Propuesta de evaluación de la calidad educativa para la UPIICSA-IPN

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Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas

“Propuesta de evaluación de la calidad educativa para la UPIICSA-IPN”

TESIS

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS

CON ESPECIALIDAD EN ADMINISTRACIÓN

P R E S E N T A :

EMMANUEL GONZÁLEZ ROGEL

DIRECTOR: M en I JUAN JOSÉ HURTADO MORENO

MEXICO, D.F. 2007

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Emmanuel González Rogel Página 2 de 110

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CARTA CESIÓN DE DERECHOS

En la ciudad de México, D.F. el día 25 del mes de Junio del año 2007, el que suscribe, Emmanuel González Rogel alumno del Programa de Maestría en Ciencias con especialidad en Administración con número de registro CGPI-B051185, adscrito a la Sección de Estudios de Posgrado de la UPIICSA-IPN, manifiesto que soy autor intelectual del presente trabajo de Tesis bajo la dirección del M. en I. Juan José Hurtado Moreno, y cedo los derechos del trabajo titulado “Propuesta de evaluación de la calidad educativa para la UPIICSA-IPN”, al Instituto Politécnico Nacional para su difusión, con fines académicos y de investigación.

Los usuarios de la información no deben reproducir el contenido textual, gráficas o datos del trabajo sin el permiso expreso del autor y/o director del trabajo. Este puede ser obtenido escribiendo a la siguiente dirección electrónica: [email protected] . Si el permiso se otorga, el usuario deberá dar el seguimiento correspondiente y citar la fuente del mismo.

Emmanuel González Rogel

Nombre y firma

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AGRADECIMIENTOS

…Uno crece ayudando a sus semejantes, conociéndose a sí mismo y dándole a la vida más de lo que recibe, uno crece cuando se planta para no retroceder, cuando se defiende como águila para no dejar de volar…cuando se clava como ancla y se ilumina como

estrella, es entonces cuando uno crece…

Es difícil poder agradecer a tanta gente que ayudó para que este trabajo llegara a su fin, inicialmente quiero dar Gracias a Dios por la fuerza, la paciencia y la sabiduría para culminar con mis estudios de Maestría y mi trabajo de tesis. Gracias, porque cuando decía en mi interior

“No sé cómo seguir”, tú me contestabas diciéndome…”Yo te enseñaré el camino”.

"La vida no es medida por el número de respiraciones que tomamos, sino por los momentos que nos hacen contener la respiración"

Quiero agradecer el apoyo, el cariño, el amor, las palabras de aliento, el consejo a quienes siempre me apoyaron desde que les platiqué la idea de continuar con mis estudios: a mis Papás, que sin su apoyo me hubiera sido muy difícil el culminar esta etapa en mi vida… Gracias, Gracias, y Gracias.

A mis hermanas por su apoyo y cariño, por ser la luz que ilumina mi camino, Gracias mis niñas por estar conmigo y por venir alegrarme la vida, sin ustedes no se qué hubiera pasado…

Temía hacerme viejo, hasta que me enseñaron y comprendí que ganaba sabiduría día a día.

No mires lo alto de una montaña hasta que estés tú en la cima y verás cuan pequeña es…

sus enseñanzas desde que llegué a UPIICSA en mi segunda etapa como profesionista, me sirvieron para ser lo que soy hoy en día, confió en mí, me brindo su apoyo, cariño y respeto, Gracias Maestro Juan José Hurtado Moreno por sus consejos y por su guía en este trabajo, Gracias por lo enseñado, que me será útil en mi vida Académica, es el mejor Guía.

Un día confié en él, le platiqué un sueño siendo estudiante de Licenciatura, confió en mí, me supo guiar desde entonces, me apoyó, y hoy le doy Gracias por sus enseñanzas, por sus consejos, por sus palabras….Gracias por apoyarme incondicionalmente, y por enseñarme a que

cuando un hombre sabe hacia dónde va, el mundo entero se hace a un lado para abrirle paso

…Gracias Maestro Armando Morales Marín… Gracias Amigo.

…

Más vale una palabra a tiempo que cien a destiempo…

siempre sus palabras fueron escuchadas, su paciencia, su fortaleza, su sabiduría, su amabilidad, el apoyo incondicional y desinteresado que siempre mostró por apoyarme lo agradezco y felicito al ser que le dio vida a tan distinguida y fina persona: Maestra Guadalupe Trejo Parada…Gracias por llegar a

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mi vida y brindarme su apoyo y amistad, hoy sé que la calidad que usted enseña es su forma de vida…Gracias.

…La bondad es un lenguaje que el sordo puede oír y el ciego puede ver (Mark Twain)…

El buen humor, el apoyo, las palabras, la fraternidad, son bendiciones que cayeron en una sola persona… Gracias Maestro Dionisio Salomón Fernández Tapia por su amistad y por compartir sus conocimientos y experiencia conmigo, por su buena vibra que derrama alrededor de quienes estamos cerca de Usted…Gracias.

…Aprende de los simples, y enseña a los sabios…

He tenido la dicha de tener Maestros muy valiosos durante toda mi vida Profesional desde la Licenciatura hasta la Maestría, pero existe alguien que me enseñó que no basta ser el mejor … hay que demostrarlo … y sólo se hace con el conocimiento pleno de su área, con el esfuerzo, con la experiencia, la superación y las ganas; espero que un día pueda ser un Maestro de Excelencia como lo es Usted Dr. Nicolás Rodríguez Perego, Gracias por las enseñanzas en clase y por afinar mi tesis, por esos consejos que me serán muy útiles en mi vida Académica en la UPIICSA y por demostrarme una forma diferente de dar una Cátedra de mucho Nivel.

…Un amigo es un regalo que nos hacemos a nosotros mismos…

quiero agradecer por su guía, por su amistad, por su apoyo, por confiar en mí y permitirme formar parte de su equipo de trabajo, al Maestro Antonio Romero Hernández, Gracias por sus consejos y por su apoyo incondicional…Gracias.

En fin Gracias a todos por confiar en mí:

Cuando todo parece desmoronarse, bríndate otra oportunidad y continúa hacia adelante.

Toca la cuerda de la motivación y arráncale sonidos de resultados positivos.

¡¡¡Nunca la vida te romperá todas las cuerdas!!!

Es siempre la cuerda olvidada la que te dará el mayor resultado.

Y si acaso estuvieras en el fondo del pozo, esta es tu oportunidad de tocar con la mejor cuerda del universo:

Tu Fe... tu decisión, tu esperanza ...

Eternamente Agradecido…

Emmanuel González Rogel

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ÍNDICE GENERAL

RESUMEN 9

ABSTRACT 11

SIGLAS Y ACRÓNIMOS 13

INTRODUCCION 15

CAPÍTULO I. TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y LA CALIDAD 17

1.1. La Administración y la Organización 17

1.2. El comportamiento y la organización 21

1.3. El proceso administrativo 21

1.4. Calidad 25

1.4.1. Los aportes a la calidad 26

1.4.2. Control de calidad 28

1.5. La Calidad en las organizaciones 34

CAPÍTULO II. LA EDUCACIÓN 35

2.1 La educación en la Historia 35

2.2. La educación en Europa y Asia 38

2.2.1. La educación en Francia 38

2.2.2. La educación en España 39

2.2.3. La educación en Alemania 39

2.2.4. La educación en Japón 40

2.3. La educación en América 41

2.3.1. La educación en Estados Unidos 41

2.3.2. La educación en Cuba 43

2.3.3. La educación en Argentina 45

2.3.4. La educación en Venezuela 45

2.3.5. La educación en Perú 46

2.4. La educación en México 48

2.4.1. Educación superior 50

2.4.2. Características de la educación superior 51

2.4.3. Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación

Superior (ANUIES) 52

2.4.3.1 Misión 52

2.4.3.2 Visión 53

2.4.3.3 Objetivos estratégicos 54

CAPÍTULO III LA EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y LA UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS (UPIICSA) DEL INSTITUTO

POLITÉCNICO NACIONAL (IPN) 55

3.1 Evaluación de la Calidad Educativa 55

3.1.1 Los procesos de calidad en la educación 55

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3.1.2 Evaluación de la calidad 57

3.1.2.1Evaluación externa 58

3.1.2.2 Evaluación interna 58

3.1.3 Orígenes de la evaluación externa en México 59

3.1.4 Evaluación educativa en México 59

3.1.5 Calidad de la educación superior en México 61

3.1.6 Diferencia entre acreditación y certificación 63

3.1.7 Certificación de estudios 63

3.1.8. Las instancias que evalúan 66

3.1.8.1 Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación

Superior (CIEES) 67

3.1.8.1.1 Objetivo 67

3.1.8.1.2 Origen 68

3.1.8.1.3 Antecedentes 68

3.1.8.1.4 Funciones 68

3.1.8.2 La Organización Internacional de Normalización (ISO) de

calidad en la Educación en México 69

3.1.8.3 El Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A. C.

(COPAES) 72

3.1.8.3.1 Antecedentes 73

3.1.8.3.2. Misión 73

3.1.8.3.3. Funciones 74

3.1.8.3.4. Principios 74

3.1.8.3.5. Quiénes conforman al copaes 75

3.1.8.3.6. Organismos acreditadores reconocidos por el COPAES

en el periodo 2002-2006 76

3.1.8.3.7. Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería

(CACEI) 76

3.1.8.3.7.1. Misión 77

3.1.8.3.7.2. Visión 77

3.1.8.3.7.3. Indicadores 78

3.1.8.3.7.4. Condiciones para el otorgamiento de la acreditación 79 3.1.8.3.8 Consejo Nacional de Acreditación en Informática y

Computación A. C. (CONAIC) 80

3.1.8.3.8.1. El proceso de acreditación 81 3.1.8.3.8.2. Alcance del proceso de acreditación 81 3.1.8.3.8.3. Políticas de acreditación 82 3.1.8.3.8.4. Políticas de difusión de las instituciones acreditadas. 82

3.1.8.3.8.5. Métodos de evaluación 83

3.1.8.3.9 Consejo de Acreditación de la Enseñanza en

Contaduría y Administración (CACECA) 84

3.1.8.3.9.1. Criterios rectores del proceso de evaluación

académica 85

3.1.8.3.9.2. Determinación de los hechos que fundamentan el

diagnóstico 85

3.1.8.3.9.3. Evaluación de la mejora continua 86 3.1.8.3.9.4. Evaluación de la calidad en general 86

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3.1.8.3.9.5. Dictamen 86

3.1.8.4. Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior,

A.C. (CENEVAL) 87

3.1.8.4.1 Examen General de Egreso de Licenciatura (EGEL) 89

3.2 Educación Superior Tecnológica en México 89

3.3 Instituto Politécnico Nacional 89

3.3.1. Misión 89

3.3.2. Visión 90

3.3.3. Infraestructura 90

3.3.3.1. Nivel medio superior 90

3.3.3.2. Nivel superior 90

3.4 UPIICSA 91

3.4.1. Objetivo 91

3.4.2. Misión 91

3.4.3. Visión 92

3.4.4 Servicios educativos que ofrece 92

3.4.5. Carreras Profesionales 92

3.4.5.1. Licenciatura en Ciencias de la Informática 92 3.4.5.2. Licenciatura en Administración Industrial 93

3.4.5.3. Ingeniería en Informática 93

3.4.5.4. Ingeniería en Transportes 93

3.4.5.5. Ingeniería Industrial 93

3.4.6. Situación actual de la calidad educativa en UPIICSA 93 CAPITULO IV PROPUESTA METODOLÓGICA DE INFORMACIÓN PARA

UPIICSA. 96

4.1. Evaluar para llegar a la calidad 96

4.1.1 Indicadores de los organismos acreditadores 97

4.1.2 Logística del proceso de evaluación 99

4.1.3 Capacitación del recurso humano 100

4.2. Examen general de conocimientos de la Licenciatura 101 4.3. Sistema de información estadístico escolar (SIEE) 102

4.4. Resultado de la autoevaluación 105

4.5. Aportaciones del sistema de información para UPIICSA y el IPN 106

CONCLUSIONES 107

BIBLIOGRAFIA 109

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RESUMEN

En el Instituto Politécnico Nacional se lleva a cabo la evaluación y la acreditación de sus carreras profesionales por medio de los organismos acreditadores registrados por el Consejo Nacional para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES) los cuales determinan las condiciones en que se llevan a cabo las actividades académicas y administrativas que ofrecen a los estudiantes de los programas de estudio La UPIICSA, es de notar, contó con el primer programa acreditado en el País, el cual dio pie a continuar con esta tarea en toda la institución.

Aunque siempre ha habido una relación directa entre la calidad de la educación y el desarrollo de las sociedades en el mundo intensamente competido del siglo XXI, esta ecuación cobra mayor validez: sólo la educación de alta calidad puede dar una preparación efectiva a los estudiantes para que respondan a las exigencias del aparato productivo en acelerado proceso de transformación y desarrollen sus potencialidades humanas en el mundo abierto del siglo XXI.

Las sociedades tienen conciencia de la importancia estratégica de la educación y por ello destinan una parte apreciable de su ingreso a sufragar el funcionamiento de las instituciones educativas. A cambio, no esperan cualquier tipo de educación, sino aquélla que tenga la más alta calidad posible; es decir, la que dote a los alumnos, de manera efectiva y no sólo aparente, de las habilidades, aptitudes y conocimientos que se requieren en las distintas esferas de la vida de la comunidad.

Más allá de la voluntad individual de las personas, el ejercicio profesional en las sociedades contemporáneas está sujeto a las reglas implacables del mercado: los profesionistas mejor preparados y actualizados alcanzan las oportunidades más atractivas, mientras que aquellos que tienen una formación deficiente son marginados en las distintas áreas de actividad. Es frecuente en América Latina encontrar grandes masas de profesionistas confinados a la economía informal, como resultado, entre otros elementos, de los bajos niveles de calidad de la educación.

Históricamente, la educación ha sido el factor dinámico para el ascenso transgeneracional de las familias en la pirámide socio- económica y cultural; pero este proceso sólo se cumple cuando la educación es capaz de formar los recursos humanos altamente calificados que demandan las actividades económicas, sociales, culturales y políticas. Por eso, la alta calidad de la educación es uno de los requisitos primarios para construir una sociedad equitativa y justa.

De todo esto se deriva la conclusión de que la educación de mala calidad constituye un engaño a los alumnos, sus familias y la sociedad, pues equivale a la no-educación; los certificados y títulos profesionales que no corresponden a una alta preparación, pueden servir para dar una satisfacción efímera a quien los detenta, pero carecen de todo valor

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práctico, pues en el mundo real lo que cuenta son las aptitudes y habilidades de cada profesionista en cualquier rama del conocimiento.

Comenzar con las funciones que cada área de la Escuela debe realizar, así como saber utilizar y darle seguimiento al dictamen del organismo acreditador y el poder evaluar el nivel de conocimiento del estudiante permitirá ofrecer una formación profesional de calidad que se verá reflejado en el servicio que ofrece pero que sin duda la clave está en el compromiso de la autoridad ya que es la parte medular de cualquier modelo de calidad que lógicamente exige cambios que beneficiarán a la sociedad y al País.

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ABSTRACT

At the National Polytechnic Institute, it is carried out the evaluation and accreditation of its majors through the accrediting organisms registered by the National Council for the Superior Education Accreditation (COPAES) that determine the conditions in which the academic and administrative activities offered to students within the study programs are carried out, as for UPIICSA it is important to highlight that it has the first program accredited in the country, which allowed the continuation of this task in all the institution.

Although there has always been a direct relationship between quality of education and the development of the societies in the intensively competed world of the XXI century, this equation gets more validity: only high quality education can provide an effective preparation so that students cope with the demands of the productive apparatus in the fast development project; likewise they should be able to develop their human potentialities in the open world of the XXI century.

Societies are aware of the strategic importance of the education thus they devote a considerable part of their income to support the operations of the educative institutions. In exchange, they do not expect any kind of education but that with the highest possible quality, that is, the one that provides students, in an effective and not apparent way, with the abilities, attitudes and knowledge that are required in the different walks of life of the community.

More than the individual will of the people, the professional performance in the contemporary societies depends on the implacable rules of the market: the best paid and up to date professionals get the most attractive opportunities while those with a deficient formation are marginalized in the different areas of activity. In Latin America is frequently found great masses of professionals confined to informal economy as a result, among others, of the low levels of quality of education.

Historically, education has been the dynamic factor for the trans-generational ascent of the families to the socio-economic and cultural pyramid; though this process is only achieved when education is capable of forming highly qualified human resources demanded by the economic, social and political activities. Therefore, high quality in education is one of the primary requirements to build an equal and fair society.

From the aforementioned derives the conclusion that states bad quality education constitutes a cheat to students, their families and to the society because it is equivalent to non education; the certificates and professional majors that do not correspond to a high preparation may serve to provide with a fleeting satisfaction to the one who holds them but lack of any practical value due to the fact that in the real world what counts are the aptitudes and abilities of every professional in any branch of knowledge.

To start with the functions that every area of the school should carry out as well as to know how to utilize and follow up the judgment of the accrediting organisms and the being able to

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evaluate the level of knowledge of the student will allow to offer a professional formation of quality that will be reflected in the service offered but without a doubt the key is the commitment of the authorities due to the fact that it is the main part of any model of quality that logically demands changes that will benefit both society and country.

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SIGLAS Y ACRONIMOS

ABET-USA Acreditation Board for Enginering and Technology de EEUU.

ANFECA Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración, A.C.

ANFEI Asamblea General de los Directores de Facultades y Escuelas de Ingeniería.

ANFEM Asociación Mexicana de Facultades y Escuelas de Medicina.

ANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.

BM Banco Mundial.

CACECA Consejo de Acreditación de la Enseñanza en Contaduría y Administración.

CACEI Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería.

CEAB- Canada Canadian Enginering Acreditation Board de Canada.

CENEVAL Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior.

CEPAL Comisión Económica para América Latina.

CIDE Consejo Internacional para el Desarrollo de la Educación.

CIEES Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior.

CINVESTAV Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.

CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

CONAEDO Consejo Nacional de la Educación Odontológica.

CONAEVA Comisión Nacional de Evaluación de la Educación Superior.

CONAIC Consejo Nacional de Acreditación en Informática y Computación A. C.

CONEVET Consejo Nacional de Acreditación para la Enseñanza de la Medicina Veterinaria y Zootecnia.

CONPES Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior.

CONUP Consejo Nacional de la Universidad Peruana.

COPAES Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A.C.

CRESALC Centro Regional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe.

CSAB-USA Computer Science Acreditation Board.

DGP-SEP Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública.

EGEL Examen General de Egreso de Licenciatura.

ESEP Escuela Superior de Estudios de Protocolo.

FIMPES Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior, A.C.

FOMES Fondo para la Modernización de la Educación Superior.

HCTCE Honorable Consejo Técnico Consultivo Escolar.

IES Instituciones de Educación Superior.

IMNC Instituto Mexicano de Normalización y Certificación.

INAE Instituto Antártico Ecuatoriano.

IPN Instituto Politécnico Nacional.

ISO Organización Internacional de Normalización.

ITAM Instituto Tecnológico Autónomo de México.

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IWA International Workshop Agreements (Acuerdo derivado de un Taller Internacional).

LOGSE Ley Orgánica de Ordenación del Sistema Educativo.

OCDE Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos.

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

OCT Organización científica del trabajo.

ONN Organismo Nacional de Normalización.

PROMEP Programa para el Mejoramiento del Profesorado.

RVOE Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios.

SEIT Subsecretaría de Educación e Investigación de Tecnológicas.

SEP Secretaria de Educación Pública.

SESIC Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica.

SIEE Sistema de Información Estadístico Escolar.

SINIES Sistema Nacional de Información para la Educación Superior.

SNI Sistema Nacional de Investigadores.

SUPERA Programa Nacional de Superación del Personal Académico.

TMB Consejo de Gestión Técnica.

UIE Unidades Institucionales de Evaluación.

UIP Unidades Institucionales de Planeación.

UNAM Universidad Nacional Autónoma de México.

UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura.

UPIICSA Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas.

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INTRODUCCIÓN

En nuestros días, como en toda la historia, la educación es el recurso por excelencia para el desarrollo de las sociedades y la felicidad de las personas. El proceso empieza en la familia y asume una dimensión social y un carácter ordenado y sistemático en la escuela. La sociedad será más fuerte y tendrá mejores expectativas de futuro en la medida que las instituciones familiar y educativa estén en mejores condiciones para proporcionar a los niños, jóvenes y adultos una educación más completa y avanzada, una educación de mayor calidad. Sin embargo la educación Superior juega el papel más importante ya que es ahí donde se perfila al estudiante hacia salir al mercado laboral y es donde se le proporcionan los conocimientos técnicos para poder ofrecer un servicio.

La eficacia es la medida en que la tarea educativa alcanza sus propósitos; la educación será más eficaz cuanto más se acerquen sus resultados a los objetivos, metas y fines que persigue.

La eficiencia es la capacidad para aprovechar los recursos disponibles; la educación será más eficiente cuanto mejores frutos obtenga de los recursos humanos, pedagógicos, técnicos, materiales y financieros que están a su disposición.

La pertinencia es el grado en que la educación responde a los problemas, demandas y expectativas de la sociedad. La educación será más pertinente cuanto mejor satisfaga las variadas exigencias de la sociedad: preservar y fortalecer la cultura y los valores, formar recursos humanos calificados para los procesos económico, político y social; desarrollar el conocimiento científico y las aplicaciones tecnológicas. Será más pertinente cuanto más vigentes sean las teorías y conocimientos que imparte, más legítimos los principios y valores que transmite y más factibles sus estrategias y métodos.

La trascendencia se refiere al potencial de la educación para que sus resultados perduren en el tiempo y sean aplicables a un número mayor de casos; la educación será trascendente si prepara a los estudiantes para que continúen educándose a sí mismos a lo largo de toda su vida y si los conocimientos que imparte son útiles para resolver espectros más amplios de problemas de la sociedad y los individuos.

La equidad es la capacidad de la educación para dar cabida a un mayor número de personas con limitaciones económicas, de tiempo o espacio; la educación será más equitativa cuanto mayores posibilidades ofrezca en cuotas, becas, horarios, trámites y gestiones, cobertura geográfica, instalaciones para personas con alguna discapacidad. El principio rector de la equidad es el trato desigual a los desiguales.

La UPIICSA es una de las más de 50 escuelas con las que cuenta el Instituto Politécnico Nacional la cual ofrece 5 carreras profesionales que atienden a mas de 10,000 estudiantes y

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está interesada en ofrecer servicios de calidad educativa pero es difícil poder tener el control de todas las actividades y tareas que se desarrollan en ella por su dimensión.

El presente trabajo expone la situación de la educación Superior en México, las funciones que desarrolla la UPIICSA e intenta establecer el mecanismo por el cual se puede llegar a la calidad educativa.

El desarrollo de este trabajo, que propone el uso de una metodología para UPIICSA por medio de la cual se puede alcanzar la calidad educativa se dividió en 4 capítulos que se explican a continuación:

Capitulo 1: Este capítulo nos proporciona las bases para conocer cómo los autores de la Administración y de la calidad la definen y dan a conocer sus teorías, en este caso se usarán para asociarlos con la Educación Superior que se ofrece en la UPIICSA.

Capitulo 2: Se expone el tema de la educación Internacional, en Latinoamérica y en México y la forma de cómo se mide la calidad educativa, para dar pie a entrar al tema de la educación superior sus características, la misión y la visión.

Capitulo 3: Se da un panorama de lo que es la evaluación de la calidad educativa, quien lo hace, como lo hace y los organismos encargados de ello; los orígenes de la evaluación en México, la calidad educativa en el Nivel Superior, para entrar a los organismos acreditadores que intervienen en la enseñanza superior; se habla del Instituto Politécnico Nacional, de la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniería y ciencias sociales y administrativas así como los procesos de acreditación en la misma.

Capitulo 4: Es el resultado de un estudio de las funciones que debe desarrollar cada área funcional de la UPIICSA, la relación que tienen con las acreditaciones, la forma de cómo se deben usar los resultados de estas evaluaciones, la importancia que tiene que sea un externo quien nos evalúe, así como la necesidad de contar con un instrumento que permita medir el nivel de conocimientos que el alumno que egresa tiene para determinar si se está cumpliendo con el perfil de egreso.

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CAPÍTULO I.

TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y LA CALIDAD

La administración constituye la manera de como se utilizan los diferentes recursos en una organización, para que así se puedan alcanzar los objetivos organizacionales. Sin lugar a dudas el administrador no es aquel que ejecuta tareas, sino, el que hace que otros las hagan.

Al hablar de calidad nos remontamos a sus orígenes que es el pensamiento de cuatro hombres cuyas filosofías y aportaciones especiales sobresalen en los programas de calidad en todas partes del mundo.

En este capítulo se habla de la relación entre la administración y la calidad.

1.1 La Administración y la Organización

Desde tiempos remotos aparece el concepto de la administración, desde el mismo tiempo en que el hombre mismo aparece, las primeras manifestaciones reciben el nombre de acto administrativo. Las organizaciones pueden ser de bienes o servicios por lo que son productoras de los mismos.

Si queremos que una organización funcione adecuadamente es necesario que lleve una administración adecuada pues es la encargada de darle buen uso de los recursos.

Por todo esto podemos definir a la administración de la siguiente manera:

“Administración es la ciencia, técnica o arte que por medio de los recursos humanos, materiales, y técnicos, pretende el logro óptimo de los objetivos mediante el menor esfuerzo para lograr una mayor utilidad”, pero en realidad la administración debe ser una ciencia que debe satisfacer las necesidades de la organización a través de un proceso administrativo.¹ No está de más comentar que la administración está relacionada con todas las áreas de una organización, esto es debido a que cada una de las áreas cuenta con recursos que deben ser administrados para que logren los objetivos departamentales llevando al logro de los institucionales.

Taylor es el fundador del movimiento conocido como organización científica del trabajo. El pensamiento que lo guía es la eliminación de las pérdidas de tiempo, de dinero, etc., mediante un método científico. El principal objetivo de la administración debe ser asegurar el máximo de prosperidad, tanto para el empleador como para el empleado, “El trabajo

1FERNANDEZ, Arena, J. Antonio (1991). El proceso administrativo. Ed. Diana. México 1991, 2da. Edición, .pág. 10.

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planificado por adelantado constituye una labor que tiene que resolverse, no por el trabajador, sino por el esfuerzo conjunto de los obreros y la dirección”².

Para el empleador, el máximo de prosperidad no significa la obtención de grandes beneficios a corto plazo, sino el desarrollo de todos los aspectos de la empresa para alcanzar un nivel de prosperidad. Para el empleado, el máximo de prosperidad no significa obtener grandes salarios de inmediato, sino un desarrollo personal para trabajar eficazmente, con calidad y utilizando sus dones personales. Taylor hace una distinción entre producción y productividad: "la máxima prosperidad es el resultado de la máxima productividad que, depende del entrenamiento de c/u". Consciente de la oposición entre obreros y empleadores, da la siguiente explicación:

• Existe una falsa creencia, de que un aumento de la producción traerá el desempleo,

• Algunos malos sistemas de administración obligan al obrero a limitar su producción para proteger sus intereses pues, cuando él aumenta su ritmo de trabajo, el patrón se las arregla para no aumentarle su salario,

• Hay métodos de trabajo desastrosos que desperdician los esfuerzos de los obreros que reciben poca ayuda y pocos consejos por parte de la dirección.

El objetivo de la Organización Científica del Trabajo (OCT) es derribar esos obstáculos y descubrir los métodos más eficaces para realizar una tarea y dirigir a los obreros: la cooperación estrecha, íntima, personal, entre la administración y los obreros es la esencia misma de la OCT. Lo que los trabajadores piden a sus empleadores es un salario elevado, y lo que los empleadores desean son bajos costos de producción la existencia o la ausencia de estos 2 elementos constituye el mejor indicio de una buena o de una mala administración.

Taylor previó que los administradores se opondrían a su nuevo enfoque, sin embargo había pecado de ingenuo al pensar que si le gustaría a los trabajadores, a los cuales no les gustaba esa nueva forma de prácticas y técnicas impuestas por el. Uno de los descontentos de los empleados fue el concepto de ahorros que ellos decían que más que beneficiarlos a ellos beneficiaba más a la Empresa.

Fayol en 1916 realizó un trabajo en el cual determinaba que la administración se basaba en 5 elementos básicos: planeación, organización, ejecución, coordinación y control. Todos ellos se han convertido en las piedras angulares para la consideración de los procesos y las funciones básicas. Fayol dice: “En todo género de empresas, la capacidad esencial de los agentes inferiores es la capacidad técnica y la capacidad esencial de los altos jefes es la capacidad administrativa”³ .

2TAYLOR, Frederick (1961). Principios de la Administración científica. Ed. Herrero Hermanos, 1ra, edición, pág. 41

3FAYOL, Henri (1961), Administración industrial y general. Ed. Herrero Hermanos, 1ra. Edición, pág.135.

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Emmanuel González Rogel Página 19 de 110 Fayol enlistó 14 principios de la administración⁴:

1. La división del trabajo;

2. La autoridad;

3. La disciplina;

4. La unidad de mando;

5. La unidad de dirección;

6. La subordinación de los intereses particulares al interés general;

7. La remuneración;

8. La centralización;

9. La jerarquía;

10. El orden;

11. La equidad;

12. La estabilidad del personal;

13. La iniciativa;

14. La unión del personal;

Estos principios son flexibles y capaces de adaptarse a las diferentes necesidades.

Otros teóricos usaron los principios de Fayol y además contribuyeron destacando:

• La adaptación de las personas a una unidad de mando.

• Reconocer un solo dirigente máximo.

• Una unidad de mando.

• Uso de staff especializado.

• División departamental.

• Uso del principios de excepción.

• Equilibrio entre la responsabilidad y autoridad.

• Un control efectivo.

Fundamentalmente es preciso desarrollar estas ideas en 4 principales que serian:

• La coordinación para el logro de los objetivos.

• La organización jerárquica y de autoridad.

• Creación de departamentos.

• El uso de las áreas staff.

La aplicación de sus conceptos llevó al establecimiento de organigramas, descripción de puestos y manuales de organización.

Todas estas ideas han sido los antecedentes de lo que posteriormente se conociera como la Escuela del proceso administrativo, su enfoque básico es la de estudiar los procesos de administración, y establecer ciertos principios fundamentales.

Weber fue uno de los fundadores de la sociología moderna y contribuyó de manera notable al pensamiento económico, social, y administrativo. Su estudio dio a conocer un término que no es del todo cierto en base a lo que hoy en día sucede, el termino es Burocracia, que

4 Idem, pág.152

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como mencionábamos no tiene que ver con formalismo e ineficiencia, dicho termino no es bueno ni malo en términos de rendimiento, más bien se refiere a ciertas características del diseño organizacional. Weber concibió a la burocracia como la forma más eficiente que podían utilizar de manera efectiva las organizaciones complejas., se basa en ejercer la autoridad con base en un puesto. Weber concibió a la Burocracia como una respuesta a las necesidades del medio y como el instrumento más efectivo para la administración de organizaciones grandes y complejas de la sociedad industrial.

El modelo burocrático ha servido como punto de referencia para muchos escritores. Una consecuencia de la estructuración burocrática en el comportamiento de los participantes organizacionales es la distorsión en el logro de los objetivos. Sugiere que la forma burocrática afecta la personalidad de los miembros ya que alienta a la observancia rígida de las reglas y procedimientos por sí mismos, lo que puede desplazar los objetivos centrales de la organización.

La teoría económica se relaciona también con la teoría organizacional, particularmente en lo que respecta a los supuestos acerca de la conducta empresarial. En la economía clásica era una premisa fundamental que el papel del administrador de empresas en una economía competitiva era principalmente adaptarse a las fuerzas del mercado.

La microeconomía es una teoría normativa que intenta prescribir lo que el empresario debe hacer para maximizar las utilidades, dado un conjunto de suposiciones simplificadoras.

Dicha teoría no describe como operan realmente los administradores.

En la primer parte del siglo XX existió un enriquecimiento mutuo entre los campos de la administración pública y la privada. La administración pública recibió influencias de la administración científica y de los esfuerzos para desarrollar principios administrativos. Los escritores sobre administración pública destacaron la necesidad de incrementar la efectividad y la eficiencia en el gobierno mediante el mejoramiento de las prácticas administrativas.

Entre los primeros escritores sobre administración pública fue predominante un concepto sobre la necesidad de separar la política de la administración. Cada vez más la administración pública se ha preocupado por factores como organización informal, grupos con intereses específicos, poder y autoridad, conflictos, procesos de toma de decisiones y comunicaciones.

Ahora más de medio siglo del desarrollo de la teoría tradicional, han cambiado muchas cosas y estos conceptos no parecen adecuados. Las personas poseen mayor educación y tienen nivel más alto de habilidades, poseen aspiraciones más complejas que recibir un sueldo y tienen la capacidad de una participación más efectiva en las actividades organizacionales. Nuestras tecnologías se han vuelto más elaboradas y requieren de arreglos estructurales diferentes. La complejidad de los mercados exige organizaciones más adaptables. El número creciente de especialistas con alta capacitación y de profesionales ha cambiado el componente humano de las organizaciones. En total, los cambios significativos que se han producido durante el siglo XX han convertido en obsoleta la teoría tradicional como el modelo para todas las organizaciones.

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Emmanuel González Rogel Página 21 de 110 1.2 El comportamiento y la administración

Gran parte del desarrollo en la teoría moderna puede atribuírsele a contribuciones interdisciplinarias. Las organizaciones y las administraciones se han convertido en los puntos centrales de las investigaciones. Cada día se comprende más la ciencia gracias a los conocimientos y la comprensión de la hipótesis, modelos y descubrimientos de la investigación han hecho más difícil para el estudiante la integración y el entendimiento.

Las dos fuentes más importantes de nuevas ideas han sido las ciencias del comportamiento y administrativas. La ciencia administrativa que puede ser considerada como una extensión básica de la administración científica pero con modificaciones, se relaciona principalmente con las organizaciones como un sistema técnico económico. La creciente complejidad y desarrollo de técnicas en matemáticas, estadísticas, económica, ingeniería y otras, conjuntamente con la avanzada tecnología de computadoras, han dado las herramientas básicas para el Análisis de problemas complejos.

En la organización se fijan objetivos y metas; y es por medio de la administración que se facilita el logro de ellos. Uno de los objetivos principales de la administración es el de lograr que las organizaciones sean altamente productivas, logrando las máximas utilidades o beneficios con el menor número de recursos.

1.3 El proceso administrativo

Las diversas funciones del administrador, en conjunto, conforman el proceso administrativo.

Por ejemplo, planeación, organización, dirección y control, consideradas por separado, constituyen las funciones administrativas, cuando se toman como una totalidad para conseguir objetivos, conforman el proceso administrativo.

Planeación: Es un proceso para la determinación de los objetivos y elección de los cursos de acción para lograrlos, como base en la investigación y elaboración de un esquema detallado que habrá de realizarse en un futuro.

“Al diseñar un entorno para el eficaz desempeño de individuos que trabajan en grupos, la tarea más importante de un administrador es comprobar que todos conozcan los propósitos y objetivos del grupo y los métodos para alcanzarlos⁵”.

Los principios de la administración son verdades fundamentales de aplicación general que sirven como guías de conducta a observarse en la acción administrativa:

• Factibilidad: Lo que se planea ha de ser realizable.

• Objetividad y cuantificación: establece la necesidad de utilizar datos objetivos tales como estadística, estudios de mercado, cálculos probabilísticos, modelos matemáticos y datos numéricos, al elaborar planes para reducir al mínimo los riesgos.

5KOONTZ, Harold, Administración: Una perspectiva global, ed. McGraw-Hill, 11ª. Edición, pág. 126.

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• Flexibilidad: es conveniente establecer márgenes de holgura que permitan afrontar situaciones imprevistas.

• Unidad: todos los planes específicos de la empresa deben integrarse a un plan general y dirigirse al logro de los propósitos y objetivos generales.

• Intercambio de estrategias: cuando un plan se extiende en relación al tiempo (largo plazo), será necesario rehacerlo completamente.

• Los planes, en cuanto al periodo establecido para su realización se pueden clasificar en:

• Corto Plazo: menor o igual a un año. Estos a su vez pueden ser:

• Inmediatos: hasta seis meses.

• Mediatos: mayor de seis o menor de doce meses.

• Mediano Plazo: de uno a tres años.

• Largo Plazo: mayor a tres años.

Las estrategias son cursos de acción general o alternativas, que muestran la dirección y el empleo general de los recursos y esfuerzos para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas.

Las estrategias en la empresa nacen como una respuesta para afrontar los retos que implican la competencia, y la vida de la empresa en sí.

Organización: “implica una estructura de funciones o puestos intencional y formalizada”⁶, quiere decir que se establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racional de los recursos, mediante la determinación de jerarquías, disposiciones, correlación y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social.

Elementos:

• Estructura. La organización implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá el grupo social, ya que establece la disposición y la correlación de las funciones, jerarquías y actividades necesarias para lograr los objetivos.

• Sistematización. Las actividades y recursos de la empresa, deben de coordinarse racionalmente para facilitar el trabajo y la eficiencia.

• Agrupación y asignación de actividades y responsabilidades. En la organización surge la necesidad de agrupar, dividir y asignar funciones a fin de promover la especialización.

• Jerárquica. La organización, como estructura, origina la necesidad de establecer niveles de autoridad y responsabilidad dentro de la empresa.

• Simplificación de funciones. Uno de los objetivos básicos de la organización es establecer los métodos más sencillos para realizar el trabajo de la mejor manera posible.

6 Idem. pág. 246

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Emmanuel González Rogel Página 23 de 110 Importancia:

• Es de carácter continuo; jamás se puede decir que ha terminado, dado que la empresa y sus recursos están sujetos a cambios constantes (expansión, contracción, nuevos productos, etc.), lo que obviamente redunda en la necesidad de efectuar cambios en la organización.

• Es un medio a través del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos del grupo social.

• Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente, con un mínimo de esfuerzo.

• Evita la lentitud e ineficiencia de las actividades, reduciendo los costos e incrementando la productividad.

• Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y responsabilidades.

Dirección: “La función administrativa de dirección se centra en las interacciones humanas entre las personas. Los administradores que operan en el ámbito internacional deben conocer al menos algunos de los aspectos culturales del país en el que planean trabajar”⁷. Elementos:

• Ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional.

• Motivación.

• Guía o conducción de los esfuerzos de los subordinados.

• Comunicación.

• Supervisión.

• Alcanzar las metas de la organización.

Importancia:

• Pone en marcha todos los lineamientos establecidos durante la planeación y la organización.

• A través de ella se logran las formas de conducta más deseables en los miembros de la estructura organizacional.

• La dirección eficiente es determinante en la moral de los empleados y, consecuentemente, en la productividad.

• Su calidad se refleja en el logro de los objetivos, la implementación de métodos de organización, y en la eficacia de los sistemas de control.

• A través de ella se establece la comunicación necesaria para que la organización funcione.

Principios:

• De la armonía del objetivo o coordinación de intereses.

• Impersonalidad de mando.

• De la supervisión directa.

• De la vía jerárquica.

7Idem, pág. 622

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• De la resolución del conflicto.

• Aprovechamiento del conflicto.

Control: “Es la medición y corrección del desempeño a fin de garantizar que se han cumplido los objetivos de la empresa y los planes ideados para alcanzarlos⁸”.

En la práctica real, las 4 funciones fundamentales de la administración están de modos entrelazados e interrelacionadas, el desempeño de una función no cesa por completo antes que se inicie la siguiente. Y por lo general no se ejecuta en una secuencia en particular, sino como parezca exigirlo la situación. Al establecer una nueva empresa el orden de las funciones será quizás como se indica en el proceso, pero en una empresa en marcha, el gerente puede encargarse del control en un momento dado y a continuación de esto ejecutar y luego planear.

El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de: planificación, organización, dirección y control de todas las actividades que implican relaciones humanas y tiempo.

El proceso de administración se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que componen la empresa, dirige y controla sus actividades. Se ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir la adecuación de los medios (órganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar.

Uno de los factores más importantes es el proceso de planeación en el cual cada empresa debe planificar sus acciones para garantizar una mejor participación por parte de los trabajadores y de los altos ejecutivos de la organización.

La toma de decisiones también es un aspecto importante debido a que es a través de ella que se puede diferenciar los diversos problemas que se presentan y de esta manera plantear la solución más idónea para mejorar la problemática planteada y planificar una toma de decisión adecuada y sectorizada por prioridades.

Es importante destacar que todos estos elementos se conjugan e interrelacionan para lograr que la administración de gerencia sea más efectiva y programada que al azar e involuntaria.

Todos los administradores ejercen funciones administrativas. No obstante, el tiempo que dedican a cada función puede diferir. En la figura siguiente se muestra una aproximación del tiempo relativo que se destina a cada función. Así, los administradores de alto nivel dedican más tiempo a la planeación y la organización que los administradores de nivel inferior. La dirección, a su vez, consume gran parte del tiempo de los supervisores de primera línea. La diferencia en cuanto al tiempo destinado al control varía sólo ligeramente entre los administradores de los diversos niveles.

8Idem, pág. 636

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Los administradores del alto nivel saben que las organizaciones tienen las características de capacidad de estructurarse y reestructuras en desacuerdo con los resultados de la toma de decisiones y los procesos políticos dentro de sus propios límites mucho del pensamiento que ha surgido de modelo de contingencias se han enfocado directamente a este asunto, existen múltiples formas organizacionales, con mayor probabilidad de tener éxito. Las organizaciones no son flexibles sin embargo es posible estructurar o reestructurar organizaciones para tener mayor adaptabilidad o rigidez. Es obvio que controlar el ambiente es irrelevante, en todo tiempo y condiciones, y estructura de la organización para que adquiera suficientes recursos y persiga y se mueva para alcanzar metas importantes, es algo clave para cualquier consideración de la efectividad. En cada una de las etapas del proceso administrativo se ven tareas encaminadas a lograr los objetivos organizacionales y esto provoca cambios en la conducta de los trabajadores por lo que se tiene que instrumentar algunas técnicas de reconocimiento para que se vean motivados.

1.4 Calidad

La historia de la humanidad está directamente ligada con la calidad desde los tiempos más remotos, el hombre al construir sus armas, elaborar sus alimentos y fabricar su vestido observa las características del producto y enseguida procura mejorarlo.

La práctica de la verificación de la calidad se remonta a épocas anteriores al nacimiento de Cristo. En el año 2150 AC., la calidad en la construcción de casas estaba regida por el Código de Hammurabi, cuya regla # 229 establecía que "si un constructor construye una casa y no lo hace con buena resistencia y la casa se derrumba y mata a los ocupantes, el constructor debe ser ejecutado". Los fenicios también utilizaban un programa de acción correctiva para asegurar la calidad, con el objeto de eliminar la repetición de errores. Los inspectores simplemente cortaban la mano de la persona responsable de la calidad insatisfactoria.

En los vestigios de las antiguas culturas también se hace presente la calidad, ejemplo de ello son las pirámides Egipcias, los frisos de los templos griegos, etc. Sin embargo, la

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Calidad Total, como concepto, tuvo su origen en Japón donde ahora es una especie de religión que todos quieren practicar.

Con el advenimiento de la era industrial esta situación cambió, el taller cedió su lugar a la fábrica de producción masiva, bien fuera de artículos terminados o bien de piezas que iban a ser ensambladas en una etapa posterior de producción.

Existen muchas definiciones de calidad, desde las del diccionario que la definen como el conjunto de características o cualidades de las cosas y de las personas, nobleza y otros términos más etéreos. Hasta llegar a las definiciones de los autores y pioneros del tema.

La calidad deben definirla los clientes, tanto internos como externos; recuerde que el cliente es lo más importante para la empresa, pues es un activo triple: es su fuente de ingresos, también es una factible fuente de recursos financieros o de futuras asociaciones benéficas para ambos y, finalmente, es la mejor y más barata publicidad. Por otra parte, la eficacia de su organización depende de la eficacia que tengan las áreas internas al funcionar conjuntamente.

1.4.1 Los aportes a la calidad

El doctor W. Edwards Deming es un estadístico que considera su especialidad como un sistema al servicio de la ciencia y de la industria. Una frase que un día menciono dice: “¿Por qué sucede que al mejorar la calidad aumenta la productividad? No hay una respuesta mejor. A menudo surge otra versión: No hay tantos desperdicios⁹”.

El doctor Deming nació en Sioux City, Iowa, Estados Unidos, en 1900. Como graduado de la Universidad de Wyoming, empezó su carrera en los años veinte enseñando ingeniería y física mientras estudiaba su doctorado. En 1927 trabajó como físico matemático para el Departamento de Agricultura y en 1928 recibió su doctorado de la Universidad de Yale.

Luego se convirtió en consultor de muestreo para la Secretaría de Estudios Demográficos.

Durante la Segunda Guerra Mundial, Deming enseñó a los técnicos e ingenieros americanos estadísticas que pudieran mejorar la calidad de los materiales de guerra. Fue este trabajo el que atrajo la atención de los japoneses. Después de la guerra, la Unión Japonesa de Científicos e Ingenieros buscó a Deming. En Julio de 1950, Deming se reunió con la Unión quien lo presentó con los administradores principales de las compañías japonesas. Durante los próximos treinta años, Deming dedicaría su tiempo y esfuerzo a la enseñanza de los Japoneses y transformo su reputación en la producción de un motivo de risa a un motivo de admiración y elogio.

Deming fue invitado a Japón cuando su industria y economía se encontraba en crisis. Ellos escucharon. Ellos cambiaron su forma de pensar, su estilo de administrar, su trato a los empleados y tomaron su tiempo. Al seguir la filosofía de Deming, los japoneses giraron su economía y productividad por completo para convertirse en los líderes del mercado mundial.

9DEMING, W Edwards: Calidad, Productividad y Competitividad-la salida de la crisis. Ed. Díaz de Santos, S.A., 1ra. Edición, Madrid, 1989, pág. 2.

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Tan impresionados por este cambio, el Emperador Hirohito condecoró a Deming con la Medalla del Tesoro Sagrado de Japón en su Segundo Grado. La mención decía: El pueblo de Japón atribuyen el renacimiento de la industria Japonesa y su éxito mundial a Deming.

Los catorce puntos y las enfermedades mortales de Deming son los siguientes Los Catorce Puntos¹⁰:

1. Crear constancia en los propósitos 2. Adoptar una nueva filosofía

3. Terminar con la práctica de comprar a los más bajos precios 4. Establecer liderazgo

5. Eliminar slogans vacíos 6. Eliminar cuotas numéricas

7. Establecer entrenamiento dentro del trabajo 8. Desechar temores

9. Romper barreras entre departamentos

10. Tomar acciones para lograr la transformación

11. Mejorar constantemente y siempre el proceso de producción y servicio 12. Desistir de la dependencia en la inspección en masa

13. Remover barreras para apreciar la mano de obra 14. Reeducar vigorosamente

Las enfermedades mortales¹¹

• Carencia de constancia en los propósitos

• Enfatizar ganancias a corto plazo y dividendos inmediatos

• Evaluación de rendimiento, calificación de mérito o revisión anual

• Movilidad de la administración principal

• Manejar una compañía basado solamente en las figuras visibles

• Costos médicos excesivos

• Costos de garantía excesivo

Deming se hizo disponible a la América corporativa en términos de consulta y a individuales a través de sus escritos y tours de seminarios por los próximos trece años de su vida.

Aunque murió en 1993, su trabajo aun vive. Slogans de misión, tales como el de Ford "

Calidad es el primer trabajo", son reconocidos en la industria; cursos empresariales son dictados usando sus principios como partes integrales del curriculum; y la abreviación TQM (Total Quality Management) es ampliamente conocido y comúnmente utilizado a través de la América corporativa. ¿Es el mundo un mejor lugar gracias a Deming? Corporaciones e industrias quienes sus productos mejoran las vidas de las personas han encontrado que lo siguiente es cierto: si los principios de Deming están en su sitio y funcionan con su negocio,

"la calidad aumenta, los costos bajan y los ahorros se le pueden pasar al consumidor". Los clientes obtienen productos de calidad, las compañías obtienen mayores ingresos y la

10 Idem, pág. 19.

11 Idem, pág. 75.

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economía crece. En un plano material, económico, el mundo es ciertamente un mejor lugar gracias a las ideas y enseñanzas de Deming.

El Doctor J. M. Juran llamado el padre de la calidad y el hombre quien enseño calidad a los Japoneses define la calidad como “el significado de la calidad es la ausencia de deficiencias. Las deficiencias del producto crean insatisfacción con el producto y hacen que los clientes se quejen¹²”. Recordemos que las empresas también tienen una responsabilidad social; los requisitos de ¿para quién? y ¿cuál será el uso del producto o servicio? ya son un punto de partida.

El trabajo de Joseph Juran acentúa la necesidad del conocimiento de especialista y las herramientas para la conducta acertada de la calidad. Él acentúa la necesidad del conocimiento continuo del cliente en todas las funciones.

Por su parte, el doctor K. Ishikawa no establece una definición concreta de calidad, aunque sí aclara su concepción del control total de la calidad, y al respecto dice que “El Control Total de Calidad empieza con educación y termina con educación”¹³. La empresa debe estructurar adecuadamente su Plan de Capacitación en Calidad.

1.4.2 Control de Calidad

Es desarrollar, diseñar, manufacturar y mantener un producto de calidad que sea el más económico, el más útil y siempre satisfactorio para el consumidor.

Puntos relacionados con el control de calidad de Ishikawa¹⁴:

• Hacemos control de calidad con el fin de producir artículos que satisfagan los requerimientos de los consumidores.

• Debemos hacer hincapié en la orientación hacia el consumidor.

• Es importante la interpretación que demos a la palabra calidad en la organización.

• Por muy buena que sea la calidad, el producto no podrá

• satisfacer al cliente si el precio es excesivo.

Cómo se expresa la calidad¹⁵:

1) Determinar la unidad de garantía.

2) Determinar el método de medición.

3) Determinar la importancia relativa de las características de la calidad.

4) Llegar a un consenso sobre defectos y fallas.

5) Revelar los defectos latentes.

6) Observar la calidad estadísticamente.

7) Calidad del diseño y calidad de aceptación.

12JURAN, J.M: Juran y la Planificación para la Calidad. Ediciones Díaz de Santos, S.A. Madrid, 1990. Pág. 9

13 ISHIKAWA, Kaoru; ¿Qué es el control total de la calidad? La modalidad Japonesa. Ed. Norma; México, 1986. Pág. 11.

14Idem. Pág. 40.

15Idem. pág. 45.

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Emmanuel González Rogel Página 29 de 110 Aportaciones de Ishikawa:

• Creación del diagrama causa-efecto, o fishbone diagram.

• Demostró la importancia de las 7 herramientas de calidad.

• Trabajó en los círculos de calidad.

El diagrama de Ishikawa, o Diagrama Causa - Efecto, es una herramienta que ayuda a identificar, clasificar y poner de manifiesto posibles causas, tanto de problemas específicos como de características de calidad. Ilustra gráficamente las relaciones existentes entre un resultado dado (efectos) y los factores (causas) que influyen en ese resultado.

Diagrama Causa-Efecto.

Meta del diagrama Causa-Efecto

Su meta principal es representada por el tronco del diagrama y los factores principales son representados por las ramas que se desprenden del tronco. Los factores secundarios son agregados como ítems (sobre las ramas).

Crosby, por otra parte, dice que para cambiar nuestra actitud hacia la calidad debemos definirla como algo tangible y no como un valor abstracto y filosófico. Para él, la calidad es el cumplimiento de especificaciones.

“Ninguna persona al plantear su mayor problema ha mencionado uno causado por sí misma.

Nadie suele decir: No puedo comprar tan barato como el encargado de compras de la competencia. No estoy logrando comunicarme con mis subordinados; su rotación es muy alta; mi planeación no ha sido la adecuada en este renglón¹⁶”.

Sostiene, asimismo, que hay calidad o que no la hay, y que no es válido hablar de alta o baja calidad, o de calidad de exportación, por ejemplo. Si las especificaciones no se cumplen simplemente no hay calidad.

El doctor Deming no da una definición específica de la calidad, más bien lo plantea como problema y hace un sinnúmero de preguntas molestas, pero muy efectivas: ¿Cómo define usted la calidad de cada uno de sus productos? ¿Cómo puede usted decir si su producto o servicio es bueno? ¿Tiene usted definiciones operacionales para la calidad? Y sugiere 14 puntos que son las guías para que la administración de la empresa mejore la eficacia de sus operaciones y la satisfacción del personal y de los clientes.

16 CROSBY, Philip: La Calidad no cuesta. El arte de cerciorarse de la calidad. Editorial CECSA. México, 1987. Pág. 48