INFORME MENSUAL DE GESTIÓN DEL SERVICIO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

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Av. Quitumbe Ñan y Amaru Ñan Teléfonos: + (593 2) 3 983 100

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INFORME MENSUAL DE GESTIÓN DEL SERVICIO DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

Coordinación General de Investigación y Datos

de Inclusión Dirección de Gestión de Información y Datos

Oscar Enríquez Gandy López

Mayo 2019

QUITO - ECUADOR

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador CONTENIDO

1. RESUMEN EJECUTIVO ... 4

2. ANTECEDENTES ... 4

3. JUSTIFICACIÓN ... 5

4. OBJETIVO GENERAL ... 6

4.1. Objetivos Específicos ... 6

5. DESARROLLO ... 6

5.1. CARACTERIZACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ... 6

5.1.1. Incidencia de pobreza por consumo en Personas con Discapacidad ... 6

5.1.2. Brechas de Atención MSP-CONADIS / ECV-2014 ... 7

5.1.3. Fecha de Carnetización ... 8

5.1.4. Autoidentificación étnica ... 9

5.1.5. Tipo de Discapacidad ... 9

5.1.6. Nivel de instrucción ... 10

5.1.7. Alfabetización ... 11

5.1.8. Promedio de años de escolaridad ... 12

5.2. CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS ... 12

5.2.1. Incidencia de Pobreza por Consumo para Personas con Discapacidad ... 12

5.2.2. Seguridad Económica ... 13

5.2.3. Afiliación al Seguro Social ... 14

6. ANÁLISIS DE COBERTURAS ... 14

6.1.1. Usuarios y unidades de atención a Personas con Discapacidad ... 15

6.1.2. Evolución Histórica de los usuarios del Servicio de Atención a Personas con Discapacidad ... 15

6.1.3. Focalización del Servicio a Personas con Discapacidad ... 17

6.1.4. Coberturas en territorio (Variación Mayo 2018 - 2019) ... 17

6.1.5. Reporte de unidades abiertas y cerradas ... 18

6.1.6. Reporte de asistencias ... 18

6.1.7. Análisis de Microplanificación ... 20

7. CONCLUSIONES ... 21

8. RECOMENDACIONES ... 21

9. ANEXOS ... 22

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Mapa 1.- Incidencia de pobreza por Consumo ... 7

Gráfico 1 Personas con Discapacidad atendidas a nivel provincial MSP-CONADIS vs. ECV 2014 ... 8

Gráfico 2 Fecha de Carnetización ... 8

Gráfico 3 Porcentaje de Personas con Discapacidad por Autoidentificación Étnica ... 9

Gráfico 4 Grado de discapacidad vs. Tipo de Discapacidad... 9

Gráfico 5 Nivel de Instrucción de Personas con Discapacidad vs. Personas sin Discapacidad ... 10

Gráfico 6 Nivel de instrucción por tipo de discapacidad ... 11

Gráfico 7 Tasa de Analfabetismo ... 11

Gráfico 8 Promedio de años de escolaridad ... 12

Gráfico 9 Personas con Discapacidad en condiciones de pobreza por Consumo.... 13

Gráfico 10 Mercado Laboral para Personas con Discapacidad ... 13

Gráfico 11 Afiliación Seguridad Social de Personas con Discapacidad ... 14

Gráfico 12 Evolución Histórica de los usuarios según la modalidad ... 16

Gráfico 13 Focalización de los servicios (05/2019) Gráfico 14 Variación de focalización 05/2018 – 05/2019 ... 17

Gráfico 15 Evolución de Coberturas Marzo18-19 ... 18

Anexo 1 Contextualización en el PND 2017 – 2021 ... 22

Anexo 2 Objetivo General y Línea Base ... 23

Anexo 3 Personas con Discapacidad por sexo ... 24

Anexo 4 Personas con Discapacidad e Incidencia a nivel provincial ... 24

Anexo 5 Tipos de Discapacidad ... 24

Anexo 6 Porcentaje de categorías de Inactividad ... 25

Anexo 7 Direcciones Distritales MIES con mayor aumento y disminución de

cobertura ... 25

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador 1. RESUMEN EJECUTIVO

En general se reporta que el servicio de Personas con Discapacidad, acogió a un total de 33.530 personas a nivel nacional, lo que representa el 95,9% de cumplimiento de la Microplanificación estipulada para el año 2019 (34.956 usuarios propuestos). Estas cifras equivalen a un decrecimiento del 3,4% con respecto a la cobertura de mayo 2019 (34.694 personas) y un decrecimiento del 0,4% referente a la atención de abril del 2019 (34.568 individuos).

En la modalidad de Centros de Atención Diurna, existe un decrecimiento del 4,6% en cuanto a su cobertura, pasando de 1.339 usuarios en abril de 2018 a 1.277 en mayo del presente año. En cuanto a la modalidad Centros de Referencia y Acogida, se puede apreciar una variación del 12,5% durante el año estipulado, aumentando su cobertura de 345 a 388 personas atendidas. Para la modalidad de Atención en el Hogar y la Comunidad, se puede verificar un decrecimiento del 3,5% pasando de 33.010 a 31.865 personas en el lapso antes mencionado.

En relación a la variación de cobertura a nivel territorial entre mayo 2018 y mayo 2019, las Direcciones Distritales que incrementaron su cobertura fueron: Manta (4,7%), Gualaceo (16,9%); mientras que las Direcciones Distritales que presentan una baja en sus coberturas son: Lago Agrio (44%), Tena (20,5%).

Con respecto a la focalización de este servicio de inclusión social, se puede decir que, el 70,8% de los usuarios se encuentran en condiciones de pobreza, esto es que el 30,7% se encuentra en extrema pobreza y el 40,1% en pobreza, cabe mencionar que el criterio de pobreza se relaciona con el puntaje del Registro Social y que para abril 2019 de los 33.530 usuarios atendidos por el MIES mediante los servicios a Personas con Discapacidad, el 28.623 se encuentran en el Registro Social; es decir un 85,4%.

En los Centros Diurnos de Desarrollo Integral para Personas con Discapacidad, se observa que la Dirección Distrital Quito Norte, alcanzó 20,2 días promedio de asistencia. Al contrario de la Dirección Distrital Riobamba, la cual obtuvo en promedio 10,9 días asistidos. Para la modalidad Centros de Referencia y Acogida Inclusivos, las Direcciones Distritales Zamora, Babahoyo, Gualaceo, Guayaquil Centro Sur, Guayaquil Norte, Quito Norte y Quito Sur obtuvieron 30 días en promedio de asistencia. En las unidades de Atención en el Hogar y la Comunidad, las Direcciones Distritales San Cristóbal tuvo en promedio 4,5 días/mes de visitas, superior a lo que estipula la norma técnica, al contrario de las Direcciones Distrital Lago Agrio que alcanzo 1,2 día/mes.

2. ANTECEDENTES

Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), las personas con discapacidad han pasado de la aceptación pasiva a la afirmación activa en base a su fuerza de voluntad y confianza de sus propias capacidades para llevar una vida independiente y autosuficiente.

En este sentido, la ONU ha consagrado sus esfuerzos en defender los derechos humanos básicos de todas las personas incluidas las que tienen algún tipo de discapacidad logrando que la atención se centre en las capacidades de estas personas y no en sus limitaciones físicas o mentales; lo que a menudo, ha inspirado a los estados la generación de legislaciones y políticas nacionales que se fundamentan en el Principio de Igualdad.

En cuanto al servicio a las personas con discapacidad en el Ecuador, se han venido incorporando y modificando concepciones acerca de lo que significa la discapacidad y como tal su forma de aceptación, pasando de la caridad y beneficencia al paradigma de la

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador rehabilitación y de éste a la autonomía personal y la inclusión económica y social como fundamento básico de los derechos humanos.

En el Ecuador, durante los últimos años se han efectuado cambios significativos con respecto al reconocimiento e integración de las Personas con Discapacidad, los cuerpos legales más importantes, como la Constitución de la República, incluyen apartados específicos que tratan de impulsar procesos de inserción económica y social para este grupo poblacional pero a pesar de los evidentes progresos en su reconocimiento, todavía existen barreras que impiden una total incorporación a los multifacéticos planos y coyunturas de las sociedades modernas, según el Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021 en lo que se refiere a las personas con discapacidad tenemos objetivos y metas que se deben cumplir ver anexo 1, como además en el anexo 2 se presenta el objetivo y la línea base que se propone la Subsecretaria de Discapacidades.

Como un aporte para superar esta condición, el presente insumo tiene como propósito identificar apropiadamente las características de orden demográfico, económico, así como los entornos favorables de las Personas con Discapacidad. Por ello, este documento representa un aporte con diagnóstico estadístico el mismo que servirá de apoyo para estudios, investigaciones, evaluaciones y programas orientados a la prevención, atención, integración y mejoramiento de las oportunidades para este conjunto poblacional.

3. JUSTIFICACIÓN

Como tarea fundamental en el mejoramiento de las condiciones de vida y bienestar de las Personas con Discapacidad, es necesario conocer un conjunto de indicadores que representan su contexto demográfico y socioeconómico. Por tal motivo, se emplearon datos provenientes de la Encuesta Condiciones de Vida del año 2014 realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC, 2010). Esta fuente de datos incluye una serie de variables que permiten establecer una referencia sobre la discapacidad. Sin embargo, es importante destacar las limitaciones en cuanto a características más específicas y falta de fuentes de información con respecto a este grupo vulnerable de la sociedad. En este sentido, los datos utilizados en el presente documento permitirán realizar una caracterización que sirva de preámbulo para un análisis más pormenorizado y detallado de este grupo prioritario. Como primer punto se debe indicar que los términos y expresiones asociados con la discapacidad han sido el resultado de amplios desarrollos conceptuales a partir de los modelos elaborados desde el enfoque médico y social.

El primer modelo -Médico-, se estructura bajo un paradigma biologista, en el que la discapacidad era considerada como un problema de la persona causada directamente por una enfermedad, trauma o estado de salud¹. Sin embargo, este enfoque ha sido descontinuado debido a la presunción de inferioridad biológica y cuyo objetivo era el de

“devolver” a la normalidad a las personas con discapacidad (INEGI, 2004).

El segundo modelo -Social-, considera a la discapacidad como un complejo conjunto de condiciones muchas de las cuales fueron creadas por el ambiente colectivo; en este sentido, la discapacidad es estimada como una idea socialmente construida que surge del fracaso del entorno para brindar las oportunidades de adaptabilidad. De esta forma, el enfoque social exige la responsabilidad colectiva para hacer las modificaciones ambientales necesarias que posibiliten y permitan la participación plena de las personas con discapacidad, en todas las áreas de la vida y entorno social (INEGI, 2004).

1(INEGI, 2004).

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador El reconocimiento y validez de ambos modelos, ha desembocado en la construcción de un enfoque -biosocial-, en el cual se consideran las deficiencias, limitaciones y restricciones en la participación económica y social, lo que desencadena en un déficit nutricional y escasos controles de salud provocando estragos en la constitución corporal de las personas derivando muchas veces en condiciones incapacitantes. Bajo estas consideraciones, se destaca el hecho del aumento de las tasas de discapacidad debido al envejecimiento de la población y al aumento de la prevalencia de enfermedades crónicas (OMS, 2013).

4. OBJETIVO GENERAL

Proveer, difundir y presentar indicadores de la Población objetivo del Ministerio de Inclusión Económica y Social, como un conjunto integrado de indicadores que permitan realizar una caracterización de la situación de vida de la población objetivo.

4.1. Objetivos Específicos

 Organizar la información del servicio para Personas con Discapacidad.

 Proporcionar insumos que sirvan de utilidad en las diferentes instancias anexas al MIES.

5. DESARROLLO

5.1. CARACTERIZACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

“La Discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción de las personas con deficiencias y las barreras, debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”². Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos, en sus proyecciones de Población del Ecuador para el año 2019 es de 17.267.986, por otra según la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV-2014) existen 563.515 personas que tienen algún tipo de discapacidad esto es física, psicosocial o sensorial, representando el 3,5% de la población nacional para ese año.

Las Personas con Discapacidad se encuentran distribuidas en su mayoría en la zona urbana con el 67,7% y el 32,3% restante en la zona rural. En el Anexo 4, se muestra la diferencia significativa que presenta la variable sexo, esto es que el 57,6% de los hombres presentan un cierto tipo de discapacidad, frente al 42,4% de las mujeres. En lo que respecta a la estructura etaria de este grupo poblacional se sabe que en cualquier edad se puede llegar a desarrollar algún tipo de discapacidad, puede ser desde el nacimiento o manifestarse a lo largo del ciclo de vida por secuelas de enfermedades o accidentes; a medida que aumenta la edad, es mayor la probabilidad de tener algún tipo de discapacidad; en este caso, el 26,4% de las personas con discapacidad están ubicadas en un grupo etario entre 50 y 59 años adicionalmente el 23,3% de personas con discapacidad son jóvenes es decir, que su edad fluctúa entre los 18 a 29 años de edad lo que representaría mayor participación de la política pública para este grupo poblacional.

5.1.1. Incidencia de pobreza por consumo en Personas con Discapacidad

En el siguiente mapa se puede apreciar que, en la región amazónica, Orellana con el 51,3%

y Morona Santiago con el 50% respectivamente, son las provincias con mayor cantidad de Personas con Discapacidad en pobreza por consumo, las mismas provincias que históricamente han presentado necesidades básicas insatisfechas y lo que podría disminuir la calidad de vida de esta población; también tenemos, las provincias de la sierra-centro

2 Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU - 2006)

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador como Cotopaxi (50,9%) y Chimborazo (43%) respectivamente. Al contrario de Guayas (12,6%) y Pichincha (10,7%) con menor número de personas con discapacidad en condiciones de pobreza por consumo.

Mapa 1.- Incidencia de pobreza por Consumo

Fuente: ECV-2014

Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos

5.1.2. Brechas de Atención MSP-CONADIS / ECV-2014

Para las personas con discapacidad el carnet del CONADIS, es un documento muy importante para su vida cotidiana, el mismo es otorgado por el Registro Nacional de Discapacidades; mediante un diagnóstico profesional emitido por un médico, un psicólogo y un trabajador social en el cual se evalúan y diagnostican los aspectos psicológicos, sociales de secuelas irreversibles o enfermedades genéticas, congénitas o adquiridas, y a consecuencia de estas se ve limitada o restringida las actividades consideradas normales para su edad, género, formación, cultura y otros.

Además de determinar el tipo, grado y porcentaje de discapacidad, se orienta a una rehabilitación integral para equiparar sus oportunidades y desarrollar sus habilidades permitiéndoles mejorar su calidad de vida. Estos elementos permitirán el acceso a la

“Condición Legal de Persona con Discapacidad”, a fin de garantizar el amparo y normativas vigentes sobre discapacidades en el Ecuador.

En este contexto, según el Ministerio de Salud Pública y de acuerdo a la norma técnica establecida por la Subsecretaría de Discapacidades, a mayo del 2019 existen 546.187 de las cuales 299.018 personas con discapacidad que se encuentran en el grupo etáreo entre los 18 y 64 años y cuyo porcentaje de discapacidad es mayor o igual al 30%, se consideran como población objetivo a ser atendida por este servicio en cualquiera de sus tres modalidades.

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Tomando en cuenta los registros administrativos del MSP – CONADIS, la población atendida hasta el mes de mayo del 2019 fue del 96,9% de la población con discapacidad, existiendo una brecha de 3,1% a nivel nacional³. En el siguiente gráfico se puede apreciar que las provincias de Tungurahua (65,9%), Esmeraldas (78,1%) y Chimborazo (85,8%) pertenecientes a la región sierra-centro son las que menor cobertura de los servicios alcanzan. Mientras que en la provincia Francisco de Orellana con el (152,1%), Azuay (124,4%) es la que mayor atención a Personas con Discapacidad ejecutó. Este efecto se ha producido, por la correcta ejecución de la política pública en territorio.

Gráfico 1 Personas con Discapacidad atendidas a nivel provincial MSP-CONADIS vs. ECV 2014

Fuente: MSP-CONADIS (Mayo 2019) / ECV-2014 Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos

5.1.3. Fecha de Carnetización

El gráfico 2 indica la proporción de personas con discapacidad atendidas mediante registros administrativos MSP-CONADIS, esto significa que hasta el año 2012 el Registro Nacional de Discapacidades tenía cubierto al 32,9% de la población con discapacidad a nivel nacional, para el año 2016 este registro disminuyó en un 5,1%, en año 2018 se tiene un registro adicional del 7,1%; y, hasta el mes de mayo del 2019 se observa que fue carnetizada un adicional de 2,1%.

Gráfico 2 Fecha de Carnetización

Fuente: CONADIS (Abril 2019)

3Sin embargo, no se cuenta con una nueva actualización a nivel de encuesta, por lo que no se puede establecer un nivel de sub-registro real.

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

140,0%

160,0%

180,0%

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Millares

PcD (ECV-2014) MSP - CONADIS % Cobertura

32,9%

22,8%

12,7%

5,9% 5,1% 5,9% 7,1%

2,1% 5,5%

564

546

535 540 545 550 555 560 565

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

< 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Brecha

Millares

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador 5.1.4. Autoidentificación étnica

Al ser nuestro país multiétnico y mega diverso encontramos tres grupos étnicos con mayor cantidad de personas con discapacidad; estos son: mestizo (160.790 personas), montubio (16.962 individuos) y el indígena (13.056 habitantes), por otro lado la etnia “otros” (403 personas) es el grupo con menor cantidad de personas con algún tipo de discapacidad.

Gráfico 3 Porcentaje de Personas con Discapacidad por Autoidentificación Étnica

Fuente: ECV-2014

5.1.5. Tipo de Discapacidad

Toda discapacidad tiene su origen en una o varias deficiencias funcionales o estructurales de algún órgano corporal y en este sentido se contemplan como deficiencias a cualquier anomalía de un órgano o de una función propia de ese órgano con resultado discapacitante⁴.

Gráfico 4 Grado de discapacidad vs. Tipo de Discapacidad

Fuente: ECV-2014

Existen varias formas de discapacidad entre estas se encuentran la intelectual, física, sensorial⁵ y psicosocial (Mental o Psicológica); de igual forma, existen rangos de discapacidad que van desde: (30% a 49%) considerada como moderada, (50 a 74%) denominada discapacidad grave y (mayor o igual a 75%) diagnosticada como muy grave o severa⁶. Del total de personas con un porcentaje de discapacidad del 30% a 49%

(moderada), se tiene que el 55,6% sufre discapacidad Física; este tipo de discapacidad se caracteriza por limitar o impedir el desempeño motor de la persona (Afectación a las extremidades superiores e inferiores). Otro tipo de discapacidad con mayor

4 Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF)

5 Tipos de discapacidad CONADIS – 2017, incluye las discapacidades Visual, Auditiva y del Lenguaje.

6 CONADIS - 2017 76,7

8,1 6,2 4,5 4,3

0,2

Meztiza Montubia Indígena Blanca Afroecuatoriana Otros

13,2%

34,4%

30,3%

11,1%

55,6%

35,9% 37,3%

46,8%

25,4% 22,8% 23,1%

36,8%

5,8% 6,9% 9,4%

5,3%

De 30% a 49% De 50% a 74% De 75% a 84% De 85% a 100%

Intelectual Física Sensorial Psicosocial

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador representatividad es la Discapacidad Sensorial (24,8%) (Ver anexo 3) este tipo de discapacidad se puede definir como la deficiencia en los órganos auditivos, visuales o sensoriales o que presentan problemas de comunicación y lenguaje; de ellos el 36,8%

poseen un rango grave o severa de discapacidad; es decir, mayor o igual al 75%.

5.1.6. Nivel de instrucción

El nivel de instrucción se ha convertido en un factor decisivo en el comportamiento y estilo de vida de los individuos, está correlacionado con el ingreso económico, movilidad humana, asimilación a cambios tecnológicos, nivel de adaptabilidad y otro tipo de variables que influyen en la calidad de vida de las personas.

Gráfico 5 Nivel de Instrucción de Personas con Discapacidad vs. Personas sin Discapacidad

Fuente: ECV-2014

En cuanto se refiere al nivel de instrucción, nuevamente se evidencian las desigualdades entre las personas debido a la presencia de algún tipo de discapacidad. Si se compara a las personas sin instrucción alguna, se tiene que el 24% tienen discapacidad frente al 3,3% de aquellas que no presentan tal condición. Bajo estas mismas consideraciones se destaca la diferencia de aproximadamente 12 puntos porcentuales entre los individuos con instrucción superior, lo que nos indica la necesidad de facilitar las condiciones de acceso a los servicios y beneficios del sistema educativo, como uno de los principales factores para alcanzar el bienestar de la población bajo análisis. A la fecha, se reportan bajas tasas de educación inclusiva y subsiste el sistema paralelo de Educación Especial (4,3%) para las personas con discapacidad.

Por tal motivo, la mayoría de Personas con Discapacidad reúnen bajos niveles de educación, pues al presentar predominantemente educación nula o primaria esta población se torna más vulnerable y susceptible a la violación de sus derechos.

El factor educacional, representa un limitante en cuestión de inclusión al mercado laboral;

por lo cual, si se quiere llegar a una mayor inclusión para con este sector vulnerable, se debe comenzar con la capacitación a estas personas lo cual deja en claro la necesidad de facilitar el acceso a servicios y beneficios del sistema educativo formal.

37,1%

24,0% 23,5%

9,8% 4,8% 0,7%

30,3%

3,3%

40,5%

21,4%

3,0%

1,6%

Primaria Ninguno Secundario Superior Educación Básica Superior no Universitario

Personas con Discapacidad Personas sin Discapacidad

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Gráfico 6 Nivel de instrucción por tipo de discapacidad

Fuente: ECV-2014

Como se puede observar en el gráfico 6, el 45,1% de personas con discapacidad intelectual NO posee ningún tipo de instrucción al igual que el 30,5% de personas que padecen discapacidad Psicosocial. Existe un 42,7% de personas con discapacidad física que tienen nivel de instrucción primaria. De igual manera que se puede analizar que existen elevados índices de falta de instrucción en casi toda la población con discapacidad, lo cual repercute en la calidad de vida de esta población objetivo.

5.1.7. Alfabetización

Las personas con discapacidad padecen múltiples desigualdades y disponen de menos oportunidades para acceder a una educación de calidad en contextos integradores. Esto se hace más evidente en el caso de los niños y jóvenes, puesto que la educación en estos grupos etarios exige un mejoramiento en los niveles de enseñanza, ampliación de los programas de estudio y desarrollos tecnológicos que modifiquen las aptitudes sociales y personales como elementos indispensables en un mundo en constante evolución tecnológica.

Gráfico 7 Tasa de Analfabetismo

Fuente: ECV-2014

El total de personas alfabetizadas al año 2014 es de 92.8%; sin embargo, al momento de considerar la presencia de discapacidad entre los individuos se distinguen marcadas diferencias puesto que, la tasa de analfabetismo para las personas sin discapacidad es de 4,6% mientras que las personas que padecen esta condición llegan a tener el 29,8%, es decir existe una diferencia de 25,3 puntos porcentuales. Esta diferencia se torna

45,1%

31,1%

11,8%

8,3%

2,6%

13,2%

42,7%

2,2%

27,0%

13,9%

22,0%

36,2%

2,1%

28,6%

11,0%

30,5%

23,9%

7,7%

34,7%

3,3%

Ninguno Primaria Educación Básica Secundario Superior

Intelectual Física Sensorial Psicosocial

4,6% 3,9% 5,2%

2,5%

9,4%

29,8%

27,0%

33,6%

24,6%

40,8%

Nacional Hombre Mujer Urbano Rural

De 18 a 64 años sin Discapacidad De 18 a 64 años con Discapacidad

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador mayormente significativa al relacionarlas entre las áreas de residencia y sexo. Por ejemplo, entre las mujeres con discapacidad y sin ella, hay cerca de 28,4 puntos de diferencia en su tasa de no alfabetización, mientras que dicha diferencia se reduce a 23,1 puntos en el caso de los hombres.

5.1.8. Promedio de años de escolaridad

Para complementar los análisis anteriores, es necesario analizar el promedio de años de escolaridad; es así, que las diferencias educativas entre las poblaciones con y sin discapacidad se acentúan al verificar que la escolaridad (>= 24 años de edad), en las personas con discapacidad es apenas 7,1 frente a los 10,5 del resto de individuos. En el caso de la población que reside en el área urbana, existe una marcada diferencia de 3,5 puntos porcentuales.

Gráfico 8 Promedio de años de escolaridad

Fuente: ECV-2014

Frente a estos indicadores, resulta inevitable la elaboración de políticas de educación inclusivas como un proyecto de índole político - social, alineados al enfoque de derechos y restitución de los mismos. Lo que equivaldría a un proceso de interacción, concientización y aceptación de las personas con discapacidad a partir de la reformulación de conceptos, roles y actitudes para brindar un conjunto adecuado de medidas y respuestas educativas hacia este conglomerado con discapacidad.

5.2. CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS

5.2.1. Incidencia de Pobreza por Consumo para Personas con Discapacidad

La Pobreza por Consumo, parte de la determinación de una canasta de bienes y servicios que permitiría, a un costo mínimo, la satisfacción de las necesidades básicas, y define como pobres a los hogares cuyo ingreso o consumo se ubique por debajo del costo de esta canasta.

10,5 10,6 10,5 11,6

7,1 7,5 7,9

6,7

8,1

5,1

Nacional Hombre Mujer Urbano Rural

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Gráfico 9 Personas con Discapacidad en condiciones de pobreza por Consumo

Fuente: ECV-2014

La pobreza, es una condición social con la cual se puede agravar la discapacidad, la falta de recursos, pésimas condiciones de salud y falta de controles médicos degenerarían el estado de sanidad de las personas con discapacidad. El estado debería concentrar sus recursos en la protección y cuidado de este grupo vulnerable ya que el 23,2% de personas con discapacidad se encuentran en condiciones de pobreza y de ellas el 58% reside en la zona rural.

5.2.2. Seguridad Económica

El acceso a un trabajo decente y de calidad es la mejor manera para romper con el círculo vicioso de la marginalización, pobreza y exclusión social. Las dificultades que enfrentan las Personas con Discapacidad al obtener un empleo pueden y deben ser superadas a través de políticas, reglamentos, programas y servicios. (OIT, 2013).

Gráfico 10 Mercado Laboral para Personas con Discapacidad

Fuente: ECV-2014

Según la ECV-2014, existen 563.515 personas con discapacidad, de las cuales 497.898 (88,4%) conforman la Población en Edad de Trabajar (PET >= 15 años). Bajo esta premisa, es necesario acotar que 5 de cada diez personas con discapacidad (48,8%), pertenecen a la Población Económicamente Inactiva (PEI).

La OIT estima que esta exclusión puede costar a los países entre el 1% y 7% de su Producto Interno Bruto (PIB) (OIT, 2013). Cabe resaltar que del total de personas con discapacidad Inactivas, el 75,7% está incapacitado por su condición de discapacidad (Ver Anexo 4.)

20,7%

41,2%

58,8%

20,6%

41,2%

58,8%

23%

42%

58%

Nacional Urbano Rural

Pobreza Nacional Personas sin Discapacidad en pobreza Personas con Discapacidad en pobreza

1,4%

48,8%

49,8%

3,1%

20,0%

76,9%

Cesante / Disponible para trabajar Inactivos

Ocupado

Personas con Discapacidad Personas sin Discapacidad

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www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Por otra parte, cerca del 50% de personas con discapacidad son económicamente activas o están Disponibles a trabajar, esto quiere decir, que en la actualidad se han ejecutado procesos de inserción laboral fundamentados en ciertas características que les vuelven aptos para ejecutar algunas tareas siendo tomado en cuenta el grado de discapacidad que posean. Por lo tanto, puede concluirse que la inclusión laboral a las Personas con Discapacidad es uno de los factores coadyuvantes en el desarrollo económico y social. 5.2.3. Afiliación al Seguro Social

La Seguridad Social en el Ecuador, es un derecho que le asiste a toda persona para acceder a protección básica y satisfacción de sus necesidades, la organización y el funcionamiento de la misma se fundamenta en los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia.

Este proceso encierra temas de salud pública, seguro de riesgos en el trabajo, seguro campesino, planes de pensiones y jubilaciones; los mismos que están enfocados en asegurar niveles mínimos que garanticen una vida digna entre los grupos más necesitados como el de personas con discapacidad.

Gráfico 11 Afiliación Seguridad Social de Personas con Discapacidad

Fuente: ECV-2014

Como se puede apreciar en el gráfico 10, el 62% de las personas con discapacidad no tiene acceso a seguridad social y el 38% restante se encuentra afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad social (IESS), en cualquiera de sus modalidades (Formal, Campesino o Voluntario). Por lo tanto, resulta imperante adoptar medidas y programas que ejecuten política pública en pro beneficio para con este sector vulnerable de la sociedad.

6. ANÁLISIS DE COBERTURAS

El presente análisis se basa en la información de las unidades de atención del Viceministerio de Inclusión Social (VIS) que provee el Sistema Integrado de Información del MIES (SIIMIES). Para el presente documento, la Dirección de Gestión de la Información y Datos (DGID), consolidó, validó, interpretó y analizó información estadística referente a las 1.115 unidades que reportaron el ingreso de datos.

38,6% 37,8%

60,5% 62,1%

Seguro Social Ninguno

(15)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador 6.1.1. Usuarios y unidades de atención a Personas con Discapacidad

Cuadro 1 Variación de cobertura en servicios a personas con discapacidad por tipo de administración entre Mayo 2018 y 2019

Usuario

Variación usuarios

2017-2018 Usuario

Variación usuarios

2017-2018 Usuario

Variación usuarios 2017-2018

Unidad

* Usuario

Variación usuarios 2017-2018 GAD 445 0,2% 25 ^0,0% 21.717 ^-3,3% 741 22.187 -3,1%

Org. Rel. - 86 43,3% 1.080 ^-21,7% 40 1.166 -19,0%

OSC 513 -9,2% 208 -5,0% 8.768 ^2,9% 315 9.489 2,0%

Otros - - 0,0% 300 ^-54,5% 10 300 -54,5%

Subtotal 958 -5,1% 319 14,3% 31.865 -3,5% 1.106 33.142 -3,4%

319 -3,3% 69 4,5% - ^0,0% 9 388 -2,0%

319 -3,3% 69 4,5% - 0,0% 9 388 -2,0%

1.277 -4,6% 388 12,5% 31.865 -3,5% 1.115 33.530 -3,4% 34.956

Metas Microplanificació

2019n Tipo de

administración

Subtotal Total

Convenio 34.956

Directo

Modalidad Diurno Domiciliaria Total

Servicios de atención integral a personas con discapacidad por tipo de administración.

Residencial

Fuente: Ficha de Usuarios (Mayo 2018-2019)

Los servicios de atención a personas con discapacidad tienen como objetivo “promover el ejercicio de los derechos, orientar y capacitar a las personas y las familias, incentivar la reinserción familiar y excepcionalmente insertarlas en las instituciones de referencia y acogida inclusivos o en hogares sustitutos de protección debidamente calificados por la autoridad competente, de forma temporal o permanente”⁷. Para este efecto, y en cumplimiento de las competencias del MIES, se han implementado las siguientes modalidades de prestación de servicios a Personas con Discapacidad: Centros Diurnos de Desarrollo Integral (Diurnos), Centros de Referencia y Acogida Inclusivos (Residencial) y, Atención en el Hogar y la Comunidad (Domiciliaria).

En mayo del 2019, el servicio de Atención a Personas con Discapacidad atendió a un total de 33.530 personas mediante las tres modalidades, lo que representa un decrecimiento del 3,4% con respecto al mes de mayo del anterior año y un decremento del 0,4% comparado al mes de abril del 2019. En cuanto al tipo de administración, el servicio de Atención a Personas con Discapacidad, atendió al 98,8% de usuarios bajo el tipo de Administración Convenios y el 1,2% restante de usuarios están cubiertos por unidades de Administración Directa.

6.1.2. Evolución Histórica de los usuarios del Servicio de Atención a Personas con Discapacidad

En cuanto a las modalidades el 3,8% de usuarios fueron atendidos mediante los Centros Diurnos de Desarrollo Integral para Personas con Discapacidad en el 2,9% de las unidades;

el 1,2% de usuarios estuvieron asistidos por los Centros de Referencia y Acogida Inclusivos en 1,3% de las unidades y el 95% de usuarios estuvieron cubiertos por la modalidad Atención en el Hogar y la Comunidad en el 95,8% de las unidades a nivel nacional.

7Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), “Norma Técnica de Discapacidades”, Quito, 2014.

(16)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Gráfico 12 Evolución Histórica de los usuarios según la modalidad

En la modalidad de Centros de Atención Diurna, existe un decrecimiento del 4,6% en cuanto a su cobertura, pasando de 1.339 usuarios en abril de 2018 a 1.277 en mayo del presente año. En cuanto a la modalidad Centros de Referencia y Acogida, se puede apreciar una variación del 12,5% durante el año estipulado, aumentando su cobertura de 345 a 388 personas atendidas. Para la modalidad de Atención en el Hogar y la Comunidad, se puede verificar un decrecimiento del 3,5% pasando de 33.010 a 31.865 personas en el lapso antes mencionado.

1.277 388 29.258

14.271

29.982

28.605 32.291

32498 31.865

enero febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre Noviembre Diciembre enero febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre enero febrero marzo abril mayo

2017 2018 2019

Diurno Residencial Domiciliaria

38 37 42 35 36 34 32 33 32 32

12 12 10

13 14 14 15

950

489

982 966

1.100 1.101

1.068

0 200 400 600 800 1.000 1.200

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo

2017 2018 2019

DIURNO REFERENCIA DOMICILIAR

(17)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador 6.1.3. Focalización del Servicio a Personas con Discapacidad

Gráfico 13 Focalización de los servicios (05/2019) Gráfico 14 Variación de focalización 05/2018 – 05/2019

Fuente: Base de usuarios (05/2019) / Registro Social Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos

El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), es la entidad pública que ejerce la rectoría y ejecuta políticas de Inclusión Social y atención durante el Ciclo de Vida, priorizando su atención a niños, niñas, adultos mayores, personas con discapacidad y aquellos quienes estén en situación de pobreza, con el objetivo de promover su movilidad social⁸. El Gráfico 13 demuestra que durante el mes de mayo del 2019, el servicio a Personas con Discapacidad dirigió su política pública a individuos en situación de pobreza 70,8%; de estas el 40,1% se encuentran en condición de vulnerabilidad y un 30,7% en extrema vulnerabilidad. En el gráfico 14, se puede analizar que entre el período de mayo 2018 y mayo 2019, la focalización del servicio para Personas con Discapacidad aumentó en 1,5% para personas con discapacidad en extrema pobreza y 6,6% para personas en pobreza; finalmente se observa que en ese periodo disminuyo el número de personas sin registro social.

6.1.4. Coberturas en territorio (Variación Mayo 2018 - 2019)

A nivel desconcentrado del MIES, se evidencia que entre mayo del 2018 y mayo de 2019, la Dirección Distrital 13D02 Manta, es la que registra el mayor incremento en su cobertura con 4,1%; a continuación indicamos las correspondientes tasas de variación.

Cuadro 2 Mayores aumentos en cobertura de usuarios Mayo 2018-2019

Zona Provincia Dirección Distrital

4 Manabí DIRECCIÓN DISTRITAL 13D02 - MANTA - MIES 4,1%

6 Azuay DIRECCIÓN DISTRITAL 01D04 - GUALACEO - MIES 2,5%

7 Zamora

Chinchipe DIRECCIÓN DISTRITAL 19D01 - ZAMORA - MIES 2,1%

5 Santa Elena DIRECCIÓN DISTRITAL 24D02 - SALINAS - MIES 1,4%

8 Guayas DIRECCIÓN DISTRITAL 09D03 - GYE CENTRO SUR - MIES 0,9%

8 Análisis de competencias de la prestación de servicios del ámbito de intervención del MIES.

15,1% 18,8% 31,2% 30,7%

29,1% 35,4%

40,4% 40,1%

55,8% 45,8%

28,4% 29,2%

DIURNOS REFERENCIA DOMICILIAR NACIONAL EXTREMA POBREZA POBREZA NO POBRES

1,5%

6,6%

11,0%

-36,8%

SIN RS NO POBRES POBREZA EXTREMA POBREZA

(18)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Caso contrario sucede con la Dirección Distrital 21D02 – Lago Agrio - MIES, la cual refleja un decrecimiento en su cobertura respecto al año anterior con 41,5%, a continuación se indica las correspondientes tasas de variación.

Cuadro 3 Mayores disminuciones en cobertura de usuarios Mayo 2017-2018

Zona Provincia Dirección Distrital

1 Sucumbíos DIRECCIÓN DISTRITAL 21D02 - LAGO AGRIO - MIES -41,5%

2 Napo DIRECCIÓN DISTRITAL 15D01 - TENA - MIES -20,5%

8 Guayas DIRECCIÓN DISTRITAL 09D09 - GYE NORTE - MIES -19,7%

5 Los Ríos DIRECCIÓN DISTRITAL 12D01 - BABAHOYO - MIES -18,0%

6 Azuay DIRECCIÓN DISTRITAL 01D01 - CUENCA - MIES -16,0%

6.1.5. Reporte de unidades abiertas y cerradas

Entre marzo de 2018 y marzo del 2019, el servicio a Personas con Discapacidad, registra un incremento de 4.342 usuarios (14,4%) a nivel nacional. En cuanto a las modalidades de atención, los Centros de Atención Diurna para Personas con Discapacidad aumenta su cobertura en 65 usuarios lo que equivale al 5%; las unidades de Atención en el Hogar y la Comunidad amplío su atención en un 14,8% (4.237 usuarios). La modalidad de Referencia y Acogida aumenta 40 usuarios lo que equivale al 12%.

Gráfico 15 Evolución de Coberturas Marzo18-19

Fuente: Ficha de Usuarios (3/18 – 3/19)

6.1.6. Reporte de asistencias

Del reporte de Asistencias en los Servicios de Atención a Personas con Discapacidad, entre el 23 de mayo del 2018 y 22 de mayo del 2019, según Zonas de Planificación y Direcciones

4237 -1096

-266

5599

40 0 -18

58

65 -64 -32

161

4342 -1160

-316

5818

-2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

Variación de Unidades Existentes Perdida de cobertura en unidades cerradas Egresamientos/ abandonos en unidades existentes

Incremento cobertura en unidades abiertas

TOTAL Diurna Referencia Domiciliar

(19)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Distritales del MIES en las 1.115 unidades que brindaron servicio en las diferentes modalidades.

Por otra parte la Zona de Planificación Guayaquil, alcanzó el promedio de asistencia más elevado bajo la modalidad de Centros Diurnos (Asistencia Norma Técnica es de 20 días/mes) de Desarrollo con 19,5 días/mes. En la modalidad Centros de Referencia y Acogida (Asistencia Norma Técnica es de 30 días/mes), la Zona de Planificación 7 y 8, alcanza el promedio más alto de prestación de servicio con 30 días/mes. Las Zonas de Planificación 7, poseen el pico más elevado de atención con la modalidad de atención domiciliar (Asistencia Norma Técnica es de 2 días/mes) con 2 visitas/mes cada una.

En los Centros Diurnos de Desarrollo Integral para Personas con Discapacidad, se observa que la Dirección Distrital Quito Norte, alcanzó 20,2 días promedio de asistencia. Al contrario de la Dirección Distrital Riobamba, la cual obtuvo en promedio 10,9 días asistidos.

Para la modalidad Centros de Referencia y Acogida Inclusivos, las Direcciones Distritales Zamora, Babahoyo, Gualaceo, Guayaquil Centro Sur, Guayaquil Norte, Quito Norte y Quito Sur obtuvieron 30 días en promedio de asistencia. En las unidades de Atención en el Hogar y la Comunidad, las Direcciones Distritales San Cristóbal tuvo en promedio 4,5 días/mes de visitas, superior a lo que estipula la norma técnica, al contrario de las Direcciones Distrital Lago Agrio que alcanzo 1,2 día/mes.

Cuadro 4 Asistencia según Direcciones Distritales MIES

Fuente: Ficha de Usuarios (Mayol-2019)

(20)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador 6.1.7. Análisis de Microplanificación

En general, se reporta que el servicio de Personas con Discapacidad acogió a un total de 33.530 personas a nivel nacional, lo que representa el 95,9% de cumplimiento de la Microplanificación estipulada para el año 2019 (34.956 usuarios); las mismas estuvieron acogidas en 1.115 unidades mediante las 3 modalidades. De acuerdo al cuadro 5, se puede observar que existe un 96,6% de cobertura alcanzada hasta mayo del 2019. Por su parte las zonas con mayor nivel de atención son: Zona de planificación 7 con 99,7%, Zona de planificación 4 con 99,8%. Así mismo, la zona con menor porcentaje de cumplimiento es la 1 con 90,5%.

Cuadro 5 Cumplimiento de Microplanificación

Zona de planificación Usuarios Microplanificación

2019 Cumplimiento

Zona Planificación 1 3.162 3.495 90,5%

Zona Planificación: Guayaquil 2.628 2.850 92,2%

Zona Planificación: Quito 1.956 2.022 96,7%

Total general 33.530 34.956 95,9%

Fuente: Micro planificación (Subsecretaría Discapacidad Mayo -2019).

(21)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador 7. CONCLUSIONES

 Entre mayo de 2018 y mayo de 2019, el servicio a Personas con Discapacidad, disminuyo su cobertura en un 3,4% a nivel nacional, pasando de 34.694 a 33.530 usuarios.

 En cuanto al tipo de administración, el servicio de Atención a Personas con Discapacidad, atendió al 98,8% de usuarios bajo el tipo de Administración Convenios y el 1,2% restante de usuarios están cubiertos por unidades de Administración Directa.

 En relación a la variación de cobertura a nivel territorial entre mayo 2018 y mayo 2019, las Direcciones Distritales que incrementaron su cobertura fueron: Manta (4,7%), Gualaceo (16,9%); mientras que las Direcciones Distritales que presentan una baja en sus coberturas son: Lago Agrio (44%), Tena (20,5%).

 En cuanto al promedio de asistencias según norma técnica de cada modalidad, se puede observar que las modalidades de Atención Diurna y Centros de Referencia y Acogida Inclusivos para Personas con Discapacidad presentan un número promedio menor al de la norma técnica; mientras que la modalidad de Atención en El Hogar y la Comunidad presenta promedios normales de asistencias.

 La focalización en las diferentes modalidades del servicio a Personas con Discapacidad es adecuada ya que a nivel nacional se atiende al 70,8% de personas en condiciones de pobreza.

8. RECOMENDACIONES

 Canalizar la política pública pro Personas con Discapacidad y que estén en condiciones de pobreza.

 Canalizar con los estamentos competentes del MIES, para la utilización completa de las unidades tanto de administración directa como de convenio.

 Aumentar el nivel de conocimiento y sensibilización en la comunidad sobre las discapacidades y los derechos de las personas con discapacidad.

 Establecer relaciones bilaterales con GAD, OSC y Organizaciones Religiosas que fomenten la cultura y apoyo a las Personas con Discapacidad.

 Realizar un seguimiento a las unidades que no reportan usuarios en El SIIMIES.

(22)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador 9. ANEXOS

Anexo 1 Contextualización en el PND 2017 – 2021

OBJETIVO POLITICA META AL 2021

1: Garantizar una vida digna con iguales

oportunidades para todas las personas

1.1 Promover la inclusión económica y social; combatir la pobreza en todas sus dimensiones, a fin de garantizar la equidad económica, social, cultural y territorial.

Erradicar la incidencia de pobreza extrema por ingresos, reduciéndola del 8,7% al 3,5% a 2021.

Aumentar el número de personas con discapacidad y/o sustitutos insertados en el sistema laboral a 2021.

1.5 Fortalecer el sistema de inclusión y equidad social, protección integral, protección especial, atención integral y el sistema de cuidados durante el ciclo de vida de las personas, con énfasis en los grupos de atención prioritaria, considerando los

contextos territoriales y la diversidad sociocultural.

1.7 Garantizar el acceso al trabajo digno y la seguridad social de todas las personas.

1.10 Erradicar toda forma de discriminación y violencia por razones económicas, sociales, culturales, religiosas, etnia, edad, discapacidad y movilidad humana, con énfasis en la violencia de género y sus distintas manifestaciones.

1.16 Promover la protección de los derechos de usuarios y

consumidores de bienes y servicios.

7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía

7.3 Fomentar y fortalecer la auto- organización social, la vida asociativa y la construcción de una ciudadanía activa y corresponsable, que valore y promueva el bien común.

Fortalecer el alcance y compromiso de la

participación ciudadana en la gestión del Estado ecuatoriano: incrementar el porcentaje de mecanismos de participación ciudadana implementados en

entidades del Estado a 2021.

(23)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Anexo 2 Objetivo General y Línea Base

POLITICA INDICADOR LÍNEA

BASE 2018

PRESUPUESTO LÍNEA BASE Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las

personas 1.1 Promover la inclusión

económica y social; combatir la pobreza en todas sus

dimensiones, a fin de garantizar la equidad económica, social, cultural y territorial.

N° de personas que

reciben el BJGL 30.000 75.651.600

1.2 Generar capacidades y promover oportunidades en condiciones de equidad, para todas las personas a lo largo del ciclo de vida.

N° de personas atendidas en servicios de

discapacidades con el Modelo Social

34.888

18.589.099 N° de personas atendidas

en servicios cuentan con perfil ocupacional

45

1.7 Garantizar el acceso al trabajo digno y la seguridad social de todas las personas

N° de personas con discapacidad usuarias de servicios MIES incluidas en el mercado laboral o productivo

14

Gasto Corriente N° de personas con

seguimiento al

cumplimiento del correcto cuidado y manutención de personas con

discapacidad con sustitutos laborales

300

1.10 Erradicar toda forma de discriminación y violencia por razones económicas, sociales, culturales, religiosas, etnia, edad, discapacidad y movilidad

humana(…)

1.16 Promover la protección de los derechos de usuarios y

consumidores de bienes y servicios.

N° de personas

capacitadas en temas de derechos y erradicación de la violencia

32.815 250.000

Objetivo 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía

7.3 Fomentar y fortalecer la auto- organización social, la vida

asociativa y la construcción de una ciudadanía activa y

corresponsable, que valore y promueva el bien común

N° de Comités de Cuidadores de personas con discapacidad

conformados

1.634 Gasto Corriente

(24)

www.inclusion.gob.ec Quito - Ecuador Anexo 3 Personas con Discapacidad por sexo

Anexo 4 Personas con Discapacidad e Incidencia a nivel provincial

Fuente: ECV-2014

Anexo 5 Tipos de Discapacidad

Fuente: ECV-2014

Elaboración: Dirección de Gestión de Información y Datos 57,6%

42,4%

Hombre Mujer

56

31 21

14 11 10 7 7 6 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 2 2 2 1

50,9% 51,3%

00%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0 10 20 30 40 50 60

Millares

Población Objetivo Incidencia de Pobreza

45,1

24,8 23,4

6,7

Física Sensorial Intelectual Psicosocial