INFORME APOYO TERRITORIAL H. SENADOR FRANCISCO HUENCHUMILLA.
1. Colaboración en propuesta comunicacional: Situación de hortaliceras mapuches en Temuco
2. Colaboración propuesta comunicacional: Plan estratégico redes sociales.
3. Colaboración propuesta de comunicado: Reducción de presupuesto
4. Información sobre evolución de contagios en comunas 5. Colaboración en propuesta de comunicado: Situación de
Lonquimay y puerto Saavedra
6. Colaboración propuesta de comunicado: Araucanía desde abandono
7. Colaboración propuesta de comunicado: Situación cajas de alimentos.
8. Propuesta de oficio:Lonquimay
Propuesta de Plan Estratégico de Redes Sociales Senador Francisco Huenchumilla Jaramillo
Felipe Barra B.
Carlos Bastías C.
Mayo 2020
Introducción
En pleno siglo XXI, se aconseja que toda personalidad pública, o de amplia figuración en los ámbitos político, artístico o social, cuente con presencia en el mundo de las redes sociales. Este mundo es el espacio, o al menos uno de los espacios, donde se encuentran las personas; constituyen sistemas complejos de innumerables relaciones sociales, donde el intercambio de ideas y el debate surgen y fluyen. Entre estos intercambios, el debate político tiene una amplia presencia.
¿Por qué debiera un político tener presencia en redes sociales? Chaves-Montero et al., (2017), explican que las redes sociales “son un elemento importante para mantener y mejorar las democracias actuales. Hoy en día, no se puede entender la sociedad, sus modos de vida y sus problemas sin tener un ojo puesto en las redes sociales; la comunicación va intrínsecamente relacionada con la acción política, para que la gran caja negra del poder legislativo se abra a la sociedad, y se entiendan y comprenden mejor todas las acciones”.
Según explican los mismos autores, comunicar y explicar las acciones políticas es para los políticos “la mejor forma de llegar a la sociedad, y de ejercer de representantes de los ciudadanos. También es la mejor forma de que los ciudadanos puedan ejercer la fiscalización necesaria del trabajo realizado. Y hoy en día, una comunicación importante se ejerce en las redes sociales”, manifiestan.
Estas consideraciones motivan al equipo de Comunicaciones del Senador Francisco Huenchumilla a desarrollar una estrategia de redes sociales, de acuerdo a los principios básicos del marketing digital; esto es, con la definición de objetivos claros, establecimiento de estrategias, especificación de tácticas o acciones concretas, y definiciones esenciales en cuanto a target, canales, costos asociados y propuesta de medición de resultados.
I.
Definición del problema
En la actualidad, se puede entender como esencial el posicionamiento y difusión de un personaje público y político en el mundo de las redes sociales. Lo anterior, dado que las redes sociales son plataformas de profundo alcance y penetración en la sociedad; espacios donde miles de personas intercambian a diario vastas cantidades de conocimiento e información, y donde además invierten grandes cantidades de su tiempo.
En otras palabras, el mundo de las redes sociales implica una audiencia gigantesca, lista para ser conquistada: según especifica la Asociación Nacional de Avisadores de Chile (2019), quien a su vez cita el estudio Digital News Report 2018, un 77% de la población total del país tiene acceso a internet, de las cuales un 71% utiliza las redes sociales.
En este contexto, el equipo del Senador Francisco Huenchumilla se encuentra gestionando su presencia en redes sociales, dado que si bien sus redes como político han experimentado cierto crecimiento (siendo Twitter la más notable en este sentido), aún falta camino para que exhiban comparativamente un crecimiento satisfactorio (según se detalla, más adelante, en el punto VI de esta planificación estratégica).
II.
Definición del objetivo
En consideración a la definición anterior del problema, se plantea el siguiente objetivo general:
· Desarrollar comunidades numerosas de seguidores obtenidos de manera orgánica, en las redes sociales de Facebook e Instagram*, que como nexos directos con la sociedad, tengan el máximo alcance posible de personas (de allí la importancia del número), para difundir de manera instantánea, directa y efectiva la actividad política del senador Francisco Huenchumilla entre un público virtual consolidado y consumidor.
(*) Se excluye de la declaración del objetivo a la red social Twitter, por haber obtenido ésta, a lo largo de su trayectoria, una cantidad superior a los 40 mil seguidores. Sin embargo, las mejoras propuestas para las otras dos plataformas en cuanto a contenidos, se propone que también se vean reflejadas y aplicadas en Twitter, con el fin de generar una coherencia entre las tres redes sociales; y por qué no, generar un efecto positivo que se traduzca también en atraer nuevos seguidores hacia ella.
III.
Bajada estratégica (el o los caminos para alcanzar el objetivo)
- Utilizaremos una estrategia de visibilización de la figura personal del Senador en estas RRSS, basándonos para ello en los más relevantes consejos y principios recomendados para alcanzar la celebritización de un personaje público, de manera de generar en los públicos objetivos de cada red social, la ficción de tener contacto directo y real con el Senador a través de la red.
- Utilizaremos una estrategia de diferenciación y adecuación del contenido político según red social, con la cual esperamos abordar fundamentalmente las diferencias generacionales en los distintos públicos del Senador, y potenciar la atracción de los públicos objetivos a cada red social.
IV.
Bajada táctica (acciones específicas para dar
cumplimiento a cada estrategia)
1. Para Estrategia 1, visibilización de la figura personal del Senador en RRSS
- Elaboración de material audiovisual (fotos, videos) del Senador en actividades personales hogareñas o de gusto personal.
- Elaboración de videocolumnas, donde el Senador hable de temas de la contingencia nacional en un lenguaje cercano.
- Adaptación del lenguaje de respuesta a mensajes internos / directos, de manera de generar mayor ficcionalidad de respuesta personal del Senador.
- Puesta en práctica de Lives del senador para conversar con algún personaje político o social, ser entrevistado, mostrar actividades personales, etc.
- Definición de periodicidad en la publicación de contenidos.
- Pago por difusión de ciertas publicaciones, para obtener mayor difusión en casos específicos.
2. Para Estrategia 2, Diferenciación y adecuación del contenido político según red social
- Elaboración de contenidos para cada red social:
o Gráficas estáticas (transversal a toda red)
o Videos de larga duración (máximo 5:00 minutos), de uso principalmente para Facebook
o Videos breves (de 1:00 a 2:20 minutos, sean fragmentos o bien resúmenes de videos largos), para Instagram y Twitter
- Adaptación el lenguaje (escrito y audiovisual) en cada red social, respecto del grupo objetivo al que definamos, se dirigirá.
- Pago por difusión de ciertas publicaciones, para obtener mayor difusión en casos específicos.
- Determinación de la situación en Facebook del Senador. Existen dos cuentas: una personal del Senador y un Fanpage. Frente a ello, tenemos dos posibilidades:
o Unificar las cuentas en una sola (Fanpage) y darle un trato único
o Seguir utilizando la cuenta personal (que ya alcanzó su límite de
“amigos”) para difundir temas de la vida más personal del Senador*, y potenciar el Fanpage ya creado para difundir su trabajo legislativo.
(*) Vinculado a la estrategia 1.
V.
Definición de Canales + Target por canal
A continuación, se describen las principales características de cada red social, en cuanto a los usos que las audiencias otorgan a cada una, o los segmentos de población que las prefieren. Los datos sobre frecuencia de uso, públicos y contenidos de cada red fueron obtenidos de estudio “El Chile que viene: uso de las Redes Sociales”, elaborado por Cadem y la Agencia Digital Jelly (2019).
5.1. Twitter
Según el estudio de Cadem y Jelly, Twitter es de las tres redes sociales analizadas, la que se utiliza con menos frecuencia; pero junto a Facebook, es la más utilizada
para seguir a políticos, hacer comentarios sobre sus opiniones, informarse y hacer denuncias; es más utilizada por la Generación X (35 a 51 años), seguidos por los Millenials (22 a 35 años).
Es muy empleada para estos fines, por políticos / figuras públicas y ciudadanos activos.
5.2. Facebook
Es la red social con un público más heterogéneo, encontrándose usuarios de todas las edades, pero se concentra su uso entre la generación millennial, de 21 a 35 años y la generación X, de 35 a 50 años.
El hecho más a tener en cuenta, es que es por lejos la red social más utilizada por los “baby boomers” que actualmente tienen entre 52 y 71 años.
Es utilizada con fines variados: compartir contenido personal, hitos relevantes, ver o compartir memes; pero al mismo tiempo, es altamente utilizada para seguir a medios de comunicación, mantenerse informado, seguir a políticos o comentar las publicaciones de un político.
5.3. Instagram
Es la red social de uso masivo entre la llamada Generación Z, entre 13 y 21 años y la Generación Millenial, entre 22 y 35 años.
Es principalmente utilizada para ver fotos, ver o compartir memes, seguir a marcas, compartir contenido personal, hitos importantes de la vida, y en menor medida, seguir a políticos o compartir / comentar opiniones de políticos.
En esta red social se suelen seguir figuras públicas, entre ellos políticos, pero con una fuerte orientación a consumir contenido personal de la figura pública.
De acuerdo a cómo se distribuye la población en cada una de las redes, la definición de contenidos más consumidos en cada red social y el perfil del Senador, se sugiere mantener (y mejorar) los esfuerzos en Twitter, pero aumentarlos en gran medida en Facebook, ya que de todas maneras el primero goza de cierto éxito.
Respecto de Instagram, y si bien la prevalencia del mensaje político es menor, no se recomienda disminuir o abandonar los esfuerzos en esta red, sobre todo si consideramos que el público joven es un segmento que debe ser educado en política, y motivado hacia la participación en la misma. Asimismo, una gran proporción de los actuales parlamentarios tiene presencia en esta red, de todas maneras.
El rasgo principal de las redes sociales es su rasgo interactivo, en donde emisor y receptor son roles intercambiables y no fijos, como los medios de comunicación más tradicionales. Por ello, se sugiere abrir espacios de interacción del Senador con sus seguidores a través de las estrategias sugeridas en el punto de IV de esta propuesta.
VI.
Presupuesto
La gran mayoría de acciones de esta estrategia comunicacional para RRSS no implica costos monetarios asociados. Sin embargo, y como se puede ver en las bajadas tácticas de cada estrategia, se considera el pago por la difusión de ciertos contenidos;
tarea muy efectiva en difundir exitosamente ciertas publicaciones y atraer seguidores, ya que finalmente los algoritmos de cada RRSS están diseñados para dar difusión mucho más efectiva a los contenidos y página, cuando hay pagos de por medio.
6.1 Facebook
En el caso de Facebook, esta plataforma ofrece difundir publicaciones específicas de acuerdo a un presupuesto a definir por la administración de la página; de ese presupuesto depende el alcance, en número de personas, que verán dicha publicación (en forma adicional a si no mediara ningún pago).
Asimismo, esta herramienta (el pago por difusión de publicaciones) permite segmentar a qué grupo etario y a qué ubicación geográfica estará dirigida la promoción, además de definir por cuántos días estará vigente la promoción.
Ejemplo de escala de precios:
Para promocionar una publicación durante dos días
● 880 a 2.600 personas por día: $1.400 de inversión total.
● 1.300 a 3.600 personas por día: $2.000 de inversión total.
● 2.500 a 7.300 personas por día: $4.000 de inversión total.
● 3.200 a 9.100 personas por día: $5.000 de inversión total.
6.2. Instagram
Esta plataforma también ofrece difundir publicaciones específicas de acuerdo al presupuesto de cada administración de página. La cantidad de dinero a pagar es decisión de cada administración, y de esa cantidad depende el alcance, en número de personas, que verán dicha publicación (en forma adicional a si no mediara ningún pago).
Al igual que en Facebook, esta herramienta (el pago por difusión de publicaciones) permite segmentar a qué grupo etario y a qué ubicación geográfica estará dirigida la promoción, además de definir por cuántos días estará vigente la promoción, y los grupos de interés a los cuales dirigirla.
Ejemplo de escala de precios:
Para promocionar una publicación durante dos días
● 4.300 a 11.000 personas en total: $2.000 de inversión total.
● 6.500 a 17.000 personas en total: $3.000 de inversión total.
● 8.700 a 23.000 personas en total: $4.000 de inversión total.
● 11.000 a 29.000 personas en total: $5.000 de inversión total.
VII.
Medición de resultados
En este ámbito, y en base a la definición de objetivo realizada, podremos medir el éxito o fracaso de esta estrategia en base al crecimiento real en seguidores que las redes sociales obtengan en un plazo a definir.
Con el fin de establecer estándares aceptables entre los cuales establecer una cantidad de seguidores adecuada para las redes sociales del Senador Francisco Huenchumilla, el equipo a cargo de la elaboración de este plan estratégico realizó acciones de benchmarking o benchmarketing, comprendido como la “técnica para buscar las mejores prácticas que se pueden encontrar fuera, o a veces dentro de la empresa, en relación con los métodos, procesos de cualquier tipo, productos o servicios, siempre encaminada a la mejora continua y orientada fundamentalmente a los clientes” (Casadesús, 2005).
7.1. Instagram
De esta manera, el equipo pudo observar tendencias: en el caso de la red social Instagram, los diputados y senadores que tienen mayor cantidad de seguidores son coincidentemente, los parlamentarios más jóvenes. En conjunto con ello, estos parlamentarios también se muestran más dispuestos a mostrarse de manera personal, en el ámbito político, y también en el extrapolítico (vida cotidiana).
No es poco común que parlamentarios con este perfil exhiban cantidades de seguidores del rango de las 10.000 followers y más.
En el caso de parlamentarios que se podrían denominar de mediana edad o superiores, la tendencia muestra cantidades de entre las 1.000 y 5.000 seguidores.
Respecto de la cuenta de Instagram del senador Huenchumilla (lanzada en los primeros días de enero de 2020) y que hasta la fecha de elaboración de esta estrategia (10 de mayo de 2020) cuenta ya con 620 seguidores, este equipo planea, para considerar esta estrategia como exitosa:
● Llegar a un piso mínimo inicial de 1.000 seguidores, en un plazo máximo de un mes desde el punto en que se implemente la estrategia.
● En un plazo de tres meses, estabilizar en alrededor de 2.500 la cantidad de seguidores de la cuenta.
● De ahí en adelante, seguir procurando el crecimiento sostenido sin límites.
Todo lo anterior, se propone respetando los estándares de crecimiento orgánico en redes sociales (evitar prácticas desaconsejadas, como por ejemplo la compra de seguidores), y privilegiando por el contrario las buenas prácticas, como la generación de contenido valioso, atractivo y motivador; el uso correcto de hashtags que atraigan público; y muy importante, el pago por la promoción de ciertos contenidos, que es en gran medida lo que estas plataformas esperan para facilitar la visibilidad de los contenidos, y por ende, el crecimiento de la cuenta.
7.2. Facebook
Gracias a la misma acción de benchmarking, el equipo a cargo del desarrollo de esta estrategia observó también una tendencia en la red social Facebook: políticos (parlamentarios chilenos) entre jóvenes y de mediana edad, concentraron la mayor cantidad de seguidores (generalmente superior a 10.000); políticos más senior, se
ubican entre los rangos de 1.000 a 10.000 seguidores, respecto de su prominencia y relevancia.
El Senador Francisco Huenchumilla posee en la actualidad dos cuentas de Facebook:
su cuenta personal, que reúne a esta fecha (10 de mayo de 2020) a alrededor de 5.000 amigos (seguidores, en la modalidad de cuenta personal), más un Fanpage que reúne a 1.145 seguidores.
Una serie de trabas técnicas que el equipo sigue intentando solucionar, han impedido hasta la fecha unificar ambas cuentas (cuenta personal y fanpage); al hacerlo, su unión constituiría un Fanpage único con más de 6 mil seguidores.
Este equipo planea, para considerar esta estrategia como exitosa:
● En un plazo de dos meses, alcanzar un piso mínimo inicial de 10.000 seguidores en total:
○ Como alternativa 1, en una cuenta única unificada;
○ Como alternativa 2 (si no es posible la unificación de las cuentas), haciendo crecer el Fanpage existente en alrededor de 4.000 seguidores, para totalizar en conjunto, alrededor de 10.000.
Todo lo anterior, se propone respetando los estándares de crecimiento orgánico en redes sociales (evitar prácticas desaconsejadas, como por ejemplo la compra de seguidores), y privilegiando por el contrario las buenas prácticas, como la generación de contenido valioso, atractivo y motivador, y muy importante, el pago por la promoción de ciertos contenidos, que es en gran medida lo que estas plataformas esperan para facilitar la visibilidad de las publicaciones, y por ende, el crecimiento de la cuenta.
Conclusiones
La observación y benchmarking de redes sociales de parlamentarios, realizados por quienes elaboran esta propuesta, dan cuenta de que existe un desarrollo en la materia por parte del mundo político chileno, y evidencian la importancia que los equipos de gestión han dado a la presencia de sus políticos en redes sociales.
Lo anterior constituye argumento principal para marcar presencia en redes sociales.
En esta línea, el equipo ha planteado además que el objetivo principal para las redes del Senador es el crecimiento en seguidores, a modo de consolidar más y más sólidos canales de difusión para el mensaje político del Senador.
Para alcanzar dicho objetivo, los ejes de mejora en las redes del Senador Huenchumilla, propuestos en este documento, apuntan a una adecuación global en las características de los contenidos generados para redes sociales, de manera que éstos obtengan mayor éxito respecto del público al que apunta cada red; y a una visibilización mayor y más efectiva del Senador en ellas, para generar la ficción de una presencia personal real del Senador tras ellas.
Si bien señalado como una acción dentro de cada estrategia, se puede agregar un tercer punto como eje fundamental de mejora: la inversión monetaria para lograr mayor difusión de los contenidos y los perfiles en Facebook e Instagram, dado que los algoritmos de cada red social están intencionalmente diseñados para proveer difusión realmente efectiva si se paga por ello.
Asimismo, es posible señalar que los esfuerzos de este equipo hacia las redes Facebook e Instagram, y que estén relacionados a contenidos gráficos y audiovisuales, también deben rebotar hacia Twitter. Lo anterior, dada la relevancia que tiene dicha red en el contexto político, y para seguir consolidando los buenos resultados que se han obtenido con ella.
También se desprende del análisis que ninguna de las tres redes sociales tratadas y emprendidas por el Senador Huenchumilla tiene carácter de descartable, ya que si bien cada plataforma tiene segmentos etarios diferentes de la población que las prefieren, el mensaje del Senador es lo suficientemente transversal para ser adaptado a distintos públicos, sin excluir de los esfuerzos a ninguno de ellos.
Finalmente, es posible concluir que de acuerdo al estado actual de las redes sociales del Senador (al momento de la elaboración de esta propuesta), las metas planteadas no se encuentran a grandes distancias, y suenan bastante realistas.
2. Colaboración en propuesta carta a director general de carabineros.
Temuco, mayo 5 de 2020 Señor
Mario Rozas
Director General de Carabineros Presente.
De mi consideración:
Señor General, todos hemos podido observar su dolor, manifestado en diferentes entrevistas de prensa, por el rechazo de la ciudadanía a la labor que desarrolla Carabineros de Chile.
Lo que hizo su personal, el día 4 del presente, en el centro de Temuco, reprimiendo con violencia a mujeres mapuches, que en completa paz vendían sus hortalizas, para colaborar al sustento de sus familias, no solo es un acto deleznable, sino que representa todo aquello por lo cual la ciudadanía, en muchos lugares del país, resiente la acción de la policía.
No tiene ninguna justificación la acción del día de ayer, frente a mujeres indefensas, que solo trataban de generarse algunos ingresos, en el marco de la crisis que vive el país, sin afectar ninguna otra actividad de la comuna.
Ello contrasta con la nula acción de Carabineros frente a una fiesta de más de 400 personas, en pleno toque de queda o las fiestas reiteradas de jóvenes en el Parque Metropolitana, recinto fiscal, acciones que van en estricta contradicción con las conductas que corresponden observar, en la situación de emergencia en que se encuentra el país.
¿Qué hace la diferencia en el actuar de carabineros? ¿Por qué la represión a mujeres pobres es tan distinta a la inexistencia de acción con personas que desafían, abiertamente a la autoridad?
La unidad a la que llaman las autoridades y la solidaridad que piden entre los chilenos se ve afectada por estas acciones de quienes están llamados a colaborar en esta tarea y no a generar situaciones de conflicto, completamente innecesarias, como lo que vimos ayer en nuestra ciudad.
La demostración de fuerza realizada por sus efectivos el día de ayer en Temuco, se suma a las ya reiteradas acciones contra mujeres mapuches que dio origen a recursos y querellas por tortura de parte del INDH el año 2019 como asimismo la recomendacion del Comite CEDAW al Estado de Chile en orden a investigar sitematicamente investigada y se impongan las sanciones que correspondan.
Este conflicto innecesario no debe continuar menos en el momento que vive nuestro país, en un contexto de crisis económica por la pandemia del Coronavirus , crisis que amenaza con convertirse en la peor de las últimas decadas, es muy inoportuno contribuir en agravar la situación laboral de mujeres humildes de nuestra región, que sólo buscan reunir ingresos para sus familias.
Solidarizo con la mujeres mapuches reprimidas que solo buscan sustento para sus familia y espero que estas acciones no se vuelvan a ver en nuestra ciudad ni en ninguna otra ciudad del país.
Con la mayor atención Francisco Huenchumilla Senador
3.- Colaboración Propuesta de comunicado: Reducción de presupuesto
Huenchumilla por rebaja de más de 2 mil millones en presupuesto regional: “Entendemos el apremio, pero el gobierno sabe que hay otros caminos”
El parlamentario enfatizó que “no es justo” que la región más pobre de Chile, y una de las más afectadas por la pandemia, enfente además una reducción en la inversión.
Esta tarde, el senador por la Araucanía Francisco Huenchumilla (DC) cuestionó la decisión de Hacienda de recortar el presupuesto en inversión regional para la Araucanía en más de 2 mil millones de pesos, lo que corresponde al 1,7% del presupuesto en la zona.
En primera instancia, el parlamentario manifestó su “conocimiento” y “comprensión” de la situación de déficit fiscal en el contexto de la pandemia, reconociendo además que la Araucanía recibe el mayor presupuesto a nivel regional, después de la Región Metropolitana, y que no es el territorio más afectado por la recorte.
Sin embargo, manifestó que la Araucanía “lleva años tratando de superar su espiral de precariedad y pobreza, y además, ahora es una de las más afectadas por la pandemia del Covid-19. Por lo que no hace ningún sentido que se nos disminuya tal cantidad de presupuesto, sobre todo teniendo el país otras maneras de enfrentar el déficit fiscal; pero el gobierno central y el ministro de Hacienda siguen apretando el puño, y prefieren dar un golpe de centralismo que explorar otras alternativas”, manifestó.
Otros caminos
Respecto de esta afirmación, el senador DC (quien en su paso por la Cámara Baja integró también la comisión de Hacienda), profundizó: “si producto de una situación de emergencia en el país, escasean los recursos o se produce déficit fiscal, bueno, se nos dijo por años que la situación financiera del país era impecable. Durante años acumulamos millones de dólares en ahorro fiscal, durante años hemos mantenido bajos niveles de endeudamiento. Yo digo,
¿nos estábamos preparando para qué? Entonces éste es el momento. El país podrá usar sus ahorros, endeudarse, incluso emitir bonos, que puedan venderse bien en el mercado internacional”, recalcó.
“El gobierno, el ministro de Hacienda y sus equipos tienen la obligación de buscar alternativas para enfentar estas situaciones, incluso también para entregar liquidez a las familias. Pero con todo lo que nos ha costado abordar el centralismo, ¿es ésta la mejor alternativa? Si los costos los tienen que pagar las regiones, o los trabajadores, creo que estamos muy lejos del ideal”, concluyó el senador.
4.- Información sobre evolución de contagios en comunas
SITUACIÓN DE COVID 19 EN COMUNAS DE PUERTO SAAVEDRA Y LONQUIMAY.
Puerto Saavedra.
* Puerto Saavedra ha pasado desde el primer contagio el 16 de abril a tener 18 casos activos el 12 de mayo.
* Este aumento pone a la comuna costera a la cabeza de la región con la tasa de contagiados activos más alta de la región de 140,7 (x 100 mil hab).
* De los más de 13 mil habitantes de Puerto Saavedra, 81% es población mapuche y registran cifras alarmantes de contagios por COVID-19. De los 52 casos confirmados en esa comuna, hasta el 11 de mayo, 98% corresponden a personas de la población mapuche. En Puerto Saavedra, un 78% de población es rural y gran parte vive bajo la línea de la pobreza.
*64,10 % carecen de servicios básicos, según sistema Integrado de Información Social con Desagregación Territorial (SIIS-T), MDS. Problema de la escasez del acceso al agua.
*Alcalde Paillafil ha enviado oficios solicitando medidas al Intendente, al Jefe militar de zona y al Ministro de Salud .
*Comunidades amparadas en el convenio 169 de la OIT y resoluciones de naciones unidas sobre pueblos originarios enviaron carta solicitando medidas al gobierno central tendientes a proteger a la población.
Lonquimay.
*Los primeros 5 casos de covid-19 se registraron el 7 de mayo. Desde entonces ha habido un crecimiento constante que al 12 de mayo alcanzan los 11 casos.
*Los casos se concentran en un sector rural llamado pedregoso, aislado, altamente montañoso.
*Se concentran los casos en población mapuche (pehuenche)
*fuente interna de la comuna me comenta que en los test realizados hoy (aún no registrados en la contabilización del minsal) hay 7 casos nuevos, 6 del territorio de pedregoso y 1 en el pueblo de lonquimay. Si esta información se confirma habrían 18 casos positivos en lonquimay con una tasa de casos activos por 100 mil de 164,9.
* El invierno ya es especialmente duro en Lonquimay con nevazones que aíslan a la comuna y agudizan problemas sanitarios y socioeconómicos.
Comentarios.
Siguiendo la tasa de casos activos por 100.000 hab. de Puerto Saavedra (140,7) y de lonquimay (164,9 /si se confirman datos de fuente interna) y agregando a estos datos la alta vulnerabilidad de la población, los escasos recursos de los municipios, la precariedad de los sistemas de salud primarios y la lejanía de ambas comunas, especialmente Lonquimay con la capital regional, ambas comunas deberían estar en cuarentena.
5.- Colaboración en propuesta de comunicado: Situación de Lonquimay y puerto Saavedra
Huenchumilla sobre cifras Covid-19 en Saavedra y Lonquimay: “¿Por qué hay diferencias de trato en la toma de decisiones?
El parlamentario rechazó la “falta de diligencia” por parte de las autoridades, respecto de zonas de la Araucanía con gran presencia indígena, y que presentan altos niveles de vulnerabilidad.
Esta mañana, el senador por la Araucanía Francisco Huenchumilla (DC) manifestó su “profunda preocupación” por la situación de contagios por Covid-19 en las comunas de Saavedra y Lonquimay, y urgió a las autoridades a “asumir su responsabilidad” y “tomar decisiones” sobre la necesidad de declarar cuarentena en estas comunas.
En la ocasión, el parlamentario recalcó que ambos sectores, de marcada presencia indígena, presentan cifras y datos preocupantes. En el caso de Saavedra, la tasa de incidencia acumulada se empina hasta los 406,5 contagios por cada 100 mil habitantes; en el caso de Lonquimay, los casos pasaron de cinco a 11 casos en un periodo de cinco días, concentrándose en una comunidad pehuenche del sector Pedregoso.
“Se trata de zonas alejadas de nuestra región, donde la situación socioeconómica de muchísimas familias es precaria. También es precaria la condición de los servicios de salud a los cuales tienen la posibilidad de acceder, en un contexto de municipios que cuentan con escasos recursos y hacen su mejor esfuerzo para distribuirlos. Si a eso sumamos la lejanía de estas comunas con la capital regional, especialmente en el caso de Lonquimay, lo que merma el acceso oportuno a atención de salud compleja en casos de emergencia, es que no se puede comprender el retraso e inacción de las autoridades en tomar medidas preventivas”, destacó el parlamentario.
Abandono
Al mismo tiempo, el senador DC fustigó que, ante la falta de medidas de la autoridad, los propios habitantes de estas zonas han tenido que desarrollar “medidas de autoprotección”, y que a su juicio hay una situación de abandono por parte del gobierno central.
“Es importante recordar que Chile, con su firma y ratificación del Convenio 169 de la OIT, se obliga a proteger el bienestar de sus pueblos originarios. Sin embargo, y ante la nula acción del gobierno para detener el avance de la pandemia en estos sectores, los propios dirigentes tuvieron que invocar el Convenio 169 y enviar una carta dirigida al gobierno central”, enfatizó.
“Las autoridades responsables de tomar medidas como la cuarentena, tienen pleno conocimiento de que hablamos de zonas altamente vulnerables, incluso aisladas, insertas en el contexto de la región más pobre de Chile. Conocen que sus habitantes no tienen recursos, que muchas veces carecen de
acceso a servicios básicos, y que están lejos de acceder a los mejores servicios de salud. Y por si no lo supieran, el alcalde Paillafil (comuna de Saavedra) ha enviado oficios al ministro de Salud, al Intendente y al Jefe Militar de Zona”, fustigó.
Finalmente, el parlamentario puso el énfasis en la “diferencia de trato” que, a su juicio, se está evidenciando respecto de la zona del país que se trate. “Esta mañana, 38 comunas de la Región Metropolitana fueron enviadas a cuarentena total, algo que por supuesto está muy bien. Pero en la Araucanía tenemos cifras alarmantes. ¿Por qué hay diferencia en el trato, o en el mejor de los casos, falta de diligencia en la toma de decisiones? No quiero pensar que es porque las personas pobres y de origen indígena tienen menor capacidad de presionar”, puntualizó el parlamentario.
6.- Propuesta de comunicado: Araucanía desde abandono
Senador Huenchumilla y Covid-19 en la Araucanía: “La región enfrenta esta pandemia desde el abandono”
El parlamentario aseveró que “no son casuales” las cifras de contagios y fallecidos por Coronavirus en la zona, que es superada a nivel nacional sólo por la Región Metropolitana. A su juicio, factores como la pobreza o las condiciones de vida precarias agravan la situación.
Durante la jornada de hoy, el senador Francisco Huenchumilla (DC) entregó una serie de reacciones a los últimos informes sobre el avance de la pandemia Covid-19 en la Araucanía, y según los cuales la zona se consolida en el segundo lugar nacional en número de contagios y fallecidos a causa del virus, sólo por detrás de la Región Metropolitana.
En este sentido, el parlamentario realizó un diagnóstico enfático: “el avance del Coronavirus en la Araucanía, es sólo una muestra más del abandono en que se encuentra nuestra zona por parte de la administración del estado”, declaró en primera instancia el legislador.
Abandono
El senador DC continuó con su diagnóstico, y insistió en esta “situación de abandono”, que genera en la zona distintos problemas.
“Si consideramos los antecedentes, no se hace tan extraño el desenlace de la pandemia.
Fuera de la tardanza en la toma de decisiones básicas, como cuarentenas y cordones sanitarios, tenemos además municipios muy pobres, que no cuentan con recursos esenciales para disponer sus servicios de salud, preventiva pero también paliativa. Tenemos condiciones de vida y habitabilidad precarias, en esos mismos municipios y sus sectores rurales, que hacen que una persona, contagiada o no, tenga dificultades para cumplir las medidas de aislamiento social que se recomiendan”, manifestó el senador.
El parlamentario continuó: “Tenemos carencias educativas, y ese es el motivo de que muchas personas actúen de manera poco empática; ese es el resultado de una sociedad donde lo
único que importa es el individuo. Tenemos aislamiento de personas en zonas rurales, que si en su contacto con el mundo llegan a contagiarse, carecen de los medios y recursos para acceder a atención de salud; y para qué hablar de la cantidad de cientos y miles de personas que viven de ingresos diarios, y que por lo tanto, difícilmente pueden guardar una extensa cuarentena, aún cuando esa sea la indicación”, comentó.
Con respecto a este último punto, el senador detalló: “esa es una situación que se repite en todo el país. Debemos controlar el hecho que no se respeten las cuarentenas, pero viendo más allá, ¿cómo juzgamos de manera lapidaria a personas que viven de la obtención diaria de recursos, si el estado no les ofrece ayuda para que respeten dicha cuarentena? Las necesidades básicas de las familias están aquí y ahora, pero ahí tuvimos al gobierno, obstinado en que diéramos el pase para un Ingreso Familiar de Emergencia que está muy por debajo de la línea de la pobreza, y que además se entregará de manera decreciente mes a mes”.
Urgencia
En la instancia, el parlamentario destacó la urgencia de controlar el aumento de la curva de la pandemia en Temuco y la región, y expuso sus razones al respecto: “El hospital cabecera de la Araucanía está trabajando prácticamente al límite de su capacidad, y es un centro asistencial cuya complejidad no la tiene ningún otro en la zona. Pero no sólo eso, es tal vez el más importante de todo el sur de Chile; ello significa que en algún momento, colapsará atendiendo pacientes no sólo de acá, sino de otros lugares del país. Yo me pregunto, si no hacemos nada, cuando llegue ese momento, ¿cómo lo vamos a enfrentar?”.
Violencia rural: otro ejemplo
Finalmente, y aludiendo de paso a los últimos hechos de violencia rural en la zona, el senador DC empleó estos sucesos como otro ejemplo para describir el “abandono” descrito.
“Ejemplos del abandono tenemos bastantes, y uno de ellos, es el nulo manejo del problema denominado como “violencia rural” en la región. El gobierno, en lugar de ir a los problemas de fondo como la pobreza, las condiciones de vida precarias y el aislamiento, envía ‘aspirinas' relacionadas con el orden público; es decir, insiste en atacar los síntomas”, concluyó Huenchumilla.
7.- Propuesta de comunicado: Situación cajas de alimentos.
Huenchumilla y entrega de cajas de alimentos en la Araucanía: “¿El
gobierno utiliza un criterio político, o prioriza a quienes más
necesitan ayuda?
El parlamentario se refirió a la insuficiencia de la ayuda, y a la falta de oportunidad con que se ha entregado. A pesar de los anuncios, Lonquimay, la única comuna en cuarentena, recién recibiría el beneficio hoy.
Esta mañana, el senador Francisco Huenchumilla (DC) cuestionó duramente al gobierno por lo que describió como un “evidente desorden” y “falta de transparencia” respecto de la entrega del beneficio de cajas de alimentos, anunciada hace algunos días para los grupos familiares más vulnerables, en el contexto de la crisis sanitaria.
En primera instancia, el parlamentario apuntó a que el ejecutivo “evitó desde un principio entregar información precisa”, respecto de una medida “cuyo diseño está más interesado en los titulares de prensa, que en entregar soluciones sólidas”.
“Respecto de este beneficio, el presidente comenzó hablando del 70% más vulnerable de las familias del país. Después, sus ministros salieron a aclarar que estaba destinado al 70% del 40% más vulnerable de la población, y ahora, que se trata del 70% de las familias de comunas en cuarentena. Esto significa, o que hay una tremenda desorganización, o bien que el gobierno ha buscado publicidad con una medida que tiene impacto comunicacional”.
“Porque además, me pregunto, ¿qué efecto duradero puede tener este esfuerzo, como el de entregar cajas de alimentos, para una pandemia que no sabemos cuánto tiempo va a durar?
Por eso es que planteé la necesidad de entregar liquidez a las familias por un tiempo determinado, sería una solución más práctica y logísticamente menos compleja”, manifestó el parlamentario.
Comunas
El parlamentario también reparó en la situación de las comunas, y destacó que ha recibido denuncias sobre la insuficiencia de la medida de las cajas de alimentos y la oportunidad de su entrega.
Respecto de la situación de Lonquimay, el parlamentario acusó que “se trata de la única comuna en la región que está en cuarentena, pero a pesar del anuncios de priorizar a comunas con cuarentena, recién hoy va a recibir sus cajas, 2.370. En una comuna como Lonquimay, de más de 11 mil habitantes, la información que nos llega es que esto los ayuda sólo con la gente que está en la pobreza más extrema”, comentó el senador.
“Sin embargo, a la comuna de Los Sauces las cajas comenzaron a llegar este fin de semana.
Nos alegra mucho por los vecinos de Los Sauces, pero ¿puede el gobierno regional explicar el criterio que está utilizando? ¿es un criterio político, o está entregando esta ayuda de manera ordenada, priorizando primero a quienes más lo necesiten?”, reflexionó el parlamentario.
Finalmente, también ejemplificó con el caso de Vilcún: “hemos sabido que las 1.345 cajas asignadas a la comuna están a mucha distancia de cubrir siquiera el 40% de los hogares más vulnerables de su comuna, unos 6.970 hogares. Claramente, la alcaldesa de esa comuna
tendrá el problema de no saber qué respuesta dar, a la gran cantidad de vecinos de Vilcún que también son pobres y no recibirán ayuda alguna. El gobierno tampoco la tiene”, puntualizó.
Finalmente, el parlamentario pidió al ejecutivo “explicar si para la región existe algún tipo de tratamiento especial”, por tratarse de la región que más pobreza concentra a nivel nacional.
8.- PROPUESTA DE OFICIO: LONQUIMAY.
Sra: Adriana Muñoz D’Albora.
Presidente H. Senado de Chile Presente.
De mi consideración:
Observo con preocupación el avance de la pandemia en la comuna de Lonquimay, provincia de Malleco, que, al día del último informe epidemiológico, 22 de mayo, alcanzan la preocupante cifra de 33 casos activos con una tasa de incidencia de contagios activos por 100 mil habitantes de 298,7.
Esto en la situación económica que nos afecta, sumado a los altos porcentajes de vulnerabilidad social que en pobreza multidimensional alcanzan 64,4% según CASEN 2017, debemos agregar las dificultades climáticas que traen las temporadas de invierno que tras intensas nevazones provoca el aislamiento de cientos de familias cada año.
Es por ello, que solicito apoyo para la entrega de forraje oportuna para las familias que se dedican a la ganadería que muy posiblemente se vean doblemente afectadas por las restricciones de esta pandemia y una difícil temporada de invierno.
Solicito se oficie a ministro de agricultura Sr: Antonio Walker Prieto, director nacional de Indap, Sr: Carlos Recondo, con copia al Intendente Región de la Araucanía: Sr: Victor Manioli. Para que gestionen con anticipación la entrega de este tipo de ayudas.
Esperando se considere la necesidad de estos sectores y se agilicen las instituciones para dar respuesta a estas necesidades,
Le saluda atentamente
FRANCISCO HUENCHUMILLA JARAMILLO
Senador
