Gracia Sánchez-Vizcaíno Castro 14 de Marzo de 2011
Administraciones Públicas y Sanidad
Las metas de
ayer son las
La Administración Electrónica es una de las
grandes metas conseguidas como modelo de la
relación entre el ciudadano y la Administración
Pública
Ahora es momento de evaluar, aprender y
definir los próximos pasos con vistas a
consolidar la nueva etapa de la Administración
Electrónica
¿Qué tal lo ha hecho España en el contexto mundial?
¿Qué tal ha evolucionado?
¿Qué clase de base proporciona lo realizado hasta ahora en términos de modelo futuro?
Hora de hacer balance
¿Donde estamos?
¿Donde creímos que estábamos y a donde condujeron los modelos del pasado?
punto álgido del
paradigma
inicial, con
enfoque
esencialmente
tecnológico
en
términos de
Administración
Electrónica
Tres momentos históricos
medida de
enfoque a
Administración
Electrónica en
términos de
servicio prestado
al ciudadano
,
antes de la crisis
medida de
enfoque a
Administración
Electrónica en
términos de
servicio prestado
al ciudadano
,
después del inicio
de la crisis
2010 2008
Hora de hacer balance
2001
Posición relativa en el ÍNDICE DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICAMúltiples criterios de
medición
, los más
importantes son
fundamentalmente
tecnológicos
EspañaAnálisis del número total de servicios, en base a un MODELO GLOBAL de los mismos en distintas categorías, que tratan de reflejar la REALIDAD DEL NIVEL DE SERVICIO AL CIUDADANO
2008
modelo de madurez 1 2 4 3 5 emergente mejorado interactivo transaccional interconectadoMedición
en
términos mucho más
granulares, en base
a los informes de las
Naciones Unidas
sobre Administración
Electrónica
España
mejora
muy
NOTABLEMENTE
su calificación,
especialmente
de
forma
cualitativa…
Hora de hacer balance
2008
UN E-Government Survey 2008
Top20 de países con mayor desarrollo en e-gobierno
…pero sigue sin aparecer en los
puestos de cabeza
España,
9ª
en el
ranking de
desarrollo de
e-gobierno
de
Naciones Unidas
en 2010, con un
índice del
75%
...
República de Corea 88% 85% 85% 81% 81% 80% 79% 79% 75% 75% Singapur 75% 75% 74% 73% 73% 72% 72% 71% 70% 70% Suiza Finlandia Estonia Suecia bahrein Nueva Zelanda Alemania Bélgica Japón Holanda Noruega Dinamarca Australia España Francia TOP 20 PAISES desarrollo e-gobierno Índice de desarrollo de e-gobierno 2010 EEUU Canadá Reino Unido2010
United Nations E-Government Survey 2010
Top20 de países con mayor desarrollo en e-gobierno
…y Estados Unidos pierde su
primer puesto tradicional a manos
de Corea del Sur
Presente
de la Administración Electrónica en España
100%-80% 80%-60% 60%-50%
Índice de desarrollo e-gobierno
e-gobierno e- democracia
100%-75% 75%-40% 40%-20%
Índice de desarrollo e-democracia
• Igualdad y accesibilidad a los servicios
• Canales de acceso a los servicios
• Carpeta ciudadana: acceso electrónico al estado de tramitación de expedientes • Archivo y Expediente electrónico • Interoperabilidad • Seguridad jurídica • Ventanillas únicas • Firma electrónica • Sede electrónica • Registro electrónico • Notificación electrónica • Estándares abiertos
• Mecanismos de participación ciudadana:
encuestas online, foros, listas de correo, mensajes a móviles,…
• Contacto entre miembros del Gobierno-altos cargos y la ciudadanía
• Experiencias de voto electrónico
• Facilitación de herramientas web 2.0 a los ciudadanos
España pasa en 7 años del puesto 29 al puesto 9
en el índice de
desarrollo de la
eAdministración
España avanza 31 puestos desde el 2008 en el índice de
e-Participación
, pasando del lugar 34 en el 2008, al tercero en el 2010, sólo
superada por Corea y Australia.
Gran esfuerzo realizado
, pero también
importancia de las medidas
utilizadas
El planteamiento de España
comienza a dar sus frutos, tanto a nivel
mundial como europeo, respecto al año
2008,
siendo el desarrollo aun más
llamativo en el ámbito europeo
Las metas
que se marcaron parecen ahora un buen
punto de partida
La Ley 11/2007 ha impulsado la inversión y renovación tecnológica
España
es uno de los estados miembros de la EU
pioneros
en regular
por ley el derecho de los ciudadanos a relacionarse con su
Administración por medios electrónicos.
El 80%
de los usuarios potenciales en España sigue prefiriendo los
canales tradicionales.
Una buena gestión del cambio
, el papel del empleado público es
fundamental en el ámbito de la Administración Electrónica.
La nueva etapa para la Administración Electrónica:
integrar las TIC en
todos lo ámbitos, sistemas, aplicaciones, imagen corporativa,
servicios comunes y la información a disposición de los
ciudadanos
La Administración ha dispuesto de infraestructura tecnológica, y puede ofrecer un amplio abanico de posibilidades: soluciones, aplicaciones y servicios
Promover la participación real y disponer de los medios necesarios para que los ciudadanos interactúen con las Administraciones; es una oportunidad que permite mejorar la experiencia en las Administraciones en el uso de nuevos servicios electrónicos y fidelizar nuevos canales
El DNIe facilita el ejercicio de los derechos de los ciudadanos y el cumplimiento de sus obligaciones
Digitalizar procesos internos, que no se ven afectados por la ley
Consolidar e integrar datos de administrados y bases de datos de terceros para conseguir una administración más proactiva
Evolucionar los sistemas en términos de sostenibilidad y mantenibilidad
Visión de la nueva etapa para la Administración Electrónica
Otros Organismos intranet Administrativa Interoperabilidad Otras Administraciones (AGE, CCAA, dip.) Servicio 7x24 Mayor accesibilidad Mayor eficiencia y calidad Orientación al ciudadanoAdministración
electrónica integrada
empresas ciudadanos portal del ciudadano Sede electrónica Servicios comunes de Administración Electrónica Servicios comunes de Administración electrónica Registro Presencial y Telemático-E/S Firma Electrónica y validación Portafirmas Electrónico Pasarela de Pagos Notificación Representantes Gestor formularios Manual Procedimientos Gestión Expedientes Archivo y Serv. documentales Verificación de documentos electrónicos • Interoperabilidad entre administraciones, ENI, interoperabilidad de registros • Evolución notificaciones• Modelo global del expediente electrónico, historial del
ciudadano en su relación con la Administración • Garantía de seguridad y de privacidad, ENS • Homogeneización de los procesos y arquitecturas • No duplicidad de información • Ahorro público y privado en
soportes de identificación de usuario
• Soluciones para el voto electrónico
Un nuevo reto para las Administraciones
Los informes reflejan la implantación de infraestructuras, aplicaciones y
servicios por las Administraciones
El
NUEVO RETO
para las Administraciones es conocer las
necesidades reales de los ciudadanos
0 2 4 6 8 10 12
Un canal de email seguro para todas las comunicaciones formales con la administración Un único estándar europeo de firma digital Tarjeta de identificación digital europea Una plataforma electrónica europea única para compras públicas Un registro europeo único de empleos disponibles y demandantes de empleo Censo europeo de proveedores de servicios sanitarios Servicios de apoyo a la portabilidad de las pensiones Voto electrónico, servicios participación Historial europeo único sanitario Servicios emergencia europeo Registro telemático europeo permisos de trabajo Registro catastral europeo
Ciudadano Empresa
Ranking: de mayor a menor interés empresa (9-1) de mayor a menor interés ciudadano (11-1) Encuesta europea a ciudadanos y empresas.
Qué servicios demandan.
Study on “e-Government scenarios for 2020 and the preparation of the 2015 Action Plan”
DE UN MODELO
CONSOLIDADO
con beneficios reales
CIUDADANO
HACIA UN MODELO DE VERDADERO VALOR
en el que tanto los destinatarios como los empleados públicos utilicen los servicios y estén satisfechos con ellos
GOBIERNO ●Eficacia y eficiencia de la función pública,
derecho reconocido LEY 11/2007.
●Participación, servicios y herramientas 2.0 que
fomenten la relación con los empleados, los
ciudadanos y las empresas y que promuevan su participación en el diseño de los servicios.
●Colaboración, hacer que la interoperabilidad sea
una realidad.
●Control y medición, saber qué se usa y cómo se
usa.
Hacia un modelo proactivo, personalizado y automatizado
Buscando la excelencia
EMPRESA
●Transparencia, informar de lo que hacemos y por
qué lo hacemos.
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