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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN
CARRERA DE TURISMO
Proyecto de Grado presentado para la obtención del Grado de Licenciatura.
POR:
JENNY YESENIA PÉREZ CHÁVEZ
TUTOR:
ARQ. CARLOS PÉREZ MILLARES
La Paz - Bolivia
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DEDICATORIA:
AL AMOR DE MI VIDA, MI TÍA Y MI AMIGA, QUE SON MI INSPIRACIÓN DIARIA Y POR EL APOYO INCONDICIONAL.
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AGRADECIMIENTOS
En primera instancia doy gracias al Arq. Carlos Pérez Millares por haber sido mi tutor y guía en cada paso al realizarse el proyecto, al tener mucha paciencia y siempre buen humor al momento de explicar las dudas.
Por otro lado agradezco a mis tribunales Arq. Jorge Gutiérrez y el Lic. Luis Amusquivar al aclarar y orientar sobre las dudas y observaciones.
Finalmente agradezco a todos los docentes de la prestigiosa Carrera de Turismo, que me inculcaron conocimientos a través de todos estos años y a la Universidad Mayor de San Andrés por permitirme estar en ella.
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ÍNDICE
CAPÍTULO I – ASPECTOS GENERALES………. 1
RESUMEN EJECUTIVO……… 2
1. INTRODUCCIÓN ………. 4
2. ANTECEDENTES ……… 6
3. JUSTIFICACIÓN……….. 10
4. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ……… 14
5. OBJETIVOS………...15 a. OBJETIVO GENERAL ………15 b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS………15 6. METODOLOGÍA……….. 16 a. TIPO DE ESTUDIO ……….. 16 b. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN………….……….. 16 c. FUENTES……….. 17 d. INSTRUMENTOS ……… 18 7. MARCO LEGAL……….. 19
7.1. C.P.E. (Constitución Política del Estado)………...…… 19
7.2. Ley del Medio Ambiente 1333 ………..…………. 19
7.3. Ley de Organización del Poder Ejecutivo (LOPE) ……… 20
7.4. Reglamento de Operaciones Turísticas en Áreas Protegidas (AP)………... 21
8. MARCO CONCEPTUAL………....24 8.1. Área Protegida ………. 24 8.2. Parque Nacional……… 24 8.3. Autoridad Nacional………...…… 25 8.4. Autoridad Departamental……… 25 8.5. Plan de Manejo ……….25 8.6. Parque Recreacional………... 25 8.7. Ecoturismo………. 26
v 8.8. Turismo Sustentable………. 28 8.9. Turismo Activo ………. 29 8.10. Turismo de Aventura ……… 30 8.11. Ocio Activo ………. 31 8.12. Circuito Turístico……… 33 9. MARCO INSTITUCIONAL.……….. 34
9.1. Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP)………... 34
9.2. Gobernación del Departamento de La Paz……… 35
9.3. Municipio de Coroico y Municipio de La Paz……… 35
9.4. Comunidades………. 36
9.5. ONG’S……….... 36
9.6. Comités de Gestión………37
CAPÍTULO II – DIAGNÓSTICO……… 38
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PN ANMI COTAPATA…… 39
2.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA……… 39
2.2. LÍMITES Y ALTITUD……… 39
2.3. CREACIÓN DEL PN ANMI COTAPATA……….. 41
2.4. OBJETIVOS DE LA CREACIÓN DEL PN ANMI COTAPATA………. 41
2.5. ASPECTOS FISIOGRÁFICOS……….. 43 2.5.1. CLIMA……… 43 2.5.2. PISOS ECOLÓGICOS……….. 43 2.5.3. HIDROGRAFÍA……… 44 2.5.4. SUELOS………. 45 2.6. BIODIVERSIDAD………... 45 2.6.1. FLORA ………...……... 46 2.6.2. FAUNA………48 2.7. ASPECTO SOCIOCULTURAL………. 49 2.7.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS……….. 49 2.7.2. POBLACIÓN………...……….. 52
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2.7.3. EDUCACIÓN………. 54
2.7.4. ACTIVIDADES ECONÓMICAS………54
2.8. CARACTERIZACIÓN TURÍSTICA……… 55
2.8.1. CARACTERÍSTICAS DEL TURISMO ACTUAL……….. 55
2.8.2. OFERTA TURÍSTICA ACTUAL……….... 56
2.8.2.1 OFERTA TURÍSTICA COROICO……….. 56
2.8.2.2 OFERTA TURÍSTICA PN ANMI COTAPATA………. 59
2.8.3. DEMANDA TURÍSTICA ACTUAL………... 64
2.8.4. POTENCIAL TURÍSTICO……….. 66
2.9. CARACTERIZACIÓN DE LA COMUNIDAD DEL CHAIRO…………. 70
2.9.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA………. 70 2.9.2. ORGANIZACIÓN………. 70 2.9.3. POBLACIÓN………. 71 2.9.4. APROVECHAMIENTO DE RECURSOS Y ACTIVIDAD ECONÓMICA………. 72 2.10. LOCALIZACIÓN DE PROYECTO ………...…… 73
CAPÍTULO III ANÁLISIS…………...………. 75
3. RESULTADOS ………..………… 76 3.1. LISTA DE ENTREVISTADOS ……….. 76 3.2. ANÁLISIS DE CONTENIDO ………...…….……… 77 3.3. ANÁLISIS FODA………..………….………. 82 3.3.1. FODA OFERTA………..………..…………... 83 3.3.2. FODA DEMANDA………..………..………... 86 3.3.3. FODA AMBIENTAL………..……….…………... 89 3.3.4. FODA INSTITUCIONAL………..………. 92
3.4. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES PRIORITARIOS...………..………. 95
CAPÍTULO IV PROPUESTA……….……….. 96
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4.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ………. 97
4.2. EMPRESA MISIÓN Y VISIÓN………... 97
4.3. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS……… 98
4.4. MATRIZ ESTRATEGIAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES………….. 99
4.5. ALCANCES DEL PROYECTO ……….. 100
ACTIVIDAD No. 1 LOCALIZACIÓN DEL PRODUCTO………...101
ACTIVIDAD No. 2 ESTABLECER LOS CIRCUITOS DEL PARQUE ECOTURÍSTICO RECREACIONAL………….……….………104
ACTIVIDAD No. 3 DISEÑO DE LAS CARACTERÍSTICAS EN LOS JUEGOS RECREACIONALES……….………..110
ACTIVIDAD No. 4 ASPECTOS DE ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DEL PARQUE ECOTURÍSTICO RECREACIONAL……….120
ACTIVIDAD No. 5 DESARROLLAR MATERIAL PROMOCIONAL DEL PARQUE ECOTURÍSTICO RECREACIONAL…..………136
EVALUACIÓN DEL PROYECTO ……….151
CONCLUSIONES………...155
RECOMENDACIONES………156
BIBLIOGRAFÍA………157
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ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 Pirámide del Marco Legal ……….. 23
FIGURA 2 Esquematización del Marco Conceptual……… 33
FIGURA 3 Cuadro de Marco Institucional ……….. 37
FIGURA 4 Ubicación PN ANMI Cotapata y Camino Prehispánico del Choro atravesándolo ……… 40
FIGURA 5 Tabla de información turística nacional en AP………. 65
FIGURA 6 Lista de principales atractivos dentro del PN ANMI Cotapata…... 67
FIGURA 7 Asentamientos y localidades ………...……… 72
FIGURA 8 Mapa satelital de ubicación ciudad de La Paz – PN ANMI Cotapata………. 74
FIGURA 9 Referencia de la Ubicación específica del Parque Ecoturístico Recreacional con Imagen Satelital………...103
FIGURA 10 Zona con Características para el proyecto……….104
FIGURA 11 Mapa de los Circuitos………….…….……….109
FIGURA 12 Organigrama del Personal………...121
FIGURA 13 Equipos para los Juegos ………..127
FIGURA 14. Elementos permitidos para la Aplicación de la Imagen Corporativa………...148
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ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO No. 1 Aportes para la Implementación del Proyecto……….128
CUADRO No. 2 Costos Profesionales del Proyecto………..……128
CUADRO No. 3 Costos Personal de Construcción……..……….129
CUADRO No. 4 Costos Herramientas para el Proyecto………..129
CUADRO No. 5 Costos del Material de Construcción para el Proyecto……...130
CUADRO No. 6 Costos del Material de Señalización.……….130
CUADRO No. 7 Costos de Equipos para los Juegos………131
CUADRO No. 8 Costos Equipamiento de Oficina….………..131
CUADRO No. 9 Cuadro General del Plan de Inversiones...….………..132
CUADRO No. 10 Salario del Personal………...………..……….132
CUADRO No. 11 Impuestos…………..……….………..………..133
CUADRO No. 12 Costos de Operación………..………..……….133
CUADRO No. 13 Estructura de Costos Proyectado...….………..………..134
CUADRO No. 14 Proyección de Flujo Turístico………..…………134
CUADRO No. 15 Ingresos de Circuitos para visitantes Nacionales y Extranjeros………134
CUADRO No. 16 Estructura de Ingresos Primer Año.…..……..………...135
CUADRO No. 17 Estructura de Ingresos Proyectado……….135
CUADRO No. 18 Resultado de Utilidad o Perdida………..135
CUADRO No. 19 Costos de Ingresos por Circuito a Visitantes Nacionales…..139 CUADRO No. 20 Costos de Ingresos por Circuito a Visitantes Extranjeros…140
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RESUMEN:
El presente Proyecto de Grado pretende establecer el diseño de un Parque Ecoturístico Recreacional para ampliar y potenciar la oferta turística del Parque Nacional Área Natural de Manejo Integrado Cotapata del Departamento de La Paz, aprovechando las características y potencial del lugar para el desarrollo del turismo activo y recreacional. Además considerando que las comunidades pertenecientes al PN-ANMI Cotapata, no cuentan con opciones viables y sostenibles para desarrollarse y generar ingresos económicos, exceptuando al turismo. La ejecución del Parque Ecoturístico Recreacional logrará la participación de la comunidad y generara recursos y empleo para los habitantes de la zona, beneficiando a 10 familias de manera directa.
Para la elaboración del trabajo se efectuó un relevamiento de información de fuentes primarias y secundarias mediante un diagnóstico y un análisis mediante la matriz FODA, para posteriormente elaborar una propuesta que consiste principalmente en: Determinar la localización del producto; Establecer los circuitos del Parque Ecoturístico Recreacional y las características de los juegos recreacionales y elaborar los aspectos de administración y operación del Parque Ecoturístico Recreacional para su puesta en funcionamiento.
Palabras Clave:
Parque Recreacional, PNANMI Cotapata, Turismo Activo, Municipio de Coroico.
ABSTRACT:
This project aims to establish the design of a ecotourism and recreational Park to expand and enhance the tourism offer of National Park Natural Area of Integrated Management Cotapata in the Department of La Paz, taking advantage of the characteristics and potential of the place for the development of active tourism and recreational. Also considering that the communities belonging to the PN-IMNA Cotapata not have viable and sustainable ways to grow and generate income, except to tourism options. The implementation of ecotourism recreational Park will achieve community participation, resources and generate employment for locals, benefiting 10 families directly.
In preparing the work, a collection of information from primary and secondary sources through diagnosis and analysis using the SWOT matrix, later developing a proposal consisting mainly in: Determine the location of the product; Establish the Recreation circuits and Ecotourism Park features recreational games and develop aspects of management and operation of Ecotourism Park Recreation for their operation.
Keywords:
xi EL ARTE, LA GLORIA, LA LIBERTAD SE MARCHITAN, PERO LA NATURALEZA SIEMPRE PERMANECE BELLA.
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CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
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RESUMEN EJECUTIVO DE LA PROPUESTA
Nombre del proyecto: Parque Ecoturístico Recreacional “Tunqui” en el PN ANMI Cotapata.
Localización: Departamento de La Paz, Municipio de Coroico, PN ANMI Cotapata, Comunidad del Chairo.
Clasificación Sectorial: Turismo.
Componentes del proyecto: El proyecto tiene como objeto la implementación de un Parque Ecoturístico Recreacional para mejorar las condiciones y aprovechar el potencial además de atraer a la demanda turística.
El proyecto contempla cinco actividades: localización del producto, definición de los circuitos, diseño de las características de los juegos, administración y operación del Parque, material promocional.
Entidad Promotora: U.M.S.A. - Carrera de Turismo - Proyecto de Grado. Problema o necesidad que se
pretende resolver con el proyecto y el planteamiento de posibles alternativas de solución:
Escasa oferta, bajo promedio de permanencia de los visitantes en el área, generar oportunidades para mejorar los ingresos económicos.
Descripción del Proyecto: Consiste en aprovechar las características turísticas del lugar mediante la implementación de un Parque Ecoturístico Recreacional para el desarrollo del turismo activo.
Objetivo General: Establecer el diseño de un Parque Ecoturístico Recreacional para ampliar y potenciar la oferta turística del Parque Nacional Área Natural de Manejo Integrado Cotapata del Departamento de La Paz. Objetivo especifico 1: Realizar un diagnóstico de las características del
3 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata para determinar la localización del producto.
Objetivo especifico 2: Proponer la viabilidad de la construcción de un Parque Ecoturístico Recreacional para aprovechar el potencial turístico de la zona.
Objetivo especifico 3: Establecer los circuitos del Parque Ecoturístico Recreacional y las características de los juegos recreacionales.
Objetivo especifico 4: Elaborar los aspectos de administración y operación del Parque Ecoturístico Recreacional para su puesta en funcionamiento.
Matriz FODA: Ver capítulo 3
Conclusiones: -El PN ANMI Cotapata es uno de los Parques con mayor biodiversidad y más cercanos a la ciudad de La Paz.
-Las comunidades pertenecientes al Parque no cuentan con opciones viables y sostenibles para desarrollarse y generar ingresos económicos, exceptuando al turismo.
-La ejecución del Parque Ecoturístico Recreacional logrará la participación de la comunidad y generara recursos y empleo para los habitantes de la zona, beneficiando a 10 familias de manera directa.
Recomendaciones: -Se recomienda abordar la temática turística con mayor cuidado pues usualmente no es considerado como una actividad económica de primer orden. -Se recomienda dar seguimiento a los proyectos del Parque Ecoturístico Recreacional para lograr su sostenibilidad.
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1. INTRODUCCIÓN
El turismo en las últimas décadas ha mostrado a nivel internacional ser una de las principales actividades económicas del mundo. De acuerdo a la OMT (2013:1), para el año 2012 se generaron más de 1035 millones de llegadas turísticas internacionales.
Hoy en día el turismo esta presente como una de las principales fuentes de ingreso en la mayoría de las economías de los países, especialmente en los países en desarrollo se esta considerando al turismo como un medio esencial para la reducción de la pobreza y la generación de empleo.
Así también con la denominada nueva era del turismo, las motivaciones y las expectativas de los turistas cambiaron del famoso turismo clásico al nuevo turismo participativo, en lugares remotos y con la práctica de actividades activas. Una de las tendencias actuales es el denominado Turismo Activo Deportivo, en el cual la motivación es participar en actividades recreacionales y deportivas en espacios naturales, logrando una gran participación de los visitantes y al mismo tiempo generando ingresos para las localidades receptoras.
Por otro lado en nuestro país el turismo es una opción interesante y valiosa para la generación de ingresos, como se plantea en el Plan Nacional de Turismo 2012 – 2016, donde las actividades de turismo en espacios naturales y en especial la vinculación con el turismo comunitario son opciones interesantes para su aprovechamiento.
Uno de los sitios con gran potencial turístico y diversidad de espacio natural que llega a ser exquisito e interesante y se halla a pocas horas de distancia de la Ciudad de La Paz, es el Parque Nacional ANMI Cotapata; este sitio cuenta con variedad de recursos turísticos tanto naturales como culturales de gran magnitud.
5 Si bien en el sitio existieron algunos proyectos desarrollados para aprovechar el lugar para su aprovechamiento mediante el turismo, hoy en día no existe ninguno de ellos en ejecución; los habitantes de la zona buscan opciones diferentes y los jóvenes deciden migrar a la ciudad buscando nuevas alternativas.
El presente proyecto surge como una iniciativa de aprovechar el potencial turístico del Parque Nacional Cotapata y al mismo tiempo de generar ingresos y empleo en la localidad, además de aprovechar la demanda insatisfecha de las personas que viajan a los yungas y no encuentran actividades recreacionales en los espacios naturales.
El presente trabajo Proyecto se divide en cuatro capítulos:
El capítulo I Contiene los antecedentes de la demanda turística tanto a nivel mundial, nacional y departamental, además de los proyectos propuestos en el Parque Nacional Cotapata, para contextualizar de manera clara. De esta manera se elabora la justificación del proyecto a través de la identificación del problema, con esto punto se estableció el objetivo general y los objetivos específicos, seguido de los aspectos referidos a la metodología; seguidamente del marco legal, conceptual e institucional, para comprender mejor la información proporcionada en el proyecto.
El capítulo II Contiene la caracterización geográfica, socio económica e histórica ha nivel local y el más importante la oferta y demanda turística que tiene el Área. De la misma manera se da a conocer los atractivos y circuitos turísticos que ofrece el PN ANMI Cotapata.
El capítulo III Contiene el análisis de resultados, para la investigación en primera instancia se efectuó una revisión bibliográfica y luego un trabajo de campo del cual surgió la caracterización específica del lugar, a partir de la generación de dichos datos, se efectuó un análisis FODA, herramienta que permitió identificar claramente las necesidades y debilidades, además de las potencialidades de la localidad.
6 El capítulo IV A partir de haber identificado estas potencialidades, surgió la propuesta de crear un nuevo producto turístico basado en el aspecto ecológico, natural y recreacional mediante el diseño de un Parque Ecoturístico Recreacional, para lo cual se identificaron cinco actividades.
2. ANTECEDENTES
Hoy en día la demanda turística busca nuevos espacios y una oferta fuera del clásico modelo de sol y playa. El turismo de naturaleza, el ecoturismo surgieron como una respuesta a esa nueva tendencia; países como Costa Rica y Ecuador fueron los pioneros en este ámbito, especialmente ofertando la biodiversidad de sus Áreas Protegidas, como es el caso del Parque Nacional y Patrimonio de la Humanidad Galápagos.
En nuestro país, existen 22 Áreas Protegidas a nivel nacional, de ellas las más visitadas y aprovechadas turísticamente de acuerdo a datos del SERNAP entre el 2007 al 2010, en orden de importancia están: El Parque Nacional Sajama, Parque Nacional Toro Toro, Reserva Biológica Cordillera De Sama, Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi, Reserva de la Biósfera Estación Biológica del Beni, Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró, Parque Nacional Carrasco, Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata, Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Pilón Lajas, Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa, Parque Nacional Noel Kempff Mercado.
Considerando que cuentan con varios atractivos, estas Áreas Protegidas ya tienen al menos un aprovechamiento turístico básico, no obstante los planes y proyectos de aprovechamiento turístico y de desarrollo de planta turística llegan a ser muy incipientes, pero se puede resaltar casos interesantes como el emprendimiento del Albergue de Tomarapi en el Parque Nacional Sajama, el emprendimiento turístico del Ecoalbergue Chalalán y San Miguel del Bala en el Parque Nacional ANMI Madidi, también se puede mencionar el emprendimiento Kawsay Wasi en el Parque Nacional Carrasco y el de la Chonta en el Parque Nacional ANMI Amboró.
7 El Departamento de La Paz, cuenta con gran cantidad y variedad de recursos naturales, especialmente con las distintas Áreas Protegidas como el Parque Nacional ANMI Madidi, El ANMI Apolobamba y desde luego el Parque Nacional y ANMI Cotapata, cuya potencialidad no ha sido aprovechada ni en mínima parte.
En el caso del Parque Nacional ANMI Cotapata, si bien está incluido en la lista de visitantes y dentro de las Áreas Protegidas principales del país, quedó relegado en el aspecto de oferta y más aun en demanda, manteniéndose con un alto potencial turístico y no siendo aprovechado de manera efectiva como algunas de las Áreas Naturales mencionadas anteriormente. Si bien existen ciertos proyectos y emprendimientos como el caso del Ecoalbergue Urpuma, el Jiri Ecolodge, ambos se centran en el desarrollo de oferta de hospedaje principalmente y no de actividades turísticas, menos aun de tipo recreacional, la única excepción es el Fox Zipline que se efectúa en las cercanías, no obstante fuera del Área Protegida. De tal forma que el gran potencial del Parque Nacional ANMI Cotapata queda aún sin ser aprovechado.
De acuerdo a las estadísticas de estadía en Áreas Protegidas en la gestión 2010 (Ministerio de Culturas - Viceministerio de Turismo, 2011:34) del 100% de los turistas interesados en visitar Áreas Naturales solo el 5% de visitantes llegan al Parque Nacional ANMI Cotapata, puesto que los servicios son deficientes y casi inexistentes. A pesar de que se dieron talleres de la planificación del turismo como capacitación, dirigido a los gestores, operadores tanto privados como públicos de la actividad turística en las Áreas Protegidas (SERNAP, 2011:2), para promover y potenciar el desarrollo turístico en dichos lugares, pero al momento de llevarlos a cabo o aplicarlos es totalmente diferente.
Ante esta realidad, existe una imperiosa necesidad de encontrar alternativas que posibiliten en el corto y mediano plazo la diversificación y dinamización de la actividad económica dentro del Parque Nacional ANMI Cotapata, principalmente en sus comunidades aledañas o circundantes y que tengan una vocación turística, incidiendo de manera positiva en la mejora de su calidad de vida y así evitar la pobreza.
8 El turismo, se constituye en una alternativa y solución viable a la problemática que se está planteando, puesto que como una actividad relativamente nueva, diferente y con gran potencial, su desarrollo tiene que ser proyectado con visión ampliamente participativa, realizando el marco de una planificación estratégica que llegue a consolidar la actividad turística generando progreso y bienestar en las comunidades receptoras y en sus habitantes.
Por lo expuesto anteriormente, se plantea la propuesta de la implementación de un Parque Ecoturístico Recreacional, aprovechando la facilidad del camino asfaltado y todo lo que le rodea que en este caso es naturaleza total, con visión de mejorar la oferta turística dentro del Área Protegida, puesto que ya existen proyectos que se realizaron y se están realizando, mismos que dotados de los servicios necesarios, permita mejorar las condiciones de desplazamiento turístico y mostrar una imagen positiva del lugar, para los turistas nacionales e internacionales que la visitan.
Además el Parque Nacional ANMI Cotapata tiene como principal atractivo al Camino Prehispánico del Choro que llega a atravesarlo totalmente, camino que pertenece a la red de caminos del Qhapaq Ñan, que tiene una afluencia de 4556 turistas al año, de acuerdo a datos del Viceministerio de Turismo, motivados por el sitio arqueológico y la bella vista paisajística. Si bien se han realizado proyectos como La Gestión Turística del Camino Prehispánico del Takesi, para su Desarrollo Turístico Sostenible (Teran G., 2007:164) que está muy relacionado con el Camino del Choro, además está El Plan de Desarrollo Turístico Sostenible del Camino Precolombino el Choro -Chucura (Ramos M. y Rodriguez C., 2006:200) y el más destacado fue la Señalización Turística en el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata caso: Camino Precolombino el Choro, (Molina A. y Santander R., 2005:140) etc.
Esto demuestra que la mayoría de los proyectos, gestiones y planes solo se basan en el Camino Precolombino y la demanda que llega es para este lugar solamente y no se toma en cuenta al Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata que es el que brinda toda la majestuosidad natural y biodiversidad al Camino del Choro.
9 Así también se dieron otros emprendimientos los cuales, fueron de ayuda para la comunidad del Chairo como por ejemplo el proyecto de “Levanta vuelo con alas de mariposa”; en el denominado Mariposario Nayriri. Los comunarios yungueños fueron capacitados en su cuidado, manejo y aprovechamiento, debido a los especímenes exóticos del insecto que pueden superar en el mercado el millar de dólares (Soruco, 2009:2). Dentro del mariposario se encuentra un orquidiario y un laboratorio, aunque cabe aclarar que dicho mariposario hoy en día cesó en el desarrollo de sus labores.
Por otro lado esta la “Estación Biológica del Tunquini” donde trabajan jóvenes biólogos y más aun que se realizó, el reportaje "Biólogos jóvenes tras animales en Tunquini" del periodista Antonio Erick Ortega Pérez, publicado en la revista Escape de La Razón en septiembre del 2003, que obtuvo el primer lugar en el "Premio de Reportaje sobre Biodiversidad" (Premio Reportaje, 2004:3). Esto hace que la gente que vive allí y los estudiantes de la Universidad Mayor de San Andrés puedan realizar más proyectos y más aún que se lleguen a desarrollar. Aparentemente no funciona en la actualidad desde el 2005, por deterioro de sus relaciones con la comunidad de Chairo debido a exigencias y una diversidad de demandas que no podían ni debían ser atendidas por ellos, razones por lo que la comunidad amenazó a los funcionarios de la Estación obligándoles a abandonar los predios. El Instituto de Ecología de la UMSA intervino en el asunto comunicando y exigiendo garantías para los funcionarios, la infraestructura y el equipamiento, sin la cual procederían al desalojo del sitio.
También está el ecoalbergue de Urpuma que cuenta con una capacidad para 12 personas, creada por miembros de varias comunidades ubicadas en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cotapata y el Área Natural de Manejo Integrado Cotapata. Fue creado para conservar sus recursos naturales y recuperar su rica herencia cultural, más aún para mejorar la calidad de vida de sus comunidades (Ecoturismo, 2009:2).
Sin embargo a unas 2 horas de la ciudad de La Paz, ubicado dentro del Parque Nacional ANMI Cotapata se encuentra el Hotel Río Selva un 5 estrellas convertido en un
10 oasis vacacional donde la belleza natural del entorno ha sido utilizada por los visitantes para que puedan convertirla en una experiencia de descanso y diversión (Rioselva/losyungas, 2011:3), además que cuenta con toda la infraestructura y es capaz de satisfacer las exigencias de cualquier vacación, evento, seminario o taller. Actualmente tiene capacidad de hospedaje para 450 personas, cuenta con todos los servicios básicos y complementarios.
Si bien existen estos proyectos que se ejecutaron y algunos de ellos no fueron sostenibles ni se trabajó en su continuidad, por lo tanto actualmente no existen proyectos que se enfocan en aprovechar el potencial turístico del Área Natural.
Con estas características, existe un bajo promedio de estadía por parte de los visitantes, además de un bajo gasto promedio y por lo tanto los atractivos y sitios de interés que existen por todo el Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata no son aprovechados de la forma adecuada, desperdiciándose su potencial.
Por lo tanto con toda esta información siendo la que enraíza el problema, queda decir que los visitantes están poco satisfechos con la visita al PN ANMI Cotapata y más aun que la población resulta poco beneficiada con la escasa llegada de los turistas. Surgiendo así la iniciativa de aprovechar el potencial con el que cuenta el Parque Nacional Cotapata para estructurar una oferta interesante para los visitantes con el objetivo de incrementar el flujo de visitantes y el gasto promedio en la localidad, beneficiando a los habitantes que viven en la zona.
3. JUSTIFICACIÓN
Como menciona un gran pensador: “La grandeza de un hombre no se mide por el terreno que ocupan sus pies, sino por el horizonte que descubren sus ojos” (MART, 1997).
Esta es una visión que nos da la idea del horizonte al que podemos llegar mediante el aprovechamiento de la oferta turística del Parque Nacional ANMI Cotapata.
11 Los atractivos naturales están compuestos mayormente por elementos físicos como ser: ríos, cascadas, caídas de agua, pozas, bosquecillos, y áreas de cultivo.
Sin embargo se puede decir que los sitios naturales, la seguridad y la atención de los servicios son los pilares fundamentales del turismo, y si existe la falta de infraestructura adecuada en este caso de información turística, etc., causa efectos negativos en los destinos turísticos y en los visitantes.
Para realizar este proyecto de modo personal, la principal motivación fue haber conocido el Parque Nacional ANMI Cotapata antes de ingresar a la universidad, puesto que mi señor Padre trabajo en la carretera Cotapata – Santa Bárbara y por mi parte tengo un gran cariño por las áreas verdes, así que el lugar me dejó maravillada con su belleza natural y mas aun en ese tiempo no tenía idea que el lugar era un Parque Nacional.
Por otro lado estuvo la visita al Parque Mallasa donde observé la inauguración del sector recreacional, pues con ello, además de otras experiencias vistas en otros países, nació la idea de realizar este trabajo en dicha área natural, momento en el cual desconocía su calidad de Área Protegida, siendo este otro impulso y un aliciente por hacer algo en el Parque Nacional Cotapata, y el incentivo mas fuerte es por que existe una cercanía con la ciudad de La Paz, siendo una opción de recreación alternativo en fines de semana para familias, amigos, etc.
El Parque Nacional ANMI Cotapata cuenta con una gran biodiversidad, elementos naturales y manifestaciones culturales muy importantes, donde sobresale el Camino Prehispánico del Choro, perteneciente a la red de Caminos del Capaq Ñan, entre otros sitios arqueológicos, una gran variedad de flora y fauna donde sobresale el Tunqui y el Jucumari. Además de un paisaje con características propias y variaciones altitudinales, cuenta con varios pisos ecológicos de tal manera y por todas estas cualidades, nos permite realizar diferentes proyectos, aspecto que también motivó la elaboración del presente Proyecto de Grado.
12 Asimismo un aspecto central y reiterativo lo constituye la cercanía con la ciudad de La Paz, a través de un camino carretero asfaltado en gran parte, son importantes aspectos que favorecen de gran manera al Parque Nacional ANMI Cotapata y permiten una buena oportunidad para alcanzar el éxito del proyecto que se planea realizar.
Dentro del Parque Nacional ANMI Cotapata existen comunidades las cuales son las que brindan de la parte cultural en el Área Natural. Las comunidades locales tienen derecho a beneficiarse de la actividad turística del área, si bien llegan visitantes estos solo están de paso por el lugar, donde su único motivo de visita es por el Camino Prehispánico del Choro.
Si bien existe cierta oferta turística como el Mariposario Nayriri y su Orquidiario, el ecoalbergue de Urpuma y la Estación Biológica Tunquini, no funciona de manera regular ni constante (Guerra, 2009:7), exceptuando el ecoalbergue de Alto Chucura, perteneciente al GAMLP y el Hotel Río Selva Resort mismo que es un emprendimiento privado y funciona óptimamente aunque se encuentra en el margen exterior del Parque Nacional Cotapata y a cierta distancia de la comunidad del Chairo.
Por lo tanto no existe una oferta interesante que permita que el turista disfrute del Parque Nacional y pueda enriquecer con su visita al Área Natural, es por ello que surge la iniciativa del proyecto del Parque Ecoturístico Recreacional, que habiéndose socializado con personas de la comunidad tiene gran acogida y se justifica su aplicación puesto que permitirá:
Generar ingresos extras a las comunidades y al Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata.
Permitirá enriquecer y diversificar la estadía de los visitantes.
13 Mejorará los ingresos económicos de los pobladores.
Se mejorará la calidad de vida de las comunidades en el Área Protegida.
Se incrementará la oferta recreativa de los habitantes de la cuidad.
Se posicionará mejor el nombre y la imagen del Parque Nacional Cotapata.
Se justifica puesto que se aprovechará la potencialidad turística, especialmente natural que no están siendo utilizados o son subutilizados y que aprovechándolos de buena y optima forma, generarán ingresos económicos al Área Protegida, además de fortalecerse el componente medioambiental debido a las características ecológicas del Parque Nacional Cotapata, además de mostrar conciencia y educación ambiental a los visitantes.
Con el proyecto se espera mejorar las condiciones de visita al PN ANMI Cotapata, con la implementación del Parque Ecoturístico Recreacional, podrá haber mayor información del Área Natural y de esta forma se espera evitar que los visitantes o turistas se pasen de largo donde se hallen desorientados o más aún se dañe el patrimonio natural, así también para que puedan conocer y puedan informarse mejor sobre las características y sitios turísticos de interés que tiene el Parque Nacional Cotapata; al mejorar las condiciones de visita del lugar, el gasto turístico generado por los visitantes beneficiará a las poblaciones que viven dentro del Área Natural.
Por lo expuesto, se considera que la implementación del Parque Ecoturístico Recreacional, se justifica enormemente, por los impactos y beneficios que generará para la población beneficiaria, conformada por alrededor de 10 familias y por el efecto que producirá en los turistas extranjeros y nacionales.
De no implementarse el proyecto, el Parque Nacional ANMI Cotapata no existirá mayor oferta para atraer demanda y más aún no mejorarán los servicios y sus atractivos irán
14 en decaída, perdiendo oportunidades insuperables de desarrollo que pueda favorecer tanto a los comunarios y el disfrute de los visitantes.
Por otro lado, dentro del trabajo de campo se logró ver mínima incertidumbre en las personas donde los más sobresalientes fueron:
Siete de los entrevistados coincidieron que sería una opción muy buena, novedosa e interesante y se notó interés por este aspecto y se indicó que se necesitan más emprendimientos en el lugar.
Ocho de los entrevistados indicaron de forma afirmativa que la construcción del Parque Ecoturístico Recreacional les generaría beneficios al Parque Nacional Cotapata.
Casi todos coincidieron en que los beneficios serían principalmente: en la llegada de visitantes e ingresos económicos que les producirían estos.
Se señaló que probablemente ayudaría también a valorar más el entorno y el patrimonio natural del Parque Nacional Área Nacional de Manejo Integrado Cotapata.
4. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Como algunos antecedentes del problema podemos señalar: la poca información del Parque Nacional ANMI Cotapata, el desconocimiento de su elevado potencial natural y turístico y por consecuencia un poco interés por invertir en proyectos en la localidad
De una manera puntual se puede definir que el problema específico es la escasa oferta turística y el desaprovechamiento del potencial turístico del Parque Nacional ÁNMI Cotapata.
15 Todo esto se traduce en un bajo aprovechamiento turístico, una escasa oferta para el visitante y por ende un bajo numero de turistas, estadía y gasto promedio; por lo tanto los eventuales visitantes se pasan de largo a Coroico y no se aprovecha el potencial del área natural, ni se genera beneficios para la comunidad y el Parque Nacional Cotapata.
Si bien en el Área Natural se ejecutaron de manera regular y no tan exitosa ciertos proyectos y emprendimientos como el Mariposario Nairiri, la señalización turística del Camino del Choro entre otros que se detallan en el presente documento, éstos están enfocados en su mayoría al Camino Prehispánico del Choro o en zonas aledañas fuera del Parque Nacional Cotapata, haciéndose de lado proyectos puntuales que beneficien a los habitantes del Área Natural.
5. OBJETIVOS
a. OBJETIVO GENERAL
Establecer el diseño de un Parque Ecoturístico Recreacional para ampliar y potenciar la oferta turística del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata del Departamento de La Paz.
b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar un diagnóstico de las características turísticas del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata, para determinar la localización del producto.
Proponer la viabilidad de la construcción de un Parque Ecoturístico Recreacional para aprovechar el potencial turístico de la zona.
Establecer los circuitos del Parque Ecoturístico Recreacional y las características de los juegos recreacionales.
16 Elaborar los aspectos de administración y operación del Parque Ecoturístico Recreacional para su puesta en funcionamiento.
6. METODOLOGÍA
a. TIPO DE ESTUDIO
Se efectuó un estudio de tipo descriptivo transeccional ya que se efectuó el análisis y descripción del fenómeno en un momento de tiempo determinado.
Como lo señala Hernández Sampieri:”Recolectan datos de un solo momento en un tiempo único, su propósito es describir variables y analizar su incidencia en un momento dado, es como una fotografía de algo que sucede” (Hernández, Fernández, y Baptista, 2010:151).
Teniendo los puntos importantes de las entrevistas realizadas, seguido de la priorización de las estrategias correspondientes por parte del resultado en la relación realizada entre las cuatro categorías.
Se realizó un diagnóstico participativo con algunas personas representantes de la comunidad, rescatando sus inquietudes y aprovechando la información que pudieron proveer durante la entrevista.
Con los datos logrados posteriormente se realizó un análisis FODA de las cuatro categorías, oferta, demanda, institucional y ambiental. A partir del cual se cruzaron las variables, que resultan como estrategias a plantearse.
b. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
Se empleo el método científico, en esencia el analítico-sintético. Que consiste en la descomposición en partes para su estudio y descripción individualizada donde
17 posteriormente se hizo una síntesis de las características, problemas y situaciones que pueden aprovecharse, mediante la aplicación del método de análisis FODA. Para la realización de este proyecto se realizó dos tipos de recopilación de información, primarias y secundarias, donde se identifica todas las características tanto del área donde se ubicará este proyecto y los que se encuentran involucrados dentro y fuera del mismo más aun los que regulan y norman, en base a fuentes secundarias.
Una vez habiéndose recopilado la información secundaria, se procedió a la sistematización de la información y a la obtención de datos de fuentes primarias a través de las entrevistas, que se detallan en el análisis de contenido del marco práctico. Además de el trabajo de verificación en campo.
A partir de toda la información obtenida y tras un análisis FODA, se efectuó la propuesta detallando los proyectos específicos a realizarse en beneficio del área natural y las comunidades del lugar que son los principales involucrados.
c. FUENTES
Para la realización del trabajo se utilizaron las fuentes primarias mediante entrevistas, de manera primordial a las principales autoridades, representantes dentro de la comunidad, ya que ellos conocen mejor el área y saben que tipo de necesidades tienen.
Por otro lado se realizó la recolección de fuentes secundarias como libros, reportes, boletines, videos documentales y otros relacionados con la temática del presente proyecto. Entre estos tenemos: Plan de Manejo del Parque Nacional Área Natural de Manejo Integrado Cotapata, Boletin institucional del SERNAP y del Parque Nacional, libros de gestión del patrimonio natural y del ordenamiento territorial, asimismo manuales de buenas prácticas de turismo sostenible y comunitario.
Además del reglamento de Áreas Protegidas, la ley 1333 y 2074, proyectos y tesis que se efectuaron a beneficio de la localidad.
18 La metodología empleada para la realización del proyecto fue el método científico, su aplicación ha sido simultánea a lo largo de todo el proceso del proyecto en conjunto de las entrevistas con autoridades y representantes del PN ANMI Cotapata.
Los datos obtenidos han sido segmentados de acuerdo a las entrevistas realizadas, describiéndose en una tabla de contenidos la relación y las diferentes variables que mencionan como las coincidencias y divergencias del área identificada para el desarrollo del proyecto.
d. INSTRUMENTOS
Se empleó la matriz FODA, la guía de entrevistas y el cuaderno de apuntes para las observaciones, con la grabación de las entrevistas para mayor profundidad y veracidad en la obtención de los resultados.
Se efectuó entrevistas a los representantes, principales del área y de Coroico mediante el formulario de entrevistas, se efectuaron preguntas referidas al tiempo de estadía y gasto, principalmente si estarían dispuestos a consumir el nuevo producto “Parque Ecoturístico Recreacional” y cuanto estarían dispuestos a invertir.
Así también se entrevistaron a las autoridades de turismo de los municipios de La Paz y Coroico y del Parque Nacional para conocer su opinión respecto al proyecto, así también ver si existe algún tipo de apoyo correspondiente para su ejecución, puesto que ellos saben acerca de las posibilidades que tendría el Parque Ecoturístico Recreacional, también viendo el nivel de daño que se daría dentro del lugar.
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7. MARCO LEGAL
7.1. C.P.E. (Constitución Política del Estado):
En primera instancia nos remitimos a la Nueva Constitución Política del Estado, que referente al tema del Parque Ecoturístico Recreacional señala lo siguiente:
En el artículo No 342, señala textualmente: “Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente”.
En el artículo No 343, también señala: “La población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del Medio Ambiente”.
Por otro lado, el Artículo No 346 señala: “El patrimonio natural es de interés publico y de carácter estratégico para el desarrollo sustentable del país. Su conservación y aprovechamiento para beneficio de la población será responsabilidad y atribución exclusiva del estado y no comprometerá la soberanía sobre los recursos naturales. La Ley establecerá los principios y disposiciones para su gestión” (MINISTERIO DE JUSTICIA, 2008:135-136).
7.2. Ley del Medio Ambiente 1333:
La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
Así que como segunda instancia y como lo señala la constitución nos remitimos a la Ley del Medio Ambiente (1333) que nos dice:
20 En su articulo No. 61: “Que las Áreas Protegidas son patrimonio del Estado y de interés público y social, debiendo ser administradas según sus categorías, zonificación y reglamentación en base a planes de manejo con fines de protección y conservación de sus recursos naturales, investigación científica, así como, la recreación, educación y promoción del turismo ecológico” (Gaceta Oficial de Bolivia, 1992:2).
Por otro lado el artículo 63 señala: “La Secretaría Nacional y las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente quedan encargadas de la organización del Sistema Nacional de Áreas protegidas. El Sistema Nacional de Áreas protegidas (SNAP) comprende las áreas protegidas existentes en el territorio nacional, como un conjunto de áreas de diferentes categorías que ordenadamente relacionadas entre si, y a través de su protección y manejo contribuyen al logro de los objetivos de la conservación”.
7.3. Ley de Organización del Poder Ejecutivo (LOPE):
Actualmente la ley que se halla vigente es la 3351 LOPE del 21 de Febrero del 2006, pero nos remitiremos a la siguiente y mencionamos la ley 1788, que de acuerdo: “al Artículo 9 de la Ley 1788 del 16 de septiembre de 1997, Ley de Organización del Poder Ejecutivo (LOPE), se menciona al Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), cuyo objetivo básico es el de regular y controlar el manejo integral de las Áreas Protegidas, el Decreto Supremo No. 24855 de 22 de septiembre de 1997, que reglamenta la LOPE, dispone que la organización y funcionamiento de los Servicios Nacionales deben ser determinadas por decreto supremo específico”.
Se tomó en cuenta esta norma puesto que establece la creación del SERNAP aspecto que no se detalla en la actual vigente y el SERNAP se mantiene con los objetivos con los que se creó.
21 Podemos hacernos esta pregunta ¿Qué es el SERNAP? En respuesta, sería que el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) es una entidad desconcentrada actualmente perteneciente al Ministerio de Medio Ambiente y Agua - MMAyA. Tiene estructura propia y depende del Viceministerio de Medio Ambiente.
En cuanto a sus funciones el (SERNAP) es la entidad responsable de coordinar el funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) y de garantizar la gestión integral de las Áreas Protegidas (AP) de interés nacional a efecto de conservar el patrimonio natural y cultural existente dentro de ellas.
7.4. Reglamento de Operaciones Turísticas en Áreas Protegidas (AP):
Este reglamento tiene por objetivo regular la gestión del turismo dentro de las Áreas Protegidas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) que contempla el desarrollo de actividades, obras de infraestructura, operaciones y prestación de servicios de carácter turísticos, así como el correspondiente régimen de ingresos económicos por actividades de turismo en AP´s, referidos a: cobros, precios, licencias de servicios al interior de AP´s, mecanismos de generación de ingresos, administración y destino de dichos recursos, aplicables en AP´s que conforman el SNAP.
En su artículo II, nos habla de las finalidades del presente Reglamento:
1. Promover la educación ambiental y la concienciación ecológica de los habitantes y turistas en las AP´s a través del turismo, a efecto de forjar aliados como potenciales irradiadores de valores de conservación y desarrollo sostenible.
2. Promover el desarrollo del turismo sostenible en las AP´s en sus diferentes tipos, con acciones que conduzcan e incentiven su sostenibilidad, compatibilicen la conservación de la biodiversidad, el equilibrio de los ecosistemas y la calidad ambiental, con el desarrollo sostenible de actores locales, regionales y del país, en cumplimiento a políticas y objetivos del SNAP.
22 3. Mejorar las condiciones de operación turística, calidad de los servicios existentes, medidas de control para la disminución de impactos, así como la preservación de los atractivos turísticos, para lograr mayor seguridad y satisfacción de los turistas.
4. Regular las contraprestaciones que emerjan por el desarrollo de actividades, servicios y operaciones de turismo, así como el ingreso de los turistas a las AP´s, a través de un Régimen de Ingresos Económicos por actividades turísticas aplicables, que contribuyan a la gestión económica del área y desarrollo del potencial turístico de los actores locales.
5. Promover el desarrollo local y regional equitativo de manera responsable a través del turismo, coadyuvando con el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los habitantes y comunidades locales de las AP´s y su entorno.
6. Establecer un marco general normativo de disposiciones relacionadas al turismo a efecto de que cada AP establezca su normatividad especifica de acuerdo a sus características propias, velando por la conservación y protección del patrimonio natural y cultural del país.
7. Establecer las bases de gestión desconcentrada y descentralizada de turismo en Áreas Protegidas en el marco institucional del SNAP.
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PIRÁMIDE
FIGURA 1. Pirámide del Marco Legal.
CPE
Ley del
Medio
Ambiente
1333
LOPE
Ley de
Organización del
Poder Ejecutivo
Reglamento de
Operaciones Turísticas
en Áreas Protegidas
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8. MARCO CONCEPTUAL
8.1. Área Protegida:
Son territorios especiales, geográficamente definidos, jurídicamente declarados y sujetos a legislación, manejo y jurisdicción especial para la consecución de objetivos de conservación de la diversidad biológica.
“La Áreas Protegidas son unidades de conservación que tienen el objetivo de contribuir a la conservación de la diversidad Biológica del país, a través del establecimiento, organización y consolidación de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas.” (SERNAP)
8.2. Parque Nacional:
La categoría de Parque Nacional tiene por objeto la protección estricta y permanente de muestras representativas de ecosistemas o provincias biogeográficas y de los recursos de flora, fauna, así como de los valores geomorfológicos, escénicos o paisajísticos que contengan. Son áreas continuas de extensiones que garantizan la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos de sus ecosistemas (LIDEMA, 2010).
En la categoría de Parque está prohibido el uso extractivo de los recursos renovables o no renovables y obras de infraestructura, excepto para investigación científica, ecoturismo, educación ambiental y actividades de subsistencia de pueblos originarios, debidamente calificadas y autorizadas, en razón a que éstas categorías brindan a la población oportunidades para el turismo y recreación en la naturaleza, la investigación científica, el seguimiento de los procesos ecológicos, la interpretación, la educación ambiental y la concientización ecológica, de acuerdo a su zonificación, planes de manejo y normas reglamentarias.
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8.3. Autoridad Nacional:
Deberá entenderse a la Dirección Nacional de Conservación de la Biodiversidad (DNCB), órgano operativo de la Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (SERNAP).
8.4. Autoridad Departamental:
Deberá entenderse a la Prefectura del Departamento a través de la Secretaría Departamental de Desarrollo Sostenible.
8.5. Plan de Manejo:
Son los instrumentos fundamentales de ordenamiento espacial que coadyuvan a la gestión y conservación de los recursos de las AP’s y contienen las directrices, lineamientos y políticas para la administración del área, modalidades de manejo, asignación de usos y actividades permitidas con sujeción a lo establecido en el Reglamento de AP’s (SERNAP, 2005:213).
La categoría de Área Natural de Manejo Integrado (ANMI) tiene por objeto compatibilizar la conservación de la diversidad biológica y el desarrollo sostenible de la población local. Constituye un mosaico de unidades que incluyen muestras representativas de ecoregiones, provincias biogeográficas, comunidades naturales o especies de flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso múltiple de recursos naturales y zonas núcleo de protección estricta.
8.6. Parque Recreacional:
Consiste en un área o lugar establecida para efectuar actividades de recreación, distracción y esparcimiento mismo que cuenta con actividades y/o servicios para este cometido como juegos (Definiciones).
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8.7. Ecoturismo
Según la OMT (1998:13) Ecoturismo, tiene su base en el medio ambiente y en la conservación, normalmente en áreas remotas, donde el equilibrio entre la vida animal y vegetal en relación con la presencia humana debe ser cuidadosamente sostenido.
“El Ecoturismo es una de las actividades en las cuales se hace más viable la implantación de modelos de desarrollo sostenible; a través de él se ofrece al visitante la posibilidad de disfrutar de la oferta ambiental de un área geográfica, representada ya sea en su diversidad biológica (número total de especies) o ecosistémica (características geológicas o geomorfológicas) o en sus paisajes y acervo cultural, a cambio de una retribución (manifiesta en términos de ingresos) que benefician, en primera instancia, a las comunidades que viven en las zonas de influencia de las Áreas Protegidas o de cualquier otra área natural con atractivos para los visitantes” (Ministerio de Comercio,Industria y Turísmo, 2003:15).
Es el turismo de naturaleza que promueve los rasgos biológicos y físicos de la naturaleza, la conservación del entorno natural y la gestión sostenible de los recursos. Comprende la observación de la naturaleza, en busca de una visión general del paisaje y la biodiversidad de lugares turísticos, como también el interés científico, que permite el estudio de la flora y fauna a profesionales en la materia (OMT, 1998:56).
Dentro de las distintas formas de turismo sostenible, el ecoturismo en todas sus modalidades constituye la oferta turística de mayor crecimiento a nivel mundial, asimismo es el mejor modelo de desarrollo sostenible del sector turístico, ya que:
Conserva y protege los recursos naturales.
Valora las manifestaciones culturales locales e Integra las poblaciones marginales a la oferta.
Crea concienciación para la protección del medio ambiente. Mejora la calidad de vida de zonas marginales.
27 La mayor demanda de desarrollo surge en los países menos desarrollados del planeta.
Ecoturismo es un concepto relativamente nuevo, y con frecuencia es mal interpretado y mal utilizado. Alguna gente ha abusado del término para atraer viajeros conscientes de la conservación a lo que, en realidad, son simplemente programas turísticos de naturaleza que pueden causar impactos ambientales y sociales negativos. A pesar de que el término se empezó a utilizar en la década de los 80, la primera definición realmente aceptable que continúa siendo concisa se estableció en 1990 por la Sociedad (Internacional) de Ecoturismo:
“Es el viaje responsable a zonas naturales que conserva el medio ambiente y mejora el bienestar de las poblaciones locales”.
Con el crecimiento de la actividad y su concientización, también ha crecido la necesidad de crear una definición más amplia y detallada. En 1999, Martha Honey propuso una excelente versión más detallada:
“Ecoturismo es el viaje a zonas frágiles y prístinas, por lo general protegidas, cuyo objetivo es ser de bajo impacto y (generalmente) a pequeña escala. Ayuda a educar al viajante; suministra fondos para la conservación del medio ambiente; beneficia directamente el desarrollo económico y la soberanía de las comunidades locales; y fomenta el respeto a diferentes culturas y los derechos humanos”.
Sin embargo, existe un consenso entre las organizaciones involucradas en el ecoturismo (incluyendo a The Nature Conservancy) sobre la definición adoptada por la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza, que describe al Ecoturísmo como:
“Aquella modalidad turística ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales con el fin de disfrutar y apreciar la naturaleza (así como cualquier manifestación cultural del presente y del pasado), que promueve la conservación, tiene
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bajo impacto de visitación y propicia un involucramiento activo y socioeconómicamente benéfico de las poblaciones locales”.
El ecoturismo representa un excelente medio para beneficiar tanto a las poblaciones locales como a las áreas protegidas en cuestión. Es un componente ideal de una estrategia de desarrollo sostenible donde los recursos naturales pueden ser utilizados como atracciones turísticas sin causar daño al área natural (Desarrollo del Ecoturísmo, 2002:15-20).
8.8. Turismo Sustentable:
“Turismo sustentable está dentro de las teorías referidas al desarrollo sin degradación ni agotamiento de los recursos. Podría decirse que es la conservación de los recursos para que la generación presente y las futuras puedan disfrutar de ellos” (OMT, 1998:261).
El concepto de sustentabilidad está ligado a tres hechos importantes: calidad, continuidad y equilibrio. De una forma u otra el turismo sustentable es definido como un modelo de desarrollo económico diseñado para:
Mejorar la calidad de vida de la población local, es decir, de la gente que vive y trabaja en el destino turístico.
Proveer mayor calidad de experiencia para el visitante.
Mantener la calidad del medio ambiente del que la población local y los visitantes dependen.
La consecución de mayores niveles de rentabilidad económica de la actividad turística para los residentes locales.
Asegurar la obtención de beneficios por parte de los empresarios turísticos. Es decir, ha de procurarse que el negocio turístico sustentable sea rentable, de lo contrario los empresarios olvidarán el compromiso de sustentabilidad y alterarán el equilibrio.
29 El desarrollo sustentable (OMT, 1998:136) del turismo, que implica la siguiente idea: el crecimiento económico y la calidad del entorno sociocultural y medioambiental no son mutuamente excluyentes, siempre y cuando la utilización actual de los recursos, que son limitados, no comprometa su uso futuro razonable, es decir, no los agote ni los distorsione.
El desarrollo del turismo sustentable puede abastecer necesidades económicas, sociales y estéticas, a la vez que mantiene íntegra la cultura y los procesos ecológicos. Este tipo de turismo puede proveer beneficios a las generaciones presentes sin disminuir las posibilidades de obtención de beneficios de las generaciones futuras.
Pero el desarrollo del turismo sustentable implica la toma de decisiones políticas que pueden ser duras y que, en todo caso, requieren una visión a largo plazo, fundamentalmente, a la hora de llevar a cabo el proceso de planificación.
8.9. Turismo Activo:
“Es aquel viaje o excursión, que se realiza con la finalidad de practicar actividades deportivas, de recreo o de aventura, al aire libre con las cuáles se persigue obtener una realización personal del practicante sirviéndose básicamente de los recursos que ofrece la naturaleza, tierra, agua o aire y, a las cuáles es inherente, por mínimo que sea, cierto grado de esfuerzo físico o destreza (participación activa)” (Victoria, 2006:95).
Es indudable que en el campo del turismo han surgido, en determinados momentos, problemas sobre ciertas definiciones, sobre todo con aquellos “Turismos” que son jóvenes y están poco estructurados, como el Turismo Activo.
Parto de que el Turismo Activo es un turismo específico, y que por lo tanto, debería tener las características de la oferta, factores condicionantes y características de la demanda de los turismos específicos.
30 Pero, sin duda, resulta imprescindible llegar a un consenso en el concepto de Turismo Activo. Para ello, existen diferencias sobre qué se entiende por un turismo desarrollado sirviéndose de los medios físicos que nos ofrece la naturaleza y, en el que se realizan un determinado tipo de actividades.
Según la OMT (2013:1), en el año 2020 el Turismo Activo se situará en tercer lugar después del sol y playa y Turismo deportivo. Esto se deberá sobre todo al aumento del nivel de vida en los países más desarrollados y al incremento de la población de más de 55 años, que disfruta de mayor salud y renta disponible que hace años, y que desea realizar viajes más activos, bien solo, ya que el turista de Turismo Activo es un turista más experimentado, exigente y más individualista que los de otros productos, aumentando así los viajes semiorganizados, o en familia, siendo el caso de los viajes de aventura en familia.
8.10. Turismo de Aventura:
Es aquel tipo de turismo en el cual se incluye un factor de riesgo controlado en la realización de actividades turísticas especialmente en entornos naturales, con equipo y guías especializados (Nasarre, 2006:169-170). Este concepto esta muy relacionado con el de Turismo Activo muy utilizado en España especialmente y que lo describimos a continuación.
El turismo Activo se diferencia del Turismo de Naturaleza en que en el último, el factor riesgo no existe o es muy bajo, no es necesario poseer previamente destrezas o habilidades para participar y la motivación principal es el disfrute y conocimiento de la naturaleza (AC Publicaciones, 2009:3). Por otro lado, el turismo de Naturaleza engloba estas actividades: Senderismo, observación de cetáceos, excursiones, observación de cielo (astroturísmo), turismo de volcanes, (enoturísmo), rutas gastronómicas y culturales, (cicloturísmo).
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8.11. Ocio Activo:
El origen del ocio activo se sitúa en los años 60 con la llegada de la postmodernidad por lo tanto, con la superación de los modelos culturales de la modernidad. “En este contexto de cambio cultural, surge una nueva cultura corporal-individualista y ecológica, en la que se inscriben las actividades físicas de aventura en la naturaleza (Olivera, 1995:41)”.
De manera precisa, el concepto de ocio activo se percibe asociado al viaje y la aventura, conteniendo 6 atributos esenciales: actividad, motivo, riesgo, desempeño, experiencia y medio ambiente.
Conceptos Básicos de Actividades Turísticas en el Medio Natural:
“El medio natural, realiza una función sobre todo utilitaria y funcional al entrar en relación con la actividad física.
La actividad física que se da en este tipo de prácticas está enfocada, cada vez más, a la ocupación del tiempo de ocio, al esparcimiento, recreación y ocupación del tiempo libre, aunque también, y de manera más tradicional, al rendimiento, al dominio y al esfuerzo físico” (Sung; Morrison, y O’Leary, 1996:108-109)
Se considera medio natural, a los espacios no modificados por el ser humano (por ejemplo, la alta montaña); los espacios no modificados excesivamente por el ser humano (la montaña en general); los espacios muy explotados o modificados por el ser humano, en los que ha cesado la actividad humana fundamental (agricultura, ganadería, canteras, minería, etc.) y que han sido abandonados.
“Actividades en la naturaleza, se entienden como un conjunto de actividades de carácter interdisciplinar que se desarrollan en contacto con la naturaleza, con finalidad
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educativa, recreativa y deportiva, y con cierto grado de incertidumbre en el medio”
(Granero, 2007:36).
Algunos autores consideran las actividades en la naturaleza como aquellas que se desarrollan fundamentalmente fuera del lugar de residencia, en el medio poco habitado y poco modificado por el hombre, a pesar de que, a veces, sobre todo en los procesos de aprendizaje de algunas técnicas, se utilicen medios artificiales.
Actividades físicas de aventura en la naturaleza, están más relacionadas con el aspecto recreativo y representan los nuevos valores sociales acordes con la ideología de esta época postmoderna: consumismo, acercamiento a la naturaleza, individualismo y hedonismo. “Se han ido incorporando en nuestra sociedad de consumo a través del ocio y del tiempo libre” (Lazaro, 2010:78).
Clasificación de las actividades en 5 grupos:
Entorno físico: medio, plano e incertidumbre.
Entorno personal: Dimensión, sensación y recursos biotecnológicos. Actividades: Prácticas y grupos de prácticas.
Valoración ético – personal: Impacto alto, medio y bajo. Entorno social: Individual o grupal.
Clasificación por títulos que contemplan las actividades:
Nuevos deportes. Deportes de aventura. Deportes tecno – ecológicos. Deportes en libertad.
Deporte salvaje.
Actividades deslizantes de aventura y sensación en la naturaleza.
33 Lo que resulta mas útil en la utilización de los elementos básicos agua, aire y tierra. Para que se vuelva popular y extendida en el sector del turismo activo.
Educación física al aire libre, es el conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, técnicas y recursos que permiten desenvolverse o practicar actividades físicas lúdico deportivas en la naturaleza, con seguridad y con el máximo respeto hacia su conservación; disfrutando, compartiendo y educándose en ella (Granero, 2007: 42).
8.12. Circuitos Turísticos
De acuerdo a Jorge Valencia es recorrido turístico con regreso al mismo lugar, sin pasar dos veces por el mismo sitio (Valencia:1).
ESQUEMA DE CONCEPTOS
FIGURA 2. Esquematización del Marco Conceptual.
