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Situación de la Educación a Distancia en la Argentina

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Academic year: 2021

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(1)

Seminario internacional  CNA – RIACES 

sobre Evaluación Externa de Agencias de Acreditación 

23 y  24 de noviembre 

Bogotá. Colombia 

Situación de la Educación a Distancia en la Argentina 

(CONEAU) 

MAG. JOSÉ F. MARTIN

(2)

UN PANORAMA DE LA 

EVOLUCIÓN 1994­2006 

(3)

EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CARRERAS DE EAD 

SEGÚN NIVEL 1994 – 2007 

58  100  89  22  1  10  19  110  4  36  101  98  105  54  5  33  49  97  0  20  40  60  80  100  120  1994  2000  2002  2004  2006  2007 

(4)

PARTICIPACIÓN UNIVERSIDADES EN LA OFERTA DE CARRERAS 

DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (1994 – 2007) 

2  19  26  30  6  11  18  25  37  48  24  28  4  12  15  43  6  36  1994  2000  2002  2004  2006  2007 

(5)

PARTICIPACION DE SUBSISTEMAS EN LOS 

TIPOS DE OFERTAS (2007) 

Pública ;  64%  Privada;  36%  Priv ad a;  35%  Pú blica ;  65%  CARRERAS DE  PREGRADO  CARRERAS DE  GRADO  CARRERAS DE  POSGRADO  Priv ada  40%  Pública  60%

(6)

OPORTUNIDADES DE DEMOSTRAR CALIDAD PARA 

LAS CARRERAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

 

Acredita la CONEAU  4) PROFESIONES REGULADAS POR EL ESTADO (ART. 43º)  Cuando un título considerado de interés publico ha sido incluido en la  nómina del art. 43 debe ser evaluado en su carga horaria, los contenidos  curriculares y la intensidad de la práctica prevista en la carrera, de acuerdo a  los estándares de calidad (propuestos por el Consejo de Universidades  y  aprobados por el Ministerio).  Interviene la CONEAU.  3) EVALUACIÓN EXTERNA  Una Institución de Educación Superior desarrolla un proceso de  evaluación externa (y por lo tanto, un proceso de autoevaluación previo). El  mismo debe alcanzar también y necesariamente a las carreras con  modalidad a distancia (es decir no pueden quedar al margen de la evaluación  externa)  Acredita la CONEAU y  en segunda instancia el  Ministerio (otorga  reconocimiento si fue  acreditada)  2) POSGRADO  La segunda de ellas es cuando el título que se quiere otorgar pertenece a  un proyecto que quiere constituirse en una carrera de posgrado, sea esta de  Especialización, Maestría o Doctorado. Debe solicitar acreditación.  Reconoce el Ministerio  de Educación, Ciencia y  Tecnología  1) GRADO Y PREGRADO  Para ponerla en marcha, el proyecto de carrera debe obtener el  reconocimiento oficial y la consecuente validez nacional

(7)

SITUACIÓN ACTUAL 

(Noviembre de 2007)

(8)

En Argentina la normativa define que los que no es presencial 

es a distancia:

 

“Se comprenderá por Educación a Distancia a las propuestas 

frecuentemente identificadas también como educación o 

enseñanza semipresencial, no presencial, abierta, educación 

asistida, flexible, aprendizaje electrónico (e­learning), 

aprendizaje combinado (b­learning), educación virtual, 

aprendizaje en red (network learning), aprendizaje o 

comunicación mediada por computadora (CMC), cibereducación, 

teleformación y otras que reúnan las características mencionadas 

precedentemente.”

 

Educación a Distancia en la normativa: 

Resolución Ministerial Nº 1717/04

(9)

“Educación a Distancia (es) la modalidad educativa no 

presencial, que propone formas específicas de mediación 

de la relación educativa entre los actores del proceso de 

enseñanza y de aprendizaje, con referencia a determinado 

modelo pedagógico. Dicha mediatización se realiza con la 

utilización de una gran variedad de recursos, 

especialmente, de las tecnologías de la información y 

redes de comunicación, junto con la producción de 

materiales de estudio, poniendo énfasis en el desarrollo 

de estrategias de interacción”

 

Educación a Distancia en la normativa: 

Resolución Ministerial Nº 1717/04

(10)

Instituciones universitarias que ofertan 

carreras a Distancia 

ü

No existen instituciones dedicadas sólo a la 

modalidad no presencial 

ü

En general, para las distintas modalidades de un 

mismo programa en una misma institución se 

mantiene el mismo perfil profesional y plan de 

estudio

(11)

SISTEMA UNIVERSITARIO NACIONAL  103  INSTITUCIONES 

57

 

55,3% 

46

 

44,7% 

48

 

46,6% 

OFERTA EDUCACIONAL A DISTANCIA  EN LAS INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS ARGENTINAS

2007

 

INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS  PRIVADAS  INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS  PUBLICAS  TOTAL DE INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS CON OFERTA A DISTANCIA CONSTATADA  Con EA D  Sin EA D 

18

 

31,6% 

39

 

Con EA D 

16

 

34,8% 

Sin EA D 

68,4% 

30

 

65,2%

 

P úblicas  65,2%   34,8%   P r ivadas  68,4%   31,6%

(12)
(13)

Oferta de Carreras de Grado a Distancia 

según disciplinas (2007) 

110  Total  14. Cs. Agropecuarias  13. Educación Física  12. Ingenierías  11. Informática  10. Artes  9. Cs. del Ambiente  8. Cs. Económicas  7. Turismo  6. Cs. Médicas  5. Cs Naturales y Matemáticas  4. Letras / Idiomas  3. Cs. Jurídicas  19  2. Administración  50  1. Cs. Sociales y Humanidades

(14)

Reconocimiento oficial y validez nacional 

de la oferta de Grado (2007) 

46,7  53,3  304  142  162  191  97  94  113  45  68  TOTAL  21,8  78,2  110  24  86  71  19  52  39  34  GRADO  SIN  CON  total  SIN  CON  total  SIN  CON  total  SIN  CON  A DISTANCIA  PORCENTAJES  MODALIDAD  TOTAL  TOTAL  JURISDICCION  NACIONAL  JURISDICCION  PRIVADA  CARRERAS

(15)

Selección de profesores y tutores 

v

Varía según distintas dimensiones, entre ellas: 

•  El tipo de instituciones universitarias (públicas o 

privadas), 

•  Los estatutos oficialmente aprobados para cada una de 

las instituciones (cuya elaboración forma parte de la 

autonomía universitaria) 

v

La selección está influida tanto por la especificidad 

como por la relativa poca antigüedad del desarrollo 

de la modalidad.

(16)

Alumnos de carreras de Grado a Distancia 

(2006) 

ü 

38.241 alumnos que representan aproximadamente el 2.5% de la 

matrícula presencial 

Privada  55%  Pública  45%  Matricula de Grado EaD por  tipo de Gestión  Pregrado  19%  Posgrado  7%  Grado  74%  Matrícula Carreras a Distancia por  nivel

(17)
(18)

Oferta de carreras de Posgrado a Distancia 

según disciplinas (2007) 

89  Total  12. Artes  11. Cs. Agropecuarias  10. Ingenierías  9. Turismo  8. Cs. del Ambiente  7. Letras / Idiomas  6. Cs Naturales y Matemáticas  5. Administración  4. Cs. Económicas  3. Cs. Médicas  13  2. Informática  42  1. Cs. Sociales y Humanidades

(19)

Oferta de carreras de Posgrado 

según tipo (2007) 

89 

Total 

Diplomaturas 

FLACSO 

Doctorado 

37 

Maestría 

42 

Especialización 

Cant. de 

carreras 

Tipo

 

47%  

42%  

10%  

1%  

Especialización  Maestr ía 

(20)

Reconocimiento oficial y validez nacional 

de la oferta de Posgrado (2007) 

46,7  53,3  304  142  162  191  97  94  113  45  68  TOTAL  79,8  20,2  89  71  18  57  49  32  22  10  POSGRADO  SIN  CON  total  SIN  CON  total  SIN  CON  total  SIN  CON  A DISTANCIA  PORCENTAJES  MODALIDAD  TOTAL  TOTAL  JURISDICCION  NACIONAL  JURISDICCION  PRIVADA  CARRERAS

(21)

Selección de profesores y tutores 

•  Se evalúa la experiencia en la modalidad (aunque 

no como criterio excluyente para todo el cuerpo 

académico) 

•  Figura  del  “Tutor”,  responsable  de  las  consultas 

inmediatas y del seguimiento 

ü

 

posee un perfil diferente 

ü

 docentes  con  un  menor  desarrollo  académico  que 

los  responsables de cada actividad curricular

(22)

Investigación 

¿Los programas no presenciales tienen contemplada 

la investigación como requisito curricular? 

ü

La investigación constituye una actividad propia 

de las Maestrías y Doctorados 

ü

  El hecho que se requiera (o no) investigación 

depende del tipo de carrera, no de la modalidad 

particular de dictado

(23)

Alumnos de carreras de Posgrado a Distancia 

(2006) 

Pregrado  19%  Posgrado  7%  Grado  74% 

ü

3.038 alumnos que estudian Posgrados a distancia 

Matrícula Carreras a Distancia por  nivel  Privada  1%  Pública  99%  Matricula de Grado EaD por tipo de  Gestión

(24)

Evaluación de la calidad de la 

Educación a Distancia

(25)

Procedimiento para evaluar la calidad 

de la oferta a Distancia 

•  Estándares y criterios de evaluación empleados para las 

carreras presenciales (cuando es pertinente su aplicación) 

•  Criterios específicos para evaluar la modalidad no 

presencial programa 

“La presentación de una carrera de pregrado, grado 

o posgrado tendrá la estructura de un proyecto 

académico,que incluya en sus diferentes componentes 

el sistema de evaluación interna del mismo así 

como propuestas de mejora continua (especialmente 

referida a la satisfacción de los usuarios,la capacitación de 

los recursos docentes y técnicos, materiales, tecnología y 

gestión) tendiente a elevar la calidad de los estudios”. 

(Art. 5º RM Nº 1717)

(26)

Dimensiones a evaluar en todas las carreras 

a Distancia 

•  a) Fundamentos de la propuesta, comenzando por una presentación  institucional de la universidad y del sistema de educación a distancia, su  misión y políticas.  •  b) Estudios realizados sobre la factibilidad y la demanda del programa,  con especial referencia al perfil de los alumnos y graduados potenciales  •  c) Descripción del modelo educativo tomado como referencia en el  programa o carrera, dando cuenta de las bases epistemológicas y  pedagógicas que lo orientan  •  d) Diseño de la organización, gestión y administración del área o  sistema de educación a distancia  •  e) Descripción de la infraestructura y el equipamiento disponibles en la  institución, y los aplicables con exclusividad al programa de educación a  distancia  •  f) Descripción de las características tecnológicas de los soportes  puestos a disposición del programa, sus niveles de operación y confiabilidad

(27)

Dimensiones a evaluar en todas las carreras 

a Distancia 

•  g) Producción y evaluación de materiales: características pedagógicas de los  diferentes materiales, formatos, diseño, soportes y funciones  •  h) Explicitación del desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje  •  i) Descripción de los perfiles de los profesores y de sus respectivas  responsabilidades académicas: roles, diferenciación en la función docente  entre profesores, tutores u otros. Propuesta de capacitación permanente del  profesorado  •  j) Régimen de los alumnos, con el detalle cuantitativo y cualitativo de las  obligaciones académicas  •  k) Descripción de los procesos de evaluación de los aprendizajes de los  estudiantes, fundamentalmente, de las condiciones de seguridad y  confiabilidad de los exámenes de aprobación de cada asignatura.  •  l) Las propuestas de evaluación del proceso de aprendizaje, en lo  cognitivo y actitudinal.

(28)

Dimensiones a evaluar en todas las carreras 

a Distancia 

•  m) Centros de apoyo distantes de la institución central y convenios, en  caso de corresponder  •  n) Explicitación de la sustentabilidad económica del programa o carrera.  •  o) Descripción de las distintas estructuras de apoyo dentro y fuera de la  universidad  •  p) Los materiales que se utilizarán en la carrera o programa, en el formato  y soporte con el que llegará a los estudiantes.  •  q) El Manual de Procedimientos o instructivo en el que se explicitan los  derechos y deberes de las diferentes personas o grupos involucrados  (estudiantes, profesores, administrativos y otros).  •  r) "Usuarios y claves de acceso" específicos al/los entornos digitales  correspondientes, para diferentes perfiles: estudiantes, docentes, gestores y  otros.  •  s) Copia auténtica de los convenios o cartas de intención mencionadas en el  inciso m).

(29)

Dimensiones a evaluar en las carreras de Posgrado 

•  Reglamentaciones, resoluciones y ordenanzas vigentes del sistema  de posgrado y del funcionamiento específico de lacarrera  •  Relevamiento y sistematización de datos referidos a la evolución de la  matrícula, registrando y analizando tasas de aprobación, retención y  graduación y toda otra información importante al respecto  •  Cuerpo académico: número y dedicación, formación de posgrado  equivalente, proporción de docentes estables e invitados, capacidad y  experiencia de los Directores de Tesis.  •  Políticas, procesos y condiciones de admisión  •  Acceso a bibliotecas y centros de documentación equipados y  actualizados, en contenido y cantidad (especialmente, bibliotecas virtuales  bases de datos y documentación en soporte electrónico).

(30)

•  Acceso a equipamiento informático y a redes de información y 

comunicación adecuados a las necesidades de las actividades que se 

realizan 

•  Descripción  de  los  ámbitos  institucionales  de  investigación, 

prácticas  profesionales  y  desarrollos  tecnológicos  previstos 

para  la  ejecución  de  los  trabajos,  proyectos,  obras  o  actividades  de 

Maestrías y Doctorados, propios de la Universidad o en convenio. 

•  Existencia de programas y proyectos de investigación 

•  Ámbito de las actividades de investigación de los docentes 

(31)

Gracias por su interés 

y participación

(32)

PARTICIPACIÓN UNIVERSIDADES EN LA OFERTA DE CARRERAS 

DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (1994 – 2007) 

2  19  26  30  6  11  18  25  37  48  24  28  4  12  15  43  6  36  1994  2000  2002  2004  2006  2007 

(33)

EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CARRERAS DE EAD 

SEGÚN NIVEL 1994 – 2007 

58  100  89  22  1  10  19  110  4  36  101  98  105  54  5  33  49  97  0  20  40  60  80  100  120  1994  2000  2002  2004  2006  2007 

(34)

PARTICIPACION DE SUBSISTEMAS EN LOS 

TIPOS DE OFERTAS (2007) 

Pública ;  64%  Privada;  36%  Priv ad a;  35%  Pú blica ;  65%  CARRERAS DE  PREGRADO  CARRERAS DE  GRADO  CARRERAS DE  POSGRADO  Priv ada  40%  Pública  60%

(35)

OPORTUNIDADES DE DEMOSTRAR CALIDAD PARA 

LAS CARRERAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

 

Acredita la CONEAU  4) PROFESIONES REGULADAS POR EL ESTADO (ART. 43º)  Cuando un título considerado de interés publico ha sido incluido en la  nómina del art. 43 debe ser evaluado en su carga horaria, los contenidos  curriculares y la intensidad de la práctica prevista en la carrera, de acuerdo a  los estándares de calidad (propuestos por el Consejo de Universidades  y  aprobados por el Ministerio).  Interviene la CONEAU.  3) EVALUACIÓN EXTERNA  Una Institución de Educación Superior desarrolla un proceso de  evaluación externa (y por lo tanto, un proceso de autoevaluación previo). El  mismo debe alcanzar también y necesariamente a las carreras con  modalidad a distancia (es decir no pueden quedar al margen de la evaluación  externa)  Acredita la CONEAU y  en segunda instancia el  Ministerio (otorga  reconocimiento si fue  acreditada)  2) POSGRADO  La segunda de ellas es cuando el título que se quiere otorgar pertenece a  un proyecto que quiere constituirse en una carrera de posgrado, sea esta de  Especialización, Maestría o Doctorado. Debe solicitar acreditación.  Reconoce el Ministerio  de Educación, Ciencia y  Tecnología  1) GRADO Y PREGRADO  Para ponerla en marcha, el proyecto de carrera debe obtener el  reconocimiento oficial y la consecuente validez nacional

Referencias

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