ZONAS ECONÓMICAS
ESPECIALES EN VENEZUELA
Una propuesta desde el
socialismo del siglo XXI
DR. RODOLFO SANZ
ZONAS ECONÓMICAS
ESPECIALES EN VENEZUELA
Una propuesta desde el socialismo del siglo XXI
Caracas, 2020
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
© Rodolfo Sanz
© Araca Editores. 2020 [email protected]
@aracaeditores
Coordinación académica: Luisa Fernanda Zambrano D.
Diseño de cubierta: Felgris Araca Hernández Diagramación: Felgris Araca Hernández Corrección: Elizabeth Haslam
Lugar de impresión: Caracas, Venezuela ISBN: 978-980-7412-45-2
Depósito Legal: DC2020001176
D
EDICATORIADedico este trabajo de investigación al Personal Directivo y Docentes del Instituto de Altos Estudios de Seguridad de la Nación, Mariscal Antonio José de Sucre, sin cuya eficiencia gerencial y orientadores conocimientos académicos no hubiera sido posible su exitosa realización.
Para todas y todos, estas modestas reflexiones donde estarán por siempre sus huellas.
AGRADECIMIENTO
Vaya mi eterno agradecimiento:
Al Dr. Carlos Eduardo Zavarce Castillo, tutor del presente trabajo, sin cuyas valiosas y oportunas correcciones habría sido muy cuesta arriba plasmar en teoría los conocimientos adquiridos durante esta Maestría.
Al Dr. coronel José Méndez Lugo, por permitirnos apropiarnos de sus brillantes conocimientos acerca de la Seguridad y la Defensa Integral, fallecido cuando aún tenía mucho que aportarle a la Patria.
A la Dra. Elizabeth Telleria, excelente docente, amiga de la amistad profunda, por todas sus orientaciones durante el curso de la maestría, que nos permitieron una correcta ubicación en el plano del conocimiento de los problemas vinculados a la Seguridad de la Nación.
A mi amiga de siempre Ana Endrina Gómez Durán, compañera de curso, por su apoyo y la motivación que siempre me proporcionó para la culminación de este trabajo.
A la Dra. Luisa Fernanda Zambrano, experta en metodología, por sus valiosos aportes al contenido y el coherente ensamblaje de esta investigación.
y por el excelente nivel académico demostrado durante estos dos años. A todos y todas, mi eterno reconocimiento e infinito agradecimiento.
A mis camaradas del equipo de la Secretaría de Gobierno del Estado Miranda por el apoyo brindado como soportes importantes de esta investigación, especialmente a Rosmely Flores, Fátima Burgos, Yusmely Díaz, Emily Castro, Eudy Torres.
A todos(as) mis hijos(as), a mi compañera de vida, Neskiary Pérez, por comprender y aceptar mis proyectos académicos e intelectuales, prestos(as) para su desinteresada contribución a mi éxito personal, que es también el éxito de la familia que somos.
Tabla de contenidos
Presentación ... 15 Prólogo ... 17 Introducción ... 21 Capítulo I
Zonas económicas especiales (ZEE) en Venezuela, pasado y presente... 25 1.Contexto histórico precedente: capitalismo depen- diente rentístico transnacionalizado... 26 2. El boom petrolero de la década de los 70, el aumento súbito de la renta y el fenómeno del endeudamiento de la década de los 80 ... 31 3. Revolución Bolivariana, capitalismo rentístico y so- cialismo bolivariano del siglo XXI ... 35 4. La dimensión actual del problema: la guerra
económica... 42 En cuanto a la evolución de las ZEE en Venezuela ... 49 Algunas Interrogantes necesarias ... 53 Capítulo II
Zonas económicas especiales, enfoques teóricos sobre el socialismo, conceptos fundamentales y realidad eco- nómica de Venezuela ... 55 Fundamento teórico-económico: Concepto de ZEE.
Evolución económica e impactos sobre el crecimiento y desarrollo económico ... 56 Impactos de las ZEE en el mundo ... 62
impactos en China ... 70 Cuatro aspectos del desarrollo de las ZEE de China a tener presentes ... 75 Zonas económicas especiales en América Latina y sus impactos
México... 77 Panamá ... 81 Ecuador y Cuba... 82 Fundamento teórico-filosófico: el socialismo bolivariano del siglo XXI ... 85 El socialismo científico marxista... 87
El socialismo con peculiaridades chinas... 91 El socialismo neomarxista ... 94 El socialismo bolivariano del siglo XXI ... 96 Fundamento político: seguridad de la nación como problema de estado y de la sociedad... 100 Fundamentos jurídicos ... 123 El nivel constitucional ... 124 Ley Orgánica de Regionalización Integral para el Desa-
rrollo socio-productivo de la Patria. 129
Ley Constituyente del Plan de la Patria, Proyecto Nacio- nal Simón Bolívar, Tercer Plan Socialista de la Nación
2019-2025 ... 130 Nivel sublegal ... 131
Capítulo III
Escenarios prospectivos de zonas económicas especiales.
Imaginando respuestas para el futuro económico de Venezuela ... 133 Los momentos prospectivos ... 135 La construcción de los escenarios ... 137 Capítulo IV
Soporte de modelo viable y exitoso de zonas económicas especiales para Venezuela formula 5+5+5.
El nuevo contexto... 141 El modelo prospectivo de zonas económicas especiales: la fórmula 5+5+5 ... 145 Localización geográfica de los tres escenarios prospectivos 150 A manera de conclusión ... 153 Bibliografía ... 157
PRESENTACIÓN
El documento que a continuación se presenta es el resultado de un proceso de investigación que se consolidó, como un trabajo de grado para el Instituto de Altos Estudios de Seguridad de la Nación, Gran Mariscal Antonio José de Sucre, por el maestrante Rodolfo Sanz.
No obstante, el mismo no solo fue un requisito académico, sino que en él se concretan muchos años de estudios rigurosos y conocimientos del pensamiento de izquierda, la experiencia investigativa de los procesos económicos, históricos y sociales de Venezuela y el mundo, la pasión de la militancia política de izquierda, con la prospección e imaginación de los sueños posibles, para que Venezuela pueda convertirse en una verdadera potencia, para la buena vida del pueblo venezolano.
Este libro, zonas económicas especiales en Venezuela. Una propuesta desde el socialismo del siglo XXI, abre un abanico temático, que genera reflexión y debate, sobre diversos aspectos que pudiesen ser controversiales para los más ortodoxos, así como pragmáticos y propositivos para los más audaces, pues concepto como seguridad de la nación, guerra multidimensional y multiforme, socialismo marxista, socialismo del siglos XXI, capitalismo, rentismo, Revolución Bolivariana, zonas económicas especiales se analizan y ofrecen una visión prospectivas, trabajada con la rigurosidad y pertinencia a la que nos tiene acostumbrados Rodolfo Sanz.
El autor, como investigador y pensador inteligente, osado que teje fino y asume riesgos, nos presenta enfoques inéditos no solo en el área económica, sino que también hace una contribución novedosa al esquema actual, de Seguridad de la nación, y propone que sea transversalizado por el ámbito
China y Latinoamérica, evaluando los pros y contra en los diversos contextos políticos económicos en los que se desarrollan, nos permiten tener algunas respuestas del fenómeno económico chino y entender el posible uso estratégico de las mismas para Venezuela, invitándonos a imaginar escenarios factibles, a través de una fórmula que suma 5 + 5 + 5 para construir, producir y generar salidas posibles y viables ante el bloqueo económico que vivimos en un escenario postpandemia 2020.
De modo que este libro titulado zonas económicas especiales en Venezuela. Una propuesta desde el socialismo del siglo XXI, es una referencia obligada para estudiantes, investigadores, docentes y todos los interesados en el tema económico, político, social, de seguridad de la nación que se plantean alternativas posibles en la construcción de la Venezuela que todos queremos.
Dra. Luisa Fernanda Zambrano Díaz
PRÓLOGO
Es un problema de principios y de contextualización abordar esta introducción al trabajo del Dr. Rodolfo Sanz, quien nos presenta el resultado de una inédita investigación referida a las zonas económicas especiales; teniendo como telón de fondo la seguridad de la nación y el socialismo del siglo XXI; planteándose de esta manera una visión del cómo abordar la compleja problemática económica de la Venezuela actual, en la que el debate propuesto por el autor está en la superficie y en el fondo de una estrategia disruptiva para que en zonas geográficas deprimidas económicamente, las organizaciones del Poder Popular, los emprendedores, los profesionales independientes, los empresarios, las universidades, entre otros actores, puedan producir y sobrevivir, ante los embates de un una guerra multidimensional, multiforme, no convencional a la que está siendo sometida la nación por parte de Estados Unidos y sus aliados internos y externos, con lo cual el Ejecutivo Nacional se ha visto obligado a promover la aplicación de la Ley Antibloqueo, como expresión del compromiso y la voluntad política para avanzar en la concreción de ideas novedosas que permitan enfrentar este desiderátum.
En esta dirección se presentan los resultados de una inédita investigación referida a un nuevo modelo de zonas económicas especiales, en concordancia con los postulados constitucionales de la seguridad de la nación y enmarcado en la construcción del socialismo del siglo XXI.
En la misma queda suficientemente documentado, a través de las referencias a autores diversos, por opiniones serias y por una densa información pública, que las zonas económicas especiales constituyen una estrategia de
