DOCUMENTOS DE RESPUESTAS PROCESO A

(1)

DOCUMENTOS DE RESPUESTAS PROCESO A2016-000194

OBJETO: Conceptualización de la estrategia para la definición de la estructura espacial del suelo urbano y de expansión del MODELO DE CIUDAD, en el marco de la revisión ordinaria del POT A continuación, se da respuesta a las solicitudes de aclaración recibidas por escrito por parte de algunos posibles proponentes, dentro del tiempo establecido para tal fin:

PREGUNTA 1: Con respecto a los requisitos mínimos requerido de la firma, establece que el oferente debe presentar 5 contratos de experiencias en planes parciales. Respetuosamente se propone ampliar que los 5 contratos de experiencias estén relacionados con planes de desarrollos, plan maestro o planes de urbanismos ya que estos son empleados también para el uso del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas.

RESPUESTA: Los planes parciales, de acuerdo con Ley 388 de 1997, son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento, para áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales, en los términos previstos en la presente Ley.

Por su parte, los Planes de Desarrollo corresponden a un ejercicio que no tiene ninguna relación con el tema del ordenamiento territorial, puesto que corresponden a los objetivos nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo según resulte del diagnóstico general de la economía y de sus principales sectores y grupos sociales; estos incluyen las metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismo generales para lograrlos; las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido y el señalamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculación y armonización de la planeación nacional con la planeación sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indígenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicación de las normas constitucionales vigentes.

Por su parte, los proyectos o planes de urbanismo, corresponden a proyectos urbanísticos en los que se aplican las normas urbanísticas definidas en los Planes de Ordenamiento Territorial y/o en sus decretos reglamentarios. El énfasis de esta consultoría se centra en la concepción de una estrategia de ordenamiento territorial, que parte de una visión integral de la ciudad y del estudio de modelos de ocupación del territorio, cuyo alcance definitivamente difiere del alcance del diseño urbano.

Así las cosas, tomando como referencia el Decreto 190 de 2003, en donde se plasman los instrumentos de planeamiento de primer y segundo nivel, el requerimiento se amplia de la siguiente forma:

El oferente debe presentar:

 3 contratos relacionados con alguna fase, componente o estudio de soporte de planes de ordenamiento territorial.

 3 contratos de experiencia en planes zonales o macro proyectos de interés nacional.

(2)

 5 contratos de experiencia en planes parciales, planes maestros, planes de ordenamiento zonal y unidades de planeamiento zonal.

PREGUNTA 2: Con respecto a los requisitos mínimos del equipo de trabajo requerido, establece que el Director del proyecto debe presentar 10 certificaciones de experiencia de planes parciales. Respetuosamente se propone ampliar a que las 10 certificaciones estén relacionadas con planes de desarrollos, plan maestro o planes de urbanismos ya que estos son empleados también para el uso del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas

RESPUESTA: Aplican los mismos conceptos de la respuesta a la pregunta 1. En cuanto a los Planes Maestros, para efectos del alcance de esta consultoría, tendríamos que precisar que únicamente nos interesa la experiencia relacionada con el componente territorial y espacial.

Así las cosas, tomando como referencia el Decreto 190 de 2003, en donde se plasman los instrumentos de planeamiento de primer y segundo nivel, el requerimiento se amplia de la siguiente forma:

 3 contratos como director de proyectos con entidades públicas, en cualquier fase, componente o estudio de soporte para planes de ordenamiento territorial o planes de ordenamiento;

 3 contratos de experiencia en planes zonales o macroproyectos, proyectos de infraestructura de servicios (equipamientos), proyectos de innovación o competitividad de interés nacional.

 Presentación de certificaciones de 10 contratos de experiencia en planes parciales, planes maestros, planes de ordenamiento zonal o unidades de planeamiento zonal.

PREGUNTA 3: En la hoja de datos (HdD), al finalizar el numeral 35, se establecen los "Criterios para la adjudicación del Contrato y la evaluación de Propuestas"

En este punto se encuentra el cuadro "Resumen del método de evaluación", numeral 1: "Examen preliminar respecto a los requisitos documentales mínimos y si las Propuestas son en general correctas...", en donde el PNUD puede evaluar Cumple/No cumple.

Los TdR indican que los requisitos documentales mínimos son los que aparecen en la HdD.

Pregunta:

Por ejemplo, en relación con lo especificado en la HdD, No. 26; si el proponente no entrega un certificado de Calidad, o bien, un certificado de cumplimiento ambiental, esto puede asumirlo el PNUD como incumplimiento por parte del proponente?

RESPUESTA: Estos certificados no se consideran factor de rechazo de la propuesta ya que son opcionales (Presentación de la Propuesta, Punto d), pero en el caso de la no presentación del certificado, por favor informar Cómo la empresa está comprometida con el medio ambiente

PREGUNTA 4: Ha sido común en diferentes pliegos, dar a conocer el presupuesto oficial que tienen las entidades para el desarrollo de las consultorías. Esto con el fin de tener mayor claridad, y de manera estratégica, tomar decisiones para la presentación de las ofertas. De la manera más atenta les solicitamos dar a conocer el presupuesto estimado para este estudio.

(3)

RESPUESTA: Por procedimientos y lineamientos de las Naciones Unidas, y al ser el presupuesto un factor de evaluación, no se puede informar el monto máximo destinado para esta consultoría

PREGUNTA 5: solicitamos muy amablemente se nos confirme la posibilidad de acreditar la experiencia de los profesionales por medio de certificaciones expedidas por la empresa contratante y no directamente por el cliente.

RESPUESTA: La pregunta no es clara, pero de acuerdo a los términos del proceso, las certificaciones de los profesionales deben ser expedidas por las firmas contratantes.

PREGUNTA 6: Amablemente solicitamos ampliar el plazo establecido para la presentación de las propuestas (Instrucciones a los proponentes – Hoja de datos. Numeral 21 Pg. 22). Lo anterior, considerado que se requiere un plazo adicional para preparar la oferta de acuerdo con los requerimientos establecidos en los términos de referencia.

RESPUESTA: El plazo para presentación de propuestas se amplía hasta el 21 de octubre a las 12:00 p.m.

PREGUNTA 7: De la lectura de la “Puntuación de las propuestas Técnicas” (Sección 3. Puntuación de las propuestas técnicas. Pg. 26), solicitamos se hagan las siguientes aclaraciones:

i. Consideramos que, para el caso del Director, la experiencia de proyectos de interés nacional no debe limitarse a experiencia en planes zonales o macroproyectos. Solicitamos ampliar la experiencia a proyectos asociados al objeto del presente proceso tal como: Planes de ordenamiento y/o proyectos de infraestructuras de transporte y servicios (equipamientos) y/o proyectos de innovación y competitividad de interés nacional. Adicionalmente a lo anterior, consideramos que el requerimiento de “10 contratos de Planes Parciales” no debe limitarse a la ejecución de Planes Parciales ya que la experiencia en proyectos de ordenamiento territorial, diseño urbano y captura de plusvalías es igualmente valida y se encuentra relacionada con el objeto de la presente contratación.

Lo anterior, con miras a hacer del proceso de selección un proceso más participativo, incluyente y competitivo.

ii. Para el "Coordinador Normativo", consideramos que no es coherente la experiencia especifica solicitada de "cinco (5) certificaciones de contratos en donde haya participado en planes parciales y/o macroproyectos” ya que al igual que para el Director, consideramos que la experiencia no debe limitarse a la ejecución de Planes Parciales y/o Macroproyectos. Sugerimos que la experiencia sea ampliada a "cinco (5) certificaciones de contratos en donde haya participado en planes de ordenamiento territorial, planes parciales, macroproyectos y/o proyectos urbanos”.

iii. Para algunos de los perfiles, se desprende que la experiencia debe ser acreditada en proyectos desarrollados en territorio colombiano y o de interés nacional. Estimamos que este requerimiento restringe y limita la experiencia internacional que pueden demostrar los diferentes consultores en el proceso de selección. Sugerimos que se tengan en cuenta experiencias internacionales en las áreas solicitadas para todos los perfiles. Lo anterior, con miras a hacer del proceso de selección un proceso más participativo, incluyente y competitivo.

RESPUESTA: Se aceptan las sugerencias del punto i y ii, como sigue:

(4)

Sección 3. Puntuación de las propuestas técnicas:

1. Experiencia del Director

CRITERIO Puntuación

máxima 3 contratos como director de proyectos con entidades

públicas, en cualquier fase, componente o estudio de soporte para planes de ordenamiento territorial o planes de ordenamiento;

200

3 contratos de experiencia en planes zonales o macroproyectos, proyectos de infraestructura de servicios (equipamientos), proyectos de innovación o competitividad de interés nacional

100

Presentación de certificaciones de 10 contratos de experiencia en planes parciales, planes maestros, planes de ordenamiento zonal o unidades de planeamiento zonal.

100

Total 400

2Experiencia Específica Adicional del personal.

CRITERIO Puntuación

máxima 2.1 Si cumple con todos los requisitos del personal

mínimo solicitado 100

2.2 Coordinador normativo

50 puntos por cinco (5) años de experiencia adicional a la certificada para los requisitos mínimos.

50 puntos adicionales por la presentación de 5 certificaciones de contratos en donde haya participado en planes de ordenamiento territorial, planes parciales o macroproyectos urbanos.

100

2.3 Experto en SIG

100 puntos por presentar adicionalmente a los requisitos mínimos exigidos, master o maestría en planificación territorial o afines.

50 puntos adicionales por la presentación de 3 contratos en donde haya participado en cualquier fase, componente o estudio de soporte para planes de ordenamiento territorial o planes parciales.

150

Total 350

PREGUNTA 8: De la lectura “Equipo mínimo de trabajo requerido” (Sección b. Perfiles. Pg. 36), se indica que no se tendrá en cuenta la experiencia simultánea. Amablemente solicitamos que dichos

(5)

expertos obtengan el máximo puntaje con la acreditación de los años de experiencia, independientemente de la realización simultánea de 2 proyectos o más, teniendo en cuenta que muchos proyectos de consultoría se ejecutan paralelamente y la dedicación de los profesionales no es de tiempo completo.

RESPUESTA: No se aceptan traslapos en la experiencia. Por favor referirse a la Sección 6: Formulario de Propuesta Técnica, sección 3: personal, Ítem, Experiencia laboral, en donde debe estar claramente establecido el tiempo de dedicación.

Experiencia laboral:

Indique la experiencia específica obtenida, según los requerimientos de la SDP.

EMPRESA CARGO

DESEMPEÑADO

FUNCIONES DESEMPEÑADAS

FECHAS (*) TIEMPO DE

DEDICACIÓN (%) DESDE

Día /mes / año

HASTA día/mes/año

Indicar detallar detallar Indicar Indicar Indicar

* No se aceptan traslapos

PREGUNTA 9: Para el experto en SIG se solicita que el profesional requerido pueda tener título en ingeniería civil o arquitectura y no exclusivamente en Ingeniería Catastral. Dada mi experiencia y por la naturaleza del proyecto, se requiere un entendimiento espacial, funcional, ambiental (entre otras) urbano y regional.

RESPUESTA: Se acepta la solicitud, se modifica el perfil a Ingeniería Catastral, Civil o Arquitectura, los demás elementos del perfil quedan iguales.

PREGUNTA 10: De igual manera se solicita que se pueda extender la fecha de entrega para octubre 26 (1 Semana) de la propuesta dada la naturaleza del proyecto y los requerimientos de la misma.

RESPUESTA: No se acepta la solicitud

Bogotá, octubre 13 de 2016