SESIÓN ORDINARIA Nº 3

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SESIÓN ORDINARIA Nº 3

16 de abril de 2008

Recinto del Palacio Legislativo

C C C á á á m m m a a a r r r a a a d d d e e e D D D i i i p p p u u u t t t a a a d d d o o o s s s

P P P o o o d d d e e e r r r L L L e e e g g g i i i s s s l l l a a a t t t i i i v v v o o o - - - P P P r r r o o o v v v i i i n n n c c c i i i a a a d d d e e e S S S a a a n n n L L L u u u i i i s s s

CAMARA D E D IPUTAD OS

Provincia de San Luis

N º 3 X X I P E R I O D O B I C A M E R A L O R D I N A R I O D E S E S I O N E S A Ñ O 2 0 0 8

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Sesión Ordinaria Nº 3 Cámara de Diputados de San Luis

Cámara de Diputados de San Luis

AUTORIDADES

PRESIDENTE Pr of . Julio César Vallej o VICE-PRESIDENTE PRIMERO

Dr a. Pat r icia Nor ma Gat ica VICE-PRESIDENTE SEGUNDO

D. Héctor Antonio Casal SECRETARIA LEGISLATIVA Pr of . Mar ía Gabr iela Ciccar one SECRETARIO ADMINISTRATIVO

Dr . August o Van Soest PRO-SECRETARIO LEGISLATIVO

D. Jorge Raúl Cavallero

PRO-SECRETARIO ADMINISTRATIVO D. Juan Miguel Per eyr a

DIPUTADOS

ALCARAZ, Víctor Hugo; ALUME, Demetrio Augusto; AMITRANO, Luis Marcelo; ARRIETA, Alicia Susana; BERRO, Héctor Carlos; BERTELLO, Maby Angela; BRAVERMAN, Julio Saúl; CASAL, Héctor Antonio; CICCONE, Edgardo Augusto; COBO, Carlos Alberto; D ANDREA, María Elena; DASSO, Juan José; ESTRADA DUBOR, Eduardo Luís; FORESTO, Luís Héctor; GARCI A, Norma Argentina;

GARGIULO, Eduardo Marcelo; GATI CA, Patricia Norma; HERNANDEZ, Héctor Alejandro; LABORDA IBARRA, Juan José; LOBOS, Sandra Patricia; LOBOS SARMI ENTO, Teresa; MAGALLANES, Alberto Manuel; MAZZARINO, Graciela Concepción; MIRABILE, Carmelo Eduardo; NEME, Amado José;

NICOLETTI, Ana María; NOVILLO, Elva Elizabeth; PERALTA, Claudio Daniel; QUIROGA, Augusto Cecilio; RISMA, Pedro Gustavo; RODRÍGUEZ, Ricardo Arturo; RUBIOLO, Beatriz Alejandra; RUI Z DE MIRANDA, Ivone; RUTI, Mónica; SAÁ, Oscar Hugo; SURROCA, Joaquín Juan; TORRES, María Rosa;

VALLEJO, Julio César; VALLONE, Andrés Alberto; VIDELA, Nora Esther; VIVAS, Horacio Ruben;

VILCHEZ, Nilo Miguel; ZABALA, Luis Guillermo.-

Diario de Sesiones de la Cámara de Diputados de San Luis Avda. Parque IV Ce nte nario y As cas ubi San Luis , Arge ntina

T e léfono (02652) 457387 al 90 Fax (02652) 457391

Diario de Sesiones en Internet: www.diputadossanluis.gov.ar

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Diario de Sesiones

Sesión Ordinaria Nº 3

LA CON STI TUCI ÓN ES LA M AD RE D E LAS LEYES Y LA CON V I V EN CI A Gloria Eterna a los Héroes de Malvinas

En la ciudad de San Luis, a dieciséis días del mes de abril del año dos mil ocho, siendo las diez horas con cuarenta y un minutos y, ocupando sus bancas en el recinto los señores diputados, dice: , el señor presidente, diputado Julio César Vallejo, dice:

APERTURA DE LA SESIÓN Señor Vallejo: Señores diput ados con la

presencia de 30 señores diput ados en el recint o, y exist iendo quórum legal para sesionar, declaro abiert a la presente sesión.

Previamente invito a la diputada Arrieta, Alicia Susana; represent ant e del

Depart ament o Dupuy, a izar el pabellón nacional.

Señor Vallejo: Señores diput ados, se pone a vuestra consideración el sumario con todos los asuntos entrados para la sesión del día 16 de abril de 2008.

SUMARIO

3º SESIÓN ORDINARIA 3º REUNIÓN 16 DE ABRIL DE 2008

ASUNTOS ENTRADOS:

I - COMUNICACIONES OFICIALES:

a) De la Cámara de Senadores 1 - Not a Nº 22-HCS-08 (09-04-08), adj unt a proyect o de ley con media sanción ref erido a: Reest ruct uración de Cent ros Técnicos de Apoyo al Aprendizaj e (CETTAP) . Expedient e Nº 005 f olio 068 año 2008. (mvr)

A CONOCIMIENTO Y A LA COMISIÓN DE:

EDUCACIÓN, CIENCIA Y TÉCNICA b) De Otras Instituciones:

1 - Of icio Nº 1006 (09-04-08), de la señora Carina Inés Gregoraschuk Juez Juzgado de Inst rucción en lo Penal y Correccional Nº 3 - 1º Circunscripción Judicial ref erida a: Aut os carat ulados López Guillermo Av. Robo calif icado de aut omot or con uso de armas . (MdE 124 F 148 Let ra G / 08). Expedient e int erno Nº 021 folio 138 año 2008. (mvr)

ASUNTOS CONSTITUCIONALES

2 - Nota Nº 309 DdP-08 (08-04-08), del señor José Luís Got i coordinador general Def ensoría del Pueblo San Luis ref erida a:

Eleva para su conocimient o f ot ocopia de Resolución Nº 012-DdP-08, mediant e la cual convoca a cert ámen denominado Test imonios del Tiempo . (MdE 120 F 147 Let ra G / 08). Expedient e int erno Nº 022 folio 138 año 2008. (mvr)

A CONOCIMIENTO Y AL ARCHIVO

3 - Not a S/ N (03-04-08), de la señora Mirt ha Andrea Medina secret aria legislat iva Concej o Deliberant e Villa Mercedes ref erida a: Pone en conocimient o declaración Nº 0399- D/ 2008, la cual solicit a a la señora president e de la Nación convoque a las ent idades del sect or agropecuario con el f in de superar la sit uación que vive el país. (MdE 118 F 147 Let ra M / 08).

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Expedient e int erno Nº 023 f olio 139 año 2008.

4 - Not a S/ N (07-04-08), del señor Luís Guillermo Zabala diput ado provincial presidente del bloque Partido Justicialista ref erida a: Comunica aut oridades del bloque Part ido Just icialist a (MdE 101 F 145 Let ra Z / 08). Expedient e int erno Nº 020 folio 138 año 2008. (mg)

5 - Not a S/ N (14-04-08), del señor Luís Guillermo Zabala diput ado provincial presidente del bloque Partido Justicialista ref erida a: Comunica f echa, hora y lugar de reunión del bloque Part ido Just icialist a. (MdE 134 F 149 Let ra Z / 08). Expedient e int erno Nº 024 f olio 139 año 2008. (Kpg)

A CONOCIMIENTO Y AL ARCHIVO II - PROYECTOS DE LEY:

1 - Con fundament os de los señores diput ados int egrant es del bloque Frent e Junt os por San Luis referido a: Crea una comisión de análisis, diagnóst ico y propuest as para el fort alecimient o inst it ucional de la provincia de San Luis.

Expediente Nº 006 folio 069 año 2008. (mel) A CONOCIMIENTO Y A LAS COMISIONES DE:

ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE LEGISLACIÓN GENERAL

2 - Con fundament o del señor diput ado aut or Nilo Vilchez, August o Quiroga, Alicia Arriet a, Horacio Rubén Vivas, del bloque Frent e Just icialist a, referido a:

Adj udicación de t ierras fiscales de Villa Larca, depart ament o Chacabuco.

Expediente Nº 007 folio 069 año 2008. (alg) A CONOCIMIENTO Y A LA COMISIÓN DE:

ASUNTOS CONSTITUCIONALES

III - PROYECTOS DE RESOLUCION:

1 - Con fundamentos del señor diputado aut or Juan José Laborda Ibarra, Mónica B.

Rut t i, Héct or Ant onio Casal, Ana María

Nicolet t i, Héct or Carlos Berro, Eduardo M.

Gargiulo, del bloque Junt os por San Luis, referido a: Crear en su ámbit o int erno y mediant e la reforma del art ículo 50 ( undécimo ) del reglament o int erno de ést a Cámara, la COMISIÓN DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE DERECHO A LA INFORMACIÓN. Expedient e N° 012 folio 915 año 2008. (alg)

LEGISLACIÓN GERNERAL

IV - PROYECTOS DE DECLARACIÓN:

1 - Con fundamentos del señor diputado aut or Julio Saúl Braverman, Hugo Oscar Saá, Pat ricia Norma Gat ica y Julio César Vallej o, del bloque Frent e Just icialist a, referido a: Repudiar t odos los at aques a la libert ad de prensa y expresión. Expedient e N° 009 folio 914 año 2008. (mvr)

LEGISLACIÓN GENERAL

2 - Con fundamentos del señor diputado aut or Julio César Vallej o, Andrés Vallone, Maby Bert ello, Hugo Oscar Saá y María Rosa Torres, del bloque Frent e Just icialist a referido a: Declarar de int erés legislat ivo el encuent ro sobre salud ment al y capit al social que se llevará a cabo el día lunes 28 de abril de 2008. Expedient e N° 010 folio 914 año 2008. (alg)

LEGISLACIÓN GENERAL

3 - Con fundamentos del señor diputado aut or Julio César Vallej o, Hugo Oscar Saá, Maby Bert ello, María Rosa Torres y Lydia Ruiz de Miranda, del bloque Frent e Just icialist a, referido a: Declárese la preocupación de la Cámara de Diput ados por los hechos de violencia que vienen manifest ándose en los est ablecimient os educat ivos provinciales. Expedient e N° 011 folio 914 año 2008. (alg)

EDUCACIÓN, CIENCIA Y TÉCNICA IV LICENCIAS:

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SESIÓN

MOCIONES

Tratamiento del Romano IV Puntos 1 y 3

Señor Vallejo: Tiene la palabra el diput ado Andrés Vallone, president e del bloque Frent e Just icialist a, a los ef ect os de manifestar las solicitudes.

Señor Vallone: Gracias señor president e, para solicit ar el t rat amient o sobre t ablas de los romanos IV punt o 1, se t rat a de un proyect o de declaración para repudiar los at aques a la libert ad de prensa y expresión en la República Argent ina, a t ravés del int ent o de la creación de un Observat orio por part e del Gobierno Nacional. Y, en el mismo romano IV punt o 3, es un proyect o t ambién de declaración, para declarar la preocupación de la Cámara de Diput ados de la provincia, por los hechos de violencia que se vienen manif est ando en los est ablecimient os educat ivos de la República Argentina.

Señor Vallejo: Gracias señor diput ado, si ningún ot ro señor diput ado va a solicit ar otro tratamiento.

RAZONES DE URGENCIA PUNTO 3 Romano IV Punto 1

Señor Vallejo: Vamos a dar la palabra al diput ado Andrés Vallone para que de las razones de urgencia del t rat amient o sobre t ablas del romano IV, punt o 1 y IV, punto 3.

Señor Vallone: Bien, para dar las razones de urgencia del romano IV, punt o 1, lo va a hacer el miembro inf ormant e, el diput ado Julio Braverman, señor presidente.

Señor Vallejo: Gracias señor diput ado, t iene la palabra en consecuencia, el diputado Julio Braverman.

Señor Braverman: Gracias señor president e, las razones que mot ivan el pedido de t rat amient o sobre t ablas de este proyecto, se deben al estupor que ha causado en la República, en los medios de comunicación, en el periodismo y en los def ensores de la libert ad de prensa y expresión, la novedad del ref lot amient o de un observat orio de medios como lo est á denominando el Gobierno de la Nación, y que vulnera a nuest ro ent ender, el derecho a la libert ad de prensa sin censura previa, y vulnera uno de los pilares f undament ales de la convivencia democrát ica y los cimient os propios de la República.

Es un t ema que est á inst alado prof undament e en t odos los medios de comunicación del país, medios gráf icos, medios t elevisivos, medios radiales; y est o amerit a que est e cuerpo t ome cart as en el asunt o y lo debat a prof undament e.

Gracias señor presidente.

Señor Vallejo: Gracias señor diput ado. Si ningún ot ro diput ado se va a manif est ar al respect o, ponemos a consideración de los señores diput ados, el t rat amient o sobre t ablas del romano IV, punt o 1; los señores diput ados que est én por la afirmativa, sírvanse expresarlo.

Así se hace

Aprobado por 28 vot os por la af irmat iva y 1 voto por la negativa.

RAZONES DE URGENCIA PUNTO 3 Romano IV Punto 3

Señor Vallejo: Tiene la palabra el diput ado Andrés Vallone para dar las razones de urgencia del romano IV, punt o 3.

Señor Vallone: Gracias señor president e, las razones de urgencia de est e proyect o de declaración, t ienen que ver o est án f undament adas, en los hechos de violencia que día a día ref lej an los medios de comunicación y que ocurren en los dif erent es est ablecimient os

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educat ivos de los dist int os dist rit os del país, y at ent o a que est e proyect o t iene cont emplado en el art ículo 2º la invit ación a est a Cámara de Diput ados, de la señora Minist ra de Educación de la provincia, para que inf orme cual es la sit uación, en relación a est e t ema en la provincia de San Luis, es que est amos solicitando el tratamiento sobre tablas.

Señor Vallejo: Gracias señor diput ado, se pone a consideración de los señores diput ados el pedido de t rat amient o sobre t ablas del romano IV, punt o 3. Los señores diput ados que est én por la afirmativa, sírvanse expresarlo.

Así se hace

Aprobado por unanimidad.

Si no hay más pedidos de t rat amient o vamos a t rat ar el t ema, el romano IV, punt o 1

Señora Nicoletti: Señor president e, para pedir un tratamiento.

Señor Vallejo: Ya hemos pasado el pedido de solicitud.

Señora Nicoletti: Pero no se sint ió el timbre, por eso es que no veníamos.

Señor Vallone: Son las once menos cuarto presidente, tiene horario la sesión.

Señor Vallejo: Creo que no anda el t imbre, disculpe. Hemos pasado el horario, vamos a seguir con el tratamiento de la sesión.

TRATAMIENTO PUNTO 4

Señor Vallejo: Tiene la palabra el diput ado Julio Braverman para ent rar en el tratamiento del romano IV, punto 1.

Señor Braverman: Gracias señor presidente. Con su autorización voy a leer el proyect o de declaración de est e bloque, que se t it ula: La libert ad de prensa es la piedra f undament al de la democracia y del sist ema republicano de gobierno.

El gobierno nacional ha ref lot ado la int ención de poner en j uego la libert ad de prensa, pret endiendo concent rar en la órbit a de la Jef at ura de Gabinet e, un observatorio de medios, cuya f unción, junto al COMFER, el INADI y la facultad de comunicación social de la UBA, no ha sido explicitada.

Est o signif icará, t ras el barniz con el que se lo ha present ado, que el est ado nacional ponga en el microscopio kirchnerist a, y con la excusa pueril de la ant idiscriminación, a t oda la prensa nacional, a los periodist as, y en def init iva a la libertad de expresión.

De prosperar est a iniciat iva aut orit aria, para la cual se han previst o import ant es f ondos presupuest arios, numerosos espías, probablement e agent es de la SIDE, se dedicarán a inf ormar sobre el pensamient o de la oposición polít ica al pensamient o único que pret ende imponer el matrimonio gobernante.

La libert ad de prensa, la libert ad de publicar sin censura las ideas, y en definit iva la libert ad de pensamient o, t odas consagradas const it ucionalment e, serán vulneradas, por est e engendro represivo, disf razado de organismo al servicio de los derechos humanos.

Es inacept able en la república, que la president e de t odos los argent inos, demonice en un act o part idario a un art ist a t alent oso como Hermenegildo Sábat , y acusándolo de golpist a mediát ico, lo ponga en la mira de cualquier f anát ico, que a las órdenes de cualquier pat ot a pueda ser víct ima de los deseos irracionales de acallar las voces valient es de la oposición a un modelo político hegemónico.

Es inacept able que desde la Jef at ura de Gabinet e, se presione a los medios de prensa, indicándoles qué voces deben def ender, y qué voces deben acallar, como ha sucedido con la entrevista que le hiciera el diario La Nación al doct or Albert o Rodríguez Saa, y que ese mat ut ino no ha publicado, t al como lo ha denunciado públicament e el gobernador de San Luis, y el senador nacional Adolf o Rodríguez Saa en la sesión del Senado Nacional del 9 de abril.

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Los numerosos observat orios de medios que f uncionan en el mundo ent ero, responden a la sociedad civil, a asociaciones de periodist as, o a organizaciones no gubernament ales. Un observat orio es manos del Gobierno Nacional signif ica un at ropello a la democracia y a la libertad.

Voy a leer el pedido concreto, y dice así:

Por ello, la Cámara de Diput ados de la provincia de San Luis declara: Art ículo 1º:

Repudiar t odos los at aques a la libert ad de prensa y expresión. Art ículo 2º: Inst ar al Gobierno Nacional a disolver el observat orio de medios de comunicación.

Art ículo 3º: Enviar copia de la present e declaración a la president e de la Nación y a ambas Cámaras Legislat ivas. Artículo 4º: De forma.

Señor president e, t ambién con su aut orización voy a leer dos art ículos de nuest ra Cart a Magna , la Const it ución Nacional.

El Art ículo 32º dice t axat ivament e: El congreso f ederal no dict ará leyes que rest rinj an la libert ad de imprent a o est ablezcan sobre ella la j urisdicción f ederal. Signif ica que no sólo la Jef at ura de Gabinet e de la nación, sino el Congreso de la nación no pueden dict ar ninguna norma que rest rinj a o menoscabe la libert ad de expresión de cualquier ciudadano de la nación.

Y el art ículo 14º de nuest ra Const it ución dice: Todos los habit ant es de la nación gozan de los siguient es derechos conf orme a las leyes que reglament en su ej ercicio, a saber: de t rabaj ar y ej ercer t oda indust ria lícit a; de navegar y comerciar; de pet icionar a las aut oridades; de ent rar, permanecer, t ransit ar y salir del t errit orio argentino;

de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con f ines út iles;

de prof esar librement e su cult o; de enseñar y aprender.-

Vemos, ent onces, señor president e, que est e int ent o, est e engendro represivo de est e observat orio de medios, que es bienvenido en t odo el mundo cuando responde a la sociedad civil, a los prof esionales o a organizaciones no

gubernament ales, en manos del gobierno nacional, encima ent erándonos que hace dos años que f unciona, pone en riesgo la libert ad de expresión en la república, somet e a t oda la nacionalidad, a t odo el pueblo de la Argent ina, especialment e a los periodist as, a los prof esionales y a los medios, los expone a un riguroso cont rol, por eso el proyect o de declaración habla del microscopio kirchnerista.

Ahora el gobierno nacional quiere saber qué piensan los periodist as, qué dicen, cómo escriben, si publican o si no publican, y presionar a los medios para decidir qué debe ser publicado y qué no debe ser publicado.

Fij émonos que est a problemát ica se acaba de inst alar cuando en la república se plant ea un conf lict o sect orial ent re los int ereses del campo argent ino y el proyect o polít ico del gobierno nacional.

En cuant o los medios de prensa comienzan a ref lexionar y a manifestar sus punt os de vist a, sus opiniones sobre est e conf lict o, aparece est a problemát ica de est e observat orio de medios, que va a estar nada más ni nada menos que bajo la Jef at ura de Gabinet e, baj o la mano de Albert o Fernández, que ha concent rado otros organismos respet ables, por ej emplo, el INADI, y lo int ent a somet er baj o su j urisdicción para cont rolar la libertad de prensa en la Argentina.

Por eso, señor president e, solicit o la aprobación de est e proyect o de declaración, y su remisión al gobierno de la nación, inst ándolo a que desist a con el int ent o de cont rolar a la prensa. Muchas gracias.

Señor Vallejo: Gracias, señor diputado.

MOCION-

Reformular el Artículo 2º y Agregar un Artículo 3º al proyecto

Señor Estrada Dubor: Pido la palabra, señor presidente.

Señor Vallejo: Tiene la palabra el diputado Eduardo Estrada Dubor.

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Señor Estrada Dubor: Gracias, señor president e. ¡Qué bueno, señor president e! Not ar en el bloque of icialist a del Frente Justicialista de esta Cámara de Diput ados su preocupación por la libert ad de prensa ¡Qué bueno! Digo, porque la libert ad de prensa y la libert ad de expresión es uno de los derechos fundamentales que más ausentes están en la provincia de San Luis.

Alabamos en los señores diput ados oficialistas esa inquietud para encauzar el rumbo del est ado en lo que hace al respet o de las libert ades f undament ales;

pero nos encant aría, señor president e, que esa preocupación del bloque of icialist a llegara t ambién al marco de la provincia de San Luis y no solament e al Est ado Nacional. En est a provincia de San Luis, en donde f alt a t ot alment e la libert ad de prensa y t ot alment e la libert ad de expresión, es bueno que empecemos a hablar de eso.

Yo recuerdo, señor president e, hace muchos años at rás, ant es que llegara al poder el act ual of icialismo que det ent a el poder político, en la provincia de San Luis había cuat ro diarios de circulación provincial, hoy, señor presidente, hay uno solo y en manos del poder polít ico de la provincia de San Luis. Yo recuerdo, señor president e, hace muchos años at rás, incluso en los t iempos de la dict adura, que el canal of icial de t elevisión t enía más libert ad de expresión que la que tiene ahora.

Por eso propongo, señor president e, ant es que me t oquen la campana porque est án llegando los cinco minut os reclamados por el señor diput ado Vallone; por eso, señor president e, en lo que respect a a est e bloque, vamos a part icipar en la elaboración de est e proyecto de declaración

Señor Vallejo: Diput ado Est rada Dubor:

le quería aclarar algo. Est amos en el tratamiento, así que t iene más de cinco minut os, así que dispone; a no ser que el diput ado Vallone le marque que t iene cinco minutos, ya eso

Señor Estrada Dubor: Gracias, señor president e, me va int eriorizando en el manejo del reglamento.

Est amos de acuerdo en algunas de las part es resolut ivas, de la part e del art iculado de la declaración. Yo pediría, yo haría una moción, señor presidente, ref ormular el art ículo 2º, que quedaría redactado, según esta moción, así:

Inst ar al Gobierno Nacional a ref ormular el observat orio de medios de comunicación, con part icipación decisiva de organismos de la sociedad civil, asociaciones de periodist as y organizaciones no gubernamentales.

Y propongo t ambién como moción, señor president e, agregar un art ículo 3º, que diga:

Inst ar al gobierno de la provincia de San Luis que respet e los derechos constitucionales de prensa y de expresión, y a que no use los bienes del est ado con manif iest a parcialidad, en su favor y en favor de su fuerza polít ica.

Muchas gracias, señor president e. Por supuest o, el art ículo 3º pasaría a ser art ículo 4º, y el art ículo 4º sería art ículo 5º.

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Gargiulo: Pido la palabra, señor presidente.

Señor Vallejo: Tiene la palabra el diputado Eduardo Gargiulo.

Señor Gargiulo: Gracias, señor president e. En las últ imas semanas ha quedado claro que el observat orio de medios ha pasado a ser el cent ro de la polémica, como si t odos supiéramos de qué se est á hablando; y cuando uno no sabe de lo que se est á hablando, lo peor que puede hacer es repet ir como loro, porque pasa a ser como un necio que repite como un loro.

Decimos esto porque si uno analiza qué es est e observat orio de medios, y si lo analiza con int erés y con el deseo manif iest o de aprender, se dará cuent a que hace t res años que est á f uncionando,

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t res años, por un decret o del año dos mil cinco; es decir, no es que lo creó ahora est a president a para embromar a un grupo periodíst ico que es crít ico hacia los contenidos o las políticas oficiales.

Est e observat orio de medios t iene similares organismos en ot ros países, y fundament alment e es un espacio int erinst it ucional, int egrado por el Comit é Federal de Radio y Dif usión (COMFER), el Inst it ut o Nacional cont ra la Discriminación, la Xenof obia y el Racismo (INADI), y el Consej o Nacional de la Muj er. Es decir, t res inst it uciones, por supuest o, of iciales, cuyo principal obj et ivo es ej ercer un seguimient o y análisis sobre el f ormat o y los cont enidos de las emisiones de radio y t elevisión que pudieran incluir cualquier t ipo y/ o f orma de discriminación, dif undir las conclusiones sobre los cont enidos analizados, y generar un espacio de int ercambio con los prot agonist as de los medios audiovisuales y responsables de la producción de cont enidos, y f avorecer la participación de la comunidad en la const rucción de alt ernat ivas, para el abordaj e de la discriminación en medios audiovisuales, entre otros.

Es decir, no t iene absolut ament e nada que ver con censura, con libert ad de expresión o libert ad de prensa, porque censurar algo, es: amonest ar, es sancionar por lo que se dice y coart ar la libert ad de prensa o de expresiones es:

impedir que algo se publique, se diga o se emit a. En est e específ ico caso, lo que se hace, es un monit oreo de los cont enidos emitidos, es decir, primero se emit en y después se cont rolan. Audiovisuales, con qué obj et ivo, si uno analiza, lee, est udia, se da cuent a que est á t odo dirigido a que los cont enidos que se emit en por los medios audiovisuales, no const it uyan ningún t ipo de agravio, de caráct er racist a, xenóf obo, religioso o que pueda herir suscept ibilidades dirigidas a algún t ipo de caract eríst icas f ísicas, obesidad, homosexualidad, etc.

Señor Vallejo: Diput ado Gargiulo, el diput ado Braverman le solicit a una interrupción.

Señor Gargiulo: Se la concedo.

Señor Vallejo: Le ha concedido la interrupción. Tiene la palabra el diputado Julio Braverman.

Señor Braverman: Gracias, señor presidente, gracias, diputado Gargiulo.

Quería ref erirme a las expresiones del diput ado Gargiulo, diciendo que no se t rat a de censura. Yo quiero pregunt ar, si est a caricat ura que t odos la pueden ver, la caricat ura de Hermenegildo Sábat , y la president e de la nación en un act o público part idario, acusándolo de golpist a mediát ico y somet iéndolo a la ira de cualquier pert urbado que pueda pensar, de que est e art ist a f ormidable, soldado de las ideas, de la democracia y de la libert ad puede est ar at ent ando con est e dibuj o, con est a caricat ura la est abilidad inst it ucional de la república. Gracias, señor president e, gracias, señor diputado.

Cont inúa en el uso de la palabra el diputado Eduardo Gargiulo.

Hablan varios señores diputados a la vez-

Señor Gargiulo: Gracias, gracias, le agrego, le agrego.

Señor Vallejo: Por f avor señores diputados, continúe diputado Gargiulo.

Señor Gargiulo: Le explico , le explico al diput ado preopinant e, censurar algo - Hablan varios señores diputados-

Señor Vallejo: Señores diput ados

Señor Gargiulo: Censurar algo, es impedir que ese algo se manif iest e, salga a la luz, por ej emplo, lo que en alguna oport unidad un canal de t elevisión hizo cont ra, un programa de t elevisión, al que se le impidió emit ir una ent revist a al arrepent ido de las coimas en el senado, Mario Pont aquart o, eso es censura previa, se impide que algo se publique, en est e

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caso específ ico, las declaraciones que hace la president a Crist ina Fernández, en contra de una caricatura de un artista, en t al caso, lo que es, es un hist eriqueo insoportable, es una verdadera estupidez, que un president e se ocupe de una caricat ura como si f uera un mensaj e cuasi-maf ioso, realment e a mí me da vergüenza aj ena, pero no censura, aclarémoslo. Ahora si vamos a cot ej ar hist eriqueos y mensaj es cuasi-mafiosos, t al vez sí haya sido un mensaj e cuasi- mafioso haber ut ilizado la port ada del único diario de proyección provincial en manos de la f amilia gobernant e, para publicar una caricat ura de cinco int egrant es del Superior Tribunal de Just icia en calzoncillos, para apret arlos maf iosament e y f orzarlos a renunciar, no t engo ninguna duda, como periodist a y como polít ico que est o sí, es un mensaj e cuasi-maf ioso, porque después de publicarlo en calzoncillos en el diario y, t ranquilament e se le puede llegar a poner una bomba en la casa, porque est o es at ent ar cont ra la privacidad y el decoro de personas públicas, ej erciendo la máxima magist rat ura en el Poder Judicial, est o sí, no t engo ninguna duda, que f ue un mensaj e cuasi-maf ioso. Est a caricat ura de Hermenegildo Sábat , que a mí me encanta además, a mí me encanta, est á muy bien hecha y es muy simbólica, gráf ica e inf ormat iva; realment e habla muy mal de la president a o t iene mal gusto, o es una histérica en tal caso.

Voy a cont inuar después est a breve digresión. Decía, si uno est udia t odo lo que dice, la página de comit é f ederal de radio dif usión, en cuya órbit a f unciona el CONFER, el observat orio y no desde ahora, sino hace t res años. Y observa cuales son los obj et ivos generales y específ icos, y ve cuales son las ref erencias normat ivas que f orman part e del andamiaj e legal que le da sust ent o, allí se mencionan: La Const it ución Nacional, especialment e art ículo 75°

inciso 22, sobre t rat ados de derechos humanos; Ley Nacional 2.285 de radio dif usión; Ley Nacional 23.592 de act os discriminat orios; Ley Nacional 23. 179 de aprobación de convención, sobre la

eliminación de t odas las f ormas de discriminación cont ra la muj er; código de ét ica del Consej o Nacional de Aut oregulación Publicit aria, CONAR, y código de ét ica del Foro de Periodismo Argent ino, FOPEA, t odo un encuadramiento legal.

Se ha expedido en más de mil casos el observat orio, en t res años, más de mil casos.

Les voy a nombrar apenas algunos nada más, a mis colegas, música de pat it o f eo, una novela, la campaña t it ulada Gerardo de la empresa Movist ar, el programa Duro de Domar, por el sket ch del caso, del gato Verdaguer, el programa convicciones de Lucho Avilés, crónica t elevisión por su cobert ura en el mundial de f út bol gay y el realit y show la chica FX del canal FOX, vaya que es censurar a los medios independient es, crit ica al gobierno, novelas, fútbol gay, etc.

Es decir, dej emos de lado ent onces, que el observat orio t enga def init ivament e la f unción censuradora y de coercividad que se le está asignando.

No podemos desconocer, sin embargo, que en un cont ext o de t ensión ent re el gobierno y los medios de prensa, con cart eles en cont ra de un grupo periodíst ico en un act o of icial, por supuest o, queda más que evident e, que se ref lot a la posibilidad de que se ut ilice, como pant alla, el observat orio para ej ercer algún t ipo de at aque hacia la libert ad de prensa, at aque, embat e, llamémosle, lo voy asumir, que se pueda llegar a ut ilizar el observat orio con est a int encionalidad, cualquiera lo puede sospechar y est á en su derecho, por supuest o que est á en su derecho, ahora, me pregunt o: ¿Es est e gobierno que t enemos hace un cuart o de siglo, el más indicado para llevar adelant e est a reivindicación de un derecho fundamental del sist ema democrát ico? ... Hago un silencio para que cada uno lo piense, ¿Es el más indicado? No solament e por haber publicado, por supuest o est á, est e f ot o mont aj e, est a caricat ura de cincos int egrant es del Superior Tribunal de Just icia en 1.995, para apret arlos a renunciar. Sino porque además, en el año

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´ 83, cuando se asumió no se poseía un diario que t iene la t ecnología del diario Clarín, como es el de la República, no se poseían radios como se poseen, no se poseía un sist ema radiof ónico provincial como se t iene, no se t enían canales de cables, amigos de contratistas del estado, como hoy se dispone, y no se ut ilizaba la paut a of icial para regiment ar a los medios independient es como se lo hace hoy y, que lament ablement e t ambién se lo hace a nivel nacional, porque es verdad.

Tampoco se utilizaba el diario para enviar mensaj es, a los f uncionarios que se port an mal, a los dirigent es polít icos oposit ores, a la iglesia o a cualquier responsable de cualquier inst it ución que por allí ose cuest ionar alguna polít ica of icial, se usa el diario of icial como ariet e, ¡alguien puede negar est o!,

¿Quién lo puede negar?, si t odos sabemos que las órdenes incluso part idarias se baj an por Mesa Cinco los domingos, que es uno de los días que más se lee esa página.

Ent onces, yo digo, si t enemos que ser responsables en nuest ros act os públicos como legisladores y t enemos que sopesar en la balanza t odo, en primer lugar, debemos aclarar que nadie t iene derecho arrogarse la propiedad o el monopolio de la def ensa de la libert ad de expresión y de prensa, porque es un derecho const it ucional, en el cual est amos t odos comprometidos.

El bloque Frent e por San Luis, ha ido más allá, ha propuest o, y lament ablement e, como no sonó el t imbre y no se nos avisó que hoy, casual y sugest ivament e, íbamos a ser t an punt uales, no pudimos pedir sobre t ablas el t rat amient o del proyect o de Resolución, que propone la creación de una comisión de libert ad de prensa en el marco de las comisiones de labor parlament arias, de t rabaj o parlament ario, como t iene el Senado de la Nación, porque me parece que eso es ir un poco más allá, decir bueno. . ., est e ámbit o legislat ivo va t ener una comisión que def iende est e derecho f undament al, no lo pudimos proponer sobre t ablas, ya pasó a comisión, esperemos encont rar

recept ividad para que sea t rat ado el mismo en las próxima sesión, y poder abordarlo y aprobarlo, creo que va ser también un buen mensaj e para la sociedad y la prensa en part icular, pero nosot ros vamos a, como bloque Frent e por San Luis, apoyar una declaración pública en t orno a est e t ema de la libert ad de prensa y libert ad de expresión, t enemos f undament os ya redactados, t enemos un art iculado que dice el 1° lo siguiente...

Señor Vallejo: Diput ado Gargiulo, disculpe, el diput ado Vallone le solicit a una interrupción.

Señor Gargiulo: En est e moment o discúlpeme, no...

Señor Vallejo: No le concede la int errupción, cont inúe en el uso de la palabra...

Señor Gargiulo: La honorable Cámara de Diput ados de la provincia de San Luis, manif iest a su absolut o respet o hacia la libert ad de expresión y la libert ad de prensa, en su más ext endida comprensión y repudia cualquier int ent o de cercenar el derecho de publicar las ideas sin censura previa, a t ravés de cualquier t ipo de met odología u organismo, t odo lo cual represent a uno de los principales valores del sistema democrático.

Art ículo 2.- Envíese copia de la present e al Poder Ej ecut ivo Provincial y al Poder Ejecutivo Nacional. Artículo 3.- De forma.

Ese es nuest ro art iculado, con algunos f undament os, que por supuest o, deberíamos consensuar, insist iendo en que est amos t odos, absolut ament e de acuerdo, en que def endemos la libert ad de expresión, la libert ad de prensa, repudiamos cualquier t ipo de met odología que at ent e cont ra est os derechos fundamentales.

En eso creo, que est amos t odos de acuerdo, más allá de. .., por supuest o discrepar con algunos f undament os que se exponen y con el art iculo 2° que pret ende disolver un organismo, que a nuest ro j uicio, es absolut ament e

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necesario, goza de legalidad y de legit imidad, aunque algunos lo hayan puest o, quizás j ust if icadament e, baj o sospecha.

Señor Vallejo: ¿Finalizó, diputado?

Señor Gargiulo: Sí señor.

Señor Vallejo: Gracias, señor diput ado.

Habiéndose manif est ado los president es de bloques, con represent ación parlament aria, vamos a abrir la list a de oradores, ya se ha anot ado el diput ado Laborda Ibarra, Juan José; el diput ado Est rada Dubor, Eduardo; el diput ado Ciccone; diput ado Zabala, Luis y, si no hay más señores diput ados que se van a manif est ar va cerrar el diput ado Vallone.. ., y cerraría el miembro informante diputado Julio Braverman.

MOCION DE ORDEN Debate Libre Artículo 134º Señor Vallejo: Tiene la palabra en consecuencia, el diputado Laborda Ibarra, Juan José.

Señor Laborda Ibarra: Gracias señor president e, ha quedado clara la posición del bloque diput ados Frent e por San Luis, en el sent ido de que repudiamos cualquier act o que vulnere la primera de las libert ades en democracia, que es la libert ad de expresión. El diput ado Braverman incluso, llegó a leer art ículos de la Const it ución Nacional y Provincial, obviament e que lo compart imos, con una pequeña aclaración, cualquier aut or de derecho const it ucional cuando est ablece una especie de j erarquía de derechos, según nuest ro ordenamient o const it ucional, t odos subrayan que la primera de las libert ades, es la libert ad de expresión.

Muchos aut ores en derecho const it ucional cit an la expresión, creo que la de Abraham Lincoln, que dij o: Ent re un gobierno democrát ico sin libert ades, y una sociedad con libert ades sin gobierno, siempre es pref erible en esas dos acciones que haya libert ad aunque no

t engamos gobierno . Est as es una f amosa frase de Abraham Lincoln, respect o al valor de la libert ad de expresión. Yo pediría como cuest ión previa y, en f unción del valor de la libert ad, señor president e, y como moción de orden, la aplicación del art ículo N° 134 del reglament o, que t ext ualment e dice sobre el debat e libre: La honorable Cámara de Diput ados, al considerar cualquier asunt o podrá declarar libre el debat e, previo a una moción de orden, al ef ect o la que deberá ser aprobada sin discusión y por dos t ercios de vot o de los diput ados presentes. Declarado libre el debat e cada diput ado t endrá derecho a hablar cuant as veces lo est ime convenient e y sin limitación de tiempo pero exclusivamente sobre el punt o somet ido a discusión

Señor president e, nos parece que dada la import ancia del t ema, la import ancia del valor libert ad de expresión, que muchos creemos que puede est ar suf riendo en la Argent ina hoy un f uert e cuest ionamient o, est a Cámara mercería ampliar el debat e por la aplicación del art ículo 134, para que t odos los diput ados podamos expresar nuest ra opinión, lo dej o como cuest ión de orden y paso a f undarlo, señor presidente, si me permite.

Es común señor president e, escuchar o leer de polít icos o de f uncionarios, que t odos respet an la libert ad de prensa, la libert ad de expresión; sin embargo, señor president e, exist e en la Argent ina, en algunos gobiernos más que en ot ros pero en t odos en general, la t ent ación de los gobernant es de que cuando empiezan a manif est arse en ej ercicio de la libert ad de prensa, cuest ionamient os a det erminados act os de gobiernos, algunos gobernant es, algunos f uncionarios, empiezan a ponerse nerviosos y muchos de ellos, segurament e mal asesorados en algunos casos, sient en la t ent ación de acorralar a la libert ad de prensa, la libert ad de expresión. Señor president e, la libert ad de expresión, en los t iempos que nos t oca vivir se la respet a no sólo desde la palabra, sino f undament alment e de los act os, de las conduct as, y muy especialment e de las conduct as de nuestros gobernantes.

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Ant iguament e a la libert ad de expresión, a la libert ad de prensa se la censuraba, se la acorralaba, se la asf ixiaba en dist int os grados, poniendo preso al periodist a, mat ándolo en las dict aduras, como se ha vist o en la Argent ina en la década de los 70, cerrando los t alleres donde se imprimían los diarios, quit ándole las licencias como es en Venezuela, a un canal de t elevisión, decomisando los equipos, decomisando la circulación de det erminadas revist a, hoy hay una manera más sut il, señor president e, de ir asf ixiando la libert ad de prensa, que es f undament alment e el manej o económico de los medios, los gobernant es en la Argent ina lo llaman la paut a of icial, el crecimient o a la paut a oficial que ha tenido el Gobierno Nacional ha sido realment e escandaloso, se ha mult iplicado por t res o por cuat ro desde que asumió Kirchner en relación al últ imo periodo o al últ imo ej ercicio presupuestado en el 2.002, cuando estaba Duhalde, creo que se ha mult iplicado por cinco o por seis, no sólo que ha crecido la paut a of icial sino que est á muy clara la discriminación que se ha hecho de esa pauta oficial.

Hay medios que han recibido cif ran mult imillonarias, como el caso de Sant a Cruz de Rudy Ulloa, el chof er de Kirchner como le llamen, el canal de Hadad, Canal 5; Clarín, desde luego. Hay ot ros medios crít icos del gobierno de Kirchner que han recibido práct icament e muy poco o nada.

La Nación; Edit orial Perf il cero de paut a publicit aria; est o ha generado un f uert e cuest ionamient o de los organismos int ernacionales que def ienden o promueven la libert ad de expresión e incluso, hay un f allo de la cort e en el caso: Diario Río Negro, cont ra el gobierno de Neuquén, donde la cort e ha condenado al gobierno de la provincia de Neuquén por discriminar paut as publicit arias a f avor de ot ros medios y en cont ra de un medio como el Diario Río Negro, es un diario muy prest igioso y era muy critico de la gestión de Sosbich.

Eso no sólo pasa en la Argent ina, y t ermino con la anécdot a, en la t apa del día de hoy de Crit ica de la Argent ina, de

Lanat a, est á el pedido de un f iscal al Secret ario de Medios de Comunicación de la Argent ina, el señor Albist ur, donde no sólo ha discriminado sino que ha hecho negocios en benef icio de su f amilia. Pero est o que est amos cuest ionando, en est o coincidimos en el t razo grueso con el of icialismo en la Cámara, pasa t ambién en San Luis.

Me parece que ha llegado el moment o de que nos pregunt emos t odos si est a def ensa de la libert ad de expresión , que es el espírit u o la int ención del proyect o que est amos t rat ando, el proyect o del of icialismo; empieza en el orden nacional y llega hast a el perímet ro del t errit orio de San Luis, ¿o en San Luis no suceden casos similares?, cualquiera que haya vivido en San Luis, que hizo una alusión el diput ado Est rada, recordará que en 83 en el periodismo gráf ico en los diarios, había cuat ro o cinco diarios, que era el Diario de San Luis , La Opinión , La Voz del Sud , El Punt al , El Impulso ; hoy hay uno sólo de dist ribución en t oda la provincia, t odos sabemos como se const ruyó el unicat o de la prensa gráf ica en la provincia de San Luis comprando algunos La Opinión , se lo cerró, La Voz del Sud , se lo cerró, asf ixiando f inancierament e a ot ros El Impulso , El Punt al , El diario Punt al San Luis . Ent onces, ¿cómo es est o de que hablamos de que def endemos la libert ad de prensa en el orden nacional y nos hacemos los dist raídos en San Luis?;

no hay libert ad de prensa , señor president e y señores diput ados si no hay pluralismo inf ormat ivo, ¿ust edes saben cómo se dist ribuye la paut a publicit aria en San Luis?, cien por cien al diario de La República , en épocas preelect orales se amplía algunas radios FM, t odo con la más absolut a discrecionalidad no hay paut as obj et ivas para dist ribuir, t ant o a los medios gráf icos, un t ant o porcent aj e a las radios, t ant o a los canales de t elevisiones est at al o privado, t ant o porcent aj e en f unción si es un medio que t iene alcance o alcance provincial o alcance local, vecinal en t odas las democracias del mundo exist e la regulación de la pauta publicitaria oficial,

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pero siempre con crit erios obj et ivos, promoviendo el pluralismo inf ormat ivo, democrat izando a la inf ormación, haciendo t ransparent e el manej o de est os dineros. Yo le pregunt o, señor president e y a los señores diput ados, ¿si alguien me puede decir a cuánt o asciende en los presupuest os ej ecut ados en la provincia de San Luis la inversión anual del gobierno de la provincia en publicidad of icial?, miren el presupuest o, miren las cuent as de inversión no aparecen en ningún lado; es más, cualquiera que t ome el Bolet ín Of icial donde aparecen publicadas las ordenes de pago a Payné, la mayoría de ellas, por no decir t odas;

ust ed va a observar, señor president e, que en el rubro mont o de la publicidad, no aparece. O sea, que no sólo hay una concent ración en benef icio de los medios of icialist as, o de propiedad del gobernador, sino que hay un manej o de absolut o secret ismo en la inf ormación, no se sabe en el presupuest o cuant o es la paut a para el año que viene, mucho menos en las cuent as de inversión y cuando aparecen las ordenes de pago en el Bolet ín Of icial sin mont o, ¿cómo se inf orma el pueblo de San Luis como se manej a ese dinero?, nadie lo sabe t odo es secreto.

Por eso, me parece, señores diput ados que cuando hablamos de la libert ad de prensa debemos t ener siempre present e que la libert ad de expresión, de prensa o el derecho de inf ormación no es un derecho nacional, la libert ad de prensa es un t odo y es por disposición const it ucional es el primero de los derechos humanos, si se quiere

Señor Vallejo: Diput ado Laborda, el diput ado Vallone le solicit a una interrupción.

Señor Laborda Ibarra: Le doy la interrupción, señor presidente.

Señor Vallejo: Tiene la palabra el diputado Andrés Vallone.

Señor Vallone: Gracias, señor presidente, est oy escuchando con at ención y a veces

con asombro la posición que f ij a el diput ado Laborda, con relación a est e t ema; una cosa es hablar del pluralismo, que no nos cabe ninguna duda, que en la provincia de San Luis exist e y que t iene todas las garantías.

Y, ot ra cosa es hablar de la dist ribución de la paut a of icial que t ambién en la provincia de San Luis exist e y, que sin lugar a dudas, creemos que est a dist ribución de la paut a of icial que exist en en t odas las provincias y en el propio gobierno nacional, debe est ar, de alguna manera, dist ribuida de acuerdo a la import ancia de cada uno de los medios de comunicación, de acuerdo a la t irada en los medios gráf icos, de acuerdo a la cant idad de oyent es en los dist int os programas radiales, o en la cant idad de t elevident es en los dif erent es programas de t elevisión. Lo que sí, nos llama la at ención es que el diput ado Laborda hable de censura en la provincia de San Luis, cuando uno simplement e poniendo en f recuencia la radio del president e de su part ido, que casualment e es su hermano, la radio de Raúl Laborda puede quedarse absolut ament e t ranquilo de que en la ciudad de San Luis la censura en los medios radiales, específ icament e en est a radio no exist e. Pero, t ambién escuchando est a radio, uno puede est ar seguro que la paut a of icial del gobierno t ambién llega a est e medio de comunicación, que es absolut ament e oposit or, que a veces, inclusive, se han hecho present aciones sobre cuest iones que van más allá de lo periodíst ico o de lo inst it ucional y que han t ocado las cuest iones part iculares de ciert as personas, sin embargo est e medio de comunicación recibe la paut a of icial, que más libert ad de expresión, que más pluralismo se puede pedir, señor president e, si est á a la vist a y al oído de todos. Nada más.

Cont inúa en uso de la palabra el diput ado Laborda Ibarra, Juan José.

Señor Laborda Ibarra: Gracias, señor president e, parece que el diput ado

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Vallone conf unde paut a of icial, pluralismo inf ormat ivo, paut as medios privados; me parece, que t iene una gran conf usión, de cualquier manera simplement e para responder a su int errupción, diría, si él est á en condiciones, el est ado est á en condiciones, no en t érminos personales de él, de decirnos, ¿cuant o gast ó en el año 2007 el gobierno de la provincia en publicidad of icial y como f ue dist ribuido y con que crit erio?, eso no exist e en ningún lado esa inf ormación; pero, si él dice que exist e yo lo compromet o para que en la próxima sesión nos t raiga por escrit o como se gast ó la publicidad of icial en el año 2007, como se dist ribuyó y a que medios les correspondieron.

Sigo reflexionando sobre este tema, señor president e, yo decía que la libert ad es un t odo, que no se puede f ocalizar con mucho celo la reacción del gobierno nacional sobre expresiones crit icas de los medios de comunicación, sobre algunos exabrupt os de la señora president e, por ej emplo, con el dibuj ant e y demócrat a, no soldado, Hermenegildo Sábat y no recordar cosas parecidas que han sucedido en San Luis. Porque, yo creo, señor president e, que la libert ad de expresión, el pluralismo inf ormat ivo, el derecho a la inf ormación es un derecho de t odos los ciudadanos, donde los ciudadanos t ienen el derecho a reclamar a los gobernant es publicidad de los act os de gobierno y en el manej o de los medios de comunicación; quiero t raer a conocimient o una anécdot a, ya que algo se hizo ref erencia a los medios del est ado en San Luis; uno hace un seguimient o con mucho esf uerzo, segurament e, de la inf ormación que aparece en el Canal 13 de la provincia de San Luis, del cual el diput ado Vallone ha t rabaj ado, creo que hast a ha sido direct or, uno ve la línea edit orial, señor president e, de los not icieros, y lo único que exist e en San Luis son los act os de gobierno; y, en épocas elect orales la paut a publicit aria para que cualquier part ido polít ico pueda paut ar publicidad de campaña, la publicidad se eleva en tres o cuatro veces a la paut a comercial de cualquier cost o

de la publicidad, de cualquier empresario privado. Ahora, sin embargo en esos t res o cuat ro meses previo de campaña, el canal of icial es el órgano f ilial del Part ido Justicialista, donde los report aj es a los programas periodíst icos o programas polít icos los únicos que concurren en un novent a y nueve por cient o cada t ant o aparece un dirigent e de la oposición, la excepción que conf irmo la regla, son t odos dirigent es del of icialismo, f uncionarios del of icialismo y siempre los act os lect orales, o pre-elect orales de campaña se coronan con la part icipación en un programa único, t ipo ómnibus, con la f igura de Adolf o Rodríguez Saa y de Alberto Rodríguez Saa.

En las democracias en serio, señor president e, los órganos de comunicación del est ado son esencialment e pluralist a;

t raigo a memoria, señor president e, de est e cuerpo lo que le paso a la BBC de Londres en la Guerra de Malvinas, hubo una crisis en el gabinet e de Margaret Tacher, porque Margaret Tacher no quiso que la BBC de Londres apareciese esa inf ormación que t enía como origen los medios de inf ormación de la Argent ina, quiso, de alguna manera, censurarlo al director y en el act o, t oda la comunidad periodíst ica de Inglat erra o de Londres, reaccionó separando las t areas de gobierno con las tareas de estado.

La BBC de Londres señor president e aún en la guerra de Malvinas, que debe ser el moment o de mayor t ensión de una sociedad, que es una guerra, preservó la libert ad de expresión; en la BBC de Londres aparecía Galt ieri diciendo lo que decía, aparecía la inf ormación de los bandos milit ares argent inos, porque el ciudadano ingles, es ant e t odo un demócrat a que quería escuchar las dos campanas; ent onces, no me vengan con que el canal est at al de San Luis es un canal de t odos nosot ros, el canal est at al de San Luis, como es en el orden nacional Canal 7, es el canal del part ido del gobierno y eso no es democrático. Por eso yo celebro el debat e de que t engamos que hablar de la libert ad de prensa, de la libert ad de expresión, del derecho a la inf ormación, del pluralismo inf ormat ivo,

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pero no me cabe la menor duda, que a la hora de cuestionarlo al gobierno nacional, el peor ej emplo o el mej or ej emplo no son ust edes. Miren, La nación del domingo Pablo Sirvén, hace una ref erencia a un análisis de lo que est á sucediendo en el orden nacional y da como ej emplo, pregunt a Pablo Sirvén:

¿Hast a dónde quiere llegar Kirchner? En est e especie de cont rol sut il, no t al sut il, conf ront at ivo con los medios de comunicación y dice, lo que est á pensando Kirchner es el ej emplo de lo que hizo en Sant a Cruz, pero no vaya a Sant a Cruz vaya a San Luis dice Pablo Sirvén, ahí t ienen un t ípico caso de concent ración de los medios de comunicación social. Ent onces, cuest ionemos lo que est á pasando a nivel nacional, reivindiquemos la libert ad, preocupémonos de ciert as t ent at ivas aut orit arias de los f uncionarios nacionales, pero de ninguna manera nos mostremos como ejemplo.

El gobierno de la provincia de San Luis, en los últ imos 25 años no es ej emplo ni def ensor de las libert ades, mucho menos de la libert ad de prensa. Por eso yo creo señor president e, acompañando con mi vot o f avorable la propuest a del diput ado Eduardo Gargiulo, que nosot ros t enemos que def ender la libert ad de expresión, pero no sólo en el orden nacional, t ambién en el provincial, y ser muy celosos de aquellos comport amient os, de aquellas t ent aciones aut orit arias que suelen t ener los gobernant es, cuando algún periodismo o periodist a los cuest iona, no sólo en el orden nacional, t raigo a la memoria un caso de hace uno o dos años at rás en el orden municipal.

Radio Universidad cuest ionaba la gest ión del ex int endent e Vergés, ¿qué hizo Vergés en est a t ent ación aut orit aria que t ienen muchos? Fue a hablarlo al rect or de la Universidad de San Luis para que lo censurara, lo invit ara a la ref lexión, o lo echara a Mario Ot ero, ¡gran disparat e!.

Con est o no quiero decir que la t ent ación aut ocrát ica, aut orit aria de cercenar la libert ad, est é sólo en el orden nacional o en el orden provincial, t ambién ha habido un int endent e que int ent ó hacer lo

mismo; y t ambién lo int ent ó hacer con las chequeras, y lo peor que le puede pasar a una democracia, es que le apliquen la libertad de expresión, y es ahí donde nosot ros t enemos que t ener una actitud de celo permanente.

Celebro la preocupación del of icialismo por lo que puede est as pasando en mat eria de libert ad de expresión en el orden nacional, ¡pero muchachos!, empecemos por casa, nosot ros el año pasado present amos t res proyect os para empezar a revert ir el proceso f inanciero de concent ración de los medios de comunicación. Primero, la eliminación de la exención impositiva que tiene Payné en la Ley Imposit iva Anual, la derogación del decret o que le impone a las empresas const ruct oras a t ener que publicit ar el 5%

del mont o de la obra, en el diario de mayor circulación de la provincia, y ot ro,

¡muchachos!, recién el diput ado Braverman leyó un art ículo de la Const it ución Provincial, diput ado Braverman, le voy a leer ot ro yo, el 26º:

Ningún magist rado, f uncionario elect ivo o no, o empleado pert enecient e a cualquiera de los poderes públicos, puede valerse de su cargo para realizar especulaciones, o int eresarse direct a o indirect ament e o por persona int erpuest a en cualquier cont rat o u operación en beneficio propio o de un t ercero. La violación de est e precept o hace incurrir al responsable en mal desempeño de sus funciones.

Señor president e, est o es la aut o- cont rat ación, Albert o Rodríguez Saa no puede aut o-cont rat arse como gobernador de la provincia y dueño de Payné, est á en el Código Penal, est á en la Const it ución de la Provincia. No es seria una democracia donde el gobernador de la provincia se aut o-cont rat a. Hoy lo est án procesando Albist ur señor president e, el secret ario de medio a nivel nacional, ¿por qué? Porque armó una sociedad con los hij os, con los amigos y los mandaba a t odos a la paut a of icial, o gran part e a la paut a of icial, est o lo vemos t odos los días en el Bolet ín Of icial, ent onces, no cacareemos que est amos muy preocupados por el est ado de salud de

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nuest ras libert ades públicas, la libert ad de prensa, cuando acá en San Luis t odos los días le damos una vuelt a de t uerca, y el mal ej emplo que yo hice ref erencia de San Luis es que algunos oposit ores en San Luis lo copian, lo mal copian a est os aut orit arios como el caso de Vergés con Radio Universidad.

Para t erminar señor president e, quisiera t erminar con una ref lexión de Mariano Moreno. Mariano Moreno ant es de 1810 t raduce el cont rat o social de Rousseau, que decía Mariano Moreno para que las luces se dif undan en t oda lo que eran ent onces las provincias unidas del Río de la Plat a. Mariano Moreno sost enía que la educación y la libert ad eran esencial para const ruir una sociedad democrát ica, y lo f undament al, el celo cont ra las t ent aciones de los t iranos. Decía Mariano Moreno: Si los pueblos no se ilust ran, si no se vulgarizan sus derechos, si cada hombre no conoce lo que vale, lo que puede y lo que se le debe, nuevas ilusiones sucederán a las ant iguas, y después de vacilar algún t iempo ent re mil incert idumbres, será t al vez nuest ra suert e, dudar de t iranos sin dest ruir la t iranía. No necesit amos Kirchner que apriet en periodist as, no necesit amos Rodríguez Saa que apriet en periodist as, no necesit amos Vergés que apriet en periodist as, la libert ad es mucho más import ant e que los gobernant es de t urno, y ahí t enemos que f ocalizar nuest ra at ención y nuest ro celo, que no haya gobernant es nacionales, provinciales o municipales, que t engan la t ent ación o los inst rument os económicos y legales, de cercenar la libert ad. La libert ad de prensa señor president e, y con est o t ermino, es la más import ant e de t odas las libertades. Nada más.

Señor Vallejo: Gracias señor diput ado, si no me equivoco, ¿ust ed había hecho una moción diputado Laborda?

Señor Laborda Ibarra: Que abramos el debat e, art ículo 134º del reglament o interno.

Señor Vallejo: Hay una moción del diput ado Laborda, respect o de aplicar el art ículo 134º del reglament o int erno, ref erido al debat e libre. Se pone a consideración de los señores diput ados, ya que necesita de los 2/3.

Los señores diput ados que est én por la af irmat iva de la aplicación de est e art ículo del reglament o, sírvanse levant ar la mano.

Así se hace

Denegada la solicit ud o la moción del diput ado Laborda, con 7 vot os por la afirmativa, 24 por la negativa.

Cont inuamos con la list a de oradores, t iene la palabra el diput ado Est rada Dubor, Eduardo.

Señor Estrada Dubor: Señor president e, es para ampliar la moción que hice ant eriorment e para que se agregue a los f undament os de est e proyect o de declaración lo siguient e, en los f undament os, que el gobierno de la provincia hace un manej o arbit rario, discriminat orio y con manif iest a parcialidad del canal of icial de t elevisión, y t ambién de la publicidad of icial en f avor de El Diario La República, y emisoras radicales, t elevisivas y programas adict os, conduct as en las que debe cesar . Eso en cuant o a la moción, que es modificar el artículo 2º, incorporar un nuevo art ículo 3º, si quiere lo repit o, y, agregar estos fundamentos.

Pero quiero hacer una breve ref erencia a las palabras el señor diput ado Vallone, cuando dice o habla de la publicidad of icial en el programa del señor Raúl Laborda, yo lo invit aría a que hagamos un cot ej o de cuánt a plat a se le da a los medios of iciales y cuant a plat a se le da a aquellos medios que pueden considerarse oposit ores, si nosot ros t uviéramos esos números, con t oda seguridad que arribaríamos a una conclusión cient íf ica de lo que est á impuest o en la psicología popular, que el of icialismo f orma la opinión pública a t ravés de los medios de comunicación social; o dicho en palabras más sencillas, señor president e, el oficialismo le pone anteojeras al pueblo.

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Por eso, señor president e, sabe que en la ciudad de Villa Mercedes t enemos un canal de t elevisión en donde se pasan programas que direct a o indirectamente responden al of icialismo y que direct a o indirect ament e responden a la oposición;

si ust ed observa, t oda la publicidad of icial va a los medios que responden al of icialismo, y la gran part e de la publicidad of icial va a las radios y emisoras que responden al oficialismo.

En una sociedad pluralist a, señor president e, no exist e est e manej o discriminat orio, arbit rario y humillant e de la publicidad de San Luis. Muchas gracias, señor presidente.

Usted había hecho una moción, diput ado Est rada Dubor, de modif icar el proyect o de origen, modif icando el art ículo 2º, agregando el art ículo 3º, y corriendo el cuarto al quinto.

Señor Estrada Dubor: Y agregar los fundamentos.

MOCION DE ORDEN- Cuarto Intermedio

Señor Gargiulo: Pido la palabra, señor presidente.

Señor Vallejo: Tiene la palabra el diputado Gargiulo.

Señor Gargiulo: Ent iendo, por lo que nos venimos manif est ando, que est amos t odos de acuerdo con el f ondo de est e proyect o, con el espírit u, que es repudiar cualquier at aque a la libert ad de prensa, defender estos derechos fundamentales.

Hago una moción de orden para que sea considerado por el rest o de los legisladores, hacer un cuart o int ermedio, ver si somos capaces de generar un proyect o consensuado, y después seguimos con los oradores anotados.

Señor Vallejo: Diput ado Gargiulo: a ver si lo ent iendo ¿Ust ed solicit a un cuart o int ermedio para considerar la moción del diputado Estrada?

Señor Gargiulo: Sí, sí, señor presidente.

Señor Vallejo: Ponemos a consideración de los señores diput ados la moción del diput ado Gargiulo, de un cuart o intermedio de cinco minutos. Los señores diput ados que est én por la af irmat iva, sírvanse expresarlo.

Así se hace-

Señor Vallejo: Denegada la solicit ud.

Siet e vot os por la af irmat iva veinticuatro por la negativa.

Señor Estrada Dubor: ¿Ust ed me pregunt ó si hacía moción?... me han cortado el micrófono, señor presidente.

Señor Vallejo: Hay una moción del diput ado Est rada Dubor de modif icar el proyect o. Los señores diput ados que est én por la af irmat iva, sírvanse expresarlo.

No se vota-

Señor Vallejo: No ha vot ado ni ust ed, diputado, así que no se va a tratar.

Denegada la solicitud.

Señor Ciccone: Pido la palabra, señor presidente.

Señor Vallejo: Cont inuamos. Tiene la palabra el diputado Edgardo Ciccone.

Señor Ciccone: Sí, señor president e: a nosot ros nos t ocó vivir un moment o muy duro dent ro de la Casa de Gobierno nacional, cuando est ábamos reclamando la deuda de la provincia, la deuda que le debe la nación a la provincia, esa deuda de más de mil millones de pesos que tiene la nación con la provincia.

Después de haber hablado con el minist ro Fernández y haber soport ado su caráct er y su f orma de ser, paut amos una ent revist a con los medios de comunicación, que en su moment o f ue Crónica TV; y en el medio de la entrevist a, est aba t ambién una diput ada amiga que en su moment o era int endent e, Nora Videla, por una orden