PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL SAN ISIDRO - LIMA
2023 - 2026
PRESENTADO POR:
FERNANDO AGUILAR
CANDIDATO A LA ALCALDIA DEL DISTRITO DE SAN ISIDRO POR EL PARTIDO POLITICO
ACCION POPULAR
JUNIO 2022
INFORMACION DEL DISTRITO DE SAN ISIDRO, LIMA, PERU
1 DIRECCIÓN: CALLE AUGUSTO TAMAYO 180, SAN ISIDRO
2 RUC: 20130534211
3 TELÉFONO: CENTRAL 01 513-9000
4 E – MAIL: [email protected]
5 PORTAL MSI: www.munisanisidro.gob.pe/
6 EXTENSIÓN: AREA TOTAL DEL DISTRITO: 9.93 Km2 ó 992.91 Hectáreas
7 POBLACIÓN CENSO 2017: 60,735 habitantes
8 DENSIDAD Habitantes / Km2 : 6,117 Habitantes / Km2
9 DISPOSITIVO DE CREACIÓN: Decreto Ley Nº 7113
10 FECHA DE CREACIÓN 24 de abril de 1931
11 ALTITUD 109 m.s.n.m. (Base Parque el Olivar)
12 LIMITES DEL DISTRITO Oeste: Magdalena del Mar Norte: Jesús María, Lince La Victoria
Este: San Borja
Sur: Surquillo y Miraflores
13 ZONIFICACIÓN POR JUNTAS VECINALES 5 Sectores Urbanos; 24 Subsectores
14 REGISTRO DE PREDIOS POR USO: 88,757 predios Residencial: 26,079
Comercial: 5,165 Oficinas prof.: 290 Otros 55,012
15 NÚMERO DE CONTRIBUYENTES: 32,458 Contribuyentes
16 POBLACIÓN FLOTANTE: 800,000 personas diaria (estimado)
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ISIDRO POR SEXO AÑOS 1993, 2007 y 2017 Número de Habitantes
DESCRIPCIÓN 1993 2007 2017
HOMBRE 27,100 25,184 26,906
MUJER 35,904 32,872 33,829
TOTAL 63,004 58,056 60,735
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e Informática - Censo Nacional 1993, 2007 y 2017 INEI. Elaboración:
Subgerencia de Desarrollo Corporativo.
HOMBRE 26,906,
43% MUJER
33,829, 57%
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO Censo 2017
4 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ISIDRO POR EDADES QUINQUENALES: 2017 Número de Habitantes
EDADES HOMBRE MUJER TOTAL
0-4 1,364 1,327 2,691
5-9 1,384 1,414 2,798
10-14 1,424 1,475 2,899
15-19 1,562 1,642 3,204
20-24 1,601 1,985 3,586
25-29 1,717 2,118 3,835
30-34 1,790 2,224 4,014
35-39 1,996 2,497 4,493
40-44 2,062 2,574 4,636
45-49 2,017 2,412 4,429
50-54 1,875 2,364 4,239
55-59 1,793 2,341 4,134
60-64 1,674 2,267 3,941
65-69 1,378 1,841 3,219
70-74 1,054 1,596 2,650
75-79 919 1,206 2,125
80-84 601 1,050 1,651
85-89 416 809 1,225
90-94 213 484 697
95 + 66 203 269
TOTAL 26,906 33,829 60,735
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e Informática - Censo Nacional 2017 – INEI Elaboración:
Subgerencia de Desarrollo Corporativo.
1.5 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN ISIDRO POR SECTORES Y SUBSECTORES 2010-2017
SUBSECTOR 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
1-1 1-2 1-3 1-4 1-5
2,415 2,319 2,211 1,674 2,694
2,382 2,288 2,182 1,652 2,658
2,350 2,257 2,152 1,629 2,622
2,318 2,226 2,122 1,607 2,586
2,285 2,195 2,093 1,584 2,550
2,252 2,218 2,163 2,130 2,062 2,031 1,561 1,538 2,513 2,475
2,523 2,423 2,310 1,749 2,815
1-6 2,242 2,212 2,182 2,152 2,342
Subtotal 1 13,555 13,373 13,192 13,011 14,164
2-1 2-2 2-3 2-4 2-5
1,393 3,852 1,544 1,724 3,324
1,375 3,800 1,523 1,701 3,279
1,356 3,749 1,503 1,678 3,235
1,338 3,697 1,482 1,655 3,191
1,319 3,645 1,461 1,631 3,146
1,299 1,280 3,592 3,538 1,440 1,418 1,608 1,584 3,100 3,054
1,456 4,025 1,613 1,801 3,473 2-6 3,169 3,127 3,085 3,042 2,999 2,956 2,912 3,312
2-7 1,217 1,201 1,185 1,169 1,272
Subtotal 2 16,223 16,006 15,790 15,573 16,952
3-1 3-2 3-3
3,090 2,593 2,919
3,049 2,558 2,880
3,007 2,523 2,841
2,966 2,489 2,802
2,924 2,454 2,762
2,882 2,839 2,418 2,382
3,229 2,709 3,050 Subtotal 3 8,601 8,486 8,372 8,256 8,140 8,022 7,902 8,988
4-1 4-2 4-3 4-4
2,432 515 3,536 2,620
2,399 508 3,489 2,585
2,367 501 3,442 2,550
2,334 494 3,395 2,515
2,301 487 3,347 2,479
2,268 2,234 480 473 3,298 3,249
2,541 538 3,695 2,738 Subtotal 4 9,103 8,981 8,860 8,738 8,615 8,489 8,363 9,512
5-1 5-2 5-3 5-4
2,609 3,121 2,246 2,665
2,574 3,080 2,216 2,629
2,539 3,038 2,186 2,594
2,504 2,996 2,156 2,558
2,469 2,954 2,125
2,433 2,397 2,911 2,868 2,094 2,063
2,726 3,262 2,347 2,784 Subtotal 5 10,641 10,498 10,356 10,214 11,119
TOTAL 58,123 57,345 56,570 55,792 55,006 54,206 53,397 60,735 2,443 2,407
DENSIDAD DE POBLACIÓN POR SECTORES 2017
Sector Número de
Habitantes Área m2 Área km2 Densidad habitantes / Km2
Sector 1 19,648 2,059,757 2.060 9,539
Sector 2 14,737 2,839,179 2.839 5,191
Sector 3 8,498 1,366,412 1.366 6,219
Sector 4 7,709 1,706,954 1.707 4,516
Sector 5 10,143 1,956,894 1.957 5,183
TOTAL 60,735 9,929,198 9.929 30,648
FUENTE: Censo 2017 – INEI; Subgerencia de Catastro Elaboración: Subgerencia de Desarrollo Corporativo
DENSIDAD DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO POR SECTORES - 2017
9,539
5,191
6,219
4,516 5,183
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5
I. LINEAMIENTOS GENERALES:
II. El presente plan de Gobierno, ha sido elaborado en cumplimiento de las normas electorales, pero sobre todo porque el candidato a la alcaldía y su equipo, que postulamos a las próximas elecciones municipales en representación del partido político Acción Popular, tiene como principios, la transparencia e integridad, los altos valores cívicos y ciudadanos, el fiel cumplimiento de las normas y de nuestra palabra. Es así que, en base a nuestra experiencia y capacidades, podemos afirmar que estamos suficientemente preparados para gobernar el distrito, sin improvisaciones, con ideas claras, con la mística de servicio y desprendimiento aprendida de don Fernando Belaúnde Terry, además de una permanente capacitación y una genuina vocación de servicio.
Creemos que la Municipalidad de San Isidro debe volcar sus esfuerzos y recursos prioritariamente hacia la atención de las necesidades y demandas de sus vecinos, con quienes deberemos establecer compromisos, señalando a los responsables y los plazos para su ejecución. En esta etapa, la intervención de las Juntas Vecinales será fundamental.
Tenemos la experiencia y el conocimiento que se requiere para llevar adelante una buena gestión.
Además, en la próxima gestión municipal, vamos a implementar principios básicos para un Gobierno Abierto, cuya meta es, la aplicación de los conceptos de Open data y Open Process, la aplicación de principios fundamentales como:
EJE CENTRAL DE GOBIERNO
El Municipio de San Isidro debe perfeccionar sus servicios, por tanto, debe orientar su desarrollo hacia un Gobierno Abierto Municipal, en base a los siguientes principios:
Transparencia: Una gestión municipal transparente pone a disposición de la sociedad, toda la información sobre sus responsabilidades, actos, proyectos, planillas, decisiones, datos, planes, fuentes y todo lo relacionado con su actuación, con lo cual se promoverá una auténtica Rendición de Cuentas.
Colaboración: Una gestión municipal colaborativa, promueve, participa y convoca a sus vecinos para tratar y encontrar soluciones a los problemas que les afecten; se debe hacer de
manera colectiva, con la participación de amplios sectores, público y privados. Se debe aprovechar la potencialidad de un gobierno abierto y el conocimiento y la experiencia de nuestros vecinos en distintas materias.
Participación: Una gestión municipal participativa incentiva y promueve el ejercicio del derecho de la ciudadanía a velar por su futuro, por tanto, se debe encontrar la correcta interacción entre la municipalidad y los vecinos, de manera que puedan beneficiarse de sus iniciativas y experiencias, todo esto con la finalidad de lograr mejorar la calidad y proactividad de la gestión municipal.
El intercambio de información desde la municipalidad con sus vecinos y el sector privado es fundamental para el éxito de una gestión municipal.
De esta manera, estaremos en capacidad de atender adecuadamente los principales problemas o demandas de los vecinos del distrito:
- Seguridad Ciudadana y Riesgos y desastres.
- Tránsito, Transporte y Vialidad.
- Residencialidad, Ornato y armonización de sectores.
- Servicios al vecino: Salud, Adulto Mayor
San Isidro es el distrito líder en Perú, tiene las mejores condiciones y expectativas de vida, servicios, seguridad,
áreas verdes, etc., pero debemos profundizar en su consolidación e integración. Conocedores de cada detalle del distrito, sabemos cómo hacerlo.
La Municipalidad, el comercio, los servicios en general, transporte y otras actividades deben servir para dar mejores condiciones de vida a todos los vecinos de San Isidro. Así debe ser y así será.
VISION
Basados en sólidos principios: humanos, morales y políticos, vemos la oportunidad de tener para todos nosotros en San Isidro, el mejor distrito del Perú, una eco ciudad, con lo más moderno y avanzado para dar mayor Calidad de Vida a nuestros vecinos. Soñamos y nos preocupamos por el futuro de la familia sanisidrina.
MISION
El uso honesto y profesional de los recursos y un presupuesto equilibrado pero ambicioso en objetivos, metas y proyectos, nos dará como resultado la armonía y tranquilidad que tanto buscamos. El recurso humano debe estar muy bien preparado para cumplir con las expectativas de los vecinos; con funcionarios y personal muy bien preparados, podremos implementar un real Gobierno Abierto Municipal, la modernidad al servicio de los sanisidrinos, sobre todo de los mayores. La
municipalidad, en su conjunto, debe pasar a tener una actitud proactiva, acorde con los tiempos y su responsabilidad.
III. IDEARIO:
PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE NUESTRO PARTIDO POLÍTICO
Como partido político, en Acción Popular creemos fervientemente en la democracia, defendemos los derechos ciudadanos, defendemos la libertad del individuo por sobre todas las cosas, propugnamos la igualdad de derechos entre todas las personas, sin importar su condición u orientación religiosa, sexual, edad ni condición social; así mismo, creemos que para ejercer la función pública es necesario tener vocación de servicio y cumplir a cabalidad los preceptos sobre: Honestidad, Veracidad y Laboriosidad, principios que forman parte de la filosofía en la que se inspiró Fernando Belaunde Terry para fundar Acción Popular.
Nosotros tenemos al Perú como doctrina, cuyos principios se inspiran en sus tradiciones y en su historia.
IV. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
Bajo el lema ¨Unidos por San Isidro¨, el grupo de profesionales que conforma nuestro equipo, los propios vecinos, más los buenos y magníficos funcionarios y trabajadores de la municipalidad, con un espíritu renovado, emprenderemos la tarea de hacer realidad, para la comunidad de San Isidro, la armonización y consolidación del distrito; nuestros vecinos finalmente tendrán en la Municipalidad y en sus servidores, toda una organización moderna que vaya al encuentro de sus vecinos, que son y serán la razón de nuestra gestión.
¨Unidos por San Isidro” podremos conseguir los objetivos trazados. Es fundamental el trabajo conjunto y la participación de todos, de esta manera, el desarrollo, la paz y tranquilidad, y un mejor ambiente para vivir, será posible.
V. PRINCIPALES PROPUESTAS DE GOBIERNO
El presente Plan de Gobierno articula un conjunto de propuestas en las dimensiones social, económica, ambiental e institucional, con el objeto de implementarlas y generar un cambio positivo y visible de la realidad actual del Distrito; en el corto plazo, para superar los efectos negativos de la Pandemia del COVID 19, en especial en el campo de la salud y en el económico; y en el largo plazo,
afianzar al distrito como modelo de sociedad y de infraestructura urbana.
El tema de la SEGURIDAD CIUDADANA es vital para el desarrollo de las actividades personales y empresariales, se debe mantener y mejorar los estándares conseguidos.
En el campo SOCIAL, debemos recuperar y mejorar las condiciones de vida de los vecinos y usuarios del distrito, con énfasis en la atención de los adultos mayores y de nuestros niños, estableciendo políticas y acciones para mejorar el acceso a servicios básicos de salud física, mental y educativa, así como mejorar el entorno de infraestructura y servicios de la vivienda y vecindario.
En la parte ECONOMICA, teniendo como base el interés de los vecinos, con un trabajo conjunto y serio con los empresarios del distrito, devolver la competitividad, valor de uso y rentabilidad a la infraestructura comercial y de servicios, importante base de la economía familiar y empresarial del distrito, que ha sido afectada por las restricciones y cambios impuestos por la Pandemia.
En lo AMBIENTAL, junto con la recuperación y mejoramiento del ecosistema urbano, promover la implementación de modelos de desarrollo y prácticas económicas y sociales compatibles con la preservación del
planeta, como el incentivo de uso de energías renovables en las edificaciones y espacios públicos.
En la parte INSTITUCIONAL, fortalecimiento institucional en las áreas normativa y de desarrollo tecnológico para promover la recuperación social, económica y ambiental y la promoción del desarrollo sostenible.
1.DIMENSION SOCIAL (Mejoramiento de condiciones de vida, mediante facilidades de acceso a bienes y servicios básicos de salud, educación, vivienda e infraestructura sanitaria).
PROBLEMA IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATEGICO INDICADORES METAS 2023 - 2026
1. Falta de un sistema integral de asistencia de salud, particularmente para el adulto mayor.
Atender situaciones de emergencia de salud de los vecinos, en particular del
adulto mayor
desamparado.
Cantidad de
emergencias de salud solicitadas vs las solicitudes atendidas por mes
100%
2. Incremento de problemas de salud mental por efecto de la Pandemia
Asistir al vecino con problemas de salud mental que estén desamparados
Cantidad de vecinos con problemas de salud mental atendidos por mes
100%
3. Impulso y mejoramiento de los centros vecinales para acoger a los adultos mayores
1. Compra de dos (02) locales para centros vecinales.
2. Incrementar las actividades
recreativas, talleres y actividades sociales para los vecinos adultos
1. Adquisición de locales para los centros comunales
2. Cantidad de vecinos adultos mayores, que asisten a los centros de recreación por mes
1. Un local cada dos (02) años
2. Recuperar el nivel de asistencia a los niveles del 2019 antes del 2do año de gestión e incrementarla
paulatinamente
4. Creación del centro geriátrico distrital para la atención del adulto mayor
Crear un centro médico para la atención del adulto mayor
Desarrollo y
acondicionamiento del centro geriátrico antes de finalizar la gestión
Puesta en
funcionamiento del centro geriátrico antes de finalizar la gestión
5. No existe estrategias y políticas de salud eficientes, para prevenir como por ejemplo la Pandemia Covid-19 y otras que pudieran presentarse
Incrementar el presupuesto
progresivamente de salud.
Porcentajes en PBI en
gastos de salud. Incremento del presupuesto en 5%
anual
6. El acceso al servicio de salud continúa siendo muy bajo, especialmente en la población de adultos mayores
Incrementar el servicio telefónico mediante un call center especializado
Porcentaje de llamadas recibidas vs atenciones realizadas
100%
7. Fortalecimiento de talleres productivos, capacitación, con énfasis en lo profesional y tecnológico, Promover los sistemas de prácticas para el trabajo
Fortalecimiento de talleres productivos,
programas de
educación y
capacitación con énfasis en lo profesional y tecnológico,
otorgando becas Por convenio.
Cantidad de personas que asisten a los
talleres de
capacitación.
100%
2. DIMENSION ECONOMICA (Incremento de competitividad y rentabilidad para mejora de la economía)
PROBLEMA IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATEGICO INDICADORES METAS 2023 - 2026
1. Impacto de la Pandemia en la economía de los hogares
Fomentar el
desarrollo de los negocios para mejorar la situación económica del vecino de San Isidro Modificación de la reglamentación para la compatibilidad de uso
Aumento de los tipos y diversidad de negocios
Aprobación de la nueva reglamentación de la compatibilidad de uso
2. Pérdida de valor de uso y rentabilidad de la infraestructura comercial y empresarial por efectos de restricciones y nuevas formas de vida producto de la pandemia
1. Recuperar el valor
de uso y
rentabilidad de la infraestructura edificada familiar y empresarial.
2. Promover la adaptación del
espacio e
infraestructura pública y privada a las nuevas formas de vida y de relaciones sociales y laborales
1. Incremento del valor de uso y rentabilidad 2. Numero de espacios
públicos y privados adaptados a los sistemas
convencionales.
Alcanzar los niveles de valor del año 2019
3. AMBIENTAL (Adopción de modelos de desarrollo y prácticas económicas y sociales compatibles con la preservación del planeta y la biodiversidad)
PROBLEMA IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATEGICO INDICADORES METAS 2023 - 2026
1. Incremento del consumo
de envases no
degradables
Reducir
progresivamente la utilización de envases contaminantes del ambiente o no degradables.
Cantidad de comercios que adoptan el uso de
envases no
contaminantes o bio degradables
10% del total de comercios del distrito por año
2. Alto consumo de energía no renovable que va en dirección opuesta a los objetivos de reducción del calentamiento global y la contaminación ambiental
Reducir
progresivamente el consumo de energía no renovable y reemplazo progresivo por energías limpias y renovables.
Cambiar los sistemas de alumbrado público de parques y jardines de uso público con sistemas de energía solar
25% del total de parques y jardines por año
3. Eliminación de cableado aéreo en desuso
Modificar la
normatividad
relacionada al retiro de cables aéreos en desuso
Retiro de cables aéreos de las diferentes empresas responsables
Retiro del 100% de cables en desuso al término de la gestión
4. Promoción de la masificación del uso de transporte público y uso de vehículos no contaminantes
Disminuir el uso de vehículos particulares y reemplazarlos por el transporte público, bicicletas y otros no contaminantes
Incremento del uso de transporte público, uso de bicicletas municipales y disminución del transporte particular
Reducción del 20% del transporte particular y aumento del 50% del uso de bicicletas municipales por año
4. INSTITUCIONAL (Fortalecimiento institucional para promover el desarrollo) PROBLEMA
IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATEGICO INDICADORES METAS 2023 - 2026
El actual
Reglamento Integrado
Normativo (RIN) no
Modificación del RIN del Distrito de San Isidro (Reglamento Integrado Normativo)
Reevaluación de solicitudes de locales comerciales
Aprobación del nuevo Reglamento Integrado Normativo
VI. MECANISMOS PARA EL CONTROL CIUDADANO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS PROPUESTAS DEL PLAN DE GOBIERNO
La norma electoral exige, entre los requisitos para la elaboración del Plan de Gobierno, que se evidencie documentariamente, cuando menos cada seis meses, el avance de las propuestas formuladas con el fin que la población puedan intervenir y fiscalizar a la gestión en el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Gobierno anunciado.
En este sentido, y de acuerdo a nuestra declaración de principios y, del modelo de Gobierno Abierto que debemos implementar, cuya característica primordial es el Open Data y Open Process, que implica (O.D.) tener siempre a disposición del público, toda la información (Transparencia) y (O.P.) que implica tener, todos los procesos abiertos, sin necesidad de
permite un
desarrollo armónico y diversificado del comercio en el distrito
en base a la promoción de normas urbanísticas y edificatorias
Capacitación
permanente para el personal de trabajadores
orientados a la atención publica
Ser el distrito modelo en la atención al ciudadano.
Reducción de quejas y reclamos o público en general insatisfecho
Obtener ISO en buenas prácticas o mejor calidad de la atención de los servidores públicos
presentar ninguna solicitud ni tampoco será necesario invocar el “acceso a la transparencia”, porque la información estará a disposición. Sin embargo, para cumplir con la formalidad, se mantendrán y llevarán a cabo reuniones, sobre todo con las Juntas Vecinales y público en general también, para rendir cuentas. Estos encuentros se llevarán a cabo en las instalaciones de la municipalidad, cada seis meses.
A continuación, ampliamos y desarrollamos los conceptos, diagnósticos y propuestas para los diferentes sectores:
1. SEGURIDAD CIUDADANA
Uno de los problemas en el servicio de serenazgo, es la deserción y la escasa formación que tienen los que cumplen las labores de sereno. A lo anterior se suma, una falta de prevención y planificación, tanto en los criterios de selección como en los de contratación. Como mencionamos anteriormente, la municipalidad y sus funcionarios deben pasar a ser más proactivos. Estos problemas son un común denominador en los servicios de serenazgo en todas las municipalidades.
La implementación de sistema modernos de seguridad, debe ser el complemento a lo existente. La Gerencia de
Tecnologías de la Información debe trabajar de la mano con la de Seguridad Ciudadana.
En cuanto al número óptimo de serenos para el distrito, creemos que se debe desarrollar un estudio por el cual, a partir de los recursos actualmente disponibles, considerando los vehículos de diversa índole que posee la municipalidad, más un análisis profesional, nos permitirá saber con certeza, el número de serenos y el presupuesto que se deberá destinar para tener el sistema de seguridad que necesita el distrito.
La nueva sede del serenazgo municipal, debe hacerse realidad, pondremos los mayores esfuerzos para lograr poner dicha infraestructura en el menor plazo posible, al servicio de la comunidad.
Se debe, con decisión y firmeza, hacer efectiva la misión y objeto del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (Codisec), consolidar un trabajo coordinado con el Cuerpo de Bomberos de San Isidro, así como establecer acuerdos de colaboración duraderos y seguros con la Policía Nacional del Perú a través del Ministerio del Interior.
Finalmente, se debe dar inicio a una acción largamente esperada, como es, es la creación de la Escuela de Formación del Sereno Municipal. Se deben tomar las medidas pensando en el largo plazo, por esta razón se encargará a esa
Gerencia, el estudio, perfil y propuesta, en el primer año de gestión. Su implementación y puesta en marcha debería producirse al mismo tiempo que el inicio de funcionamiento del edificio de Seguridad Ciudadana. No solamente se evaluará las condiciones físicas del personal, sino también las actitudes y aptitudes para desempeñar tal labor, contando con la participación de profesionales en la materia, quienes estarán a cargo de la formación de serenos calificados.
En cuanto al área de riesgos y desastres, creemos que debería trabajar de la mano y quizás integrarse, con Participación Vecinal, ya que su trabajo tiene que ver con coordinaciones a nivel de Juntas Vecinales, los brigadistas que cubren todo el distrito y la población en general.
En cuanto a su misión preventiva, debemos señalar que, en nuestro distrito, no es conveniente tener y mantener refugios o almacenes para casos de sismos u otros fenómenos. Todas estas necesidades deberían ser atendidas y/o cubiertas utilizando espacios y servicios públicos o privados; esto en relación al uso por emergencias de helicópteros, por ejemplo, San Isidro debería implementar espacios ante posibles emergencias que puedan eventualmente operar como helipuertos. El otro caso es el de abastecimiento de artículos de primera necesidad, hay que explorar la idea de mantener stocks permanentes
(pagados) en los almacenes de las cadenas de supermercados existentes en el distrito.
2. RESIDENCIALIDAD, ORNATO Y GESTION AMBIENTAL
A través del Plan de Desarrollo Local Concertado, el Presupuesto Participativo y otras mesas de trabajo, así como el Plan Estratégico Institucional y la imprescindible participación de las Juntas Vecinales, que representan a los 24 sub sectores del distrito, se deben llegar a consensos y acuerdos. Será importante tratar de conseguir uniformidad de criterios en cuanto al futuro que queremos para San Isidro. La Municipalidad debe liderar y crear una esfera de confianza, buen trato, diálogo y respeto a todas las opiniones, esta es la fórmula a través de la cual podemos avanzar en la consolidación como distrito seguro, ambiente grato, en el que todos podamos ver un futuro común de progreso y unión.
Mención especial merece el papel que le toca a la municipalidad en cuanto a la ayuda que requieren muchos vecinos residentes en edificios de departamentos. La municipalidad debe, no solo promover la convivencia armónica y pacífica, también debe dar soporte en la conformación de la Junta de Propietarios, su estatuto y
cumplimiento obligatorio. En este caso como en muchos otros, no existe “legalmente” una competencia municipal, sin embargo, creemos que, ante los temas y pedidos de ayuda recurrentes, la municipalidad tiene la obligación de ayudar.
Una debida protección y atención merece el bosque del Olivar. Deberemos hacer todos los esfuerzos para que sea visto y visitado, más como un área ecológica que como un parque. Es necesario educar y conscientizar a las personas sobre la importancia de mantener y cuidar el bosque. San Isidro debe ser el distrito más ecológico del Perú.
La Municipalidad mantiene contratos vigentes para el recojo de basura, mantenimiento de parques y jardines y limpieza de calles, creemos que estos servicios son más convenientes y eficientes a cargo de una empresa privada; sin embargo, hemos visto oportunidades de mejora y ahorro importante, que nos permitiría asumir algunos otros servicios en bien de la comunidad. Por el momento y en el corto plazo, tenemos dos importantes proyectos que nos permitirían un ahorro de hasta cinco millones de soles, estos son:
- Tener un vivero municipal, desde el cual podamos abastecernos de flores. Se haría en convenio con otra municipalidad, ubicada al sur de San Isidro, que nos pueda ceder espacios suficientes a cambio de
transferencia y asistencia tecnológica para la creación y conservación de áreas verdes.
- Construcción e instalación de pequeñas plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) que podrían ubicarse en algunos parques del distrito, con lo cual podríamos ser autosuficientes en el agua que se utiliza para el riego de los parques especialmente.
- Posibilidad de instalar una pequeña planta en el litoral, para el procesamiento de las aproximadamente cinco toneladas diarias de maleza que produce el distrito.
3. TRANSITO VEHICULAR, TRANSPORTE Y VIALIDAD De acuerdo al censo de 2017, San Isidro tenía una población de 60,735 habitantes, hoy se calcula que debemos ser alrededor de 70 mil habitantes. Sin embargo, tenemos cerca de 200 mil personas que vienen a trabajar diariamente, más cerca de otras 800 mil que vienen a hacer algún tipo de trámites o transacciones o de paseo. Resulta obvio que el transporte para trasladar a todas estas personas generará congestión, tráfico, contaminación sonora, ambiental y visual. Hay que mencionar una nueva realidad; las nuevas formas de abastecimiento, a través de motocicletas y las nuevas formas de transporte personal: bicicletas, scooters y otros.
Somos conscientes de la importancia de la existencia del sector empresarial en el distrito, es parte de la identidad de San Isidro; se trata entonces de encontrar, a través del diálogo y acuerdos, las medidas que nos permitan mantener la seguridad y tranquilidad en concordancia con las actividades privadas.
En la búsqueda de alternativas para paliar o disminuir el efecto que nos causa el tránsito de vehículos, creemos que la municipalidad debe intervenir en las siguientes cuestiones:
- Control del tránsito de motocicletas. Velar porque los conductores de estos vehículos cumplan, como todos, las normas de tránsito.
- Conseguir cambiar a calles de doble vía a una sola, en acuerdo con los vecinos y sus Juntas Vecinales. De esta manera aliviar la falta de estacionamientos en todo el distrito.
- Capacidad para imponer papeletas o multas por faltas a las normas de tránsito.
- Estudiar la posibilidad de cambiar la zonificación, con previo acuerdo o solicitud de las Juntas Vecinales, a algunas áreas del distrito; esto con el afán de desconcentrar el tránsito de vehículos y personas.
- Control del buen estado de los vehículos de transporte público: emisión de gases, mantenimiento y salubridad.
- Finalmente, tendremos como prioridad inmediata, la de proponer la construcción de estacionamientos públicos, de acuerdo a los estudios técnicos que definan: la ubicación, dimensión, financiamiento y administración.
Es necesario plantear en esta parte del Plan de Gobierno, nuestra absoluta oposición al proyecto urbanístico sobre el ex cuartel San Martín (Miraflores).
Tal como se ha expresado en los dos capítulos precedentes, nuestra defensa, por mantener la residencialidad del distrito y apuntar a disminuir el tráfico y aminorar sus efectos, será irreductible.
4. DESARROLLO SOCIAL, SALUD Y DEPORTES
El Desarrollo Social o Desarrollo Humano constituye una de las más importantes áreas de la municipalidad, pues involucra a los más importantes servicios de salud y/o asistencia para los vecinos sanisidrinos. Brinda los servicios de salud, bienestar y deporte a la comunidad.
Debido a la gran demanda, siempre en aunmento, tal
como se muestra a continuación, creemos necesario reforzar e incrementar algunos servicios o funciones.
DESCRIPCIÓN ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO
Elaboración: Subgerencia de Desarrollo Corporativo
El propósito es elevar en un 10% la capacidad de atención y dotar así mismo de nuevas atenciones médicas, especialmente para tratar desordenes de salud mental en niños y por otro lado, conseguir convenios con otras entidades de la salud, para beneficio de nuestros vecinos.
Entre los servicios menores, pero no por eso menos solicitados, se viene atendiendo los servicios de cerrajería, gasfitería, auxilio mecánico para los contribuyentes que están al día, pero creemos que se debe atender las emergencias que puedan presentarse en estas materias.
4.1. POLICLÍNICO PAUL HARRIS
Aparte de los servicios que actualmente se vienen brindando a los vecinos como son: Medicina general, Oftalmología, Cardiología, Geriatría, Psicología, Nutrición, Carné de sanidad, Certificado prenupcial, Odontología, es necesario contar con similares servicios dentro y fuera del distrito, en los cuales podrán atenderse tanto vecinos del distrito como los mismos trabajadores, a través de los beneficios que se pueda conseguir vía convenios.
4.2 CASAS DE ENCUENTRO VECINAL (CEV)
La pandemia del COVID-19 se ha constituido en una clara demostración que muchos de los servicios públicos y privados no estaban preparados para afrontar grandes emergencias. Por esta razón deberemos implementar medidas, de seguridad y sanitarias, sobre todo, para prevenir situaciones parecidas.
De otro lado, es necesario adquirir inmuebles para el desarrollo de los Centros de Encuentro Vecinal (CEVs) para los sectores 2 y 3 del distrito, habida cuenta que los otros tres sectores ya cuentan con un local. El presupuesto por asignar, puede provenir del Presupuesto Participativo, que anualmente asciende a 12 millones aproximadamente. Así mismo, aún está por iniciarse la construcción del nuevo
centro de atenciones médicas en la zona de Corpac, el cual está debidamente financiado; sin embargo, creemos que además podemos iniciar los estudios para la recuperación del local que ocupa Essalud en la avenida Pérez Aranibar para convertirlo en la Clínica Geriátrica de día.
Otro estudio que se debe realizar es la copra de un inmueble para crear una Casa de Retiro para las personas de la tercera edad, sobre todo para aquellas que sufren el abandono de sus familias. La conveniencia de este proyecto deberá ser discutido con las Juntas Vecinales.
Debemos reformular además la proyección de los CEVs hacia la comunidad en general. Buscaremos implementar más actividades culturales, como pintura, música, etc., y no circunscribir estos temas solamente al local de la biblioteca.
Por la experiencia recogida, los CEVs constituyen un segundo hogar para muchas personas, sobre todo los de la tercera edad.
Para ellos, nuestros vecinos mayores, seguiremos las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud – OMS: “El envejecimiento activo es el proceso a través del cual se optimizan las oportunidades de bienestar físico, social y mental, con el objetivo de ampliar la esperanza de vida saludable, la productividad y la calidad de vida en la vejez”.
Para ello, se promoverá la realización de:
- Actividades físicas
- Alimentación saludable - Participación Social - Salud Mental
4.3 OMAPED
La Oficina de Atención a las Personas con Discapacidad de San Isidro seguirá brindando los servicios a las personas con discapacidad para contribuir a mejorar su calidad de vida, adoptando las técnicas monitoreo y métodos más modernos;
los profesionales y personal a cargo, deberán seguir cursos de actualización. Se promoverá mayores actividades deportivas y de acompañamiento.
4.4 VASO DE LECHE
Este programa, de alta sensibilidad, debe tener un manejo estrictamente profesional y técnico. El ministerio del ramo,
con la colaboración y participación de la municipalidad, deberá realizar, con el apoyo de un profesional Asistente Social, las respectivas evaluaciones socioeconómicas para determinar a quienes se pueda incluir en este programa.
Creemos que ha causa del Covid – 19, muchas personas han sufrido gran deterioro en sus posibilidades de vida. Todo el apoyo para el éxito de este programa que tiene que ver con la Primera y Segunda Prioridad, de acuerdo a los estipulado en la Ley Nº 27470 y la Ley 27751-2002 con respecto a este programa social alimentario.
4.5 DEMUNA
La Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente, realizará actividades de los temas más recurrentes del distrito, con especial atención de los casos más urgentes o de personas vulnerables.
Deberá trabajar estrechamente en coordinación de la Oficina de Asesoría Jurídica Vecinal. Tenemos la propuesta de ampliar los servicios hasta un nivel de representación en ciertas materias de carácter legal; pediremos opinión a la Gerencia de Asesoría Legal y a la Procuraduría de la Municipalidad, sobre la posibilidad de materializar estos nuevos servicios, tal como se den en otras ciudades del extranjero.
4.6 DEPORTE Y RECREACIÓN
La Municipalidad tiene la obligación de promover el deporte a todo nivel. Sin embargo, creemos que la juventud merece el mayor apoyo.
Debemos promover los campeonatos de futbol y otras disciplinas a nivel escolar y universitario. A través de personajes influyentes del deporte, se debe incentivar a la práctica de otras disciplinas deportivas. Exploraremos la posibilidad de implementar espacios o campos deportivos en la costa verde, tales como frontón, arco, etc.
En coordinación con los centros educativos, el IPD, y la empresa privada, propondremos la realización de la Olimpiada Municipal Sanisidrina.
4.7 VETERINARIA
Se debe dotar a la veterinaria Municipal, de una mejor infraestructura y además ampliar sus capacidades de atención. Buscar la posibilidad de contar con convenios favorables para nuestros vecinos, en términos monetarios, para la atención de sus mascotas en otros centros veterinarios.
Buscar convenios con universidades y el sector privado para la realización de campañas y prácticas pre profesionales.
4.8 VIGILANCIA SANITARIA
Esta actividad cobra gran relevancia en nuestros tiempos.
Debemos ir a una completa modernización de los métodos y nuevos estándares de salud pública. Capacitación permanente y convenios con otras instituciones como Digesa, Minsa, etc. Nos darán mejores resultados.
Se debe privilegiar la prevención, es más eficaz y económica.
Se programarán capacitaciones permanentes para los responsables del manejo de restaurantes, cocinas, centros de salud y otros. Se impondrá así mismo, el reconocimiento a las entidades y locales que cumplan con todos los requisitos sobre buenas prácticas.
Años atrás se obtuvo la acreditación de nuestro Laboratorio Bromatológico, es necesario volver a obtenerlo para ampliar los servicios del laboratorio. Se deben prestigiar todos los servicios médicos y de laboratorio del distrito.
5. EDUCACION, CULTURA Y TURISMO
Tenemos más de 100 delegaciones extranjeras en el distrito, entre misiones diplomáticas y otros organismos;
debemos buscar su apoyo para la formación de la Orquesta Sinfónica de San Isidro, junto con la creación de la Escuela de Música, para todas las edades; piano, guitarra, violín, saxo, etc. Buscaremos el aporte de los referentes de la música nacional, para recuperar y cultivar nuestra música.
Otra iniciativa acorde a nuestros tiempos será la implementación de un centro Co Working en el distrito.
San Isidro debe ser, sin duda alguna, el centro de la cultura en Lima; en el distrito viven afamados artistas, a ellos debemos acudir para la formación y difusión de talleres de pintura, fotografía, danza, etc. y otros y, en lo posible, llevar rotativamente, estas actividades por los CEVs.
En los CEVs, deberán haber talleres de computación, de matemáticas, diseño, en niveles escolar e intermedio.
Además, deberemos promover concursos de música, literatura, pintura, etc., además de clases de aritmética, matemáticas, algebra de nivel escolar.
6. FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Siguiendo la misma filosofía de trabajo, la Municpalidad y sus funcionarios deben ser proactivos. En ese sentido la actitud de la
autoridad debe ser preventiva y no castigadora. Debemos tener a nuestros empresarios de nuestro lado. ¡Crecer y desarrollar juntos, esa es la idea! La aplicación de las normas debe ser inflexible cuando a pesar de las medidas de prevención que se dan o imparten, se incumplen. Ordenanza N° 531- MSI Ordenanza Que Regula El Régimen De La actividad De Fiscalización Y De Aplicación De Sanciones Administrativas De La Municipalidad De San Isidro.
Junto con todos los funcionarios, se debe capacitar a nuestros Inspectores Municipales, tanto en conocimientos como en valores;
ellos son los representantes de la Municipalidad.
PROPUESTAS DE METAS Y PROYECTOS
- Gobierno Abierto, Transparencia, Participación Vecinal, Rendición de Cuentas.
- Disponer la pre publicación de los Proyectos de Ordenanzas y/o Decretos de Alcaldía, para la opinión de los vecinos.
- Capacitación “In house” para todos los funcionarios y el personal en general, para atender y entender a los vecinos en sus reclamaciones y/o pedidos.
- Evaluación de reducción del número de gerencias y reducción de gastos no imprescindibles.
- Modernización de la administración municipal.
- Ampliar los servicios de Asesoría Jurídica a los vecinos;
además de la absolución de consultas de tipo civil, penal, laboral, administrativo o comercial, y la orientación y
consultoría, la Municipalidad pondrá a disposición de los vecinos, servicios como: redacción de cartas, el acompañamiento y representación en determinados casos; en especial cuando se trata de adultos mayores en situación crítica, y en temas de violencia, de familia, etc.
- En las zonas limítrofes, se debe dar el apoyo municipal en la asesoría de trámites para registrar los predios en San Isidro, en estos casos habrá total apoyo gratuito para estas gestiones.
- Estudiar la posibilidad de establecer facilidades y ventajas para los predios de esas zonas, que deseen permanecer y/o incorporarse al distrito.
- Actualización de Catastro, especialmente sobre áreas limítrofes: nuevas construcciones, techos, en residencias y comercio, públicos y privados, áreas libres, áreas verdes, edificios, casas, pistas, veredas, árboles.
Fernando Aguilar
Candidato a la Alcaldía de San Isidro 2023 – 2026
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO DE SAN ISIDRO
2023 – 2026
FERNANDO AGUILAR CASTILLO
CANDIDATO A LA ALCALDIA DE SAN ISIDRO
PARTIDO POLÍTICO:
ACCIÓN POPULAR
SAN ISIDRO, FEBRERO 2022
I. LINEAMIENTOS GENERALES:
El presente Plan de Gobierno, contiene el marco general, a través del cual, llevaremos a cabo e implementaremos las mejoras y cambios necesarios para el distrito.
Nosotros en Acción Popular tenemos como punto principal el hacer una gestión transparente y la permanente atención hacia los vecinos.
Creemos que la Municipalidad de San Isidro debe volcar sus esfuerzos y recursos prioritariamente hacia la atención de las necesidades y demandas de sus vecinos, con quienes deberemos establecer compromisos, señalando a los responsables y los plazos para su ejecución. En esta etapa, la intervención de las Juntas Vecinales será fundamental.
Tenemos la experiencia y el conocimiento que se requiere para llevar adelante una buena gestión. Además, en la próxima gestión municipal, vamos a implementar principios básicos para un Gobierno Abierto, cuya meta es, la aplicación de los conceptos de Open data y Open Process, la aplicación de principios fundamentales como:
- Transparencia de la gestión, que implica acceso libre y divulgación de las acciones que se llevan a cabo.
- Participación vecinal, establecer mecanismos para pedir y recibir la opinión de vecinos para tomar decisiones más acertadas.
- Colaboración entre la municipalidad y los vecinos, a fin de promover y encontrar las mejores soluciones para todos.
- Rendición de cuentas; junto con el Gobierno Digital, fomentar y aumentar el uso de las TICs, para mayor apertura y rendición de cuentas.
Creemos que los recursos de la Municipalidad deben orientarse hacia estos objetivos. Será importante redimensionar la gestión, haciéndola mucho más efectiva.
San Isidro es el distrito líder en Perú, tiene las mejores condiciones y expectativas de vida, servicios, seguridad, áreas verdes, etc., pero debemos profundizar en su consolidación e integración. Conocedores de cada detalle del distrito, sabemos cómo hacerlo.
La Municipalidad, el comercio, los servicios en general, transporte y otras actividades deben servir para dar mejores condiciones de vida a todos los vecinos de San Isidro. Así debe ser y así será.
II. IDEARIO:
PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE NUESTRO PARTIDO POLÍTICO
En Acción Popular creemos fervientemente en la democracia, defendemos los derechos ciudadanos, defendemos la libertad del individuo por sobre todas las cosas, propugnamos la igualdad de derechos entre todas las personas, sin importar su condición u orientación religiosa, sexual, edad ni condición social; así mismo, creemos que para ejercer la función pública es necesario tener vocación de servicio y cumplir a cabalidad los preceptos sobre la Ley de la Hermandad, así como: Honestidad, Veracidad y Laboriosidad, principios que forman parte de la filosofía en la que se inspiró Fernando Belaunde Terry para fundar Acción Popular.
En Acción Popular tenemos al Perú como doctrina, cuyos principios se inspiran en sus tradiciones y en su historia.
III. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
Bajo el lema ¨Unidos por San Isidro¨, el grupo de profesionales que conforma nuestro equipo, los propios vecinos, más los buenos y magníficos funcionarios y trabajadores de la municipalidad, con un espíritu renovado, emprenderemos la tarea de hacer realidad, para la comunidad de San Isidro, la armonización y consolidación del distrito; nuestros vecinos finalmente tendrán en la Municipalidad y en sus servidores, toda una organización moderna que vaya al encuentro de sus vecinos, que son y serán la razón de nuestra gestión.
¨Unidos por San Isidro” podremos conseguir los objetivos trazados.
Es fundamental el trabajo conjunto y la participación de todos, de esta manera, el desarrollo, la paz y tranquilidad, y un mejor ambiente para vivir, será posible.
IV. PRINCIPALES PROPUESTAS DE GOBIERNO
El presente Plan de Gobierno articula un conjunto de propuestas en las dimensiones social, económica, ambiental e institucional, con el objeto de implementarlas y generar un cambio positivo y visible de la realidad actual del Distrito; en el corto plazo, para superar los efectos negativos de la Pandemia del COVID 19, en especial en el
campo de la salud y en el económico; y en el largo plazo, afianzar al distrito como modelo de sociedad y de infraestructura urbana.
El tema de la Seguridad Ciudadana es vital para el desarrollo de las actividades personales y empresariales, se debe mantener y mejorar los estándares conseguidos.
En el campo SOCIAL, debemos recuperar y mejorar las condiciones de vida de los vecinos y usuarios del distrito, con énfasis en la atención de los adultos mayores y de nuestros niños, estableciendo políticas y acciones para mejorar el acceso a servicios básicos de salud física, mental y educativa, así como mejorar el entorno de infraestructura y servicios de la vivienda y vecindario.
En la parte ECONOMICA, teniendo como base el interés de los vecinos, con un trabajo conjunto y serio con los empresarios del distrito, devolver la competitividad, valor de uso y rentabilidad a la infraestructura comercial y de servicios, importante base de la economía familiar y empresarial del distrito, que ha sido afectada por las restricciones y cambios impuestos por la Pandemia.
En lo AMBIENTAL, junto con la recuperación y mejoramiento del ecosistema urbano, promover la implementación de modelos de desarrollo y prácticas económicas y sociales compatibles con la preservación del planeta, como el incentivo de uso de energías renovables en las edificaciones y espacios públicos.
En la parte INSTITUCIONAL, fortalecimiento institucional en las áreas normativa y de desarrollo tecnológico para promover la recuperación social, económica y ambiental y la promoción del desarrollo sostenible.
1.DIMENSION SOCIAL (Mejoramiento de condiciones de vida, mediante facilidades de acceso a bienes y servicios básicos de salud, educación, vivienda e infraestructura sanitaria).
PROBLEMA IDENTIFICADO
OBJETIVO
ESTRATEGICO INDICADORES METAS 2023 - 2026
1. Falta de un sistema integral de asistencia de salud, particularmente para el adulto mayor.
Atender situaciones de emergencia de salud de los vecinos, en particular del
adulto mayor
desamparado.
Cantidad de
emergencias de salud solicitadas vs las solicitudes atendidas por mes
100%
2. Incremento de problemas de salud mental por efecto de la Pandemia
Asistir al vecino con problemas de salud mental que estén desamparados
Cantidad de vecinos con problemas de salud mental atendidos por mes
100%
3. Impulso y mejoramiento de los centros vecinales para acoger a los adultos mayores
1. Compra de dos (02) locales para centros vecinales.
2. Incrementar las actividades
recreativas, talleres y actividades sociales para los vecinos adultos
1. Adquisición de locales para los centros comunales
2. Cantidad de vecinos adultos mayores, que asisten a los centros de recreación por mes
1. Un local cada dos (02) años
2. Recuperar el nivel de asistencia a los niveles del 2019 antes del 2do año de gestión e incrementarla
paulatinamente
4. Creación del centro geriátrico distrital para la atención del adulto mayor
Crear un centro médico para la atención del adulto mayor
Desarrollo y
acondicionamiento del centro geriátrico antes de finalizar la gestión
Puesta en
funcionamiento del centro geriátrico antes de finalizar la gestión
5. No existe estrategias y políticas de salud eficientes, para prevenir como por ejemplo la Pandemia Covid-19 y
Incrementar el presupuesto
progresivamente de salud.
Porcentajes en PBI en
gastos de salud. Incremento del presupuesto en 5%
anual
