INSTRUMENTOS PARA LA
RENTABILIDAD AMBIENTAL
LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS DE LOS PROGRAMAS
VOLUNTARIOS DE LA PROFEPA
Hidrobiólogo Jaime Eduardo García Sepúlveda SUBPROCURADOR DE AUDITORÍA AMBIENTAL
www.profepa.gob.mx
LOS MECANISMOS VOLUNTARIOS
PROFEPA
SUBPROCURADURÍA DE AUDITORÍA AMBIENTAL
Hidrobiólogo Jaime Eduardo García Sepúlveda SUBPROCURADOR DE AUDITORÍA AMBIENTAL
26 de octubre de 2016
Mejorar
eldesempeño ambiental de las empresas a través de la auditoría
ambiental, para que éste sea superior al
exigido por la ley.
Mejorar
el desempeño ambiental de cadenas de valor mediante el desarrollo de proyectos de eco-eficiencia que generenahorros económicos y aumenten la
competitividad de las empresas.
●
Once tipos de ecosistemas: playas, mangles y humedales,
lagunas costeras, islas, arrecifes, mares profundos,
desiertos, selvas, bosques, pastizales, y montañas,
●
Ocupa el 1.4% de la superficie terrestre y cuenta con el
10% del total de especies conocidas,
●
5to. lugar mundial en plantas, muchas de las cuales son
endémicas,
●
Tiene la mayor cantidad de especies de cactáceas del
mundo,
●
1er. lugar en el mundo en riqueza de reptiles (707), el
segundo en mamíferos (491) y el cuarto en anfibios (282),
● Por su extensión territorial, México ocupa el lugar 14 a nivel mundial, ● Sexto en el Continente Americano,
● El Litoral Mexicano abarca una extensión de 11,122 km, exclusivamente en su parte continental, 2do. lugar después de Canadá, con 28,735 km.
● El Mar Territorial y la zona económica exclusiva, suman un total de 3,149,920 Km2, 1.5 veces la extensión del territorio terrestre mexicano,
● Según la FAO y datos emitidos por la SEMARNAT, México ocupa el décimo segundo lugar en el mundo en bosques con 64.8 millones de hectáreas,
● En México se reforestan 247.6 mil hectáreas de bosques, las cifras de deforestación ha bajado,
● Sin embargo existen grandes problemas.
• De acuerdo con el (INEGI), los Costos por Agotamiento y Degradación Ambiental (CTADA) representaron 5.3% del PIB a precios de mercado en 2014,
• Se calcula que en México cerca de 80% de las descargas de centros urbanos y 85% de las descargas industriales se vierten directamente en los cuerpos de agua sin tratamiento previo,
• Sumado a la contaminación por derivados de la agricultura y acuicultura han ocasionado que 73% de los cuerpos de agua del país presenten cierto
grado de contaminación,
• La SEMARNAT (2013) estima que la generación diaria de residuos sólidos urbanos se encuentra cerca de las 103 mil ton. Aunado a esto, en el país no se cuenta con las capacidades para recolectarlos completamente.
• En el caso de los residuos peligrosos se considera que en el periodo 2004-2014 se generaron 2.2 millones de ton. (Semarnat, 2015).
• El Sistema Informático de Sitios Contaminados (sisco) de la Semarnat registró 582 sitios contaminados en el país.
55% tuvo su origen en áreas de disposición de residuos, 13% en actividades mineras,
11% en industriales, y
3.4% a extracción de petróleo y sus derivados.
• Hasta la fecha, 1.5% de los sitios ha sido remediado (nueve sitios) 3.4% está proceso de remediación (20) y el 95% no se ha atendido.
Metas del Desarrollo Sustentable (17 metas 169 objetivos) Meta 6. Asegurar la disponibilidad y el manejo sustentable del agua…
6.3 Para 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación y minimizando la liberación de materiales y químicos peligrosos…
6.4 Para 2030, incrementar sustancialmente la eficiencia del uso del agua a través de todos los sectores.
Meta 7. Asegurar el acceso para todos a energía moderna y sustentable a buen precio y confiable.
7.3 Para 2030, doblar el índice global de la mejora en eficiencia energética.
Meta 8. Promover el crecimiento económico sustentable.
8.4 Mejorar de manera progresiva al 2030, la eficiencia de los recursos globales en el consumo y producción y esforzarse en desacoplar el crecimiento económico de la degradación ambiental.
12
Meta 12. Asegurar patrones de consumo y producción sustentable
12.2 Para 2030, lograr el manejo sustentable y eficiente de los recursos naturales. 12.5 Para 2030, sustancialmente reducir la generación de desperdicios a través de la prevención, reducción, reciclamiento y reutilización.
12.6 Alentar a las empresas, especialmente grandes y transnacionales a adoptar prácticas sustentables e integrar información sustentable en su ciclo de reportes.
Meta 13. Tomar acciones urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos.
13.2 Integrar medidas contra el cambio climático en las políticas nacionales, estrategias y planeación, (PNAA, PLAC y la reducción de CO2)
ACUERDO DE PARÍS
Para cumplir con este Acuerdo, México alista acciones concretas:
•
Alcanzar una tasa cero de deforestación.
•
Mejorar la capacidad adaptativa de los 160 municipios más
vulnerables.
•
Proteger a la población de los fenómenos hidrometeorológicos
extremos.
•
Aumentar la resiliencia de la infraestructura estratégica del país y
de los ecosistemas.
•
Desacoplar el crecimiento económico de la emisión de
contaminantes de efecto invernadero.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su Objetivo 4.4., prevé: “Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.”
De dicho Objetivo se desprenden 4 estrategias para las que se deben encontrar mecanismos para su implementación:
Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad; Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que
todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso;
Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable y de bajo carbono;
Proteger el patrimonio natural.
VALOR REAL DE LOS
PRODUCTOS Y SERVICIOS
Costo de Producción Costo Social Costo Ambiental Costo Real Materias Primas Trabajadores Capital Distribución Repercusiones de los procesos sobre los empleados y comunidades cercanas. Degradación de recursos naturales, absorción de desechos.Externalidades vs. Sustentabilidad
Toda actividad económica provoca interacciones con los ecosistemas, generando impactos
ambientales.-emisiones, descargas, vertidos, consumo o aprovechamiento de recursos naturales.
Erróneamente, las empresas tratan de compensar el balance negativo de sus aspectos ambientales, a través de programas de corto plazo.
Los impactos ambientales se pueden convertir en una carga (social, legal y económica) muy fuerte para la empresa. Especialmente cuando éstos son evidentes e inocultables.
Hecho que genera:
Inequidad
Competencia desleal
Falta de estímulo a la productividad
Sobre explotación de los recursos
naturales
La Certificación Ambiental, un camino a la Sustentabilidad
La metodología y el marco teórico de la certificación sitúan al ambiente en un horizonte de mayor alcance.
El Certificado Ambiental que emite PROFEPA, es una oportunidad para tomar las cargas ambientales y conducirlas, de manera voluntaria a:
Mayor certeza legal para los involucrados,
Autorregulación Ambiental y un Sistema de Gestión Ambiental, Una norma que permite la mejora continua,
Colocar al ambiente en el eje de la actividad empresarial y en el largo plazo.
Externalidades vs. Sustentabilidad
Existe el principio ambiental de que: “El que contamina paga”; así como un sistema de multas, pero éstos no son suficientes.
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
CALIDAD
AMBIENTAL
INDUSTRIA LIMPIA
CALIDAD
AMBIENTAL
TURÍSTICA
PARTICIPANTES EN LA
AUDITORÍA AMBIENTAL
AUDITOR AMBIENTAL
EMPRESAS
El Programa es un sistema con 3 participantes principales:
El Auditor Ambiental el cual es una empresa auditora de 3ª. Parte responsable de realizar la auditoría,
PROFEPA.- forma parte del gobierno federal y establece los lineamientos de operación para la obtención del certificado,
La empresa.- es la parte más importante ya que el Programa es voluntario. Sin su participación el Programa no funciona
UNIDADES DE VERIFICACIÓN
Además de contar con la aprobación de la PROFEPA, misma, que deberá ser renovada cada 4 años.
Los Auditores Ambientales que participan en el PNAA han sido acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA).
PROCESO DE CERTIFICACIÓN
2 AÑOS DE VIGENCIA
CERTIFICACIÓN
PRESENTA DICTAMEN
CUMPLE CON PLAN
DE ACCIÓN
PRESENTA INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTALREALIZA AUDITORÍA
AMBIENTAL
INGRESA SOLICITUD
ASPECTOS AUDITADOS
Reglamentos Ambientales
Leyes Ambientales
NOM SEMARNAT
Requerimientos Estatales y
Municipales
AIRE Y RUIDO AGUA SUELO Y SUBSUELO RESIDUOS ENERGÍA RECURSOS NATURALES VIDA SILVESTRE RECURSOS FORESTALES RIESGO AMBIENTAL EMERGENCIAS AMBIENTALES GESTIÓN AMBIENTAL EMPRESAESQUEMAS DE AUDITORÍA
Renovación, (NDA2)
Certificado, 1a Vez (NDA1)
Reporte de Desempeño Ambiental
Auditoría al proceso de construcción
Reporte de Desempeño Ambiental
2 años 2 años 2 años 2 años
Renovación, (NDA2)
2 añosBENEFICIOS DE LA
CERTIFICACIÓN
COSTOS DE OPERACIÓN
GENERACIÓN DE EMISIONES Y RESIDUOS CONSUMO DE AGUA Y ENERGÍA
PREVIENE
ACCIDENTES
IMPACTOS NEGATIVOS AL AMBIENTE
OPTIMIZA
COMPETITIVIDAD
UNA ESTRATEGIA PARA LA PERMANENCIA DE LA EMPRESA
AYUDA
BENEFICIOS ECONÓMICOS Y AMBIENTALES DE LA CERTIFICACIÓN
(Ejercicio Estadístico)
Concepto 2015 2016
Instalaciones participantes en el Ej. Estadístico 1,075 1,242
Ahorro consumo de agua (m3) 54,254,090 55,783,734
Ahorro consumo de electricidad (kWh) 3,269,978,721 2,287,702,590
Disminución generación de RP (Ton) 1,605,511 187,000
Disminución generación de RNOP (Ton) 5,312,457 3,096,921
Disminución de emisiones de CO2 (Ton) 4,302,212 4,411,819
Beneficios Económicos en pesos 13,880,440,372 15,363,000,000
Personas dotadas de agua/año 538,554 553,740
Personas abastecidas de energía eléctrica/año 5,634,832 3,942,172
Autos que dejan de circular/año 837,545 858,882
BENEFICIOS ECONÓMICOS
POR TAMAÑO DE EMPRESA (EJERCICIO ESTADÍSTICO 2015)
Tipo Agua(m3) % Agua Electricidad(kWh) % Elec. (Ton)RP % RP RNOP(Ton) RNOP%
Grande 20,591,737 38% 1,961,984,094 60% 769,524 48% 3,322,917 63%
Mediana 30,004,932 55% 866,112,464 26% 709,316 44% 1,724,557 32%
Pequeña 1,937,006 4% 296,499,836 9% 126,418 8% 235,672 4%
Micro 1,720,415 3% 145,382,327 4% 253 0% 29,311 1%
CERTIFICADOS VIGENTES
EN EL PNAA
El programa es para todo tipo de empresa y de todo tamaño
TIPO Industria Limpia AmbientalCalidad AmbientalCalidad
Turística Total % Grande 629 159 27 815 39.5% Mediana 401 139 19 559 27.1% Pequeña 207 203 14 424 20.5% Micro 69 193 5 267 12.9% TOTAL 1,306 694 65 2,065 100.0% % 63.2% 33.6% 3.1% 100.0%
POTENCIAL DEL PNAA
¿De qué tamaño es el mercado del PNAA?, o Empresas Objetivo ¿De qué tamaño es nuestra participación en él?
Hay 200,000 empresas motivo de atención por parte de Inspección Industrial
El PNAA seleccionó como empresas objetivo, a un grupo mucho más focalizado
Empresas objetivo para el
PNAA.-Son las instalaciones en operación, que por su ubicación, dimensiones, características y alcances puedan causar efectos o impactos negativos al ambiente:
Universo de empresas objetivo: 14,745
Participación en el Universo: 2,065
% de la participación: 14.0%
Participantes
Organismos Operadores
Instituciones de Educación Superior, de Investigación Científica y Tecnológica públicas o privadas así como
¿Qué es Liderazgo Ambiental para
la Competitividad?
Es un programa que promueve el uso eficiente de
los recursos.
Fomenta la apropiación de la
eco-eficiencia
en las
empresas
¿En dónde funciona la
eco-eficiencia?
En organizaciones de todos los tamaños
En todas las áreas funcionales
En cualquier parte del ciclo de vida
En todas las regiones
Características
GRATUITO
SIN
CONVENIOS
NO
REGULATORIO
3.5 meses
EMPRESA Participa enLA
EMPRESA
PROFEPA reconoce a quienes desarrollan sus proyectos de¿Quiénes han participado y cuánto han alcanzado?
250 empresas
$ 303 millones de pesos ahorrados
2.1 millones de m3 ahorrados
40 millonesde kWh que se dejarán de usar 51 mil t de CO2 evitadas 50 mil t de RST evitados Grande 32% Mediana 34% Pequeña 31% Micro 3% Sector PRIMARIO
¿Quiénes han participado y cuánto han alcanzado?
3,946 empresas
$ 4,435 millones de pesos ahorrados
14.7 millones de m3 ahorrados
863 millones de kWh que se dejarán de
usar 1.2 millones de t de CO2 evitadas 752 mil t de RST evitados Grande 36% Mediana 38% Pequeña 23% Micro 3% Sector SECUNDARIO
¿Quiénes han participado y cuánto han alcanzado?
2,312 empresas
$ 1,293 millones de pesos ahorrados
4.8 millones de m3 ahorrados
155 millones de kWh que se dejarán de
usar 357 mil t de CO2 evitadas 192 mil t de RST evitados Grande 19% Mediana 30% Pequeña 41% Micro 10% Sector TERCIARIO
Nuestra rentabilidad
CONCLUSIONES: PNAA Y PLAC
UNA BASE PARA LA SUSTENTABILIDAD
PNAA, y su norma voluntaria, NMX 162 AA SCFI 2012
Cumple con la Ley: certeza jurídica a los interesados,
Capacita en las materias ambientales,
Mide, Jerarquiza, administra, controla y por ende disminuye los aspectos ambientales significativos,
Metodología para la gestión ambiental y la mejora continua.
PLAC
Desarrollo de proyectos de eco-eficiencia’Infinite high resource intensity growth is
simply not possible, and we are already
living off our future capital. It may be
gradual but most businesses will have
to adjust to a very different reality. That
reality will still be a version of capitalism,
and needs to be a positive vision rather
than a doom-laden return to the Stone
Age, but it needs to rethink the point
of the system. Instead of the goal of
maximum linear growth in GDP, we should
be thinking of maximum well-being for
minimal planetary input.’
Ian Cheshire CEO of Kingfisher
‘People always think that to do the right thing costs
you more. That is not true at all.
It can actually ignite innovation and lower your costs.
The alternative of not having sustainable sourcing,
of having to deal with the effects of climate change,
is a much higher cost on business. It is time to change,
that is why I am here. I want to live in a better world.’
The Economics of Ecosystems and Biodiversity
Unilever CEO, Paul Polman,
www.profepa.gob.mx
