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ACTA INFORME DE GESTIÓN
MARIO FEDERICO PINEDO MÉNDEZ
PERÍODO DE GESTIÓN:
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FORMATO UNICO
ACTA DE INFORME DE GESTION (Ley 951 de Marzo 31 de 2005)
1. DATOS GENERALES
A. NOMBRE DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE QUE ENTREGA MARIO FEDERICO PINEDO MENDEZ
B. CARGO
GERENTE GENERAL
C. ENTIDAD
FONDO NACIONAL DE TURISMO
D. CIUDAD Y FECHA
BOGOTA D.C., 12 DE SEPTIEMBRE DE 2014
E. FECHA DE INICIO DE LA GESTION 1 de octubre de 2013
F. CONDICION DE LA PRESENTACIÓN Renuncia
G. FECHA DE RETIRO
12 de septiembre de 2014
2. INFORME RESUMIDO O EJECUTIVO DE LA GESTION
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Durante el periodo 1 de octubre de 2013 al 10 de septiembre de 2014, la Dirección de Planeación y Gestión Humana, realizó las siguientes actividades
2.1.1. GESTIÓN DE PLANEACIÓN:
Se actualizaron los procesos de Planeación organizacional, y Gestión de Contribución Parafiscal, con los responsables de cada proceso.
Se documentó con la Gerencia de Bienes e Infraestructura, el Proceso de Gestión de Bienes, estableciéndose la caracterización, procedimientos, registros, anexos e indicadores que lo conforman.
Con la participación de los responsables, se ajustaron los indicadores de gestión establecidos de cada proceso del Fondo, en cumplimiento a las acciones de mejora establecidas en el plan de mejoramiento suscrito ante la Contraloría General de la República - CGR, definiéndose indicadores de eficacia, eficiencia e impacto.
Se realizó la medición de los indicadores de gestión de los procesos del Fondo, correspondiente al segundo semestre de 2013, socializándose los resultados obtenidos a la Gerencia General y definiéndose con cada responsable las acciones de mejora necesarias para el mejoramiento de los procesos.
En coordinación con las diferentes áreas del Fondo, se actualizó el Manual de funciones, de acuerdo a los ajustes a la planta de personal, durante los meses de noviembre y diciembre de 2013, y enero de 2014; los cuales se encuentran en revisión por parte de Fiducoldex S.A.
Durante el mes de octubre de 2013, se actualizó Manual de gastos de viaje de los empleados y contratistas del Fondo Nacional de Turismo, el cual se encuentra en revisión por parte de Fiducoldex S.A.
Se acompañó a las áreas del Fondo, en la actualización de los manuales para la destinación de recursos y presentación de proyectos y de contratación y supervisión del FONTUR.
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Se realizó seguimiento a la ejecución del Plan estratégico sectorial – PES del MinCIT y del Plan de acción del FONTUR, año 2013; así como al avance y/o cumplimiento de las acciones y temas definidos en el marco de los Acuerdos para la Prosperidad – APP, y Encuentros Regionales de la Presidencia de la República, a cargo del Fondo y del Viceministerio de Turismo que son ejecutados a través del FONTUR. Durante el mes julio de 2014, se dio cumplimiento a la última acción de APP a cargo del Fondo.
Se formuló con el personal del Fondo, el Plan de acción año 2014 bajo las líneas mejoramiento de la competitividad turística, prevención turismo ESCNNA, fortalecimiento del mercadeo y de la promoción turística, bienes e infraestructura turística, e institucional; y se participó en las reuniones de formulación del PES año 2014 del MinCIT, lideradas por el Viceministerio de Turismo.
Desde el mes de noviembre de 2013 al mes de agosto de 2014, en coordinación con los responsables de cada área del Fondo se ha realizado el informe de gestión misional del FONTUR, en cumplimiento al contrato de Fiducia No. 137 suscrito entre el MinCIT y Fiducoldex.
TEMAS EN PROCESO:
PLAN DE ACCIÓN:
De acuerdo a la metodología establecida en el FONTUR para el seguimiento del plan de acción del año 2014, al 30 de junio de 2014, se refleja un cumplimiento del 80%, sobre el peso acumulado de los entregables programados al segundo trimestre de 2014.
Al 25 de agosto de 2014, el plan de acción, refleja un porcentaje de ejecución de recursos del 69%, equivalente a un valor de $95.002.422 miles, con respecto al total del presupuesto, $137.699.046 miles.
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De acuerdo a la metodología establecida por el MinCIT, al 30 de junio de 2014 se presenta un cumplimiento del 88%, con respecto a los (35) entregables programados en el PES año 2014, a cargo del Fondo, y el cumplimiento anticipado de (3) entregables programados para el tercer y cuarto trimestre de 2014.
PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA CGR
El FONTUR cuenta con un Plan de Mejoramiento suscrito ante la CGR, con 106 acciones de mejora, con respecto a la auditoría realizada a las vigencias 2011 y 2012, donde se determinaron 21 hallazgos: 5 con incidencia disciplinaria y 1 fiscal y 40 hallazgos del año 2010.
Al 30 de Junio de 2014 se presentó el informe de avance a la CGR, reportándose cumplimiento de 16 acciones de mejora programadas al primer semestre de 2014, y de 3 acciones programadas al 31 de julio de 2014.
MEDICIÓN INDICADORES DE GESTIÓN, 1er SEMESTRE AÑO 2014: Se encuentra en proceso de medición por parte de los responsables de los procesos de Comunicación Institucional, Gestión Contribución Parafiscal, Gestión Administrativa, y Gestión Financiera, los indicadores de gestión del primer semestre de 2014, y a su vez en la etapa de verificación de las mediciones realizadas a los procesos de Planeación Organizacional, Mejoramiento, Gestión de Proyectos, Gestión Jurídica y Gestión Humana.
SEGUIMIENTO ENCUENTROS REGIONALES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:
El Fondo se encuentra a cargo del tema 643:
“El Fontur realizará el proceso de
evaluación al proyecto que radique la Alcaldía de Cajicá, para el centro de
convenciones de Cajicá, por valor de $3.000 mlls
” la cual se encuentra en proceso. Conforme a la metodología de seguimiento de la Presidencia de la Republica, el 15 de agosto de 2014, se realizó el último reporte de avance.6
Conforme a lo establecido en el contrato No. 137 de 2013, Fiducoldex S.A. presentó el 20 de noviembre de 2013, a consideración y aprobación del MinCIT el ajuste a la estructura organizacional del FONTUR. Ajuste implementado a partir del mes de diciembre de 2013, para el área jurídica y durante el mes de enero de 2014, las demás áreas del Fondo.
A partir del mes de enero de 2014, se modificó la Dirección de Planeación a Dirección de Planeación y Gestión Humana, quedando con la responsabilidad de replicar las políticas y protocolos de Fiducoldex S.A. a nivel del recurso humano del Fondo. A continuación se relacionan las actividades realizadas al 12 de septiembre de 2014:
Se ajustaron los procedimientos de selección, vinculación, inducción, pago de nómina, programas de bienestar social y salud ocupacional, evaluación de desempeño, aplicables al Fondo, conforme a las procedimientos aplicables a Fiducoldex S.A.
Se estableció como fecha de pago de nómina para los empleados del Fondo, los días 20 de cada mes, y en cada mes se reportaron las novedades al área de nómina y se realizó el seguimiento respectivo.
COMITÉS DE CONVIVENCIA LABORAL Y COMITÉ DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, se designaron los representantes por parte del empleador y se realizó la elección por parte de los empleados, obteniéndose una participación del 72% de los empleados del Fondo.
PASANTES, se suscribieron dos convenios, así: con la Institución Universitaria Politécnico Gran Colombiano y Universidad Externado de Colombia, garantizando de esta forma la disponibilidad de practicantes universitarios de últimos semestres de las carreras con las que se requiere apoyar la gestión de las diferentes áreas del FONTUR.
EVALUACION DE DESEMPEÑO LABORAL, durante los meses de diciembre de 2013 y junio de 2014, se realizaron las evaluaciones al personal del Fondo, así como la evaluación de desempeño antes de la culminación del periodo de prueba de los contratos laborales suscritos.
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En cumplimiento al Manual de imagen del Fondo, se diseñaron las plantillas para las comunicaciones que se realizan a través del correo electrónico.
PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL, en el mes de junio, se promovió el programa “FONTUR ofrece una alternativa para sus hijos” el cual estaba dirigido una población infantil de 5 a 12 años y de 13 a 17 años. De 26 niños se inscribieron 8 niños es decir, un 31%; subsidiándose un 68% del total del costo de las VACACIONES RECREATIVAS coordinadas con la Caja de Compensación COMPENSAR.
En el mes de junio de 2014, se realizó feria de información salud con 5 entidades para ofrecer los servicios de salud. En el mes de julio de 2014, se implementó el programa de auxilio de salud correspondiente a un valor de $146.705 por cada uno de los empleados del FONTUR el cual puede ser aplicado para contratos de medicina prepagada, planes complementarios y pólizas de salud. De 83 empleados se han afiliado 70 empleados es decir un 84%, logrando mejorar el ambiente de trabajo y el clima organizacional.
Programa de estilo de vida saludable, se promueve a los empleados dos días a la semana: yoga y rumba.
CAPACITACIÓN, se realizaron capacitaciones a los empleados del FONTUR, en: Comité de Convivencia Laboral y Sistema de Gestión de Seguridad en el trabajo, reforma tributaria (declaración de renta personas naturales), presentación de proyectos al Sistema General de Regalías, supervisión de contratos, y en el uso de la plataforma SALESFORCE.
Libranza COMPENSAR, mediante convenio suscrito con la Caja de Compensación, FONTUR ofreció a sus empleados la alternativa de préstamo por libranza; así como el programa beneficios de los servicios que ofrece la Caja, otorgándose un auxilio monetario a los empleados dependiendo del sueldo y la categoría de afiliación a la Caja; por lo tanto, se informó a los empleados del Fondo el portafolio de servicios que se ofrece para ellos y sus beneficiarios. Se han solicitado por parte de 22 empleados, 48 órdenes de servicio, representando un ahorro en promedio del 50% del valor del servicio para cada empleado.
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Mensualmente se realizó una feria de información de servicios COMPENSAR, con el fin de que los empleados puedan tener acceso fácil a los diferentes servicios que ofrece la Caja.
En desarrollo al programa de bienestar, el día de la secretaría se entregó un bono de SPA por valor de $100.000 a cada secretario(a), el día de la madre y del padre se entregó una tarjeta alusiva a la fecha y un postre, el 1 de agosto de 2014, se realizó una reunión en las instalaciones del FONTUR con el fin de compartir un ponqué para felicitar a los empleados que cumplieron años de enero a julio del 2014.
Convenio fondo de empleados, se realizó una feria de dos fondos de empleados: FONCOMEX y COEXCO para que los empleados se afiliaran logrando obtener unas tasas favorables y un programa de ahorro. A la fecha se han afiliado 24 empleados.
DOTACIÓN, se entregó la dotación correspondiente a los cuatrimestres de enero – abril y mayo – agosto de 2014, 10 empleados recibieron una tarjeta electrónica por un valor de $391.374 por cada período, la cual puede ser redimida en los almacenes afiliados a la empresa BIGPASS.
DESCANSO REMUNERADO, se informó a los empleados sobre la flexibilización de fechas para este programa, a partir del 1 de agosto de 2014.
TEMAS EN PROCESO:
Realizar el ajuste del IPC a los sueldos de los empleados del Fondo.
La Fiduciaria está ajustando el reglamento interno de trabajo aplicable a los empleados del Fondo, para socializarlo y ajustar el horario laboral.
La Dirección de Gestión Humana de la Fiduciaria tiene en curso los procesos de selección de personal solicitados: Asesor de Producto para las regiones, Asesor Gerencia General, Profesional MinCITIO Pasto, Secretaria y Profesional de Bienes I. Así mismo tiene en curso dos procesos disciplinarios, uno solicitado por esta
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Gerencia a la señora Gina Bohórquez, y otro solicitado por la Gerencia Financiera y Administrativa por la realización de un documento en SIFI con el usuario asignado al señor José Orlando Rodríguez, quien reporto que no lo había realizado y solicitó la auditoria correspondiente.
La Dirección de Nómina de la Fiduciaria está tramitando las notificaciones al personal del Fondo, así: Jose Manuel Pacheco, como Director de proyectos especiales, el encargo de funciones a Nancy Medina de la Gerencia de promoción y mercadeo, y la terminación del encargo como Asesora de Gerencia General de Aymara Salas.
Se encuentra en trámite por parte de la Fiduciaria la extensión de los beneficios que ofrecen a través de los convenios de libranzas suscritos con Davivienda y Bancolombia, a los empleados del Fondo.
2.2. GESTION JURÍDICA
Durante el periodo del 1 de octubre de 2013 y el 12 de septiembre de 2014, la Dirección Jurídica realizó la siguiente gestión:
PROCESOS DE CONTRATACIÓN, se tramitaron 163 invitaciones abiertas por valor de $97.435 mlls, y 36 invitaciones privadas por valor de $2.922 mlls; correspondientes a los proyectos de infraestructura, competitividad, promoción y mercadeo y gastos de funcionamiento del Fondo.
CONTRATOS CELEBRADOS, desde el 1 de octubre al 31 de diciembre de 2013, se suscribieron 46 contratos por valor de $24.292 mlls, y del 1 de enero al 12 de septiembre de 2014, se suscribieron 202 contratos por valor de $74.506 mlls; correspondientes a los proyectos de infraestructura, competitividad, bienes, promoción y mercadeo y gastos de funcionamiento del Fondo. Así mismo se suscribieron 109 Otrosíes y 92 actas de liquidación sobre contratos suscritos por el PA FONTUR y cedidos al PA FONTUR por el anterior administrador del Fondo. ASUNTOS LEGALES, se atendieron 165 requerimientos, así: 8 requerimientos de Entes de Control, 43 derechos de petición, 7 acciones de tutela, se generaron 26 conceptos jurídicos, 12 revisiones de documentos jurídicos, 15 revisiones de
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incumplimientos y 54 (transacciones, revisión de convenios, respuestas requerimientos autoridades, solicitudes de conciliación).
GESTIÓN DE BIENES, la Dirección Jurídica ha apoyado a la Gerencia de Bienes en las diferentes reuniones llevadas a cabo con el administrador del FRISCO de cara a la gestión de administración de los bienes de FONTUR, brindando soporte en el alcance de la gestión de administración de FONTUR a partir de lo dispuesto por el artículo 22 de la Ley 1558 de 2012, y alcance de la administración de FONTUR a partir de lo dispuesto por el Decreto 2503 de 2012.
HOTEL CAMPERSTRE LAS HELICONIAS, se contrató el administrador provisional de Hotel y acompañamiento a la ejecución del contrato de administración provisional. HOTEL EL PRADO, seguimiento a la ejecución del contrato de estructuración de la concesión del hotel, acompañamiento a la Gerencia de Bienes antes los diferentes entes gubernamentales que intervienen en el proceso de concesión del hotel, y elaboración del proyecto de invitación del proceso de concesión del hotel.
HOTELES: MARAZUL SAN ANDRES RESORT, LOS DELFINES, MARYLAND y SUNRISE BEACH DE SAN ANDRES, acompañamiento en el proceso de recibo y entrega de estos bienes, con la realización de las siguientes actividades: i) Revisión de la información jurídica del bien. ii) Revisión del acto administrativo que ordena la entrega del bien. iii) Elaboración del acta de entrega del bien. iv) Revisión de las cesiones de los contratos de arrendamiento de los bienes que son objeto de explotación económica bajo la modalidad de arrendamiento, y v) Acompañamiento a la diligencia de entrega del bien.
Respecto de la administración de los bienes de la extinta Corporación Nacional de Turismo, se ha brindado asesoría en la solicitud de los bienes al MinCIT, revisión de la información de cada uno de los bienes y acompañamiento a la gerencia de Bienes en las diferentes reuniones de solicitud de entrega de los bienes.
EN PROCESO
EN FIRMAS, a continuación se relacionan los documentos contractuales que se encuentra en firmas por parte de los contratistas, los cuales fueron fechados por el área jurídica y se encuentran pendientes de mi firma:
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jurídico Trámite Contratista Objeto
DVT- 1227-2011 FPT-282-2013 Prorroga al término de ejecución
En firmas del contratista desde el 3 de julio de 2014 Consorcio Santander Interventoría obra teatro Santander DVT- 419-2012 FPT-275-2013 Modificación de forma desembolso de aportes
En firmas dela entidad desde el 22 de julio de 2014 Alcaldía de Barranquilla Obras derivadas de barranquilla DVT- 1227-2011 FPT-237-2013 Prorroga al término de ejecución
En firmas del contratista desde el 1 de agosto de 2014 Consorcio Constructores Teatro Santander Obra Teatro Santander DVT-807C -2012 FPT-260-2012 Prorroga al término de ejecución
En firmas del contratista desde el 3 de septiembre de 2014
Constructora
Civil Ltda Obra Jurado DVT- 1227-2011 Convenio Corporación las Lajas Adición a los recursos que aporta Fontur En firmas de la Corporación desde el 10 de septiembre de 2014 Corporación Lajas Obras complementarias las Lajas
Se presentan las actividades en proceso en el área jurídica, en cuanto al apoyo que se brinda al área de bienes:
Hotel Actividad Estado
Hotel heliconias Seguimiento asuntos laborales
En seguimiento al avance del Comité Operativo No. 5. Sunrise Beach Seguimiento a la
renovación del contrato de arrendamiento
En seguimiento a las propuestas de renovación del contrato.
Marazul Seguimiento a la renovación del contrato de arrendamiento
En estudio junto con la Gerencia de Bienes e Infraestructura la propuesta de renovación del contrato.
Revisión concesión de En estudio las resoluciones de concesión de playa Coralina y
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Hotel Actividad Estado
playa DIMAR
Portón de la 10, hotel de la Ville, Hotel campanario, casa Quero, Jaba, Plaza Versalles, Plaza de las Américas, Green Moon, Acuarium central, Colonial (Wayra), Gaviotas,
Belvedere, Parador Ticuna, Isla de los Micos, y Tryp Medellín.
Revisión jurídica de la información del hotel
En revisión la información del Hotel
BIENES CNT Revisión de los
certificados de tradición y libertad de 9 inmuebles
En revisión la información de los bienes.
Al 12 de septiembre, se encuentran en proceso las siguientes actividades:
- 55 procesos de contratación en curso por valor de $54.669 mlls, ver detalle en el Anexo No. 1 Procesos de contratación en curso.
- 37 contratos en proceso por valor de $4.222 mlls, ver detalle en el Anexo No. 2 Contratos en proceso.
- 23 Otrosíes en proceso por valor de $48.441 mlls, ver detalle en el Anexo No. 3 Otrosíes en proceso.
- 23 Actas de liquidaciones en proceso por valor de $11.958 mlls, ver detalle en el Anexo No. 4 Actas de liquidaciones en proceso.
- En el Anexo No. 5 se relacionan los trámites en proceso del área asuntos legales de la Dirección Jurídica.
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PROCESOS JUDICIALES, a continuación se relacionan las demandas en proceso:
NATURALEZA PROCESO
JUZGADO DEMANDANTE DEMANDADO FECHA
ADMISION ESTADO Nulidad y Restablecimient o del Derecho Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sección Tercera-Subsección A Gustavo Monroy Morris- Sociedad International Strategies Group Ltda.
FONTUR 23/12/2013 Fecha contestación 10 de julio de 2014 Laboral Ordinario Juzgado Segundo Laboral del Circuito
José Darío Herrera Pineda y otros FONTUR como litisconsorte necesario 13/02/2014 Contestación demanda 08 de septiembre de 2014 Laboral
Ordinario Juzgado Segundo Laboral del Circuito
Cristian Gaviria
Londoño FONTUR como litisconsorte necesario 11/02/2014 Fecha contestación 08 de septiembre 2014 Laboral Ordinario Juzgado Segundo Laboral del Circuito
María Lorena Pinedo FONTUR como litisconsorte necesario 11/02/2014 Pendiente notificación Laboral Ordinario Juzgado Segundo Laboral del Circuito
Leidy Johana Tellez FONTUR como litisconsorte necesario 12/02/2014 Pendiente notificación Laboral Ordinario Juzgado Segundo Laboral del Circuito María Socorro González y otros FONTUR como litisconsorte necesario 11/02/2014 Pendiente notificación Laboral
Ordinario Juzgado Segundo Laboral del Circuito
Wilson González y
otros FONTUR como litisconsorte necesario 11/02/2014 Pendiente notificación Laboral Ordinario Juzgado Segundo Laboral del
Carlos Fabián Loaiza y otros
FONTUR como litisconsorte
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NATURALEZA
PROCESO JUZGADO DEMANDANTE DEMANDADO ADMISION FECHA ESTADO
Circuito necesario Laboral Ordinario Juzgado Segundo Laboral del Circuito Ángela María Castañeda FONTUR como litisconsorte necesario 11/02/2014 Pendiente notificación Laboral Ordinario Juzgado Cuarto Laboral del Circuito
Gloria Amparo Barrera FONTUR como sujeto pasivo 04/06/2014 Pendiente notificación Laboral Ordinario Juzgado Cuarto Laboral del Circuito Alexander Betancur Londoño FONTUR como sujeto pasivo 04/06/2014 Pendiente notificación Laboral Ordinario Juzgado Cuarto Laboral del Circuito
Violedy Campo Chito FONTUR como sujeto pasivo 04/06/2014 Pendiente notificación Laboral Ordinario Juzgado Cuarto Laboral del Circuito
Vanessa Villanueva FONTUR como sujeto pasivo
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2.3. GESTION DE PROMOCIÓN Y MERCADEO
Desde la Gerencia de promoción y mercadeo se realizaron las siguientes acciones durante el periodo: 1 de octubre de 2013 al 12 de septiembre de 2014:
EVALUACION DE PROYECTOS, se recibieron 132 proyectos por valor aproximado de $99.062 mlls, a los cuales se les realizó el proceso de elegibilidad y seguimiento a los mismos
GRUPOS DE EVALUACION – PROCESO DE VIABILIDAD, se ha participado en 28 grupos de evaluación, en los cuales 67 proyectos fueron presentados por la línea de promoción y mercadeo, con el fin de dar viabilidad a los mismos.
COMITÉS DIRECTIVOS, se llevaron a cabo 17 sesiones del Comité Directivo, aprobándose por la línea de promoción y mercadeo 42 proyectos por valor de $48.438 mlls, a los cuales se les ha hecho seguimiento para su ejecución.
PROYECTOS PARA INICIAR PROCESO CONTRACTUAL, se hizo entrega de 43 carpetas que contenían información respectiva de los proyectos aprobados por el Comité Directivo, revisando previamente los documentos presentados por el proponente del proyecto, como formatos de solicitud de contratación actualizados, cotizaciones y certificados de contrapartida.
EVALUACIÓN TECNICA DE INVITACIONES PRIVADAS Y PÚBLICAS, se realizaron aproximadamente 25 evaluaciones técnicas de procesos de invitación pública y/o privada.
INFORMES DE SUPERVISIÓN, se han elaborado alrededor de 23 informes de supervisión a contratos finalizados y en ejecución.
INFORMES MINCIT – FONTUR, se realizaron alrededor de 86 informes de la gestión adelantada en este período.
En cumplimiento al plan de comunicaciones del Fondo y a la estrategia de comunicaciones, se realizaron y publicaron 476 comunicados de prensa, así: 72 boletines de prensa y 404 notas publicadas.
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EVENTOS, se han realizado 15 eventos que han dado respuesta a uno de los Ejes Estratégicos del Gobierno Nacional, de convertir a Colombia en un destino de Talla Mundial. Cada uno de ellos, a través de su temática, propende por la promoción y competitividad del turismo a nivel nacional e internacional, a continuación se relacionan:
EVENTO CIUDAD FECHA
XXVI ENCUENTRO DE AUTORIDADES
REGIONALES DE TURISMO BUCARAMANGA
24 Y 25 DE OCTUBRE DE 2013 PROMOCIÓN MARCA PROVIDENCIA Y
EVENTO ACADÉMICO PROVIDENCIA
4 Y 5 DE DICIEMBRE DE 2013 EVENTOS REDTURISTICA DE PUEBLOS
PATRIMONIO EXPOARTESANÍAS BOGOTÁ
6 AL 19 DE DICIEMBRE DE 2013 DIÁLOGOS DE GESTIÓN MINCIT
BOGOTÁ 20 DE ENERO DE 2014 SUMRAMERICANO DE KITE SURFING SAN ANDRÉS 3 AL 8 DE FEBRERO
DE 2014 ENTREGA PREMIO TURISMO SOSTENIBLE
BOGOTÁ 27 DE FEBRERO DE 2014 XXVII ENCUENTRO DE AUTORIDADES
REGIONALES DE TURISMO BOGOTÁ
26 Y 27 DE MARZO DE 2014 APOYO LOGISTICO SEMANA SANTA
POPAYÁN POPAYÁN
17 Y 18 DE ABRIL DE 2014
REUNIÓN OMT-CAM-UNASUR CARTAGENA 22 AL 26 DE JUNIO DEL 2014 V ENCUENTRO NACIONAL DE TURISMO
COMUNITARIO PROVIDENCIA 2 Y 3 DE JULIO DE 2014 IV ENCUENTRO RED DE PUEBLOS
PATRIMONIO BUGA 17 DE JULIO DE 2014 VIII ENCUENTRO DE TURISMO DE
NATURALEZA VILLAVICENCIO
24 Y 25 DE JULIO DE 2014
IV FORO DE GASTRONOMIA
TUMACO 25 Y 26 DE JULIO DE 2014 V ENCUENTRO DE COLEGIOS AMIGOS
DEL TURISMO ARMENIA
29 DE AGOSTO DE 2014
I FORO TURISMO NAÚTICO PACÍFICO - I ENCUENTRO DE ALCALDES COSTEROS DEL PACÍFICO
BUENAVENTURA 5 DE SEPTIEMBRE DE 2014
MEDIOS, en este periodo se ampliaron los contratos marcos con los medios de comunicación lo que permitió acortar los tiempos de ejecución de los proyectos,
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siendo más eficaces en la capacidad de respuesta y siendo más eficientes con los recursos logrando mejores tarifas para el FONTUR.
Se coordinó la ejecución de medios de 33 campañas promoción correspondiente a los siguientes proyectos:
No.
PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO
008 de 2014 Feria Expoartesano Medellín la Memoria 2014
011 de 2012 Estrategia de comunicación para promover el aumento y pago oportuno de la contribución parafiscal
022 de 2012 Sub Campaña de Promoción Destinos Emergentes Satena 028 de 2012 Campaña Prestadores Turísticos Certificados
028 de 2012 Campaña para Prestadores Turísticos Certificados 029 de 2012 Campaña de Sensibilización Turística
031 de 2012 Sub Campaña de Avistamiento de Ballenas 032 de 2012 Sub Campaña de Buceo
059 de 2014 Plan de Medios IV
084 de 2014 Bogotá una ciudad gastronómica
090 de 2013 Promoción de la Oferta Turística de Vaupés
099 de 2013 Promoción y Divulgación para el Departamento de Guainía 100 de 2013 Promoción de la Oferta Turística del Departamento del Guaviare 101 de 2013 Promoción de la oferta turística del departamento de Vichada 2013 113 de 2013 Promoción Turística de San Agustín
115 de 2014 Noveno Festival Sabores del Tolima
116 de 2013 Plan de Medios para la Campaña Nacional de Turismo 2013 152 de 2013 Promoción Turística del Quindío
163 de 2014 Promoción Nacional del XI Congreso Gastronómico de Popayán 202 de 2013 Programa de promoción y posicionamiento de Cali ciudad región
como destino turístico para el fin de semana entre los medios de comunicación y agencias mayoristas
204 de 2013 Promoción de Cartagena de Indias en el Marco del Evento Meeting 205 de 2013 Promoción de Cartagena de Indias Festival Internacional de Música 217 de 2013 Promoción del Destino Turístico de Riohacha y Guajira Francisco El
Hombre
221 de 2011 Estrategia de promoción del turismo responsable - prevención de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescente - ESCNNA - en viajes y turismo
227 de 2013 Realización de los eventos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y FONTUR para el año 2014
238 de 2013 Promoción y Divulgación del Carnaval de Negros y Blancos Pasto 2014
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No.
PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO
277 de 2013 Promoción y Difusión de Destinos Nacionales en el marco de sus Festividades
278 de 2013 Campaña Nacional de Turismo 2014
305 de 2012 Barranquilla Atlántico Territorio de Eventos Creativos DVT 215C de
2013
Emisión de cincuenta (50) capsulas turísticas audiovisuales con el concepto "la respuesta es Colombia"
DVT 661 de 2013
Capsulas Turísticas Audiovisuales Experiencias Únicas DVT 902 de
2012
Asistencia a la promoción y competitividad Turística a Nivel Nacional DVT-215C-2013 Emisión de cincuenta (50) capsulas turísticas audiovisuales con el
concepto "la respuesta es Colombia”
Lo que corresponde a un total de: $ 14.349.881.988,00 de los cuales el 84% fueron con cargo a recursos fiscales y 16% a recursos parafiscales.
Dentro de las actividades destacadas en este período se puede comentar que como parte del proyecto FNT 277 de Promoción y Difusión de Destinos Nacionales en el marco de sus Festividades, se coordinaron y ejecutaron con las regiones las primeras 24 sub campañas de las 60 que se tienen proyectadas desde la aprobación del proyecto en febrero de 2014.
Es importante resaltar que durante la ejecución de la Campaña Nacional de turismo, las piezas audiovisuales diseñadas viajaron durante tres meses en todos los vuelos toda la flota de AVIANCA COLOMBIA, acompañado a los viajeros durante el abordaje, generando que más de 3.300.000 personas en 28.500 vuelos se pudieran apreciar nuestra campaña.
Con el fin de identificar el impacto de las inversiones publicitarias, en este período se realizó el primer estudio de dinámica publicitaria del turismo, tomando como base la temporada de mitad de año del 2014, en el cual se pueden mostrar los resultados de alcance campaña nacional de turismo así como del comportamiento del sector, ver anexo No. 6.
PROGRAMA TARJETA JOVEN, en este periodo se registró un aumento de 28.232 jóvenes inscritos, y de115 nuevas alianzas, de las cuales se destaca el convenio educativo con la Universidad Autónoma de Bucaramanga.
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PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA ESCNNA, en desarrollo al plan de acción del Fondo y la estrategia nacional de prevención de la ESCNNA en el contexto de viajes y turismo se adelantaron las siguientes actividades:
En el marco del eje de sensibilización se realizaron 3 talleres de prevención de la ESCNNA en el contexto de viajes y turismo con un total de 138 personas asistentes, acompañamiento a 3 Mesas de Turismo y Paz con un total de 157 personas asistentes y la participación a la mesa de planeación de acciones de prevención, atención y judicialización relacionada con el delito de la ESCNNA por gobernación de Amazonas.
En cuanto a la articulación nacional y transnacional se realizó la coordinación de articulación de la estrategia con las entidades MinCIT, Migración Colombia, MinTrabajo, Policía Nacional, ICBF y la Superintendencia de Industria y Comercio para el desarrollo de acciones de prevención en los talleres de prevención y el Encuentro Nacional de Prevención de la ESCNNA 2014, así como la participación activa para la ejecución de acciones dirigidas a fortalecer los lazos entre las naciones pertenecientes del Grupo de Acción Regional para las Américas.
En formación se presentó el proyecto para el fortalecimiento de las herramientas orientadas a prestadores de servicios turísticos, en el cual se desarrolla la actualización gráfica y metodológica del curso virtual “Todos unidos contra la ESCNNA en el contexto de viajes y turismo”, capacitación a cámaras de comercio para promover las herramientas de formación y la producción de un manual de buenas prácticas para el cumplimiento de la Resolución 3840 de 2009.
En información se ha realizado la contratación de la agencia de publicidad, que desarrollará el concepto de la campaña de prevención de la ESCNNA en el contexto de viajes y turismo, así mismo se suscribió el convenio FNT 167 – 2014 con la Corporación Colombiana de Padres y Madres -Red PaPaz, con el objeto de apoyar el funcionamiento del dispositivo móvil y en línea Te Protejo, herramienta para la denuncia y reporte del delito de la ESCNNA.
RED NACIONAL DE PUNTOS DE INFORMACIÓN TURÍSTICA, tuvo un crecimiento del 65% entre el 1 de octubre de 2013 y el 12 de septiembre de 2014, al pasar de 49 a 81 Puntos de Información Turística, logrando hacer presencia en 25 de los 32 departamentos del País, con una inversión por más de 700 millones.
Se instalaron 10 PITs digitales como apoyo al servicio brindado por los PITs físicos y se entregó 1 tableta digital a cada uno de los PITs. Así mismo, se obtuvieron 4 PITs portables para el cubrimiento de las ferias y fiestas de las ciudades principales.
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Se realizó el VI Encuentro de la Red Nacional de PITs. los días 24 y 25 de octubre de 2013 en la ciudad de Bucaramanga con la participación de 80 informadores. Se realizaron visitas de seguimiento y capacitación a los PITs. de 19 ciudades, logrando capacitar a más de 50 informadores en: Sincelejo, La Playa de Belén, Barichara, Girón, Jericó, Jardín, Neiva, Pitalito, Popayán, Pasto, Ipiales, Quibdó, Cali, Buenaventura, Guadalajara de Buga, Palmira, Pereira, Santa Rosa de Cabal y La Virginia.
Se diseñó una plataforma web para la consolidación de las estadísticas de la Red Nacional de Pits www.estadisticasredpits.com con una inversión de $53.940.000. Se elaboraron 200.000 mapas país y 200.000 mapas departamentales para su distribución en los PITs., con una inversión de $181.700.000.
Se aprobaron 12 nuevos PITs para las siguientes ciudades: Barbosa, San Agustín, Florencia, Cota, Melgar, Manizales, Duitama, Girardot, Sopó y La Mesa. Y para los atractivos de Puente de Boyacá y Lago de Tota en el Departamento de Boyacá.
RED TURISTICA DE PUEBLOS PATRIMONIO, se coordinó con marca país el potenciador de cada uno de los pueblos Patrimonio pertenecientes a la Red.
Se promocionó el programa de la Red mediante la impresión de los plegables turísticos de cada Pueblo Patrimonio y de las guías artesanales para 15 municipios. Se participó en EXPOARTESANIAS promocionando los pueblos de la Red en su parte cultural, gastronómica, artesanal e histórica, y en el encuentro de Patrimonio realizado por la Policía de Turismo en el Huila.
Se brindó capacitación y se realizaron mesas de turismo y los municipios de Mompox, Lorica, Honda y Ciénaga.
Se consolidó la ficha de la Red de Pueblos, la cual registrada la información general de cada municipio, hoteles, operadores y atractivos turísticos.
2.4. GESTION DE COMPETITIVIDAD Y APOYO A LAS REGIONES
Desde la Gerencia de competitividad y apoyo a las regiones se realizaron las siguientes acciones durante el periodo: 1 de octubre de 2013 al 12 de septiembre de 2014:
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EVALUACION DE PROYECTOS, se recibieron 114 proyectos por valor de $159.473 mlls, a los cuales se les realizó el proceso de elegibilidad y seguimiento a los mismos.
GRUPOS DE EVALUACION – PROCESO DE VIABILIDAD, se participó en 28 grupos de evaluación para evaluar 80 proyectos de los cuales se dio viabilidad a 75.
COMITÉS DIRECTIVOS, se llevaron a cabo 17 sesiones del Comité Directivo, aprobándose por la línea de competitividad y apoyo a las regiones 42 proyectos por valor de $11.784 mlls a los cuales se les ha hecho seguimiento para su ejecución.
PROYECTOS PARA INICIAR PROCESO CONTRACTUAL, se hizo entrega de 36 carpetas que contenían información respectiva de los proyectos aprobados por el Comité Directivo, revisando previamente los documentos presentados por el proponente del proyecto, como formatos de solicitud de contratación actualizados, cotizaciones y certificados de contrapartida.
EVALUACIÓN TECNICA DE INVITACIONES PRIVADAS Y PÚBLICAS, se realizaron aproximadamente 44 evaluaciones técnicas de procesos de invitación pública y/o privada.
INFORMES DE SUPERVISIÓN, se han elaborado alrededor de 101 informes de supervisión a contratos finalizados y en ejecución.
INFORMES MINCIT – FONTUR, se realizaron alrededor de 174 informes de la gestión adelantada en este período.
ASESORÍAS Y CAPACITACIONES, se realizaron 239 asesorías y/o capacitaciones sobre Fontur a entidades territoriales y diferentes actores de turismo a nivel nacional (tanto en las oficinas del FONTUR como externamente en Bogotá y en departamentos como Cundinamarca, Magdalena, Santander, Meta, Amazonas, Boyacá, Valle del Cauca, Bolívar, Atlántico, La Guajira, San Andrés, Nariño, Quindío, Sucre, entre otros). Esta cifra no incluye el número de asesorías brindadas por separado a los proponentes, que generalmente sucede después de un proceso de capacitación o durante una visita a las regiones.
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APOYO A LAS REGIONES, la Dirección de Apoyo a Regiones fue creada para ser el canal de comunicación entre las regiones y el Fondo, y desde su creación se ha brindado asesoría a los prestadores de servicios turísticos y a las autoridades regionales, en cuanto a los mecanismos y fuentes de financiación de los proyectos según su naturaleza.
TURISMO NAUTICO, durante este periodo se han manejado temas como: el ordenamiento de seis playas turísticas en el Caribe y El Pacífico Colombiano, mejorar la competitividad del turismo náutico del archipiélago de San Andrés, se ha brindado asesoría a la Gobernación de Amazonas, para la presentación del proyecto del embarcadero de Leticia; así como asesoría al proyecto de seis (6) embarcaderos turísticos en el Distrito de Santa Marta; y se realizó visita técnica al Municipio de Plato con el fin de evaluar el proyecto de un embarcadero y un malecón turístico sobre el Rio Magdalena.
Se participó en la mesa de turismo náutico convocada por la DIMAR para revisar la normatividad aplicable al turismo náutico de Colombia, con el fin de facilitar su desarrollo.
GASTRONOMÍA, se brindó apoyo a importantes eventos nacionales como: VI Congreso Nacional de Restaurantes, III Congreso de Gastronomía y Turismo - Sabores y Destinos; a eventos internacionales como la participación en la NRA Feria de Chicago; y a eventos nivel regional como: IX Festival de Sabores del Tolima, Promoción Nacional del XII Congreso Gastronómico de Popayán como parte de la oferta turística del Cauca, Alimentarte Foro Gastronómico 2014, por el desarrollo de Bogotá como destino turístico gastronómico, Bogotá, una ciudad gastronómica; entre otros. Se tramitaron los proyectos de investigación de mercados sobre la gastronomía colombiana a internacional, e investigación de Mercados de la Gastronomía Colombiana.
EN PROCESO:
Actualmente se están construyendo los indicadores de impacto para las áreas de apoyo a las regiones, capacitación y turismo náutico; tiene 69 contratos bajo su supervisión, y en proceso 22 proyectos por valor de $8.263 mlls.
Se encuentra en proceso de formulación de los proyectos: 1) Para elaborar el Manual de buenas prácticas para la construcción y operación de marinas y clubes náuticos de Colombia, y 2) Edición y publicación del libro azul del turismo náutico
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en Colombia. El proyecto de Campaña de promoción de turismo náutico, se encuentra viable y deberá ser colocado a consideración del Comité Directivo, para su aprobación.
Se están ejecutando contratos y/o convenios en ciudades como de Bogotá, Pereira, Cali, Villavicencio, Bucaramanga, Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Armenia, Huila, San Andrés y otros a nivel nacional. Como apoyo al mejoramiento de la competitividad turística, capacitando en diferentes temas como:
Turismo y hotelería a funcionarios del sector en Mompox. Actualización a sommeliers.
Inglés Etapa I, favoreciendo a 1.132 personas del sector turístico. Inglés Etapa II, favoreciendo a 2.000 personas del sector turístico.
Taxistas que prestan los servicios en los aeropuertos, beneficiando a 830 taxistas de ciudades intermedias.
Francés a prestadores de servicios turísticos, beneficiando 30 prestadores de servicios turísticos de la ciudad de Bogotá.
Lenguaje de Señas a Policías de Turismo, beneficiando a 42 policías de turismo.
Seminario en Revenue Managment para hoteles, capacitando a 25 gerentes hoteleros de la ciudad de Bogotá.
Chino mandarín para 30 prestadores de servicios turísticos.
Buenas prácticas de sostenibilidad y servicio al cliente a 50 prestadores de servicios de buceo recreativo.
Diplomado a entidades territoriales para la gestión del turismo, capacitando a 105 autoridades territoriales del turismo.
Inglés para funcionarios de FONTUR.
Otorgar becas para estudios superiores de pregrado en turismo y posgrado que permita la mejor gestión de destinos turísticos y productividad de empresa turísticas.
Prestar asistencia técnica 20 nuevas instituciones educativas para que hagan parte del programa Colegios Amigos del Turismo y apoyar a 50 de las que ya hacen parte de la Red.
2.5. GESTION DE BIENES E INFRAESTRUCTURA
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La Gerencia de Bienes e Infraestructura adelanto durante el 1 de octubre de 2013 al 12 de septiembre de 2014, las actividades que se relacionan con el fin de dar cumplimiento al artículo 22 de la Ley 1558 de 2012:
BIENES – FRISCO, se recibieron los hoteles: El Prado: 31 de octubre de 2013, Internacional Sunrise Beach: 12 de mayo de 2014, Los Delfines: 14 de mayo de 2014, Maryland: 15 de mayo de 2014, Marzarul: 16 de mayo de 2014; se aclara que previo al periodo de gestión, se recibió el Hotel Campestre Las Heliconias (de 14 de marzo de 2013). A continuación se detallan las actividades y resultados generados en cada bien recibido:
HOTEL CAMPESTRE LAS HELICONIAS, El hotel fue entregado en administración provisional a la sociedad Hoteles Decamerón Colombia S.A.S., mediante el contrato FNTB-01-13 del 6 de diciembre de 2013, fue puesto en operación por el administrador provisional el 20 de diciembre de 2013, generando 100 nuevos puestos de trabajo para un total de 140 empleados directos y más de 250 indirectos.
El administrador provisional en la adecuación del hotel ha invertido aproximadamente $1.400 mlls. La ocupación del hotel desde diciembre de 2013 a la fecha, ha sido en promedio del 83%, superando el promedio total de enero a noviembre del año 2013, el cual registraba un porcentaje de ocupación total del 22%.
La contraprestación por la administración provisional ha ascendido a la suma de $392. 9 mlls. El Hotel cuenta con unos fondos de reposición y mantenimiento por un valor de $158.4 mlls.
HOTEL EL PRADO, El día 27 de diciembre de 2013, se publicó el proyecto de pre-pliegos de la invitación para la entrega en concesión del Hotel, el día 7 de febrero de 2014, se publicó el proyecto de invitación para la entrega en concesión del Hotel con los ajustes hechos teniendo en cuenta las observaciones de operadores hoteleros e inversionistas interesados.
En los meses de enero y febrero de 2014, se asistió a las mesas de negociación de la convención colectiva con el sindicato del Hotel, logrando que se suspendiera la convención colectiva hasta el mes de octubre 2014.
Desde el mes de diciembre 2013 se ha realizado seguimiento al cumplimiento del contrato de estructuración del proceso de concesión, suscrito con FONADE.
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Con el fin de proceder a la entrega definitiva de la concesión, se ha logrado el acompañamiento de más de 20 operadores e inversionistas hoteleros que han mostrado interés en el proceso anotado.
HOTEL MARAZUL, el hotel se encuentra arrendado a la sociedad Hoteles Decamerón Colombia S.A.S., el porcentaje de ocupación del hotel durante el año 2014, asciende al 81%. A la fecha el Fondo ha recibido por concepto de canon de arrendamiento la suma de $125 mlls. Se realizó visita técnica al Hotel en el mes de julio de 2014, con el fin de evaluar las inversiones presentadas por el arrendatario.
HOTEL MARYLAND, el hotel se encuentra arrendado a la sociedad Hoteles Decamerón Colombia S.A.S, el porcentaje de ocupación del hotel durante el año 2014, asciende al 87%. Se realizó visita técnica al Hotel en el mes de julio de 2014, con el fin de evaluar las inversiones presentadas por el arrendatario. Se ha recibido por concepto de canon de arrendamiento la suma $96.4 mlls.
HOTEL DELFINES, se realizó visita técnica al Hotel en el mes de julio de 2014, con el fin de evaluar las inversiones presentadas por el arrendatario. El hotel se encuentra arrendado a la sociedad Hoteles Decamerón Colombia S.A.S. El porcentaje de ocupación del hotel durante el año 2014, asciende al 90%. Se ha recibido por concepto de canon de arrendamiento la suma $47.8 mlls.
HOTEL INTERNACIONAL SUNRISE BEACH, el hotel se encuentra arrendado a la sociedad GHL Grupo Hoteles S.A., el porcentaje de ocupación del hotel durante el año 2014, asciende al 67.2%, a la fecha el Fondo ha recibido por concepto de canon de arrendamiento la suma de $ 112 mlls.
BIENES PROXIMOS A RECIBIR, el Fontur junto con la Sociedad de Activos Especiales S.A.E., actual entidad administradora del FRISCO, ha estimado la entrega y recibo de los bienes que se indican a continuación en lo que resta del año 2014:
No
Total Establecimiento de comercio
Ciudad / Municipio
Estado actual de administración
1 Hotel Plaza Crillón Melgar Deposito Provisional 2 Hotel La Gran Manzana Melgar Deposito Provisional 3 Hotel Portón De La 10 Medellín Deposito Provisional
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No
Total Establecimiento de comercio
Ciudad / Municipio
Estado actual de administración
4 Hotel Tryp Medellín Medellín Deposito Provisional 5 Hotel Acuarium Central Turbo Deposito Provisional 6 Hotel Parador Ticuna Leticia Arrendamiento 7 Hotel Colonial Hoy Waira Leticia Arrendamiento 8 Hotel Isla de los micos Leticia Arrendamiento 9 Hotel Aquarium San Andres Arrendamiento
10 Hotel Casa Quero Bed & Breakfast Cartagena Deposito Provisional 11 Hotel De La Ville Bogota Deposito Provisional 12 Hotel Chinauta Resort Fusagasugá Deposito Provisional 13 Hotel Plaza Versalles Cali Deposito Provisional
Se ha trabajado de la mano con el Ministerio de Justicia y Del derecho, la modificación al Decreto 2503 de 2012, en lo concerniente a los bienes con extinción de dominio. Se hizo seguimiento a la expedición del Código de Extinción de Dominio.
BIENES CORPORACIÓN NACIONAL DE TURISMO –CNT, se ha solicitado al MinCIT la entrega de estos bienes, se recibió y reviso información preliminar de 8 bienes, se ha asistido a las diferentes reuniones de coordinación de entrega de los mencionados bienes.
EN PROCESO:
HOTEL EL PRADO, actualmente se está analizando el estudio realizado por FONADE que arrojará los pliegos para la concesión definitiva del Hotel.
HOTEL MARAZUL, está en proceso de negociación de la renovación del contrato de arrendamiento, en cuanto al nuevo canon de arrendamiento y la vigencia del mismo.
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HOTEL INTERNACIONAL SUNRISE BEACH, se encuentra en proceso de negociación de la renovación del contrato de arrendamiento, en cuanto al nuevo canon de arrendamiento y la vigencia del mismo.
HOTEL HELICONIAS, en la actualidad se están construyendo los pliegos definitivos que servirán de marco de referencia para la entrega a largo plazo de la administración hotelera.
BIENES CORPORACIÓN NACIONAL DE TURISMO –CNT, se está coordinando junto con el MinCIT, el texto de los actos administrativos de entrega material de ocho bienes. Se está tramitando con el MinCIT la posibilidad de vender los bienes con vocación turística ubicados en la Isla de San Andrés.
2.5.2. GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA
Desde la Dirección de infraestructura se realizaron las siguientes acciones durante el periodo del 1 de octubre de 2013 al 12 de septiembre de 2014:
EVALUACION DE PROYECTOS, se recibieron 34 proyectos por valor aproximado de $3.500 mlls, a los cuales se les realizó el proceso de elegibilidad y seguimiento.
COMITÉS DIRECTIVOS, se llevaron a cabo 17 sesiones del Comité Directivo, aprobándose por la línea de bienes e infraestructura, 16 proyectos por valor de $56.579,7 mlls, a los cuales se les ha hecho seguimiento para su ejecución.
PROYECTOS PARA INICIAR PROCESO CONTRACTUAL, durante este periodo se han enviado 91 solicitudes de contratación a la Dirección Jurídica de FONTUR y se han evaluado 97 procesos de invitaciones privadas y públicas.
INFORMES MINCIT – FONTUR, se han realizado 80 informes de seguimiento a la ejecución de los proyectos, en los cuales se evidencia la gestión realizada por esta Dirección
Se entregaron19 proyectos entre obras y consultorías por un valor aproximado de $29.000 mlls dentro de las que cabe destacar las siguientes: Construcción del spa
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de providencia, Obras del Centro de Convenciones Casa Moneda de Popayán, Obras y Dotación Infraestructura en pueblo Bello, Obras Muelle Ecoturístico Parque Ronda del Sinú, Obras Museo Interactivo Descubre, Obras Teleférico las Lajas, Obras Parque Acualago, Obras Parque Gallineral, Obras y Dotación centro de Eventos del Valle del Pacífico y Obras II Fase del Malecón Mitú.
EN PROCESO:
Se encuentran en proceso de evaluación 11 proyectos por valor de $37.610,3 mlls, un proyecto por valor de $135 mlls pendiente por presentar a consideración del Comité Directivo, en proceso de contratación 12 proyectos por valor de $ 49.687 mlls, y en ejecución 111 contratos por valor de $172.519 mlls, dentro de los cuales se desarrollan actividades como consultoría, obra, dotación e interventoría.
2.6. GESTION FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA
2.6.1 GESTIÓN DE RECAUDO PARAFISCAL
Para la vigencia 2013, se tenía presupuestado recaudar $36.000 mlls, al 31 de diciembre de 2013 se recaudó por concepto de contribución parafiscal la suma de $37.500 mlls, reflejándose un cumplimiento del 104%.
En abril de 2014, se implementó el sistema de pagos en línea PSE con la empresa Xpertasof, con el fin de incrementar y facilitar el recaudo para los aportantes. Para el año 2014, se presupuestó recaudar $38.475 mlls, al 12 de septiembre de 2014, se ha recaudado por concepto de contribución parafiscal la suma de $27.335 mlls, cumpliéndose el 71% de la meta.
Es importante resaltar, que se podría ver afectado el recaudo por concepto de los concesionarios de aeropuertos y carreteras para este año, en razón a que durante el año 2013, se recaudaron $4.332 mlls, y durante ocho meses del año 2014, solo se han recaudado $400 mlls; esto como consecuencia a la sentencia C-678
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del 25 de septiembre 2013 la cual declaró INEXEQUIBLE el artículo 16 de la Ley 1558 de 2012, dejando en vigencia lo preceptuado por el artículo 3 parágrafo 4 de la Ley 1101 del 22 de noviembre del 2006:
“Tratándose de los concesionarios
de carreteras y de aeropuertos de que trata el numeral 14 del artículo 3° del
presente artículo, la liquidación de la contribución se hará con base en el
transporte de pasajeros”
.En aras de cumplir con la meta del recaudo aprobada por el Comité Directivo para el año 2014, se implementó la realización de visitas a los aportantes a la contribución parafiscal, al 12 de septiembre de 2014, se han realizado 14 visitas, identificándose nuevos aportantes y la necesidad de ajustar algunos pagos realizados por los aportantes, como resultado de estas actividades a la fecha han pagado $11 mlls, y está en proceso de pago $ 23 mlls.
Desde el mes de Octubre del año 2013, se está trabajando con la oficina jurídica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en 22 procesos que están demandados por los Concesionarios de Aeropuertos y Carreteras, tal acompañamiento se viene realizando referente a dar claridad en la forma como se realizaron las liquidaciones aforos, de acuerdo a la ley 1101 de 2006 y el decreto reglamentario 1036 del 2007, de igual forma se ha generado voluntad de colaboración con los funcionarios de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), para el suministro de la información reportada de los cocesionarios a la ANI, mensualmente para realizar las liquidaciones respectivas.
2.6.2 GESTION ADMINISTRATIVA
Atendiendo lo solicitado por la Secretaria General del MinCIT se hizo devolución del piso 8 del edificio Palma Real donde funciona el FONTUR, en el mes de marzo de 2014 se ubicó al personal del Fondo en el piso 9 del mencionado edificio, obteniéndose una reducción en la cuota de administración y en el pago de los servicios públicos hasta en un 50% aproximadamente.
Se realizaron las gestiones pertinentes para la cesión del contrato de las líneas corporativas del Fondo a FONCOMEX, con reducción de costos hasta por un 20% aproximadamente.
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En el mes de julio de 2014, fue carnetizado el 100% del personal del Fondo. Se llevó a cabo el proceso de contratación para la prestación del servicio de correo certificado y envío de paquetes, el cual fue adjudicado en el mes de julio de 2014, a la empresa 4-72, ganado mayor cobertura y disminución de costos.
Se suscribió contrato con la empresa Big Pass, para proveer Bonos de Dotación del periodo 2014, de los cuales se realizó la entrega de los dos (2) primeros y se garantiza la tercera entrega en el mes de diciembre, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 230 del Código Sustantivo del Trabajo.
El 5 de septiembre de 2014, el Archivo General de la Nación (AGN), en comité evaluador aprobó las Tabas de Retención Documental (TRD) para ser aplicadas en el proceso de archivo del FONTUR, según lo dispuesto por la Ley 594 del 2000. En la actualidad los muebles y enseres y equipos de oficina que se requieren para el funcionamiento del FONTUR, se tiene contratado en la modalidad de arriendo, y el servicio de almacenaje y custodia del archivo histórico del Fondo, es prestado por AT Archivos y está cubierto hasta el mes de enero de 2015.
3. SITUACION DE RECURSOS 3.1. RECURSOS FINANCIEROS
Se presenta las cifras de los estados financieros del PA FONTUR con corte al 31 de julio de 2014, una vez se reciban los estados financieros con corte al 31 de agosto de 2014 solicitados a Fiducoldex S.A, se dará alcance a este informe, así:
CONCEPTO Año 2013 (en millones de pesos) Año 2014 (en millones de pesos) (31/12/2013) 31/07/2014) (01/01 al Activo Total 203,232 441,863 * Corriente 1,866 5,318 * No Corriente 201,366 436,545
31 Pasivo Total 11,687 24,755 * Corriente 11,268 19,391 * No Corriente 419 5,364 Patrimonio 191,545 417,108 CONCEPTO Año 2013 (en millones de pesos) Año 2014 (en millones de pesos) (31/12/2013) 31/07/2014) (01/01al Ingresos Operacionales 1,196 5,256 Gastos Operacionales (31,424) (74,066) Costo de Venta y Operación
- - Resultado Operacional (30,228) (68,810) Ingresos Extraordinarios - 103 Gastos Extraordinarios - (875) Resultado No Operacional - (772) Resultado Neto (30,228) (69,582)
3.2. BIENES MUEBLES E INMUEBLES
Se presenta el detalle de las cifras de los estados financieros del PA FONTUR con corte al 31 de julio de 2014, una vez se reciban los estados financieros con corte al 31 de agosto de 2014 solicitados a Fiducoldex S.A, se dará alcance a este informe, así:
32 CONCEPTO Año 2013 (en millones de pesos) Año 2014 (en millones de pesos) (31/12/2013) 31/07/2014) (01/01 al Terrenos Edificaciones Construcciones en curso Maquinaria y Equipo
Equipo de Transporte Tracción y Elevación Equipos de Comunicación y Computación 11 10 Muebles, Enseres y Equipo de Oficina
Bienes Muebles en Bodega
Redes, Líneas y Cables
Plantas, Ductos y Túneles
Otros Conceptos *
Total Propiedad, Planta y Equipo 11 10
Bienes inmuebles en administración 36,910 81,390
Ver Anexo No. 7 Estados financieros y sus notas al 31 de diciembre de 2013 dictaminados por el Revisor Fiscal; y Balance General, Estado de Ingresos y Gastos, Flujo de Caja, y Anexos a los Estados Financieros al 31 de julio de 2014, Anexo No. 8 Relación de inventarios del FONTUR, y Anexo No. 9 Relación de los bienes recibidos por FONTUR.
4. PLANTA DE PERSONAL CONCEPTO TOTAL NÚMERO DE NÚMERO DE CARGOS NÚMERO DE CARGOS
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CARGOS PROVISTOS VACANTES
Al 1 de octubre de 2013 66 63 3 Al 12 de septiembre de 2014 117 83 34 Variación porcentual 77% 32% 1033% Conforme a lo establecido en el contrato No. 137 de 2013, Fiducoldex S.A. presentó el 20 de noviembre de 2013, a consideración y aprobación del MinCIT el ajuste a la estructura organizacional del FONTUR. Ajuste implementado a partir del mes de diciembre de 2013, para el área jurídica y durante el mes de enero de 2014, las demás áreas del Fondo.
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5. PROGRAMAS, ESTUDIOS Y PROYECTOS EJECUTADOS Y EN EJECUCION
Relacionar los proyectos y DVTs gestionados en el Fondo, desde el 1 de octubre de 2013 al 12 de septiembre de 2014, así:
PROYECTOS Y DVTS ESTADO
VALOR**
No. NOMBRE PROPONENTE EJECUTADO (Marque X) EN PROCESO*
PERIODO: 1 DE OCTUBRE DE 2013 A 31 DE DICIEMBRE DE 2013 LINEA FORTALECIMIENTO DE LA PROMOCIÓN TURÍSTICA
FNT-236 Sirena de la leyenda vallenata.
Fundación nacional, cultural, folclórica, turística y ambiental sirena de la leyenda vallenata-funsileyenda.
Negado 0
FNT-238 Promoción y divulgación del carnaval de negros y blancos de Pasto 2014.
Federación Nacional de
Comerciantes Fenalco seccional Nariño
X 328
FNT-239 Más nariñenses viajando por Nariño.
Estandarización de una cultura turística. Gobernación de Nariño Negado 89 FNT-240
Promoción y posicionamiento del destino Nariño en el marco del IV Encuentro Internacional de Culturas Andinas
Gobernación de Nariño Negado 238
FNT-241
Estrategia de promoción y comercialización del departamento del Cesar "Naturaleza, música y leyenda"
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PROYECTOS Y DVTS ESTADO
VALOR**
No. NOMBRE PROPONENTE EJECUTADO
(Marque X) EN PROCESO*
FNT-242
Producción de material audiovisual (video y un comercial para proyectar en cines y medios televisivos), para la promoción turística del municipio de Puerto Nariño-amazonas; campaña "Puerto Nariño"- paraíso escondido en el amazonas"
Alcaldía de Puerto Nariño En contratación 499
FNT-243 Promoción turística de San Luis Palenque Alcaldía de San Luis de Palenque Negado 149 FNT-244 Promoción turística del departamento del Meta. Instituto de turismo del Meta-gobernación del Meta. En ejecución 463 FNT-245 Promoción turística de Carmen del Darién Alcaldía del Carmen del Darién Negado 154
FNT-246 Promoción Cerro de Colimba Municipio de Guachucal Negado 15
FNT-247 Quindío, café y sabor, "un encuentro de aromas, saberes y sabores" Gobernación del Quindío Negado 378 FNT-248 Ferias internacionales Proexport 2014-espacios. Fiducoldex Proexport Colombia En ejecución 407 FNT-253 Autoguía turística y gastronómica de Colombia Asociación Colombiana de la
Industria Gastronómica - Acodrés Negado 4.500 FNT-255
Participación del departamento del Tolima como destino invitado en la vitrina turística número 33 de Anato 2014
Gobernación del Tolima X 129
FNT-258 Autoguías turísticas y gastronómicas de Colombia
Asociación Colombiana de la
Industria Gastronómica - Acodrés Negado 4.500 FNT-261 Medellín destino turístico de compras Alcaldía de Medellín Negado 192 FNT-263 Promoción de Ibagué capital musical de Colombia como destino turístico competitivo a Alcaldía de Ibagué Negado 511
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PROYECTOS Y DVTS ESTADO
VALOR**
No. NOMBRE PROPONENTE EJECUTADO
(Marque X) EN PROCESO* través de medios masivos de comunicación a
nivel nacional
FNT-265 Participación de Colombia en la feria FITUR
2014- misión de pymes de turismo Fiducoldex Proexport Colombia X 2.017 FNT-266 Plan de medios promoción de Colombia en el marco del séptimo foro urbano mundial wuf7.
Alcaldía de Medellín - proyecto séptimo foro urbano mundial un-hábitat en Medellín
Negado 1
FNT-267 Censo de las agencias de viajes colombianas 2014
Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo-Anato.
Negado 161
FNT-268 Promoción de Cartagena de Indias en el Marco de Sail 2014
Corporación Turismo Cartagena de
Indias X 807
FNT-269
Promoción de Cartagena de Indias en el marco Cartagena Boat Show 2014 (22, 23 y 24 de marzo)
Corporación Turismo Cartagena de
Indias X 163
FNT-274 Cartagena destino cine 2014 Corporación Turismo Cartagena de Indias Negado 437 FNT-276 Campaña de promoción y difusión para destinos potenciales Patrimonio Autónomo FONTUR - Fiducoldex En Ejecución 1.000 FNT-277 promoción y difusión de destinos nacionales en el marco de sus festividades Patrimonio Autónomo FONTUR - Fiducoldex En Ejecución 4.000 FNT-278 campaña nacional de turismo 2014 Patrimonio Autónomo FONTUR -
Fiducoldex En Ejecución 8.550
FNT-279 Promoción de Cartagena de Indias como destino de turismo cultural en el marco del IV
Corporación Turismo Cartagena de
37
PROYECTOS Y DVTS ESTADO
VALOR**
No. NOMBRE PROPONENTE EJECUTADO
(Marque X) EN PROCESO* festival de artes escénicas del gran caribe "el
caribe también es pacífico"
FNT-282 Realizar ruedas de negocios "turismo negocia" en 14 ciudades de Colombia
MinCIT- Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo En Ejecución 3.547
FNT-284
Proyecto de City Marketing, Medellín como destino turístico de Colombia, cuna de la cultura ancestral: "feria expoartesano Medellín la memoria 2014"
Federación Nacional de Comerciantes Fenalco Seccional Antioquia
Negado 645
FNT-285 Promoción de Colombia a través del equipo de ciclismo 472-temporada 2014
Patrimonio Autónomo FONTUR -
Fiducoldex Retirado 600
FNT-286 Proyectos ferias y eventos internacionales
Proexport 2014 Fiducoldex Proexport Colombia En ejecución 5.780
FNT-287
Formulación del plan etnoecoturístico comunitario a partir del fortalecimiento del proceso organizativo
Alcaldía de Silvia Negado 0
LINEA FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA FNT-237 Estudio de factibilidad cable aéreo municipio
de el Carmen de Viboral, Antioquia Municipio de el Carmen de Viboral Negado 338 FNT-249
Construcción de cintas peatonales en piedra de labor para el centro histórico del municipio de villa de Leyva - Boyacá
Patrimonio Autónomo FONTUR -
Fiducoldex En Evaluación 188
FNT-250 Estructuración del producto turístico para el municipio Ibagué capital musical de Colombia Alcaldía de Ibagué En Contratación 103 FNT-251 Estudios y diseños para la señalización
38
PROYECTOS Y DVTS ESTADO
VALOR**
No. NOMBRE PROPONENTE EJECUTADO
(Marque X) EN PROCESO* musical de Colombia
FNT-252 Autoguía turística y gastronómica de Antioquia Asociación Colombiana de la
Industria Gastronómica - Acodrés Negado 1.000 FNT-254 Diplomado en Comunity Manager y
comunicación 2,0 para agencias de viajes
Asociación Colombiana de la
Industria Gastronómica - Acodrés En Ejecución 111 FNT-256 Estudios para el parque ecoturístico más grande de la Amazonía Patrimonio Autónomo FONTUR - Fiducoldex Retirado Pr 701 FNT-257 Estudio del impacto generado por la exención
tributaria ley 188 en la hotelería colombiana
Patrimonio Autónomo FONTUR -
Fiducoldex En Evaluación 139
FNT-259
Intervención turística y cultural del parque simón bolívar y sus ejes estructurantes con el centro histórico del municipio de Guadalajara de Buga, departamento del Valle del Cauca
MinCIT- Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo Retirado Pr 2.245
FNT-260 Interventoría para la señalización vial turística rutas secundarias y terciarias del departamento del Guainía
MinCIT- Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo Negado 25
FNT-264
Diplomado con opción de especialización en organización de eventos para agencias de viajes
Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y
Turismo-Anato. Aprobado 628
FNT-270 Mantenimiento de la certificación playa la Aguada - PNN Utría
MinCIT- Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo Aprobado 7
FNT-271 Mantenimiento de la certificación centro histórico Cartagena de Indias MinCIT- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo En Contratación 8 FNT-272 Proyecto ecoturístico Tercán - municipio de Municipio de Mallama Negado 570
39
PROYECTOS Y DVTS ESTADO
VALOR**
No. NOMBRE PROPONENTE EJECUTADO
(Marque X) EN PROCESO* Mallama - Nariño
FNT-273 Diseño de producto turístico de naturaleza y aventura para el municipio de San Rafael Municipio de san Rafael En Contratación 33 FNT-275 XXV Congreso Nacional de Transporte y Turismo - ADITT "por una renovación
institucional del transporte"
Asociación para el Desarrollo del Transporte Terrestre Intermunicipal-ADITT
X 197
FNT-280 Ronda del Curiplaya en Florencia - Caquetá Alcaldía de Florencia Negado 3.453 FNT-281 Conferencia : Turismo y felicidad Asociación Hotelera y Turística de Colombia - Cotelco Negado 45 FNT-283 Diplomado en Alta Gerencia turística Asociación hotelera de Colombia -
Cotelco Capítulo Atlántico En Contratación 35 FNT-288 Vitrina turística y artesanal - complejo turístico y cultural la estación de Armenia Alcaldía de Armenia Negado 0 LINEA DE BIENES E INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
1 Obras de Construcción Muelle Turístico El Peñol, Antioquia MinCIT- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Cancelado 273 2 Diseños muelle turístico Turbo MinCIT- Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo X 370
3 Obras Muelle Turístico Represa de Salvajina, Morales, Cauca MinCIT- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Cancelado 600 4 Diseños embarcadero Capurganá, Chocó MinCIT- Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo X 150
5 Diseños Malecón Quibdó, Chocó MinCIT- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo X 880 6 Obras Plazoleta "Los Guanes", Los Santos- Santander MinCIT- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo X 575
