PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL
CONSEJO MEXICANO DE ARBITRAJE MÉDICO
ACTA DE SESIÓN
El día 3 de agosto de 2007, en el Salón Oaxaca del Hotel Camino Real Aeropuerto, ubicado en Puerto México No. 80, Col. Peñón de los Baños, en la Ciudad de México, D.F., se llevó a efecto la Primera Sesión Extraordinaria del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico, estando presentes el Comisionado Nacional de Arbitraje Médico, en su calidad de Presidente del Consejo; el Director de Coordinación de la CONAMED en su calidad de Secretario Técnico; los Titulares de las Comisiones de Arbitraje Médico de los Estados de Aguascalientes, Baja California, Campeche, Coahuila, Colima, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, edo. de México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, y Veracruz. --- Esta sesión extraordinaria tuvo lugar motivada por acuerdo adoptado en la Décima Sesión Ordinaria del Consejo, la cual se llevó a efecto los días 31 de mayo y 1° de junio del año en curso en la ciudad de Puebla, mismo que se transcribe a continuación:
ACUERDO 5-XSCMAM/VI/2007. Se convoca a los Titulares de la CONAMED y de las Comisiones Estatales a Sesión Extraordinaria del CMAM, el día 3 de agosto de 2007, en la ciudad de México, Distrito Federal, con la finalidad de revisar el objeto y alcances del propio Consejo. ---
Igualmente, a petición de los integrantes del propio Consejo, en esta sesión estuvieron presentes exclusivamente titulares de las Comisiones Estatales, de conformidad a la lista de asistencia anexa. --- Para el cumplimiento de los objetivos de la Sesión, los asistentes a la misma expusieron sus puntos de vista respecto de los temas propuestos en el Orden del Día, encaminados principalmente al análisis del objeto y alcances del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico.---
ORDEN DEL DÍA
1. Objeto y análisis del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico:
a) Introducción
2. Asuntos Generales:
a) Reunión Nacional de Integración Programática Presupuestal 2008. b) Desconcentración de funciones respecto de los asuntos derivados
de servicios médicos prestados por instituciones de carácter federal. Los puntos más relevantes dentro de las presentaciones, de conformidad con el Orden del Día, fueron los siguientes:
1. Objeto y Alcances del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico.
a) Introducción. DR. GERMÁN FAJARDO DOLCI, Comisionado Nacional y Presidente del Consejo.
Inició su presentación agradeciendo a todos los asistentes el esfuerzo realizado para estar ahí representando a sus respectivas Comisiones Estatales de Arbitraje Médico, destacando los beneficios que con toda seguridad se obtendrían de la sesión.
Acto seguido recordó que el Consejo Mexicano de Arbitraje Médico es una instancia de coordinación de acciones establecida al amparo del convenio suscrito en abril de 2002 y tiene por objeto la coordinación de acciones de las instancias públicas que aplican el Modelo de Arbitraje Médico en México, a fin de promover acciones conjuntas que permitan mejorar la práctica de la medicina y elevar la calidad de la atención que se brinda a la ciudadanía en los ámbitos federal y estatales.
Posteriormente señaló las 8 funciones del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico: I. Coordinar las acciones a que se comprometan sus miembros en el ámbito de sus respectivas competencias para fortalecer el modelo de arbitraje médico en el país, con apego a la legislación aplicable en cada una de las entidades federativas;
II. Unificar criterios, en la medida que ello sea posible de acuerdo con las disposiciones legales aplicables en cada Entidad Federativa para que la operación del Modelo de Arbitraje Médico, en cuanto al proceso de atención de inconformidades médicas, se ajuste a una metodología estandarizada que permita mejorar continuamente el servicio prestado;
III. Coordinar acciones, en la medida que ello sea posible de acuerdo con las disposiciones legales aplicables en cada Entidad Federativa, para uniformar criterios en la emisión de dictámenes médicos que coadyuven en forma efectiva con las tareas de las autoridades de procuración y administración de justicia;
IV. Promover acciones conjuntas que favorezcan la mejoría de la práctica de la medicina, así como el respeto de los derechos de los pacientes y de los profesionales de la salud;
V. Analizar la viabilidad de emitir recomendaciones, cuando la naturaleza o la recurrencia de los actos de mala práctica en el ámbito nacional ameriten un pronunciamiento conjunto, ya sea que se dirijan a la autoridad sanitaria o a las asociaciones de profesionales de la salud;
VI. Proponer criterios de difusión de resultados operativos de las comisiones de arbitraje médico y de promoción de las mismas en el ámbito nacional, con el propósito de eficientar recursos y consolidar los criterios de aceptación ciudadana sobre el Modelo Mexicano de Arbitraje Médico;
VII. Revisar las disposiciones jurídicas en materia de arbitraje médico y en su caso, promover las reformas o adiciones legales que permitan reforzar el Modelo de Arbitraje Médico en los ámbitos federal y estatales, y
VIII. Promover acciones para la promoción y estudio de temas vinculados con el arbitraje médico, así como realizar eventos conjuntos en la materia.
Finalizó su presentación comentando que el Consejo Mexicano de Arbitraje Médico es presidido por el Comisionado Nacional; ordinariamente sesiona dos veces al año y puede celebrar como en este caso, sesiones extraordinarias a solicitud de su presidente o la cuarta parte de sus miembros.---
b) Intervenciones de los Consejeros.
En uso de la palabra, el Dr. Manuel de Jesús Campa González, Comisionado de Arbitraje Médico del Estado de Veracruz, realizó una presentación respecto del origen y actualidad del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico. En dicha presentación, de manera resumida detalló, entre otros, los antecedentes que dieron como resultado la creación del CMAM, y el diseño y desarrollo del Modelo Mexicano de Arbitraje Médico a través de los 6 Talleres que se han llevado a cabo.
Acto seguido, prácticamente todos los asistentes hicieron uso de la palabra y la mayoría coincidió en la conveniencia de estudiar no solamente el objeto y alcances del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico, sino también su estructura, su organización y concretamente el convenio que le dio vida al Consejo en abril de 2002.
En uso de la palabra, el Dr. Germán Fajardo Dolci, Comisionado Nacional y Presidente del CMAM comentó que con la finalidad de evitar decisiones precipitadas, recomienda consultar a sus respectivos Consejos y áreas jurídicas, y propone constituir tres o cuatro grupos de trabajo integrados por las Comisiones Estatales de las distintas regiones del país, en los que cada grupo designe un coordinador, y que se revise todo lo que se ha hecho hasta el momento y plantearlo como plataforma para el futuro. Después de que se escucharon diversas opiniones al respecto, se concretó en que lo más conveniente sería que, como primer paso, se reunieran las Comisiones por regiones para hacer el análisis comentado; como segundo paso, se reunieran los
coordinadores de cada una de las regiones (acompañados por quienes quisieran también participar) con objeto de intercambiar puntos de vista y nuevamente reunirse con los integrantes de su región; y por último, como tercer paso, presentar las conclusiones en la Décima Primera Sesión Ordinaria del Consejo a celebrarse en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa.
2. Asuntos Generales.
a) Reunión Nacional de Integración Programática Presupuestal 2008.
El Dr. Germán Fajardo Dolci, Comisionado Nacional y Presidente del Consejo, informó que la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto dependiente de la Subsecretaría de Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, está organizando la "Reunión Nacional de Integración Programática Presupuestal 2008" del 8 al 10 de agosto en Acapulco, Guerrero.
En dicha reunión se presentarán los criterios y lineamientos para la elaboración del Programa Anual de Trabajo del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud del Ramo 33, que es el soporte para la integración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008.
Toda vez que el objetivo central de la reunión es la coordinación entre las áreas normativas de la Secretaría de Salud con los Servicios Estatales de Salud, y la concertación de acuerdos para la presupuestación 2008, hizo una cordial invitación a los Coordinadores Administrativos de las Comisiones Estatales, a fin de analizar la situación de las propias Comisiones.
La Secretaría de Salud apoyará con los gastos de hospedaje y alimentación, por lo que en su caso, cada Comisión Estatal absorbería únicamente los gastos generados por el traslado.
Agregó que la idea es que se sepa desde su origen cuánto dinero se manda a los estados y a las Comisiones Estatales, si es suficiente o no en base a sus necesidades y cuánto les falta en su caso. Sabemos que el apoyo no será automático, pero nos están brindando la oportunidad de escucharnos.
b) Desconcentración de funciones respecto de los asuntos derivados de servicios médicos prestados por instituciones de carácter federal.
En cumplimiento al acuerdo No. 1 de la Décima Sesión Ordinaria del CMAM que a la letra dice:
ACUERDO 1-XSCMAM/VI/2007. La CONAMED por conducto de la Subcomisión Médica, y
las Comisiones Estatales por conducto de sus Titulares, elaborarán un cuestionario autoaplicativo que permita identificar la voluntad y capacidad de respuesta de las Comisiones
Estatales, para ser sujetos de la desconcentración de funciones respecto de los asuntos derivados de servicios médicos prestados por instituciones de carácter federal. ---
El Dr. Germán Fajardo Dolci, Comisionado Nacional y Presidente del Consejo, mediante oficio, hizo entrega a los Comisionados Estatales asistentes del proyecto de cuestionario antes señalado, solicitándoles lo analicen al interior de cada Comisión y envíen su opinión a la CONAMED en el transcurso de las siguientes semanas.
Después de un amplio intercambio de opiniones sobre los temas inscritos en el Orden del Día, se adoptaron los siguientes compromisos: ---
ACUERDO 1-ISECMAM/VIII/2007. Se forman cuatro grupos integrados por consejeros,
atendiendo su zona geográfica, con objeto de analizar la transformación del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico. Región Norte: conformada por Baja California, Coahuila, Nuevo León, San Luis Potosí (coordinador), Sonora y Tamaulipas. Región Occidente: conformada por Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco (coordinador), Nayarit y Sinaloa. Región Centro: conformada por Edo. de México (coordinador), Guerrero, Michoacán, Morelos, Querétaro, Tlaxcala y Veracruz. Región Sur: conformada por Campeche, Chiapas, Oaxaca, Puebla, Tabasco (coordinador) y Yucatán. ---
ACUERDO 2-ISECMAM/VIII/2007. Los integrantes de los grupos mencionados deberán
elaborar una propuesta por grupo; posteriormente se reunirán los cuatro coordinadores, acompañados por quienes deseen hacerlo, para comparar las propuestas; y por último, se presentarán las conclusiones en la Décima Primera Sesión Ordinaria, a celebrarse durante el mes de noviembre en Mazatlán, Sinaloa.--- No habiendo otro asunto que tratar, se procedió a dar por clausuradas las actividades de esta Primera Sesión Extraordinaria del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico, siendo las trece cuarenta y cinco horas del día tres de agosto de dos mil siete. Para los efectos procedentes, se levanta la presente acta que firman al margen y calce, para constancia, el Presidente y Secretario Técnico.---
Dr. Germán Fajardo Dolci Lic. Alonso Migoya Vázquez
