EXTRACTIVISMO EN AMERICA LATINA
Guissell Ramírez Piedrahita (Universidad Libre) Michelle Gómez Taborda (Universidad Libre)
Resumen
El neo-extractivismo como un modelo económico fundamentado en la necesidad de ingresos estatales para inversión social y productiva está orientado a la explotación de la naturaleza para obtener recursos no procesados con presencia del Estado que incrementa su control sobre dicha explotación y sus recursos habitualmente financian iniciativas sociales que combaten el desempleo, la pobreza y la exclusión social (Duarte y Arana-Gutiérrez, 2016).
En la actualidad a la sociedad ya no le atrae la asignación de los ingresos de esta actividad por el contrario busca proteger el medio ambiente (Nieto y Giraldo, 2016). Ahora bien, La oposición a este modelo económico ha generado diversos conflictos con comunidades cercanas al daño ambiental que esté produce. Conflictos, por lo general basados en el usufructo de los recursos naturales, donde actúan, sobre todo, las empresas transnacionales implicadas directa o indirectamente en dichas actividades y socios vinculados como la banca internacional, amplios sectores empresariales y financieros, inclusive las fuerzas armadas, algunos gobiernos atraídos por las lucrativas rentas, etc.
Por lo general se tiene un diverso concepto del extractivismo y se debe aclarar que no constituye “extractivismo” el cultivo de alimentos, el aprovechamiento de la ganadería para la alimentación local o regional. En sí su definición es la extracción de un desmesurado volumen de recursos les, materias primas destinadas a la exportación en ocasiones sin procesar o por el contrario un grado mínimo de este que se insertan a mercados globales.
PALABRAS CLAVES
Extractivismo, Recursos, Naturaleza, Medio Ambiente, Economía, Conflictos Ambientales
KEYWORDS
Extractivism, Resources, Nature, Environment, Economy, Environmental Conflicts
Principalmente buscamos analizar los procesos extractivistas mediante los cuales se fortalece el proceso de globalización económica que cada día van en aumento sin la debida atención que se debe prestar como lo son las consecuencias sociales y ambientales que genera. Mencionamos que los recursos naturales son una fuente importante de ingresos para América Latina. La actividad extractiva de materias primas se ha vuelto cada vez más rentable en el mercado internacional (Ramírez-Galvis, 2017).
El extractivismo es el proceso a través del cual se obtienen, grandes volúmenes de recursos naturales que no son procesados, o se procesan limitadamente, y posteriormente, se destinan a los mercados internacionales con escasos encadenamientos locales o nacionales. La extracción de estos recursos depende de importantes inversiones y se articula con cadenas de comercialización global. El extractivismo ha sido recientemente reconfigurado en lo que se ha denominado "neoextractivismo" que hace referencia a las políticas que fortalecen el papel del Estado en la explotación y la propiedad de los recursos, un proceso que ha cobrado fuerza en gran parte de los países en vías de desarrollo.
Los conflictos ambientales derivan del uso o la explotación de un recurso natural por parte de dos o más actores con diferentes visiones sobre la utilización y la apropiación de un determinado territorio (Duarte, 2013).
DESARROLLO TEMATICA
Podemos decir que se ha popularizado en américa latina el medio progresista, donde su desarrollo se da a través del extractivismo, basándose en el impulso material y la satisfacción de las necesidades materiales, afectando claramente la extracción de elementos de la naturaleza para transformarla en bienes y productos que integren estas necesidades, muchas de ella naturales o construidas culturalmente, sin embargo esta modalidad no ha variado mucho, lo único que ha cambiado son las características cómo se producen y los procesos de extracción dando lugar una división del trabajo histórico, haciendo que en América Latina durante determinado momento de la historia se concentre más, en actividades extractivas y otras en escena de procesamiento, para la sociedad de consumo.
Se puede destacar que el extractivismo moderno se liga al neoliberalismo y la globalización, quienes encuentran nuevas formas de mercantilizar la naturaleza, estos nuevos modelos son insostenibles, debido al proceso que lleva donde la mayor influencia es un capitalismo feroz que abarca todo el ámbito, en especial la economía. “Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el desarrollo es una condición, en la cual las necesidades auténticas de la población se satisfacen con el uso racional y sostenible de los recursos y los sistemas naturales. Su utilización debe estar basada en una tecnología que respete los aspectos culturales y los derechos humanos. Además, todos los grupos sociales deben tener acceso a las organizaciones y a los servicios básicos, tales como la educación, la vivienda, la salud y la nutrición. Asimismo, sus culturas y tradiciones deben ser respetadas” (OCDE, 2012).
Se conoce que la orientación exportadora es primordial, es importante resaltar que esté da vía libre a la subordinación y dependencia. Hablando así es el extractivismo una representación de la primera de las cadenas de producción internacional que desemboca en una competencia entre los países para atraer la inversión extranjera.
El extractivismo y la explotación de minerales e hidrocarburos son la principal fuente de ingresos en los que se fundamenta el desarrollo social y económico de un país. En este modelo se considera que son más las personas que logran acceder a la educación, un sistema de salud y disminuyen los índices de pobreza, esta es una gran oportunidad de crecimiento donde el precio de las materias primas se evalúa en ascenso. Es importante establecer que los nuevos gobiernos reformistas adaptados a este modelo económico no lo pueden modificar puesto que es su principal producción como por ejemplo Colombia donde se ve un modelo económico a base de sus recursos naturales y bueno por lo general en América Latina que se ve que es su principal fuente de ingresos a pesar de los impactos medioambientales que suponen. Ello se debe a que el papel de estos gobiernos es obtener mayores ingresos para mejorar las políticas distributivas que encaran la lucha contra la pobreza, la generación de nuevos empleos y la búsqueda por aminorar los impactos ambientales; aun así, no se impedirá la pérdida de biodiversidad, el deterioro de ecosistemas, la desestructuración de culturas ancestrales, la pérdida de empleo en sectores primarios y daños irreversibles a la naturaleza.
Cabe resaltar que la imposición de un modelo de desarrollo que genera una dependencia de la vida al amontonamiento de un capital referido en el extractivismo, devalúa, la labor de protección y cuidado de los bienes naturales (Libreros y Gómez, 2015).
LOS CONFLICTOS DEL EXTRACTIVISMO
El empleo de los recursos naturales implica conflictos para determinar el acceso a la apropiación de los recursos en disputa. Para disolver esta disyuntiva se habla principalmente de entregar una participación más importante para el Estado y la sociedad en todos los niveles y darles herramientas a los decisores de políticas públicas ambientales y sociales, para que puedan decidir en forma más equitativa (Duarte y Gutiérrez 2016).
En estos conflictos se conoce la resistencia de los pueblos y actores sociales a este modelo extractivo a causa de los daños ambientales, con la protección de sus territorios y de los bienes públicos, expresando propuestas para respetar la vida en todas sus formas.
Los principales recursos más explotados son la extracción de petróleo y minerales que utilizan exorbitantes cantidades de agua se contamina por la producción de tóxicos; estos químicos deterioran los suelos y llegan a enfermar a las personas. La ampliación petrolera intensifica el despojo de tierras que vulnera y desconoce los derechos sociales, económicos y colectivos.
Es importante señalar que las secuelas del extractivismo llevan a una precaria condición de vida para la población afectada, violando derechos fundamentales que deben ser protegidos constantemente como la vida, la salud, una vivienda digna, la propiedad, la alimentación, el trabajo, gozar de un ambiente sano y otros tipos de derechos.
La propagación de las actividades de las industrias extractivas en los países del Sur ha generado conflictos socio-ambientales. Llamados así porque las causalidades y explicaciones sociales y ambientales están siempre unidas, y son conflictos que abundan en las sociedades desarrolladas.
En el suceso de América Latina, los conflictos también crecen en los lugares extractivos, por enfrentamientos de las poblaciones locales con el Estado o las empresas extractivas, a propósito del uso de la tierra, la contaminación o la distribución de los ingresos derivados de la explotación de los recursos.
Estos conflictos pasaron de ser una disputa del ámbito laboral a preocupaciones medioambientales que principalmente se generan a partir de 4 factores: Primero, se ha consolidado como un modelo exportador del sector primario que genera la expansión geográfica de proyectos extractivos.
Ej: En Perú, 65 espacios ricos en hidrocarburos abarcan más del 70% del territorio amazónico del país, muchos de ellos situados en espacios de titularidad indígena o considerados zonas protegidas.
Segundo , al disminuir la ganancia a corto plazo del extractivismo se le da una mayor importancia a la degradación ambiental.
Tercero, los desacuerdos sobre la distribución y usufructo enfrentan a empresas con los propietarios de las tierras y comunidades.
Cuarto, los conflictos llegan a un mayor nivel de complejidad debido a la violencia y corrupción.
Quinto, la sociedad civil se ve obligada a tener que acudir a vías de hecho para apelar a los derechos territoriales (Montes y Sánchez, 2016).
Sexto, los constantes levantamientos populares y paros comunitarios realizados en Colombia en los últimos diez años tienen en común en sus pliegos de exigencia el punto de las agresivas políticas extractivistas contra las comunidades y los territorios étnicos (López-Meneses et al., 2016).
DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO
En América Latina existen diferentes movimientos que promueven la conservación del medio ambiente, uno de ellos es el de las mujeres latinoamericanas, donde comentan el impacto del extractivismo en su vida y las propuestas de defensa del territorio, dando inicio a la elaboración de un plan de acción para trabajar de manera colectiva, para beneficiar a las diferentes comunidades del entorno con base en tres aspectos: solidaridad y reciprocidad; tejido y comunicación; y formación y espiritualidad.
En ese sentido es necesario mostrarse de acuerdo a sus diversas modalidades, como el extractivismo manipula mediante el saqueo y la apropiación de los sistemas coloniales dominando la economía, afectando de manera particular la vida de las mujeres, en especial a las indígenas y afrodescendientes. Podemos marcar entonces que se da una jerarquía dicotómica entre lo humano y lo no humano impuesto por los colonizados. Esto se confirma con elementos culturales tales como el despojo de los territorios ancestrales debido a la estructura existente y la negación de los cuidados del medio ambiente por personas externas a los originarios del territorio, quienes, a pesar del avance de pensamiento en la actualidad, se sigue violando en algún aspecto sus derechos a la tierra, el territorio, la autodeterminación y la participación. Se busca con todos estos elementos la defensa de los territorios por parte de las mujeres, pero para ello es necesario fomentar iniciativas de Participación en América Latina, cuyo objetivo es visibilidad de la mujer en los procesos de consulta previa y consultas populares y autónomas, y llamar la atención sobre la deficiencia de mecanismos efectivos en la materia.
Para ello es necesario en primer momento ofrecer un panorama actual del modelo extractivo, abordando: una caracterización general del modelo y los conflictos socio ambientales que genera; legislaciones favorables a las industrias extractivas; la preocupante militarización de los territorios y las principales vulneraciones a los derechos de las mujeres, incluyendo las agresiones y la criminalización hacia las defensoras.
DESDE UNA PERSPECTIVA JUDICIAL
Al respecto un factor de gran importancia es que el despojo de tierras que se realiza por vías legales, sirve como soporte para estas empresas que inciden en legisladores y operadores de justicia para facilitar su entrada y permanencia en los territorios y garantizar la impunidad frente a las violaciones de derechos que cometen. Como puede evidenciarse en un tiempo futuro se plantean ampliaciones de la frontera extractiva, la flexibilización de las licencias de explotación y la restricción del derecho a la participación. Todo esto se debe al contexto de alta fragilidad institucional, corrupción e inestabilidad democrática que caracteriza a muchos de los Estados latinoamericanos (Leal-Hernández, 2016).
El proceso del extractivismo implantado por el neoliberalismo en América Latina a transformado las jurisprudencias garantistas que a través de la participación popular se había logrado, es evidente el retroceso de los derechos políticos, económicos, sociales y ambientales en todas las esferas de la sociedad (Galarza-González, 2016).
La voracidad de las políticas económicas y judiciales en favor de los procesos del extractivismo ha permitido ajustes en detrimento de los derechos de las comunidades étnico-territoriales que son protegidas por el derecho internacional en el marco del convenio 169 de la OIT (Ramírez-Galvis, 2017).
CONCLUSION
La situación actual en América Latina ante la preeminencia del extractivismo desmesurado y depredador con un alto impacto ambiental y social pero que representa un gran peso en las economías nacionales debe buscar un extractivismo prudente que aplique medidas de control ambiental que cumpla las limitaciones y requisitos sociales, ambientales y esté vinculada a la técnica de desarrollo nacional. Es necesario tener en cuenta que si lo que realmente se busca es tener progresos para la sociedad está bien, pero deben manejarse de acuerdo a lo planteado porque no es una utopía para nadie que las poblaciones asentadas en los territorios, acaudalados en recursos naturales, están entre los más pobres de los países. Muchos de ellos no alcanzan a llegar al agua potable ni a la electricidad, son perjudicadas por enfermedades, sus fuentes de empleo se mueven en la escasez, y cada vez se ven más arrinconadas en sus territorios, transformadas en elementos de consumo turístico.
Además, recordar que la recaudación de recursos que produce este sistema solo la logran los gobiernos progresistas con su política para justificar la explotación de recursos naturales. Todo lo contrario de los gobiernos de derecha donde la cuota cobrada a las empresas que realizan este proceso es ridícula.
Se debe tener presente que los problemas sociales que generan la desigualdad y la discriminación crónica, crean espacios productivos para la abundancia de situaciones conflictivas y polarizadas en el ambiente de la expansión de las industrias extractivas.
La dimensión social agrava el impacto de la magnitud ambiental.
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