REPÚBLICA DE COLOMBIA
PROYECTO
Mejoramiento de la Eficiencia Energética en edificaciones
DOCUMENTO DE SOLICITUD DE PROPUESTAS
“Realizar auditoría energética a los edificios indicados en los
términos de referencia.”
PROCESO No. 12296
Sección I
Invitación a
presentar propuestas
1.
OBJETO: “Realizar auditoría energética a los edificios indicados en los términos de
referencia.”
2.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD invita a presentar una
propuesta para realizar según los Términos de Referencia (TDR) adjuntos.
3.
A fin de posibilitar la presentación de dicha propuesta, se incluye en la presente la siguiente
documentación:
Anexo I. Instrucciones a los proponentes
Anexo II. Términos de Referencia (TDR)
Anexo III. Formulario de Presentación de Propuesta Técnica
Anexo IV Formulario de Presentación de Propuesta Económica
Anexo V. Formato de Contrato
4.
Los proponentes interesados podrán solicitar al PNUD aclaraciones sobre cualquiera de los
documentos de la SDP (Solicitud De Propuestas) hasta el día
20 de Junio de 2012.
Las solicitudes de aclaración
únicamente
deben dirigirse a:
Proyecto:
PNUD/COL/00059829
Dirección:
Avenida 82 N° 10-62 piso 3
Ciudad:
Bogotá
Fax:
4889010 ext 216
e-mail:
[email protected]
Asunto:
“
Realizar auditoría energética a edificios
.”
Proceso:
12296
Nota: No se atenderán consultas anónimas, ni verbales.
5.
Las propuestas técnica y financiera incluidas en sobres cerrados separados, deberán
entregarse en la siguiente dirección
Avenida 82 N° 10-62 piso 3 oficina de registro,
a
más tardar el día
4 de Julio de 2012 hasta las 11:00 AM.
6.
Esta invitación no deberá ser interpretada, de ninguna manera, como una Propuesta a
contratar con su firma.
Nota: El proponente se podrá presentar para una, varias o todas las ciudades, pero
para cada ciudad a la que se presente deberá proponer para todos los edificios
establecidos.
Anexo I
INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES
A.
INTRODUCCIÓN
1.
GENERAL:
El Gobierno de Colombia y el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD),
han suscrito el Acuerdo Básico de Cooperación el 29 de mayo de
1974 y bajo los términos de dicho Acuerdo han convenido la realización del proyecto GEF
– PNUD – COL 00070467 Eficiencia Energética en Edificaciones.
En desarrollo del Proyecto, se les invita a participar en el presente proceso.
2.
NATURALEZA JURÍDICA DEL PNUD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, es un organismo
especializado de las Naciones Unidas, es decir un ente jurídico de Derecho Internacional
que no tiene la condición de entidad pública colombiana
. El PNUD goza de
privilegios e inmunidades, derivados de la Convención sobre Privilegios e Inmunidades de
los organismos especializados de las Naciones Unidas, aprobada en Colombia por la Ley 62
de 1973.
3.
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
La presente convocatoria se regirá por las normas, manuales y reglamentos del PNUD.
El solo hecho de la presentación de la propuesta se entenderá como conocimiento y
aceptación de esta condición (http://www.undp.org/procurement/operate.shtml)
4.
USO DE NOMBRES, EMBLEMAS O SELLOS DE LAS NACIONES UNIDAS
Salvo autorización escrita del PNUD, el proponente
NO PODRÁ UTILIZAR EL NOMBRE
,
emblema o sello oficial de este Organismo
con fines publicitarios ni de ninguna otra
índole
. Tampoco podrá con los mismos fines, divulgar la relación que surgiese de este
concurso.
5.
DEFINICIONES
A menos que el contexto exija otra cosa, cuando se utilicen en este documento, los
siguientes términos tendrán los significados que se indican a continuación:
CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL:
Asociación entre dos o más personas
jurídicas que presentan la propuesta y que responden solidariamente con las
obligaciones a ser pactadas en el contrato que llegare a suscribirse.
DÍA:
Día calendario
ORGANISMO DE EJECUCIÓN:
Entidad del Gobierno de Colombia encargada de
la ejecución del Proyecto
PNUD
: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PROPONENTE:
Persona jurídica - o cualquier combinación de ellas en forma de
asociación en participación, consorcio o unión temporal - que presenta la
propuesta
PROPONENTE ADJUDICATARIO:
Proponente seleccionado para la adjudicación
y con el que se suscribirá el contrato
PROPUESTA:
Conjunto de elementos que presentarán los proponentes para ser
evaluados, siguiendo los lineamientos legales, técnicos y financieros solicitados
en la SDP.
SDP:
Documento de Solicitud de Propuestas. Es el conjunto de documentos de
licitación en los cuales se provee la información que los proponentes necesitan
para preparar su propuesta, de acuerdo con los requisitos del PNUD, los cuales
comprenden - además - cualquier Adenda que se emita.
6.
PROPONENTES ELEGIBLES.
Podrán participar las personas jurídicas, Nacionales o extranjeras, o cualquier combinación
de ellas en forma de asociación, que estén legalmente constituidas y que cumplan con los
requisitos establecidos en este documento.
Los Proponentes no deben estar asociados, ni haberlo estado en el pasado, directa o
indirectamente, con alguna firma, o sus subsidiarias, que haya sido contratada por El
PNUD o el Ministerio de Minas y Energía, para proveer servicios de consultoría para la
preparación del diseño de las especificaciones y de otros documentos que hayan de usarse
para la obtención de los servicios o bienes que se adquieran mediante la presente
Solicitud de propuestas.
El PNUD rechazará toda propuesta de adjudicación, si determina que el proponente
seleccionado para dicha adjudicación se encuentra incurso en alguna de las inhabilidades
e incompatibilidades establecidas en el numeral 25 o ha participado en actividades
corruptas o fraudulentas al competir por el contrato objeto de esta consultoría de acuerdo
a lo establecido en el numeral 26; y declarará que un proponente es inelegible, en forma
indefinida o durante un período determinado, para la adjudicación de un contrato con el
PNUD, en el mismo caso.
Así mismo el PNUD verificará si los proponentes se encuentran reportados en las listas de
sanciones establecidas por el PNUD, en caso de encontrarse en dichos listados, las ofertas
serán rechazadas sin que le ocasione ninguna responsabilidad frente a él (los)
Proponente(s) afectado(s).
7.
COSTO DE LA PROPUESTA.
El Proponente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación
de su propuesta, y el PNUD en ningún caso, será responsable de tales costos,
independientemente, de la conducta o resultado de la propuesta presentada.
B. DOCUMENTOS DE SOLICITUD DE PROPUESTAS
8.
CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DE SOLICITUD DE PROPUESTAS.
Las Propuestas deben ofrecer los servicios necesarios para cubrir la totalidad de lo
requerido. Se rechazarán aquellas Propuestas que ofrezcan sólo parte de lo solicitado. Se
espera que el Proponente revise todas las instrucciones, formularios, plazos, términos de
referencia incluidos en los Documentos de Solicitud de propuestas. La falta de
cumplimiento con lo exigido en dichos documentos será de responsabilidad del Proponente
y podrá afectar la evaluación de la Propuesta.
9.
ACLARACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE SOLICITUD DE PROPUESTAS.
Un posible Proponente que requiera alguna aclaración sobre los Documentos de Solicitud
de Propuesta podrá hacerlo por escrito a la dirección postal o al número de fax o al correo
electrónico indicado en el numeral 4 de la Sección I de este documento.
La Sección de adquisiciones del PNUD responderá por escrito cualquier pedido de
aclaración con respecto a los Documentos de Solicitud de Propuesta que se le haga llegar
hasta la fecha indicada en el numeral 4 de la Sección 1 de la SDP. Se enviará una copia
por escrito de la respuesta proporcionada (incluyendo una explicación de la consulta pero
sin identificar el origen de la misma) a todos los posibles Proponentes que hayan solicitado
los Documentos de Solicitud de Propuestas.
Así mismo se publicarán en la página web
www.pnud.org.co
del PNUD-Colombia.
10.
ENMIENDAS A LOS DOCUMENTOS DE SOLICITUD DE PROPUESTAS.
En cualquier momento con anterioridad a la presentación de las Propuestas, el PNUD, por
cualquier razón, bien sea por su propia iniciativa o en respuesta a la aclaración requerida
por un posible Licitante, podrá enmendar los Documentos de Solicitud de Propuestas.
Todas las enmiendas que se realicen a los documentos de SDP, serán publicadas en la
página Web
www.pnud.org.co
del PNUD-Colombia para que sean consultadas por los
posibles proponentes.
Es responsabilidad de los posibles proponentes consultar las aclaraciones o enmiendas que
el PNUD publique en su página Web.
A fin de proporcionarle al posible Licitante el tiempo razonable para considerar las
enmiendas al preparar su Propuesta, el PNUD, a su discreción, podrá extender el plazo
para la presentación de las Propuestas.
C. PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
11.
IDIOMA DE LA PROPUESTA.
Tanto las Propuestas preparadas por el Proponente como toda la correspondencia y
documentos relacionados con la Propuesta que se haya intercambiado entre el Proponente
y La Sección de Adquisiciones del PNUD estarán en español. Cualquier folleto impreso
proporcionado por el Proponente puede estar redactado en otro idioma siempre que se le
adjunte una traducción al español de las partes relevantes en cuyo caso, a los fines de la
interpretación de la Propuesta, regirá la traducción al español.
12.
DOCUMENTOS QUE COMPONEN LA PROPUESTA.
Observación: Si la propuesta presentada no se encuentra debidamente legajada
y foliada, No se asumirá ninguna responsabilidad en caso de que se extravíe
algún documento.
12.1.
PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE 1)
La Propuesta técnica no deberá contener
ninguna información de precios con respecto a los servicios ofrecidos
(a)
Carta de presentación de la propuesta técnica
; este formato debe estar
debidamente firmado por el representante debidamente autorizado para
comprometer a la firma (mediante cámara de comercio, Acta de Junta de
socios, escritura pública) y adjunto a la propuesta técnica, de lo contrario la
propuesta será rechazada (
la ausencia de este formato no es
subsanable
).
(b)
Formato Experiencia específica de la firma,
Consta de un formato para
hacer una reseña de su experiencia en trabajos recientes de carácter similar al
que se pretende contratar con esta SDP (
la ausencia de la información
necesaria para la evaluación no es subsanable)
. Para cada trabajo
indicar, entre otras cosas, la duración del trabajo, el monto del contrato y el
grado de participación que tuvo la firma (Si la propuesta se presenta en
asociación, diligenciar este formato por cada firma).
(c)
Certificaciones de experiencia de la firma
incluir los contratos el recibo a
entera satisfacción o certificaciones de recibo a entera satisfacción o copia del
Acta de liquidación, emitidas por las entidades contratantes, correspondientes
a la experiencia específica del proponente
.
(d)
Formato Hoja de Vida y Carta de Compromiso del personal propuesto
POR CIUDAD
. La información básica debe incluir el número de años de
trabajo en la firma/entidad contratante o en otra diferente y el nivel de
responsabilidad asumida en las labores desempeñadas (
la ausencia de la
información necesaria para la evaluación no es subsanable
).
(e)
Certificaciones de estudios realizados y certificaciones laborales
correspondientes a la experiencia específica del personal solicitado
.
(f)Propuesta técnica POR CIUDAD, que deberá incluir:
Metodología:
Esta sección deberá demostrar el grado de adecuación de
la propuesta del Proponente con relación a los Términos de Referencia -
TdR, mediante la identificación de los componentes específicos
propuestos, el análisis de los requerimientos, según lo especificado, punto
por punto y demostrando cómo la metodología que propone se ajusta o
excede los TdR.
Los proponentes deberán presentar una propuesta de cómo considera,
gracias a su experiencia e idoneidad, se pueden alcanzar los objetivos
propuestos
(la ausencia esta información en la propuesta no es
subsanable).
Plan de Actividades (Cronograma de Trabajo).
Estimación del
tiempo en que se realizará el trabajo desde su inicio hasta su terminación,
así como fijación de fechas para la presentación de informes parciales e
informe final, de acuerdo a lo solicitado en los TDR – El proponente es
libre de presentarlo en el formato que estime conveniente p.ej MS-Project.
(la ausencia la informacion en la propuesta no es subsanable).
Todo lo anterior debe presentarse de acuerdo a los requisitos señalados en el
presente documento.
OTROS DOCUMENTOS A INCLUIR EN LA PROPUESTA TÉCNICA
(g)
Certificado de existencia y representación legal, expedido por la
Cámara de Comercio o Entidad competente según el caso, en el cual
conste:
inscripción, matrícula vigente, objeto social y facultades del
representante legal. El objeto social debe permitir la actividad, gestión u
operación que se solicita en esta SDP y que es el objeto del contrato que de
ella se derive. El certificado debe tener antigüedad no superior a treinta (30)
días. La duración de la persona jurídica debe ser igual al plazo del contrato y
un año más.
Las firmas extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar su
existencia y representación legal conforme a la legislación del país de origen.
Si la propuesta es presentada en unión temporal o consorcio, cada uno de los
integrantes deberán acreditar la existencia y representación legal.
(h)
En los casos en que la autorización delegada al Representante Legal de la
firma sea inferior al valor de la propuesta presentada
Autorización de la
Junta Directiva o Junta de Socios,
para presentar propuesta y suscribir
contrato (
no indicar ningún valor
).
(i)
Si la propuesta se presenta en asociación,
se debe acreditar su intención
de constitución mediante documento idóneo en el cual se indique si su
participación es a título de consorcio o unión temporal y, en este último caso,
señalar los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su
ejecución, indicando las actividades que cada integrante de la unión temporal
realizará.
En el documento de constitución del consorcio o unión temporal debe constar
que la responsabilidad de sus miembros, por la ejecución del contrato, es
solidaria.
Adicionalmente, se debe comprobar:
Que los integrantes de la asociación están autorizados por sus respectivas
Juntas Directivas o Juntas de Socios para conformar el consorcio o unión
temporal, (
no indicar valor alguno
)
Acreditar una duración de por lo menos un (1) año adicional al plazo de
ejecución del contrato. El documento definitivo deberá ser presentado por
el proponente adjudicatario previo a la firma del contrato, con todos los
requisitos legales.
Que se designará como representante común a uno de los integrantes,
con facultades de asumir las responsabilidades y recibir las instrucciones
por cuenta y en nombre de cada uno y de todos los integrantes de la
asociación.
Que el documento se encuentra firmado por los representantes de cada
uno de sus integrantes y
Que cada integrante del consorcio solamente hace parte de un Documento
de conformación del consorcio, unión temporal u otra modalidad de
participación o figura asociativa para el presente proceso.
(j)
Fotocopia de la cedula de ciudadanía del Representante legal.
12.2.
PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE 2)
12.2.1.
Precios de la propuesta
Se entiende que todos los factores que puedan afectar el costo o plazo para la ejecución
de los servicios, fueron tenidos en cuenta por el proponente al formular su propuesta, y
que su influencia no podrá ser alegada por el proponente como causal que justifique
incrementos de precios, desfase del cronograma de actividades o incumplimiento del
contrato. El proponente deberá prever todos los costos aplicables.
12.2.2.
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA POR CIUDAD:
El proponente deberá presentar una propuesta económica independiente para
cada una de las ciudades a las que se presente, incluyendo:
(a)
Formato Carta de presentación de la propuesta económica.
este
formato debe estar debidamente firmado por el representante debidamente
autorizado para comprometer a la firma (mediante cámara de comercio, Acta
de Junta de socios, escritura pública) y adjunto a la propuesta económica, de
lo contrario la propuesta será rechazada (
la ausencia de este formato no
es subsanable
).
(b)
Formato
Lista de precios
.
Este documento no es subsanable
en
ningún caso
. Los proponentes que no incluyan en su propuesta económica
todas y cada una de las actividades mínimas establecidas en los TDR serán
rechazados.
Todas las cargas tributarias que genere la celebración y ejecución del contrato, que
sea resultado de esta convocatoria, serán responsabilidad exclusiva del Contratista,
por lo cual se recomienda a los proponentes que consulten con la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, sobre los impuestos que deben incluir
en su propuesta.
Los contratos de prestación de servicios no causan IVA según lo
dispuesto por el decreto 2076/92, Articulo 21 (no se considera como tal
los servicios de interventoría)
12.2.3.
MONEDA DE LA PROPUESTA
Las propuestas económicas presentadas por firmas nacionales bien sea
individualmente o en asociación deberán presentar sus propuestas en pesos
colombianos para ser cancelados en esta misma moneda.
Las propuestas económicas presentadas por firmas colombianas asociadas con una
firma extranjera o la inversa, deberán presentar sus propuestas en pesos colombianos,
la porción de los pagos que les corresponda a las firmas nacionales y en dólares
americanos la porción de los pagos que les corresponda a las firmas extranjeras.
Las propuestas económicas presentadas por firmas extranjeras, se deberán presentar
así: en pesos colombianos la porción de los gastos generados en Colombia y, en
dólares americanos la porción de gastos generados en el exterior.
13.
Período de validez de las propuestas:
Las propuestas tendrán validez durante
ciento veinte (120) días
luego de la fecha
límite para la presentación de la Propuesta, según lo estipulado en la cláusula sobre fecha
límite. Una Propuesta con una validez inferior a la solicitada será rechazada, por
considerarse que no responde a los requerimientos.
En circunstancias excepcionales, se podrá solicitar el consentimiento del Proponente para
extender el período de validez. La solicitud y las respuestas a la misma ser formularán por
escrito. No podrá solicitarse ni permitir a un Proponente que modifique su Propuesta al
aceptar conceder una extensión.
D. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
14.
Formato y firma de las propuestas
El Proponente preparará su Propuesta en
original
y
una copia
, identificando claramente
la “PROPUESTA ORIGINAL” y “COPIA DE LA PROPUESTA”. En el caso de alguna
discrepancia, prevalecerá el contenido de la Propuesta Original.
Los ejemplares de la Propuesta serán mecanografiados o manuscritos en tinta indeleble y
firmadas por el Proponente o por una persona, o personas, debidamente autorizados para
comprometer al Proponente con el contrato. Esta última autorización estará contenida en
un poder notarial escrito o el Certificado de existencia y representación Legal donde
conste la facultad de la persona o personas que firman a comprometer al Proponente, o
en el Acta de la Junta de Socios o; para el caso de los Consorcios y Uniones Temporales,
en el documento de intención de constitución del consorcio o unión temporal.
La Propuesta no presentará espacios entre líneas, ni borrones, ni sobre escrituras, excepto
cuando sea necesario, a fin de corregir los errores cometidos por el Proponente; en cuyo
caso, dichas correcciones serán avaladas con la firma de la persona, o personas, que
suscriben la Propuesta.
15.
Sellado y Marcado de las Propuestas
a)
El Proponente sellará el original y la copia de la Propuesta en sobres separados, por
componente marcándolas debidamente como “ORIGINAL” y “COPIA”. Los sobres
serán sellados y colocados a su vez dentro de otro sobre.
b)
Los dos sobres interiores de cada componente deberán estar cerrados e indicarán el
nombre y la dirección del Proponente.
El primer sobre interior
deberá contener la información que se especifica en
PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE 1)
, con la indicación clara en cada ejemplar de
“Original” y “Copia
”.
El segundo sobre interior, se deberá presentar independiente por ciudad así:
PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE 2 – CIUDAD XXXX).
PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE 2 – CIUDAD XXXX).
PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE 2 – CIUDAD ….).
Los sobres exteriores e interiores deben contener la siguiente información:
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Proyecto:
PNUD/COL/00070467
Dirección: Avenida 82 N° 10-62 piso 3
Ciudad:
Bogotá
Asunto:
“Realizar auditoría energética a los edificios.”
Proceso:
12296
Proponente: ___________________________________________
Domicilio: ___________________________________________
Ciudad:
________________ País: ___________________
Teléfono:
_______________ Fax: ___________________
NO ABRIR ANTES del
[INDICAR]
.
Observación:
si los sobres interiores no están cerrados e identificados de acuerdo
con lo indicado en esta cláusula, no se asumirá ninguna responsabilidad en caso de
que se extravíe o se abra la Propuesta en forma prematura.
16.
Plazo para la Presentación de Propuestas /Propuestas Tardías
a)
Las Propuestas deberán ser entregadas a la dirección, fecha y hora especificada en
la Sección I, de los Documentos de Solicitud de Propuestas.
b)
El PNUD podrá, a su discreción, extender el plazo para la presentación de las
Propuestas, enmendando los Documentos de Solicitud de propuestas, de
conformidad con la Cláusula de Enmiendas de las Instrucciones a los Proponentes,
en cuyo caso, todos los derechos y obligaciones del PNUD y de los Proponentes
previamente sujetos al plazo original, de aquí en adelante, estarán sujetos al nuevo
plazo.
c)
Cualquier Propuesta recibida por el PNUD después del plazo para la
Presentación de Propuestas será rechazada y devuelta sin abrir al
Proponente
.
17.
MODIFICACIÓN Y RETIRO DE PROPUESTAS.
a)
El Proponente podrá retirar su Propuesta luego de la presentación de la misma,
siempre que la Sección de adquisiciones del PNUD reciba una notificación por escrito
en tal sentido, con anterioridad a la fecha límite establecida para la presentación de
las Propuestas.
b)
La notificación de retiro de la propuesta por parte del Proponente deberá
prepararse, sellarse, identificarse y enviarse de acuerdo con lo estipulado en la
cláusula Fecha Límite para la Presentación de Propuestas. La notificación de retiro
podrá ser también enviada por fax pero seguida por una copia de confirmación
debidamente firmada.
c)
No se podrá modificar ninguna Propuesta con posterioridad a la fecha límite fijada
para la presentación de las propuestas.
d)
No se podrá retirar ninguna Propuesta dentro del período de tiempo comprendido
entre la fecha límite fijada para la presentación de las propuestas y la fecha de
vencimiento del período de validez de la propuesta especificado por parte del
Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta.
E. EVALUACIÓN
18.
ACLARACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
A fin de elaborar el análisis, la evaluación y la comparación de las Propuestas, el PNUD
podrá, a su criterio, solicitar al Proponente, aclaraciones con respecto a su Propuesta.
Tanto la solicitud de aclaración como la respuesta deberán realizarse por escrito y en
ningún caso se buscará, ofrecerá, ni permitirá modificación en el precio o en el contenido
de la Propuesta.
19.
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
19.1.
PRIMERA ETAPA (SOBRE 1)
19.1.1.
EXAMEN PRELIMINAR
El Comité Evaluador:
i.
Verificará si el proponente se encuentra reportado en las listas de sanciones
establecidas por el PNUD, en caso de encontrarse en dichos listados,
la
propuesta será rechazada.
En caso de Unión Temporal, consorcio o
asociación si alguno de los miembros se encuentra en dichos listados,
la
propuesta será rechazada
.
ii.
Contiene toda la información solicitada.
No contener los documentos de
carácter no subsanable será causal de rechazo de la propuesta
;
iii.
La carta de presentación de la propuesta técnica ha sido debidamente
firmada,
de no estarlo la propuesta será rechazada;
iv.
El período de validez de la Propuesta cumple con el tiempo solicitado;
de no
cumplir con este, la propuesta será rechazada
v.
La firma proponente es elegible, es decir que no se encuentra incursa en
alguna de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el
Documento de Solicitud de propuestas,
de no ser elegible, la propuesta
será rechazada.
vi.
El objeto social permite la actividad, gestión u operación que se solicita en
esta licitación y que es el objeto del contrato que de ella se derive,
de no
cumplirlo la propuesta será rechazada
vii.
El certificado de existencia y representación legal tiene antigüedad no
superior a 30 días.
Las propuestas que superado el examen preliminar continuaran con la evaluación
de los requisitos mínimos.
19.1.2.
REQUISITOS MÍNIMOS TÉCNICOS
El comité evaluador verificará que el proponente cumple con los requisitos técnicos
mínimos –
De no cumplirlos la propuesta será rechazada
19.1.2.1.
Experiencia de la Firma:
Las firmas proponentes deberán certificar como mínimo, la experiencia que se
relaciona a continuación:
EXPERIENCIA ESPECIFICA
EN NÚMERO MÍNIMO DE CONTRATOS*
Las firmas proponentes deberán certificar como mínimo, la experiencia que se relaciona a continuación:
Número de contratos certificados elaborados en las temáticas objeto del presente estudio, la firma proponente deberá presentar como mínimo 3 contratos certificados, su fecha de inicio será igual o superior a enero 1 del año 2000 y la duración será igual o superior a tres (3) meses
* Los proponentes deberán anexar al Formato, los certificados que acredite la anterior experiencia
Los trabajos realizados para la Unidad de Planeación Minero Energética – UPME, no requieren certificación pero debe informarse el número de orden o contrato y la fecha de realización.
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones exigidas como mínimo de la
experiencia especifica del proponente será causal de rechazo de la propuesta.
19.1.2.2.
Personal
Se deberá presentar para cada ciudad el siguiente personal mínimo
requerido, el cual no podrá presentarse para las restantes ciudades.
El
personal deberá contar con la siguiente formación académica y experiencia
específica:
CARGO ACADÉMICA* FORMACIÓN EXPERIENCIA ESPECIFICA*
Director del Proyecto Profesionales en Arquitectura o Ingeniería o Física. Postgrado en temas relacionados con el objeto de la contratación
Mínimo 3 años de experiencia en dirección de proyectos de Uso Racional y Eficiente de Energía o de Auditorías Energéticas y Evaluación Financiera de Proyectos
Auditor 1. Profesionales en
CARGO ACADÉMICA* FORMACIÓN EXPERIENCIA ESPECIFICA*
Física. proyectos de Uso Racional y Eficiente de Energía o de Auditorías Energéticas Auditor 2 Profesionales en Arquitectura o Ingeniería o Física
Mínimo 1 año de experiencia en diseño o construcción de edificaciones que incorporen criterios de eficiencia energética * Para todos los profesionales adjuntar:
Diploma, tarjeta profesional si aplica. Certificaciones de la experiencia solicitada
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones exigidas como mínimo del
personal requerido será causal de rechazo de la propuesta para la ciudad donde
se presente el incumplimiento.
19.1.3.
EVALUACIÓN TÉCNICA
POR CIUDAD
Se llevará a cabo la evaluación técnica para cada una de las ciudades
a las
propuestas técnicas que hayan cumplido con los requisitos mínimos solicitados se
calificarán aplicando los criterios de evaluación y el sistema de puntos que se
indican a continuación:
Criterio
Máximo puntaje
Metodología y Cronograma de trabajo
200
Experiencia específica de la firma
350
Experiencia Específica del personal.
450
TOTAL
1000
19.1.3.1.
Criterio Metodología y Plan de actividades
Ítem
Máximo
puntaje
Metodología y Plan de
actividades
Metodología
Plan de actividades
120
80
TOTAL
200
El puntaje para la metodología y cronograma de trabajo se asignará de acuerdo a
la coherencia, secuencia y articulación de las actividades propuestas, la asignación
de tiempos del director y del grupo básico de profesionales, la duración de las
mismas y la ubicación estratégica de puntos de control y de entrega de resultados
e informes; adicionalmente se considerará la logística propuesta.
El contratista deberá prever la utilización de las herramientas e instrumentos
necesarios para el desarrollo de las actividades propias del contrato entendiendo
que se requieren realizar medidas específicas que complementen la lectura de los
instrumentos existentes en los edificios
19.1.3.2.
Experiencia específica adicional de la firma
Los contratos deberán satisfacer los criterios establecidos el presente documento de
solicitud de propuestas. La asignación de los puntajes se realizará de acuerdo a los
siguientes criterios:
Experiencia específica
3
Número de Contratos
4-7
7-9
10 o más
Contratos adicionales afines al
objeto del presente proceso
Puntaje
200
250
300
350
19.1.3.3.
Experiencia específica adicional del equipo básico de trabajo
Ítem
Máximo
puntaje
Grupo básico de profesionales
Director del proyecto
200
Auditor 1
125
Auditor 2
125
TOTAL
400
La totalidad de los integrantes del grupo básico de profesionales deberán cumplir con
los requisitos mínimos establecidos, la asignación del puntaje para este ítem se
realizará con base a los años de experiencia certificada adicional a la solicitada
(contada a partir de la expedición de la tarjeta profesional- si aplica) de cada uno de
los profesionales propuestos y de acuerdo a la siguiente tabla:
Experiencia específica > 3 a 4 >4 a 5 NÚMERO DE AÑOS >5 a 6 Más de 6
Profesional Puntaje
Director del proyecto
140
160
180
200
Auditor 1
80
90
105
125
Auditor 2
80
90
105
125
EL PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO NECESARIO POR CIUDAD PARA QUE SEA
EVALUADA LA PROPUESTA ECONÓMICA ES DE 700 PUNTOS.
Así mismo el comité evaluador verificará que la propuesta
i.
Ofrece ejecutar la consultoría en el tiempo solicitado, de no cumplirlo la
propuesta será rechazada
ii.
Cumple con el puntaje técnico mínimo requerido – de no obtener dicho puntaje
la propuesta será rechazada
iii.
La Propuesta se ajusta sustancialmente a lo exigido en la SDP. Una Propuesta
que se ajusta sustancialmente es aquélla que concuerda con todos los términos
y condiciones de la SDP sin desvíos significativos. La decisión del grado de
adecuación de la Propuesta se basa en el contenido de la Propuesta en sí sin
recurrir a ninguna otra documentación adicional.
El Comité evaluador rechazará una Propuesta que considera no se ajusta
sustancialmente a lo establecido y no podrá posteriormente ser adecuada por
parte del Proponente mediante correcciones a los aspectos que no cumplen
con lo solicitado.
Concluida la Primera Etapa de evaluación el PNUD, enviará a los proponentes que no
cumplieron con alguno o algunos de los requisitos establecidos en el Documento de
Solicitud de propuestas en la ETAPA 1 de evaluación, un informe indicando los motivos del
incumplimiento. Dichos proponentes tendrán 3 días hábiles contados a partir de la fecha
de recibo de la comunicación para enviar sus comentarios, los cuales no podrán
completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Los proponentes que no tengan
comentarios, lo deberán informar por escrito. Si el PNUD no recibe ningún comentario
dentro del plazo señalado, se entenderá que no existen.
Una vez recibidos los comentarios, el Comité Evaluador los estudiará y verificará si existe o
no razón para modificar el incumplimiento de la propuesta y procederá a elaborar el
informe de evaluación, donde se informará cuales propuestas técnicas cumplieron con los
requisitos de la SDP y cuales son rechazadas.
A los proponentes que se les haya enviado el informe indicando los motivos del
incumplimiento de su propuesta técnica, y que hayan presentado comentarios, se les
contestará por escrito, ratificando la causal de rechazo o informando que se verificaron
sus observaciones y que no existe incumplimiento. A los proponentes que se les ratifique
el rechazo se les indicará que su propuesta económica sin abrir se les devolverá cuando
concluya el proceso de adjudicación del contrato
19.2.
ETAPA 2. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS (SOBRE 2)
19.2.1.
APERTURA DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS.
El Comité Evaluador no tendrá acceso a las propuestas económicas hasta que se haya
concluido la primera etapa de la evaluación, incluido el examen y aprobación de dicha
evaluación técnica por parte del PNUD.
19.2.2.
EVALUACIÓN ECONÓMICA POR CIUDAD
Una vez aprobado el informe de evaluación de las propuestas técnicas, el comité
evaluador
efectuará la apertura de las propuestas económicas por ciudad que
hayan cumplido con los requisitos mínimos, obtenido o superado el puntaje
mínimo técnico establecido por ciudad y se ajusten sustancialmente a lo
solicitado
.
El Comité Evaluador examinará las propuestas económicas para determinar si:
i)
están completas, es decir si incluyen los costos de todas las actividades ofrecidas en
la propuesta técnica, de lo contrario la propuesta será rechazada,
ii)
si presenta errores aritméticos, si los presenta, los corregirá, sobre la siguiente
base: Si existe discrepancia entre el precio unitario y el precio total, obtenido de
multiplicar el precio unitario por la cantidad, el precio unitario prevalecerá y el
precio total será corregido. Si existe discrepancia entre la cantidad expresada en
palabras y la cantidad en cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo
que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error aritmético, en
cuyo caso prevalecerá el monto en cifras. Si el proponente en primer lugar de
elegibilidad no acepta la corrección de errores, su propuesta será rechazada
F. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
20.
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN:
El PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Propuesta y de anular el
proceso licitatorio así como de rechazar todas las Propuestas en cualquier momento con
anterioridad a la adjudicación del contrato sin incurrir por ello en ninguna responsabilidad
con relación al Proponente que se viera así afectado y sin tener la obligación de informar
al Proponente o Proponentes afectados de los motivos de dicha acción.
Antes del vencimiento del período de validez de la propuesta,
el PNUD adjudicará POR
CIUDAD (total o parcial) el contrato al Proponente en primer lugar de
elegibilidad.
El orden de elegibilidad por ciudad se obtendrá al clasificar de menor a mayor
las propuestas económicas después de evaluadas.
El proponente en primer lugar de elegibilidad por ciudad es el que haya
superado el puntaje técnico mínimo en la primera etapa de evaluación y
ofrezca el menor precio.
CRITERIO DE DESEMPATE
:
Si se presenta el caso de empate en el primer lugar de elegibilidad, se adjudicará el
contrato al proponente que haya obtenido el mayor puntaje técnico.
21.
NEGOCIACIÓN:
El PNUD podrá llamar al proponente en primer orden de elegibilidad, para negociar el
posible contrato. Las negociaciones incluirán un análisis de la propuesta técnica, la
metodología propuesta (plan de trabajo), actividades a desarrollar, el suministro del
personal profesional solicitado, ajuste de los términos de referencia y el cronograma de
ejecución del contrato; sin que esto conlleve a una modificación en los precios unitarios
pospuestos.
22.
NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN:
Previo al vencimiento del Período de la Validez de la Propuesta, el PNUD enviará al
Proponente carta mediante la cual se le indique que le ha sido adjudicado el contrato, e
indicando los documentos y procedimiento para la firma y legalización del mismo.
23.
FIRMA Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
El Proponente seleccionado firmará el contrato y lo devolverá al PNUD dentro de los 8 días
de su recepción, junto con las garantías solicitadas dentro del mismo
El Proponente seleccionado proporcionará una garantía de cumplimiento de contrato por
un valor equivalente al 20% del valor total del mismo. Esta garantía, deberá tener vigencia
hasta el cumplimiento definitivo de todas las obligaciones emanadas de este contrato y
seis (6) meses más. La garantía deberá ser constituida por un banco o una compañía de
seguros legalmente establecida en Colombia y en formato de particulares.
Así mismo deberá proporcionar las demás garantías exigidas en el contrato.
El incumplimiento por parte del Proponente seleccionado de estos requerimientos será
razón suficiente para anular la adjudicación y ejecutar la garantía de cumplimiento de la
Propuesta, si la hubiera, en cuyo caso el PNUD podrá adjudicar el contrato al siguiente
Proponente mejor evaluado o solicitar nuevas Propuestas.
24.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR CON EL PNUD
a.
Derechos del Niño
El proponente ganador deberá presentar una declaración en el que garantiza que ni
él ni ninguna de sus filiales realiza ninguna práctica que sea incompatible con los
derechos estipulados en la Convención sobre los Derechos del Niño, incluyendo su
Artículo 32, entre otras disposiciones, el cual reconoce el derecho del niño a estar
protegido contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o
entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico,
mental, espiritual, moral o social.
Si el proponente ganador no presenta dicha declaración dará derecho al PNUD a no
contratar con este sin cargo alguno para el PNUD.
b.
Minas
El proponente ganador deberá presentar una declaración que garantiza que ni él ni
ninguna de sus filiales está directa o indirectamente involucrado en patentes,
desarrollo, ensamblaje, producción, comercio o manufacturación de minas o
componentes utilizados principalmente en la fabricación de minas. El término
"minas" se refiere a aquellos artefactos definidos en el Artículo 2, párrafos 1, 4 y 5
del Protocolo II anexo a la Convención de 1980 sobre prohibición y restricciones del
empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente
nocivas o de efectos indiscriminados.
Si el proponente ganador no presenta dicha declaración dará derecho al PNUD a no
contratar con este sin cargo alguno para el PNUD.
c. Otros
El proponente o personal profesional propuesto no deben haber sido contratados
por el PNUD o por el Organismo de Ejecución para la prestación de servicios de
consultoría para la preparación de los términos de referencia, o en servicios de
Interventoría, haber realizado los diseños o las obras u otros documentos que
hayan de usarse para la prestación de los servicios que se contraten mediante la
presente invitación. Esto también aplica si estos servicios fueron prestados por
filiales o sucursales del proponente.
Estará inhabilitado para contratar con el PNUD cualquier persona natural o
jurídica a quien se le hubiese hecho efectiva una garantía de cualquier clase
correspondiente a cualquier contrato con el PNUD, dentro de los cinco (5) años
anteriores a la fecha de presentación de propuestas.
Estará inhabilitado para contratar con el PNUD cualquier persona natural o
jurídica quien hubiese sido sujeto de declaración de caducidad en firme, de
cualquier contrato estatal, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de
presentación de propuestas, o cuando se hubiese declarado el incumplimiento de
cualquier contrato de la misma clase, dentro del mismo plazo. El PNUD podrá
aplicar, en forma supletoria a las disposiciones contenidas en este documento, las
normas locales sobre inhabilidades e incompatibilidades, en cuanto sean
pertinentes.
25.
PRÁCTICA CORRUPTA Y PRÁCTICA FRAUDULENTA
A los efectos de esta disposición, el PNUD define de la siguiente manera las
expresiones "práctica corrupta" y "práctica fraudulenta":
“Práctica corrupta”
significa el ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud
de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario
del Organismo de Ejecución o del PNUD con respecto al proceso de selección o
a la ejecución del contrato, y
“Práctica fraudulenta”
significa una tergiversación de los hechos con el fin de
influir en un proceso de selección o en la ejecución de un contrato en perjuicio
del PNUD o del Organismo de Ejecución; la expresión comprende las prácticas
colusorias entre los proponentes (con anterioridad o posterioridad a la
presentación de las propuestas) con el fin de establecer precios a niveles
artificiales y no competitivos y privar al PNUD de las ventajas de la competencia
libre y abierta.
El PNUD rechazará toda propuesta de adjudicación, si determina que la persona
jurídica seleccionada para dicha adjudicación ha participado en actividades corruptas
o fraudulentas al competir por el contrato objeto de esta consultoría; y declarará
que un proponente es inelegible, en forma indefinida o durante un período
determinado, para la adjudicación de un contrato con el PNUD, en el mismo caso.
26. MOTIVOS DE NO PARTICIPACIÓN:
En caso de no presentar propuesta, se solicita al proponente enviar notificación por
escrito indicando la razón de no participación.
Anexo II
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Ciudad: BOGOTÁ
No. DEL PROYECTO 70467
TÍTULO DEL PROYECTO Eficiencia Energética en Edificaciones
TÍTULO DE LA CONSULTORÍA Auditoria Energética
DURACIÓN DEL CONTRATO Tres meses
1 Antecedentes.
En el año 2007 la UPME realizó el estudio de “Caracterización del Consumo Final de Energía en el Sector Terciario”, centrándose en, Grandes Establecimientos Comerciales y Centros Comerciales; subsectores Salud; Hospedaje y Recreación; Servicios; Educación; Seguridad y Financiero, el cual fue desarrollado en las ciudades de Bogotá, Medellín y Barranquilla.
Dicho estudio evaluó consumos energéticos de los diferentes sistemas de uso final y demostró la importancia de la evaluación de otras variables significativas en edificios como el diseño arquitectónico.
2 Objetivo General:
Realizar auditoría energética a los edificios:
Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, ubicado en la calle 37 No 8 - 40 en Bogotá - Colombia
Ministerio de Minas y Energía, ubicado en la calle 43 No 57 – 31 CAN en Bogotá – Colombia
Lo anterior con el fin de obtener información real y verificable de su consumo energético y los factores que lo determinan, considerando aspectos constructivos, equipamiento y hábitos de consumo de quienes ocupan dichas edificaciones.
3 Objetivos Específicos:
Realizar la caracterización energética de las edificaciones objeto de la auditoria, a partir del levantamiento y análisis de información primaria y secundaria, incluyendo análisis de aspectos constructivos.
Identificar medidas de ahorro y eficiencia energética aplicables a la edificación auditada teniendo en cuenta soluciones técnicas como reformas, medidas de tecnología y de operación.
Priorizar las medidas identificadas teniendo en cuenta su viabilidad técnica y económica, los costos de inversión y periodos de retorno y el impacto de su aplicación, en el desempeño energético de la edificación.
4 Lugar donde se desarrollara la consultoría/servicio
Las actividades relacionadas con el desarrollo de esta contratación se realizarán en las ciudades en donde se identifiquen las edificaciones objeto de estudio.
5 Alcance y Actividades.
La auditoría deberá contar con al menos las siguientes actividades:
- Visita de campo a cada edificación identificada en donde se evalúen los sistemas de uso final de
energía, equipos y otros sistemas especiales
- Revisión de información documental
- Entrevistas al personal de la edificación, responsable de los sistemas de uso final de energía y
El levantamiento de información debe enfocarse en al menos los siguientes parámetros:
- Aspectos Constructivos
- Energéticos que se consumen en el establecimiento - Usos de los energéticos
- Tecnologías empleadas
- Prácticas de operación de sistemas de uso final de energía - Hábitos de uso de energía
El contratista deberá presentar un protocolo de auditoría para las edificaciones seleccionadas, el cual debe estar soportado en la metodología utilizada. A continuación se presenta un conjunto de actividades que deben ejecutarse dentro del objeto del contrato (a los criterios descritos se pueden adicionar otros que considere pertinentes el equipo consultor):
5.1 Levantamiento de Información Preliminar
a) Aspectos Genéricos de la Edificación
- Identificación y Ubicación de la Edificación - Años aproximados de construcción
- Datos sobre ocupación (horarios, días, capacidad)
- Reseña sobre la ubicación y el entorno (zona climática, temperatura, altura sobre - el nivel del mar, humedad relativa, entre otras)
- Contactos y datos de las personas responsables
- Reformas constructivas de gran magnitud o con impacto en su funcionalidad
- Mejoras constructivas u operacionales que influyan en el desempeño energético de la edificación
(actualización de tecnología, buenas prácticas)
- Inversiones realizadas en proyectos de eficiencia energética
b) Características Constructivas
- Tipo de muros, suelos, superficies acristaladas, vidrios, cubiertas y otros elementos de la
envolvente del edificio
- Área (m²) total de la edificación estudiada – Estudio de planos (Superficie total construida y
Volumen total construido)
- Análisis de puertas de entrada, zonas de acceso, y en general, cualquier espacio abierto que
pueda significar una pérdida o ganancia térmica y un consecuente consumo de energía. c) Suministro y Consumo de Energía
- Energéticos utilizados (Electricidad, Gas Natural, Otros.)
- Diagramas unifilares eléctricos y térmicos (circuitos de acometida y distribución).
- Condiciones de suministro de energía (Tensión o presión de alimentación, características de
estación o subestación, plantas de emergencia, forma de compra de la energía).
- Condiciones de consumo de energía (registro histórico de los últimos dos años de los consumos
de electricidad activa y reactiva y de los consumos de gas natural, GLP u otros energéticos)
- Sistemas y equipos de consumo final de energía
5.2 Caracterización Energética de la Edificación
a) Sistemas de Uso Final de Energía
Los sistemas de uso final de energía objeto de análisis serán Iluminación; Refrigeración; Climatización (Ventilación, Aire Acondicionado); Motores, Bombas, compresores de aire y sistemas especiales.
Los parámetros descritos a continuación deben evaluarse en cada uno de los sistemas de consumo final de energía y demás equipos identificados:
- Descripción de la naturaleza y tipo del equipo. Obteniendo información sobre fabricante,
año de fabricación, características técnicas (capacidad, tensión, velocidad, presión, potencia, rendimiento nominal (cuando aplique), tiempo de operación, frecuencia de mantenimiento, entre otros).
- Uso de sistemas de automatización y control.
- Medición del consumo de energía eléctrica de los equipos. - Medición o estimación del consumo de otros energéticos
En el caso de sistemas de iluminación se deberá incluir dimensiones de los espacios iluminados, planos de los circuitos de alumbrado, mediciones de los niveles de iluminación y su comparación con los contenidos en la reglamentación legal vigente-, y en la descripción de los equipos (sin ser los únicos), los siguientes aspectos:
- Tipo, Número, distribución, altura de techo y ubicación de luminarias
- Tipo de iluminación (Incandescente, Fluorescente, otros) y características técnicas de las
fuentes luminosas (potencia, eficacia luminosa, temperatura de color, etc)
- Descripción y características técnicas de los accesorios (balastos)
- Adicionalmente se debe considerar el alumbrado exterior, teniendo en cuenta:
Descripción de las áreas iluminadas (incluyendo fachadas)
Descripción del alumbrado existente (número de puntos, tecnologías empleadas y sus características, horas de uso al día, etc)
Medición de los niveles de iluminación y su comparación con los contenidos en la reglamentación legal vigente
Para los sistemas de climatización se deberá incluir análisis de las condiciones interiores (temperatura y humedad) y de las necesidades de uso de calor o frio en los distintos recintos. b) Sistemas especiales
- Dentro de las diversas actividades que se pueden desarrollar en el interior de un edificio dedicado
a oficinas, además del uso de computadores, impresoras, fotocopiadoras y similares, se debe tener en cuenta la realización de reuniones o conferencias, en cuyo caso se estudiarán los equipos informáticos, de multimedia, de sonido e iluminación.
- En caso en que en la entidad se desarrollen actividades diferentes a labores de oficina, se tendrán
en cuenta aquellos otros equipos especiales que sean determinantes en el consumo de energía. Deberán tenerse en cuenta otros equipos especiales (como equipos de calentamiento de agua o equipos de cocina, valorando la relevancia de su consumo).
5.3 Determinación de Potenciales de Eficiencia Energética
- Determinar potenciales de ahorro y uso eficiente de energía en las edificaciones estudiadas
teniendo en cuenta los históricos de consumo de energéticos utilizados en la edificación y los resultados obtenidos en el levantamiento de información preliminar, la auditoría in situ de los sistemas de consumo final de energía y las entrevistas.
- Establecer oportunidades de aplicación de estrategias de Eficiencia Energética, para lo cual será
relevante el análisis de las siguientes variables, entre otras que se consideren pertinentes:
Condiciones de operación de los sistemas presentes en la edificación
Hábitos de uso de la energía de los usuarios
Impacto por la implementación de Buenas Prácticas Operativas en los sistemas de consumo energético en la edificación
Oportunidades de actualización tecnológica en la edificación
Tecnología disponible en el mercado
Características arquitectónicas de la edificación (envolvente del edificio, materiales de fachada, orientación, áreas de ventanas)
Aplicación de estrategias pasivas para la optimización del desempeño energético de la edificación
Influencia de variables climáticas sobre el desempeño energético del edificio
Niveles de confort mínimo para trabajo en edificios
Potencialidad detectada para el uso de fuentes no convencionales de energía.
Uso de Índices/Indicadores de Eficiencia Energética. Éstos deben responder a parámetros cuantificables que comparen los rendimientos de cada sistema o equipo de uso final de energía en virtud del consumo energético (por ejemplo, la relación de consumo de energía por unidad de superficie construida: kWh/m2, la potencia instalada por unidad de superficie construida: kW/m2,
entre otros). Tales indicadores deben permitir, además, el seguimiento al desempeño energético de la edificación. Para el efecto, considerar referencias internacionales o justificar la definición de los índices/indicadores propuestos
5.4 Estrategias de Mejora de Eficiencia Energética
Luego de la identificación de medidas eficiencia energética, se deberá realizar una priorización de las mismas. Para el efecto se considerarán, sin limitarse a ellos, los siguientes criterios:
- Desempeño energético obtenido en cada edificación evaluada
- Características de la edificación y la zona climática a la que pertenece
- Soluciones técnicas (reformas, medidas de tecnología y de operación), hábitos de consumo y su
impacto en el consumo de energéticos
- Nivel de inversión y tiempo de retorno de las medidas, estableciendo la tasa interna de retorno - Viabilidad técnica y económica de la implementación de las medidas identificadas
La comprobación y análisis de los datos obtenidos deben sustentarse a través de metodologías estadísticas comprobables o software de simulación energética pertinente al alcance de la auditoría.
6 Aspectos Logísticos y administrativos de la consultoría/servicio.
El contratista deberá prever la utilización de las herramientas e instrumentos necesarios para el desarrollo de las actividades propias del contrato entendiendo que se requieren realizar medidas específicas que complementen la lectura de los instrumentos existentes en los edificios.
6.1 Obligaciones del Contratista
- Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato.
- Atender los requerimientos que al respecto haga el supervisor del contrato, tendientes a una
correcta ejecución del mismo.
- Presentar los informes que se le requieran, debidamente soportados.
- Presentar un cronograma detallado de actividades que incluya la definición de la participación
del equipo de trabajo.
- Antes de la producción del documento final, remitir al supervisor del contrato en medio digital,
copia del documento preliminar elaborado dentro de los términos y condiciones previamente establecidas, para su revisión previa a la aprobación final.
- Posteriormente y como producto final, remitir al Supervisor en medio digital y físico, copia de
- Mantener total confidencialidad sobre la totalidad de la información generada durante la
ejecución del proyecto.
- Dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Se deberá acreditar que se hallan al día
en el cumplimiento de sus obligaciones sobre cotizaciones a los sistemas de seguridad social en pensiones y salud, así como en lo relativo a los aportes del SENA, ICBF y las cajas de compensación familiar. Esta acreditación se deberá hacer mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal y hacer referencia a un lapso de seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta.
- Las demás que se requiera para el cabal cumplimiento del objeto y/o las que determine el
supervisor del contrato, siempre que guarden relación con el objeto del contrato.
El supervisor del contrato verificará el cumplimiento del alcance y las actividades del contrato a través de reuniones periódicas con el consultor, y con ello autorizar el pago correspondiente.
7 Productos esperados
Deberá contarse con información clara y ordenada sobre el consumo energético de todos los sistemas y equipos de energía, el análisis de mejora, el planteamiento de iniciativas o proyectos para la optimización del uso de la energía, priorización de medidas, cuantificación de inversiones y los periodos de retorno, y recomendaciones para su implementación.
El contratista deberá presentar un protocolo de auditoría diseñado para las edificaciones seleccionadas, el cual debe estar soportado en la metodología utilizada.
Informes de la consultoría
N° NOMBRE DESCRIPCIÓN
1 Informe N°. 1
Informe con el protocolo de auditoría diseñado para las edificaciones seleccionadas, el cual debe estar soportado en la metodología utilizada. Adicionalmente deberá entregarse los resultados del levantamiento de información preliminar sobre aspectos genéricos de las edificaciones auditadas, características constructivas y suministro y consumo de energía.
2 Informe N° 2.
Informe con los resultados de la caracterización energética de las edificaciones que incluya la información obtenida en las visitas de campo, la revisión de información documental y las entrevistas al personal de las edificaciones auditadas. También deberá incluirse la descripción de oportunidades de eficiencia energética identificada y las medidas priorizadas, soportadas en el análisis de viabilidad técnica-económica, los costos de inversión, los periodos de retorno y el impacto de su aplicación, en el desempeño energético de las edificaciones auditadas. Finalmente un conjunto de recomendaciones que den respuesta a las estrategias de mejora con mayor potencial de aplicación en el corto mediano y largo plazo.
El contratista adicionalmente deberá entregar una base de datos en medio magnético digital (CD o DVD) con toda la información recolectada y ordenada de acuerdo a las diferentes temáticas
Para medir la eficiencia y/o eficacia de la gestión del contratista se considerará el cumplimiento del cronograma de trabajo propuesto y la aplicación de la metodología formulada.
El contrato tendrá una duración de tres (3) meses contados a partir de la firma del acta de inicio, firma que debe de ser realizada en un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del perfeccionamiento del contrato.
9 Forma de Pago
Los pagos se realizaran contra el recibo de entregables de la siguiente manera, previa certificación de cumplimiento de las obligaciones del contratista y aprobación, por parte del Supervisor:
Pago No. del contrato % del valor Obligación Tiempo
Primer pago 60 % A la entrega y recibo a satisfacción
por parte del supervisor del informe 1
1 mes de iniciado el contrato
Segundo pago 40 % A la entrega y recibo a satisfacción
por parte del supervisor del informe 2
3 meses de iniciado el contrato
10 Supervisión
La supervisión del contrato estará a cargo de la entidad ejecutora del Proyecto GEF – PNUD – COL 70467, es decir por el Director General de la Unidad de Planeación Minero Energética UPME o por quien éste designe.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Ciudad 2: CALI - QUIBDO
No. DEL PROYECTO 70467TÍTULO DEL PROYECTO Eficiencia Energética en Edificaciones
TÍTULO DE LA CONSULTORÍA Auditoria Energética
DURACION DEL CONTRATO Tres meses
1 Antecedentes.
En el año 2007 la UPME realizó el estudio de “Caracterización del Consumo Final de Energía en el Sector Terciario”, centrándose en, Grandes Establecimientos Comerciales y Centros Comerciales; subsectores Salud; Hospedaje y Recreación; Servicios; Educación; Seguridad y Financiero, el cual fue desarrollado en las ciudades de Bogotá, Medellín y Barranquilla.
Dicho estudio evaluó consumos energéticos de los diferentes sistemas de uso final y demostró la importancia de la evaluación de otras variables significativas en edificios como el diseño arquitectónico.
2 Objetivo General:
Realizar auditoría energética a los edificios:
El edificio administrativo de la Secretaría de Salud Pública Municipal de Santiago de Cali (Calle 4B No. 36 – 00), Cali, Valle del Cauca, Colombia
El edificio administrativo de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (Carrera 56 No. 11- 36), Cali, Valle del Cauca, Colombia
Edificio Alcaldía Municipal de Quibdó, (Carrera 2 No 24a – 32), Quibdó, Chocó, Colombia
Lo anterior con el fin de obtener información real y verificable de su consumo energético y los factores que lo determinan, considerando aspectos constructivos, equipamiento y hábitos de consumo de quienes ocupan dichas edificaciones.
