La formación de espacios
regionales en la integración
de América Latina
ÍNDICE
Prólogo 15 Introducción 17
PRIMERA PARTE
Pasado y futuro de la integración latinoamericana 25
CAPÍTULO PRIMERO
La formación de los Estados-nación latinoamericanos y las primeras tentativas de integración 27
Las ideas que influenciaron la formación de los Estados-nación en el Nuevo Mundo 27 Diferentes aproximaciones en la estructuración de los territorios del Nuevo Mundo 37
Características de la ocupación territorial en la colonización española y portuguesa en América Latina 48 Implicaciones de la colonización española
en la fragmentación de los territorios latinoamericanos 50 Consecuencias de la aplicación portuguesa del principio
de "posesión" de los territorios en la formación de espacios regionales suramericanos 54
La limitada participación de las poblaciones locales en las luchas por la independencia y la estructuración de los Estados-nación 59
Clasificación de los pueblos americanos 63
La participación en los procesos de independencia 67
Primeras tentativas latinoamericanas
de integración política en el siglo xix 76
De Miranda a Bolívar: el interés de alcanzar la integración 76 El fracaso del Congreso Anfictiónico de Panamá en 1826:
una cita perdida con la historia 79 La fragmentación de América Latina 83 Sobresaltos vividos por América Latina
CAPÍTULO SEGUNDO
Las tentativas de integración de América Latina en el siglo xx 95 La integración de América Latina y las dificultades para formar un solo espacio latinoamericano. Los casos de la ALALC y de la ALADI 95
Los difíciles primeros pasos de una zona de libre comercio:
la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) 98 Las limitaciones ocasionadas por una integración sin fecha precisa:
la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADIJ 103 El relanzamiento de los procesos de integración subregionales
latinoamericanos en el contexto de la globalización 111 Cambios en los instrumentos de integración 114
El caso de la Comunidad Andina:
¿fracaso de un esfuerzo de 38 años? 121 Las situaciones contradictorias del MERCOSUR
en la construcción de un Mercado Común 131 ¿Debe desaparecer la integración latinoamericana
en beneficio de una integración hemisférica? 138
Objetivos más profundos para la integración latinoamericana 144
CAPÍTULO TERCERO
Evolución de las teorías sobre integración en el contexto de las teorías de relaciones internacionales 157
La noción de sociedad internacional y de integración 158 Las corrientes del Idealismo, del Federalismo
y del Neofederalismo 159
Primeras teorías sobre integración: el Funcionalismo y el Neofuncionalismo 167
El Transaccionalismo 178
El Transnacionalismo y la Interdependencia 183 El Neorrealismo y el Intergubernamentalismo 186 Globalización y nuevas teorías de relaciones internacionales
y de integración 190
Globalización y flexibilización 191
Gobernanza Multinivel y Neoinstitucionalismo 195 Constructivismo, estato-centrismo y multi-centrismo 201 Teorías estructuralistas de la Dependencia y del Sistema-Mundo
y contexto de la integración latinoamericana 206 Reflexiones sobre el marco teórico de la integración 213
SEGUNDA PARTE
Las nuevas posibilidades de las regiones en el contexto de la globalización 217
CAPITULO CUARTO
Las teorías de desarrollo territorial y regional en el marco de la globalización 219
El Estado-nación westfaliano superado por nuevas lógicas territoriales supranacionales y regionales 220 Las nuevas alternativas teóricas sobre desarrollo
de las regiones en el contexto de la globalización 229 Cambios conceptuales introducidos por la globalización
en el papel de las regiones 235 Las diferentes estrategias de regionalización
en una concepción de desarrollo económico local 242 La tipología de las regiones 252
Descentralización y regionalización como alternativas de desarrollo y de integración frente al repliegue del Estado-nación 257
Desarrollo de macrorregiones, regiones y microrregiones 261 El desarrollo reciente de ciudades-región y de tecnópolis 265 Los resultados de la desigualdad regional 271
CAPÍTULO QUINTO
El desarrollo de las regiones en la integración europea 275 La evolución de la idea de desarrollo regional en el proceso
de integración de la Unión Europea 276 Estructura e importe de la ayuda a las regiones 285
La composición de los Fondos Estructurales 285
Objetivos de los Fondos Estructurales y regiones beneficiarías 288 Iniciativas Comunitarias: un instrumento para la cooperación
transfronteriza y la resolución de problemas particulares 293
Programa INTERREG III B 296
Organización institucional para administrar él desarrollo de las regiones 299
El Comité de las Regiones de la Unión Europea, una estructura nueva en la organización institucional 299
Las reglas de funcionamiento de los programas y los resultados esperados de un desarrollo más equitativo 300
El Programa de desarrollo de las regiones 2007-2013 304 Ejes prioritarios 305
Objetivos e instrumentos del programa 2007-2013 306 Características de los tres objetivos 308
Cambios en el programa 314 Recursos 2007-2013 315
Aspectos operativos 2007-2013 y propósito para finales de la presente década 317
El caso del desarrollo de las autonomías regionales
españolas y su inserción en otros espacios europeos 319 Las autonomías regionales españolas y la estructuración
de espacios subnacionales 319
La Comunidad Autónoma de Cataluña (Catalunya) 324 Incorporación de España en un espacio europeo mediante
programas de cooperación transfronteriza y transnacional 327 Reflexión sobre América Latina 334
TERCERA PARTE
Reformulación de la integración en un contexto de regionalización suramericana y latinoamericana 337
CAPÍTULO SEXTO
La integración física de un continente fragmentado 339
Influencia del contexto geográfico en la estructuración de proyectos de infraestructura y en la formación de espacios regionales 339 Los proyectos de infraestructura de conexión de Colombia
con sus vecinos: un instrumento de apoyo a proyectos de integración transfronteriza y transnacional 349 La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA): una herramienta indispensable para el relanzamiento de la integración suramericana 358 El Eje andino 359
El Eje del Amazonas 363
Consideraciones sobre las posibilidades de integración física de Colombia con sus vecinos suramericanos a través de la IIRSA 366
La potencial integración fluvial de América del Sur 369 Corredor Orinoco-Meta-Pacífico 372
Corredor integrado de transporte Amazonas-Putumayo-Pacífico 374 Interconexión Orinoco-Río Negro-Amazonas 376
Interconexión de la cuenca del Amazonas y la cuenca de la Plata 376
La alternativa de conexión de Colombia con América Central y el Caribe: el Plan Puebla Panamá (PPP) 377
CAPÍTULO SÉPTIMO
El desarrollo de bloques regionales subnacionales y transfronterizos: el caso de Colombia y su integración transfronteriza 381
Un caso de desarrollo subnacional: la reestructuración de Colombia en regiones 381
Algunas consideraciones previas sobre el desarrollo regional del país 382
Los proyectos de espacios subnacionales en Colombia y el desarrollo de un ordenamiento territorial 387 Características principales del contexto colombiano
de regionalización 403
Eliminación de las trabas en las fronteras para obtener el desarrollo regional transfronterizo 408 La ausencia de las zonas de fronteras en los intercambios
comerciales de la Comunidad Andina (CAN) 414 Condiciones existentes para el desarrollo transfronterizo entre los países andinos 420
Zona de Integración Fronteriza (ZIF) entre Colombia y Venezuela 427 Zona de Integración Fronteriza (ZIF) entre Colombia y Ecuador 432
CAPÍTULO OCTAVO
Perspectivas de una integración suramericana y latinoamericana basada en el desarrollo de las regiones 437
La formación de un bloque latinoamericano
en la mundialización de grandes conjuntos regionales 437 Las posibilidades de una Comunidad Latinoamericana
El rápido paso de una Comunidad Suramericana de Naciones (CSN) a una Unión de Naciones Suramericanas (UNASURJ 446 Lo que representa una Comunidad Suramericana de Naciones
(CSN) O Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) 457 El establecimiento de los costos de la no integración:
un instrumento para precisar los objetivos a alcanzar en la integración suramericana y latinoamericana 460 Una integración basada en el desarrollo de las regiones
en un contexto de gobernanza global y regional 463 Apoyo financiero al desarrollo de las regiones
en la integración latinoamericana 463 El marco de la integración latinoamericana
en una gobernanza global 469
La reformulación de la integración de América Latina a partir de las regiones y de la participación de la sociedad civil 476 Participación de una sociedad civil regional 482
CONCLUSIONES 489
BIBLIOGRAFÍA 499
Libros 499
Artículos de revistas, trabajos colectivos y organismos internacionales 506 Páginas web 518
ANEXO
Documento final de la Comisión Estratégica de Reflexión: un nuevo modelo de integración de América del Sur hacia la Unión Sudamericana de Naciones 519
