Las comunidades afrodescendientes en Ecuador y su posición ante el gobierno de Rafael Correa

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(1)UNIVERSIDAD CENTRAL “MARTA ABREU” DE LAS VILLAS FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE FILOSOFÍA. TRABAJO DE DIPLOMA TÍTULO: LAS COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES EN ECUADOR Y SU POSICIÓN ANTE EL GOBIERNO DE RAFAEL CORREA.. AUTORA: JANY LIANET MARTÍNEZ VILLAREJO TUTOR: DR.C. LEONID E. HERNÁNDEZ SÁNCHEZ. Santa Clara Mayo 2014.

(2) RESUMEN La presente investigación parte de la problemática dada hoy acerca de los caminos adecuados para la consolidación del estado nacional ecuatoriano. En este sentido, la autora realiza un acercamiento a las comunidades afrodescendientes partiendo de la posición que estos adoptan ante el gobierno de Rafael Correa y la Revolución Ciudadana planteada por el mismo con el objetivo de determinar dicha situación ante el proceso de consolidación del estado ecuatoriano y los cambios sociales que se operan al interior del mismo. Para lograr esto, la autora recorre primero los caminos de la historia de estas comunidades, para luego adentrarse en los paradigmas teóricos e investigativos que han convergido en el tratamiento de estos sectores sociales. En una segunda etapa de la investigación, la tesiante se sumerge en las problemáticas sociales de los afroecuatorianos hoy, sus posiciones ante el gobierno de Correa, las actitudes de los organismos integradores en relación con dichas comunidades y los problemas a resolver desde la práctica para lograr atraer a estos sectores ecuatorianos hacia una integración inclusiva, participativa y humana en el panorama ecuatoriano de hoy..

(3) ÍNDICE. Introducción. 1. Capítulo I.. 9. Presupuestos teóricos e históricos para el estudio de la comunidad afrodescendiente en Ecuador. 1.1-El proceso de formación y consolidación histórica de las. 9. comunidades afrodescendientes en Ecuador. 1.2-Antecedentes teóricos para el estudio de las comunidades. 19. afrodescendientes ecuatorianas. Capítulo II. Las comunidades afrodescendientes de Ecuador ante el proceso de. 26. integración nuestroamericana. 2.1-Características fundamentales de las comunidades. 26. afrodescendientes que habitan en Ecuador. 2.2-El gobierno de Rafael Correa y su actitud ante las comunidades. 32. afroecuatorianas. 2.3-Los organismos integradores en América Latina y sus. 38. posiciones en relación a las comunidades afrodescendientes ecuatorianas. 2.4-Las comunidades afrodescendientes en Ecuador ante el. 44. gobierno de Rafael Correa. Conclusiones. 48. Recomendaciones. 50.

(4) 1. INTRODUCCIÓN En el mundo actual, los movimientos progresistas luchan por eliminar las desigualdades de todo tipo. Entre ellas están las que afectan a las poblaciones enteras y otras que incluyen a comunidades específicas tales como los afrodescendientes. Los miembros de estas comunidades se ven como diferentes a otros grupos sociales por lo que luchan por políticas que le permitan incrementar su participación en la toma de decisiones en los estados. Muchas han sido las definiciones que se han dado a los afrodescendientes1. En la Declaración de Santiago que se califica como afrodescendiente “aquella persona de origen africano que vive en las Américas y en todas las zonas de la diáspora africana por consecuencia de la esclavitud, habiéndoseles denegado históricamente el ejercicio de sus derechos fundamentales” 2. Por otro lado según el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, los afrodescendientes son “pueblos de origen africano que fueron traídos como esclavos durante la colonia para sustituir la mano de obra de los pueblos indígenas exterminados en Estados Unidos y otros países del continente” 3. Anteriormente estos grupos estaban protegidos solamente en el marco jurídico internacional de combate al racismo y la discriminación racial, actualmente son muchas las organizaciones4 que en el contexto internacional han logrado elevar los modelos de protección de estos grupos. Una de estas es la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la cual plantea en el Artículo 1 que una de las intenciones fundamentales de esta organización es: “fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la gualdad de derechos y al de la libre. 1. Este término donde mejor se trabaja es en La Declaración de Santiago y la de Durban aunque hay organizaciones que también lo trabajan como son: la ONU, la UNESCO y la OEA. 2 Ver en: http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/key_documents/summits_eu_alc/1_celacue_2013/santiago_declaration_es.pdf 3 Ver en: http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-32.html 4 La autora se refiere tanto a las de corte internacional como la ONU, la UNESCO, la OEA; como a las de corte regional como son la UNASUR, el ALBA, la CELAC y la Comunidad Andina..

(5) 2. determinación de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal”5. En La Declaración Universal de Derechos Humanos se establece en su Artículo número 2 que “toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración heredera, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía” 6. Otros instrumentos de los que se ha valido esta organización son: . Declaración de la ONU sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial proclamada por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1963, en el cual se unifican criterios y establecen normas para proteger y garantizar la no discriminación, exclusión, restricción o preferencia por raza, color, origen nacional o étnico. . Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, aprobada por la Asamblea General en su Resolución 2106 A (XX), del 21 de diciembre de 1965 y la cual entró en vigor el 4 de enero de 1969.. En la Conferencia Mundial contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia, y las formas conexas de intolerancia realizada en el año 2001 en Durban, Sudáfrica se adoptó el Programa de Acción de Durban basado en acciones que proponen medidas para combatir el racismo y todas las formas de discriminación racial. Al mismo 5. tiempo. se. hace. un. reconocimiento. de. estas. comunidades. de. Tomada de la página de internet de la ONU: http://www.onu.org Ver en: http://www.google.com.cu/url?sa=t&rct=j&q=declaración+universal+de+derechos+humanos+pdf&source=web&cd =1&ved=0CDEQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.ohchr.org%2FEN%2FUDHR%2FDocuments%2FUDHR_Tran slations%2Fspn.pdf&ei=nkOvUfX9MszG7AbQ0YGQDw&usg=AFQjCNG9aFZZmPMuAL_PCzxVtEaYpQQuyA &bvm=bv.47380653,d.ZGU 6.

(6) 3. afrodescendientes como: “un grupo de víctimas específico que continúa sufriendo discriminación como legado del comercio de esclavos” 7. A pesar de esto en septiembre del 2011 se aprueba una resolución por la Asamblea General de la ONU donde plantea que los jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de Estado y de Gobierno defienden los avances logrados en la lucha contra el racismo en muchas partes del mundo y se reconoce que a pesar de los esfuerzos realizados, el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas de intolerancia permanecen. Por su parte la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en una conferencia general en el año 1978 aprobó la Declaración sobre la Raza y los Prejuicios Raciales. Esto pone de manifiesto como en el ámbito internacional hay varias declaraciones para divulgar los derechos humanos de las comunidades afrodescendientes. En el contexto americano están otras organizaciones que tienen el objetivo de lograr la integración de las comunidades afrodescendientes; ejemplo de ella es la Organización de Estados Americanos (OEA), la cual en el Artículo 9 establece que “la eliminación de toda forma de discriminación, especialmente la discriminación de género, étnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia (…) contribuye al fortalecimiento de la democracia” 8. Luego, en el Cuadragésimo Primer Periodo Ordinario de Sesiones de la OEA, realizado en El Salvador, se aprobó la Resolución AG/RES. 2677 (XLI-O/11) sobre el Proyecto de Convención Interamericana contra el Racismo y toda Forma de Discriminación e Intolerancia, en el cual se creó un grupo de trabajo con la asesoría del Departamento de Derecho Internacional.. 7. Ver en: http://www.hchr.org.co/afrodescendientes/index.php/publicaciones/declaracion-y-programa-de-accion-dedurban-complementario-al-libro-de-igualdad-dignidad-y-tolerancia.html 8 Ver en: http://www.oas.org/juridico/spanish/carta.html.

(7) 4. Por otro lado, la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) en su tratado constitutivo9 plantea como objetivo específico la promoción de la diversidad cultural de los pueblos de la región para el fortalecimiento de su identidad. Además la Comunidad Andina con el objetivo de promover la participación de las organizaciones representativas de las comunidades afrodescendientes para la integración creó mediante la Decisión 758 del 22 de agosto del 2011 la Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la Comunidad Andina 10. Respecto a las comunidades afrodescendientes, se han generado algunos mecanismos para hacer frente al racismo y promover el respeto de los derechos de los Afrodescendientes. Ejemplo de esto es la creación de la Relatoría sobre los Derechos de Afrodescendientes y contra la Discriminación Racial de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así también como las menciones a afrodescendientes contenidas en la Declaración de Mar del Plata en el marco de la IV Cumbre de las Américas de 2005, y en la Declaración de la Conferencia Regional de las Américas realizada en Santiago de Chile en el año 2000. De la misma manera existen sucesivos mandatos de las Cumbres de las Américas, y de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos para la lucha contra el racismo y la discriminación. Pocos han sido los autores que han trabajado lo relacionado a este tema de las comunidades afrodescendientes, y cómo se manifiestan sobre todo en Ecuador, entre ellos se encuentran Ariel E. Dulitzky, Joan Josep Pujadas, Franklin Miranda Robles, Luz María Martínez Montiel, Darcy Ribeiro, Rafael Savoia, Jean Rahier, Jerónimo Ríos Sierra, Jean Kapenda, Pablo Minda, Catherine W alsh, Michael Handelsman, entre otros. Actualmente estas comunidades necesitan ser aún más reconocidas y tomadas en cuenta a la hora de una integración inclusiva, ya que son pocos los mecanismos que 9. Ver en: http://www.urjc.es/ceib/espacios/panorama/instrumentos/democracia/unasur/documentos/Ttratado_constituvo_UNA SUR.pdf 10 Ver en: noticias.terra.com.ar/internacionales/andinos-acuerdan-politicas-para-promover-derechos-de-losafrodescendientes,9154c1635a5fd310VgnCLD2000000dc6eb0aRCRD.html.

(8) 5. se han trazado para fortalecer la generación de políticas públicas que garanticen los derechos de los afrodescendientes. En Ecuador, luego de la llegada a la presidencia de Rafael Correa se realizó un proceso constituyente, varias reformas tributarias, cambios en la legislación laboral y una conducción. acelerada de la política de. información, comunicación y marketing del gobierno, que hicieron posible, entre otras cosas, el reconocimiento de esta comunidad que representa el 7,2 % de la población11. Al mismo tiempo, este país se hizo miembro activo del proyecto integrador Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA), es clave en la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) y el Parlamento Andino. Dentro de Ecuador estas comunidades afrodescendientes son un grupo que históricamente ha sufrido significativos niveles de pobreza, marginación y discriminación. Esta situación ha venido cambiando, sobre todo con el gobierno de Rafael Correa, el cual tiene un proyecto político que está basado en tres aspectos fundamentales: la lucha por la soberanía y la no injerencia extranjera en los asuntos internos, la formulación de un modelo de participación democrática y la inclusión social como instrumento de integración donde los afroecuatorianos juegan un papel importante. Para hacer valer estos derechos se basan en la Constitución de la República del Ecuador donde establece en su Artículo 56 que “las comunidades, pueblos, y nacionalidades indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano, único e indivisible” 12. Por igual en el artículo 58 se plantea que:. “para fortalecer su identidad, cultura, tradiciones y. derechos, se reconocen al pueblo afroecuatoriano los derechos colectivos establecidos en la Constitución, la ley y los pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos” 13. Igualmente en el Artículo 60 acuerda que “los pueblos ancestrales, indígenas, afroecuatorianos y. 11. Ver en: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/6/36926/lcl3045-P.pdf Ver en: www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf 13 Ídem. 12.

(9) 6. montubios podrán constituir circunscripciones territoriales para la preservación de su cultura”14. Por otra parte el Artículo 257 instaura que “en el marco de la organización político administrativa podrán conformarse circunscripciones territoriales indígenas o afroecuatorianas, que ejercerán las competencias del gobierno territorial autónomo correspondiente, y se regirán por principios de interculturalidad, plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos colectivos” 15. Teniendo en cuenta la lucha por eliminar las desigualdades sociales, la creación de movimientos sociales que incluyan a las comunidades afrodescendientes en Ecuador, el reconocimiento por parte de las instituciones internacionales de estas comunidades y la marginación histórica de las mismas por parte del estado nacional ecuatoriano, la permanencia del racismo, la explotación, la discriminación social en el entorno ecuatoriano, la negación del derecho a la participación política y a la implementación de políticas públicas a favor de las comunidades afroecuatorianas, la falta de estudios teóricos que permitan diagnosticar, constatar, caracterizar y valorar. las. comunidades. afroecuatorianas;. a. diferencia. del. vasto. soporte. bibliográfico sobre las comunidades de ascendencia blanca e indígena y la necesidad de determinar la incidencia de las comunidades afroecuatorianas en Ecuador y su posición ante las políticas trazadas por el gobierno de Rafael Correa luego de la llegada al poder, se propone en esta investigación como problema científico: ¿Qué posición política adopta la comunidad afrodescendiente en Ecuador ante el gobierno de Rafael Correa? A la vez que como objetivo general se formula: Identificar la posición política que adopta la comunidad afrodescendiente en Ecuador ante el gobierno de Rafael Correa. Las interrogantes científicas son: 14 15. Ídem. Ídem..

(10) 7. 1. ¿Cuáles son los presupuestos teóricos e históricos para el estudio de la comunidad afrodescendiente en Ecuador? 2. ¿Qué características poseen las comunidades afrodescendientes que habitan en Ecuador? 3. ¿Qué posturas políticas adoptan las comunidades afrodescendientes de Ecuador ante el gobierno de Rafael Correa? Por lo que se consideran los siguientes objetivos específicos: 1. Analizar los presupuestos teóricos e históricos para el estudio de la comunidad afrodescendiente en Ecuador. 2. Caracterizar las comunidades afrodescendientes que habitan en Ecuador. 3. Identificar. las. posturas. políticas. que. adoptan. las. comunidades. afrodescendientes de Ecuador ante el gobierno de Rafael Correa. La metodología a emplear para el desarrollo de la investigación parte de la concepción marxista basada en el método general de la dialéctica materialista y en específico se utilizará: . El método histórico: para caracterizar los procesos en el espacio de manera organizada y en el tiempo de manera cronológica y sistemática.. . El método de lo analítico-sintético: para valorar lo particular determinando lo esencial en relación con el objeto de análisis.. . Los métodos de reproducción de la realidad en el pensamiento; la analogía, modelación e idealización de la realidad: para reproducir, modelar y comparar la realidad en el contexto que se ubica el objeto a analizar.. La investigación consta de dos capítulos: EL Capítulo I que se titula: Presupuestos teóricos e históricos para el estudio de la comunidad afrodescendiente en Ecuador, donde se hace un bosquejo a lo largo de toda la historia de Ecuador con el objetivo de resaltar la marginación y la discriminación por la que han pasado estas comunidades afrodescendientes visto desde los trabajos de autores que han teorizado sobre estas. Este capítulo consta.

(11) 8. de dos epígrafes, en el primero se trabaja el proceso de formación y consolidación histórica de las comunidades afrodescendientes en Ecuador desde su llegada a las costas del norte de Ecuador, pasando por el proceso de colonización, hasta llegar a los primeros años del siglo XXI, donde hay un cambio constitucional con la llegada al poder de Rafael Correa en el 2006. El segundo epígrafe versa sobre los antecedentes teóricos para el estudio de las comunidades afrodescendientes ecuatorianas. Ahí se analizan varios autores entre los cuales se destacan los que han tratado el tema de los afroecuatorianos y su visión ante el reconocimiento que le han dado las organizaciones y el gobierno. El. Capítulo. II. se. titula:. La. posición. política. de. las. comunidades. afrodescendientes de Ecuador ante el gobierno de Rafael Correa. Aquí se observan, desde un punto de vista cuantitativo elementos extraídos de estadísticas dadas en encuestas a hogares y el censo de población efectuados a lo largo de la primera década del siglo XXI en Ecuador. Este capítulo consta de cuatro epígrafes. En el primer epígrafe se caracterizan las comunidades afrodescendientes que habitan en Ecuador, en el segundo se analiza el gobierno de Rafael Correa y su actitud hacia las comunidades afroecuatorianas, un tercer epígrafe analiza los organismos integradores en América Latina y sus posiciones en relación a las comunidades afrodescendientes ecuatorianas. Por último, en cuarto epígrafe se analizan los problemas a enfrentar por parte de las comunidades afrodescendientes en Ecuador ante el gobierno de Rafael Correa. Finaliza la presente investigación agregando un conjunto de conclusiones y recomendaciones pertinentes, además del cuerpo bibliográfico utilizado para el desarrollo de la misma..

(12) 9. Capítulo I. Presupuestos teóricos e históricos para el estudio de la comunidad afrodescendiente en Ecuador.. 1.1.. El proceso de formación y consolidación histórica de las comunidades afrodescendientes en Ecuador.. En Ecuador a la llegada de los españoles los grupos de indios alcanzaban diversos niveles de organización social y política como por ejemplo los cayapas que tenían una estructuración tribal compleja: contaban con un cacique principal como Francisco Cayapa, quien desde el lugar de Singobucho tuvo bajo su mando a varios caciques secundarios16. Otros de los grupos eran el de Gaspar Uña Atapa, el de Juan Yahantino y Diego Zami del sector de Aguatene. Debido a la explotación y prácticamente extinción de la mano de obra indígena luego de la llegada de los conquistadores europeos, y con el objetivo de intensificar la producción de cultivos y minas, las metrópolis se vieron obligadas a utilizar mano de obra esclava africana en las colonias del nuevo mundo. Los cronistas de Indias confirman que donde había indígenas, estos fueron sometidos a una forma de trabajo esclavo, pero su bajo rendimiento obligó a practicar la esclavitud africana que ya había sido ejercida en Europa siglos atrás. Por estas razones “al fracasar la esclavitud india y la servidumbre blanca, la capacidad de trabajo del negro se manifestó como superior, por lo cual sus rasgos físicos, su pelo, su color y sus características, fueron estimados como adecuados para justificar el hecho económico de las necesidades de su fuerza de trabajo, al ser la mejor y la más barata” 17. En el caso de Ecuador al no tener costas por el Atlántico la mano de obra esclava se llevaban desde Panamá o Cartagena, dos territorios que en ese entonces pertenecían a la corona española. 16. Josefina Palop Martínez, “Los cayapas en el siglo XVI”, en José Alcina Franch, Segundo Moreno E, comp., Arqueología y etnohistoria de sur de Colombia y norte del Ecuador, Banco Central del Ecuador, Miscelánea Antropológica Ecuatoriana, Serie Monográfica Nº 6, 1987. 17 Ver en: Martínez Montiel, Luz M:”Africanos en América”, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2008..

(13) 10. Para el siglo XVI, producto de los viajes de los conquistadores acompañados de sus criados o esclavos personales, la corona española entrega licencia a los hispanos para llevar mil setecientos esclavos, libres de impuestos hacia Perú. La zona de Esmeralda18, situada en la costa noroccidental, limitando con Colombia, fue descubierta por Bartolomé Ruiz en el año 1526. En 1553 una de las embarcaciones que cumplía su traslado de Panamá hacia el sur naufraga y los negros que venían en la misma se asientan en las costas de la antes mencionada región, constituyendo así el primer grupo de africanos en Ecuador y además la cuna de la afroecuatorianidad19. Así se inician los primeros contactos entre esclavizados cimarrones, indígenas e hispanos en la provincia de Esmeraldas. Durante la época colonial la provincia tenía como frontera oriental los Andes, al occidente el océano Pacífico, como límite de la frontera sur: la cuenca fluvial del río Chone hasta la cadena montañosa de la Costa y en la zona interior, la región del curso alto del río Daule. Por el norte, el curso del río Mira y la región de Tumaco. Esta región posee un clima tropical lluvioso con variaciones por la presencia de las corrientes de Humboldt y de El Niño, así como por el factor topográfico, el cual ha incidido en la vegetación. La vertiente occidental de la cordillera de los Andes presenta tres tipos de vegetación: bosque tropical húmedo, bosque tropical templado y ceja de montaña (bosque de altura y bosque nuboso) 20. Existen tres sistemas hidrográficos principales: Mira, Santiago y Esmeraldas, este último es el más importante ya que recoge las aguas de las cadenas montañosas de los Andes hasta llegar al océano Pacífico 21. Ecológicamente, Esmeraldas posee un complejo tropical-fluvial-húmedo de selva, esto permite ver la región de Esmeraldas vinculada geográfica y culturalmente a una región mucho más extensa que comprende desde la provincia del Darién en Panamá, hasta la costa pacífica del norte de Esmeraldas, denominadas Tierras Bajas del Pacífico. 18. Aunque en Ecuador existen varias zonas de afrodescendientes como la del Valle del Chota asentada en la cordillera de los Andes la autora trabaja en Esmeraldas por ser la de mayor concentración poblacional, antigüedad histórica, especial influencia nacional y ser estos negros esmeraldeños los que más han modificado la nación y han emigrado hacia el resto del país. 19 Miranda Robles, Franklin: “Hacia una narrativa afroecuatoriana”, Fondo Casa de las Américas, 2010. 20 Alcina Franch, José y María del Carmen García Palacios: “Materias primas y tecnología en Esmeraldas”, París, Actas Du XLII Congrés International des Americanistes, vol. IX-A, 1979. 21 Ídem..

(14) 11. Según Jean Kapenda 22 a partir de los apellidos y de algunas palabras africanas en el castellano hablado en América las posibles naciones de origen de los descendientes de esclavos en el Ecuador son los reinos e imperios de Katanga, Kongo y Angola. Para Kapenda 23 los puntos de extracción de la costa africana, donde los explotadores recibían la “madera de ébano” eran: . El Senegal y Gambia, cuyos recursos estaban mermados desde el siglo XVII.. . Costa de Oro y Costa de los Esclavos (Ghana, Togo, Dahomey, Nigeria), que proporcionaban el grueso de la “mercancía” en los siglos XVII y XVIII.. . El Delta del Níger, donde los negreros comienzan a abastecerse a partir del siglo XVIII y luego desempeñará un papel importante en el contrabando del siglo XIX a partir de la abolición oficial de la esclavitud.. . El Congo y Angola, proporcionaron regularmente importantes contingentes desde el siglo XVI y por cuatro siglos. Por eso muchos historiadores afirman que más de la mitad de los negros traídos a América provenían de la región Congo-Angola24.. De este modo mucho de los primeros negros que llegaron al Ecuador provenían, básicamente, de la región del África central y austral. Estos habitantes ocuparon un hábitat entre la Costa y el interior, mientras que otros se establecieron únicamente al interior. Como resultado del encuentro se produjo en la región una dinámica determinada por la confrontación, las alianzas, la adaptación y la resistencia. Así se desarrollaron esquemas de asentamiento y cultura adaptados al medio físico (costero o ribereño), además del maíz, plátano, yuca y variedad de frutas que ofrecía el bosque tropical, en las riberas de los ríos y en las cuencas hidrográficas donde se establecieron. La cacería de aves y mamíferos constituyó otra actividad fundamental al igual que puercos, venados, conejos y aves que encontraron en sus travesías.. 22. Kapenda, Jean: “Diccionario Lingala – Español / Español - Lingala: Historia y Origen Africano del Negro ecuatoriano”, Editora Casa de la Cultura Ecuatoriana, Quito, 2001 23 Ídem. 24 Minda, Pablo: “Identidad y Conflicto, la lucha por la tierra en Esmeraldas”, Quito, Ediciones Abya-Ayala, 2002..

(15) 12. Con la presencia de esta nueva población y producto del mestizaje afro-indio se modificó el cuadro étnico de la región dando lugar al surgimiento de los denominados zambos. Según Norman Whitten “los zambos engendran gente inherentemente poderosa y peligrosa con orientación al desorden y al disturbio. La categoría zambo no tenía cabida en las teorías de hibrides de las colonias europeas en América que vieron la mezcla de lo civilizado y salvaje como la creación de una “raza dócil” de mestizos nacidos en el nuevo mundo”25. Estos negros en su mayoría se dividieron en dos grupos: uno que se asentó en Esmeraldas y otro en el Valle de Chota, ambos con orígenes y circunstancias históricas distintas por los que son considerados independientes. Para el antropólogo Pablo Minda esta presencia se consolidó a partir de tres momentos: . La de los cimarrones huidos de las minas de Tumaco y náufragos que poco a poco fueron desarrollando la población de la zona.. . La de los esclavos que fueron introducidos para trabajar tanto en las minas de oro como en el camino hacia el mar.. . El más importante período proveedor de población de la zona es aquel constituido por el proceso de manumisión que posibilitó la movilización de la población tanto de la zona de Tumaco, así como de la Sierra 26.. Debido a las constantes luchas por parte de los indios por defender su territorio pierde la vida el líder de la tribu y toma el poder un africano llamado Illescas, proveniente de Guinea 27. Este nuevo líder estableció el control de territorios y la ampliación de las fronteras de la sociedad zambo-negra-cimarrona, que se venía estructurando ilegalmente ante las autoridades coloniales.. 25. Whitten, Norman: “Los paradigmas mentales de la conquista y el nacionalismo: La formación de los conceptos de las “razas” y las transformaciones del racismo”, en Emma Cervone, Fredy Rivera (editores): “Ecuador Racista, Imágenes e Identidades”, Quito, FLACSO, 1999. 26 Minda, Pablo: “Identidad y Conflicto, la lucha por la tierra en Esmeraldas”, Quito, Ediciones Abya-Ayala, 2002. 27 Así lo plantean muchos investigadores excepto Jean Kapenda que plantea que era de origen congolés en Diccionario Lingala – Español / Español - Lingala: “Historia y Origen Africano del Negro ecuatoriano”, Editora Casa de la Cultura Ecuatoriana, Quito, 2001..

(16) 13. La población negra además de la organización política adoptó las prácticas sociales, económicas y culturales de los aborígenes, sus ritos, ceremonias y trajes, lo que dio paso a un mestizaje cultural 28. Phelan denominó lo logrado por Illescas: “república de zambos”. 29. visto desde la. posición de máximo jefe. Para 1567 los negros obtienen el perdón por el delito de cimarronaje y se otorga la autonomía a la comunidad con la legitimación de Illescas como gobernador, a cambio de esto los zambos iban a dejar a los españoles realizar tareas evangelizadoras. En 1598 al morir Illescas los españoles irrumpen contra la autonomía obtenida al profundizar las peleas entre los propios habitantes lo que trajo consigo que para 1600 se concluyeran las negociaciones con Sebastián Illescas ( hijo del desaparecido primer gobernador) llegando a un nuevo arreglo, el cual consistía en la entrega por parte de los españoles de la “Carta de libertad” donde se les daba el derecho de no tributación, y por su parte los zambos ofrecían un compromiso para colaborar con la educación indígena de la zona, combatir los piratas y construir un camino que uniese a la sierra con la costa. En el siglo XVII se consolida Guayaquil como el puerto principal y se toma esta zona de zambos como ideal para construir puertos de exportación con el objetivo de comerciar con Panamá, México y Lima, lo que trajo consigo que la región de Esmeraldas quedara dividida en norte y sur. A su vez se produce otra separación: la del puerto con el campo, ya que los colonizadores fueron consiguiendo el poder político a través de la refundación de poblaciones costeras. Otro proceso a notar c on la entrada del siglo consistió en el desplazamiento sucesivo de algunos grupos de negros hacia el campo, sobre todo a los que más se les dificultaba la convivencia. Según Rafael Savoia durante este siglo ocurren dos migraciones fundamentales: primero la que se sucede en 1640 en la que llegan cimarrones huidos de las minas 28. Salomón, Frank: “Los yumbos, niguas y tsátchilas o “colorados” durante la colonia española: etno-historia del occidente de Pichincha”, Quito, Ediciones Abya-Yala. 29 Leddy Phelan, John: “El Reino de Quito en el siglo XVII”, Ediciones del Banco Central del Ecuador, Quito, 1995..

(17) 14. de oro de Barbacoas, cuyas nacionalidades están entre mandingas, congos y angolas y otra es la de esclavos que escaparon de las plantaciones que los jesuitas habían creado en los Valles del Chota30. A pesar de la influencia de los procesos migratorios en Esmeraldas no es hasta el siglo XVIII cuando se producen las migraciones más significativas. En 1725 llega la primera que había cimarroneado en Colombia.. Luego en 1767 se provoca otro. movimiento importante que es el de los negros del Chota al fugarse a Esmeraldas aprovechando la expulsión jesuita y en 1792 se origina una de las más grandes al entrar trescientos esclavos traídos de Popayán, Barbacoas y el Chocó. Hasta ese momento se había puesto en funcionamiento las minas de Cachaví, Playa de Oro y la de Guimbí, las cuales también atraían a otros contingentes negros, que venían o huían de las minas de Nueva Granada, lo cual va a ofrecer aspecto más africano a la región en cuestión. Para la segunda mitad del siglo XVIII ya existía un señorío, caracterizado por la condición libre de los habitantes negros y mulatos, producto de la resistencia a las incursiones de las conquistas españolas. Es a partir de este momento que los negros inician una dinámica que incluía la convivencia con formas esclavistas desde un evidente rechazo, expresado a través de variadas estrategias de sobrevivencias individuales o colectivas, puestas en práctica en función de las oportunidades y limitaciones a las que los negros se vieron enfrentados en los diversos contextos colonial y republicano 31. Por ende se construyó un ideal de resistencia y establecieron límites al poder de los amos, de las autoridades y de los grupos dominantes nacionales y extranjeros. Mediante renovadas acciones como la fuga, la sublevación, la negociación o la apelación al sistema jurídico colonial, surgieron sentimientos de identificación, lo que les permitió definirse como grupo étnico a partir de un objetivo común: el acceso gradual y colectivo al territorio con el fin de una reproducción social y económica.. 30. Savoia, Rafael: “El negro en la historia. Raíces africanas en la nacionalidad ecuatoriana”, Centro Cultural Afroecuatoriano, Quito, 2002. 31 Baud, Michiel: “Etnicidad como estrategia en América Latina y el Caribe”, Quito, Ediciones Abya-Yala, 1996..

(18) 15. Una vez que la Costa (Esmeralda) se convierte en principal polo de desarrollo, una de las aspiraciones constituyó obtener una alta rentabilidad mediante las fases extractivas de productos vegetales que tenían excelente aceptación en el mercado internacional. En esta coyuntura la población negra tuvo que enfrentar una agresiva colonización interna y foránea e iniciar relaciones de trabajo como jornaleros bajo formas coercitivas de dominación. En este momento los negros pusieron en práctica nuevas estrategias, destinadas a mantener determinados márgenes de autonomía y de negociación, a fin de que el mercado no terminara con las formas tradicionales de reproducción económica y social.. En ello consistió la lógica reproductiva de autoabastecimiento tradicional. para este siglo, fundamentada en la cacería, pesca, prácticas agrícolas y recolección de oro, donde las formas asociativas de trabajo constituían la base de la cohesión y reproducción social. Se puede plantear que para finales del siglo XVIII se había consolidado la identidad afroecuatoriana. En los inicios del siglo XIX existían el panorama esmeraldeño se caracterizaba por la fuga de los esclavos que trabajaban en las carreteras, las dificultades para importar nueva mano de obra esclava y el surgimiento de movimientos independentistas que hicieron posible que para 1819, luego de creada la Gran Colombia, de la que pasaron a formar parte Ecuador, Venezuela y Panamá, se decretó la libertad de vientres y la prohibición de entrada de esclavos. Durante la década del ´20 comenzaron las luchas independentistas y al mismo tiempo fueron ocurriendo nuevas migraciones de negros colombianos y choteños para la zona de Esmeraldas32. En 1830 Ecuador se separa, pero no es hasta 1851 que los esclavos pudieron acogerse a la ley que les daba la libertad inmediata y definitiva. Aunque al inicio de este proceso el gobierno pagaba una indemnización a los amos por los negros, con el tiempo empezó a decaer y llego un momento que eran los mismos esclavos los que trataban de comprar su derecho de ser libres 33.. 32. Savoia, Rafael: “El negro en la historia. Raíces africanas en la nacionalidad ecuatoriana”, Centro Cultural Afroecuatoriano, Quito, 2002. 33 Ídem..

(19) 16. Es en 1865 que empiezan a crearse las condiciones para la Revolución Liberal dirigida por Eloy Alfaro con el objetivo dar visos democráticos que incluyeran a las masas oprimidas. Así se convierte el negro en la base de dicha renovación política del país. A pesar de los esfuerzos, esta revolución solo logra afianzarse con el apoyo de las oligarquías agroexportadoras de la costa que buscaban una hegemonía nacional sobre los conservadores serranos. Ello provoca que luego de triunfada la revolución, la democratización tan esperada no se lleva a efecto, aumentando a su vez la explotación acentuada con la introducción del capitalismo en la agricultura y la injerencia británica primero, y norteamericana luego 34. Al finalizar el siglo, con la política de colonización impulsada por el gobierno de Eloy Alfaro para apoyar los ciclos productivos de recolección-exportación, se inicia la apropiación de tierras denominadas baldías, un hecho que incentivó a la población negra a iniciar el proceso de compra de tierras, y posterior negociación con las empresas mineras a fin de permanecer en el territorio 35. Para finales del siglo XIX las alianzas y acuerdos que se emprendieron, primero con los indios y luego con los europeos, dio lugar a la conformación de una sociedad mestiza libre, resultado de las nuevas formas de interacción, lo que contribuyó a la conformación de un nuevo sector social en el panorama nacional 36. En el siglo XX se produce la última introducción masiva de descendientes de africanos en Ecuador. En 1906, con el objetivo de construir el ferrocarril de Guayaquil a Quito, el presidente contrató mano de obra procedente de Jamaica la cual tuvo salarios muy bajos y condiciones de trabajo desfavorables, al terminar la obra muchos de los sobrevivientes se asentaron en Esmeraldas 37. El sistema de monocultivo y la expansión del capitalismo que venía desde la revolución transformaron al negro esmeraldeño en peón libre, negándole el derecho sobre la tierra al tiempo que la burguesía agroexportadora explotó y comerció los recursos de la zona. 34. Ídem. Jurado, Fernando: “Historia social de Esmeraldas”, volumen I, Quito, Edit. Delta, 1995. 36 Ídem. 37 Estupiñán Tello, Julio:”Historia de Esmeraldas, monografía integral de Esmeralda”, Portoviejo, Edit. Gregorio, 1977. 35.

(20) 17. En los años ´40 se empieza a explotar el caucho, la tagua y la madera. Alrededor de los años `50 Esmeraldas se convierte en un centro exportador de frutas sobre todo de plátano, y recibió nuevamente inmigrantes atraídos por las empresas agrícolas. A partir de los años ´60 la explotación y exportación de petróleo va a constituir la base de la economía esmeraldeña 38. A mediados del siglo debido a los procesos industrializadores y urbanizadores que se suceden en el país, los negros empiezan a migrar a otras ciudades buscando mejores oportunidades de vida, por lo que surgen otros centros de agrupación de afroecuatorianos que aún se mantienen, tales son los casos en las ciudades de Guayaquil y Quito39. De acuerdo con el censo del 2001 40, en Guayaquil los afroecuatorianos representan el 8.3% de total de la población de la ciudad. La mayoría de la población negra de este importante puerto de América Latina es producto de grandes olas migratorias que desde el norte de la provincia de Esmeraldas llegan en busca de mejores oportunidades de estudio, de mejoramiento económico y de desarrollo personal y familiar. Los afrodescendientes en esta ciudad se asientan principalmente en sectores periféricos que carecen de servicios públicos adecuados, no poseen adecuado transporte masivo y sus condiciones sanitarias y ambientales son deficientes; muchas viviendas se edifican de manera irregular y sobre lotes no legalizados. En general la población afroecuatoriana de Guayaquil padece situaciones de exclusión y pobreza. La mayoría de ella se ocupa de labores domésticas fatigantes, del rebusque y son muy mal pagadas. En Quito por su parte se ve a estas comunidades afros como invasores, inmigrantes temporales sin sentido de pertenencia quiteña, quienes eventualmente se regresarán a sus lugares de origen, situación esta que termina reflejándose en la negación por parte de los demás habitantes de la ciudad de las vivencias, experiencias y aportes 38. Ídem. Ídem. 40 Ver en: http://www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/pubsis/pubsis_F010.pdf 39.

(21) 18. de estas comunidades al desarrollo de la ciudad. Las condiciones de vida de los afroecuatorianos en la ciudad de Quito están marcadas tanto por el estrecho acceso a la educación, vivienda digna y empleo, como por factores de discriminación y racismo que impiden su desarrollo normal y la satisfacción de sus necesidades básicas y elementales41. Actualmente, la provincia de Esmeraldas se caracteriza por ser el asentamiento más importante de los afrodescendientes en todo el Ecuador. De acuerdo con los registros de autoidentificación étnica realizados por el censo del 2000 42, en toda la región cerca del 40% se autoidentificó como afrodescendientes. Según el censo en esta parte del país viven cerca del 153.746 afrodescendientes, los cuales representan el 25.4% de todos los afros a escala nacional. El mayor número de afrodescendientes viven en la zona norte de la provincia 43. En cuanto a las condiciones de género se observa que en toda la provincia la población afrodescendiente masculina alcanza el 50.3%, mientras que el 49.7% corresponde a las mujeres 44. Esmeradas posee uno de los índices más bajos de Desarrollo Humano y un índice de vulnerabilidad social por encima del promedio nacional. Estos datos dan cuenta del estado de pobreza y abandono en que se encuentra una de las regiones naturales más ricas del Ecuador en cuanto a recursos ambientales. A pesar de esta situación, los afrodescendientes, tanto hombres como mujeres, que viven en Esmeraldas tienen más acceso a la educación primaria, secundaria y universitaria, que las que tienen los afrodescendientes en otras provincias. Hasta finales del siglo XX el reconocimiento de estas comunidades no había tenido la adecuada atención tanto del Estado como por parte de la mayoría de la sociedad ecuatoriana, más bien se había considerado como invisible el aporte cultural de los afroecuatorianos, tomando a la colectividad afro como parte del mestizaje oficial sin. 41. Ídem. Ídem. 43 Ídem. 44 Ídem. 42.

(22) 19. tener en cuenta las especificidades sociales y culturales que lo diferencian en el panorama ecuatoriano actual.. 1.2. Antecedentes. teóricos. para. el. estudio. de. las. comunidades. afrodescendientes ecuatorianas. El actual escenario latinoamericano se caracteriza por un mayor reconocimiento de la diversidad étnica y cultural, debido a la presión de los movimientos afrodescendientes e indígenas, que en las últimas décadas se han constituido en dinámicos actores y que han logrado posicionar sus demandas en las agendas nacionales e internacionales. Como resultado de estas luchas, existen hoy en día legislaciones nacionales que han reconocido la diversidad étnica y cultural, y gobiernos que están creando instituciones encargadas de encausar este tipo de demandas. El desafío a enfrentar lo constituye la transformación general de las condiciones que permiten el racismo y la discriminación estructural, lo que incluye la tarea de facilitar el acceso a mejores condiciones de vida, promover la igualdad y también la participación en la toma de decisiones. Acerca del tema en cuestión han sido varios los estudios elaborados por académicos y organismos internacionales en los últimos años, tal es el caso de Ariel E. Dulitzky, profesor de la Universidad de Texas que en su artículo. “Cuando los. afrodescendientes se transformaron en “pueblos tribales: el sistema interamericano de derechos humanos y las comunidades rurales negras” 45, concentra su atención en los derechos que los pueblos y movimientos indígenas y afrodescendientes han venido promoviendo en las últimas décadas ante el sistema interamericano de derechos humanos: la protección de las tierras y territorios que tradicionalmente han poseído y ocupado, así como de los recursos naturales que hay en ellos (aguas, bosques, fauna, minerales, etc.). 45. Dulitzky, Ariel E: “Cuando los afrodescendientes se transformaron en “pueblos tribales: el sistema interamericano de derechos humanos y las comunidades rurales negras”, en: http://6ccr.pgr.mpf.gov.br/documentos-epublicacoes/docs_artigos/cuando-los-afrodescendientes-se-transformaron-en-201cpueblos-tribales201d.

(23) 20. El artículo analiza los límites que derivan de una estrategia basada en la aproximación. cultural. al. territorio. y. la. transformación. de. los. grupos. afrodescendientes en “pueblos tribales”. Su objetivo se centró en ver cuáles son los derechos que protegen a estos grupos de los litigios interamericanos, ver qué problemas presenta el hecho que la jurisprudencia interamericana se base fundamentalmente en la relación cultural única de los pueblos indígenas y los afrodescendientes que califican como “pueblos tribales”. Al mismo tiempo hace un bosquejo de los grupos que quedan excluidos de formular reclamos similares y si el sistema interamericano protege los recursos naturales que se encuentran en los territorios tradicionales. Su artículo se divide en dos secciones: La primera presenta de manera breve las principales líneas jurisprudenciales interamericanas en materia de derechos territoriales colectivos de indígenas y afrodescendientes, la segunda analiza algunos de los principales desafíos,. obstáculos e interrogantes generados por la. jurisprudencia interamericana en materia de reclamos territoriales indígenas y afrodescendientes. Entonces cabría preguntarse si basta esta aproximación para atacar la discriminación de la que. son víctimas los afrodescendientes en. América Latina. Por otro lado la profesora de la Universidad Autónoma de México e investigadora del Instituto Nacional de Antropología e Historia Luz María Martínez Montiel en su libro “Africanos en América” 46 hace una síntesis de las consecuencias que trajo la llegada de mano de obra negra al continente. Martínez Montiel a lo largo del libro hace una exposición de las condiciones generales en la que se realizó la deportación masiva de africanos desde el siglo XVI, el tratamiento dado como esclavos en las colonias americanas y las circunstancias que rodearon el tráfico humano en los tres continentes implicados: Europa, África y América, lo cual permite ver los procesos de mestizaje e interculturación que tuvo lugar desde los primeros años de la etapa colonial en cada una de las regiones en que existen comunidades negras actualmente.. 46. Martínez Montiel, Luz M:”Africanos en América”, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2008..

(24) 21. La importancia de esta obra estriba en la sistematización realizada por la autora acerca de la historia de la esclavitud negra en América, reafirmando el esquema triangular de comercio tantas veces apuntado desde el enfoque historiográfico. La limitación de la obra radica en que la autora no logra percibir los nexos de interdependencia económica, social y cultural entre los diferentes territorios en América. Latina. y. da. por. sentado. que. la. constitución. de. las. naciones. latinoamericanas junto a las contradicciones internas que de ellas emanan, aparecen como actos espontáneos y no como procesos temporoespaciales. Igualmente Joan Josep Pujadas, Profesor titular del Departamento de Antropología de la Universidad de Tarragona, en su libro “Etnicidad. Identidad cultural de los pueblos”47, hace un análisis de las principales cuestiones en torno a la diversidad cultural, las relaciones inter-étnicas e inter-raciales. El autor tiene en cuenta la exclusión espacial y laboral como el resultado de la lucha por la obtención de los recursos donde las poblaciones receptoras y sus estructuras políticas tienden a una segregación que protege los privilegios de los autóctonos. A su vez hace una aproximación genérica al racismo y la diversidad cultural como ejes de los conflictos sociales contemporáneos ofreciendo una panorámica de los diferentes tipos de confrontación étnica. Al final el autor presenta un rescate de los principales elementos teóricos para la construcción de una teoría de la identidad social con el objetivo de comprender cómo los individuos y los pueblos comprenden su propia identidad. Otro de los teóricos que trabaja el proceso de asentamiento de los pueblos latinoamericanos desde el punto de vista histórico, como parte de una serie de estudios de antropología de la civilización es Darcy Ribeiro en su libro ¨El proceso civilizatorio¨48. En este libro se aprecia el proceso histórico de América Latina tomando en consideración la ruptura en términos de desarrollo socioeconómicos y políticos de. 47 48. Josep Pujadas, Joan: “Etnicidad, identidad negra de los pueblos”, Editorial Eudema, Salamanca, 1993. Ribeiro, Darcy: ¨El proceso civilizatorio¨, México, 1976..

(25) 22. las culturas originarias y la impronta de la llamada sociedad occidental constituye para este autor una actualización histórica debido a la expansión europea. El autor comienza un análisis de lo designado por él cómo Pueblos Testimonio, grupo en el que incluye a poblaciones mexicanas, mesoamericanas y andinas, en este último caso constituido por Bolivia, Perú y Ecuador, los cuales según el autor integraban un complejo histórico cultural que la colonización hispana y el proceso de independencia convirtió en tres países . Otra de las designaciones dadas son los Imperios Teocráticos de Regadío (son “aquellos que entran en un proceso de aculturación producto de la expansión europea”), sobre los cuales se inició la conquista, que a su vez denomina Imperio Mercantil Salvacionista. A juicio de la investigadora, este autor analiza el desarrollo de las sociedades latinoamericanas desde una perspectiva prácticamente reducida al eurocentrismo. Para él la impronta europea es tan determinante en los pueblos originarios que estos desaparecen incluso desde la representación de sí mismos, lo cual no es del todo válido ya que constantemente y hasta los días de hoy estos pueblos luchan por mantener lo más auténtico de sus identidades históricas. También el periodista y escritor ecuatoriano Franklin Miranda Robles en su libro “Hacia una narrativa afroecuatoriana: cimarronaje cultural en América Latina” 49, hace un recorrido sobre la obra de dos clásicos de la literatura ecuatoriana; Adalberto Ortiz y Nelson Estupiñán Bass, los cuales trabajan el proceso de asentamiento en Ecuador, atendiendo a diferencias surgidas en la historia. El objetivo de este libro está en entender el concepto de afroecuatorianidad desde dos puntos: uno mediante la evolución de la negritud y otro mediante la identidad latinoamericana. El sociólogo africano Jean Kapenda en su libro “Diccionario Lingala – Español / Español - Lingala: Historia y Origen Africano del Negro ecuatoriano” 50 hace un estudio de las posibles naciones de origen de los descendientes de esclavos en Ecuador, y los vínculos de descendencia que tienen estos afroecuatorianos con los negros que a su llegada llevaban estos apellidos. 49. Miranda Robles, Franklin: “Hacia una narrativa afroecuatoriana”, Fondo Casa de las Américas, 2010. Kapenda, Jean: “Diccionario Lingala – Español / Español - Lingala: Historia y Origen Africano del Negro ecuatoriano”, Editora Casa de la Cultura Ecuatoriana, Quito, 2001. 50.

(26) 23. Kapenda realiza un análisis desde el punto de vista geográfico acerca de los sitios más importantes desde donde se producía la extracción de africanos, antes de los siglos XVII, XVIII y hasta el siglo XIX, enfatizando sobre todo en El Congo y Angola y el papel significativo que tienen estos en el contrabando a partir de la abolición oficial de la esclavitud. De esta forma llega a la conclusión de que los primeros negros que llegaron al Ecuador provenían, básicamente, de la región del África central y austral, sin apartar los que provenían de otras tribus distintas del África. El antropólogo Pablo Minda en su libro “Identidad y Conflicto, la lucha por la tierra en Esmeraldas”51 plantea como se va consolidando la presencia de los africanos a partir de la formación de la zona, primero con la llegada de esclavos huidos, luego los esclavos que fueron introducidos para trabajar y finalmente por el proceso de manumisión. Al mismo tiempo hace un análisis de la cultura de los afroecuatorianos partiendo del desarrollo de territorios de esta consultoría, basado en los estudios de Jhon Antón en Colombia y Norman Whitten en Ecuador. Minda en su libro escribe acerca de las comunidades afroecuatorianas en la actualidad, planteando que “existe un proceso de revitalización y auto-reflexión del propio grupo sobre su cultura”, por eso se aprecia que en todas las comunidades afroecuatorianas se están desarrollando acciones que lleven a consolidar la identidad étnica-cultural de estos pueblos y al mismo tiempo mantenerse como pueblo culturalmente diferenciado. Catherine Walsh en su artículo junto a Juan García analizan “El pensar del emergente movimiento afroecuatoriano: Reflexiones (des)de un proceso”52 para una aproximación al problema de la identidad y el territorio. En este artículo se examina el pensar del emergente movimiento afro en Ecuador, haciendo resaltar los elementos más importantes que contribuyen a su actual 51 52. Minda, Pablo: “Identidad y Conflicto, la lucha por la tierra en Esmeraldas”, Quito, Ediciones Abya-Ayala, 2002. Ver en: http://www.globalcult.org.ve/pdf/WalshGarcia.pdf.

(27) 24. conceptualización y construcción desde la heterogeneidad negra. En sí pone de relieve los procesos y prácticas culturales, políticos e intelectuales de los actores sociales afroecuatorianos. Procesos y prácticas que al interior del movimiento “rescatan. y. reinventan. conocimientos. deslegitimizados. y. trastornan. el. blanqueamiento, la colonización interna y los imperios conceptuales que desdibujan sus realidades”. El artículo representa una reflexión de un proceso de debate, discusión y diálogo iniciado durante 2001 sobre temas identificados por estos grupos como ejes centrales del movimiento naciente. Este trabajo representa la acumulación de planteamientos, profundizados en el eje temático del mismo análisis, compartido entre dos intelectuales activistas, Catherine Walsh cuyo ámbito principal de trabajo es la universidad y un afroecuatoriano, Juan García dedicado principalmente a las luchas de nivel de comunidad. Michael Handelsman en su artículo “Lo afro y la plurinacionalidad: El caso ecuatoriano visto desde su literatura” 53 hace una defensa a la centralidad respecto a lo ecuatoriano y por extensión lo andino. En el trabajo el autor hace un bosquejo de la literatura afroecuatoriana observándola desde los personajes negros y el realismo social, al igual que un análisis de las contradicciones ineludibles del "no-racismo" ecuatoriano y del mestizaje al "proceso de comunidades negras", de lo cual hace sus reflexiones sobre la evolución de una política afrocéntrica en el Ecuador. Plantea que “la presencia afroecuatoriana ha sido marginada del imaginario nacional y andino y es considerada, erróneamente, como ancilar, exótica, como una cultura dislocada del Caribe”. De manera general no son muchos los autores que trabajan la problemática afroecuatoriana y ello obedece sobre todo al hecho de ser esta comunidad por muchos años desplazada del debate político y académico. 53. Handelsman, Michael: “Lo afro y la plurinacionalidad. El caso ecuatoriano visto desde su literatura”, Quito, AbyaAyala, 2001..

(28) 25. Hoy, los cambios que se operan al interior de la nación ecuatoriana y que estremecen los resortes de las sociedades tradicionales latinoamericanas ponen de relieve aquellos sectores marginados por la sociedad y por la historia. La emergencia del cambio en la nación suramericana necesita del rescate de las comunidades desplazadas y para ello lo primero es conocerlas, identificarlas y valorar la dirección de las tendencias internas de estos sectores con relación al futuro ecuatoriano y latinoamericano.. Capítulo II. La posición política de las comunidades afrodescendientes de Ecuador ante el gobierno de Rafael Correa.. 2.1 Características fundamentales de las comunidades afrodescendientes que habitan en Ecuador. Las principales fuentes 54 de información disponibles en América Latina, a partir de las cuales se pueden obtener indicadores demográficos y sociales de las 54. Se trata de fuentes de datos convencionales, que alimentan los sistemas estadísticos nacionales con el propósito de examinar el potencial de información existente en la región de la que trata la presente investigación..

(29) 26. comunidades afrodescendientes que nos permitan caracterizarlas son, entre otras, las fuentes de datos, la fuente “natural” y los censos, en los cuales la estimación proviene de la declaración jurada, y la frecuencia de esta medición es de aproximadamente diez años, según la periodicidad de la realización de los levantamientos censales. La inclusión de la identificación étnica en las fuentes de datos no siempre se capta de manera simultánea a pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes. Un estudio del Banco Mundial basado en la encuesta de hogares del 2003 en Ecuador55 concluyó tomando en cuenta los siguientes indicadores: grado de escolaridad, desigualdades étnico raciales en los índices de analfabetismo, ingresos laborales, tasa de desempleo, mortalidad infantil e índice de pobreza, que las comunidades afrodescendientes revelan cifras de discriminación en todos los ámbitos. Esta publicación dio a conocer que la escolaridad formal promedio es de 7,3% a nivel. nacional,. solo. un. punto. porcentual. más. que. el. de. la. población. afrodescendiente56. Esta misma tendencia se pudo apreciar en la enseñanza básica completa, donde según las estadísticas el 60% de los afrodescendientes de 12 años y más había terminado la educación primaria. Sin embargo, a medida que se avanza en el sistema educativo ecuatoriano, las dificultades para completar la enseñanza secundaria y universitaria son aún más notorias 57. Teniendo en cuenta la escala de los afrodescendientes de 18 años y más, un 15% tenía para el momento de la encuesta la educación secundaria completa siendo la media nacional del 23%, y entre los de 24 años y más un 12% había alcanzado el nivel superior mientras el promedio nacional era del 18%. Las cifras de este estudio. 55. Ver en: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/6/36926/lcl3045-P.pdf Ponce, Juan: “Los afroecuatorianos”, en Josefina Stubbs e Hiska N. Reyes (eds.), “Más allá de los promedios: Afrodescendientes en América Latina”, Washington, D. C., Banco Mundial, 2006. 57 Ídem. 56.

(30) 27. mostraron también que los indígenas estaban en peor situación que los afrodescendientes58. En Ecuador las desigualdades étnico-raciales presentes en las tasas de analfabetismo se reproducen constantemente, con cifras cada vez más ascendentes en los afrodescendientes, y a su interior en los demás grupos de edades. Esto se ve en valores de 5,0% en hombres y 2,9% en mujeres registrados en el grupo concebido entre 15 y 24 años, los que, a pesar de las diferencias étnico-raciales, son más bajos que en las demás edades 59. La tasa de analfabetismo funcional de los hombres afrodescendientes de entre 15 y 24 años estaba para el momento de la encuesta en un 11,9%, y entre las mujeres estaba en un 7,3%, siendo estos los índices más bajos llegando a ocupar hasta un 54,3% en hombres y un 58,6% en mujeres de 60 años y más. Dando así un total de 14,6% en hombres y un 16,2% en mujeres60. El ingreso promedio mensual de los trabajadores de 15 años y más de experiencia, como múltiplo de la línea de pobreza, teniendo en cuenta su condición étnica, sexo y tramos educativos, según una encuesta hecha por la CEPAL 61 en el 2006, arroja como resultado que los hombres afrodescendientes de 12 y más años de estudio tienen un 3,5% de ingresos promedios menos en comparación con los hombres blancos, que con igual cantidad de años de estudio tienen hasta un 5,8% de ingresos promedios. Por otro lado las mujeres afrodescendientes tienen con similar cantidad de años de estudio los mismos ingresos de los hombres, no así para las mujeres blancas que tienen 4,5% más de ingresos. Esta relación de ingresos y años de estudio en Ecuador es posible verla dada la gran diferencia entre el ingreso promedio de hombres y mujeres blancos y el ingreso promedio de hombres y mujeres afrodescendientes que tienen al menos 12 años de estudio.. 58. Ídem. Ídem. 60 Ídem. 61 Antón, Jhon y Álvaro Bello, Fabiana Del Popolo, Marcelo Paixão, Marta Rangel, (Comp): “Afrodescendientes en América Latina y el Caribe: del reconocimiento estadístico a la realización de derechos”. Revista de población y desarrollo No. 87. Santiago de Chile, febrero de 2009. 59.

(31) 28. Para el 2004 la tasa de desempleo de los afroecuatorianos en el área urbana era mayor que la de los otros grupos étnicos 62, teniendo como resultado un 12,7% en hombres y un 17,1% en mujeres, obteniendo un promedio de 14,5% de desempleo en la comunidad afrodescendientes 63. Estas tasas de desempleo al ser más altas entre las mujeres no coinciden con las tasas de escolaridad femeninas en el presente grupo, que cuenta con un 7,7%, similares a las de los hombres que presentan un 8,7% arrojando un total de 8,2% de grado de escolaridad entre los desempleados del área urbana 64. En este caso, al presentar las mujeres cifras de desempleo más altas que las de los hombres se puede observar o un problema de discriminación sexual vinculada al empleo o el hecho de que las mujeres no participen activamente en la vida económica, dedicándole mayor tiempo a las labores del hogar y a la crianza de los hijos, ello nos indica la permanencia de formas de vida patriarcales en las comunidades afrodescendientes ecuatorianas. La mortalidad infantil es otro de los temas en Ecuador que en el caso de los afrodescendientes supera en varios puntos a las tasas del resto de la población. Los afrodescendientes cuentan con una mortalidad infantil de un 33,4% en la zona urbana y un 45,0% en la zona rural dando un promedio de 39,2% de la población general 65. A pesar de que las tasas son menores en el medio urbano, los problemas se mantienen igual para toda la población ya que las diferencias entre la mortalidad infantil de afrodescendientes y del resto de la población son más elevadas en las ciudades que en el campo. En los índices de pobreza los afrodescendientes también presentan los mayores del país. El porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza e indigencia, es. 62. La autora se refiere a otros grupos étnicos como los indígenas, blancos, mestizos y mulatos. Naciones Unidas BID y CEPAL: “Población indígena y afroecuatoriana en Ecuador. Un diagnóstico sociodemográfico a partir del censo del 2001”. Santiago de Chile. 2005. 64 Ponce, Juan (2006), “Los afroecuatorianos”, en Josefina Stubbs e Hiska N. Reyes (eds.), “Más allá de los promedios: Afrodescendientes en América Latina”, Washington, D. C., Banco Mundial, 2006. 65 Antón, Jhon y Álvaro Bello, Fabiana Del Popolo, Marcelo Paixão, Marta Rangel, (Comp): “Afrodescendientes en América Latina y el Caribe: del reconocimiento estadístico a la realización de derechos”. Revista de población y desarrollo No. 87. Santiago de Chile, febrero de 2009. 63.

(32) 29. de 22,4% de indigentes y el 36,2% de pobres no indigentes, teniendo un índice de pobreza total de 58,5%, frente a los blancos y mestizos con un 39,6% 66. Tomando como experiencia esta encuesta del Banco Mundial, la información censal del 2001 y las encuestas en hogares, en el 2004, el Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) de la Secretaría Técnica del Frente Social y con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), puso en marcha el Sistema de Indicadores Sociales del Pueblo Afroecuatoriano (SISPAE). Este sistema logró mantener indicadores sociales en otros temas de vital importancia tales como demografía, pobreza, educación, salud, empleo, vivienda y servicios básicos diferenciados entre sí por etnia, género, edad y asentamiento. En septiembre de 2004 el SIISE, con el apoyo del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), del BID y las organizaciones afroecuatorianas, aplicó la primera Encuesta Nacional sobre Racismo y Discriminación Racial en Ecuador, que se realizó en 22 provincias del país. La muestra, compuesta por un 65,6% de población urbana y un 34,4% de población rural, fue de 37.519 personas y 8.687 hogares, de los cuales el 81% se autoidentificó como mestizo, el 6,6% como blanco, el 8,3% como indígena y el 4% como afroecuatoriano 67. El formulario que se aplicó contenía 43 preguntas referidas a los temas de: racismo, discriminación racial, prejuicio racial, formas contemporáneas de discriminación, y políticas de acción afirmativa. La encuesta fue realizada por el personal técnico del INEC entre septiembre y octubre de 2004. La digitalización de la encuesta fue responsabilidad del INEC, en tanto que el procesamiento y el análisis fueron hechos por el SIISE-Proyecto SISPAE. Según los resultados de la encuesta, el 65% de los ecuatorianos admite que en el país existe el racismo y la discriminación, pero solo el 10% se considera abiertamente racista, siendo los blancos los más racistas con un 14%. De acuerdo 66. Ídem. Sánchez, Jhon. (en prensa): “El sistema de indicadores sociales del pueblo afroecuatorianos SISPAE”. En; “Pueblos Indígenas y afro descendientes de América Latina y el Caribe: relevancia y pertinencia de la información sociodemográfica para políticas públicas”. Santiago de Chile, CEPAL, 2005. 67.

(33) 30. con la condición socio racial, se confirma que los afroecuatorianos son las mayores víctimas del racismo contando con un 88% 68, de casos mencionados donde se pudieron comprobar eventos de discriminación. El 13% de los afroecuatorianos son también los que más sufren la discriminación laboral seguidos por los indígenas en un 10%. Sin embargo, los datos revelan que el 80% de los ecuatorianos está de acuerdo con que los blancos son los que mejor trato reciben, pese a que solo representan el 10,5% de la población 69. Con respecto a los mestizos, que constituyen más del 77,6%, solo el 6% de los encuestados consideró que son aceptados y reciben buen trato. Por su parte, los que peor trato reciben según la opinión de los entrevistados son los indígenas y los “afros”, puesto que solo el 1% se adhirió al hecho de que eran bien tratados 70. A partir de varios indicadores sobre el prejuicio racial, los encuestadores tomando en consideración las frases ofensivas, actitudes sociales y estereotipos, se diseñó el Índice de Prejuicio Racial Indirecto, el que arrojó como resultado un 75,9%, es decir que de cada siete ecuatorianos, cinco poseen algún grado de prejuicio frente a los afroecuatorianos, siendo los blancos e indígenas los más prejuiciosos con el 82% y 80%, respectivamente. Regionalmente la Sierra demuestra ser más prejuiciosa que la Costa teniendo un 80% frente al 72% 71. Al mismo tiempo la encuesta trata por igual el tema de la situación de los derechos de la niñez de los afrodescendientes ecuatorianos donde el 5% de los habitantes reconocieron tener una ascendencia afro, el 6% de los niños y niñas del país vive en hogares afro y el 7% de la niñez ecuatoriana de menores recursos pertenece a hogares que reconocen su ascendencia afro-ecuatoriana72. La población joven de Ecuador está compuesta por un 78% de mestizos, 10% de blancos,. 6%. de. indígenas. y. 5%. de. afrodescendientes.. Esa. juventud. 68. Secretaría Técnica del Frente Social (STFS): “Racismo y Discriminación”, Quito, Zenitram Editores, 2004. Ídem. 70 Ídem. 71 Ídem. 69. 72. Sánchez, Jhon. (en prensa): “El sistema de indicadores sociales del pueblo afroecuatorianos SISPAE”. En; “Pueblos Indígenas y afro descendientes de América Latina y el Caribe: relevancia y pertinencia de la información sociodemográfica para políticas públicas”. Santiago de Chile, CEPAL, 2005..