Las comunidades afrodescendientes en Ecuador y los retos para lograr una mayor representatividad del gobierno de Rafael Correa.

Para un análisis de las comunidades afrodescendientes ecuatorianas en función de lograr una mayor representatividad en las políticas aplicadas por el gobierno de

Rafael Correa se deben tomar en consideración varios problemas que permanecen en el contexto del estado nación de Ecuador.

El primer problema lo constituye el entorno geopolítico en que se desarrollan las comunidades afrodescendientes ecuatorianas, las cuales, tal y como se observa en el Capítulo I de la presente investigación, se enclavan sobre todo en la región norte del Ecuador, comprendiendo los territorios de Esmeralda, el Valle del Chota, Imbabura y Carchi.

Dichas comunidades, con el paso del tiempo, y a raíz con los procesos de construcción de los mecanismos administrativos del estado, se han visto cada vez más desplazadas, discriminadas y concentradas en determinadas áreas o guetos. La relación de las mismas hacía la periferia no se dirige, por lo general, hacia otras regiones del estado ecuatoriano, sino que se concentran en sí mismas y en regiones afines desde el punto de vista identitario a otros estados nacionales, por lo que es común observar estrechas relaciones económicas y sociales entre los territorios antes mencionados por las comunidades afrodescendientes ecuatorianas y los territorios del Chocó, Cauca, Valle y Nariño, donde habita una gran comunidad afrocolombiana que se distingue por la producción agrícola y el comercio transfronterizo y Pacífico.101

Ambas regiones colombo-ecuatoriana poseen una amplia identificación entre sí, comprendiéndose prácticamente como una región que existe fuera de los límites socioeconómicos y culturales de los estados nacionales a los cuales pertenecen, por lo que constituyen para los mismos regiones conflictivas en el proceso de consolidación de las fronteras nacionales y de redireccionamiento de las economías regionales hacia los puntos básicos y estratégicos de la economía nacional.102

En función de una adecuada identificación de estas comunidades con el gobierno, lo antes expuesto plantea un serio problema: mientras el proceso de consolidación del estado nacional se plantea hacia adentro de las fronteras de los estados

101_{Ver en http://www.ildis.org.ec/public/titleList.do?categoryCode=13}

102_{Ver en: Hernández Sánchez, Leonid E. Las regiones de conflicto en el panorama actual de la integración} latinoamericana. Ponencia presentada al X Congreso de la SOLAR. La Habana. 2006

latinoamericanos, y los organismos creados a escala gubernativa se enfocan hacia el establecimiento de relaciones económicas y sociales que comprendan los escenarios nacionales, existen por el contrario escenarios ajenos no solo a los procesos y a los organismos nacionales en los cuales se inscriben administrativamente.

Las comunidades afro del Pacífico colombo ecuatoriano actúan y se proyectan social y culturalmente muchas veces ajenas a los intereses de sus respectivos estados nacionales, desconociendo a los mismos en la medida en que históricamente aquellos las han desconocido. Se debe en este sentido entonces pensar en la reconstrucción eficiente del estado nacional desde las fronteras reales y hacia adentro, con el fin de rescatar aquellas comunidades antes desplazadas.

Hasta ahora el proceso de consolidación a escala estadual delas comunidades afro o indígenas no es el paradigma a seguir para la integración hacia el interior de las naciones de América Latina sino aquel en el cual ya están integradas hoy las comunidades de las cuales trata la presente investigación, las comunidades afro de la costa centroamericana del caribe, las comunidades aimara y las comunidades mapuche, entre otras, donde al final y pese a las ojerizas de los estados nacionales se realizan acciones eficientes e integraciones participativas.

Las comunidades afroecuatorianas hoy ni siquiera se plantean la disyuntiva existente entre la integración efectiva de ellas al estado nacional o el distanciamiento de comunidades afines históricamente a ellas en el otro lado de la frontera, esto no es un problema, solo es un hecho que debe ser analizado por investigadores y políticos en función del reconocimiento de estas comunidades al interior ecuatoriano. Del problema sobre el entorno geopolítico se deriva aquel que apunta hacia las políticas públicas del gobierno ecuatoriano en función de reducir los índices de pobreza, marginación y discriminación de las comunidades afrodescendientes en todo Ecuador.

Aunque el gobierno de Rafael Correa se plantea resolver los problemas más acuciantes de la sociedad ecuatoriana a partir de la Revolución Ciudadana bajo postulados encaminados a fortalecer e implementar políticas en el campo de la

educación, la salud y el empleo, no hace distinciones en función de orientar estas políticas en relación con los entornos comunitarios existentes en la nación, los problemas particulares en cada contexto y el grado de receptividad de la sociedad a estas trasformaciones de manera distintiva.103

El gobierno no solo necesita volcarse en la resolución de los problemas nacionales en un entorno que se reconoce como plurinacional, sino que debe priorizar determinados sectores que se constituyen como los menos beneficiados históricamente, y en el caso de los afroecuatorianos, como los últimos en ser tomados en cuenta, los menos organizados y los más afectados en todos los sentidos.

El gobierno de Rafael Correa necesita hoy estimular la organización de las comunidades afro, en función del reconocimiento de estas (de por sí muy abundantes) ante la sociedad civil ecuatoriana104, con el fin de atraerlas hacia el estado de cosas que en el marco de la política estadual están sucediendo hoy en Ecuador y hacerlas partícipe de la Revolución Ciudadana ya no desde un enfoque pasivo sino activo y efectivo. Todo ello coadyuvaría a fortalecer el papel de Ecuador ante los retos de la consolidación de la Revolución Ciudadana y resolvería en cierta medida lo planteado en el primer problema.

De esta manera se deriva el tercer problema con relación a la intrusión de las comunidades afroecuatorianas en un proceso de inclusión dentro del panorama político ecuatoriano: el problema de la representatividad en el marco de la investigación científica.

Hasta el momento, para la presente investigación, solo se han verificado textos sobre las comunidades afroecuatorianas escritos por investigadores foráneos, ya sea de un país ajeno a Ecuador, o de la misma nación pero no perteneciente a la comunidad afro, por lo que no existe, o por lo menos la investigadora no ha

103_{http://www2.ohchr.org/spanish/law/cat.htm}

104_{Existen dos organizaciones en Ecuador de afrodescendientes: la Asociación de Negros de Ecuador (el propio}

nombre en sí ya es excluyente) y el Frente de Afrodescendientes. Ambas está a favor de la Revolución Ciudadana pero no nuclean a la mayoría de los grupos afros. Funcionan sobre todo en Quito donde no existe una mayoría de afroecuatorianos significativa. Para mayor información ver en:

http://analisisafrodescendientes.bligoo.com/content/view/3980627/ecuador-afrodescendientes-ecuatorianos- respaldan-proyecto-gubernamental.html

encontrado sujeto alguno que proveniente de dicha comunidad, sea capaz de realizar un estudio sociocultural introspectivo que ofrezca una idea objetiva desde la perspectiva de un sujeto participante.

Los estudios realizados hasta la fecha presentan un carácter puramente descriptivo, enfocados a comparar e identificar espacios de la antropología cultural, la socio- etnología, la estadística y en menor medida la historia.

Todo ello ofrece la idea de que estas comunidades no han sido estudiadas en profundidad, ni siquiera por los investigadores foráneos y, que desde dentro, no han existido los recursos para la formación de grupos o individuos capaces de ofrecer una mirada crítica de los contextos de actuación de estas comunidades al interior de la nación ecuatoriana. El autoreconocimiento de estas comunidades a un nivel superior dista mucho de lo que se pretende a la hora de buscar un proceso de inclusión desde dentro en la vorágine de la Revolución Ciudadana en Ecuador. Ello apunta entonces al cuarto y último problema en función de lo que trata la presente investigación: el de la asunción por parte de estas comunidades de determinados valores inclinados a la asimilación de un gobierno revolucionario desde una posición activamente participativa.

Correspondería entonces el análisis de estas comunidades no desde una posición contemplativa, sino activa, donde los sujetos del cambio social, dígase estado, sociedad civil y comunidades afroecuatorianas, se integren y reconozcan en función de objetivos comunes y metas a largo, mediano y corto plazo.

La solución no radica en presentar proyectos de inclusión general o la participación de unos pocos individuos en la política ecuatoriana105, sino de integración social hacia la nación para preparar, a partir de la implementación de políticas públicas adecuadas, las condiciones para la asimilación de una vasta comunidad que forma parte indispensable del acontecer ecuatoriano y latinoamericano hoy.

105_{Dígase el ex ministro de Cultura Antonio Preciado, la dirigente comunitaria de izquierda Alexandra Ocles o la} miembro del Consejo Nacional Electoral Marcia Elena Caicedo Caicedo.

CONCLUSIONES

1. La comunidad afroecuatoriana tiene su génesis en la migración forzada de africanos sobre todo hacia la región esmeraldeña por ser esta una zona con un gran desarrollo de la plantación con fines comerciales y de la minería. Con el transcurso del tiempo y hasta el siglo XX se suceden otras oleadas migratorias conformándose así una comunidad inmersa en el conjunto de contradicciones propias del desarrollo del capitalismo, de la marginación racial y del desconocimiento por parte de las instituciones, primero coloniales y luego nacionales, lo cual acarreó que el estado histórico de estas comunidades haya devenido en pobreza extrema y pésimas condiciones de vida.

2. Los autores que trabajan el tema de la comunidad afrodescendiente ecuatoriana no son abundantes dado el escaso conocimiento que hasta la fecha se tenía de este sector de la sociedad. En su mayoría los enfoques se dirigen hacia el estudio de acervo cultural, histórico y antropológico. Hasta el momento la autora no ha encontrado referentes teóricos dirigidos a la investigación de las contradicciones económicas y sociales al interior de estas comunidades para poder identificarlas, caracterizarlas y valorarlas desde una perspectiva dialéctico materialista con enfoques críticos.

3. La situación de la comunidad afrodescendiente ecuatoriana presenta serios problemas: altas tasas de analfabetismo, bajos índices de escolarización, extrema pobreza, extrema insalubridad, desempleo, altas tasas de discriminación y exclusión social. Dicha situación hace que las comunidades afroecuatorianas no se sientan representadas ante el poder estadual y rehúyan cualquier tipo de acercamiento general al gobierno de Rafael Correa, a pesar de que el mismo se proyecte hacia el rescate de dichas comunidades. 4. Los organismos integradores en América Latina están dando pasos para el

reconocimiento de las comunidades afros en el subcontinente, pero la estrategia muchas veces es fallida al no tomar en consideración los problemas más acuciantes de estos grupos, ni actuar en consecuencia. Hasta el momento lo que se ha proyectado no a cubierto las expectativas de estas comunidades o ha quedado en letra muerta.

5. El problema de los afroecuatorianos ante el gobierno de Rafael Correa atraviesa por cuatro problemáticas esenciales: la geopolítica, la representatividad gubernativa, el autoreconocimiento y la inserción en la sociedad civil ecuatoriana de forma activa y participativa, como sujeto de cambio social efectivo y con garantías reales de crecimiento ya no como grupo sino como parte indisoluble de una sociedad nacional o trasnacional plena.

RECOMENDACIONES

1. Publicar los resultados de la presente investigación.

2. Presentar los resultados de la presente investigación en foros de discusión y eventos científicos.

3. Agregar los resultados de la presente investigación a proyectos que versen sobre temas latinoamericanos y de integración subcontinental.

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