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FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (PESV) PARA
LA EMPRESA TAXTOTAL S.A.S
Presentado por:
MABEL CAROLINA GONZALEZ CASTAÑEDA
Cód: 201620197107
ELDER NEIDER RUIZ GIRALDO
Cód: 20162197082
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN GESTION DE PROYECTOS DE INGENIERIA.
2
Contenido.
1 Justificación. ... 9
2 Planteamiento del problema. ... 11
2.1 Análisis de grupos interesados (Stakeholder). ... 14
2.2 Matriz de marco lógico. ... 16
3 Marco de referencia. ... 18
3.1 Marco conceptual. ... 18
3.2 Marco legal. ... 21
4 Objetivos. ... 23
4.1 Objetivo General. ... 23
4.2 Objetivos específicos... 23
5 Alcance del proyecto... 23
6 Estudio de mercado. ... 24
6.1 Oferta y demanda. ... 24
6.2 Características de la empresa. ... 25
6.2.1 Actividad económica. ... 25
6.2.2 Localización. ... 25
6.2.3 Tamaño de la empresa. ... 26
6.2.4 Segmento al que pertenece... 26
6.2.5 Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos. ... 26
3
6.3 Aplicación de encuesta. ... 28
6.3.1 Rol de la persona dentro de la vía. ... 29
6.4 Tipo de desplazamientos. ... 30
6.4.1 Desplazamientos in-itinere... 30
6.4.2 Desplazamientos en misión... 31
6.4.3 Relación de sus actividades con el riesgo vial. ... 31
6.5 Consolidación y Análisis de la Información. ... 32
6.5.1 Accidentalidad. ... 32
6.5.2 Medio de transporte que utiliza para los desplazamientos in-itinere. ... 33
6.5.3 Principales causas que motivan los riesgos en la vía. ... 34
6.5.4 Propuestas para reducir los riesgos viales. ... 34
6.5.5 Evaluación del Riesgo... 35
7 Ingeniería del proyecto. ... 35
7.1 Comportamiento humano. ... 35
7.1.1 Procedimiento de selección de los conductores. ... 35
7.1.2 Pruebas de Ingreso. ... 36
7.1.3 Procedimiento para la vinculación de los vehículos. ... 42
7.1.4 Capacitación en Seguridad Vial ... 43
7.1.5 Control de Documentación de Conductores. ... 45
7.2 Políticas de Regulación de la empresa ... 51
7.2.1 Política De Seguridad Vial... 51
4
7.2.3 Política de regulación de horas de conducción y descanso. ... 54
7.2.4 Política de regulación de la velocidad. ... 55
7.2.5 Política de uso del cinturón de seguridad. ... 56
7.2.6 Política de uso de equipos bidireccionales. ... 57
7.2.7 Política de elementos de Protección Personal – EPP ... 58
7.3 Vehículos seguros ... 60
7.3.1 Plan de Mantenimiento Preventivo ... 60
7.3.2 Documentación del plan de mantenimiento ... 61
7.3.3 Procedimiento de inspección diaria de los vehículos ... 63
7.3.4 Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento ... 66
7.4 Infraestructura segura ... 70
7.5 Rutas Internas. ... 70
7.5.1 Sobre las velocidades de circulación de vehículos en las rutas internas. ... 70
7.5.2 Señalización y Demarcación ... 71
7.5.3 Registro fotográfico rutas internas. ... 71
7.5.4 Rutas externas ... 79
7.6 Atención a Víctimas. ... 82
7.6.1 Procedimiento para reporte de accidentes en la vía. ... 83
8 Análisis financiero. ... 86
8.1 Valoración financiera del proyecto. ... 86
8.2 Impacto financiero de las sanciones. ... 88
5
9 Evaluación ambiental. ... 91
10 Gerencia del proyecto. ... 92
10.1 Conformación del equipo de trabajo ... 92
10.1.1 Comité de seguridad vial. ... 92
10.2 Seguimiento y evaluación ... 95
10.2.1 Indicador de Desempeño... 95
10.2.2 Indicadores de Resultado. ... 96
10.2.3 Indicadores de Actividad. ... 97
10.2.4 Auditorías. ... 100
11 Conclusiones. ... 101
12 Referencias. ... 102
13 Anexos ... 103
13.1 Matriz de riesgo ... 103
13.1.1 Peatón. ... 103
13.1.2 Pasajero. ... 105
13.1.3 Conductor. ... 107
13.2 Programa de Mantenimiento Fiat Palio _Siena ... 109
13.3 Programa de Mantenimiento Taxi Elite ... 110
6
Índice de tablas
Tabla 1. Análisis de participación ... 14
Tabla 2 Análisis de grupos interesados o involucrados ... 14
Tabla 3. Participación de los grupos interesados ... 15
Tabla 4. Matriz de marco lógico ... 16
Tabla 5. Vehículos vinculados a TAXTOTAL S.A.S ... 26
Tabla 6 Tamaño de la muestra. ... 28
Tabla 7. Formato para aplicar la evaluación práctica ... 41
Tabla 8. Temario de capacitación en seguridad vial ... 44
Tabla 9. Puntos críticos de accidentalidad rutas externas. ... 80
Tabla 10. Valoración financiera ... 86
Tabla 11. Impacto financiero del proyecto. ... 88
Tabla 12 Flujo de Efectivo ... 90
Tabla 13 Resultados indicadores financieros ... 91
Tabla 14. Indicadores de resultado. ... 96
Tabla 15. Indicadores de actividad. ... 98
Índice de figuras Figura 1Datos de accidentalidad en el mundo2 ... 9
Figura 2. Árbol de problemas para la identificación de causas y efectos de los altos índices de accidentalidad. ... 12
Figura 3 Árbol de objetivos para el proyecto... 13
Figura 4 Ubicación TAXTOTAL S.A.S ... 25
7
Figura 6. Relación de las actividades con los riesgos viales ... 32
Figura 7. Accidentes de tránsito en los últimos 5 años. ... 33
Figura 8. Medios de transporte para los viajes in-itinere. ... 33
Figura 9. Causas que motivan el riesgo en la vía ... 34
Figura 10. Registro y control de documentación de conductores. ... 38
Figura 11. Registro de conductor vinculado plataforma operativa. ... 47
Figura 12. Página de inicio portal WEB www.taxislibres.com.co ... 48
Figura 13. Información conductor y vehículo... 49
Figura 14. Información reporte de inhabilidad para el operador y/o vehículo. ... 50
Figura 15. Formato de chequeo de EPP conductor y vehículo. ... 59
Figura 16. Control de revisión preventiva. ... 60
Figura 17. Formato de inspección diaria de vehículo (chequeo preoperacional) ... 65
Figura 18. Ficha técnica del vehículo plataforma SAO ... 68
Figura 19. Información del vehículo en portal WEB ww.taxislibres.com.co ... 69
Figura 20. Información del vehículo en portal WEB ww.taxislibres.com.co ... 69
Figura 21. Paso a desnivel prioridad peatonal. ... 71
Figura 22. Salida de vehículos señalización peatonal. ... 71
Figura 23.Prioridad peatonal y Bici carril... 72
Figura 25. Ingreso de motocicletas y bicicletas. ... 72
Figura 24. Ingreso vehicular y señalización Vel. Máxima ... 72
Figura 26. Acceso principal C.C Carrera. ... 72
Figura 27. Salida por la parte interna del C.C a los parqueaderos. ... 73
8
Figura 29. Escaleras y señalización área administrativa ... 73
Figura 30. Escaleras y señalización área administrativa ... 74
Figura 31. Escaleras Accesos área operativa ... 74
Figura 32. Fila de espera tarjeta de control. ... 74
Figura 33. Salidas de emergencia. ... 75
Figura 34. Hall de venta C.C Carrera. ... 75
Figura 35. Bici Parqueadero ... 75
Figura 36. Zona de parqueo de motos. ... 76
Figura 37. Rampa de acceso a parqueaderos ... 76
Figura 38. Salida de parqueaderos ... 76
Figura 39. Señalización Horizontal Parqueaderos ... 77
Figura 40. Señalizaciones Horizontales y reductoras de velocidad ... 77
Figura 41. Parqueaderos para personas con discapacidad ... 77
Figura 42. Zonas comerciales. ... 78
Figura 43. Vías de control salida parqueaderos ... 78
Figura 44. Zonas peatonales parqueaderos laterales ... 78
Figura 45. Protocolo de atención a víctimas ARL Positiva ... 84
9
1 Justificación.
Dada la preocupación de la organización mundial de la salud (OMS) que en los informes presentados desde el año 2013 resalta la intención de la reducción de la accidentalidad a nivel mundial considerándola como una epidemia que cada año deja en promedio un millón trescientos mil personas fallecidas y al menos otros cuarenta millones de personas que a causa de los
accidentes e incidentes viales sufren algún tipo de lesión parcial o permanente convirtiendo los accidentes de tránsito en la principal causa de muertes y lesiones a nivel mundial incluso en primer lugar sobre víctimas de conflictos bélicos.
En Colombia ocurren en promedio 90 accidentes diarios desde el año 2011, 16 de ellos son mortales. Cada año mueren cerca de 1,3 millones de personas en las carreteras del mundo entero. Hay conductas que en la vía aumentan el riesgo de tener accidentes como la embriaguez, la alta velocidad, la falta de respeto por las normas de tránsito y por la autoridad.1
10 Desde el ámbito local en Colombia y en este caso la ciudad de Bogotá D.C, rango de acción de la empresa TAXTOTAL S.A.S dedicada a la prestación del servicio público individual de pasajeros en vehículos tipo taxi aporta en gran medida a los índices de accidentalidad a las cifras del país por la constante incidencia de este tipo de vehículos en los accidentes viales y el comportamiento de los conductores en las vías urbanas.
A nivel local Bogotá ocupa la primera posición en índices de accidentalidad en cifras al año 2016 y a Colombia entre los primeros 3 países a nivel de Latinoamérica en índices de accidentalidad y el numero 20 a nivel mundial.
La necesidad de estimular la formación de hábitos y conductas seguras en la vía ha llevado a los organismos de control del estado (Ministerio de Transporte – Agencia Nacional de Seguridad Vial) a generar las medidas necesarias para la implementación de acciones que logren mitigar la incidencia de los accidentes viales y sus causas buscando la integración de la visión cero a nivel mundial de la OMS en la reducción de la accidentalidad con la formulación de planes estratégicos de seguridad vial (PESV) involucrado a las empresas del sector a fortalecer sus mecanismos para reducir estos hechos viales planteado los objetivos y acciones que la
empresa TAXTOTAL S.A.Sdesea establecer para ejecutar el Plan Estratégico de Seguridad Vial dando cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1565 del 6 de junio de 2014 y la
integración con su sistema de gestión de la seguridad vial bajo los lineamientos de la norma ISO 39001.
11 documento ante las autoridades de vigilancia distritales para no incurrir en las sanciones
previstas en la normatividad vigente.
2 Planteamiento del problema.
Los altos índices de accidentalidad en la ciudad de Bogotá ocasionados por el mal comportamiento de los conductores de vehículo tipo taxi, el estado de mantenimiento de los vehículos y la infraestructura vial de la ciudad.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) se enfoca en la integración de 5 pilares fundamentales para alcanzar la visión cero de índices de accidentalidad:
Fortalecimiento institucional: Se enfoca en la participación y el compromiso que la empresa desempeña para lograr alcanzar los objetivos propuestos en la ejecución del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Comportamiento humano: Comprende las acciones que están encaminadas a fortalecer los hábitos y conductas seguras sobre el comportamiento en la vía de los conductores de los vehículos y de cada uno de los actores viales (Peatones, conductores y pasajeros) del personal administrativo de la empresa y los usuarios de los vehículos vinculados a la empresa.
Vehículos seguros: Encaminado a fortalecer el control sobre el mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de los vehículos vinculados a la empresa.
12
Atención a víctimas: En cooperación con la administradora de riesgos laborales de la empresa, se busca fortalecer las medidas de acción que se deben tener en cuenta antes, durante y después de que ocurra un accidente o incidente de transito con el fin de mitigar los impactos adversos sobre los conductores, usuarios y cada uno de los demás actores de la vía.
A continuación, en el árbol de problemas se identifican los principales efectos en relación con el problema identificado y las causas que este problema genera en la empresa y en general a los habitantes de la ciudad de Bogotá y sus visitantes.
13 A continuación se muestra el árbol de objetivos donde se describen como el problema principal lleva a buscar soluciones optimas a través de la formulación del Plan Estratégico de Seguridad Vial y reducir los índices de accidentalidad en la empresa TAXTOTAL S.A.S y en general en la ciudad de Bogotá D.C.
Figura 3 Árbol de objetivos para el proyecto.
Fuente: Elaboración propia
14 Resolución 1565 del 6 de junio de 2014 desarrolla el proyecto de formulación de los objetivos y mecanismos de acción en su documento organizacional Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa TAXTOTAL S.A.S
2.1 Análisis de grupos interesados (Stakeholder).
Mediante el análisis de participación se encontraron los grupos interesados, los cuales son:
Tabla 1.
Análisis de participación
INTERESADOS DIRECTOS
INTERESADOS
INDIRECTOS NEUTRALES/EXCLUIDOS
PERJUDICADOS / OPONENTES
TAXTOTAL S.A.S
Usuarios
Secretaria distrital de movilidad
Propietarios de los vehículos
Conductores Ministerio de transporte
Personal
administrativo Servicio público
Agencia nacional de seguridad vial
Superintendencia de puertos y transporte
Identificación de los interesados encontrados en el proyecto
Fuente: Elaboración propia
Tabla 2
Análisis de grupos interesados o involucrados
GRUPOS INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS CONFLICTOS POTENCIALES Empresa TAXTOTAL S.A.S
Formulación del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Alto índices de accidentalidad
Resolución 1565 de 2004. Decreto 2851 del 6 de diciembre de
2013. Ley 1503 de 29 de diciembre de
2011. Resolución 2273
DE 2014
Conflictos con los propietarios de los vehículos y los conductores
Conductores Capacitación, para
tener tarifa diferencial
Mayores requerimientos para
la obtención de tarjeta de control
Plan Estratégico
de Seguridad Vial Con la empresa
Usuarios Mejor servicio Malos
comportamientos viales
Código Nacional
de transito Con los
15
GRUPOS INTERESES
PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS CONFLICTOS POTENCIALES
• Secretaria de
movilidad
• Ministerio de
transporte
• Agencia nacional de
seguridad vial
• Superintendencia de
puertos y transporte
Entidades estatales encargados de los
mandatos sobre seguridad vial a nivel
nacional, local y departamental.
Desinformación de los propietarios de los
vehículos
Resolución 1231 del 5 de abril de
2016. Resolución 1565
de 6 de junio de 2014. Decreto 2851 del 6 de diciembre de
2013.
Ley 1702 del 27 de diciembre de
2013. Ley 769 de 2002.
Resolución 315 de 6 de febrero de
2013. Ley 1503 de 29 de diciembre de
2011. Resolución 19200
del 20 de diciembre de
2002. Decreto 1906 del 22 de septiembre
de 2015. Ley 105 de 1993
Con las empresas dedicadas al servicio de transporte
Propietarios de los vehículos Menos mantenimiento Mayores gastos, mayor papeleo Código nacional de transito
Con la empresa
Fuente: Elaboración propia
Participación de los grupos interesados: a continuación, se describe el nivel de participación de los grupos involucrados encontrados durante la identificación del problema.
Tabla 3.
Participación de los grupos interesados
Grupos implicados Informar Control Aliados Consultar
Empresa
TAXTOTAL S.A.S X X
Conductores X
Usuarios X
Secretaria de
movilidad X X X X
Ministerio de
Transporte X X X X
Agencia nacional
16
Grupos implicados Informar Control Aliados Consultar
Superintendencia de puertos y transporte
X X X X
Propietarios de los
vehículos X X
Fuente: Elaboración propia
2.2 Matriz de marco lógico.
Dado el contenido del proyecto a continuación se relaciona la estructura de marco lógico para la Formulación del Plan Estratégico de Seguridad vial para la empresa TAXTOTAL S.A.S.
Tabla 4.
Matriz de marco lógico
NIVEL DE OBJETIVO
INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN
Reducir los índices de accidentalidad.
(# de accidentes de tránsito con vehículo vinculado a la empresa
en el mes] / [# de vehículos vinculados a la empresa en el mes) *
100
Registros plataformas SIMUR secretaria distrital
de movilidad
Alcanzar la visión cero propuestas por
la Organización Mundial de la
Salud.
Formación de hábitos conductas seguras para
la seguridad vial.
[# de personas capacitadas en seguridad vial en la empresa en el trimestre]
/ [# de personas en la empresa en el trimestre]
* 100
Registros de capacitación por módulos de aprendizaje
desarrollados por la empresa
En el primer año de ejecución de las acciones planteadas
en el Plan Estratégico de Seguridad Vial cumplir con el
programa de capacitación propuesto Ofrecer una flota de
vehículos para el servicio en buen estado
de mantenimiento.
[# de registros mensuales de inspección diaria de mantenimiento de los vehículos vinculados en
el mes] / [# De vehículos vinculados en
el mes.] * 100
Listas de chequeo diario de reporte de mantenimiento
de vehículos vinculados (CHEQUEO PREOPERACIONAL)
Flota de vehículos en buen estado de mantenimiento
PROPOSITO
Formulación del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa TAXTOTAL
S.A.S
Puntaje de evaluación por la secretaria distrital
de movilidad ≥ 75% según metodología de
evaluación de la Resolución 1231 del 5
de abril de 2016 -Ministerio de
Transporte.
Informe de revisión de la secretaria distrital de
movilidad.
Puntaje ≥ 75% en la revisión del
17 COMPONENTE
Cumplir los requerimientos establecidos en la guía
metodología para la elaboración del Plan
Estratégico de Seguridad vial.
Metodología de evaluación Resolución
1231 del 5 de abril de 2016 -Ministerio de
Transporte.
Informe de revisión de la secretaria distrital de
movilidad.
Aval del documento Plan
Estratégico de Seguridad Vial.
Software para la implementación de control de las acciones
a desarrollar solicitadas en el Plan
Estratégico de Seguridad Vial.
Programación al 100 % de la plataforma para el control de las acciones
del PESV
Alimentación total de los componentes del Software
por parte del personal del área operativa de la
empresa.
Implementación total del Software en 6 meses luego
del aval del documento
Compromisos adquiridos en las reuniones del comité
de seguridad vial.
Cumplir entre el 75% y el 100% de los
compromisos adquiridos en cada una
de las reuniones del comité de seguridad
vial.
Indicadores de actividad, resultado y desempeño
planteados en la formulación del Plan Estratégico de Seguridad
Vial.
Compromisos en actas de reunión
ejecutados totalmente
ACTIVIDAD
Encuesta diagnostica de seguridad vial
(Número de personas en la empresa (conductores y personal
administrativo) / número de encuestas
aplicadas) * 100
Encuestas recolectadas Conductores y
personal administrativo encuestado igual al
100%
Identificación de riesgos viales en
misión e in-itinere Evaluación según
modelo GTC-45. Riesgo Bajo – Medio –
Alto – Muy Alto.
Se logran identificar los planes de acción para mitigar cada uno de los riesgos identificados Evaluación de los
riesgos viales para los conductores y personal
de la empresa
Matriz de identificación de riesgos - Guía Técnica
Colombina GTC-45
Identificación de planes de mantenimiento por
marca y línea de vehículos vinculados
(Vehículos vinculados / planes de mantenimiento identificados por línea y
marca) * 100
Planes de mantenimiento por marca y línea de cada
uno de los vehículos vinculados Identificados totalmente los planes de mantenimiento de los vehículos vinculados Formulación del programa de capacitación
Pruebas prácticas y teóricas aprobadas en
más del 75% del personal (Conductores vinculados y personal).
Informe de revisión de la secretaria distrital de
movilidad.
El programa de capacitación es acorde a las necesidades en seguridad vial de la
empresa
Estructurar el documento final Plan
Estratégico de Seguridad Vial
Formulación del documento final para
presentación ante secretaria distrital de
movilidad
Radicado ante la secretaria distrital de movilidad
El documento es avalado por secretaria distrital
de movilidad
18
3 Marco de referencia.
3.1 Marco conceptual.
Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV: Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias, políticas y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.
Finalidad del PESV: Definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los
responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.3
Objetivos del PESV: Fomentar la cultura en educación vial en el entorno social donde TAXTOTAL S.A.S preste sus servicios buscado la visión cero en índices de accidentalidad.
19
Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (Ley 769 de 2002).
Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo (Ley 769 de 2002).
Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las
exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.
Entidad: Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier empresa corporación, compañía, institución, etc.
Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento.
20 garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente y asegurando la calidad en los procesos.
Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados fines.
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (Ley 769 de 2002).
Peatón: Persona que transita a pie por una vía (Ley 769 de 2002).
Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, Supervisar y evaluar las actividades.
Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.
Seguridad Activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.
Seguridad Pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.
21
SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, ampara los daños
corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.
Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (Ley 769 de 2002).
Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (Ley 769 de 2002).
Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en términos de objetivos.
Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.3
3.2 Marco legal.
Resolución 1231 del 5 de abril de 2016 “Por la cual se adopta el documento guía para la evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”
Decreto 1906 del 22 de septiembre de 2015 “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015, en relación con el Plan Estratégico de Seguridad Vial”
22
Decreto 2851 del 6 de diciembre de 2013, “Por el cual se reglamentan los
artículos 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones”
Ley 1702 del 27 de diciembre de 2013 “Por la cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial y se dictan otras disposiciones”
Ley 769 de 2002 “Código Nacional de Tránsito y Transporte”
Resolución 315 de 6 de febrero de 2013, “Por la cual se adoptan unas medidas para
garantizar la seguridad en el transporte público terrestre automotor y se dictan otras disposiciones”
Ley 1503 de 29 de diciembre de 2011, “Por la cual se promueve la formación de
hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones”
Resolución 19200 del 20 de diciembre de 2002 “Por la cual se reglamenta el uso e instalación del cinturón de seguridad de acuerdo con el artículo 82 del código nacional de tránsito terrestre”
LEY 105 DE 1993 “Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones”
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4 Objetivos.
4.1 Objetivo General.
Realizar la formulación del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa TAXTOTAL S.A.S en cumplimiento de la Resolución 1565 del 6 de junio de 2014 del Ministerio de Transporte.
4.2 Objetivos específicos.
Formular el programa de capacitaciones en seguridad vial para los conductores y empleados de la empresa.
Identificar los planes de mantenimiento por marca y línea del vehículo describiendo las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo con la respectiva lista de chequeo diario.
Informar a todos los conductores y empleados de la empresa sobre los puntos críticos de riesgo de accidentalidad en las rutas internas y externas de la empresa.
Enseñar los protocolos de atención de víctimas propuestos por la aseguradora de riesgos laborales de la empresa.
Justificar financieramente la viabilidad del proyecto para la empresa TAXTOTAL S.A.S.
5 Alcance del proyecto.
24 por parte de la entidad y proyectar la ejecución de las acciones planteadas en el documento avalado por la entidad y contribuir a la mejora de la seguridad vial en la ciudad de Bogotá D.C.
6 Estudio de mercado.
Como se ha visto preliminarmente el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) es de carácter obligatorio según El Ministerio de Transporte de Colombia , en el Artículo 12 Ley 1503 de 2011, toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate , o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a 10
unidades , o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente ley, (MinTransporte, 2011) .
6.1 Oferta y demanda.
25
6.2 Características de la empresa.
6.2.1 Actividad económica.
Es una empresa cuyo objeto social es la prestación del servicio público de transporte de pasajeros en cualquiera de sus modalidades. Así mismo, podrá realizar cualquier otra actividad económica lícita tanto en Colombia como en el extranjero. La sociedad podrá llevar a cabo, en general, todas las operaciones, de cualquier naturaleza que ellas fueren relacionadas con el objeto mencionado, así como cualquier actividad similar conexa o complementaria que permitan
facilitar o desarrollar el objeto social de la sociedad.
6.2.2 Localización.
La empresa TAXTOTAL S.A.S se encuentra ubicada en Colombia en la ciudad de Bogotá D.C, localidad de puente Aranda en la dirección Avenida calle 9 # 50 – 15 en las instalaciones del Centro Comercial Automotriz Carrera.
Figura 4 Ubicación TAXTOTAL S.A.S
26
6.2.3 Tamaño de la empresa.
La empresa TAXTOTAL S.A.S es una pequeña empresa del sector transporte
perteneciente al grupo empresas con la radiofrecuencia 2111111 – 311111 TAXIS LIBRES. No. De vehículos propios: 0
No. De vehículos vinculados: 15
6.2.4 Segmento al que pertenece.
Actividades relacionadas con el transporte público individual de pasajeros en vehículos tipo taxi con resolución de habilitación para la operación en la ciudad de Bogotá D.C.
6.2.5 Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos.
Para los desplazamientos in-itinere los empleados y conductores vinculados a la empresa utilizan su vehículo particular, el transporte público (SITP – Transmilenio – Taxi), motocicleta bicicleta y hay quienes realizan sus desplazamientos a pie.
En los desplazamientos en misión los conductores realizan la prestación del servicio en los siguientes vehículos tipo taxi que se relacionan en la Tabla 5 los cuales son de propiedad de terceras personas con vehículos vinculados a la empresa TAXTOTAL S.A.S.
Tabla 5.
Vehículos vinculados a TAXTOTAL S.A.S
PLACA MARCA LÍNEA MODELO
TEO516 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TAZ356 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TAZ361 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
27
PLACA MARCA LÍNEA MODELO
TAZ363 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TAZ362 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TAZ365 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TEP347 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TEP344 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TAZ357 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TAY483 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TEP346 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TSP129 FIAT SIENA FIRE EL TAXI 2012
WCM461 FIAT SIENA FIRE EL TAXI 2013
TSP126 FIAT SIENA FIRE EL TAXI 2012
Fuente: Elaboración propia
6.2.6 Cantidad de empleados.
Empleados con contrato directo: 0 Empleados por prestación de servicios:3 Conductores con tarjeta de control vigente: 22
No son trabajadores directos los conductores de los vehículos vinculados a la empresa, toda vez que pese a la existencia del artículo 36 de la Ley 336 de 1996, no tiene la posibilidad de contratar a estos y en su defecto en la actualidad se rige por lo dispuesto por el Decreto 1047 de 4 de junio de 2014, “Por el cual se establecen normas para asegurar la afiliación al Sistema
Integral de Seguridad Social de los conductores del servicio público de transporte terrestre
28
6.3 Aplicación de encuesta.
El tamaño de la muestra se define a continuación en la tabla 6.
Tabla 6 Tamaño de la muestra.
Tipo de personal Tamaño de la
muestra
% Del total de la muestra
Conductores vinculados 22 100%
Administrativos 2 100%
Operativos 1 100%
Fuente: Elaboración propia
El levantamiento de la información se desarrolla siguiendo el siguiente modelo de encuesta, donde se realiza un tratamiento a la información obtenida y posteriormente se realiza un análisis que permite identificar información para realizar el análisis del entorno de la empresa.
ENCUESTA DE SEGURIDAD VIAL
Fecha: __________________
Nombre: ________________________________ Edad: _______ Cédula No. _____________________ Cargo: __________________ Domicilio: ______________________ Antigüedad en la empresa _______
• ¿Conduce actualmente? SI ______ NO ____
• ¿Qué tipo de vehículo conduce? Bicicleta ___ Moto ____ Vehículo Particular ____ S. P. Taxi ____
• Categoría de la L. de Conducción ___ Fecha de vigencia _____________
• Experiencia en la conducción. _____ Años. ___
• Accidentes: ¿Ha tenido en los últimos 5 años algún accidente de tránsito?
SI _____ NO _____ Describa brevemente las circunstancias: _______________________ _______________________________________________________________________
• ¿Qué consecuencias trajo ese accidente de tránsito?
Daños materiales ____ Heridas leves ____ Heridas graves____ Muerte ___
• En caso de accidente de tránsito ha recibido la atención de:
Policía de Tránsito____ Aseguradora del vehículo____ Ninguno ______
• ¿Qué medio de transporte utiliza para llegar y salir del trabajo?
A pie ____ V. propio ____ Bicicleta ___ T. público _____ Moto ___
• Número aproximado de Kilómetros recorridos entre su lugar de trabajo y su domicilio (Trayectos ida y vuelta)
______ Km.
• Número promedio de horas que utiliza en ida y vuelta de su domicilio a su lugar de trabajo _________ Horas.
29
• ¿Qué riesgos encuentra en sus desplazamientos desde y hacia el trabajo?
Marque con una X:
Infraestructura vial____ Estado del vehículo_____ Organización del trabajo ____ MI propia conducción _____ Otros____ Especifique: _____________________________________
___________________________________________________________________________
• Causa que motivan el riesgo de accidente de tránsito (marque con x)
Intensidad del Tráfico ____ Condiciones Climatológicas ____ Otros conductores ____ Estado del vehículo ____ Su propia conducción ____ Su estado Psicofísico (cansancio, estrés, sueño, etc.) ____ Estado de la Infraestructura / Vía ____ Falta de Información o Formación en seguridad vial ____ Otras ____ ¿Cuáles? ________________________________________
___________________________________________________________________________
• Propuestas para reducir el riesgo de accidente: ___________________________________
___________________________________________________________________________
Fuente: Elaboración propia
Los resultados de las encuestas realizadas servirán para el diagnóstico con el fin de formular el Plan Estratégico de Seguridad Vial y definir las mejores acciones para su ejecución. A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta
anteriormente descrita para el 100% del personal de conductores vinculados, personal del área operativa y administrativa.
6.3.1 Rol de la persona dentro de la vía.
30
Figura 5. Distribución de acuerdo a rol de las personas en los viajes Hogar- trabajo. Fuente: Elaboración propia.
El rol de conductor representa a la población que realiza sus desplazamientos en la infraestructura de transporte en vehículos propios, motocicletas y bicicletas quienes representan un 26%, los pasajeros son aquellos que utilizan el servicio público entendiéndose como el conjunto de vehículo (SITP – Transmilenio – Taxi) quienes son el 24% de la muestra y el 50% asume el rol de peatón realizando sus desplazamientos a pie.
Es importante aclarar que los datos que se representan en la gráfica son la identificación de su rol en la vía únicamente para los viajes in-itinere, si se evalúa según los viajes en misión se tendría que el total del personal operativo vinculado asume en un 100% el rol de conductor.
6.4 Tipo de desplazamientos.
6.4.1 Desplazamientos in-itinere.
El único desplazamiento in-itinere que realizan los empleados con contrato por prestación de servicio es entre su hogar y la sede de las oficinas administrativas de TAXTOTAL S.A.S en el
26%
50%
26%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
CONDUCTOR PEATON PASAJERO
31 Centro Comercial Automotriz Carrera y viceversa, no se definen horarios de ingreso y salida fijos para este personal.
6.4.2 Desplazamientos en misión.
De acuerdo a su rol dentro de la compañía los desplazamientos en misión se dan de la siguiente manera.
6.4.2.1 Administrativos.
Desde las oficinas administrativas hasta: El Ministerio de Transporte y Viceversa
La Superintendencia de Puertos y Transportes y viceversa. El Aeropuerto Internacional El Dorado y Viceversa. Secretaria de Movilidad y Viceversa.
6.4.2.2 Conductores con tarjeta de control vigente.
La mayoría de sus desplazamientos se realizan en Bogotá, los desplazamientos obedecen a la demanda del servicio generada por los usuarios, por lo tanto, no se define un itinerario fijo ni tampoco se tiene control sobre las rutas que son utilizadas para la movilidad en la ciudad.
6.4.3 Relación de sus actividades con el riesgo vial.
32
Figura 6. Relación de las actividades con los riesgos viales
Fuente: Elaboración propia.
6.5 Consolidación y Análisis de la Información.
Luego del análisis de la información obtenida en las encuestas aplicadas se han obtenido los siguientes resultados que permitirán realizar la identificación de los riesgos viales asociados a cada uno de los actores de la vía.
6.5.1 Accidentalidad.
A la pregunta: ¿Ha tenido en los últimos 5 años algún accidente de tránsito como: peatón, pasajero o conductor?, la respuesta en gran porcentaje fue NO con un 86%, sin embrago el restante 14% de los encuestado si han tenido al menos un accidente y los relacionan
principalmente con la imprudencia de otro actor en la vía con un 10% y la falta de conocimiento de las normas de tránsito con un 4%.
32%
0%
29%
13%
26%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Estado de la infraestructura vial
Estado del vehiculo La organización del trabajo
Mi propia conduccion
Otros: Peatones Señalizacion Motociclistas -Comportamiento
Humano -Infraestructura
33
Figura 7. Accidentes de tránsito en los últimos 5 años. Fuente: Elaboración propia.
6.5.2 Medio de transporte que utiliza para los desplazamientos in-itinere.
El principal medio de transporte para los desplazamientos del hogar al trabajo y viceversa es el uso de la infraestructura peatonal con un 50% seguido por el uso del transporte público con 24% , son los medios más utilizados, estos resultados permiten identificar que los riesgos viales para estos actores (Peatones y Pasajeros) serán los de mayor estudio y por ende donde las
capacitaciones y demás actividades de educación necesitaran mayor atención y enfoque, además a los conductores , como el principal actor dentro de los roles de acuerdo a la actividad comercial de la empresa por sus viajes en misión.
Figura 8. Medios de transporte para los viajes in-itinere.
Fuente: Elaboración propia. 86%
10% 4%
0% 50% 100%
NO SI: Imprudencia de otro actor dentro de la via
SI: Falta de conocimiento de las normas de transito
Accidentes de Transito en los ultimos 5
años
50%
19%
5% 2%
24%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
A pie Auto Motocicleta Bicicleta Transporte Publico (SITP
Taxi -Transmilenio )
34
6.5.3 Principales causas que motivan los riesgos en la vía.
La principal causa que se presenta como motivación para la generación de los riesgos viales es el estado de la infraestructura vial, que, de acuerdo con las estadísticas en la ciudad de Bogotá, en los informes del IDU, a diciembre del año 2014, el 55% de la malla vial local se encuentra en mal estado, dato que da razón de la percepción de los conductores en este factor. De igual forma se observa que otras de las causas que motivan el riesgo en la vía es la falta de cultura y educación vial ,seguido no muy lejos en porcentaje de percepción por la forma en cómo se movilizan otros actores de la vía y su misma conducción. Es importante de igual forma señalar que en la ciudad de Bogotá los niveles de estrés y cansancio de los conductores por la intensidad del tráfico son también factores importantes a tener en cuenta como un riesgo de alto impacto para la ocurrencia de accidentes de tránsito.
Figura 9. Causas que motivan el riesgo en la vía Fuente: Elaboración propia.
6.5.4 Propuestas para reducir los riesgos viales.
Se han planteado algunas propuestas por parte de las personas encuestadas para reducir los riesgos viales anteriormente analizados que se relacionan a continuación.
5% 1% 10% 13% 2% 13% 25% 18% 13% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% In ten sid ad d el tra fic o Con d ici o n e s cli m at o logic as Es ta d o d el ve h iculo Su p ro p ia con d u cci o n Su es ta d o p si cofi sico Ot ro s co n d u cto re s Es ta d o d e la in fra e stru ctu ra v ial Falt a d e in fo rm acio n o fo rm acio n en … Ot ro s: Se ñ al iza cion -H u rto s.
35 Mayor control policial: Vigilancia en el control de las normas de tránsito por parte de todos los actores que interactúan en la vía.
Mas capacitaciones en la formación de cultura en seguridad vial Realizar un mejor mantenimiento a la malla vial local de la ciudad.
6.5.5 Evaluación del Riesgo.
Se ha planteado la metodología que propone la guía técnica colombiana GTC-45 para realizar la evaluación y análisis de los principales riesgos viales que se han identificado en el análisis de las encuestas donde se han planteado diferentes acciones de control para mitigar cada uno de los riesgos descritos. Las matrices de riesgo realizadas se aplicaron en 3 grupo: Peatón, pasajero, conductores.
Anexo 1: matriz identificación de riesgos viales según el rol de la persona en la vía.
7 Ingeniería del proyecto.
7.1 Comportamiento humano.
7.1.1 Procedimiento de selección de los conductores.
TAXTOTAL S.A.S no realiza contratación directa de conductores, el contrato de trabajo se realiza a través de los propietarios de los vehículos vinculados y en su defecto en la
36 Sin embargo, se han establecido unas recomendaciones mínimas a los propietarios para la elección de sus conductores:
Edad: mayores de 18 años
Género: indiferente
Estado civil: indiferente
Nivel Educativo: habilidades de lecto-escritura básicas
Formación: curso en lo posible de primeros auxilios y mecánica básica.
Tiempo de Experiencia: mínimo 1 año.
Antecedentes Judiciales: revisión periódica.
Consultar el reporte de comparendos: RUNT
Licencia de conducción: C1.
Soporte examen: psicosensométrico -medico ocupacional de ingreso y control anual.
Seguridad social
7.1.2 Pruebas de Ingreso.
De acuerdo a lo que se ha mencionado en el subcapítulo anterior la empresa no realiza contratación de conductores sin embargo establece unos lineamientos básicos que los
propietarios de los vehículos vinculados y los conductores deben tener en cuenta:
Solicitar certificado de exámenes médicos ocupacionales por ente certificado por la ONAC (Organización Nacional de Acreditación).
37 Se implementará un control donde se solicite estos reportes para generar el tarjetón por primera vez y posteriormente cada vez que realice la refrendación de su licencia de conducción, la renovación del examen psicosensométrico para la refrendación de su tarjetón de operación, que quedará registrada en la plataforma de control documental.
La no renovación de estos exámenes generará una alerta en el sistema que no le permitirá al operador del vehículo realizar la renovación del tarjetón, o en el caso de conductores que realizan por primera vez la vinculación no les permitirá la expedición del tarjetón para su operación.
38
Figura 10. Registro y control de documentación de conductores.
39 Se realizará un control de pruebas teóricas donde se evalué el conocimiento básico de las normas de tránsito y aptitudes de manejo antes, durante y después de la marcha del vehículo.
7.1.2.1 Pruebas teóricas.
Se realizará una prueba básica donde se identifique el conocimiento por las normas de tránsito y aptitudes en seguridad vial.
Nombre y Apellidos: _______________________________________________
Documento de identificación: _________________ Fecha: ____/______/_____
1. ¿Qué documentación reglamentaria debe llevar el conductor, personal y del vehículo al
momento de conducir?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________
2. ¿Cuál es la velocidad máxima permitida en zonas urbanas?
• 60 km/h ____
• 80 km/h ____
• 30 km/h ____
3. Después de una ingesta de alcohol, siendo usted el titular del vehículo y estando
acompañado por otra persona, (la cual no ingirió alcohol y que no posee licencia de
conducción). ¿Qué actitud tomaría?
Dejaría mi vehículo estacionado y me iría en otro medio de transporte. ______ Dejo manejar mi vehículo a la otra persona. ______
Manejo mi vehículo hasta llegar a mi destino. ______
4. Enumere al menos 3 (tres) dispositivos o elementos de seguridad con los que debe contar
40
_____________________
_____________________
_____________________
5. Mencione los 3 grupos de señales de tránsito.
_____________________
_____________________
_____________________
6. A continuación identifique cada señal con el grupo al que pertenece:
_____________ _______________ ________________
_____________ _______________ ________________
7. A continuacion mencione el nombre de las señales de transito que se relaciona a
continuacion.
_______________ _______________ _____________
41
8. Doble linea amarilla continua se puede adelantar: F___V___
9. Linea sencilla y continua se puede adelantar: F___ V _____
10. Luz roja intermitente en semaforo indica que se debe ceder el paso: F___V___
***La prueba es aprobada cuando el puntaje sea igual o mayor a 7 puntos de un maximo de 10 puntos posibles.
_____________________ _________________
FIRMA DE CONDUCTOR NOTA
Fuente: Elaboración propia.
7.1.2.2 Pruebas prácticas.
En un recorrido corto en la vía se evaluará las aptitudes del operador para identificar su comportamiento seguro en la operación del vehículo antes, durante y después de la marcha de este.
Tabla 7.
Formato para aplicar la evaluación práctica
EVALUACION PRACTICA
No. ITEM DE EVALUACION CUMPLE NO CUMPLE PUNTAJE
1 ¿El conductor revisa una inspección visual del
vehículo antes de iniciar la marcha?
2 ¿El conductor revisa los niveles de líquidos del vehículo antes de iniciar la marcha?
3 ¿Revisa que su documentación y la del
vehículo se encuentren vigentes?
4
¿Al ingresar al vehículo se ajusta su cinturón de seguridad y se percata que su acompañan
ante lo utilice?
5 ¿El conductor retira el freno de seguridad
antes de dar el primer cambio?
42
EVALUACION PRACTICA
6 ¿El conductor respeta el límite de velocidad
máximo (30 km/h) en vías urbanas?
7 ¿Respeta la distancia mínima de frenado?
8
¿Cuándo se detiene a un lado de la vía se percata de colocar las luces de
estacionamiento?
9 ¿Al terminar la prueba parque el vehículo en
su estacionamiento en reversa
10 ¿Al apagar el vehículo se percata de colocar el
freno de seguridad antes de bajar del mismo?
**La prueba es aprobada cuando el conductor obtenga un puntaje de 70 puntos mínimos de 100 posibles.
_____________________ ________________
FIRMA DEL CONDUCTOR NOTA
Fuente: Elaboración propia
La evaluación de las pruebas teóricas y prácticas estarán a cargo de una persona idónea para realizar las pruebas o cualquier ente que certificado para dar la certificación de aptitud de las pruebas.
7.1.3 Procedimiento para la vinculación de los vehículos.
Para la vinculación de vehículos nuevos y usados se han establecido requisitos mínimos para el trámite de vinculación.
7.1.3.1 Requisitos vehículos nuevos:
Copia ampliada de la tarjeta de propiedad. Copia del seguro obligatorio.
43 Copia cédula del propietario.
Certificación original Póliza de Responsabilidad Civil Extacontractual. Certificación original Póliza de Responsabilidad Civil Contractual. Recibo de pago derechos de tarjeta de operación.
7.1.3.2 Requisitos vehículos usados:
Paz y salvo expedido por la empresa de vinculación anterior y común acuerdo firmado por gerente y propietario del vehículo.
Copia ampliada de la tarjeta de propiedad Copia del seguro obligatorio.
Copia de la tarjeta de operación. Copia del número de orden. Copia cédula del propietario.
Copia de revisión técnico mecánica obligatoria y preventiva del vehículo. Certificación original Póliza de Responsabilidad Civil Extacontractual. Certificación original Póliza de Responsabilidad Civil Contractual. Recibo de pago derechos de tarjeta de operación.
7.1.4 Capacitación en Seguridad Vial
El desarrollo de las capacitaciones estará enfocado en la formación de temas específicos en los 4 pilares: COMPORTAMIENTO HUMANO, VEHICULOS SEGUROS,
44 entidades como (SENA, Secretaria de Movilidad, Policía de Tránsito, Personal de la empresa), se realizara entrega de la cartilla del GRUPO LOS UNOS como fase inicial de la formación donde se describen actividades a tener en cuenta cómo actuar en la vía en los diferentes roles (Peatón – Pasajero – Conductor).
Tabla 8.
Temario de capacitación en seguridad vial
Modulo Tema Responsable Intensidad Horaria Modalidad
C o m p o rt am ie n to H u m an o
Buenas prácticas y conductas seguras de
movilidad
TAXTOTAL S.A.S (Analista en SST - Coordinador PESV)
4 horas presenciales - y Aprendizaje autónomo a través de material didáctico
Presencial - Autónomo
Normatividad vigente en temas de tránsito y
transporte
TAXTOTAL S.A.S
(Coordinador PESV - Departamento Jurídico)
2 horas presenciales - Divulgación virtual de información a través de correos electrónicos
Presencial - Virtual
Análisis de Factores de Riesgo en relación a los
roles, Prevención consumo de sustancias psicoactivas, manejo de
las emociones
TAXTOTAL S.A.S (Analista en SST - Coordinador PESV)
2 horas presenciales Presencial - Virtual - Autónomo
V eh íc u lo s Se g u ro s
Alistamiento de vehículos, Mecánica básica, mantenimiento preventivo y correctivo de vehículos.
TAXTOTAL S.A.S
(Coordinador PESV)
2 horas presenciales Presencial - Virtual - Autónomo
Inspección periódica de vehículos.
TAXTOTAL S.A.S
(Coordinador PESV)
2 horas Presencial
In fr ae st ru ct u ra S eg u ra
Reglamento de uso de vías internas, prácticas seguras en el rol como:
peatón, ciclista, motociclista o conductor.
TAXTOTAL S.A.S
(Brigadistas - Administración Centro Comercial Carrera -
Coordinador PESV)
2 horas Presencial
Uso de aplicaciones en la planeación de las rutas
TAXTOTAL S.A.S (Ingenieros del área de gestión tecnológica
2 horas presenciales - y Aprendizaje autónomo a
45
Modulo Tema Responsable Intensidad Horaria Modalidad externas. de la compañía) través de material didáctico
(Virtual - Hibridas)
A
te
n
ci
ó
n
a
v
íc
ti
m
as Como actuar en caso de
accidente de tránsito o de trabajo aspectos legales.
TAXTOTAL S.A.S (Analista en SST - Coordinador PESV)
2 horas presenciales - Divulgación virtual de información a través de correos electrónicos
Presencial
Fuente: Elaboración propia
El temario de capacitación será desarrollado para todo el personal de la empresa (Conductores vinculados, funcionarios y administrativos por prestación de servicios).
Se espera realizar una retroalimentación una vez al año con la intención de ir mostrando los avances en ejecución del PESV y formar nuevas experiencias entorno al mejoramiento de las acciones encaminadas a fortalecer la seguridad vial en la empresa y la ciudad.
7.1.5 Control de Documentación de Conductores.
El control documental de los conductores vinculados se lleva a través del registro de información en la plataforma operativa del GRUPO TAXIS LIBRES y el portal WEB
www.taxislibres.com.co donde se registra la siguiente información:
Plataforma SAO: Nombres y Apellidos. Número de Identificación. Fecha de Nacimiento.
46 Grupo Sanguíneo.
Número de teléfono. Dirección de residencia. E-mail.
Estado del conductor y fecha de afiliación. Nivel de estudios.
Nombre de la empresa Estado Civil
7.1.5.1 Protocolo de actualización.
La actualización de esta información se da manera mensual por parte del área operativa cuando los conductores realizan la expedición de un nuevo tarjetón o su renovación. Si algún dato es modificado automáticamente se actualiza la plataforma operativa y esta a su vez se actualiza de forma instantánea en el portal WEB, con esto se garantiza mantener constantemente la actualización de la información de cada uno de los operadores de los vehículos vinculados.
47
48 Plataforma WEB www.taxislibres.com.co:
Nombre y apellidos E-mail
Teléfono EPS
Licencia de conducción (Se entiende que es de categoría C1 – C2 – C3) Información de tarjeta de operación.
Bloqueos por comparendos del operador y del vehículo.
Ingresando con la placa del vehículo y cedula de operador asignado al vehículo, o por medio del escaneo del CODIGO QR que se encuentra impreso en el tarjetón del operador del vehículo a través de teléfonos inteligentes, se puede verificar la siguiente información.
49
Figura 13. Información conductor y vehículo.
50
Figura 14. Información reporte de inhabilidad para el operador y/o vehículo.
51 Histórico de comparendos.
Deudas de comparendos.
Reporte de accidentes de trabajo de empleados.
Acciones de Seguridad Vial (exámenes, pruebas, capacitaciones)
Acciones correctivas.
Los conductores que al realizar la revisión mensual de reporte de comparendos registren alguna infracción serán llamados a una retroalimentación en capacitación de acuerdo a las normas de tránsito que hayan sido infringidas.
El reporte de accidentes de los empleados directos de la compañía es reportado por medio de los protocolos definidos por la ARL POSITIVA que por medio de la coordinación de SG-SST realiza la investigación del accidente para tomar las acciones preventivas a las que haya lugar como la divulgación de lecciones aprendidas y capacitaciones en seguridad vial.
7.2 Políticas de Regulación de la empresa
7.2.1 Política De Seguridad Vial.
TAXTOTAL S.A.Sa través de la formación en hábitos y conductas en seguridad vial busca que su empleados y conductores vinculados respeten en todo momento las normas de tránsito dispuestas en el Código Nacional de Tránsito.
52 Se divulgarán aspectos básicos y necesarios para generar una cultura de autocuidado por el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos vinculados por parte de los
propietarios y conductores vinculados.
Se establecerán mecanismos de mejora continua en el proceso de operación de la compañía para obtener cada día vehículos más seguros para la prestación de los servicios.
Se buscará que las actividades misionales que realizan los vehículos vinculados se realicen siempre bajo el respeto de las normas de tránsito.
Fuente: Elaboración propia.
7.2.2 Política de prevención de consumo de alcohol y otras drogas.
TAXTOTAL S.A.Sdedicada a la prestación de servicio de transporte publico municipal de pasajeros en vehículo tipo taxi, ha definido y establecido una política de no alcohol, tabaco y drogas, esto con el fin de promover, prevenir y fomentar el bienestar de los trabajadores,
contratistas, usuarios y familias que visitan las instalaciones físicas de la empresa, ya que esto genera impactos negativos sobre la sociedad, el ambiente de trabajo y en las personas en su seguridad y condiciones de trabajo, debido a sus factores de riesgo asociado.
Por lo tanto, con el ánimo en el mejoramiento del desempeño laboral y el fomento de los hábitos y estilos de vida saludable, teniendo en cuenta lo establecido en la resolución 1075 de marzo 24 de 1992 y la resolución 4225 de mayo 29 de 1992, resolución 2646 de 2008, se establece los siguientes parámetros.
53 Prohíbe el consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, bebidas alcohólicas o
energizantes, durante el desarrollo de actividades y/o funciones dentro de las instalaciones físicas de la empresa.
Promueve actividades de sensibilización y de capacitación para los trabajadores,
contratistas y temporales que buscan la creación de hábitos y estilos de vida saludable en relación al daño que causa el cigarrillo, bebidas alcohólicas y/o energizantes y sustancias psicoactivas que afectan la salud del individuo y su entorno
Los controles y sanciones en las que incurre el no cumplimiento de esta política, serán las relacionadas en el documento base del Plan Estratégico de Seguridad Vial de TAXTOTAL S.A.S.
Los trabajadores deberán tener una conducta responsable y participativa en las acciones de sensibilización que promuevan el cumplimiento de esta política.
Fuente: Elaboración propia.
7.2.2.1 Mecanismos de control y acciones correctivas.
TAXTOTAL S.A.S realizara la implementación de mecanismos de divulgación a los propietarios de los vehículos vinculados para la identificación de personas en estado de embriaguez o que se encuentren bajo la influencia de alucinógenos con el fin de que no se le permita hacer uso del vehículo, en caso del propietario requerir asistencia para la identificación real de esta situación, se realizaran prueba con equipos digitales (BAFOMETROS) para tomar los registros.
54 sanción mínima de 3 días y si está acción es reiterativa serán retirados inmediatamente del cargo y se procederá a la terminación de su contrato con justa causa por no cumplir con las políticas internas de la compañía.
A los conductores vinculados que se detecte el consumo de alcohol o drogas mientras prestan los servicios misionales para la compañía deberán acogerse a las sanciones relacionadas dentro de la reglamentación vigente del Código Nacional de Tránsito y desde el área operativa de la empresa se tomaran los controles preventivos para no permitir la renovación del tarjetón del conductor.
7.2.3 Política de regulación de horas de conducción y descanso.
Las siguientes son recomendaciones de hábitos que los propietarios de los vehículos vinculados a TAXTOTAL S.A.S y la empresa deben difundir en sus conductores vinculados con el fin de velar por su bienestar laboral.
No realice jornadas mayores a 8 horas de conducción.
Evite conducir cuando se sienta cansado, con sueño en situación de estrés. Realice cada 2 horas pausas activas, beba suficiente agua y mantenga una dieta balanceada.
Realice ejercicios de estiramiento previo al inicio de la marcha del vehículo.
Tenga un sueño reparador al menos de 6 horas continuo luego de su jornada laboral Tres horas antes de terminar la jornada evite tomar bebidas con cafeína.
Mientras realiza su trabajo esté atento al comportamiento de los demás actores de la vía no se distraiga fácilmente.
55 7.2.3.1 Mecanismos de control y acciones correctivas.
Los protocolos de seguimiento que se buscan plantear para el control de esta política se basaran principalmente en la gestión de mecanismos de vigilancia a través de plataformas
tecnológicas de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) donde se pueda verificar los tiempos de transito de cada uno de los vehículos vinculados e identificar las horas de conducción y descanso de cada uno de ellos.
En caso de identificación en accidentes de tránsito por fatiga o cansancio del conductor se tomarán medidas sancionatorias de tipo disciplinario para el operador del vehículo y propietario.
7.2.4 Política de regulación de la velocidad.
Es un deber de los conductores de los vehículos vinculados a TAXTOTAL S.A.S
respetar los límites de velocidad máximos establecidos en las rutas internas del Centro Comercial Automotriz Carrera y rutas externas que se dictan en el Código Nacional de Transito:
80 km/h en carreteras nacionales o departamentales 60 km/h en vías urbanas y carreteras municipales 30 km/h en zonas escolares o residenciales
5 km/h rutas internas Centro Comercial Automotriz Carrera.
Además, deberán ajustarse a las políticas de límites de velocidad máximo permitidos en las rutas especificadas por los usuarios (Conjuntos residenciales, zonas universitarias, etc.)
Fuente: Elaboración propia
7.2.4.1 Mecanismos de control y acciones correctivas.
56 de sus vehículos, deberán suministrar a TAXTOTAL S.A los usuarios y contraseñas para realizar un seguimiento constante para el control de los límites de velocidad máximos permitidos en las zonas urbanas y residenciales de la ciudad.
Las sanciones previstas en el no cumplimiento de esta política serán principalmente de tipo administrativas generando reportes negativos en nuestras bases de datos que al ser
reiterativas podrán causar la cancelación de la tarjeta de operación del conductor.
7.2.5 Política de uso del cinturón de seguridad.
El no acatar las normas establecidas en el Código Nacional de Tránsito en cuanto al uso del cinturón de seguridad por parte de los conductores vinculados a TAX TOTAL S.A.S
incurrirá en sanciones hasta de 15 SMLDV según reglamentación vigente; de acuerdo a esto se exige a todos los conductores cumplir con las siguientes recomendaciones para salvaguardar su vida y la de sus pasajeros, además de evitar sanciones.
Usar permanentemente el cinturón de seguridad mientras se encuentre dentro de él vehículo.
Exigirá a sus pasajeros durante todo el trayecto del servicio el uso del cinturón de seguridad.
Fuente: Elaboración propia
7.2.5.1 Mecanismos de control y acciones correctivas.
Como medidas de control se busca inicialmente crear medidas de persuasión y
57 Las sanciones previstas en el no cumplimiento de esta política serán principalmente de tipo administrativas generando reportes en nuestras bases de datos según las ordenes de
comparendo impartidas por esta infracción que al ser reiterativas podrán causar la cancelación de la tarjeta de operación de conductor.
7.2.6 Política de uso de equipos bidireccionales.
Es un deber de los empleados y conductores vinculados a TAX TOTAL S.A.S hacer uso racional de los dispositivos móviles de comunicación en todo momento, siguiendo los siguientes lineamientos que se establecen el Código Nacional de Tránsito y recomendaciones generales de la compañía.
Está prohibido el uso de dispositivos móviles electrónicos cuando el vehículo está en movimiento incluso con manos libres.
Los conductores deben programar los sistemas de GPS antes de iniciar el viaje y no durante el transcurso de la operación del vehículo.
En ningún momento el conductor del vehículo podrá chatear mientras conduce.
Si es necesario realizar una llamada del teléfono móvil en cualquier momento mientras se conduce un vehículo, el conductor deberá detener el vehículo en un lugar seguro donde pueda realizar la llamada.
El no cumplimiento lo dispuesto en la Ley 769 de 2002 “Código Nacional de Tránsito” respecto al uso de equipos de comunicación móviles incurrirá en sanciones legales y monetarias.
