Diseño del plan estratégico de seguridad vial de la empresa TNC Logística Transcontainer S A

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(1)DISEÑO DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA EMPRESA TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A. ALEXANDRA RIOS CHALA COD 20152118053. Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad de Ingeniería Especialización en Higiene, seguridad y salud en el trabajo Bogotá, Colombia Julio 2017.

(2) DISEÑO DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL DE LA EMPRESA TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER. Alexandra Ríos Chala. COD . 20152118053. Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad de Ingeniería Especialización en Higiene, seguridad y salud en el trabajo Bogotá, Colombia Marzo 2018.

(3) Resumen. En un mundo globalizado como en el que nos desenvolvemos en la actualidad es imperante encontrar metas conjuntas entre naciones, y más cuando se trata de la disminución de una o varias causas de muertes de los habitantes de cada Nación. Según lo referencia la Organización Mundial de la Salud (2015). “En septiembre de 2015, los Jefes de Estado que asistieron a la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaron la histórica Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Una de las nuevas metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) es reducir a la mitad el número mundial de muertes y traumatismos por accidente de tránsito de aquí a 2020”. Lo anterior, no es más que la necesidad de seguir encaminando esfuerzos desde las Naciones y las empresas involucradas, en el caso Colombia, para el mejoramiento y optimización de los planes y estrategias utilizadas a lo largo del territorio Nacional para disminuir de forma significativa los riesgos causados por los accidentes de tránsito en el País y a nivel mundial. Según lo reporta el mismo informe, El número de muertes por accidente de tránsito (1,25 millones en 2013) se está estabilizando, a pesar del aumento significativo en la tasa poblacional..

(4) De la misma manera se debe otorgar relevancia a diferentes características en la legislación, responsabilidad empresarial, políticas estatales eficientes y eficaces, concientización de las personas involucradas sobre el valor de la vida en relación a la seguridad vial desde la realidad de cada País, para de ésta forma poder realizar un análisis minucioso que entregue aportes significativos para todos los entes participativos.. Palabras clave: Seguridad vial – Accidentalidad – Instituciones – Políticas del Estado..

(5) Abstract In a globalized world such as the one we are developing at the present time it is imperative to find joint goals between nations, and more when it comes to reducing one or several causes of deaths of the inhabitants of each Nation. According to the World Health Organization (2015) "In September 2015, the Heads of State who attended the United Nations General Assembly adopted the historic 2030 Agenda for Sustainable Development. One of the new goals of the Sustainable Development Goals (ODS) is to halve the number of deaths and injuries caused by traffic accidents by 2020 ". The above is nothing more than the need to continue to direct efforts from the nations and companies involved in the case of Colombia to improve and optimize the plans and strategies used throughout the national territory to significantly reduce the risks Caused by traffic accidents in the country and worldwide.. According to the same report, the number of deaths due to traffic accidents (1.25 million in 2013) is stabilizing, despite a significant increase in the population rate..

(6) In the same way, different characteristics must be emphasized in legislation, corporate responsibility, efficient and effective state policies, awareness of the people involved about the value of life in relation to road safety from the reality of each country, to This way to be able to carry out a detailed analysis that provides significant contributions for all participatory entities. Keywords: Road safety - Accidents - Institutions - State policies..

(7) Tabla de Contenido. Resumen ..................................................................................................................... 3 Abstract ....................................................................................................................... 5 Introducción .............................................................................................................. 15 1.. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................... 17 1.1 Problema de investigación .............................................................................. 17 1.1.1 Identificación ........................................................................................... 17 1.2 Descripción ..................................................................................................... 19 1.3 Delimitación ................................................................................................... 20 1.3.1 Delimitación Conceptual ......................................................................... 20 1.3.2 Delimitación Geográfica.......................................................................... 20 1.3.3 Delimitación Cronológica........................................................................ 20. 2.. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................... 21. 3.. OBJETIVOS ................................................................................................... 22 3.1 Objetivo general ............................................................................................. 22 3.2 Objetivos Específicos ..................................................................................... 22. 4.. MARCO DE REFERENCIA ......................................................................... 23 4.1 Marco Teórico ................................................................................................ 23.

(8) 4.2 Marco Conceptual........................................................................................... 28 4.3 Marco Institucional ......................................................................................... 35 4.4 Marco Legal .................................................................................................... 38 4.5 Marco metodológico ....................................................................................... 41 4.5.1 Tipo de Estudio........................................................................................ 41 4.5.2 Herramientas de investigación................................................................. 42 5.. CONDICIONES GENERALES ..................................................................... 46 5.1 Objetivo General del Plan Estratégico de Seguridad Vial .............................. 46 5.1.1 Objetivos específicos del Plan Estratégico de Seguridad Vial ................ 46 5.1.2 Directrices de la Alta Dirección .............................................................. 47 5.2 Comité de Seguridad Vial............................................................................... 47 5.3 Responsable del PSEV ................................................................................... 51 5.4 Política de Seguridad Vial .............................................................................. 52. 6.. DIAGNÓSTICO OPERACIONAL, IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y. EVALUACIÓN DE RIESGOS ............................................................................................ 53. 7.. 6.1. Caracterización de la operación de la empresa ........................................... 53. 6.2. Cantidad y tipo de vehículos ....................................................................... 55 DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES ......................................................... 56. 7.1 Aplicación de encuestas.................................................................................. 56.

(9) 7.1.1 Aplicación encuesta 2014 ........................................................................ 56 7.1.2 Aplicación encuesta 2017 ........................................................................ 61 7.1.3 Resultados encuesta 2014 ........................................................................ 63 7.1.4 Resultados encuesta 2017 ........................................................................ 65 7.1.5 Definición de riesgos viales ..................................................................... 68 8.. ELABORACIÓN DEL PESV ........................................................................ 71 8.1. 9.. Calificación de los riesgos .......................................................................... 71 COMPORTAMIENTO HUMANO ............................................................... 75. 9.1 Procedimiento de selección de conductores ................................................... 75 9.1.1 Perfil del conductor ............................................................................... 75 10.. VEHÍCULOS SEGUROS .............................................................................. 96. 10.1 Mantenimiento preventivo............................................................................ 97 10.1.1 Reporte de incidentes, reporte de accidentes ......................................... 98 10.1.2 Recomendaciones técnicas de operaciones de mantenimiento.............. 98 10.1.3 El PESV y los vehículos contratados ................................................. 102 10.1.4 Lugar en el que se presta el servicio de mantenimiento preventivo .... 105 10.2 Mantenimiento correctivo........................................................................... 107 10.2.1 Registros de los mantenimientos correctivos realizados a los vehículos .................................................................................................................................... 108.

(10) 10.2.2 Protocolos de atención en caso de fallas de los vehículos ................... 109 10.2.3 Lugar en el que se presta el servicio de mantenimiento correctivo ..... 111 10.2.4 Protocolos y formatos de inspección diaria a los vehículos ................ 111 10.2.5 Diligenciamiento diario del formato de chequeo pre-operativo .......... 116 10.2.6 Auditoría del diligenciamiento del listado de chequeo ....................... 118 11.. INFRAESTRCUTURA SEGURA ............................................................... 119. 11.1 Rutas internas ............................................................................................. 119 11.2 Rutas externas ............................................................................................. 121 12.. ATENCIÓN A VÍCTIMAS ......................................................................... 124. 12.1 Investigación de accidentes de tránsito ...................................................... 124 Referencias Bibliográficas ...................................................................................... 128 Anexos .................................................................................................................... 134.

(11) Figuras Figura 1. Accidentes de tránsito. Casos Colombia. 2005- 2014. Fuente: Plan Nacional Seguridad Vial Segunda edición (2016). .............................................................. 18 Figura 2. Ubicación Google Earth. Fuente: google earth 07/2017. .......................... 37 Figura 3. Organigrama TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A ............................................................................. 38 Figura 4. ¿Qué rol desempeñaba cuando tuvo el accidente de tránsito?. Fuente: Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A ................................................... 64 Figura 5. ¿Ha tenido accidentes de tránsito? Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 64 Figura 6. El vehículo en el que viaja es. Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 65 Figura 7. ¿Ha tenido accidentes de tránsito? Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 66 Figura 8. Rol desempeñado durante el accidente. Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 66 Figura 9. ¿Ha tenido incidentes de tránsito? Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 67 Figura 10. Medio de transporte para desplazamiento en misión. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. .......................................................................... 67 Figura 11. Prueba teórica colegio de motos. Fuente: ARL SURA. .......................... 86 Figura 12. Prueba mecánica-teórica. Fuente: TNC Logística Transcontainer S.A .. 87 Figura 13. Prueba de señalización. Fuente: TNC Logística Transcontainer S.A. .... 88.

(12) Figura 14. Certificado Capacitaciones ARL SURA. Fuente: TNC Logística Transcontainer S.A. .............................................................................................................. 89 Figura 15. Ficha técnica de control de vehículos. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 101 Figura 16. Mantenimiento Ejecutado. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 103 Figura 17. Mantenimiento Programado. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 104 Figura 18. Porcentaje de cumplimiento de mantenimiento. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. .......................................................................... 108 Figura 19. Formato de inspección diaria de la moto. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER. S.A. ............................................................................................... 117 Figura 20. Reporte de novedades del departamento de seguridad y tráfico. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................. 126.

(13) Tablas Tabla 1. Matríz de Haddon Para la intervención de los accidentes viales................ 24 Tabla 2. Etapas de la metodología. Fuente: Elaboración de la autora. ..................... 46 Tabla 3. Caracterización de la empresa. Fuente: La autora. ..................................... 55 Tabla 4. Cantidad y tipo de vehículos. Fuente: TNC LOGISTICA TRANCONTAINER S.A .................................................................................................... 56 Tabla 5. Ficha Técnica para la Aplicación de la Encuesta. Fuente: TNC Logística Transcontainer S.A. .............................................................................................................. 61 Tabla 6. Matriz de Evaluación de Riesgo Vial. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 70 Tabla 7. Estructura de ponderación. Fuente: La autora. ........................................... 72 Tabla 8. Exámenes médicos conductores terceros y rodados. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. .......................................................................... 77 Tabla 9. Verificación páginas de control. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 78 Tabla 10. Verificación páginas de control. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. ................................................................................................ 79 Tabla 11. Etapas de inspección a los vehículos. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER. ....................................................................................................... 115.

(14) Anexos Anexo A. Política de seguridad vial ....................................................................... 134 Anexo B. INSTRUCTIVO INGRESO PLATAFORMA SURA......................... 136 Anexo C. Resolución 1565 de 2014. ...................................................................... 138.

(15) Introducción La Problemática generada por los índices de accidentalidad en Colombia, sin duda alguna, constituyen un problema de Salud pública a lo largo del territorio Nacional. Según referencia El Tiempo (2016) de acuerdo con las cifras preliminares del Observatorio de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), entidad adscrita al Ministerio de Transporte: Se estima las víctimas fatales en 6.680, pero advierte que una vez consolidada la información de todo el año, estas pueden llegar a 6.800 o más. La ejecución transcendental del transporte de carga a nivel Nacional se ha convertido en un reto, no sólo por la importancia que denota directamente en la economía y desarrollo del País; si no por la relevancia a nivel social y parámetros de calidad necesarios para el desarrollo del transporte multimodal que se necesita para cumplir con los estándares a nivel internacional si ambiciona cumplir con un horizonte de competitividad en los mercados actuales. Colombia, es un País en vía de desarrollo, con políticas sin efectividad frente a diferentes puntos de la economía Nacional, y sin lugar a dudas las falencias que se tienen en la implementación de un sistema de transporte de carga es uno de los retos sociales, económicos y políticos que adeuda el Estado Colombiano. El objetivo general del presente estudio es Definir los planes y estrategias necesarias que fomenten la cultura de la prevención y el cumplimiento de los requerimientos legales en Colombia, (Plan estratégico de seguridad Vial) para reducir los índices de accidentalidad y mortalidad que puedan generar muertes o lesiones por.

(16) parte de los entes participativos en la operación de la empresa TNC LOGÍSTICA TRANCONTAINER S.A. Es transcendental que en Colombia se contribuyan herramientas desde la academia que aporten instrumentos concretos que permitan optimizar las normas y parámetros existentes que conlleven a la protección de vidas en las vías a lo largo del territorio de la Nación. Paralelamente es abrir oportunidades para disminuir el rezago en que se encuentra la logística del transporte de carga y de ésta manera se pueda enfrentar la globalización y la apertura de mercado que ésta implica; de una manera responsable y comprometida socialmente..

(17) 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 1.1 Problema de investigación 1.1.1 Identificación La importancia que poseen las empresas de carga y transporte a Nivel Nacional en cuanto la obligatoriedad y diligencia respecto del cuidado de los trabajadores, la implementación de modelos de prevención de riesgos, fomento de la cultura del cuidado, promoción de ciudades seguras e impulsar el conocimiento colectivo. Debe ser una de las prioridades a nivel corporativo, ya que es la única herramienta que se posee para ser responsables socialmente y así mismo tener un compromiso real con quienes participan en todas las operaciones diarias a nivel corporativo, la empresa a nivel general y sus familias.. Por lo tanto en ineludible el compromiso constantes para la implementación constante de los planes de mejoramiento con políticas, presupuesto, vehículos en buen estado y conductores, pasajeros y peatones con valores, hábitos y actitudes de respeto por la vida humana en su totalidad, con sentimientos de sensibilidad social, de aprecio y valor por la vida, las personas, y la naturaleza que se proyecten más allá de la esfera.

(18) individual. Como lo indica la legislación Colombiana, los Principios y políticas de la empresa. Colombia posee una cifras relevantes para ésta problemática, según lo referencia el Plan Nacional de seguridad Vial problemática, dadas sus altas cifras de accidentalidad y la tendencia presentada en los últimos diez años (2005 - 2014) la cual muestra una cifra de 1.836.373 accidentes de tránsito para dicho periodo. Ver Figura Número 1.. Figura 1. Accidentes de tránsito. Casos Colombia. 2005- 2014. Fuente: Plan Nacional Seguridad Vial Segunda edición (2016)..

(19) 1.2 Descripción. Según lo referencia Naza (2017) Es importante que las empresas establezcan políticas claras que garanticen que la conducción de vehículos la hagan personas calificadas y entrenadas para ello. Esto asegura que haya una disminución de hasta el 10% de la mortalidad, por colisiones de tránsito. Si además se puede implementar una medida efectiva que alerte sobre los peligros de las colisiones en las zonas rurales apartadas de las ciudades, se podría lograr una disminución adicional hasta del 17% más, en la mortalidad por colisión en esta población”. En Colombia es preponderante que el gobierno establezca políticas que aporten significativamente a la creación de un transporte de carga multimodal eficiente; en ventaja de costos, calidad en el servicio de transporte de carga, haciendo del transporte de carga eficaz, beneficioso y sostenible; seguridad en la cadena de suministro, inversión en infraestructura que haga posible que la economía nacional sea competitiva en el entorno internacional. Lo que permita a las empresas que se encuentran ligadas al medio legalmente enfocar sus esfuerzos al cumplimiento de sus políticas y de sus metas a nivel no sólo económico si no, por el contrario el compromiso de mejoramiento del plan de mejoramiento de seguridad vial año tras año..

(20) 1.3 Delimitación 1.3.1 Delimitación Conceptual Para el planteamiento de ésta propuesta se tienen presente las caracterizaciones correspondientes de las empresas de transporte de carga en Colombia, la legislación nacional vigente, las políticas de la empresa TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A, y los parámetros exigidos por la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.. 1.3.2 Delimitación Geográfica La presente propuesta se lleva a cabo en la ciudad de Bogotá teniendo como ejecución principal la empresa TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A, con sede en la dirección Calle 13 # 47-51 y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.. 1.3.3 Delimitación Cronológica. El presente proyecto se llevará a cabo durante dos periodos académicos, para un total de 6 meses. Iniciando en el periodo 2017-2. Abril 2018-1..

(21) 2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Qué estrategias y planes debe implementar la empresa TNC LOGÍSTICA RANSCONTAINER S.A para reducir los accidentes de tránsito que puedan generar muertes o lesiones al personal vinculado laboralmente con la empresa o a terceros, que fomenten la cultura de la prevención y cumplimiento de los requerimientos del Estado colombiano, que permita así mismo una disminución en las tasa de accidentalidad y mortalidad?.

(22) 3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo general Elaborar el diseño del plan estratégico de seguridad vial para la empresa TNC LOGÍSTICA TRANCONTAINER S.A que permita contribuir a la prevención de la accidentalidad y que cumpla con los requerimientos legales del decreto 1565 del 2014.. 3.2 Objetivos Específicos 1. Realizar el diagnóstico de seguridad vial de la empresa TNC LOGISTICA SA.. 2. Documentar las medidas adoptadas por la empresa en los 6 pilares establecidos en la resolución 1565 del 2014 (1. Fortalecimiento en la gestión institucional, 2. Comportamiento humano, 3.Vehículos seguros, 4. Infraestructura segura, 5. Atención a víctimas y Valores agregados). 3. Proponer mecanismos de control que permitan prevenir los accidentes de transito..

(23) 4. MARCO DE REFERENCIA 4.1 Marco Teórico A través del tiempo el interés e importancia del transporte de carga en Colombia ha aumentado significativamente con el tiempo; por procesos liderados por entidades estatales, privadas y empresarios, Según Cal & Mayor y Asociados (2002) para el año de 1979, el Ministerio de Obras Públicas y Transporte de Colombia contrató y realizó un estudio de transporte de carga con la asistencia técnica del Netherlands Economic Institute; en 2000 fue realizado el estudio que dio origen al Plan Estratégico de Transporte (PET) . Para el año 2008, referencia Ministerio de trasporte (2008) se ejecutó el estudio de la Unión Temporal Modelación de Transporte (UTMT), que contó con la participación de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, la Universidad Nacional - sede Medellín y la Fundación Universidad del Norte. Los estudios referidos, que han sido liderados por entidades estatales, no han abordado el problema de transporte desde la perspectiva pública, pues los análisis no han considerado los costos de las externalidades del transporte, que son fundamentales en la evaluación social de proyectos y que permitirían consolidar un instrumento idóneo para el desarrollo y aprobación de políticas públicas en materia de transporte. La accidentalidad a nivel mundial representa un problema de salud pública, el cuál no ha sido ajeno a diversos tipos de análisis en los diferentes entornos en los que causa impacto de manera directa e indirecta..

(24) Es por esto que en respuesta a los índices ascendentes a nivel mundial, William Haddon Jr. y Ralph Nader.20, 21 Haddon hace más de cuarenta años definió tres fases en la secuencia de un accidente vehicular para correlacionarlas con los factores de la triada epidemiológica que pueden interactuar en cada una. Según referencia Cabrera, G., Velásquez, N., & Valladares, M. (2009).. Tabla 1. Matríz de Haddon Para la intervención de los accidentes viales.. El sector Transporte es de vital importancia para cualquier País, ya que es la columna vertebral de la economía y representa importancia de desarrollo social. Hoy, los accidentes de tránsito se identifican como una de las principales causas violentas de muerte en el mundo; en Colombia los accidentes de tránsito ocupan la segunda posición después de las muertes por homicidio. Desde el ámbito laboral es necesario que las empresas demuestren toda la diligencia posible respecto del cuidado de los trabajadores, implementando modelos de.

(25) prevención de riesgos, para fomentar la cultura del cuidado, promover ciudades seguras e impulsar el conocimiento colectivo. Es necesario “seguir implementando los planes de mejoramiento con políticas, presupuesto, vehículos en buen estado y conductores, pasajeros y peatones con valores, hábitos y actitudes de respeto por la vida humana en su totalidad, con sentimientos de sensibilidad social, de aprecio y valor por la vida, las personas, y la naturaleza que se proyecten más allá de la esfera individual”. La seguridad vial tiene un vector muy importante que es la educación para la conducción y Comportamiento en calles y rutas. De ahí la gran relevancia y acato que se merece la Ley 1503 de 2011 y la resolución 1565 de 2014. En la primera en su Artículo 1 la presente ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y en consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública. De acuerdo a una investigación realizada por Sergio Naza Guzmán “Factores asociados con la mortalidad por colisión de tránsito en conductores afiliados a una Administradora de Riesgos Profesionales en Colombia entre los años 2006 y 2010 “Es importante que las empresas establezcan políticas claras que garanticen que la conducción de vehículos la hagan personas Calificadas y entrenadas para ello. Esto.

(26) asegura que haya una disminución de hasta el 10% de la mortalidad, por colisiones de tránsito. Si además se puede implementar una medida efectiva que alerte sobre los peligros de las colisiones en las zonas rurales apartadas de las ciudades, se podría lograr una disminución adicional hasta del 17% más, en la mortalidad por colisión en esta población”. Beneficios para el país, la empresa u organización Para TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A el beneficio que impacta al país, se enfoca en la reducción de la ocurrencia de accidentes de tránsito en todos los roles en la vía. De acuerdo a la ley 1503 de 2011, en su artículo 12, toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente ley. Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que contendrá la planificación en un documento el cual tendrá las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia.. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones.

(27) mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito este contendrá, como mínimo, las siguientes acciones: 1. Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial. 2. Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito. 3. Oferta permanente, por parte de la entidad, organización o empresa, de cursos de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción. 4. Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial. 5. Realizar el pago puntual de los montos producto de infracciones a las normas de tránsito. 6. Conocer y difundir las normas de seguridad vía (2).. La Resolución 1565 de 2014, expedida por el Ministerio de Transporte expidió una guía metodológica para la elaboración de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial con el objetivo de unificar el lenguaje en relación a la planificación de la seguridad vial generando un instrumento o herramienta para que todas las entidades, organizaciones o empresas, formulen su plan estratégico, que le permita trazar el mapa o ruta mediante la cual promoverán unas acciones, enmarcadas en tiempos, recursos y actores concretos, conducentes a garantizar un aporte significativo para la Reducción de las altas tasas de accidentes de tránsito a lo largo y ancho del territorio nacional.. Los objetivos de la guía son: •. Identificar y caracterizar los sujetos con la obligación de elaborar el Plan Estratégico de Seguridad Vial..

(28) •. Socializar los conceptos y definiciones que se deben tener en cuenta para estructurar el Plan Estratégico de Seguridad Vial, presentando un modelo para definir el alcance y objetivos del mismo.. •. Introducir al grupo objetivo del Plan Estratégico de Seguridad Vial en el conocimiento de las manifestaciones del problema de la seguridad vial nacional y las posibilidades de los PESV.. •. Desarrollar las pautas para la realización del diagnóstico de la seguridad vial empresarial.. •. Concretar un modelo conceptual del Plan Estratégico de Seguridad Vial empresarial e institucional.. •. Establecer la relación entre los Planes Estratégico de Seguridad Vial con otros sistemas como la arl y el HSEQ.. •. Asumir de manera propositiva, que la responsabilidad de la seguridad es compartida entre todos los usuarios de la vía.. •. Definir una estructura conceptual para la evaluación de la relación costo-beneficio del plan estratégico empresarial e institucional de seguridad vial.. 4.2 Marco Conceptual ACTOR DE LA VÍA: Referencia Corporación Fondo de Prevención Vial. (2011). Son actores de la vía, todas las personas que asumen un rol determinado, para.

(29) hacer uso de las vías, con la finalidad de desplazarse de un lugar a otro, por lo tanto se consideran actores de tránsito y de la vía los peatones, los transeúntes, los pasajeros y conductores de vehículos automotores y no automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros, entre otros.. ACCIDENTE DE TRÁNSITO: Referencia Código Nacional de Tránsito. (2002). Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él e igualmente afecta la circulación normal de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho. ACCIDENTE DE TRABAJO Según resolución 1565 (2014) Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.(Ley 1562 de 2012). RIESGO: Según resolución 1565 (2014) Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible..

(30) AMENAZA: Según resolución 1565 (2014) Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.. AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL: Según Ley 1702 (2013).la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) es la máxima autoridad para la aplicación de las políticas y medidas de seguridad vial nacional. Coordina los organismos y entidades públicas y privadas comprometidos con la seguridad vial e implementa el plan de acción de la seguridad vial del Gobierno; su misión es prevenir y reducir los accidentes de tránsito.. ATENCIÓN PREHOSPITALARIA (APH): Según Resolución 1441 (2013).Conjunto de actividades, procedimientos, recursos, intervenciones y terapéutica pre hospitalaria encaminadas a prestar atención en salud a aquellas personas que han sufrido una alteración aguda de su integridad física o mental, causada por trauma o enfermedad de cualquier etiología, tendiente a preservar la vida y a disminuir las complicaciones y los riesgos de invalidez y muerte, en el sitio de ocurrencia del evento y durante su traslado hasta la admisión en la institución asistencial, que puede incluir acciones de salvamento y rescate..

(31) AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL: Referencia Pozuelo (2011). Es el procedimiento sistemático por el que un profesional cualificado e independiente comprueba las condiciones de seguridad de un proyecto, de una carretera nueva, de una carretera existente o de cualquier evento que pueda afectar a la seguridad de la vía o a los usuarios. Mediante las auditorías se pretende garantizar que las carreteras, desde su primera fase de planeación, se diseñen con los criterios óptimos de seguridad para todos los usuarios, verificando que se mantengan dichos criterios durante las fases de proyecto, construcción, puesta en servicio y su vida posterior.. CONDUCTOR: Según Ley 1503 (2011) Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo (CNTI, 2002). EDUCACIÓN VIAL: Según Ley 1503 (2011). La educación vial consiste en acciones educativas, iniciales y permanentes, cuyo objetivo es favorecer y garantizar el desarrollo integral de los actores de la vía, tanto a nivel de conocimientos sobre la normativa, reglamentación y señalización vial, como a nivel de hábitos, comportamientos, conductas, y valores individuales y colectivos, de tal manera que permita desenvolverse en el ámbito de la movilización y el tránsito en perfecta armonía entre las personas y su relación con el medio ambiente, mediante actuaciones legales y pedagógicas, implementadas de forma global y sistémica, sobre todos los ámbitos implicados y utilizando los recursos tecnológicos más apropiados..

(32) ORGANISMOS DE TRÁNSITO: Estipula Código Nacional de Tránsito. (2002).Son unidades administrativas municipales distritales o Departamentales que tienen por reglamento la función de organizar y dirigir lo relacionado con el tránsito y transporte en su respectiva jurisdicción.. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL: Según Decreto 2851 (2013).Es el instrumento de planificación que consignado oficialmente en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la accidentalidad vial de los integrantes de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL: Cita la Ley 1702 (2013).se trata de un plan, basado en el diagnóstico de la accidentalidad y del funcionamiento de los sistemas de seguridad vial del país. Determinará objetivos, acciones y calendarios, de forma que concluyan en una acción multisectorial encaminada a reducir de víctimas por siniestros de tránsito. La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) será el órgano responsable del proceso de elaboración, planificación, coordinación y seguimiento del Plan Nacional de Seguridad Vial, que seguirá vigente hasta que se apruebe la Ley y se promulgue un nuevo Plan Nacional de Seguridad Vial..

(33) PEATON: Según resolución 1565 (2014) Persona que transita a pie por una vía (CNTI, 2002). PASAJERO: Según resolución 1565 (2014) Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTI, 2002). SEGURIDAD VIAL: Ley 1702 (2013). Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de las personas en sus desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados. Se trata de un enfoque multidisciplinario sobre medidas que intervienen en todos los factores que contribuyen a los accidentes de tráfico en la vía, desde el diseño de la vía y equipamiento vial, el mantenimiento de las infraestructuras viales, la regulación del tráfico, el diseño de vehículos y los elementos de protección activa y pasiva, la inspección vehicular, la formación de conductores y los reglamentos de conductores, la educación e información de los usuarios de las vías, la supervisión policial y las sanciones, la gestión institucional hasta la atención a las víctimas. SEGURIDAD ACTIVA: Resolución 1565 (2014) Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.. SEGURIDADA PASIVA: Resolución 1565 (2014) Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo..

(34) SOAT Resolución 1565 (2014) Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito SOAT, el cual ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.. SUSTANCIA PSICOTRÓPICA O PSICOACTIVA: World Health Organization. (1994). Sustancia que, cuando se ingiere, afecta a los procesos mentales, p. ej., a la cognición o la efectividad. Este término y su equivalente, sustancia psicotrópica, son las expresiones más neutras y descriptivas para referirse a todo el grupo de sustancias, legales e ilegales”. TRÁFICO CALMADO: Méndez, L. A. (2011). Es la combinación de medidas físicas, que principalmente, reducen los efectos negativos del uso del vehículo automotor y alteran los comportamientos de los conductores, mejorando las condiciones de los usuarios no motorizados de la vía. VEHICULO: Resolución 1565 (2014) Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNIT. 2002). VEHICULO RODADO: Vehículo no automotor Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor. VÍCTIMA: Referencia el Decreto 3990 de (2007).se entiende.

(35) por víctima, la persona que ha sufrido daño en su integridad física como consecuencia directa de un accidente de tránsito, un evento terrorista o una catástrofe natural.. 4.3 Marco Institucional TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A es una empresa dedicada a la explotación comercial de la actividad del transporte en todas sus modalidades a nivel nacional, fundada en 1995, actualmente presta sus servicios con vehículos articulados como patinetas, furgones, vehículos niñeras quintinarios, transporte de vehiculó PMS (por sus propios medios), transporte mercancías sueltas, cama baja, cama cuna, contenedores y transporte de gas natural transita a nivel nacional de Bogotá – MedellínMedellín Cartagena , Bogotá- Cali, Ibagué, Santa Martha, Barranquilla y urbaneos en Cartagena para entrega a los puertos. Para su funcionamiento cuenta con oficinas propias en Cartagena, santa Martha, barranquilla, Barranca, Buenaventura y Bogotá. Para la ejecución de sus labores la empresa cuenta con una planta de personal competente y capacitado, no cuenta conductores propios sino con flota tercerizada que está conformada por un aliado estratégico TNC CARGO quien es el propietario de los vehículos y tiene contratado una flota de aproximadamente 90 conductores las otras operaciones se realiza con empresas intermediarias pequeños empresarios para un total aproximado de 300 vehículos en las operaciones. El control operativo de la flota se realiza por los procesos organizados así:.

(36) •. Proceso operaciones conformado por el personal de cada una de las ciudades quien se encarga de contratar y controlar las operaciones con los clientes como Daimler, Sofasa, Familia, Haceb, Gases de occidente, Yara, olímpica entre otros. mediante un sistema operativo llamado sat que permite realizar la trazabilidad de la operación desde la creación del vehículo y el conductor, hasta la culminación del servicio.. •. Proceso de seguridad y tráfico: Ubicado en la ciudad e Bogota, quien monitorea la operación nacional las 24 horas mediante el sistema satelital, telefónico satrack y acompañamiento de motorizados en carreteras.. •. Procesos de apoyo como contabilidad, recursos humanos y área jurídica.. La empresa se encuentra comprometida con la protección y promoción de la salud de los trabajadores, procurando su integridad física mediante el control de los riesgos, el mejoramiento continuo de los procesos y la protección del ambiente, actualmente se encuentra certificada en normas como BASC e ISO 9001. Ubicada en la Ciudad de Bogotá en la dirección: Cll 13 N 47-51. Bogotá. Tel 3440680.

(37) Figura 2. Ubicación Google Earth. Fuente: google earth 07/2017. Misión Desarrollamos y ofrecemos soluciones logísticas a nivel nacional de alta tecnología enfocada en relaciones de largo plazo con nuestros clientes, con un profundo sentido de transparencia, seguridad, responsabilidad social y ambiental generando valores agregadas para nuestros accionistas y beneficios para nuestros trabajadores.. Visión En los próximos años, ser reconocido como un aliado estratégico de primer plano para nuestros clientes en la cadena productiva de cada uno de sus proyectos a nivel.

(38) nacional e internacional con el más amplio portafolio de soluciones logísticas basadas en innovaciones tecnológicas, certificaciones internacionales de alto nivel, eficiencia del proceso comercial y del profesionalismo de nuestros colaboradores.. Figura 3. Organigrama TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. 4.4 Marco Legal La normatividad vigente para la implementación de planes de seguridad vial en Colombia se encuentra enmarcada en la LEY 769 DEL 2002. Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se expide otras disposiciones. La cual cita:.

(39) En desarrollo de lo dispuesto por el artículo 24 de la Constitución Política, todo colombiano tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, pero está sujeto a la intervención y reglamentación de las autoridades para garantía de la seguridad y comodidad de los habitantes, especialmente de los peatones y de los discapacitados físicos y mentales, para la preservación de un ambiente sano y la protección del uso común del espacio público. Le corresponde al Ministerio de Transporte como autoridad suprema de tránsito definir, orientar, vigilar e inspeccionar la ejecución de la política nacional en materia de tránsito. Las autoridades de tránsito promoverán la difusión y el conocimiento de las disposiciones contenidas en este código. Los principios rectores de este código son: seguridad de los usuarios, la movilidad, la calidad, la oportunidad, el cubrimiento, la libertad de acceso, la plena identificación, libre circulación, educación y descentralización.. •. LEY 1503 DE 2011: Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones. La cuál cita:. Objeto. La presente ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y en consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública, de tal manera que: a) Se contribuya a que la educación en seguridad vial y la responsabilidad como actores de la vía sean asuntos de interés público y objeto de debate entre los ciudadanos; b) Se impulsen y apoyen campañas formativas e informativas de los proyectos de investigación y de desarrollo sobre.

(40) seguridad vial; c) Se concientice a peatones, pasajeros y conductores sobre la necesidad de lograr una movilidad racional y sostenible; d) Se concientice a autoridades, entidades, organizaciones y ciudadanos de que la educación vial no se basa solo en el conocimiento de normas y reglamentaciones, sino también en hábitos, comportamientos y conductas; e) Se establezca una relación e identidad entre el conocimiento teórico sobre las normas de tránsito y el comportamiento en la vía.. •. RESOLUCION 1282 DEL 30 DE MARZO DEL 2012 Expedida por el ministerio de transporte en la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan otras disposiciones.. •. DECRETO 2851 DE 2013 Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 9°, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011.. •. RESOLUCIÓN 1565 DE 2014 “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”. •. RESOLUCIÓN 2273 DE 2014 “Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021 y se dictan otras disposiciones”..

(41) •. RESOLUCION 1231 DE 2016 del Ministerio de Transporte por el cual se adopta los documentos guía para la elaboración de los planes estratégicos de seguridad vial, la norma contempla un archivo en excel que conviene a las organizaciones para corroborar el puntaje que lograrían con su PESV ya que contiene los parámetros que le serán evaluados a las empresas. Igualmente Establece que la Agencia Nacional de Seguridad vial anualmente presentará las propuestas de ajuste de la guía metodológica para darel aval a los planes presentados por la empresa, es decir los puntos definidos en el anexo de esta resolución. •. DECRETO 1079 DE 2016 del ministerio de transporte por el cual se expide el decreto único reglamentario del sector transporte.. 4.5 Marco metodológico 4.5.1 Tipo de Estudio Para la elaboración del diseño del PESV de la empresa TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A se utilizara una metodología de un estudio descriptivo que permita a través de la observación, entrevistas y aplicación de encuesta obtener la información y analizar los criterios de la guía metodológica que contempla la resolución 1231 del 2016 y de esta manera obtener el diagnóstico inicial en materia de seguridad vial de la empresa en cada uno de los pilares exigidos por el decreto 1565 del 2014 y de esta manera apoyar a la empresa en la diseño del PESV que contribuya a la disminución de la accidentalidad. Utilizare el método científico como herramienta para lograr los objetivos de este proyecto..

(42) 4.5.2 Herramientas de investigación Para el desarrollo del proyecto utilizaremos la observación y las entrevistas con los dueños del proceso con el fin de conocer de primera mano las generalidades de la empresa, su funcionamiento y procedimientos en materia de seguridad vial, posteriormente se realizara una visita en campo para conocer la operatividad de las acciones que la empresa implementa en materia de seguridad vial , por último se realizara entrevistas con los dueños de proceso con el fin de aplicar la guía reglamentada en la resolución 1231 del 2016.. Así obtendremos los porcentajes de cumplimiento en cada uno de los pilares teniendo en cuenta que para obtener el aval del PESV por parte del ministerio de transporte, se debe obtener un porcentaje igual o mayor a 75 en la suma de cada uno de los pilares teniendo en cuenta que cada pilar tiene un porcentaje diferente de calificación.. Fortalecimiento en la gestión institucional, valor ponderado 30%, evalúa el compromiso de la empresa en la gestión de la seguridad vial exigiendo políticas, objetivos, conformación del comité, funciones y responsabilidades del mismo, diagnóstico de riesgos viales y plan de trabajo para gestionarlos y auditorías del mismo..

(43) Comportamiento Humano, valor ponderado 30%, exige los procedimientos de selección incluidas las pruebas, capacitación en prevención de riesgos viales y políticas de prevención en materia de seguridad vial.. Vehículos seguros Valor ponderado, 20%, evalúa el programa de mantenimientos preventivos, correctivos, pre- operacionales y las acciones de cumplimiento de indicadores.. Infraestructura segura, valor ponderado, 10% evalúa los planes de rutas internas y externas por donde transiten la operación de la empresa.. Atención a víctimas, valor ponderado, 10% evalúa los planes de emergencia y atención a víctimas, investigaciones de accidentes de tránsito y medidas adoptadas.. Valores agregados o innovaciones, valor ponderado, 5% Evalua las gestiones adelantadas por la empresa en materia de seguridad vial que incentiven y promuevan la disminución de la accidentalidad vial que no se comtemplen dentro del programa..

(44) Una vez realizada la aplicación y obtenidos los porcentajes efectuaremos la matriz del plan de trabajo del PESV, analizando detalladamente cada numeral de la resolución con lo observado, más los datos recolectados en las entrevistas identificando las causas y generando las recomendaciones que permitan dar cumplimiento a los estándares de la resolución 1231 del 2016 y de esta manera plantear alternativas de disminución del riesgo vial generado en la empresa.. Posterior se elaborara el documento con la información recolectada bajo los estándares de la resolución 1231 del 2016. El diseño del programa de seguridad vial de la empresa TNC LOGISTICA S.A se realizara mediante un estudio descriptivo el cual contara con las siguientes etapas:.

(45) OBJETIVO. INSTRUMENTO. METODOLOGIA. RESULTAD ESPERADO. Efectuar el diagnóstico de las acciones implementadas por la empresa en materia de seguridad vial de acuerdo a los requerimientos de la resolución 1565 del 2014 identificando los procesos a mejorar. Verificar los resultados obtenidos y proponer las medidas de control que permitan disminuir la accidentalidad dándole cumplimiento a los requisitos legales gestionando la prevención del riesgo vial. Elaborar el documento del PESV que cumpla con los requisitos de la resolución 1565 de 2014 en los pilares de 1. Fortalecimiento en la gestión institucional, 2. Comportamiento humano, 3.Vehículos seguros, 4. Infraestructura segura, 5. Atención a víctimas y Valores agregados).. Guía para la elaboración de los planes. Observación Entrevistas con. Porcentajes d. cumplimiento de cad. estratégicos de seguridad. dueños del proceso y. uno de los estándares. vial. Resolución 1231 del. evidencia en campo.. exigidos por la. 2016.. resolución 1565 del 2014.. Matriz de actividades PESV. Guías del decreto. Reunión con dueños de proceso. Recolección y validación de instrumentos. Programa de trabajo con las actividades, indicadore de gestión de la seguridad vial a desarrollar que permita dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolución 1565 de 2014. Documento que contenga los. aplicados con anterioridad.. requisitos legales y que le permita a la empresa de una manera planeada gestionar la prevención de la accidentalidad vial..

(46) Tabla 2. Etapas de la metodología. Fuente: Elaboración de la autora.. 5. CONDICIONES GENERALES. 5.1 Objetivo General del Plan Estratégico de Seguridad Vial TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A implementará y hará seguimiento a los planes de acción definidos por la compañía, con el ánimo de reducir los accidentes de tránsito que pudieran generar muerte o lesiones, a través del fomento de culturas de prevención en cada una de las personas y actores viales de la compañía.. 5.1.1 Objetivos específicos del Plan Estratégico de Seguridad Vial Por tanto, serán objetivos específicos del Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV-: 1.. Conformar un equipo de trabajo que garantice cumplimiento de los objetivos del PESV (Gestión Institucional). 2. Capacitar en materia de seguridad vial a los diferentes actores viales (Factor Humano) 3. Garantizar que los vehículos cuenten con las condiciones mínimas (Factor Vehículos).

(47) 4. Dar una viabilidad de los estudios de ruta internos y externos de la compañía (Factor Infraestructura) 5. Establecer atención inmediata, frente a una emergencia (Factor Atención Víctimas). 5.1.2 Directrices de la Alta Dirección Para la consecución de estos objetivos, la Gerencia General se compromete a velar, liderar y hacer seguimiento al PESV, tarea que se verá reflejada en la firma de las políticas y documentos que requieran compromiso por parte de la Gerencia, así como la asignación del comité de seguridad vial y la aprobación del presupuesto.. 5.2 Comité de Seguridad Vial El Comité de Seguridad Vial se encuentra definido por la Gerencia General, tal como se describe en el acta de constitución del Comité, en la cual se relacionan el personal principal y suplente, así como los perfiles de cargo y el organigrama en el que está establecida la estructura del comité.. Director de Operaciones: Robert Efraín González Cubillos Coordinador de Seguridad y Tráfico: Álvaro Medina Zarate Coordinador de Operaciones: Johnny Molano Gutiérrez.

(48) Asistente de Operaciones: Daniel Felipe Bernal López Directora Regional: Liliana María Marulanda Marulanda Directora Regional: Diana Margarita Pachón Bermúdez Abogada: Bibina Morales Vargas Directora de Recursos Humanos: Alexandra Ríos Chalá Coordinador SO y SG: Doris Marlén Aguilera Martínez.

(49)

(50) Figura 4. Acta de Constitución del Comité de Seguridad Vial. Fuente: TNC Logística Transconteiner..

(51) 5.3 Responsable del PSEV Será responsable del PSEV, el Director Nacional de Operaciones, designado por la Gerencia General, y en cuyo nombramiento se establece la responsabilidad y autoridad para dar cumplimiento a los objetivos y acciones establecidas en el Plan. Son responsabilidades del Director Nacional de Operaciones: 1. Garantizar la implementación de las políticas, objetivos, metas y programas del PESV. 2. Demostrar gestión, participación y mejora de los indicadores establecidos en el PESV. 3. Asegurar las acciones para generar cambios de actitud en los diversos actores de la movilidad en la compañía. 4. Asegurar la identificación de factores de riesgo y establecer un plan de acción con el comité de seguridad vial. 5. Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de los vehículos, cando aplique. 6. Asegurar el cumplimiento de programa de capacitación para todos los roles en la vía. 7. Velar por el cumplimiento de las auditorías viales que se consideren pertinentes, generando las acciones para el mejoramiento continuo. 8. Informar a la Gerencia u otras entidades que así lo requieran sobre el desempeño del plan estratégico de seguridad vial PESV, que den cuenta de las acciones programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y aporte en la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial..

(52) 9. Liderar las reuniones del comité de seguridad vial.. Estas funciones están enmarcadas en un proceso de mejora continua. Así mismo, el designado como responsable del cargo de Director del área de Operaciones, tiene autonomía en la toma de decisiones y es fuente directa de comunicación con la alta gerencia y la junta directiva de la sociedad.. 5.4 Política de Seguridad Vial. La empresa TNC Logística Transcontainer S.A, dedicada al transporte terrestre automotor de carga a nivel nacional, tiene el compromiso de desarrollar e implementar sus actividades, considerando como valores esenciales el auto cuidado, la cultura, el conocimiento y el cumplimiento de las normas y hábitos encaminados a comportamiento y conductas seguras en todos los desplazamientos consolidados en el PESV, cuyo fin sea el control de riesgos viales que pudieran afectar a las personas, los procesos, los vehículos y las instalaciones, y de igual forma, estén encaminados a la disminución de la tasa de accidentes de tránsito de vehículos y peatones..

(53) Para lograr este fin, la empresa se orientará por los siguientes principios:. 1. Liderazgo y gestión integrada 2. Cumplimiento de normas, políticas y estándares 3. Mejora continua 4. Participación de los actores en la vía. 6. DIAGNÓSTICO OPERACIONAL, IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS 6.1 Caracterización de la operación de la empresa. 1. Actividad. Operador logístico a nivel nacional, que desarrolla y fortalece operaciones orientadas a la eficiencia de los recursos utilizados en la cadena de suministro y al desarrollo de proyectos.. 2. Tamaño. Mediana.

(54) 3. Segmento. Transporte de mercancías y montaje y operación logísticas de proyectos especiales.. 4. Tipos de vehículos utilizados. •. Superminimulas. •. Niñeras septinaria. •. Niñeras quintinarias. •. Minimula van 105mts. •. Minimula portacontenedor. • •. Minimula Semicamabaja Van de 105mts con zorro. •. Sencillos furgonados 75mts. • • • •. Sencillos furgonados 65mts Tractomulas plancha NHK NPR. 5. Empleados 82. Directos Indirectos. 88. Contratistas. 167 6. Clasificación del personal directo Administrativo 33, 51% Técnico-operacional. 24,37%. Comercial y otros. 42,12%. 7. Ciudades de operación. • • •. Bogotá Cartagena Buenaventura.

(55) • Barranquilla • Santa Marta • Cali • Ibagué • Medellín Tabla 3. Caracterización de la empresa. Fuente: La autora.. 6.2 Cantidad y tipo de vehículos.

(56) Tabla 4. Cantidad y tipo de vehículos. Fuente: TNC LOGISTICA TRANCONTAINER S.A. 7. DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES. 7.1 Aplicación de encuestas. 7.1.1 Aplicación encuesta 2014 Para la recolección de esta información, se aplicó la encuesta de riesgo de tránsito de trabajadores de la ARL SURA, suministrada por esta aseguradora en el mes de diciembre de 2014, y se procedió, con el personal de TNC Logística Transcontainer S.A a aplicarla a través del correo electrónico.. En el año 2017, se diseñó la encuesta de seguridad vial de la compañía, en la que se tiene el alcance del personal de TNC Logística Transcontainer S.A, de Aliados Estratégticos y de Terceros y Rodados. Esta encuesta se aplicó de la siguiente manera:.

(57) •. Diseño de encuesta de seguridad vial TNC Logística Transcontainer S.A. •. Aplicación de encuesta de seguridad vial a todos personal vía telefónicamente, para ello se asignó una persona para la ejecución de las encuestas.. •. Tabulación de encuestas (generación de gráficos). •. Análisis de encuestas. ESPECIFICACIONES. DATOS. EMPRESA QUE. TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER. REALIZÓ LA ENCUESTA NOMBRE DE LA ENCUESTA FECHA DE LA. S.A Encuesta de Seguridad vial TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A Abril 2017. RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN UNIVERSO. Personal administrativo y operativo DE TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A, personal administrativo y operativo de los aliados estratégicos y personal operativo tercero y rodado.. MARCO MUESTRAL. Se aplicó la herramienta de encuesta a todo el personal directo e indirecto de TNC LOGÍSTICA.

(58) ESPECIFICACIONES. DATOS TRANSCONTAINER en el cual desempeña actividades administrativas y operativas.. TAMAÑO Y. 293 encuestas aplicadas. DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA: SISTEMA DE. Directo por ciudades. MUESTREO: TÉCNICA DE RECOLECCIÓN DE DATOS. Se aplicó encuesta telefónicamente, en el cual la información suministrada por la persona encuestada se documentó en el cuestionario subido en la plataforma Google Formularios, esta información se archivó a través de la herramienta de Google que arroja la encuesta individual y el consolidado de la información.. TASA DE RESPUESTA. La tasa de respuesta es el 100% de la población directa e indirecta que impacta los riesgos viales de la organización. CIUDADES DONDE SE REALIZO TEMAS A LOS QUE SE REFIERE. Bogota, Cartagena, barranquilla, santa marta, Buenaventura, Medellín, Cali e Ibagué. Seguridad vial.

(59) ESPECIFICACIONES. DATOS. PERSONAJES POR. Personal TNC LOGÍSTICA. LAS CUALES SE INDAGÓ:. TRANSCONTAINER S.A, aliados estratégicos, conductores terceros y rodados. PREGUNTAS. 1. Cumplimiento de requisito según la. CONCRETAS QUE SE. Resolución 1231 de 2016 y Resolución 1565 de. FORMULARON. 2015. 2. Nombre y Apellidos. 3. Cédula. 4. Ciudad de Residencia Actual. 5. Tipo de Contrato. 6. Describa cargo en la Empresa. 7. ¿Ha tenido accidentes de tránsito?. 8. ¿Si su respuesta es afirmativa que Roll desempeñaba en la vía, en el momento del Accidente tránsito?. 9. ¿Ha tenido incidentes de Tránsito?. 10. ¿Realiza desplazamientos en Misión? (es aquel que se produce durante la jornada laboral?. 11. Si a la anterior pregunta contesto SI ¿Con que frecuencia? Realiza los desplazamientos en misión?. 12. ¿Qué medio de transporte utiliza para desplazamientos en misión?. 13. Usted conduce algún tipo de Vehículo?. 14. Si su respuesta es afirmativa que tipo de Vehículo que conduce?. 15. Los Desplazamientos en misión son en general planificados por: 16. Realiza.

(60) ESPECIFICACIONES. DATOS desplazamientos dentro de la empresa, donde se desplacen vehículos. 17. ¿Las vías internas son seguras, están señalizadas, hay senderos peatonales?. 18. Qué medio de desplazamiento utiliza para trayectos Casa – Trabajo. 19. ¿ Cuánto Tiempo en promedio utiliza para los trayectos In Itinere (CasaTrabajo-Casa)?. 20. Factores de riesgo encontrados en los desplazamientos Casa-Trabajo-Casa y en Misión. 21. ¿ Cuál de estas opciones propone para reducir el riesgo en la vía?. 22. Qué Conoce usted del Plan estratégico de seguridad vial de la Empresa?. 23. Usted conoce el procedimiento a seguir en caso de un accidente de tránsito?. 24. Usted ha recibido capacitación en seguridad vial en los últimos 3 meses. 25. Ha usted le han impuesto comparendos en los 2 últimos años?. 26. Si la respuesta anterior fue afirmativa, cuál fue el motivo?. 27. Ha participado en algún simulacro de seguridad vial de la Empresa?.. HERRAMIENTA ESTADISTICA UTILIZADA. Cuestionario de preguntas.

(61) ESPECIFICACIONES. DATOS. CREACIÓN DE LA. Referirse a Creación paso a paso de. ENCUESTA. Formularios con Google (Parte I). Tabla 5. Ficha Técnica para la Aplicación de la Encuesta. Fuente: TNC Logística Transcontainer S.A.. 7.1.2 Aplicación encuesta 2017. Para determinar los roles en la vía, así como los peligros y riesgos actuales a los que se ven expuestos los trabajadores de la empresa, se aplicaron las siguientes preguntas en la encuesta de seguridad vial 2017, elaboradas por TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A.. •. Cumplimiento de requisito según la Resolución 1231 de 2016 y Resolución 1565 de 2015.. •. Nombre y Apellidos.. •. Cédula.. •. Ciudad de Residencia Actual.. •. Tipo de Contrato..

(62) •. Describa cargo en la Empresa.. •. ¿Ha tenido accidentes de tránsito?. •. Si su respuesta es afirmativa, ¿qué rol desempeñaba en la vía, en el momento del accidente tránsito?. •. ¿Ha tenido incidentes de Tránsito?. •. ¿Realiza desplazamientos en Misión? (es aquel que se produce durante la jornada laboral?. •. Si a la anterior pregunta contestó SI ¿Con que frecuencia realiza los desplazamientos en misión?. •. ¿Qué medio de transporte utiliza para desplazamientos en misión?. •. ¿Usted conduce algún tipo de Vehículo?. •. Si su respuesta es afirmativa. ¿Qué tipo de Vehículo que conduce?. •. Los Desplazamientos en misión son en general planificados por:. •. ¿Realiza desplazamientos dentro de la empresa, donde se desplacen vehículos?. •. ¿Las vías internas son seguras, están señalizadas, hay senderos peatonales?. •. ¿Qué medio de desplazamiento utiliza para trayectos Casa – Trabajo?. •. ¿Cuánto Tiempo en promedio utiliza para los trayectos In Itinere (CasaTrabajo-Casa)?. •. Factores de riesgo encontrados en los desplazamientos Casa-Trabajo-Casa y en Misión.. •. ¿ Cuál de estas opciones propone para reducir el riesgo en la vía?..

(63) •. ¿Qué Conoce usted del Plan estratégico de seguridad vial de la Empresa?. •. ¿Usted conoce el procedimiento a seguir en caso de un accidente de tránsito?. •. ¿Usted ha recibido capacitación en seguridad vial en los últimos 3 meses?. •. ¿A usted le han impuesto comparendos en los 2 últimos años?. •. Si la respuesta anterior fue afirmativa, ¿cuál fue el motivo?. •. Ha participado en algún simulacro de seguridad vial de la Empresa?. •. Se aplicaron en su totalidad 293 encuestas de toda la población en función de TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A. 7.1.3 Resultados encuesta 2014 A continuación, se presentan los resultados de la encuesta realizada en 2014:. Ha tenido accidentes de tránsito 22%. NO 78%. SI. Figura 4. ¿Ha tenido accidentes de tránsito? Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A..

(64) Que rol desempeñaba cuando tuvo el accidente de transito 50%. 50%. Motociclista Conductor. Figura 4. ¿Qué rol desempeñaba cuando tuvo el accidente de tránsito?. Fuente: Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A. Ha tenido incidentes de tránsito 28%. NO 72%. SI. Figura 5. ¿Ha tenido accidentes de tránsito? Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A..

(65) El vehiculo en el que viaja es 11%. Transporte Público. 8% 46% 35%. De su propiedad Transporte Público, De su propiedad. Figura 6. El vehículo en el que viaja es. Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A.. 7.1.4 Resultados encuesta 2017 A continuación, se presentan los resultados de la encuesta realizada en 2017:.

(66) Figura 7. ¿Ha tenido accidentes de tránsito? Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A.. Figura 8. Rol desempeñado durante el accidente. Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A..

(67) Figura 9. ¿Ha tenido incidentes de tránsito? Fuente: TNC LOGISTICA TRANSCONTAINER S.A.. Figura 10. Medio de transporte para desplazamiento en misión. Fuente: TNC LOGÍSTICA TRANSCONTAINER S.A..