^ ^ ^., . ^s2s AÑO LXVIII
r . isss NÚM. 806
nrversari^ AGOSTO
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1999
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Revista a^ropecuaria
EI grupo más premiado
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I'U4:1110 \ LA 16NOY'4f.lOF TEI^VIILÍIf.lff F,73/.d 1991
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I'IIF.MIII _A LA NIIVF.UAII T^fVII'.1 h%Oi.l /9J9
SAM E DEU°i^-FAI°^ ^ I DERICA, S.A.
S A M E ^ D E U T Z F A H R ^ _ A M B O R G H I N I ^ H U R L I M A N N
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^ ^^^ NÚM. 806 •
AGOSTO
Revjsta a^ropecuar^a
^^ PUBLICACIÓN MENSUAL ILUSTRADA
Signatura internacional normalizada:
ISSN: 0002-13:i4
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Cristóbal de la Puerta Castelló Pedro Caldentey, Julián Briz, Yolanda Santos, Eugenio Picón, Andrés Porras, Arturo Arenillas, Domingo Gómez Orea, Agustín González, Miguel Cervantes, Jesús López,
David González, Joan Tous, (Cataluña), Carlos de la Puerta (Andalucía), Carios Hemández (Extremadura), Bemardo de Mesanza (País Vasco)
Editorial Agrícola Española, S.A.
Domicilio: Caballero de Gracia, 24 Teléfono 91-521 16 33.
28013 Madrid FAX: 91-522 48 72
Editorial Agricola Española, S.A., C. de la Puerta, F. Valde^rama
IMPRIME: Coimoff, S.A.
C/ Acero, 1. Telf. 91-871 47 09.
28500-Arganda del Rey (Madrid)
DISEÑO:
Juan Muñoz Martinez
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oFlCnra ^,nunFlCaciós DE LA WFlISIÓN SA
SUSCRIPCIÓN:
España 6.000 (IVA incluido) Portugal &000 (No incluye IVA) Restantes países»» 10.000 ptas. + correo aéreo (No induye IVA)
Números sueltos: España .._.^...600 ptas.
Depósito Legal M-183-1958
Enrroiua ^^
V I!^/J Lr^^ Q 0 O
•^,Otros 70 años de "Agricultura"?, por Cristóbal de la Puerta 682
F UNDACIÓN DE "AGRICULTURA"
• Yo también fundé "Agricultura", entrevista a
D. Jesús Aguirre Andrés 683
• Proyecto "Agricultura" 1928 6>^5
G^^^As
• "Adhesiones 687
^9-1999
• 1929-1936. La agricultura de los años treinta,
por Antonio Ruiz Díaz y Daniel Trueba Herranz 691
• 1940-1963. La política de estructuras agrarias,
por Gabriel Baquero de la Cruz 694
• 1964-1974. La agricultura apuesta por satisfacer la demanda,
por Antonio Fernández Rovira
698
• 1975-1985. Velando armas para entrar en la CEE,
por Antonio Fernández Rovira 703
• La agricultura española del último cuarto de siglo, por Vidal Maté 708 -año a año (I)
-ministro a ministro (II)
^tapas políticas (III)
7 O AIVOS D E EVOLUCIÓN
• Mecanización agraria, por Luis Márquez
• Semillas y plantas de viveros.
por Martín J. Fdez. Gorostiza y Jesús Fdez. de Bobadilla
• Fitosanitarios
por Luis de la Puerta Castelló
• Fertilizantes,
por Vicente Yravedra Zuazo
• Alimentación animal, por Carlos Luis de Cuenp
• ...Y ahora el medio ambiente, por pomingo Gómez Orea
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11'1 e cabe el honor de presentar esta edi- ción conmemorativa del 70`-' aniversario de la revista AGRICULTURA
Pormenores de la fundación fueron rela- tados, hace 20 años, por Francisco Jiménez Cuende y Luis Ferruíndez Salcedo, en un nostálgico artículo titulado "Recordad las
• R dulces horas del ayer'; en edición conme- morativa de nuestro 50° aniversario.
l j En aquella ocasión, Antonio Ruiz y Da-
niel Trueba, analizaron trayectorias y con- tenidos de la reuista en su trabajo publica- do "50 años de agricultura a través de la revista AGRICULTURA".
Ahora, la entrañable entrevista a Don Je- sús Aguirre y la carta circular que publica-
^' mos de Junio de 1928, son auténticas fuen-
tes bibliográficas de nuestra fundación y primeros pasos.
En esta edición 1999, autorizadas plumas cuentan, por una parte, las 5 etapas crono- lógacas y representativas del desarrollo de
D ^ nuestra agricultura y ganadería, así como
de la política agraria, española y comuni- taria, haciéndose patente el enorme camhio habido en estas dos últimas décadas.
^^ ^^ ^ Por otra parte, distintos autores especiali-
^^ zados recuerdan los 70 años de evolución de
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los prancapales anputs o medws de produc-ción (maquinaria, semillas, fitosanitarios, fertilizantes y piensos ganaderos), poniéndo- se de relieve la precariedad de nuestra agri- cultura en las primeras décadas del periodo eonsiderado, por lo que está totalmente jus- tificado el éxito de la sección de eonsultas de la revista en aquellos ruinosos años.
Poco me queda, por tanto, que añadir en esta presentación. Incluso las gracias están dadas en el artículo correspondiente.
Solamente quiero recordar que la Editorial y la Revista fueron fundadas en 1928 por un grupo inde- pendiente de Ingenieros Agrónomos para los agricultores y ganaderos. Queda subrayada la palabra para.
Después, AGRICULTURA ha sabido evolucionar y adaptarse a nuevas épocas.
Ha tenido que conformar sus estatutos fundacionales, aunque conservando los mismos objetivos de independencia y servicio, y ajustar el perfil del aceionariado a las prescripciones legislativas actuales.
Con fidelidad al mandato fundacional, AGRICULTUIRA ha sido y seguirá siendo una revista de em-
presa, que tiene que mantenerse dentro del realismo de un lógico mereado eompetitivo y que ha podido sobrevivir, sin subvenciones ni ayudus oficiales, no solo por aciertos en la divulgación de téenieas e in- formación agrnrias, sino por un rigor constante en las tareas administrativas y contables.
AGRICULTURA, por tanto, sigue siendo posible por ese rigor y por la generosidad de muchísimos co- laboradores, a lo largo y aneho de España, que responden siempre a nuestra llamada y nos animan ,y aseguran en la continuidad de, al menos, otros 70 años de existeneia.
Y como somos contumaces en el agradecimiento, a todos, muchas gracias.
CRiSTÓ$AI. DE LA PUF.RTA Director
Dr. Ingeniero Agrónomo y Periodista
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A D. Jesús Aguirre Andrés
Una tarde de junio me acerco al domicilio madrileño de D. Jesús Aguirre Andrés, Inge- niero Agrónomo que acaba de cumplir 101 años.
D. Jesús Aguirre fue Catedrátieo de Químiea Agrícola y Seeretario de la Eseuela de Ingenieros Agrónomos de Madrid. También ejerció doceneia en la Eseuela de Peritos Agrícolas.
Sus artículos y libros sobre fertilización y análisis son ejemplos de su rigor técnico y conocimientos especializados.
En su dilatada carrera profesional fué una constante su trabajo minucioso y organiza- do.
D. Jesús Aguirre fue uno de los fundadores de Editorial Agrícola Española, S.A, y de la Revista AGRICULTURA, allá por el año 1928. Por esto, el prineipal motivo de mi visita.
Aguirre, que vive en compañía de su esposa, me recibió con un emotivo abrazo.
Aunque su visión y audieión no son perfeetas, su memoria es prodigiosa y su conversación, seneilla y amena, fiel reflejo de profesionalidad, se centra con gran ilusión en los avatares de la fundación de la Revista. Quedo, pues, tan sorprendido eomo
benefieiado en el objetivo perseguido eon mi visita.
EI milagro AGRICULTURA de los años 30
o farzz6rénfun rfé
".As^ricultura"
-^,Por qué se fundó la Revista AGRI- CULTUfi.A?
Existía por entonces una reuista llama- da El Progreso Agrícola y Pecuario'; que solía hablar mal de los Ingenieros Agróno- mos y con cuyo contenido téenieo no estába- mos de aeuerdo los compaizeros tertulianos de la "Peña Diaria", que nos reuníamos cada tarde, después de comer, en la cafetería
"La Granja del Henar". En cierta ocasión ejercitamos ante tal revista una protesta por falsedad de datos en anuneios de fertilizan- tes.
En junio de 1928, José del Cañizo lanzó la i.dea de crear u.na. reuista agropecuaria de exclusiua propieda^d de Ingenieros Agróno- mos. Se aceptó la idea y se enuió una cireu- lar a todos los Ingenieros Agrónomos invi- tándoles a formar parte de la Sociedad sus- cribiendo alguna acción.
Ante el éxito obtenido se formó una Co- misión integrada por los Ingenieros Agróno- mos Benaiges, Alvarez Ugena, Benlloch, Del Carzizo y yo, en.cargada de redactar los éstatutos" de una `Editorial Agrícola Espa- ñ.ola, S.A. ", que finalizamos el 27 de sep- tiembre de 1928 y cuyo principal objeto fue publicar la revista `Agricultura".
-^Cómo fue posible, en época además
• I a Y27JZSta
económicamente ha sido ^ura
• El contenido fue siem^re ^alioso y
^ariado
• ,Nunca criticamos a otras rer^istas ni ado^tamos ^osturas
^olíticas
cercana al verano, editar sin agobios el n° 1 de la Revista en Enero de 1929?
A los tres meses de lanzarse la idea, a pesar de ser los meses de uerano, como dices, se buscó y alquiló locah, se establecieron los integrantes de Redacción, se eligió impren- ta, se solicitaron artículos, se organizó la distribución de artículos y en enero de 1929 se publicó el primer número.
La redacción y Administración de la Reuista estuvo formada por: Francisco Ji- ménez Cuence (Gerente), Manuel Aluarez Ugencz (Director) y Demetrio Delgado Torres y yo (Secretarios de Redacción).
Para la formación de las portadas se convocó un concurso entre dibujantes, al que acudieron firmas tan notables como Federi- co Rivas, Rafael Penagos y Pedraza Blanco.
Cito sólo estos tres porque precisamente de los tres se adquirieron los dibujos que tantas veces se han utilizado para la portada de la revista.
-jQué memoria tiene Ud. Don Jesús!
^Puede recordar cómo se hacía la Rs- vista en los primeros años?
lEste local, sito en Caballero de Gracia, 24, todavía es sede de la Editorial, hoy en propiedad.
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/
Acto de entrega de títulos a Ingenieros Agrónomos de la Escuela de Madrid, la única que existía.
En la mesa presidencial los Ministros de Educación Nacional y de Agricultura y los Directores Generales de Agricultura, de Enseñanza Profesional y Técnica y de Propiedades. D. Jesús pronunció la lección magistral. Madrid, Febrero, 1950
Pareee haber oído que me hablas de Ud.
Por fauor, Cristóbal, somos compañeros.
Pues bien, al principio nos hacíamos un lío con el ajuste, hasta que aprendimos los tru- cos de la euerdecita y las dimensiones de las ilustraciones. Recibíamos muchos artículos, solicitados o no, por lo que el contenido fue siempre ualioso y uariado.
La Reuista adquirió pronto tal populari- dad que los compañeros que uenían a Ma- drid acudían a la sede del periódico, así lo llamábamos, con más asiduidad que, por ejemplo, a la Asociación y a los organismos oficiales. Eramos muy cotillas y los uisitan- tes daban continuas ideas sobre aconteci- mientos y técnicas agrarias. Estábamos siempre al día de lo que pasaba en el campo.
-^Qué temas se trataban en los prime- ros años?
Según la necesidad de diuulgar. Los artículos de interés se eneargaban siempre a especialistas. Así, poco a poco, los autores, además de Ingenieros Agrónomos y Peritos Agríeolas, fueron Ingenieros de Montes, Veterinarios, Economistas, etc. Algunos edi- toriales también los encargabamos a com- pañeros especialistas del tema en eoncreto.
Se trataban los asuntos más aetuales y de interés para nuestros agrieultores y ga- naderos, por ejemplo los eereales, el trigo sobre todo. Se pretendía preferentemente divulgar las técnicas agrarias: Así cumplía- mos los objetiuos de la furrdación.
Teníamos nuestras diseusiones inter- nas. Recuerdo las distintas opiniones sobre el cultiuo en líneas pareadas que tenían Ridruejo y Marcelino Arana.
Nunca criticamos a otras Reuistas ni adoptamos posturas políticas. Eramos independientes.
-^1VIuchos suscriptores en los prime- ros años? ^,Muchos agricultores y ga- naderos?
Ya te digo que el éxito fue enorme. Tuvi- mos pronto muehos suscriptores entre agri- eultores y ganaderos de toda España. Un buen ejemplo lo tenemos en la sección de Consultas, también contestadas por espe- cialistas. También quiero deeirte que los agricultores consultaban más a AGRICUL- TURA que a los Centros de Inuestigaeiones Agronómicas.
-^Y los anuncios? ^Se cubrían gastos?
El éxito inicial fue completo. Desde luego nos ayudaban mucho los compañeros de otras provincias. El rápido éxito económico
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hizo posible que la inuersión ofreeida por los eompañeros que acudieron a la suseripción de las acciones fundacionales no tuuiera que hacerse efectiva más que en un 10^1;.
Los anuncios y las suscripciones fueron la base del éxito económico.
-La revista empezó siendo quincenal
^aba mucho traba;jo?
Pues sí. Editábamos un número al mes y un suplemento de Mercados a los quince días.
Yo fui el encargado del suplemento, con los precios y evolución de los mercados agra- rios, pero no eneajaba con mis conocimien- tos profesionales y tuue que ceder este eo^ne- tido a otro redactor.
-La Revista se editó desde 1929 hasta Septiembre de 1936, para continuar después ininterrumpidamente hasta la fecha actual. ^Problemas con los cambios políticos? ^Problemas en la preguerra?
Pasamos de la Monarquía de Alfonso XIII en 1929 a la República de 1931, pero los cambios no nos afectaban. En algunas ocasiones la Administración quiso interve- nir, como sucedió al principio del franquis- mo. Nos opusimos siempre a la oficiali- zación. Como te he dicho la independeneia era un objetivo.
Si quieres te cuento una anécdota. En plena guerra requisaban las alhajas en nuestr^,^ propias casas de Madrid. Yo re- cogí las alhajas de mi familia, las lié en una pelota de papeles que deposité en la caja fuerte de la sede. Al final de la guerra, la primera vez que acudí a la Redaeción me eneontré abierta la caja fuerte. Se habían lleuado documentos, pero la pelota con nuestras alhajas estaban allí.2
^
D. Jesús Aguirre, en su despacho de Secretario de la Escuela de Ingenieros Agrónomos.
Madrid, Marzo, 1954
-^Nunca necesitó la Revista ayudas directas o subvenciones?
Jamás. Nunca. Ni se lza pedido comisio- nes. Ni adrnitido a.rtículos de esos que sc^
venden. La Reuista, económ.ica.nzentc^ ha sido pura.
Aguirre, si me permites, ahora, quie- ro hacerte unas fotos para ilustrar la maquetación de esta entrevista. ^Tie- nes aparte alguna foto de épocas ante- riores?
D. Jesús Aguirre se incorpora del si116n desde donde, sentado, ha contestado todas mis preguntas.
Voy a buscar en m.i arch.ivo a^lgurzas fb- tos antiguas y un docu^nento hi-stórico que te puede interesar para el raúm.ero e.rtraordi-
nccrio de los 70 años que nze /zablas.
Aparece a los pocos minutos, siempre en compañía de su mujer, que le habrá ayuda- do en la búsqueda, con una chaqueta, que se coloca, y una corbata, que hábilmente se abrocha. Todo un detalle de señorío.
Me despido de D. Jesús y de su mujer, auténticos caballero y señora.
D. Jesús me da otro abrazo. Más f'uerte.
que el anterior.
Cristóbal, me has quitado uarios aiios de enci.ma. No sabes cuan.to te lo agradezco.
Le doy las más efusivas gracias a A^,Tui- rre como compañero, antiguo profesor mío y responsable, con otros, del milagro AURI- CULTURA de los años 30.
Cristóbal de la Puerta INGENIERO AGRONOMO Y PEItI0U15PA
^La caja fuerte todavía e^ste en Caballero dc (.ra- cia, 24.
...
Proyecto
",^^ricultura"
A¢rí ^uItura ,„„^ 19 2 8
^
^^ ^ '^;^^^^^ ^uerido amigo y eompañero:
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t^eunzdo uri gr^^po de com/^añ^^ros ^ue corz^zderaro^t e! mom^^rtt^^ n^^turrl conto el nr^ís o^^orturzo f^ara fi^^adnr t^^r^r g^ara Ret^ista T^ritic•a y dc^ I3íz^tilg^r- ciriri flgrí^ola, qt^^ ^udiera dar a ro^toc^r h hzbor dc^s^zrrolla^la ^ior los Irr^r^- rrieros tlgr-óno^nos ^^rr sus d fPrertt^s a^tir^ida^l^s, a^^-ific^ó g^^stiones c^^n d^^ nl- gu^zos corrtpañeros con el f rt de r^c^- si, ^^rt ^rinci^ri^^, ^^nt^rba con sr^ a/^ovo _^^
(^odía Il^gcrr a rerrlitiarse la id^n.
El buen éxrto ^Ie los ^rimc^-o^ 1^rz^^os dPrr^ostró qrie ^l 1^royecto ^^odría cono- z^e^-ti^s^^ ^ro^rto ^^i^ r^^rzlr^l^rd, conro lo ^rruc^ba el he^ho dr^ que Pn r^eirrlc^ ^Iras sP Iaa suscrito u^i ^a^^zt^l ^ior r^alor rle
1^7. 000 ^esetas. (;on el ^in de gail^r tic^rn^o y adPl^rrt^r lo posible c^t los trabajos ^le o^^a^titi^cró^t, se convo^•ó ^r r^nci rr^r^^rióyt^ a los yr^^^^ esl^han_yc^ ^lis^u^slos a^r^st^zr su conc7^rso económ^i^o; z^^^7f^^^ula ésta el .ti^áb^^lo 23 del ^ns^r^lo jr^-
^tio, , f7^é rto^nbr^ida ^^rt h m^sm^ u^za ^^o^tc^rrci^ ertcarg^ul^t ^le dar f^rrr^a nl ^^rnye^to, estudi^nrlo ^^z^ant,os dehllE^s .s^a^i
^ir^^^^isos para l^z Irue^aa marcha del mi.mroy ^lebiendo pre,s^^tar ^u tr^b^zjo err hr^7^nt^r Cerieral d^ Ac^ionist^r^^ ^^r^^^ laa dc^ nc^rificars^^ c:n ^^l n^es de sefiti^mbre.
A^ín cu^rnrlo /^r cífra suscrrla es sufu •^nl^ par^r ^rsegurar l^z pubh^•^^ión de hr Rer^zst^z; t^^rlierrdo cn cu^c^rrt^z ^l serztir rnráriini^, nr^rnif^^^.ctcrdo eri la r^ita^la rer^itión, de inte^-es^r c^^r e^ta Empr^sa el r^iayo^- nrímc^^o posiblP de h^enieros ^^^-ó- mrmo.,, Ira .rido r^^lo de los ^rim^ro, ^as^os d^ esta Port^i^i^, ^lirigirse a todos los com^añeros dP ^i^Ia^rid_y Prontn^i^s q7^e aúri no ti^^r^m c^orzo^-irrzierato ^lel ^sunt^, reraba^zdn dc^ ellos su concurso.
At^rt^^^t^e fijnd^ h^ ^^rrtic^ad d^^ yníl ^»setas ronio ti^^o mírai^no de sus^ri^^rión, si ^omo ^s de sti^on^r h^-i^rn tot^l quc^ sc^ rezírt^t ^^,a^cc^clic^s^ a hz ^resupu^st^r, ertto^ace^, la canti^lad a dPS^mbol.car será srn duda, ir_tf^rr^r a l^r com^^romc^- lyd^r, ^^rn^7-^t^^mrdosc pro^^or^-io^zalnt^rttc^ n la sz^crit^.
Las líneas g^:rl^rral^^s, bases fúndarrumtalc^s,^nr^r el ^lesmrollo del ^iroyc^c-to son hs siguierat^^s:
(1) Texto facilitado por D. Jesús Aguírre Andrés
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la: Revista de empresa, sin carácter de órgano de Cuerpo ni de Asociación que impondrían obligaciones cuyo rum- plimiento no habrían de interesar más qzze a un reducido número de compañeros, y no a los agricultores para quienes principalmente se destina.
2°: Capital aportado en su totalidad por Ingenieros Agrónomos, con el fzn de poder dar a la Reaista, en todo rno- mento, la ortentación que el Cons^o de Administración estime más adecuada.
3a: El texto de la Revista ha de estar formado por trabajos técnicos y de divulgación agrícola, y un supl,enzentn corr secciones de consultas, cosechas y mercados, precios de todas clases de productos, maquinaria y abonos; sección de bi- bliografia, disposiciones oficiales, personal y cuanto requiere una gran Rer^ista moderna.
4": Colaboración remunerada, principalmente de Ingenieros Agrónomos, con un Cons^o de Redacción fózrnado ^^or compañeros especializados en las principales ramas de nuestra carrera, a fin de que seleccionen los trabajos, recha^an- do los que no juzguen interesantes y procuren en todo momento que la Revista alcance el interés y alto nivel cultz^ral que se pretende. Además de esa colaboración principal, se solicitará igualmente la de prestigiosas frrmas que realcen la importancia de la Revista. También podrá darse cabida a trabajos humorísticos de carácter agrícola solicitados de pe- riodistas dedicados a cultivar este género y que darán amenidad a los números en los que aparezcan estos trabajos.
5^: La aportación del capital suscrito, o en su caso el que resulte del prorrateo, habrá de hacerse en cuatro platios, que serán aproximadamente; el 1° al constituir la Sociedad en el mes de Septiembre, y los tres restantes a medida que el Cozzs^o de Administración lo vaya cryendo necesario; pero siempre transcurriendo entre dos petieiones un plazo zní- nimo de dos meses.
6a: El tipo de Rer^ista que se desea fundar es análogo en su fórmato al de Ingeniería y Construcción o Rer^ista de Obras Públicas, por lo menos similar en cuanto a presentación. Por el momento se piensa hacer tirada merzsual que podrá convertirse en quincenal cuando, por la marcha próspera de la empresa, lo acorzs^en las r,ircunstancia.s. Ad^^rná.s
del número mensual se publicarán dos suplementos exclusir^amente dedicados a cosechasy mercados, valoraciones, mo- vimiento de personal, disposiciones oficiales, etc.; uno de los cuales irá incluído en el número correspondiente de /.a Re- vista y el otro a los quince día.s del primero.
Tenidas en cuenta las bases fundamentales que, preceden y caso de encontrarlas aceptables en su fondr^, szzsceptihles de mod^ación por voto de la mayoría en la ^unta Ceneral de Accionistas del próximo mes de Septiembre, espc^-arnos de Vd. nos comunique la c^a con que desea ser inscrito como accionzsta.
También agradeceríamos nos comunicase, con el fzn de ilustrar a esta ponencia en sus trabajos prer^ios, datos, lo más aproximados y fidedignos que le sea posible, respecto a los siguientes extremos:
a) .Número de suscripciones que considera Ud. posible alcanzar dentro de sus relaciones entre particulares, casinos, entidades agrícolas, etc. teniendo en cuenta que la suscripción valdrá unas 15 ptas. anuales.
b) Número probable de anuncios que se podrían conseguir para la Revista, entre las casas comerciales de esa re- gzón.
En espera de que acogerá con simpatía esta idea le rogamos nos conteste con la mayor brevedad posible, deritro del mes de ^Julio, dirtgzendo su respuesta a D. Santiago Cibrián, Estación Agronómica La Moncloa, Madrid.
De V. a^mos. amigos y compañeros,
CARMELO BENAIGES, FRANCISCO fIMÉNEZ CUENDE fOSÉ DEL CAÑIZO, SANTIAGO CIBRIÁN MIGUEL BENLLOCH, MANUEL ALVAREZ UGENA y
fESÚS AGUIRRE
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ASOCIACION VIDA SANA
'í4GRlCULTURA ha contribufdo, con su prolongada /abor ínformatí- va, a divulgar técnicas y conocimien- to, lo que en definitiva ha servido a sus leaores de ventana a lo nuevo"
^OSÉ-CRUZ PÉREZ LAPAZARAN Pres/dente de /a Comfsión de .4gricu/hrra, Ganaderfa r Pesca
fOSÉ LUIS SAINZ VELEZ Director de la ETSIA. UPM.
I'ER/NAR/OS DE ESP.^
i^M'ON/O BORREGÓN /^/ART/NQ Presidente
JOAQUÍN GONZÁLEZ BURDIEL
Director de Producción. Madrid
"Los que por vocación unos o por azar otros colaboramos en este inimagina- ble sector que es el de la Maquinaria
Agrícola desde hace más de cuarenta años, a lo largo de los mismos hemos observado de una manera activa o pa-
^rva, la aparición, lanzamiento, desarro- Ilo, adsorción y lamenrablemente desa- parición de múkiples marcas, empresas
e incluso medios de comunicación.
Nos congratula que la Revisra Agricul- tura haya conseguido Ilegar a su 70 Mi- versario, pues ello ha demostrado no sólo el fruto de su tenacidad, sino que
su línea ed'itorial y sus articulos de ca- rácter altamente tecnológico, son los idóneos y los que desean sus lectores".
MANUEC Rac Director General Barcelona
NDACION
^ANA VERDE DE GALICIQ
Jos^ Mau^ S/wcHEz Presidente. Silleda (Pontevedra)
"Les felicitamos por el trabajo que
vienen realizando desde hace 70 añosy que les convierte en auténticos ve- teranos de la prensa especialirada.
MonrsE AwAs Respons^We de Comunlcadón.
^
CORSEVIlLA S. Coop. And.
"Ánimo para cont•nuar al menos otros 70^
años mas".
JuAN Lu^s Mwa•scA^
Gerente. Sevilla
COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS AGRÓNOMOS ,,.3;p ^ :: ;::a ^^i; ^ .-0s ^_. ;,^., ^'^^9,A,RIAS
"Este Colegio quiere subrayar con emoción la fundación de la Revista y la Editorial por un grupo entusiasta de Ingenieros l^grónomos en 1928, que
supo despues evolucionar con un sentido de independencia y servicio al conjunto de la agricultura"
Jos^ M' MArEO Box I Decano
'^ ^ / / / / /
^ ^ ^ ^ •
DEPARTAMENTO DE PR41alJ^+s'1l.fM 1/^FGETAL,
:W^^^^e°^:°,^.^r^^e ^^^^
"Conocí la Revista cuando llegué de es- ' tudiante a la Escuela, en 1966, y desde entonces me ha ayudado a estar infor- mado de la realidad y la problemática agricola, ofrecida con amplios y variados enfoques ".
VICENTE SOTÉS Director
Revista AGROTÉC/V/GA
^UL/ÁN MEND/ETA y LU/S MARQUEZ
AZUCARERA EBRO AGRÍCOLAS
"Como decana de la prensa agraria, creo que los profesionales debemos seguir colaborando con AGRICULTU- RA para mantenerla con la altura téc- nica divulgadora que le dieron los fun- dadores y que ha sabido mantener".
MIGUEL SALVO Departamento Agrícola. Madrid.
REAL ESCUELA ^
DE L^V1^11L.T11R^+
"En nuestro caso, Úé ^ae^ón carencia de tos años por una g ui os, y por
papeí y de todo tipo de eq p
distintos regímenes políticos, tieneór la bien
mas mérito, como o
ú dom fa ilia, trayectoria que ha seg erien- también con muchos años de exp
". ^ cia a sus espaldas
FEVAL.
Institución Ferial de Extremadura
"...es el compendio de lo mejor que el pe- riodismo escrito ofrece a todo el sector agropecuario (...) aquí recordamos con es- pecial cariño los maonográficos dedicados a Extremadura".
1 FEPA
^OSÉ LUIS HIÑUELA
CONCHI MARÍN Dpto. Relaciones Externas.
Torre Pacheco. Murcia
D. O. RIBERA DEL GUADIANA
"Mi mas sincera felicitación a AGRI- CULTURA, que es un poquito la Revis- ta de todos y cada uno de los que nos dedicamos a este menester, la agricul- tura ".
DEPARTAMENTO PRODUCCIÓN VEGETAL.
BOTÁNICA Y PROTECCIÓN VEGETAL
"Para mi la revista AGRICULTURA es un elemento más de mi entorno afecti- vo, cuyos primeros recuerdos se pier- den en mi infancia de la que todavía con- servo en el recuerdo la imagen del sem- brador con su sombrero de paja que se repetía en la tapas de los ejemplares que mi padre recibía y coleccionaba. Tam- bién es para mí, un recuerdo constante de mi querido hermano Antonio, al que gustaba, de vez en cuando, enviar sus ^ reflexiones, mitad poéticas, mitad técni- cas, sedimentadas con la experiencia adquirida en su vida viajera de alta re- presentación internacional de la agricul- tura española. Precisamente hace ahora 20 años que, con motivo del cincuente- nario de AGRICULTURA, tuvo mi her- mano el honor de recibir el premio convocado por la revista por su artícu- lo futurista titulado "La Agricultura dentro de cincuenta años".
^ESÚSFERNÁNDEZ
Director
I ICOMISA^DN EIUI^OPE'A
"Desde esta distancia que marca Bruse- las, AGRICULTURA me es indispensa- ble para comprender mejor lo que pasa en el campo español ".
TOMÁS GARCÍA AZC.4RATE I Dirección General Vl. Agricultura.
Bruselas
CONSEÍO OLEÍCO^A^.
INT EftN A^10N A^.
"Habéls sabido hacer Ilegar con rigor las noticias del mundo agrario, y del sector oleícola en particular, fruto con-
seguido bajo la dirección de un verdade- ro profesional".
FAUSTO LUCHETTI Direcior Eiecu<ivo. Madrid.
C.R.D.O. ACEITES DE
"BAEN^!1 °'
CRISTÓBAL I-08ERA
Presidente. Córdoba
AGENCIA PARA EL ACEITE DE OLIVA
ALVARO GONZÁLEZ-COLOMA
Director
' GR^IPO hlOjll3@.^;líleti^`,^
"Como pionera en el mundo de la co-
municación agraria hace siete decenios, AGRICULTURA sigue apostando por la
calidad y el rigor en la información pro- fesiona/ agraria española ".ANTONIO LUQUE LUQUE
Director Gerente. Antequera . Málaga.
UN PERIODISTA
CARLOS FERNÁNOEZ GONZÁLEZ R.N.E.
"^ / ^ ^ ^ ^ ^ ^
• • - •
"Las revistas "Levante Agrícola ", "Agrí- cola 1/ergel", "Cuadernos de Fitopato- logía" y "Orophrys", editadas desde 1962, felicitan a AGRICULTURA, en su dilatada vida profesional desde 1928 hasta..."
SALVADOR PLANES PLANES
Director-Gerente
CONSEJERIA DE MEDIO AMB/ENTE, RICULTURA Y AGUA.
EGIÓN DE MURCIA
"Que sigáis informando y apoyando a la agricultura patria con el mismo coraje que hasta ahora"
VICENTE ANDREU PASTOR
AsesorConsejero. Murcia
OLEOESTEPA, Sdad. Coop. And.
ALVARO OLAVARRÍA GOVANTES
Director Gerente. Estepa (Sevilla)
FRANTEC
';4GR/CULTUR4 ha evo/ucionado con los áempos, inc/uyendo nuevas seccio- nes, reportajes degran calidad, edición a todo co%r, siempre en bene>icio de los empresarios agríco/as"^EAN PARKER
Directo^ Madrid
UN AGRICULTOR
Alejandro Tapia PeñalbaAsociación Burgalesa de Laboreo de Conservación
Quintanarraya (Burgos)
ASOCIACIÓN ASISTENCIAL
^E fNGE^q^-g^OS .AGR4NOMOS
"Vuestra revista ha sido el testig úe a- destacado y querido de nuest^á 9 del cer, del pulso de la técnica ag Y
amor en cuanto concierne al mundo ru- ral". ^OSÉ LOSTAO CAMÓN
presidente de la As Fóro ASra eo
AGROFUTURO.
Gestión Agraria integrada
JOSÉ CARLOS CABALLERO Madrid
ANSEMAT.
Asociación N. Sector Maqui- naría Agrícola y 7i^ctores
"EI solo hecho de que una publicación técnica se mantenga tanto tiempo es un mérito; que además sea en el campo de la agricultura es una proeza y si lo con- sigue con un nivel de calidad y profesio- nalidad como el vuestro es una labor de extraordinaria signifícación".
^OSÉ Ma MATEOS Director
^ de P^equeños Agricultores
"Espero que en el futuro AGRICULTU- RA sigue cumpliendo con la tarea im- portantísima de seguir dando a conocer la realidad y los problemas de un sec- tor que, a pesar de vuestro esfuerzo, sigue siendo un gran desconocido".
FERNANDO MORALEDA Secretario General
casrELANOTTI.
Acerte de Oliva '^Arbequino"
$EBA571ÁN DELGADO CASTELANOTTI.
Córdoba
ESCUELA UNIVERSITARIA DE INGENIERÍA TÉCNICA AGRÍCOLA
"...la más cordial felicitación a la Revista y a todos los que han contribuido a la importante labor de divulgación de las técnicas agronómicas en el campo es- pañol, con un especial recuerdo para los muchos titulados de esta Escuela (antiguos Peritos Agrícolas e Ingenie- ros Técnicos Agrícolas), profesores y catedráticos de la misma que han escri- to en sus páginas a lo largo de este tiempo".
FRANCISCO GONZÁLEZ TORRES Subdirector de la EUITA. Madrid
DEPARTAMENTO PRODUCCIÓN VEGETAI
U.P. VALENCIA
"La Comisión Permanente del Dpto.
de Producción Vegetal, de la Universi- dad Politécnica de Valencia, ha acorda- do por unanimidad adherirse a la cele- bración del 70 aniversario de la revista AGRICULTURA
^OSÉ-VICENTE MAROTO
Director. Valencia
NEPTUNO COMUNICACIÓN
"Es una delicia ojear los primeros nú- meros de AGRICULTURA de los años 30 ó los de los 50 y 60, cuando se ini- ciaba el desarrollo de la mecanización agrícola en España y los primeros trac- tores recorrían las tierras de Castilla..:'
ABEL DE LAMO RUBIO
ASOCIACIÓN DE GANADO RETINTO
"...y habéis sabido promocionar también las razas autóctonas españolas, como es
el caso del vacuno Retinto".
LUIS ^ÍAZ-AMBRONA Presidente de la Asociación
AGENCIA EFE-AG1^0
"...y 700 años más de vida a AGRICULTU- RA, que es ejemplo vivo de la agricultura y la ganadería de nuestro país".
^OSÉ LUIS i`^URCIA
Director
APROSE ^ Asociación de Empresas Productoras d
Semillas
"...además, la divulgación del uso de semi- Ilas certificadas y las conquistas de la mejo- ra vegetal han sido una constante en vues-
tras página^'.
RAMÓN OLALQUTAGA Secretario General
ENESA,
Entidad Estatal Sequros Agrarios
VICENTE FORTEZA Director
- SAME DEUTZ-FAHR IBÉRICA, S.A.
- NEW HOLLAND ESPAÑA, S.A.
-JOHN DEERE IBÉRICA, S.A.
- HIJOS DE ESPUNY, S.A.
- CLAAS IBÉRICA, S.A.
- NEUMÁTICOS MICHELIN, S.A.
- LANDINI IBÉRICA, S.L.
- ISAGRI, S.L.
- AZUCARERA EBRO AGRÍCOLAS - AGCO IBERIA, S.A.
- AUTOMOCIÓN 2000, S.A.
-ANTONIO CARRARO IBÉRICA, S.A.
- ZÉNECA AGRO
- FERIA DE ZARAGOZA - SEMILLAS SES
- AGRO BANESTO - AGRIC-BEMVIG,S.A.
- FORTETUB
- COLEGIO INGENIEROS AGRÓNOMOS DE CENTRO Y CANARIAS
- COLEGIO INGENIEROS AGRÓNOMOS DE ANDALUCÍA
- ENESA
» STA ORGUI^O DEL CAMPO ESPANOL
"AGRICULTCTRA , UNA REVI
editada por Editorial Agrícola Espa- ara nuestro país que la revista AGRICULTURA, ue han sido pocos los medios de s una satisfacción p emos decir con modestia q
ñola, S.A-, ^lebre este año su 70 Aniversan°, P°d romunicación especializados agropecuanos que han logrado llegar a esta cifra mítica. res etos en sus respectivos rovechar la solemnidad de esta ocasión, para en^aT' ^ recuerdo y p ublicación. Ima- Deseo ap mujeres que han colab°rado en la confección de esta p lo de su ac- campos a cada ^° de los hombres y gino la pasión que han pues a ue, en su labor diaria Y en sus viajes, consó ble q e AGRICiTLTURA t ° en su esfuerzo profesional y reconozco que algunos nos daban ejemp lle ase opor- d, g ban mu- tuación periodística, Y q horas de trabajo para hacer p
chas veces cansados, per^an riOChes y es añol.
ario (Presidente de APAE), Cristóbal de la Puerta Castelló lo tuna, clara e interesan^ a los n^e é^odista agr el camP° P
^.a realizar algo que exigía el mal
Estoy seguro que el veterano p famiha, p uedo menos de se-
ha puesto todo al servici° de la revista, sacrificando comodidaard ce tan admirable que no p entendido cainP° esPañol: Pero sé que tenía fe. Y esto me p
ñalarlo, como ejemplo pasa la Prensa Especializada de Europa•observo en estos últimos números que la Re- dia, siempre hay que superarse Y
No hay que bajar la guar rsonas que pu-
dacción de AGRICLTIJTURA así lo ha entendido. ublicación fundada en 1928, pe o a lo Como siempre hay que felicitar a los que creyeron e^^^^^, el éxito de la empresa; cada equip
encia p ulso a los que les se-
sieron su entusiasmo, su factor h^anOÚ o^anador" y cada ^O de ellos ha dado un iInP iargo de estos años se ha sentido un "eql P g
guían. r^n^^ al servicio de la España rural en las puertas del tercer milenio. Pue- Te felicito Cristóbal, P° ue ha sabído, sabe y sabrá in-
AGRICULTURA q
des sentirte orgulloso de dirigir aria con ideas bien expresadas, lógica- formar al sector y ofrecer la cultura agr
uestas y bien sintetizadas, para que esté inmersa en las decisiones que mente exp el hombre del campo para acoger los cambios tecnoló- n^esita conocer la mujer y ^,a man^nerse en el mercado, de las Co- gicos, valorar las viejas costumbres, Y del mundo agrax'^° m^rnacional.
mnnidades Autónomas, de España,á i^e ideales y tantos años de competencia Estoy orgulloso de haber comp
leal, como periocllstas agra^os y editores de dos publicaciones emblemáticas es- El Cultivador Moderno.
^ pañolas, AGRICULZ LTR A Y
R,AÚL Me` 1VIIlt RAGUÉ
Ex Director de El Cultivador Moderno
Director de Expansión Inmobilia^a
garcelona
1929•1936 ...
Una relectura después de 20 años
^ d¢ Ios ^años tr¢iñfa
^^ ^ ^^^^^^^
LOS MISMOS PROBLEMAS
Por: Antonio Ruiz Díaz y Daniel ^ueba Herranz*
Los autores del presente artículo fizeron seleccionados por concurso para realizar un análisis de "C,ineuerzta años de agricultura a tr¢ués cle la reoista AGRICULTURA"1, eon motivo del cincuentenario de la revista.
Hoy, con motivo del 70 aniversario de la re- vista, ésta nos solicita ahora unas reflexio- nes sobre la agricultura en los años treinta.
Refrescar lo que entonces estudiamos y analizamos ha sido un gratificante ejercicio intelectual, y no solamente por la arloranza de los tiempos pasados sino también por la
l*) Ingenieros A^•ónomos.
1^ 1 Antonio Ruiz Díaz y Daniel 'I'rueba Herranz: "Cin- cuenta años de AKricultura a través de la revista AGRICLJLTLTRA". Un siglo de agricultura. Editorial AKn"cola Españnla, S.A. Madrid 1979.
comprobación del profundo nivel profesio- nal de los que, ahora hace 70 años, hacían la revista AGRICULTURA, así como por la evidencia de que los problemas de la agri- cultura solo pueden abordarse desde el rigor de la ciencia y la tecnología.
En el análisis y evaluación de la revista y de los problemas de la agricultura en aque- llos tiempos hicimos entonces una periodifi- cación -bastante semejante a la de las cola- boraciones de este número monográfico- en donde evidentemente tiene personalidad propia el primer período, de 1929 a 1936, cualquiera que sea la denominación que se le dé: agricultura de los años treinta o perío- do de la República.
Para este período, y dejando al margen un epígrafe para la situación inicial del na-
cimiento de la revista en el ano 1929, selec- cionamos tres temas característicos de los problemas de la agricultura:
- Sobre una interpretación agraria de la Gran Depresión.
- ^Pero hubo una Reforma Agraria?
- Los problemas del trigo en la República.
Como sucede frecuentemente en otras cuestiones de relevancia pública, veremos a continuación que a veces las relecturas no conducen a nuevas interpretaciones, sino a la constatación de que la evolución en el tiempo de los acontecimientos no hace sino confirmar las ideas iniciales.
LA AGRICUL'i`URA Y LA
GLOBALI7.ACIÓN DE LA ECONOMÍA AGRICULT[TR.A de los años 30 recoge la
691
• I I I ^ • I I
1929-19^6 , ...
Raimundo Fernández Cuesta, Ministro de Agricultura en 1939
hipótqsis de la relación de la al,n-icultura con la erisis económica mundial iniciada en oc- tubre de 1929 y que culminó con la Gran De- presión.
Según esta idea, la crisis de 1929 pudo empezar a generarse después de la Px-imera Guerra Mundial. Lógicamente, la produc- ción agrícola europea había caído en vertical entre 1914 y 1918, lo que dió lugar a un au- mento notable de los sumixústros de produc- tos agrarios, en especial cereales y algodón, procedentes de América del Norte, América del Sur y Australia. La guerra coincidió con un fuerte impulso de la produccíón agraria norteamex-icana gx•acias a los nuevos ade- lantos tecnológicos (aumento de las cosecha- doras, por ejemplo). Cuando se reanudó la actividad productiva en Europa, llegó la ine- vitable superproducción. Las mal controla- das reformas agrax^as de la URSS y los paí- ses del Danubio redujeron momentánea- mente la oferta agraria mundial, pero cuan- do estos países se recuperaron, y además la URSS practicó la política de exportar pro- ductos agrícolas al máximo posible para po- der financiar sus importaciones de maqui- naria, no se pudo detener la depresión agrl- cola. Como en otras grandes crisis mundia- les anteriores, la concatenación de los he- chos que siguieron responde, síempre según la hipótesis del origen agrícola de las gran- des crisis, al esquema descrito antes.
A1 principio de la década de los 30, los te- óricos liberales argumentaban todavía que el sistema acabaría generando por sí solo los
• La fundación de la rer^ista coincidió con la crisis de 1929
• Las o^iniones editoriales de
AGRICLIL7ZTRA
sobre la Reforma
Agraria fueron ace^^adas
elementos que lo sacarían de la crisis. De to- das formas, desde AGRICULTURA se apuntaba la conveniencia de una acción concertada internacional que incluyera acuerdos comerciales y de diversificación de las producciones agraxias, con merma de los cereales. La realidad fue muy distinta: el sistema no generó, al menos en el medio pla- zo, los esperados mecanismos que lo sacarí- an de la cx-isis; para ello tendría que produ- círse la aplicación de una política económica nueva y, sobre todo, la segunda guerra mun- dial. Pero lo más interesante aquí es señalar que tampoco se produjo la deseada concer- tación intex-nacional. Por el contrario, la dé- cada de 1930 contempló un resurgir del pro- teccionismo, que alcanzó incluso a la política comercial británica, último baluax•te libre- cambista. La generalización de las trabas comerciales causaxla serios problemas a las exportaciones agrícolas españolas, princi- palmente a la naranja en Inglaterra y a la uva de mesa en los Estados Unidos, aunque en este último caso no se trataba de trabas arancelarias, sino de problemas derivados de una rígida reglamentación fitosanitax-ia.
Hoy, setenta años después, hay quienes piensan yue estamos donde y como estába- mos, quizá con otra terminología y desde luego a otra velocidad. No es fácil poner en evidencia la relación causa/efecto entre la ag^-icultura y las crisis económicas, pero evi- dentemente están interrelacionadas.
La crisis financiera de Extremo Oriente de 1998 se refleja inmediatamente en los
692 ( g
mercados internacionales agrarios (cerea- les, carne, oleaginosas) rompicndo sus ten- dencias crecientes. En Davos se debaLE^ si la globalización de la economía tiene límites y especialmente si se debe excluir de ella al sector agrario. Las cuestiones fit^^ y zoosani- tarias en el comercio internacional se sitúan entre un proteccionismo enculiierto y c^l de- recho de las naciones a proteger su patrimo- nio agrícola y ganadero y la salud de los con- sumidores, sin que las invocaciones a la ob- jetividad y i-igor científico permitan encon- trar los equilibrios deseados. No se cuestio- nan públicamente las eventuales ventajas del liberalismo en el comercio mundial de productos agrarios, pero se invoca "^^! ^^^^re-
C%70 (ÍP 1(7S R^(IC1077('R [7 llR^JIYC[Y (I 11^1 (YNI'^O
gradn de aiitosi^ficiencia alimc^nlaria, a.^r conio nzaatener srr territoriu ocup^clo por cma poblacró^t riu-crl qi^c lo co^is^^i-t^^^, asc^ii- tanclo todu cllo, e^^ modclos propios de de- sarrollo nu-crl d^^ los qu^^ rnexcir.^crhlen«^nte^
la a^^zculttxra pro^fuctii^a d^^b^^ Jñrmar par- te"^
PROBLEMA.S ESTRUC'I'LJItAI.ES Y REFORMA.S
El tema estelar dc AC'x1tICULTUIZA de los años 30 fue la cuestión de la Refúrma Agl^aria, recibida con esperanza y tratada con exquisita prudencia por la línea edito- rial, evidentemente no exenta de críticas puntuales, pero mucho más moderadas yue^
las que llegaban de los colaboradores, yue reflejaban el apasionamiento con el yuc la Refórma se vivió en el medio x^iral español de aquellos tiempos.
Aunque no es fácil desci^bir una posición globa] de AGRICULTURA ante la Relin•ma, se pueden destacar algtmas constantes. En primer lugar la necesidad de separar la Ite- forma Agraria de la solución del paro obrero;
había que resolver primero éste para atacar después la reforma con c^^tex-ios técnicos y económicos. A par•tir de aqxd, está el tema de la productividad, la compatibilidad de la in- troducción de la técnica y de la nueva ma- quinaria con la dimensión de las cxplotacio- nes, la intensificación y la extensificación, etc. Y, por supuest<^, el regadío, como un ins- trumento básico de incrementar cl rcndi- miento económico de la Cierra y el empleo del trabajo, así como de repax-tir con equidad esa misma tiexz•a.
En los momentos de redactar el presente artículo se esta cerrando la negociación de la Refox-ma de la PAC de la Agenda 2000, con- tinuación de la Refbrma de 1992. No ^;ola- mente a nivel español, sino también a esca- la comunitax-ia, las cuestiones estructw•ales aparecen de forxna recurrente. La mod^ila- ción de las ayudas por el nivel de empleo ge- nerado en la explotación; la limitación o re- ducción del total de ayudas x°ecibidas por
^=i Declnraciún de Madrid de FOHU Al^il{AltlO..lurna- da Inlernacional "L,n n^ri^^ullurn a^a rl umbral drL^r-
^IuXXI°. FOROAGRARIO. Madrid, marzudc 14i99.
/ D^ ANOS
... ^E ^^ricultura ...
Re^^ls^a a¢ropecuarla
una explotación; el estímulo a las extensifi- caciones; la necesidad de incrementar la productividad económica para alcanzar tma mayor competitividad; la viabilidad de la ex- plotación familiar a^•ar-ia, etc., temas todos ellos que están encima de la mesa del Con- sejo de Ministros de la Unión Europea, apa- recen, quizá con otras denominaciones, en los debates de la ReforTna Agrar-ia que refle- ja AGRICULTURA.
No hace falt,a hacer un ^•an esfirerzo de ima^inación para encontrar un paralelismo entre el "dcreclzo a la pro^icrd^rd de la tir^rra"
de los años 30 y el "rlr>recho a las cuotas ^^
subz^^^iicrares de lcr PAC" de los momentos actuales y del debate sobre la posibilidad, conveniencia o necesidad de la limitación de ambos derechos en consideración a su con- tribución a los objetivos y función social asignados a los mismos.
Incluso en los aspectos formales se en- cuentran 5emejanzas entre ]a Reforma At,n-aria de la Rc:pública y la Reforma de la PAC de la Agenda 2000: La falta de cor-r•es- pondencia entre los ok^jetivos declarados y las línc:as dc actuación instrvmentadas; los riesgos de colocación del modelo propuesto en situación de inviabilidad por la limita- ción de recursos económicos asignados; la posición de fiierzas contrapuestas y los cie- rres en falso en busca de supuestos equili- brios, etc.
A nivel específico nacional, el problema de la función del regadío en la agric^iltura y el dcsarrollo rural español parece un Gua- diana interminable. Desde los debates en la época de la Reforma Agr•aria hasta ahora v en los grandes per-íodos en quc pueden divi- dirse estos 70 años de a^-icultw•a, ha habi- do posiciones y acciones positivas y
negativas en lo que respecta al rie- go, con períodos en los que esta cuestión ha est.ado ignorada.
EL MERCAllO DEL'I'RIGO De todos los productos agra- rios, el trigo es el que más veces aparece en AGRICULTURA du- rante el período 1929-1936 en ar- tículos y editoríales sobre política agraria.
Ningtma cuestión relacionada con el tr-igo y en general con los ce- rcales, deja de ser tratada por la re- vista. La escasa productividad del tr-igo y la dependencia climatológi- ca que origina impor-tantes varia- ciones de producción. La compe- tencia cnn otros cultivos en la ocu- pación de la tierr•a y las ventajas, inconvenientes y posibilidades de incorporar nuevas tierras. I,os di- ferentes alternativas de regulación del mercado, desde las muy inter- vencionistas hasta las más libera- les y entre las que se encuentran precedentes para el est«lblecimien- to de los prélévements o derechos reguladores variables a la importa-
• El t^^igo constante debate
de los años de la Re^ública
• Del "derecho a la ro^iedad de la
tierra" al "derecho a las cuotas y
suh^enciones de la
P1`1 ^^^
ción. Los problemas de importación y, expor- tación y de conexión del mercado nacional con los mercados mundiales. La comerciali- zación del t1-igo, su presencia en la cadena alimentaria y su influencia en el precio del pan a los consumidores.
Hoy el trigo tiene mucho menos peso en la economía agraria, e incluso en la
cia demuestran la enorme dificul- tad que hoy, como hace 70 años, existe para asegurar un suminis- tro estable de unos productos que son clavc para el abastecimiento de la humanidad v para la lucha contra el hambre.
A MODO DE COLOFÓN
Los autores del presente artículo han tenido la tent<ación de hacer un diccionario de sinónimos con 70 años de diférencia y sustituir c:n los textos de AGRICULTURA de los años 301as expresiones que se em- pleaban entonces por las que ahora se utilizan. Si se rcemplaza "rnt^c^- riczlismo nconrímico" por `^lobali>a- cidn d<^ la ^^conontia", "`ab.^c^^ztrsta"
po]" "CCl2q ^Jl'(l12(TS'^ "I/liP1'UPN('lORlti- mo" por "ira•matic^a comwtitcrricr", etc., etc. muchos ar•tículos de enton- ces pueden leerse en clave de aho- ra.
En nuestra opinión, ello no es ni bueno ni malo, significa sola- mente que hay piroblemas -que sigue habiendo problemas- v ello quiere decir que se trata de w^ sector vivo y por consiguiente dinámico.
693
economía cerealista española está siendo desplazado por la cebada, con la que está siendo estrechamente relacionado.
El trigo, segíu^ la ,ituación de los merca- dos ^ la relación calidacUprecio de otros cere- ales ^^ sustitutivos, se destina sin ningún problema a la alimentación animal lun "sa- cril^^gio" para alf,runos colaboradores dc AGRICULTLTIiA de los años 30) ,y, en sent.i- do contrar^io, el pan de centeno no es un pro- duct.o de consumo en los límites de la pobre- za o un hábito exótico de países septc^nti-io- nales, sino que ocupa un se^mento impor- tante del consumo por critc:rios die^t^ticos y gastronómicos.
Pero lo que interesa destacar haciendo reférencia al trigo, a los cereales c incluso de forma más amplia al conjunto de pro- ductos básicos (cereales, oleag^nosas, car- ne, leche, etc.l es que ya no puede hablar- se dc un mercado nacional, sino de un mercado comunita^ io, y en cstE: hay que
haCer Slenlpre I'CfE rPttclR 1 la S1tUéiClOn
del mercado internacionaL Incluso desdc^
esta perspectiva internacional los proble- mas siguen siendo los mismos. A escala planetax-ia, las incidencias climatológicas quc se producen en unas u otras rel,=iones del mundo conducen a importantes varia- cioncs de la produccidn y por consiguientc de los precios, problemas incrementado, por la aparición prmtual e ❑ los mercados de m•andes países que, como China, alter- nativamente se encuentran en posición importadora o ehportadora. Los compru- mi^os en el marco del GATT intentan transparentar los mercados de estos pro- ductos, pero las tensionc:s v las variacio- nes importantes en las bolsas de reféren-
Portada AGRICULTURA. Año VIII, n° 93, Septiembre 1936. (Ilustración de Rivas. Tema: regadíos)
Detalle constructivo de la zona regable de Monegros.
Foto actual 1999
Joaquín Benjumea Burín 1939-1941
d^e E+s^`r'u ^ t^uráT • ^4'grarias
Entre los años 1940 y 1962 se pone en marcha una amplia y activa política de es- tructuras agrarias, que ha dejado un im- portante impacto en la agricultura españo- la, y que ocupa buena parte de los espacios de la revista: información, consultas, estu- dios, comentarios.
Considero que, sin dejar de lado otras ac- tividades igualmente importantes (capaci- tación y extensión agrarias, fomento de de- terminados cultivos... ) la política de estruc- turas caracterizó el periodo considerado, y por ello constituye el objeto de estos comen- tarios, que escribo con particular agrado pues mi vida profesional, desde 1944 a 1986 ha transcurrido en organismos relaciona- dos con las estructuras agrarias.
Por: Gabriel Baquero de la Cruz^}^
Organiswnos creados:
• Instituto Nacional de Colonización.
1939
• Serz^icio Nacional de G'oncentración Parcelaria y Ordenación Rural. 1955
• Serr^icio de C,"onseraación de Suelos.
1955
• r.R.r.D.^.19^1
C^aCZOneS en:
UNA ABUNDANTE LEGISLACIÓN A
Antecedentes de la política de estructu- ras agrarias son la Ley de 1907 sobre colo- nización y repoblación interior (auxilios ofi- ciales, préstamos y premios a explotaciones agrarias y cooperativas), un Real Decreto de 1926 sobre transformación en regadío de
(*) Dr. Ingeniero Agrónomo.
• Grandes ?^onas de Interés Nacional
• ?^onas de Ordenación de Explotaciones
• Comarcas M^orables
• 7onas de G"oncentración Parcelaria
fincas de propiedad particular dominadas por obras hidráulicas ejecutadas o auxilia- das por el Estado, ,y el Real Decreto-Lcy d^^^
1927 sobre colonización y repoblación intc rior ( compra de fincas rústiicas para su par- celación); así como las Leyes de Rcforma Agraria de 1932 y 1935.
En el año 1939 se promulga la Ley de 26 de diciembre sobre colonización de l,n•andes zonas. Y sucesivamente: la ley de 10 de di- ciembre de 1940 sobre colonizaciones de in- terés local; la Ley de 27 de abril de 1946 so- bre expropiación de fincas rústicas por cau- sa de interés social; la Ley de 27 de abril dc 1946, modificando la de diciembre de 1940;
la Ley de 21 de abril de 1949 sobre coloniza- ción y distribución de la propiedad en las zo- nas regables; la ley de 15 de julio de 1952 sobre explotaciones ejemplares y califica- das; la Ley de 15 de julio de 1952 sobre pa- trimonios familiares; la Ley de 3 de diciem- bre de 1953 sobre fincas mejorables; la Ley de 30 de marzo de 1954, modificando la de 27 de abril de 1946 sqbre colonizaciones de interés local; la Ley de 15 de julio de 1954 sobre unidades mínimas de cultivo; la Ley de 10 de agosto de 1955 sobre concentración parcelaria; la Ley de 25 de enero de ly>5 so- bre expropiación de tierras por traslado de
694 ^^
...
Miguel Primo de Rivera (1941-1945)
^ ANOS o^
... ^E ^^ricultura ...
Revis^a a^Sropi uaria
la población; la Ley de 20 de julio de ]955 sobre conservación y mejora del suelo agrí- cola; la L,ey de 17 de julio de 1958 aclarando la de zonas regables; la Ley de 17 de,julio de 1958, aclarando y completando la de 21 de abril de ]949 sobre colonización y distribu- ción de la propiedad en las zonas regables;
la Le,y 30/1959, de `L1 de mayo, sobre per- muta forzosa de fincas rústicas; la Ley 13/
1962 de 14 de abril sobre fincas mejorables;
la Ley 15/1962, de 14 de abr-il, modificando la de 21 de abril de 1949 sobre colonización y distribución de la propiedad en las zonas regables.
Después de 1962 se prom^ilgan otras im- portantes leyes que completan la legisla- ción sobre estructuras agrarias: la Ley 51/1968 de 27 de julio sobre régimen de las Lierras adquiridas por el Instituto Nacional de Colonización o afectadas por sus planes;
la Ley 54/1968 de 27 de julio sobre ordena- ción rural y la Ley 27/1971 sobre comarcas y fincas mejorables. Hay que citar también el decreto 18/1973 de 12 de enero, que aprueba el texto de la Ley de Reforma y De- sarrollo Agrario, en el que se ordenan y sis- tematizan todas las leyes relativas a la me- jora de las estructuras agrarias.
ORGANISMOS, ACTIVIDADES, OBJETNOS
En el periodo 1940-62 se crean, organi- zan y desarrollan sus actividades los orga- nismos encargados de aplicar la política so- bre ostructuras agrarias: en 1939, el Insti- tuto Nacional de Colonización, que recoge y amplía los cometidos atribuidos al Servicio de Reforma Económica y Social de la Tie- rra, creado en 1938; en 1955 el Servicio Na- cional de Concentración Parcelaria y Orde- nación Rural; y asimismo en 1955 el Servi- cio de Conservación de Suelos. Finalmente
Carlos Rein Segura 1945-1951
por la Ley 35/1971, se crea el Instituto Na- cional de Reforma y Desarrollo Agrario que recoge todos los cometidos atribuidos a los organismos citados.
Características muy importantes de es- tos organismos y de sus actividades, han sido la colaboración con otros servicios del Ministerio de Agricultura y de otros minis- terios ( especialmente los de Educación y Ciencia, Obras Públicas, Industria, Vivien- da y Trabajo) y la coordinación con las acti- vidades de unos y otros; la participación multidisciplinar en estudios y trabajos de técnicos de dístintas profesiones (Ingenie- ros Agrónomos y Peritos Agrícolas, Ingenie- ros de Montes, de Caminos e Industriales, Arquitectos, Abogados, Notarios y Regis- tradores, Sociólogos, Economistas y Técrú- cos de la Administración); la realización de estudios básicos y de aplicación sobre acti- vidades que se realizan por primera vez y sobre las que no existía información o era muy escasa; y la extensión de las nuevas técnicas a los agricultores, en lo que ha par- ticipado la revista Agricultura.
Las actividades que comprende la refor- ma de las estructuras agrai-ias, organizada y desarrollada parcialmente en el periodo 1942-60 y prolongada durante los años si- guientes, al producirse el ingreso de Espa- ña en la Comunidad Económica Europea, enlazan con la política de estructuras co- munitarias; y se pueden agrupar en los apartados de: adquisición y redistribución de tierras; actuaciones en comarcas o zonas determinadas por Decreto;,y actuaciones en fincas o explotaciones agrarias. Todas ellas orientadas a conseguir como objetívos fun- damentales:
a) La transformación económica y social de las zonas ,y comarcas que así lo precisen en beneficio de la comunidad nacional, y la mejora del medio rural en orden a la eleva-
Rafael Cavestany y de Anduaga 1951-1957
ción de las condiciones de vida de la pobla- ción rural.
b) La creación, mejora y conservación de explotaciones agrarias de caractf:rísticas económicas adecuadas.
c) El mejor aprovechamiento y conserva- ción de los recursos de tierras y a^^as.
LAS NLJEVAS EXPLOTACIONES Las tierras que son ofrecidas voluntzu-ia- mente por sus propietarios, las adquiridas en las zonas de concentración parcelaria y las adquiridas por expropiación en los casos y con los requisitos que establece la le,y, son aplicadas a:
-Constituir o completar explotaciones fa- miliares, preferentemente.
-Constituir explotaciones comunit<arias.
-Establecer buertc>s familiares, en pocas ocasiones.
Las tierras destinadas a constituir explo- taciones familíares se adjudican siempre en concepto de concesión administrativa, lo que obliga al concesionario a ser el empre- sario de la explotac,^ión, a cultivar las tierras personalmente y a abonar las cuotas anua- les que se determinen. Transcurridos ocho años desde la instalación del concesionario de la explotación, y si se han cumplido todos los requisitos establecidos, se otorga la es- critura de propiedad de la tierra y de los in- muebles objeto de la concesión. Los lotes que se adjudican en propiedad pueden ser objeto de constitución de patrimonios fami- liares a solicitud de los titulares.
Son importantes también las actividades relacionadas con el Régimen de Unidades Mínimas de Cultivo ( LTMC). Por Decreto de Gobierno a propuesta del Ministerio de Agricultura se establece la superficie de la
