REPORTE REGIONAL DE DATOS CUANTITATIVOS Región del Maule

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REPORTE REGIONAL DE DATOS CUANTITATIVOS

Región del Maule

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1. Resumen ejecutivo

El presente documento es el segundo reporte del Observatorio Laboral del Maule (OLM) sobre la región, cuyo fin es ser un insumo cuantitativo para la priorización de los sectores productivos, los cuales posteriormente serán el foco de estudio en el análisis de ocupaciones en el Maule.

El reporte contiene un análisis descriptivo del mercado laboral en la región basado en la información oficial disponible para el año 2017 complementada con información oficial sobre la economía regional de los últimos años. Dicho análisis se estructura en tres ejes:

los sectores productivos, las características de los trabajadores y la descripción de los empleadores. El análisis de cada eje se presenta como una sección dentro del presente reporte y a partir de él se llega a las siguientes conclusiones:

 La región presenta una estructura demográfica favorable para el aumento de la oferta laboral, que se caracteriza por el crecimiento de su población, que en 2017 llegó a 1.057.533 habitantes, el aumento relativo de la población femenina sobre la masculina en los últimos siete años, una proporción estable de población rural en la región alrededor del 32% en los últimos años y una estructura etaria caracterizada por la mayor proporción de población joven, pero que tiende a decrecer mientras que la población de mayor edad tiende a crecer.

 En materia de empleo, la región presentó una tasa de ocupación del 54% en 2017, inferior a la tasa de ocupación nacional. Además la tasa de ocupación presentó una tendencia a la baja en los últimos dos años.

 La economía regional medida en términos del Producto Interno Bruto (PIB) ha crecido a una tasa variable en los últimos tres años. Cuando se consideran 10 sectores en el PIB de la economía, para el periodo 2013-2016, aparece una estructura productiva con tres agrupamientos de actividades en la que el mayor peso lo tienen 4 sectores: Servicios financieros, empresariales e inmobiliarios, Servicios sociales y personales, Industria manufacturera y Silvoagropecuario y pesca. Sin embargo, cuando se considera la estructura de la economía dada por el número de ocupados los sectores que destacan son: Silvoagropecuario y pesca (25%), Comercio, hoteles y restaurantes (20%) y Servicios sociales y personales (18%), mientras que Industria manufacturera (11%) se ubica en un rango menor.

 De los tres sectores con mayor ocupación, el más dinámico en los últimos años fue Comercio, hoteles y restaurantes, mientras que el sector Silvoagropecuario y pesca decreció. Estos sectores comparten los rasgos de tener los ingresos promedios más bajos de la región y bajos niveles de escolaridad, pero difieren en la categoría de ocupación: mientras que en el Silvoagropecuario y pesca domina el empleo asalariado con contrato definido, en el sector Comercio, hoteles y restaurantes dominan los empleos por cuenta propia. Además, el Sector

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Comercio, hoteles y restaurantes es el que presentó el nivel más bajo de cotización en salud y previsión social.

 Al comparar las características del empleo de la región del Maule con las observadas en el contexto Nacional se pudo apreciar que la región presenta índices más bajos en materia de escolaridad, ingreso promedio y proporción de trabajadores dependientes con contrato. Así mismo se observó que la región presenta niveles más bajo que el nacional en términos de trabajadores dependientes con contrato indefinido, de trabajadores con vacaciones pagadas, de trabajadores con días pagados por enfermedad, de trabajadores con cotizaciones previsionales y de trabajadores que cotizan en salud. Por lo tanto, el análisis de la región enfocado en los ocupados en 2017 y comparado con los datos para Chile permite concluir que un porcentaje considerable del empleo generado en la región se ubica aún más distante de los estándares internacionales de trabajo decente.

 Al contrastar la evolución de los indicadores productivos y laborales de la Región del Maule entre los años 2013 y 2016, con la línea de base y la imagen objetivo declarada en la Estrategia de Desarrollo Regional del año 2009, se observa que se mantiene la brecha de PIB per cápita entre la Región del Maule y el promedio del país. Sin embargo, la tasa de crecimiento promedio tiende a superar levemente a la media nacional, lo que permite incrementar en 0,1% la participación regional en el PIB nacional. Por su parte, no se observa una creciente gravitación de las exportaciones en el PIB regional, tendiendo más bien a mantenerse en el tiempo.

La región del Maule estaría logrando un crecimiento más dinámico que el promedio nacional, aunque manteniendo la ocupación relativamente estancada en el último quinquenio. Se verifica un crecimiento del sector Silvoagropecuario y de la industria manufacturera relacionada, de acuerdo al propósito de ser una potencia alimentaria y forestal. No obstante, el turismo de intereses especiales no ha logrado desarrollarse como una actividad dinámica, asociada a la puesta en valor del patrimonio histórico, natural y cultural.

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2. Índice

1. Resumen ejecutivo ... 1

2. Índice ... 3

3. Glosario de términos ... 5

4. Descripción general de la Región... 8

a) Población ... 8

b) Antecedentes geográficos ... 12

c) Análisis macro de empleo y productividad regional ... 14

i. PIB regional 2016 ... 14

ii. Fuerza de trabajo y participación regional 2010-2017 ... 15

iii. Nivel de empleo regional 2010-2017 ... 16

iv. Tasa de desempleo regional 2010-2017 ... 18

5. Descripción de los sectores productivos ... 20

a) Análisis del PIB regional y del empleo, según sector económico. ... 20

i. Distribución del PIB regional y de los ocupados, según sector económico. ... 20

ii. Evolución del empleo regional, según sector económico... 22

iii. Evolución del PIB regional según sector económico. ... 23

iv. Contribución del sector regional a cifras sectoriales nacionales. ... 26

v. Asalariados por provincia, 2017: distribución según sector económico, variación con respecto al año 2016 ... 27

b) Análisis de ocupados por sector ... 28

i. Características generales de los ocupados por sector productivo. ... 29

ii. Categoría ocupacional de los ocupados, según sector. ... 31

iii. Distribución de asalariados por sector productivo según tipo de empleador (público o privado). ... 34

iv. Ingresos de los trabajadores, según sector y categoría ocupacional. ... 32

v. Indicadores de seguridad social y trabajo decente por sector. ... 34

c) Número de ventas (UF) y número de empresas por sector (y subsector) productivo (SII). ... 35

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d) Exportaciones por sector productivo. ... 36

6. Análisis de trabajadores ... 37

a) Estadísticas generales de los ocupados en la región. ... 37

b) Categoría ocupacional, ingresos y subempleo involuntario: ... 40

i. Distribución del número de ocupados de la región por categoría ocupacional y tipo de jornada. ... 40

ii. Ingresos según categoría ocupacional y tipo de jornada. ... 41

iii. Subempleo involuntario 2010-2017. ... 42

c) Indicadores de seguridad social y trabajo decente... 42

d) Ocupaciones... 43

iv. Cuadros ocupaciones a 1 dígito. ... 45

v. Cuadros 10 principales ocupaciones a 4 dígitos. ... 48

7. Análisis de empleadores ... 49

i. Distribución de número de empresas y ventas (UF), por tamaño de empresa (según ventas). ... 49

ii. Evolución de trabajadores por tamaño de empresa 2010-2017. ... 51

iii. Situación contractual de trabajadores dependientes por tamaño de empresa. .... 51

iv. Indicadores de trabajo decente por tamaño de empresa. ... 53

8. Resumen de los principales lineamientos de la estrategia de desarrollo regional, así como las conclusiones de los principales estudios que se han realizado en la región sobre sectores económicos y/o brechas de capital humano. ... 54

9. Conclusiones. ... 58

10. Referencias ... 61

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3. Glosario de términos

Este es un glosario de los términos básicos utilizados en las estadísticas del mercado laboral, que en su mayoría están definidos en el glosario que acompaña a la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (ENE). Además, se muestran los estadísticos utilizados comúnmente en el análisis de empleo.

Población en Edad de Trabajar (PET): Población actualmente residente de 15 años y más.

Población Económicamente Activa (PEA) o Fuerza de Trabajo: Personas en edad de trabajar que, durante la semana de referencia, cumplen los requisitos para ser incluidas en la categoría de ocupados o desocupados.

Ocupados: Todas las personas en edad de trabajar que, durante la semana de referencia, trabajaron al menos una hora, recibiendo un pago en dinero o en especie, o un beneficio de empleado/empleador o cuenta propia.

 Ocupados Tradicionales: Ocupados que respondieron afirmativamente desde un inicio que trabajaron la semana pasada.

 Ocupados no Tradicionales: ocupados que al consultar inicialmente si trabajaron la semana pasada, respondieron que no lo hicieron, y luego en una serie de preguntas más inclusivas y abiertas responden que sí trabajaron.

 Ocupados Ausentes: ocupados que, durante la semana de referencia, no trabajaron por diversas razones, pero que mantuvieron un vínculo estrecho con su empleo.

Desocupados: todas las personas en edad de trabajar, que no tuvieron un empleo durante la semana de referencia, buscaron uno durante las últimas cuatro semanas (incluyendo la de referencia) y están disponibles para trabajar en las próximas dos semanas (posteriores a la de referencia).

 Cesantes: es toda aquella persona que, habiendo cumplido con los criterios de desocupado, tuvo anteriormente un empleo que duró por lo menos 1 mes.

 Buscan trabajo por primera vez: es toda aquella persona que, habiendo cumplido con los criterios de desocupado, no haya tenido un empleo que durara por lo menos 1 mes.

 Población No Económicamente Activa: Todas las personas de la población en edad de trabajar, no ocupados ni desocupados. Dentro de esta categoría, las personas declaran las siguientes razones de inactividad: Iniciadores¹, razones

1Individuos que lograron un acuerdo laboral o hicieron gestiones para empezar como cuenta propia, en las últimas cuatro semanas y que, al mismo tiempo pueden o no estar disponibles. De estar disponibles, son considerados en la PEA para fines de tasas estandarizadas OCDE.

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estacionales, razones de desaliento, razones temporales, razones familiares permanentes, razones de estudio, razones de pensión o montepiado, razones de jubilación, razones de salud permanentes, sin deseos de trabajar.

Tasas o indicadores de razón

 Tasa de desempleo: número de personas desocupadas expresado como porcentaje de la fuerza de trabajo.

 Tasa de participación: número de personas en la fuerza de trabajo expresado como porcentaje de la población en edad de trabajar.

 Tasa de ocupación: número de personas ocupadas como porcentaje de la población en edad de trabajar.

 Tasa de cesantía: número de personas cesantes, como porcentaje de la suma de ocupados y cesantes.

Otros términos relevantes

 Persona en situación de discapacidad: persona que experimenta diferentes tipos de dificultades o limitaciones en la realización de sus actividades cotidianas debido a su estado de salud².

 Jóvenes que no estudian ni trabajan: jóvenes entre 15 y 29 años que no estudian ni trabajan.

 Conmutante: persona que reside en una región distinta a su región de trabajo.

 Ocupados de la región con efecto conmutación: abarca a la población de ocupados que reside y trabaja en la región, así como a los ocupados no residentes que trabajan en la región. Excluye a los residentes que trabajan en otra región.

 Ingresos por hora promedio (indicador de masa³): Se calcula sumando los ingresos de toda la población objetivo, dividido por el total de horas trabajadas de la misma población.

 Trabajo decente: El trabajo decente busca proponer lo que debería ser el trabajo en el mundo globalizado, para entenderlo propone dimensiones a las que debería responder, se conceptualiza en cuatro objetivos estratégicos: los derechos en el trabajo, las oportunidades de empleo, la protección social y el diálogo social. Cada uno de ellos cumple, además, una función en el logro de metas más amplias como la inclusión social, la erradicación de la pobreza, el fortalecimiento de la democracia, el desarrollo integral y la realización personal⁴.

 Seguridad social: implica acceso a la asistencia médica y garantía de ingresos, en especial en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes en el

2 Para más información visitar http://bit.ly/2bJySkg.

3 Otra forma de obtener el ingreso por hora es dividiendo el ingreso de cada trabajador por el total de horas que trabajó en el mes (indicador micro). Sin embargo, este indicador presenta peores coeficientes de variación.

4 Ver https://bit.ly/2Ga18yY

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trabajo o enfermedades profesionales, maternidad, o pérdida del principal generador de ingresos de una familia⁵ (OIT).

 Subempleo por insuficiencia horaria: Integra a todas aquellas personas que trabajan en jornada parcial o algunas horas a la semana y que están dispuestas a trabajar tiempo completo, pero no encuentran un empleo con estas características⁶.

5 Ver https://bit.ly/2tE71OC

6 Ver XIII CIET (Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo.

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4. Descripción general de la Región

En esta sección se describe la región del Maule desde un punto de vista sociodemográfico y económico. Específicamente, se proporciona una descripción de las características demográficas y geográficas, del empleo y la producción, de los trabajadores y empleadores, así como de las principales inversiones en la región.

a) Población

A lo largo de este apartado, las características demográficas de la región tendrán como pilares de análisis la tasa de crecimiento y ruralidad de la población, así como su estructura etaria.

Según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la población del Maule en 2017 fue de 1.057.533 personas, se espera que el número de habitantes siga creciendo y llegue a 1.078.202 para el 2020⁷. Como se puede observar en el Gráfico 1, la tendencia de la población de la región ha sido creciente, con un aumento relativo mayor de la población femenina. Según los datos proyectados se espera que en los próximos años siga avanzando el crecimiento relativo de la población femenina sobre la masculina, fenómeno que comenzó desde principios de la década del 2010.

7Toda la información demográfica y datos vitales han sido tomados de las proyecciones de población del INE. Disponibles en https://bit.ly/2rVfEPN

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Gráfico 1: Población de la Región del Maule según sexo, 2013 – 2020

Fuente. Elaboración propia conforme a datos de proyección demográfica del INE, 2014.

Al observar la evolución de la estructura etaria de la región (Gráfico 2), destaca la tendencia de los tramos de edad extrema, mientras la población en edad de 14 años o menos tiende a reducirse la población de adultos de 60 años y más tiende a aumentar. De acuerdo al Censo del año 2002, los menores de 14 años representaban el 27% de la población regional, mientras que las personas de 60 años o más representaban el 11%.

Para el año 2017, la presencia del primer grupo se habría reducido a un 20,7%, mientras que la del segundo habría aumentado a un 17,2%. Para el año 2020, en tanto, se proyecta que el peso de cada grupo en la población regional sea prácticamente el mismo (un 19,4% para el grupo entre los 14 años o menos y 18,4% para el grupo de personas mayores de 60 años o más). La tendencia es muy similar a lo que ocurre en el conjunto del país y, en líneas generales, se explica por el descenso en la tasa de natalidad y el aumento de la esperanza de vida⁸.

8La esperanza de vida en la región aumentó de 76 a 78 años entre los años 2002 y 2015, mientras que a nivel nacional la cifra aumentó de 77 a 79 años en el mismo período. Para el 2020, se espera que la esperanza de vida alcance los 79 años en la región y los 80 años en el país (INE, 2016)

510.988 517.428 523.743 526.814 532.682

517.213 525.561 533.790 537.801 545.520

500.000 505.000 510.000 515.000 520.000 525.000 530.000 535.000 540.000 545.000 550.000

2013 2015 2017 2018 2020

Número de Personas

Años Hombres Mujeres

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Grafico 2: Distribución Población de la Región del Maule según tramo de edad, 2013 – 2020.

En la Tabla 1 se puede observar que la Población en Edad de Trabajar (PET) del Maule que proyectó el INE para el año 2017 fue de 849.645, con una mayor participación de las mujeres que de los hombres. Respecto a la distribución etaria, la PET se concentra en el tramo de edad de los 15 a 29 años, que representa el 28,9%, rango en el que la participación de los hombres (29,5%) es mayor que la de las mujeres (28,2%). En los rangos de 30 a 44 años y 45 a 59 años, la proporción de hombres y mujeres en edad de trabajar es similar. En cambio en el tramo de 65 años y más, las mujeres presentan una proporción mayor (15,3%) que los hombres (13.5%).

2013 2015 2017 2018 2020

14 años o menos 20,7% 20,3% 20,2% 20,2% 20,3%

Entre 15 a 29 años 24,4% 24,3% 23,9% 23,5% 22,4%

Entre 30 a 44 años 20,2% 20,2% 20,5% 20,7% 21,4%

Entre 45 a 59 años 20,0% 20,6% 21,1% 21,2% 21,4%

60 o más 14,8% 15,9% 17,2% 17,9% 19,3%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

Porcentaje de población

Años

14 años o menos Entre 15 a 29 años Entre 30 a 44 años Entre 45 a 59 años 60 o más

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Tabla 1. Tramos de edad de la PET en la Región del Maule para mujeres y hombres, 2017.

Tramos de Edad PET Mujeres Hombres

Nº % Nº % Nº %

15-29 245.235 28,9 121.842 28,2 123.393 29,5

30-44 210.565 24,8 106.874 24,8 103.691 24,8

45-59 216.855 25,5 109.467 25,4 107.388 25,7

60-64 54.701 6,4 27.669 6,4 27.032 6,5

65 o más 122.298 14,4 65.904 15,3 56.394 13,5

Total 849.654 100,0 431.756 100,0 417.898 100,0

En cuanto al grado de urbanización de la región, el Maule presentan una de las tasa de ruralidad más alta del país: 32,1% en el año 2017, frente a una tasa de ruralidad nacional del 12,6%. Durante el periodo 2002-2015, en la región del Maule aumentó tanto la población urbana como la rural (Tabla 2). La primera habría aumentado desde 625 mil habitantes en 2002 a 708 mil en 2015, mientras que la segunda desde 316 mil habitantes a 335 mil en el mismo lapso. Para 2020 se espera que la tasa de ruralidad en 32%, mientas que a nivel nacional se espera que se mantenga en 12,5%.

Tabla 2. Evolución población urbana y rural, Región del Maule y Nacional, 2013 – 2020.

2013 2015 2017 2018 2020

Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %

Regional

Urbano 697.070 67,8 708.228 67,9 718.536 67,9 723.491 68,0 732.927 68,0 Rural 331.131 32,2 334.761 32,1 338.997 32,1 341.124 32,0 345.275 32,0 Total 1.028.201 100,0 1.042.989 100,0 1.057.533 100,0 1.064.615 100,0 1.078.202 100,0

Nacional

Urbano 15.386.310 87,3 15.729.803 87,4 16.063.564 87,4 16.225.850 87,5 16.540.232 87,5 Rural 2.245.269 12,7 2.276.604 12,6 2.310.353 12,6 2.326.368 12,5 2.356.452 12,5 Total 17.631.579 100,0 18.006.407 100,0 18.373.917 100,0 18.552.218 100,0 18.896.684 100,0

Fuente. Elaboración propia conforme a datos de proyección demográfica del INE, 2014

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12 b) Antecedentes geográficos

Dentro de los antecedentes geográficos se describirá el relieve, la hidrografía y el clima de la región, así como su influencia en su estructura productiva.

i. Relieve

La región del Maule se ubica entre los 34°41’ y 36°33’ latitud sur, y entre los 70°20’ de longitud oeste y el océano Pacífico. Tiene una superficie de 30.296 km2, representando el 4% de la superficie total de Chile. De oeste a este presenta cuatro formaciones de relieve características: planicies litorales, cordillera de la Costa, depresión intermedia y cordillera de los Andes (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, BCN, 2016).

Las planicies litorales presentan terrazas que alcanzan los 200 metros con un ancho aproximado de 5 kilómetros. Las playas son extensas y se pueden encontrar zonas de amplias dunas como en Putú, Chanco y Curanipe (BCN, 2016).

La cordillera de la Costa alcanza entre 300 y 700 metros sobre el nivel del mar (msnm) y sus principales alturas no sobrepasan los 900 msnm. Tiene colinas suaves que en su base generan cuencas y valles. En un sentido longitudinal presenta dos cordones que se amplían entre los ríos Maule e Itata (región del Biobío) y originan cuencas interiores con condiciones microclimáticas especiales, como la zona de Cauquenes (BCN, 2016).

El valle longitudinal se ubica entre la precordillera y la cordillera de la Costa. Tiene un ancho cercano a los 40 kms. y un largo de 170 kms. Su relieve es plano, está atravesado por numerosos ríos de diferente magnitud, y es en esta sección donde se encuentra emplazada la mayor parte de la población.

En el extremo oriental de la depresión intermedia se crea un relieve precordillerano de alturas de entre 400 y 1.000 msnm que antecede a la cordillera de los Andes y se conoce como “La Montaña” (BCN, 2016).

La cordillera de los Andes en esta región tiene alturas promedio cercanas a los 4.000 metros, y en ella se encuentran diversos conos volcánicos de importancia. Destacan los volcanes Peteroa (4.090 metros), Descabezado Grande (3.830 metros), Descabezado Chico y Quizapu. Producto de la actividad de estos macizos y la acción de los glaciares, se han generado lagunas cordilleranas como la laguna de Teno, a los pies del volcán El Planchón, la laguna del Maule, las lagunas Invernada y Dial (Instituto Nacional de Estadísticas, INE, 2012).

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13 ii. Hidrografía

La región del Maule cuenta con dos grandes sistemas hidrográficos: al norte, el del río Mataquito y, en el centro-sur, el del río Maule. El río Mataquito tiene un régimen mixto y recibe las aguas de los ríos Teno y Lontué. Su hoya hidrográfica cubre una superficie de 6.200 km², presentando un caudal medio de 153 metros cúbicos por segundo (m3/seg). Desemboca en el mar, al sur de la laguna de Vichuquén, y en su recorrido riega unas 100 mil hectáreas de tierra (BCN, 2016).

Más al sur, el río Maule nace en la cordillera de los Andes y recibe las aguas de los ríos Puelche, Los Cipreses, Claro y Melado del lado de la zona cordillerana, y en el valle, recibe las aguas del río Loncomilla. Su hoya hidrográfica cubre 20.300 km² y su caudal medio se calcula en 467 m3/seg. Las aguas del río se usan para el riego de la extensa zona agrícola del valle, aunque una de las particularidades del río Maule es el intenso uso de su caudal para la producción de energía hidroeléctrica. Para tal fin, existen en la región la central Cipreses, con una potencia de 106 MW, la central Isla, con 68 MW, y las dos centrales del complejo Colbún-Machicura, con una potencia instalada de 474 MW y 95 MW, respectivamente (BCN, 2016).

iii. Clima

El clima predominante en la región es de tipo mediterráneo templado, con veranos cálidos y secos, e inviernos lluviosos y fríos. La temperatura media es de 19°C. En invierno las medias mínimas bajan de 7°C y en verano las máximas extremas superan los 30°C (BCN, 2016).

El comportamiento del clima varía según la proximidad del mar y la altitud. En la costa predomina el clima templado mediterráneo costero, con temperaturas moderadas todo el año y un régimen de precipitaciones que llega a los 700 milímetros anuales. En el valle Longitudinal se da un clima templado mediterráneo cálido, que cambia a un clima templado mediterráneo de altura en la pre-cordillera, donde las temperaturas son más bajas y el volumen de precipitaciones supera los 2.000 milímetros anuales (BCN, 2016).

Este conjunto de características del relieve, el aporte de los sistemas hidrográficos y los patrones climáticos generan condiciones especialmente aptas para la actividad agrícola.

Actualmente la región del Maule cuenta con 305 mil hectáreas de riego, la más extensa superficie de todo el país⁹, que aporta acceso a agua a cerca de 42 mil explotaciones de

9Información disponible en: https://bit.ly/2uCBMoj

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distinto tamaño, las cuales desarrollan numerosos tipos de cultivos (Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), 2016). Las variaciones de temperatura, el tipo de suelo y la existencia de valles interiores han sostenido una industria vitivinícola de larga tradición histórica (Lacoste, 2006), mientras que en los cerros de la costa se ha venido desarrollando una intensa actividad silvícola que, en el último tiempo, se estaría extendiendo hacia las zonas precordilleranas. Es decir, un conjunto de actividades que forman la base de la economía regional que pasamos a revisar en el siguiente apartado.

c) Análisis macro de empleo y productividad regional

El análisis macroeconómico de empleo y productividad regional se basa en los análisis del Producto Interno Bruto (PIB) regional y nacional, la tasa de ocupación regional y nacional, la tasa de participación nacional y regional, así como la tasa de desocupación regional y nacional. A continuación, se desarrollan estos contenidos.

i. PIB regional 2016

Como se observa en la Tabla 3 el PIB regional tuvo una participación alrededor del 3,1%

del PIB nacional en el periodo 2013-2016. Tanto el PIB regional como el PIB nacional crecieron a tasas positivas pero con tendencia fluctuante, creciendo a tasas bajas en 2016.

Tabla 3. PIB encadenado de la Región del Maule, participación nacional y crecimiento anual (millones de pesos, a precios encadenados de 2013), 2013–2016.

Año PIB Región

del Maule PIB Nacional

Participación PIB nacional

(%)

Tasa de Crecimiento PIB Regional

(%)

Tasa Crecimiento PIB Nacional

(%)

2013 4.232 137.876 3,1 - -

2014 4.248 140.509 3,0 0,4 1,9

2015 4.568 143.674 3,2 7,5 2,3

2016 4.605 145.957 3,2 0,8 1,6

Fuente: Elaboración propia conforma a Banco Central, 2013-2016.

El 2016 fue un año que mostró un crecimiento bajo, tanto a nivel regional (0,8%) como a nivel nacional (1,6%). Este comportamiento podría haber significado una desaceleración económica, enmarcada en un escenario donde se registró el precio del cobre más bajo

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entre los años 2013 y 2017 (Datos del precio del cobre refinado, Comisión Chilena del Cobre, 2017).

ii. Fuerza de trabajo y tasa de participación regional 2010-2017

Durante el periodo 2010 a 2017 la fuerza de trabajo aumentó en la región aunque mostró una desaceleración que incluso presentó tasas negativas en 2016, aunque volvió a crecer en 2017. En 2016 la región presentó una caída de la fuerza de trabajo en términos absolutos. La fuerza de trabajo a nivel nacional también presentó una tendencia a desacelerarse entre 2001 y 2016, pero sin llegar a tasas tan cercanas a cero (Tabla 4).

El aporte de la región a la fuerza de trabajo nacional aumentó de manera gradual pero sostenida entre 2010 y 2017, pasó de ser el 5,3% en 2010 a ser el 5,7% en 2017.

En la región la fuerza de trabajo aumentó su participación en la población en edad de trabajar, lo que se ve reflejado en la tendencia positiva de la tasa de participación entre 2010 y 2017, evolución que permitió acercarse a los niveles de participación nacional.

Esto último se podría constatar en la disminución de la brecha en la tasa de participación laboral entre la región y el país en el período 2010-2017, ya que el aumento en la cifra regional (de 52,9% a 57%) fue mayor que a nivel nacional (de 58% a 59,5%).

Tabla 4. Fuerza de trabajo de la Región del Maule y nacional, participación sobre el total nacional y tasas de crecimiento anual, 2010 - 2017.

Año Total Región

% total Nacional

Tasa crecimiento

región (%)

Tasa participación

regional (%)

Total nacional

Tasa crecimiento

nacional (%)

Tasa participación

nacional (%)

2010 413.999 5,3 - 52,9 7.762.632 - 58,5

2011 439.803 5,5 5,9 55,2 8.060.948 3,7 59,8

2012 448.669 5,5 2,0 55,4 8.149.958 1,1 59,5

2013 464.902 5,6 3,5 56,4 8.277.291 1,5 59,6

2014 485.477 5,8 4,2 57,8 8.442.724 2,0 59,8

2015 502.810 5,9 3,4 58,7 8.559.572 1,4 59,7

2016 500.943 5,8 -0,4 57,4 8.678.005 1,4 59,5

2017 507.546 5,7 1,3 57,0 8.867.641 2,1 59,7

Fuente: Elaboración propia conforme a ENE, 2010 - 2017

Nota 1: Los ocupados de la región se calculan sin considerar el efecto de conmutación.

(17)

16 iii. Nivel de empleo regional 2010-2017

La evolución del número de ocupados y la tasa de participación regional presenta un patrón de comportamiento estacional, alcanzando su máximo durante los meses de verano y su mínimo durante los meses de invierno. El Gráfico 3 permite observar ese comportamiento marcadamente estacional del empleo en la región.

En el trimestre, Octubre-Diciembre de 2017, se observó que el número de ocupados para la región fue de casi 511 mil personas, mientras que a nivel nacional esta cifra fue de 8,4 millones de personas. El Gráfico 3 permite apreciar que el empleo regional ha tendido a crecer durante el periodo 2010-2017, con una tendencia similar a la que presenta el empleo a nivel nacional.

Gráfico 3: Evolución de los ocupados regional y nacional, 2010 - 2017.

Fuente: Elaboración Propia conforme a ENE, 2010-2017

Nota: Los ocupados de la región se calculan sin considerar el efecto de la conmutación

En la región el porcentaje de ocupados respecto a la población en edad de trabajar fue de 49,2% en 2010 y fue aumentando hasta ubicarse en 54% en 2017 (Tabla 5). Ese crecimiento le permitió acercarse a la tasa de ocupación nacional, que pasó de ser 53,7%

en 2010 al 55,7% en 2017. Por tanto, la región cerró la brecha con el país en términos de tasa de ocupación.

8.433,8

510,8

100,00 150,00 200,00 250,00 300,00 350,00 400,00 450,00 500,00 550,00

3.000,00 4.000,00 5.000,00 6.000,00 7.000,00 8.000,00

Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Regional (miles de ocupados)

Nacional (miles de ocupados)

Trimestres Móviles

Ocupados total País Ocupados en el Maule

Tendencia Ocupados País Tendencia ocupados Región

(18)

17

Tanto a nivel nacional como regional, la tasa de ocupación aumentó en el periodo 2010 y 2017. Sin embargo, ese crecimiento en la región fue desacelerándose con el paso del tiempo e incluso llegó a presentar tasas negativas en los dos últimos años. A nivel nacional la tasa de ocupación también se desaceleró y de una manera más pronunciada, con tasas negativas en el año 2014 y 2016. En ese periodo la tasa de ocupación regional se ubicó alrededor del 53%, menor a la tasa de ocupación nacional, que giró en torno al 55,5% (Tabla 5). Respecto a la evolución, se observa que el aumento de la tasa de ocupación fue mayor a nivel regional, que pasó del 49,2% en 2010 al 54% en 2017, mientras que a nivel nacional la tasa de ocupación pasó de ser el 53,7% en 2010 a 55,7% en 2017.

Sin embargo, en la tasa de ocupación en la región presentó una tendencia a desacelerarse e incluso se estancó, y presentó tasas de crecimiento negativas de -1,2 en 2016 y -1,3 en 2017. Cabe notar que la tasa de ocupación de la región se ubica por debajo del nacional.

Tabla 5. Tasa de ocupación para la Región del Maule y promedio Nacional, 2010- 2017.

Año

Tasa de Ocupación Región del

Maule (%)

Tasa Crecimiento Interanual Región del Maule

(%)

Tasa de ocupación

Nacional (%)

Tasa Crecimiento de la de ocupación Nacional

(%)

2010 49,2 - 53,7 -

2011 51,6 5,0 55,5 3,4

2012 52,1 0,9 55,7 0,3

2013 53,2 2,1 56,0 0,5

2014 54,3 2,2 56,0 -0,1

2015 55,4 2,0 56,0 0,0

2016 54,7 -1,2 55,6 -0,6

2017 54,0 -1,3 55,7 0,2

(19)

18 iv. Tasa de desempleo regional 2010-2017

Durante el período 2010–2017, las tasas de desempleo regional y nacional mostraron una tendencia a la baja, observándose mayores fluctuaciones a nivel regional y un claro patrón estacional, así como una tendencia más acelerada en la caída del desempleo regional que nacional. Se destaca que la tasa de desempleo regional fluctuó alrededor del 5%, valor inferior al promedio nacional que giró en torno al 6,5%.

El Gráfico 4 permite observar que la tasa regional alcanza su máximo en los meses de invierno y primavera, y sus niveles más bajos en los de verano y otoño. Considerando el año 2017, la tasa de desempleo regional alcanzó su valor más alto en el trimestre móvil junio-agosto (6,2%) y su valor más bajo en el trimestre de enero- marzo (3,4%).

Gráfico 4: Tasa de Desempleo regional y nacional, 2010 - 2017.

6,5

5,0

2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0

Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic Ene - Mar Abr - Jun Jul - Sep Oct - Dic

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Tasa de Desempleo

Trimestres Móviles

Tasa Desempleo Nacional Tasa Desempleo Regional Tendencia Nacional Tendencia Regional

(20)

19

Esquema 1. Esquema sobre los principales indicadores del mercado laboral para la Región del Maule a nivel nacional, 2017 (en miles de personas).

Fuente: Elaboración propia conforme a ENE 2017.

Población ≥ 15 años Chile:

14.852.699 Región del Maule:

890.654

Inactivos

Chile 5.985.058 Sobre el total población

≥ 15 años (40,3%)

Residentes 5.928.936 Migrantes 56.122 Región del Maule

383.108 Sobre el total población≥ 15 años

(43,0%)

Residentes 381.443 Migrantes

1.665

Activos

Chile 8.867.641

Tasa de participación

(59,7%)

Ocupados 8.275.943 Tasa de ocupación

(55,7%)

Residentes 8.099.162 Conmutantes

219.179 Migrantes

176.781 Desocupados

591.698 Tasa de desempleo

(6,7%)

12.742

Región del Maule 507.546 Tasa de prticipación

(59,9%)

Ocupados 480.591

Tasa de ocupación

(53,9%)

Residentes ocupados dentro de la región

463.954

Residentes ocupados fuera de la región

13.876 Migrantes

2.761 Desocupados

26.955 Tasa de desempleo

(5,3%)

196

(21)

20

5. Descripción de los sectores productivos

El objetivo de este aparatado es revisar la información existente sobre sectores productivos regionales. Los aspectos a considerar son: tendencias y participación del sector en el PIB y la ocupación regional; trabajadores, ventas (UF) y empresas por sector productivo.

En cuanto al tema conmutación, se observaron los datos para el año 2017, y el nivel de conmutación alcanza cerca del 5% de los ocupados. Cifra no despreciable, pero que pierde importancia cuando se quiere analizar conmutantes por sector, donde aparecerían problemas de tamaños muéstrales. Además, en entrevistas con actores sectoriales y regionales durante el proceso de conmutación, no se menciona como causa que afecte a los niveles de empleo ella. Por lo tanto, en el informe preliminarmente no considera análisis para los conmutantes.

a) Análisis del PIB regional y del empleo, según sector económico.

i. Distribución del PIB regional y de los ocupados, según sector económico.

Como se puede observar en el Gráfico 5, los sectores económicos que más contribuyeron a la generación del PIB en la región del Maule durante el año 2015 fueron: Servicios Financieros, Empresariales e Inmobiliarios (16,8%); Industria Manufacturera (15,34%) y Servicios Sociales y Personales (14,5%).

El Gráfico 5 también muestra el comportamiento de las actividades en términos de empleo para el año 2015, en donde destaca el sector Silvoagropecuario y Pesca, que es el que ocupaba la mayor cantidad de trabajadores en la región del Maule (26,1%), seguido por Comercio, Restaurantes y Hoteles (20,3%), Servicios Sociales y Personales (17,1%) e Industria Manufacturera (9,0%).

(22)

21

Gráfico 5. Distribución porcentual del PIB nominal y de los ocupados según sector económico en la Región del Maule, 2015.

Fuente: Elaboración propia conforme a ENE 2015 y Banco Central 2015.

Nota: Se considera a todos los ocupados que trabajan en la región, independiente de su región de residencia.

El Gráfico 5 permite observar que el hecho que una actividad contribuya de forma significativa al PIB regional no implica, necesariamente, que también genere la mayor proporción de empleo. Un ejemplo es el sector Silvoagropecuario y pesca, que para 2015 no fue el sector que más contribuye al PIB (13,8%) pero si es el sector que más empleo generó (26,1%). Otro ejemplo es el sector Comercio, restaurantes y hoteles, que generó el 7,3% del PIB regional pero el 20,3% de los empleos en 2015.

26,1%

1,3%

10,8%

1,2%

7,5%

20,3%

5,0%

4,2%

17,8%

5,9%

13,8%

1,9%

15,3%

7,6%

8,9%

7,3%

7,1%

16,8%

14,5%

6,7%

Silvoagropecuario y Pesca Minería Industria Manufacturera Electricidad, gas, Agua y Gestión de Desechos Construcción Comercio, Hoteles y Restaurantes Transporte, Información y Comunicaciones Servicios Financieros, Empresariales e

Inmobiliarios

Servicios Sociales y Personales Administración Pública

% del empleo Regional % PIB Regional

(23)

22

ii. Evolución del PIB regional según sector económico.

Ahora se presenta el Gráfico 6, donde se observa la evolución del PIB de cada sector económico en la región del Maule entre los años 2013 y 2015. Se aprecia tres agrupaciones de sectores:

Sectores con alto PIB y tendencia creciente: Financiero, empresarial e inmobiliario;

Servicios sociales y personales; Industria manufacturera y Silvoagropecuario y pesca.

Sectores con PIB de nivel alto o medio y tendencia a estancarse: Comercio, restaurantes y hoteles; transporte, información y comunicaciones; Servicios sociales y personales;

Electricidad, gas, agua y gestión de desechos; y Administración pública.

Sectores con PIB de nivel medio o bajo y con tendencia creciente: Construcción y Minería.

(24)

23

Gráfico 6. Evolución del PIB encadenado por sector económico en la Región del Maule, 2013 - 2015 (millones de pesos encadenados de 2013).

Fuente: Elaboración propia conforme a Banco Central, 2013 - 2015

Nota: Se considera a todos los ocupados que trabajan en la región, independiente de su región de residencia

iii. Evolución de los ocupados por sector económico.

Para la región del Maule, la evolución de los ocupados por sector económico entre los años 2013 y 2017 muestra que hay tres sectores que configuran el grupo de mayor absorción de ocupados: Silvoagropecuario y pesca y Comercio.

El sector Silvoagropecuario y pesca es quien ha ocupado a la mayor cantidad de los trabajadores de la región. (Gráfico 7). Este sector ocupó alrededor de 122 mil personas

0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000

2013 2014 2015

PIB (millones de pesos encadenados de 2013)

Años

2013 2014 2015

Silvoagropecuario y Pesca 556.935 530.003 610.214

Mineria 54.036 57.490 88.586

Industria Manufacturera 580.862 554.341 617.560

Electricidad, gas, Agua y Gestión

de Desechos 296.612 345.068 324.316

Construcción 392.262 358.278 419.828

Comercio, Hoteles y

Restaurantes 339.296 337.045 356.612

Transporte, Información y

Comunicaciones 314.830 336.507 346.984

Servicios Financieros,

Empresariales e Inmobiliarios 734.286 755.597 797.532

Servicios Sociales y Personales 672.165 675.093 683.257

Administración Pública 290.731 299.042 318.008

(25)

24

en ese periodo y presentó una tendencia fluctuante, con variaciones negativas en 2016 y 2017.

El sector Comercio entre 2013 y 2017 generó alrededor de 82 mil puesto de trabajo. En ese periodo presenta una tendencia fluctuante pero mayoritariamente creciente.

Otro sector que resulta relevante es la Industria manufacturera, que genera un volumen de empleo medio y ha presenta una tendencia creciente aunque levemente fluctuante durante los años 2013-2017. Este sector pasó de ocupar 43 mil personas en 2013 a ocupar 53 mil en 2017.

En contraste, hay otros sectores que tienden a reducir el número de ocupados en los últimos años, como es el caso de la Minería, que pasó de ocupar 6 mil personas en 2013 a ocupar 2 mil en 2017. El sector Servicios financieros, empresariales e inmobiliarios redujo el número de ocupados desde 2015, al pasar de 20 mil ocupados en 2015 a 19 mil en 2017.

(26)

25

Gráfico 7. Evolución ocupados por sector económico en la Región del Maule, 2010 - 2017 (miles de personas).

Fuente: Elaboración propia conforme a ENE 2010-2017.

Nota: Se considera a todos los ocupados que trabajan en la región, independiente de su región de residencia.

2013 2014 2015 2016 2017

Silvoagropecuario y Pesca 122 121 124 128 120

Míneria 6 8 6 3 2

Industria Manufacturera 43 43 51 49 53

Electrecidad, Gas, Agua y

Gestión de Desechos 6 5 6 7 7

Construcción 37 35 35 40 42

Comercio 75 83 81 81 82

Hoteles y Restaurantes 12 14 15 14 17

Comunicaciones 22 24 24 25 27

Servicios Financieros,

Empresariales e Inmobiliarios 16 16 20 19 19

Servicios de Enseñanza 33 33 37 35 37

Servicios Sociales y de Salud 16 17 18 17 16

Servicios de Recreación y otros

Servicios Personales 11 12 12 15 14

Actividades de los Hogares como

Empleadores 22 21 18 19 20

Administración Pública 20 22 28 26 25

0 20 40 60 80 100 120 140

Miles de Ocupados

Años

(27)

26

iv. Contribución del sector regional a cifras sectoriales nacionales.

En términos de la contribución de los sectores de la región al PIB sectorial nacional del año 2015, el sector que destaca es el sector de Electricidad, gas, agua y gestión de desechos, que aporta el 18,3%, seguido del Silvoagropecuario y pesca, que aporta el 11,8% y el sector de administración pública con el 6,5% (Gráfico 8).

Gráfico 8. Participación de sector regional en PIB a precios a corrientes y ocupados del sector a nivel Nacional, 2015.

Fuente: Elaboración propia conforme a ENE 2015 y Banco Central 2015

Nota: Se considera a todos los ocupados que trabajan en la región, independiente de su región de residencia

Cuando se toma en cuenta la contribución de los sectores de la región al empleo sectorial nacional en el año 2015, los sectores que más aportan son: Silvoagropecuario y pesca (16,8%), Electricidad, gas, agua y gestión de desechos (6,9%) y el sector de administración pública con el 6,2% (Gráfico 8).

11,8%

0,0%

0,6%

18,3%

3,9%

2,7%

3,1%

1,1%

2,3%

6,5%

16,8%

2,7%

5,7%

6,9%

5,1%

5,2%

3,5%

3,0%

4,8%

6,2%

Silvoagropecuario y Pesca

Mineria

Industria Manufacturera

Electricidad, gas, Agua y Gestión de Desechos

Construcción

Comercio, Hoteles y Restaurantes

Transporte, Información y Comunicaciones

Servicios Financieros, Empresariales e Inmobiliarios

Servicios Sociales y Personales

Administración Pública

% del PIB sectorial Nacional % del empleo sectorial nacional

(28)

27

v. Asalariados por provincia, 2017: distribución según sector económico, variación con respecto al año 2016

En términos del empleo de los asalariados por provincias destaca el mayor peso de Talca, seguido de cerca por Curicó y Linares, mientras que la provincia de Cauquenes¹⁰ tiene un volumen de empleo asalariado que apenas es una octava parte del de Talca.

(Tabla 6).

En término de las actividades productivas, la población asalariada se concentra en el sector Silvoagropecuario y Pesca, con mayor presencia en la provincia de Curicó, seguida de Talca y Linares respectivamente. Se destaca que entre el año 2016 y 2017 el empleo asalariado en éste sector se redujo en la provincia de Talca, mientras que se mantuvo y creció en las otras dos.

Otra actividad que destaca en materia de empleo asalariado es Comercio, con presencia mayor en el Talca, seguida de Curicó y Linares. Entre 2016 y 2017 ésta actividad aumentó el número de asalariados en las provincias, con un ritmo más acelerado en Linares.

10 En la provincia de Cauquenes se cuenta con menos de 50 observaciones para el análisis sectorial, por lo que se debe tener cuidado con las interpretaciones. Por esa razón el análisis se realiza sólo para las otras tres provincias.

(29)

28

Tabla 6. Distribución de Asalariados por provincias de la Región del Maule según Sector Económico (miles de asalariados), 2016-2017.

Sectores Económicos 2017 Variación en base a 2016

Cauquenes Curicó Linares Talca Cauquenes Curicó Linares Talca

Silvoagropecuario y Pesca 5,1 33,2 24,5 26,8 -7,2 -0,3 -2,4 -13,7

Minería 0,2 0,3 0,3 1,6 -5,8 -61,9 -48,7 14,6

Industria Manufacturera 2,3 9,1 6,5 19,9 45,4 2,5 40,5 5,0

Electricidad, Gas, Agua y

Gestión de Desechos 0,3 1,5 1,5 3,4

151,8 -3,2 70,2 -7,6

Construcción 1,1 7,7 5,5 14,0 5,3 0,9 -10,3 7,6

Comercio 1,5 13,6 11,2 18,9 7,2 3,0 17,3 3,6

Hoteles y Restaurantes 0,5 3,2 2,3 3,4 46,4 45,8 -10,1 -15,5

Comunicaciones 0,4 4,9 2,8 7,1

-13,1 16,5 -34,2 22,8 Servicios Financieros,

Empresariales e Inmobiliarios 0,2 4,4 1,4 5,8

299,8 43,4 -29,9 -11,6

Servicios de Enseñanza 1,8 9,2 7,0 18,1 -17,4 5,5 14,4 7,9

Servicios Sociales y de Salud 1,1 2,7 3,8 6,0 -17,0 -27,2 36,3 -14,6

Servicios de Recreación y otros

Servicios Personales 0,2 1,2 1,8 3,4

-11,7 -4,0 -9,5 4,8

Actividades de los Hogares

como Empleadores 1,2 5,2 6,1 8,0

19,2 2,5 36,1 -3,5

Administración Pública 2,4 4,9 5,1 12,1 -9,7 -13,3 -19,3 6,4

Total 18,1 101,1 79,9 148,6 0,8 1,9 3,1 -0,6

Fuente: Elaboración propia conforme a ENE 2017

Nota: se considera a todos los ocupados que trabajan en la región, independiente de su región de residencia