1 Incompatibilidad entre los modelos de Desarrollo Turístico Tradicional y los

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Incompatibilidad entre los modelos de Desarrollo Turístico Tradicional y los intereses de la comunidad local. Barrio Cerro Alegre Concepción, Valparaíso, Chile1.

Autores:

Dr. Manuel Ramón González Herrera. Programa de Turismo Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. México.

C. Dr. Pablo Soriano Fuenzalida. Universidad Central. Santiago de Chile.

I. Introducción.

En el contexto internacional de las investigaciones científicas el estudio de los impactos del turismo ha estado ocupado un rol protagónico en las últimas décadas, debido a la necesidad de compatibilizar las actividades de desarrollo turístico con los atributos patrimoniales de los espacios puestos en valor; de forma tal que se minimicen los impactos adversos y se maximicen los benéficos (Cohen, 1984; Ejarque, 2005; Osácar, 2005; González, 2006, 2010; Tsung, 2013). Bajo esta línea investigativa se ha venido priorizando la percepción y participación de la población anfitriona con respecto al uso turístico del patrimonio en espacios urbanos (Legrand, 2012), cuestión que ha devenido en objeto de atención debido al progresivo deterioro experimentado por diferentes destinos en el ámbito internacional, lo cual se hace evidente en la pérdida de atractividad de no pocos espacios citadinos (Fernández, 2002; Hall, 2003; Hauer, et al., 2011; González, 2012; Lankford, 2013).

Ante el influjo de esta problemática la presente comunicación presenta el problema relativo a la necesidad de identificar los impactos del turismo sobre el patrimonio cultural en espacios seleccionados de Valparaíso basado en la percepción social de la población local, para poder proyectar estrategias de gestión participativas orientadas al control de impactos generados por la puesta en valor turístico del espacio urbano.

Precisamente, y atendiendo al imperativo de las ciudades ante el desarrollo del turismo es oportuno desde estas etapas del Ciclo de Vida del Destino proyectar estrategias de gestión turística integradas que se ajusten a la protección y mejoramiento del patrimonio turístico de tales espacios urbanos. Ante la actual problemática del desarrollo turístico en Valparaíso, y en consecuencia con el alto valor conservativo de su patrimonio se plantea como problema objeto de intervención:

 La necesidad de identificar los impactos del turismo sobre el patrimonio cultural en espacios seleccionados de Valparaíso basado en la percepción social de la población local.

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Incompatibilidad entre los modelos de Desarrollo Turístico Tradicional y los

intereses de la comunidad local. Barrio Cerro Alegre Concepción, Valparaíso, Chile.

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El problema antes identificado resulta de gran importancia por su contribución al desarrollo optimizado del turismo en espacios urbanos polivalentes con alto valor de su patrimonio cultural. En el orden científico se asume una problemática que se ha posicionado como una necesidad investigativa actual de la ciencia y la tecnología para generar información a favor de la solución de los problemas que en la práctica enfrenta el desarrollo del turismo. Constituye sin lugar a dudas, una prioridad en los programas científico técnicos y de desarrollo social, por lo que toda contribución al conocimiento devendrá en alternativas viables sustentadas en posiciones científicas que avalan su introducción en términos más confiables. En correspondencia con el problema objeto de estudio planteado se formula el siguiente objetivo general:

 Identificar los impactos del turismo sobre el patrimonio cultural en el Barrio Cerro Alegre – Concepción de Valparaíso mediante la percepción de la población local con el propósito de proponer estrategias participativas orientadas al control de impactos adversos generados por la puesta en valor turístico del espacio urbano.

El tema objeto de estudio resulta novedoso toda vez que incursiona en una problemática actual y necesaria para generar conocimientos a favor de una gestión integrada de los destinos turísticos con alto valor patrimonial. Los antecedentes de la misma se relacionan con el desarrollo investigativo que ha tenido lugar durante las dos últimas décadas, en las cuales se ha venido focalizando la gestión integrada del destino desde una perspectiva participativa basada en la percepción de la población local con respecto a los atractivos patrimoniales que sirven de fuente productiva al turismo.

En la actualidad este enfoque investigativo está avalado por el posicionamiento favorable que en el ámbito académico y científico internacional han alcanzado las teorías del desarrollo turístico sustentable basado en la puesta en valor turístico del patrimonio cultural en espacios urbanos polivalentes. En este contexto los resultados obtenidos constituyen una de las primeras contribuciones y experiencias prácticas en el contexto chileno, por lo que podrá constituir un nuevo aporte a la gestión del turismo en Valparaíso.

II. Antecedentes teóricos.

En las últimas décadas la expansión del turismo ha venido registrando un crecimiento intensivo atribuible a las nuevas tendencias experimentadas sobre los factores de demanda de los viajes turísticos: motivos de viaje, tiempo de ocio e ingresos discrecionales (Océano/Centrum, 1999; Bigné, et al., 2002; Arcarons, et al., 2005; Ateljevic, et al., 2011). En consecuencia, se han acrecentado los flujos turísticos; y por tanto, las presiones sobre los destinos turísticos tradicionales e incluso emergentes, hecho que refleja una mayor asimilación de los espacios de uso turístico, y consecuentemente el impacto de dichas actividades sobre el patrimonio natural y cultural que sirve de atractivo para fijar tales demandas (Consejo de Monumentos Nacionales, 2004, Aravena, 2009; Trivelli, 2010; Joseph, 2011; Pérez, 2011).

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2005; Trivelli, 2010; Edgell, et al., 2013). Las mismas tienen como limitación la propia conceptualización del patrimonio local, toda vez que se descuida el valor social atribuible a la percepción que tiene la población local del mismo. Es oportuno por tanto, como parte de las políticas de perfeccionamiento de la gestión turística integrada, incorporar la valoración social de la población residente con relación al patrimonio del cual es parte, y con la que se relaciona una fuente importante de saberes que pueden ser utilizados a favor de la optimización de dichos procesos de gestión.

De tal forma, la gestión del conocimiento social a favor del desarrollo del turismo puede convertirse en un importante factor para la valorización y puesta en uso del patrimonio cultural, a la vez que en garantía para asumir nuevos compromisos de protección y gestión participativa, de manera que se minimicen los impactos adversos y se maximicen los benéficos, y se avance hacia la sustentabilidad (Cuétara, et al., 2003; Valls, 2004; Francesc, 2004; Gössling, et al., 2012; Leigh, et al, 2012; Reddy, et al., 2012). Tal es el caso de la ciudad de Valparaíso, la cual dispone de un atractivo y valioso patrimonio que debe ser gestionado bajo los nuevos enfoques del desarrollo sustentable, lo cual implica la identificación de los impactos del turismo con un enfoque endógeno, participativo y proyectivo.

III. Metodología de estudio.

El estudio se basa en la implementación de una metodología exploratoria, cualitativa, transversal, e inductiva que utiliza fuentes de información mixta (Hernández, et al., 2010). El enfoque utilizado se basa en la recolección de datos sin medición numérica para descubrir o afinar preguntas de investigación en el proceso de interpretación, de forma tal que fuese posible explorar fenómenos en profundidad y extraer los significados. El proceso es recurrente, analiza múltiples realidades subjetivas, no tiene secuencia lineal, permite la profundización en los significados, amplitud y riqueza interpretativa, y la contextualización del objeto de estudio (Ibídem).

Se aplica una metodología cualitativa fundamentada en los principios de la investigación – acción - participación. En correspondencia con la misma se implementan métodos de investigación de los niveles empírico y teórico; así dentro de los métodos de estudio se utilizan la revisión bibliográfica, la observación participante, las entrevistas de profundidad con actores claves, las encuestas, trabajos grupales, y el estudio de caso.

Se desarrolla una metodología comprensiva que permite la evaluación rápida de los impactos percibidos del turismo con la participación de la población local (Herman, et al., 1993) y la técnica de grupos de discusión e informantes clave. La conformación de la metodología se estructura mediante un estudio piloto orientado a identificar y fundamentar las percepciones relativas al patrimonio cultural de uso turístico en la población seleccionada en los espacios urbanos de Valparaíso, con el fin de recomendar la incorporación de estas experiencias a los procesos de toma de decisiones. Los resultados obtenidos mediante la implementación de la misma se ofrecen como evidencia empírica de la percepción social del patrimonio cultural de cada espacio urbano frente al desarrollo del turismo.

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discusión en el Barrio Cerro Alegre – Concepción de Valparaíso. Se conforman tres (3) grupos de discusión en los que participan entre 10 y 12 personas, los cuales integran actores locales correspondientes a los ámbitos denominados en el estudio “Especialistas en Patrimonio y Turismo”, “Empresarios locales” y “Población residente de forma permanente en el barrio”.

IV. Discusión y resultados.

4.1 Valoración de la percepción social del patrimonio cultural.

La valoración de la percepción social del patrimonio cultural se basa en el siguiente enunciado interrogativo: ¿Cuál es el patrimonio cultural del barrio y

qué importancia le concedes? Con el fin de contribuir a la búsqueda de

respuestas a dicha interrogante se realiza seguidamente el comentario de las ideas expuestas en cada uno de los grupos de discusión desarrollados.

4.1.1 Reporte de evidencias de trabajo de discusión en grupo: valor social del patrimonio cultural.

Grupo de opinión 1: Especialistas en Patrimonio y Turismo.

Los especialistas valoran como patrimonio la impronta que han dejado a lo largo de la historia los inmigrantes europeos en el Cerro Alegre y Concepción. Para ellos ésta se materializa en una eclética arquitectura producida a principios del siglo XX, cuando se desarrolló un apogeo económico en Valparaíso por su condición de puerto, momento en que no existía en canal de Panamá.

La inmigración era de banqueros ingleses y aristócratas alemanes que construían pioneros edificios que para la época no existían en Chile, como la Iglesia Luterana, la Iglesia Anglicana, el colegio Alemán e importantes palacios y viviendas, las cuales para ellos poseen importantes valores históricos y patrimoniales.

Este grupo de opinión ha reconocido que esta movilidad internacional sufrió una decadencia que ha podido disminuir por las gestiones de puesta en valor del patrimonio y porque se ha retomado en la última década el proceso de inmigración europea, junto con una inmigración nacional de clase alta sensible a mantener el patrimonio arquitectónico en buenas condiciones. Le dan mayor valor al legado que han dejado los ingleses con el paseo Atkinson, apelando a que existen viviendas de alto valor estético, histórico y patrimonial, que no han podido ser restauradas por problemas de títulos de propiedad. Valorizan también el paseo Lautaro Rosas y la Casa de los Artistas.

A propósito de la arquitectura, al consultar a este grupo sobre lo más importante referido a la valoración del patrimonio lo relacionan con el patrimonio tangible. Con relación al intangible señalan que la percepción se reduce a qué tanto el barrio Cerro Alegre – Concepción estarían catalogados como “cuico”, expresión asociada a los grupos socioeconómicos altos. En segundo orden estaría la percepción intangible de las misas anglicanas y de la gastronomía alemana o inglesa.

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También reconocen el aporte cultural que brindan artesanos, fotógrafos y artistas en general. Un elemento patrimonial tangible son los adoquines de las calles -que los han quitado por razones de seguridad-; debido a lo resbaladizo para los autos en las vías de mayor pendiente y alta humedad presente.

Este grupo sostiene que el cerro posee comparativamente con respecto al resto una participación y masa crítica importante de los habitantes que participan activamente en la valorización del patrimonio, sobretodo la comunidad local se interesa e identifica con sus historias y leyendas.

Grupo de opinión 2: Empresarios locales.

El primer elemento que este grupo asocia al patrimonio es el patrimonio heredado. Ellos relacionan este concepto, al igual que el grupo anterior, con los elementos formales y no formales (tangibles e intangibles) que han dejado los inmigrantes de principios de los años 1900. Hoy en un discurso integrado hablan y recomiendan sobre los diferentes elementos que conforman su barrio.

Así mismo, refieren un patrimonio social de la cotidianeidad, aspecto que hace abrir su espectro sobre hasta dónde llega el patrimonio. Relacionan este patrimonio social con la cohesión que los vecinos tienen y como una base también para generar negocios sustentables.

“Yo siempre recomiendo la magia que es irse a perder, ciertos barrios patrimoniales, casonas muy antiguas con arquitecturas muy bonitas, un punto clave es como convive la gente a nivel social, el panadero, el carnicero, se saludan a diario hay una interacción, un barrio de patrimonio cultural social que tratamos de rescatar”

Ellos reconocen importantes cambios en el patrimonio de su barrio, el cual relacionan en gran parte con el desarrollo progresivo del turismo. Identifican estos últimos 10 años como claves en estos cambios, donde el turismo comenzó a tener presencia y por ende sus impactos para el barrio.

El grupo de empresarios manifiesta claramente en su opinión, que dependen del patrimonio cultural para generar su negocio, y por ende por compromisos personales están dispuestos a contribuir de manera sustentable en la conservación y puesta en valor del patrimonio cultural.

Tienen un punto de vista crítico respecto al estado de conservación de su patrimonio, el cual perciben como la base productiva de su actividad. Apuntan que “….los ascensores que están abandonados, los podrían arreglar y habilitar como el Turri, Concepción, Peral y Reina Victoria. También los paseos y miradores, lo que se cuida muy poco es lo arquitectónico, la otra cosa desde el punto de vista cultural son las iglesias que representan lo religioso de los extranjeros como la Iglesia Luterana y Anglicana, no se ha conservado la tipicidad de las casa alemanas, es mejor dejar los adoquines, no sacarlos, sino repararlos, es lo típico del lugar, la suciedad en las escaleras es verdaderamente vergonzoso, tráfico de drogas tras el edificio del Mercurio, ya que son lugares oscuros del cerro. Valparaíso se ve como un turismo más pesado, más intelectual”.

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paisajísticos, arquitectónicos, históricos, culturales, comunitarios e incluso antropológicos “… los turistas quedan maravillados, el extranjero habla de la belleza escénica, el desorden arquitectónico, el carácter de la gente, las historias, los espacios públicos, aunque el chileno cuesta que interprete lo que ve”.

Grupo de opinión 3: Residentes del Barrio.

Hay una percepción de este grupo relacionada con la valoración que el turista le da al cerro y que esto los diferencia del resto de los cerros, y que puede dar luces y explicar la singularidad para el turismo cultural del área de estudio. Reconocen que “…en primer lugar lo más importante es la arquitectura, que es un barrio de emigrantes, tanto de alemanes como de ingleses, quedando a través del tiempo su herencia, la que atrae fundamentalmente al turista, el cual lo diferencia de los otros cerros...”

También hay un aspecto relacionado con la valoración social, la que aparece al igual que los grupos anteriores,…“sí de todas maneras, esto es prácticamente común y corriente en Valparaíso, este es el distintivo del barrio, el más turístico, más top, acá no se nota tanto la diferencia socioeconómica por la arquitectura, la gente que viene de afuera cree que es muy elevado el nivel económico”.

Ellos precisan que este fenómeno es anterior a la llegada del turismo y está relacionado con la identidad “…es anterior por que la identidad de los cerros está muy marcada, ya que cada cerro tiene su identidad y la gente no se mezcla mucho con la de los otros cerros, el punto de reunión de la población de Valparaíso es el plan, ahí se mezcla la gente de todos los cerros”.

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Figura 2 Grupos de discusión en Cerro Alegre – Concepción, Valparaíso. 4.1.2 Síntesis y reflexión general del trabajo con los grupos a nivel de barrio.

Resultan notoriamente significativos los conocimientos y percepciones grupales en lo relativo a los siguientes rasgos caracterológicos:

 Reconocimiento de la singularidad y exclusividad del Cerro Alegre – Concepción para el turismo cultural.

 Relación entre los procesos migratorios y la conformación histórica espacial del patrimonio local heredado, con lo que se asocian el patrimonio tangible e intangible de la cotidianidad, particularmente en su arquitectura, gastronomía, estilos de vida, tradiciones y costumbres.

 Percepción social de lo Cerro Alegre y Concepción como lugares caros y de personas con altos ingresos, lo que indica un área de diferenciación socioeconómica con respecto al resto de la ciudad.

 Alta identidad barrial asociada a los cerros, en un espacio con una población residente predominantemente de buen nivel de formación académica profesional y desarrollo cultural.

 Formación auto gestionada para la participación activa de los habitantes locales en la valorización del patrimonio cultural.

 Conocimientos -al menos expuestos en los debates- sobre la preocupación por la sustentabilidad en el uso del patrimonio cultural.

 Perspectiva fuertemente crítica con respecto al estado de deterioro de componentes valiosos del patrimonio cultural.

 Percepción de bajos niveles de interpretación de los verdaderos valores patrimoniales por parte del turismo nacional, con lecturas poco profundas, a diferencias de los turistas extranjeros que lo valorizan altamente.

 Análisis del patrimonio cultural siempre en función del turismo y del turista, perspectiva regularmente económica y mercadológica del mismo como forma principal de pensamiento social.

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 Principales hitos o íconos turísticos (lo cual es lógico en correspondencia con la trayectoria de este destino turístico en el mercado nacional e internacional).

 Declaración en 2003 la Ciudad de Valparaíso como Sitio del Patrimonio Mundial de la UNESCO, en la categoría CIII de Paisaje Cultural.

 Valor de su patrimonio, arquitectura ecléctica, paisajes, y estilos de vida de sus habitantes.

 Atractivos de sus laberintos de calles, pasajes, recodos, plazoletas naturales y artificiales, subidas y bajadas múltiples, miradores adaptados a la geografía de los cerros.

Como parte del patrimonio urbano material identifican regularmente como íconos propios y de los cuales muestran orgullo:

 Ascensor Concepción.

 Paseo Mirador Gervasoni.

 Casa Mirador Lukas.

 Pasajes Gálvez, Fischer y Templeman.

 Iglesia Anglicana Saint Paul y Paseo de los 14 asientos.

 Ex colegio Alemán.

 Iglesia Luterana Alemana.

 Paseo Mirador Atkinson.

Al mismo tiempo asumen como parte de su patrimonio urbano inmaterial:

 El valor del intangible cultural propio de la identidad de la ciudad de Valparaíso basado en su paisaje cultural.

 Presencia de una comunidad viva que continúa desarrollando las tradiciones propias de una ciudad puerto.

 El porteño y su relación con la identidad de barrio.

 Patrimonio social basado en una activa participación vecinal.

 Empoderamiento Barrial

 Declaración como Zona Típica.

Tales percepciones registran particulares apreciaciones entre los diferentes grupos de discusión, lo cual se hace ver en el cuadro siguiente según frecuencia de precepciones mayoritarias referidas a cada eje temático:

Patrimonio percibido Grupo 1 Especialista Grupo 2 Empresario Grupo 3 Residente P AT RIMO N IO INTA NG IBL E

Historia heredada de los inmigrantes. X X

Cultura de los mismos habitantes. X

Vistas panorámicas. X X

Aporte cultural de artesanos, fotógrafos y artistas.

X X

Historias y leyendas. X

Patrimonio social; integración, cohesión.

X X

Abertura visual como mirador. X

Desorden arquitectónico. X

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Multiculturalidad. X X

Vida en la calle. X X

Espíritu bohemio del porteño. X

P AT RIMO N IO TA NG IBL E Ecléctica arquitectura. X

Iglesia Luterana, Iglesia Anglicana. X Paseo Lautaro Rosas paseo Atkinson. X

Casa de los Artistas. X

Miradores panorámicos. X X

Paseos. X

Escaleras. X

Ascensores. X X

Grafitis. X X

Diversidad de colores que conforman barrio y escenario al mar.

X X

Artesanías. X X

Figura 3 Matriz de percepción del patrimonio cultural según grupos de opinión en el Barrio Cerro Alegre – Concepción, Valparaíso.

Fuente: Elaboración propia.

4.2 Valoración del uso turístico del patrimonio cultural en el Barrio Cerro Alegre - Concepción.

El estudio de esta problemática se basa en la presentación del siguiente enunciando interrogativo: ¿Qué valor de uso turístico tiene el patrimonio del

barrio? Las respuestas a dicha interrogante derivan de las opiniones expuestas

en cada uno de los grupos de discusión desarrollados en el Cerro Alegre – Concepción, información que se presenta seguidamente.

4.2.1 Reporte de evidencias de trabajo de discusión en grupo: valor de uso turístico del patrimonio cultural.

Los integrantes de este grupo ejemplifican el uso turístico del patrimonio con una ruta que organizan, la cual centra como temática principal las huellas patrimoniales que ha dejado la inmigración para el cerro, especialmente en su arquitectura. Para el día del patrimonio ofertan estas rutas a la que asisten centenares de visitantes.

Queda evidenciado que este grupo valora el patrimonio tanto material como inmaterial cuando hablan de manera integrada de los elementos tangibles e intangibles, así como de la valorización ciudadana que le atribuyen a elementos relacionados con la percepción social, como el caso del desorden que se produce en la ciudad, rasgo que reconocen caracteriza a Valparaíso.

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Este grupo de opinión atribuye mayor valor a las percepciones que tiene el turista con respecto al uso turístico del patrimonio. Está muy atento a la sensibilidad de sus visitantes y por ende, a qué es lo que valoran.

“hay una gran diferencia, el extranjero pregunta, saca foto, se interesa por saber mucho más allá, el chileno no es un turista interesado en la cultura, sino que es un turista muy mecánico, y es muy bueno para inventar sobre la cultura del lugar, son muy descalificadores, por ejemplo los mexicanos aprecian mucho la artesanía, el chileno no porque dicen que algún familiar lo hizo y además se ve mucho el “pirateo”, llegan los productos extranjeros muy baratos y es una competencia desleal, eso es lo que pasa con nuestra artesanía porque donde ingresan sin impuestos, acá nosotros pagamos impuestos, tiene un valor de producción que no podemos competir con ellos”

También a la hora de invitarlos a opinar relacionan los usos turísticos con los permisos que la institucionalidad les brinda, ejemplo patentes alcohólicas, residenciales, alojamiento, restaurantes, etc.

Este punto se concentró desde la perspectiva de los participantes en el grupo de discusión en la comparación entre el turista extranjero y el nacional, destacando las diferencias y rasgos diferenciadores que caracterizan el comportamiento de ambos grupos de mercados.

Así por ejemplo argumentan “…sí, el chileno pasa más rápido, ve lugares bonitos y piensan que son caros y no pasan a conocer el lugar, el extranjero saca fotos, toca, mira y se relaciona mucho más con todo su entorno, el extranjero usa mucho los planos...”

4.2.2 Síntesis y reflexión general del trabajo con los grupos a nivel de barrio.

Se hace bien representativo el hecho de que expresan mayores niveles de cultura turística, y por tanto en la comprensión de las relaciones entre el patrimonio y el turismo, lo cual puede tener explicación en la consolidación como destino turístico patrimonial. En particular reconocen la trayectoria del turismo durante los últimos 10 años como factor clave en los cambios que se han generado, indicando que el turismo comenzó a tener presencia a partir de ese horizonte temporal, y por ende sus impactos para el barrio.

Muestran durante sus reflexiones disposición social para la revalorización del proceso de puesta en valor turístico del patrimonio con criterios de sustentabilidad. Reconocen así mismo la práctica de rutas urbanas patrimoniales las cuales articulan los distintos atractivos patrimoniales del cerro, pero son conscientes que estas no reflejan las mejores experiencias con respecto a lo que en realidad pudiera hacerse bien, de forma más responsable y comprometida con el alto valor del lugar.

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De igual forma reconocen de forma crítica las diferencias entre los turistas nacionales que prestan menor tiempo y atención al patrimonio del cerro, y los extranjeros que lo valorizan muy altamente, dedicando mucho más tiempo e interés por la interpretación del patrimonio como experiencia de aprendizaje vivencial. Esto pone de manifiesto el potencial de estos últimos para promover el turismo de base cognoscitiva, y estimular mediante actividades diversas un mayor aprendizaje de los turistas domésticos basado en el patrimonio de los cerros. Finalmente, se presenta un escenario comparado entre la percepción del valor de uso turístico del patrimonio cultural en los dos ámbitos objeto de estudio tomando en consideración los indicadores señalados en la tabla valorativa. En la misma se concluye con la identificación de altos niveles de opinión relativas al favorable valor del patrimonio para la satisfacción de las demandas turísticas orientadas a las modalidades del turismo urbano patrimonial, pero esta categoría está sustentada en posiciones diferenciadas según se aprecia en los comentarios anteriores. Caso de estudio Indicadores Niveles de percepción Valor histórico conserva- tivo Valor de uso Valor simbólico significati-vo Valor estético paisajísti- co Accesibili dad y accesos Barrio Yungay

Alto Bajo Alto Alto Favorable Alto

Barrio Cerro Alegre

Concepción

Alto Alto Alto Alto Favorable Alto

Figura 4 Valoración percibida del patrimonio cultural de uso turístico.

4.3 Impactos percibidos del turismo sobre el patrimonio cultural en el Barrio Cerro Alegre - Concepción.

El tratamiento al tema de los impactos percibidos se aborda a partir del siguiente enunciado interrogativo: ¿Cuáles son las consecuencias positivas y negativas

que se derivan del uso turístico del patrimonio cultural para el barrio?

Atendiendo a las reflexiones generadas entre los participantes de los diferentes grupos se presentan las reflexiones que se detallan a continuación.

4.3.1 Reporte de evidencias de trabajo de discusión en grupo: impactos percibidos por los diferentes grupos sociales.

Al igual que en el espacio anterior, las valoraciones realizadas por los integrantes de este grupo de discusión integran los diversos tipos de patrimonio y otros elementos que los complementan como el paisaje, la valoración de los impactos en este grupo también integró diversos ámbitos perceptuales que complementan la identificación y al valorización los impactos del uso turístico.

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colores provocando una gama de tonos muy armónicos”, en términos de conservación y restauración de su arquitectura que conforma fachadas, y por tanto espacios públicos y paisaje urbano, de su mobiliario urbano que han dotado, “de lo limpio que ahora está”.

Llegan a señalar que existe una “adecuada comunicación visual con el entorno”, valoración que podría advertir que según la percepción de este grupo se ha conformado un modelo responsable de turismo que contribuiría a los valores estéticos de este paisaje. En efecto, hablan también de cómo las vistas se han puesto en valor gracias al turismo, aspecto que provee al planteamiento de que el paisaje visual es un recurso turístico muy importante vinculado al patrimonio. A su vez, este grupo valora otros impactos positivos como es el caso del “mejoramiento del alumbrado y limpieza de las calles, lo que genera cierto respeto a la delincuencia”. Reconocen que un impacto positivo conlleva a otro que es consecuencia del anterior. Señalan que a partir del desarrollo del turismo se ha mejorado la iluminación, y como consecuencia de ello hay menos robos.

Finalmente se observan valorizaciones que contribuyen a ampliar y enriquecer la identificación de los impactos del turismo sobre el patrimonio; en este caso ellos describen como la vida de barrio y su participación comunitaria son aspectos estrechamente relacionados con el turismo que se ha venido desarrollando en el cerro.

En cuanto a los impactos negativos derivados de la percepción relativa a la relación patrimonio cultural – turismo, este grupo los asocia con efectos producidos por la falta de implementación real de un modelo integral que satisfaga a los distintos elementos de la sustentabilidad y calidad de vida, tanto de la comunidad como el entorno. Ellos señalan, por ejemplo, que mucha gente llega en auto por la noche al barrio y los estacionamientos colapsan, dejando a los vecinos sin la posibilidad de estacionamiento. También sostienen que si bien el turismo viene a contribuir al crecimiento de la economía local, también los precios en el barrio han aumentado. Los precios de los almacenes y de la vivienda.

Esto podría indicar que el barrio pueda sufrir procesos de “turistificación”, donde el valor del suelo se eleva a precios inaccesibles para los vecinos. Por ejemplo, si una familia quiere independizarse y vivir en el mismo barrio, resulta muy poco factible. Este aspecto altera el tejido social, haciendo difícil por ejemplo que una nueva generación de un grupo familiar de escasos recursos pueda continuar viviendo en el barrio.

Los empresarios, al igual que los grupos anteriores, advierten impactos positivos derivados de la percepción relativa a la relación patrimonio cultural – turismo indicando que los mismos están encadenados unos con otros, lo cual incide reforzando su condición de efecto en “cadena” a partir de los distintos elementos que componen el patrimonio cultural.

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“…la gente ha sabido valorizar lo que tienen, la municipalidad coloca la mano de obra y los residentes la pintura para arreglar las fachadas de las casas, cuidar el medio ambiente, los vecinos interactúan con los turistas, no hay frecuencia de delincuencia. En lo económico la misma gente puede realizar sus proyectos”. En cuanto a los impactos negativos derivados de la percepción relativa a la relación patrimonio cultural – turismo, este grupo al igual que los otros, percibe impactos en diversos elementos que componen su espacio. Aspectos sociales, como pérdida de valores familiares y estilos de vida, aspectos funcionales, como la saturación de los estacionamientos y problemas ambientales, como los olores que generan los restaurantes, y económicos como la subida del valor del suelo. Otro rasgo identificado es el de la estacionalidad e intensidad de los impactos; así los empresarios y otros grupos identifican que el impacto se genera en una fecha del año2 (como el año nuevo) y con una intensidad muy alta, pero esto puede incluso deteriorar para todo el año algún elemento físico de su patrimonio, como son los casos del mobiliario urbano, arborización y luminarias.

“lo negativo son las fechas puntuales, de la saturación de población con respecto a los turistas….” “… También es cierto que algunos vecinos se sienten invadidos, los estacionamientos están llenos de autos gente que ni siquiera son vecinos, sino la gente del plan que viene acá a estacionar sus autos porque son prácticamente gratis, el exceso de restaurantes que provoca los olores, se han perdido valores familiares, como por ejemplo las casas tenían nombres…..hay molestia entre los vecinos por la modernidad. El resto de Valparaíso ve este barrio más caro, hay lugares que se diferencian como lugares artesanales con los comerciales”.

Los integrantes de este grupo advierten como impactos positivos derivados de la percepción relativa a la relación patrimonio cultural – turismo fundamentalmente los aspectos relacionados con la recuperación de la infraestructura pública.

Como impactos negativos derivados de la percepción relativa a la relación patrimonio cultural – turismo sostienen que el valor de los negocios de abastecimiento es más caro por el mismo turismo, ellos suben los precios de sus productos lo cual afecta al residente.

“El tráfico vehicular es bastante molesto, puede que con el turismo traiga como consecuencia los robos en los sectores más altos, ya que los delincuentes andan en busca de turistas”.

Nuevamente aparecen problemas funcionales como los estacionamientos “el gran problema del cerro son los estacionamientos. Se colocan 119 estacionamientos, en el cerro mientras que solo hay 92 espacios disponibles para el Cerro Concepción...”

Cabe precisar que entre los principales aspectos positivos percibidos por este grupo son coincidentes:

 Recuperación de la infraestructura.

 Las ganancias piden que queden en el cerro y no para los municipales.

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 Las fachadas quedan más bonitas.

Entre los principales aspectos negativos percibidos por este grupo percibidos sobresalen:

 Negocios más caros por el mismo turismo, ellos suben los precios de sus productos lo cual afecta al residente.

 Tráfico vehicular bastante molesto.

 Llamadas a los carabineros para que saquen a las personas estacionadas en sus estacionamientos.

 Presencia de restaurantes, que la gente que los frecuenta también se estaciona en ellos, entonces hay que tener un compromiso que ayude a tener un flujo mejor y más razonable para todos.

 Los restaurantes cuya hora de atención es la madrugada deben tener mayor respeto a los vecinos y provocar menos bulla.

 Cualquier emergencia una ambulancia, un carro de bomberos, no podrá transitar por estas calles, por el gran tráfico de vehículos.

 Olores que producen los restaurantes y que ellos tienen que soportar, porque cada día aumentan este tipo de negocios en el cerro.

En correspondencia con la generalización de la información recopilada para la interpretación de los impactos percibidos del turismo sobre el patrimonio cultural se construye el flujo grama representado en la figura 5. El mismo fue estructurado a partir de las opiniones recopiladas en los grupos de discusión realizados en el Barrio Cerro Alegre – Concepción, pero es coincidente con los puntos de vistas que caracterizan los estados deseados manifiestos en el Barrio Yungay. El mismo puede servir de punto de partida para la gestión preventiva de impactos previstos hacia los escenarios futuros y gestión correctiva para la problemática actual a que se enfrentan ambos espacios urbano-patrimoniales.

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Figura 5 Flujo de impactos positivos percibidos.

Fuente: Elaboración propia.

Sobre la base de la lectura de los modelos síntesis de los impactos percibidos se identifica que la precepción de las consecuencias derivados de la puesta en valor turístico del patrimonio cultural reflejan los mayores niveles de significación sobre los siguientes receptores y dimensiones de valoración:

Receptor territorial ambiental

 Función social y propiedad del territorio.  Organización y dinámica espacial-territorial.  Valores urbanísticos y arquitectónicos.  Protección y conservación del patrimonio.

Receptor humano y sociocultural

 Formación y capacitación.

 Organización social de la comunidad.  Participación y Comunicación social.

Receptor Psicosocial

 Cohesión social/segregación social.  Expectativas y aspiraciones.

 Modos y estilos de vida.

 Sistema de valores y motivaciones sociales.

 Intereses, gustos, necesidades y estados de ánimo.  Identidad y relevancia local.

 Tabaquismo, alcoholismo, drogadicción.

Receptor económico-financiero

 Estructura económica y comercial.  Precios/costos.

Receptor sociopolítico y de seguridad

 Políticas.

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Finalmente se presenta una lista reducida de los impactos percibidos por los grupos de opinión estudiados en Valparaíso.

Principales impactos percibidos en el escenario actual con un intenso desarrollo del turismo urbano patrimonial tradicional:

1. Cambio en las funciones tradicionales del espacio urbano frente a las nuevas funciones turísticas.

2. Incremento en los niveles de conflictos de uso suelo por superposición de funciones condicionadas al turismo

3. Aumento desmedido del valor del uso del suelo a precios inaccesibles para los vecinos del barrio.

4. Marcadas diferencias de intereses entre los actores que intervienen en el cerro (empresarios V/S vecinales).

5. Insuficiente conformación socio espacial de un modelo integral que satisfaga a los distintos elementos de la sustentabilidad y calidad de vida, tanto de la comunidad como de su entorno.

6. Integración del paisaje urbano de los cerros como parte fundamental del patrimonio cultural.

7. Saturación funcional de los estacionamientos.

8. Saturación estacional y puntual del patrimonio cultural de uso turístico por máxima gravitación turística en lugares específicos que concentran los mayores volúmenes de visitantes.

9. Problemas ambientales provocados por olores indeseables, suciedad, deterioro del mobiliario urbano, insuficiente arborización y afectación a luminarias.

10. Alto valor escénico paisajístico del barrio favorecido por el desarrollo del turismo.

11. Conservación y restauración de su arquitectura derivada de la puesta en valor turístico del espacio urbano.

12. Acentuado proceso de inmigración de carácter heredado con fuerte influencia en el escenario actual.

13. Tendencia a la emigración familiar desde el cerro hacia otros lugares de la ciudad.

14. Desarrollo de capacidades para la autogestión de proyectos turísticos y en otras actividades relacionadas.

15. Deterioro de numerosos monumentos históricos y sitios que permanecen cerrados o en muy precarias condiciones.

16. Elevados niveles de organización social de la comunidad en pro del turismo integrado al patrimonio cultural.

17. Activa participación comunitaria a favor del uso turístico responsable del patrimonio cultural.

18. Incremento de la exclusión y segregación social.

19. Insatisfacción respecto a la visualización de un modelo de desarrollo turístico verdaderamente sustentable y especializado.

20. Molestia e irritación de vecinos ante los efectos del turismo masivo. 21. Elevada sensibilidad de los residentes hacia su entorno patrimonial.

(19)

23. Estado de abandono de los ascensores que dan acceso al cerro.

24. Incremento sostenido de restaurantes y establecimientos de alojamiento en el cerro, los que muchas veces ocupan edificaciones que venden familias que abandonan el barrio.

25. Encarecimiento de los negocios de abastecimiento debido al turismo, lo cual afecta negativamente el consumo del residente local.

26. Incremento de los precios en el barrio, tanto de los almacenes como de la vivienda.

Tomando en cuenta la valoración de los siguientes indicadores del impacto: naturaleza; connotación; magnitud; significación; reforzamiento; alcance; y reversibilidad se identifican seguidamente los principales grupos temáticos de impactos percibidos como base para las estrategias de gestión con enfoque de sustentabilidad.

1. Paisaje urbano escénico de los cerros como parte fundamental del patrimonio cultural.

2. Estado de conservación y restauración del patrimonio cultural VS deterioro de monumentos y sitios.

3. Funciones tradicionales del espacio urbano, y conflictos por el uso y valor del suelo.

4. Desarrollo de capacidades para el empoderamiento, la autogestión y sensibilidad ciudadana ante el patrimonio cultural.

5. Niveles de organización social de la comunidad y participación comunitaria. 6. Procesos migratorios alternos de asimilación y desasimilación familiar de los

cerros.

7. Indicadores de insostenibilidad del actual modelo de desarrollo turístico. 8. Diferencias de intereses entre los actores que intervienen en el cerro. 9. Crecimiento sostenido de la planta turística VS uso residencial del barrio. 10. Saturación turística y otros problemas ambientales.

11. Molestia e irritación de vecinos ante el turismo masivo.

12. Incremento de los costos y precios de la vida en general en el barrio.

4.4 Estrategias de gestión participativas para el control de impactos adversos generados por la puesta en valor turístico del patrimonio cultural en el Barrio Cerro Alegre - Concepción.

Orientado a la búsqueda de la identificación de estrategias de gestión turística del patrimonio cultural local, se presenta el siguiente enunciado interrogativo: ¿Qué se

pudiera hacer para solucionar los problemas (consecuencias negativas) que el turismo provoca o pudiera provocar para el patrimonio cultural del barrio?

En base a la misma se advierten las propuestas de ideas por parte de los integrantes de cada grupo de discusión según se comenta seguidamente.

4.4.1 Reporte de evidencias de trabajo de discusión en grupo: estrategias para el control de impactos adversos.

(20)

ejemplo estacionamientos, aspecto que se observa en todos los grupos como un impacto y como un problema a enfrentar.

Un aspecto importante en la identificación de los impactos es su frecuencia e intensidad (González, 2010). Las frecuencias de los impactos que describe este grupo son bastante estacionales, identificándose fechas como el año nuevo o los fines de semana donde aumenta el impacto significativamente. Otra variable es la intensidad. Identifican que se han elaborado planes, pero que éstos no están ejecutados de manera planificada y sinérgica.

Los empresarios al igual que anteriores grupos perciben un problema de coordinación y gestión política y pública en el territorio, y en el barrio. Si bien hay planes turísticos que se han diseñado, éstos no han logrado ejecutarse correcta y coordinadamente.

“…Hay un problema grave a nivel político, en Valparaíso como ciudad puerto existe entrada y salida de dinero, pero el capital destinado a los planes turísticos no llegan donde debería, entonces no hay un progreso real, no se recuperan los ascensores, podría existir un ingreso para tener policía de turismo, señalización adecuada, información turísticas, no hay mapas de la ciudad, los que existen se deben pagar entre los empresarios, ya que es privado, trabajo deficiente de limpieza, no hay plan de reciclaje, problemas de basura, y que por fin los dineros lleguen a los cerros correspondientes para arreglar…”

Los residentes también identifican un débil desarrollo de una política o estrategia que aborde de manera integral problemas que en diversos ámbitos afectan el desarrollo local de barrio, y de la ciudad en su conjunto. Estos ámbitos como ya se precisó son indiscutiblemente determinantes para la generación de mejores condiciones para el turismo y para la población anfitriona local que pone en valor su patrimonio cultural.

Adviértase cómo entre las próximas líneas se está planteando autogestión e intervención sobre los problemas de capacidad de carga del área de estudios “Deberían cambiar las políticas y estrategias a mediano y largo plazo, el tema de la basura, de los perros vagos, terminar con la corrupción en las municipalidades, la infraestructura vial, facilidades para espacios públicos, como asientos, bancas, la señalética, proponer el desarrollo de otros negocios relacionados con las comunicaciones como museos, centros culturales, ¡esto es urgente!”

(21)

De igual forma el trabajo desarrollado con el grupo de opinión deriva en la propuesta de las siguientes estrategias de gestión participativas para el control de impactos:

 Estudio de sistematización sobre la eficiencia de los planes, agendas, programas, estrategias y otros instrumentos de gestión implementados en el destino con enfoque de diagnóstico para proyectar los escenarios de desarrollo a corto, mediano y largo plazo.

 Fortalecimiento de las políticas de desarrollo local integrado fundamentado en la sustentabilidad del barrio y su vínculo con el resto de la ciudad.

 Negociación para el perfeccionamiento de la actuación efectiva del municipio en lo relativo a la relación patrimonio cultural – modelo de desarrollo turístico endógeno y participativo.

 Implementación de acciones para compatibilizar los intereses de los empresarios locales con los de los vecinos residentes en el barrio.

 Perfeccionamiento de los mecanismos de coordinación público privada del destino local y los instrumentos para su control.

 Implementación de estrategias de gestión ambiental y saneamiento para la implementación en el barrio basado en el enfoque de destino turístico integrado.

 Diseño de un plan de control correctivo a las situaciones de deterioro social e inseguridad que persisten en el barrio.

 Proyección de soluciones a los inmuebles deteriorados, espacios públicos que requieren mejoramiento, infraestructura vial, y señalética urbana.

 Apoyo institucional a la producción y disposición de información turística de fácil acceso para visitantes y promotores locales.

 Fomento de oportunidades para el emprendimiento de nuevos negocios auto gestionados por los residentes locales a escala familiar.

 Elaboración de disposiciones locales consensuadas con la comunidad para la regulación de servicios públicos en la comunidad.

 Evaluación de la factibilidad para incorporar el concepto de policía turística para el mejor control del espacio urbano de uso turístico.

Tomando en consideración la voluntad y percepciones de los grupos de opinión implicados en el presente estudio se resumen seguidamente los ámbitos de actuación que pueden orientar el accionar que permitirá en los horizontes actual y futuro compatibilizar el uso turístico con el alto valor patrimonial del espacio urbano:

 Diagnóstico integrado de la problemática actual.  Formulación de políticas de desarrollo local integrado.  Actuación efectiva del municipio.

 Compatibilización de intereses locales.  Coordinación público privada.

 Gestión ambiental y saneamiento.  Recuperación social y de seguridad.

 Recuperación de espacios públicos, infraestructura vial, y señalética urbana.  Información turística.

(22)

 Regulación de servicios públicos en la comunidad.  Incorporación de policía turística.

V. Conclusiones.

Los principales hallazgos y conclusiones a que se arriba mediante el presente estudio corresponden a:

La visualización de un patrimonio rico, variado, e integrado, en el que su historia, su gente, sus vivencias y sus inmuebles patrimoniales conforman un escenario de muy alto valor histórico conservativo, de uso, simbólico significativo, estético paisajístico, y de accesibilidad y acceso para los propios residentes y visitantes. El estudio de los impactos percibidos del turismo sobre el patrimonio cultural aporta una rica y variada información en la que se detallan cada uno de los problemas percibidos de forma individual y se reconoce detalladamente el encadenamiento de impactos. Este permite analizar el reforzamiento genético de los mismos como condición obligada para la búsqueda de alternativas de solución en diferentes horizontes espaciales y temporales. Al mismo tiempo, aporta información sobre los impactos percibidos a nivel personal, familiar y social.

Cada uno de los grupos de opinión legitimiza distintas valoraciones que se corresponden con sus intereses y niveles de identificación como actores sociales locales. No obstante, y en correspondencia con la importancia y frecuencia concedida por los diferentes grupos de opinión participantes es posible realizar generalizaciones con el fin de tener una visión lo más integrada posible como criterio orientador para la toma de decisiones e incorporación de la voluntad social a la optimización de las interacciones entre el patrimonio cultural y su puesta en valor turístico.

Los rasgos principales que caracterizan la identificación de los impactos percibidos por parte de los grupos de discusión implicados en el presente estudio se relacionan con la complejidad (relaciones en cadena), estacionalidad e intensidad diferenciada de los impactos del turismo sobre el patrimonio cultural. De igual forma, ha permitido reconocer la necesidad de profundizar en el carácter transitorio de las relaciones turista - patrimonio, las zonas de concentración de flujos de visitantes, las relaciones desiguales de la relación turismo - patrimonio, y la necesidad de construir un modelo sociológico o antropológico explicativo de las relaciones turismo - patrimonio cultural local.

La percepción social está centrada en los impactos heredados y actuales derivados de la puesta en valor turístico del patrimonio cultural. Los impactos percibidos se identifican como actuales, lo que es muestra de que se experimentan en el barrio a partir de la ya consolidada puesta en valor turístico de su patrimonio tangible e intangible.

(23)

Las estrategias de gestión participativas para el control de impactos adversos generados por la puesta en valor turístico del patrimonio cultural deberán ser participativas, y tomar en consideración la gestión de impactos tanto preventiva como correctiva según sea el caso, atendiendo a la búsqueda de estrategias de mitigación, compensación, resistencia y adaptación, así como de estrategias de control.

Orientado a la búsqueda de estrategias de gestión turística del patrimonio cultural local se comprueba que las mismas son el reflejo de estructuras barriales caracterizadas por una singular conformación de su tejido social, las que son portadoras de un favorable nivel de cohesión, crítica y participación ciudadana a favor del patrimonio cultural. Concentran la atención de sus propuestas en la conformación de un modelo de turismo alternativo, no masivo, basado en el contenido cultural, en el que se preste mayor atención a las políticas, estrategias, planes e instrumentos de gestión integrada del destino, buscando sinergias entre todos los actores sociales y económicos. Esto corrobora que la comunidad constituye un grupo con importantes conceptos y bases para el trabajo que deberá materializarse.

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