UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
CONSEJO UNIVERSITARIO
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19 de enero, 2012
ACTA No. 2136-2012
PRESENTES: Luis Guillermo Carpio Malavasi, quien preside Mainor Herrera Chavarría
Joaquín Jiménez Rodríguez Ilse Gutierrez Schwanhâuser Grethel Rivera Turcios
Isamer Sáenz Solís
Orlando Morales Matamoros José Miguel Alfaro Rodriguez INVITADOS
PERMANENTES: Ana Myriam Shing, Coordinadora General Secretaría Consejo Universitario
Celín Arce, Jefe Oficina Jurídica
AUSENTE: Ramiro Porras Quesada, con justificación
Se inicia la sesión al ser las diez horas con seis minutos en la Sala de Sesiones del Consejo Universitario.
I. APROBACIÓN DE LA AGENDA
¿Algún cambio a la agenda? No hay, entonces la aprobamos. * * *
Se modifica la agenda quedando de la siguiente manera: I. APROBACIÓN DE LA AGENDA
II. APROBACION DE ACTA No. 2134-2011 y 2135-2011
III. CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE RECURSOS EN ALZADA. 1. Dictamen de la Oficina Jurídica sobre el recurso de apelación en subsidio
presentado en contra de resolución del Órgano Director del Procedimiento Administrativo 003-2011. Oficio O.J2011-318
IV. CORRESPONDENCIA REF.CU-001-2012
1. Nota de la Vicerrectoría Académica, sobre evaluación del proyecto Sede Interuniversitaria de Alajuela. REF. CU-696-2011
2. Nota de la Auditoría Interna, sobre informe correspondiente a viaje realizada a Brasil en noviembre del 2010. REF. CU-697-2011
3. Nota del Consejo Editorial, sobre inquietudes referente al acuerdo del Consejo Universitario, en relación con el proyecto de Ley de Premios Nacionales de Arte y Cultura, Expediente No. 17.853. REF.CU-698-2011
4. Nota de la Oficina de Recursos Humanos, sobre informe de la segunda convocatoria para la selección del(a) Jefe del Centro de Planificación y Programación Institucional. REF. CU-699-2011
5. Nota de la Rectoría, sobre propuesta de Convenio Marco entre la UNED y la Asociación Internacional de Villas y Puertos. REF. CU-700-2011
6. Nota de la Vicerrectoría Académica, sobre informe de los programas de Carreras Conjuntas, específicamente de la Licenciatura en Enfermería en Ciudad Neilly. REF. CU-702-2011. (Falta completar documentos)
7. Nota de la Coordinación de la Secretaría del Consejo Universitario, sobre participación de funcionarios para integrar la Comisión de Carrera Administrativa. REF. CU-341-2011.
8. Nota de la Coordinación de la Secretaría del Consejo Universitario, sobre participación de funcionarios para integrar la Comisión de Carrera Profesional. REF. CU-703-2011
10. Nota del Consejo de Rectoría sobre “Licitación Pública 2011LN-000006-99999, Licenciamiento del Campus Agreement”. REF. CU. 002-2012
V. INFORMES DEL SEÑOR RECTOR Y DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
1. Informe del señor Joaquín Jiménez sobre sus vacaciones a partir de mañana por una semana completa y se ausentará del Plenario y sus Comisiones durante la próxima semana.
2. Informe del señor Orlando Morales sobre pensamiento de “Mario Benedetti”.
3. Informe del señor Orlando Morales sobre el recuento de su visita a la zona de Pejivalle.
4. Informe del señor Orlando Morales sobre los ensayos que manda por correo electrónico a todos los funcionarios de la UNED y otros temas de interés para la comunidad universitaria.
5. Informe del señor Orlando Morales sobre la solicitud realizada a la Escuela Ciencias de la Educación referente al “Informe de la Educación” y de la cual todavía no hay respuesta.
6. Solicitud de la señora Grethel Rivera para hacer una jornada de reflexión de nuestra labor llevada a cabo en el 2011 para definir una ruta concreta para este año 2012. 7. Solicitud de la señora Grethel Rivera para hacer una publicación en la prensa
nacional sobre el CONED y su perspectiva en la parte social hacia una población necesitada.
8. Informe del señor Mainor Herrera sobre la situación del parqueo.
9. Informe del señor José Miguel Alfaro sobre el mensaje enviado de la Jornada Mundial de la Paz.
10. Informe del señor Luis Guillermo Carpio sobre el pronunciamiento del Ministerio de Trabajo referente al salario base de los profesionales universitarios 2.
11. Informe del señor Luis Guillermo Carpio sobre el mural en la fachada del edificio B. VI. ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE
1. Publicación en la prensa nacional sobre el CONED y su perspectiva en la parte social hacia una población necesitada.
2. Permiso de vacaciones del señor Joaquín Jimenez.
4. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, sobre la estructura del Área de Vida Estudiantil de la UNED. CU-CPDOyA-2011-086
5. Dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos, sobre el Reglamento del Consejo Asesor Interno de DAES y Reglamento del Consejo Institucional de Vida Estudiantil. CU-CAJ-023
6. Nota de la Rectoría sobre Resolución No. 0060-2011 relacionado al pronunciamiento administrativo del caso de la funcionaria Lizette Brenes, referente a las funciones desempeñadas como Coordinadora Académica del Convenio NOVA-UNED. REF. CU. 458-2011
7. Solicitud del señor Alonso Rodríguez, Encargado de Cátedra de Historia y señor Benicio Gutiérrez, Investigador, para que se comunique a la comunidad universitaria las ponencias que no fueron incluidas en la plenaria del IV Congreso Universitario. Además, nota del señor Orlando Morales titulado “Al IV Congreso le faltó una visión de largo aliento”. REF. CU. 664-2011 REF. CU. 677-2011
8. Nota de la Oficina Jurídica sobre el reclamo formulado por el servidor Mario Molina Valverde, donde solicita que se ordene a la Administración el reajuste de su salario que es equivalente al salario base mínimo de un Diplomado de Educación Superior según decreto de salarios mínimos. REF. CU. 639-2011
9. Nota de la Oficina Jurídica sobre el reclamo formulado por Rosa María Mora Castro sobre la presentación de su trabajo final de graduación. REF. CU. 640-2011
10. Nota de la Oficina Jurídica sobre la solicitud formulada por el funcionario de la Auditoría Interna, Manuel Murillo, tendiente a que se elimine la restricción de ejercer la docencia en la UNED. REF. CU. 642-2011
11. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico sobre “Propuesta de modificación al artículo 21 del capítulo III del Reglamento de Concursos y Selección de Personal”. CU-CPDA-2010-103
12. Dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico sobre “Estudio sobre el Perfil Digital de los y las estudiantes de la UNED”. CU-CPDA-2011-082
13. Análisis sobre la presentación del proyecto del Banco Mundial.
14. Análisis sobre la visita del Comité Patriótico para la Salvación de la Caja Costarricense del Seguro Social.
16. Nota de la Vicerrectoría Ejecutiva, sobre “Nombramiento Jefe de la Oficina de Presupuesto”. Además, nota de la Oficina de Recursos Humanos sobre “Información de Concurso Interno Jefe de la Oficina de Presupuesto”. REF. CU. 402-2011, REF. CU. 404-2011
17. Nota suscrita por la Mag. Rosa Vindas, Jefe de la Oficina de Recursos Humanos, referente a “Criterio Oficina de Recursos Humanos sobre la jornada laboral de Asociaciones Gremiales”. Además, dictamen de la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional sobre los tiempos completos para el Sindicato UNE-UNED y Notas del Sindicato UNE-UNE-UNED sobre solicitud de modificación al Art. 56 del Estatuto de Personal, donde solicitan tres tiempos completos para esta organización, según acuerdo tomado en la sesión 2032-2010, Art. II, inciso 17. REF. CU. 241-2010, CU.CPDOyA-2010-003 y REF. CU. 445 y 552-2011
18. Análisis sobre integración de la Asamblea Universitaria Representativa. Además, nota del TEUNED en la que solicitan un espacio en la Comisión de Asuntos Jurídicos, para valorar en conjunto y alcanzar algún acuerdo, relacionado con la definición de los procesos electorales. También nota suscrita por el señor Luis Guillermo Carpio, Rector, sobre la Comisión Especial TEUNED. REF. CU. 454-2011 y 467-2011
19. Nota del Centro de Investigación y Evaluación Institucional, sobre “Envío de Informe Final de Indicadores de Gestión Universitaria, 2010”. REF. CU. 531-2011
20. Correo electrónico del señor Orlando Morales, Miembro Externo del Consejo Universitario, en el que presenta cuatro propuestas de acuerdos, sobre los siguientes temas: “Acuerdo Social Digital”, “IV ciclo de la Educación Diversificada”, “Texto sobre proyecto de Ley de garantías ambientales”, y “Programa de mantenimiento de la flora autóctona en los Centros Universitarios”. REF. CU. 451-2011
21. Nota de la Secretaría del Consejo Universitario sobre observaciones de la comunidad universitaria a la propuesta de modificación del Reglamento del Consejo Universitario y sus Comisiones. (CONTINUACION). Además, propuesta de acuerdo presentada por el señor Ramiro Porras sobre “Mecanismos para agilizar los asuntos que atienden las Comisiones permanentes”. REF. CU. 423-2011, REF. CU. 474-2011
22. Propuesta plantada por algunos miembros del Consejo Universitario sobre modificación al Art. 5 del Reglamento del Consejo Universitario y nota de la Secretaría del Consejo Universitario sobre observaciones de la comunidad universitaria sobre la propuesta de modificación al Art. 5 del Reglamento del Consejo Universitario y sus Comisiones. REF. CU. 524-2011
24. Propuesta de acuerdo presentada por el señor Orlando Morales para que las sesiones del Consejo Universitario sean más productivas y hacer uso más eficiente del tiempo. REF. CU. 288-2011
25. Propuesta del señor Orlando Morales sobre “La rama Virtual de la Editorial en la UNED”. REF. CU. 295-2011
26. Nota de la Rectoría sobre acuerdo tomado en la sesión 2063-2010, Art. II, referente a la contratación de un experto que presente una propuesta salarial viable y sostenible a partir de las 3 propuestas salariales presentadas al Consejo Universitario en sesión 2029-2010”. REF. CU. 189-2011
27. Dictamen de la Comisión de Políticas de Organizacional sobre propuesta de modificación al procedimiento para el nombramiento de los Directores de Escuela y observaciones del Sistema de Estudios de Posgrado, Escuela Ciencias Sociales y Humanidades, Escuela Ciencias de la Administración, Escuela Ciencias Exactas y Naturales, Escuela Ciencias de la Educación. CU-CPDOyA-2010-024; REF. CU. 085-2011; 084-2011; 064-2011; 061-2011; 074-2011
28. Nota suscrita por el MSc. Olman Díaz, Vicerrector Académico, sobre “Matrícula Programa 04, Diplomado en Administración de Empresas”. Además, nota suscrita por el Dr. Miguel Gutiérrez, Director Escuela Ciencias de la Administración, sobre dicho Diplomado. También correos electrónicos de varias personas comentando lo sucedido. Además, propuesta de Ilse Gutierrez, Grethel Rivera, Mainor Herrera y Joaquín Jiménez sobre el cierre de la carrera Diplomado en Administración de Empresas. Además, nota suscrita por el MSc. Olman Díaz, sobre Modificación a nota 089-2011. Nota suscrita por la Rectoría sobre oficio de la Vicerrectoría Académica en relación a la investigación solicitada para el tema de “Supuesto cierre del Diplomado en Administración de Empresas”, donde señala aspectos fundamentales de los hechos acontecidos y que serán objeto de discusión de parte de este Consejo. REF. CU. 066-2011; 036-2001; 048-2011; 097-2011; 100-2011; 176-2011
29. Dictamen de la Comisión de Innovación sobre “Solicitud para mantener a la Comisión de Innovación como generadora de proyectos para conocimiento del Consejo Universitario o como una Sub-Comisión Permanente de Asuntos Innovadores”. CU.CI.2011-004
30. Nota suscrita por el MSc. Federico Montiel, Asesor Legal de la Oficina Jurídica, sobre criterio del proyecto “Ley que establece el examen nacional de medicina para el reconocimiento y equiparación de títulos de los graduados de Escuela de Medicina costarricenses y extranjeras que deben incorporarse al Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica”. Además, correo electrónico suscrito por el Dr. Orlando Morales sobre dicha Ley. REF. CU. 563-2010 y 577-2010
normativa”, sobre todo en el Estatuto de Personal y Normativa laboral de la Institución. REF. CU. 338-2010 y 450-2010
32. Criterio sobre el Consejo Nacional de Prestamos para la Educación (CONAPE). 33. Nota suscrita por el Dr. Celín Arce, Jefe Oficina Jurídica, sobre criterio para incluir
en agenda la interpretación auténtica del artículo 23 del Estatuto de Personal y su transitorio. REF. CU. 445-2007
34. Nota suscrita por el MSc. Mario Molina, referente a propuesta concreta para modificar el Art. 16 del Estatuto Orgánico. REF. CU. 239-2010
35. Nota suscrita por el MSc. Mario Molina, referente a “Propuesta concreta para modificar el Art. 5 del Estatuto Orgánico”. REF. CU. 293-2010
36. Informe de la señora Grethel Rivera, Coordinadora de la Comisión Especial para la orientación del Sistema de Estudios de Posgrado. Además, nota del señor Víctor Hugo Fallas sobre “Respuesta al acuerdo tomado en la sesión 2128-2011, Art. III, inciso 2) en relación con el Informe de la Comisión Especial. REF. CU. 683-2011 VII. DICTAMENES DE LA COMISION DE POLITICAS DE DESARROLLO
ACADEMICO
1. Modificación al Art. 18 inciso h) del Reglamento del Sistema de Estudios de Posgrado. CU-CPDA-2011-025
2. Estudios sobre la pertinencia de la apertura de una carrera en el tema de adicciones. CU-CPDA-2011-121
3. Resumen ejecutivo de la investigación “Estudio de las Estrategias para el Aprendizaje de los estudiantes del Colegio Nacional de Educación a Distancia y del Desarrollo de Competencia para el Aprendizaje Autónomo en el marco de la Educación a Distancia”. CPDA-2011-125
4. Plan de Estudios de Bachillerato y Licenciatura en Administración Educativa. CPDA-2011-126
5. Plan de Estudios de Diplomado, Bachillerato y Licenciatura en I y II Ciclos”. CPDA-2011-127
6. Plan de Estudios de Bachillerato y Licenciatura en Administración de Empresas con énfasis en Producción”. CPDA-2011-128
7. Informe presentado por la Vicerrectoría Académica sobre las actividades desarrolladas entre el 28 de mayo y el 28 de setiembre del 2011. CU-CPDA-2011-133
VIII. DICTAMENES DE LA COMISION DE POLITICAS DE DESARROLLO ESTUDIANTIL Y CENTROS UNIVERSITARIOS
1. Alternativas para estudiantes que no tienen acceso a la tecnología. CPDEyCU-2010-033
2. Normativa de reconocimientos. CPDEyCU-2011-005
3. Solicitud de la FEUNED para cambiar los requisitos para optar por el pago del subsidio que reciben los estudiantes. CPDEyCU-2011-023
IX. DICTAMENES DE LA COMISION DE POLITICAS DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVO
1. Reglamento de Fondos de Trabajo y Cajas Chicas. CU-CPDOyA-2011-063 2. Sistema de Graduaciones (SISGRA) CU-CPDOyA-2011-090
X. DICTAMENES DE LA COMISION PLAN PRESUPUESTO
1. Política para congelar las plazas de los funcionarios que se acogen a la jubilación. CU.CPP-2011-002
XI. DICTAMENES DE LA COMISION DE ASUNTOS JURÍDICOS
1. Reformas y recomendaciones al Estatuto de Personal y al Reglamento del Tribunal Electoral de la UNED. CU-CAJ 2008-014.
2. Procedimiento a seguir para los casos de la abstención y la recusación. CU-CAJ 2008-015.
3. Proyecto de capacitaciones de inglés a profesores del MEP. CU-CAJ-2010-007 4. Propuesta de Código de Ética Profesional y Estudiantil. CU.CAJ-2010-010 5. Propuesta de Reglamento de Juntas de Gestión Universitaria. CU-CAJ-2010-011 6. Propuesta de modificación del Art. 112 del Estatuto de Personal. CU-CAJ-2010-015 7. Modificación al Art. 12 del Estatuto de Personal para que se reforme el periodo de
prueba en la UNED a 3 meses y no de un año. CU-CAJ-2011-004
8. Propuesta de Modificación de los artículos 18 y 46 del Reglamento de Becas para la Formación y Capacitación del Personal de la UNED. CU-CAJ-2011-006
10. Revisión del Art. 6 del Reglamento para la Remuneración Temporal de Funcionarios en Actividades Financiadas con Fondos Externos. CU-CPDA-2011-014
11. Solicitud de excitativa al TEUNED para que valore la conveniencia y necesidad de que proponga una reforma tendiente a varias la integración del TEUNED con el don de que exista en su seno un representante estudiantil. Además, nota del señor Mario Valverde, Presidente de APROFUNED, sobre donde se apoya la eliminación del art. 66 y la modificación propuesta del art. 37. CU-CAJ-2011-008 y REF. CU. 511-2011
12. Propuesta de modificación al Reglamento Electoral Universitario. CU-CAJ-2011-018 13. Interpretación auténtica del Art. 100 del Estatuto de Personal y el Art. 14 del
Reglamento de Concursos para la Selección de Personal. CU-CAJ-2011-024
14. Solicitud de la señora Yinnia Mora, para revisar el Reglamento para la remuneración temporal de funcionarios en actividades financiadas con fondos externos. CAJ-2011-025
15. Recomendaciones de la Auditoría Interna del proyecto MEP-CONARE Costa Rica Multibilingue. CU-CAJ-2011-027
16. Propuesta para modificar Art. 19, inciso d) del Reglamento de Concursos para la Selección de Personal remitida por el señor Mario Molina. CU-CAJ-2011-028
XII. DICTAMENES DE LA COMISION DE POLITICAS DE INNOVACION 1. Tema sobre los tutores. CU.CI.2010-008
2. Internacionalización en la UNED. CU.CI.2011-001
3. Propuesta para establecer el Centro de Investigación, Transferencia de Tecnología y Educación para el Desarrollo (CITTED) CU.CI.2011-002
4. Sesiones virtuales del Consejo de Centros Universitarios. CU.CI.2011-003
5. Solicitud a la Comisión Organizadora del III Congreso Universitario para que divulgue en la comunidad universitaria los alcances de los acuerdos tomados. CU.CI.2011-006
6. Solicitud a la Comisión Organizadora del IV Congreso Universitario para que elabore un cronograma con su respectivo desglose temático sobre el impacto de las nuevas tecnologías de información, el modelo pedagógico de la Universidad Estatal a Distancia, redefinición de la misión y la visión, etc. CU.CI-2011-007
7. Solicitud a la Comisión Organizadora del Congreso Internacional de Educación a Distancia. CU.CI-2011-008
9. Ciencias biomédicas. CU.CI.2011-010.
II. APROBACION DE ACTA No. 2134-2011 y 2135-2011
LUIS GUILLERMO CARPIO: Tenemos las actas Nos. 2134-2011 y 2135-2011 para aprobación. ¿Alguna observación? No hay. Entonces, quedan aprobadas.
* * *
Se aprueban las actas Nos. 2134-2011 y 2135-2011 con modificaciones de forma. * * *
III. CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE RECURSOS EN ALZADA. 1. Dictamen de la Oficina Jurídica sobre el recurso de apelación en
subsidio presentado en contra de resolución del Órgano Director del Procedimiento Administrativo 003-2011.
Se conoce oficio O.J.2011-318 del 30 de noviembre del 2011, suscrito por el Sr. Celín Arce, Jefe de la Oficina Jurídica, en el que brinda dictamen sobre el recurso de apelación en subsidio, presentado por la servidora Ana Lorena Carvajal Pérez, ante el Procedimiento Ordinario de Investigación Disciplinaria No. 003-UNED-2011, a cargo del Lic. Víctor Manuel González, en su condición de Órgano Director.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Tenemos el dictamen de la Oficina Jurídica sobre el recurso de apelación en subsidio presentado en contra de resolución del Órgano Director del Procedimiento Administrativo 003-2011.
* * *
El señor José Miguel Alfaro se retira de la Sala de Sesiones. * * *
CELIN ARCE: Como se recordará, contra la servidora Carvajal Pérez, se abrió un procedimiento administrativo, se integró el Órgano Director del Procedimiento correspondiente, se contrató a un abogado externo para que lleve el procedimiento.
Le fue notificado eso a la servidora referida quién interpuso un recurso en contra del Órgano y con apelación en subsidio ante el Consejo Universitario, alegando fundamentalmente que no estaba debidamente imputados los cargos correspondientes en el procedimiento.
Hecho el análisis por parte nuestra, concluimos que así están debidamente individualizados los cargos respectivos y hace otra serie de alegatos que inclusive no lo alegó en la revocatoria pero sí en la apelación, que son propios del fondo del asunto que es donde tiene que alegarlos y hacerlos valer en la etapa correspondiente.
Nosotros concluimos que al estar individualizados los cargos, y al hacer clara la imputación de los mismos, que no procede el recurso en referencia y que sin prejuicios por demás que estime conveniente lo alegue durante el procedimiento que es lo correcto en ese tipo de situaciones.
No hay que confundir lo que son cuestiones propias del fondo del procedimiento a que no esté debidamente integrada o concretada la imputación de cargos.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Lo que pasa es que diste algunos elementos adicionales a lo que está aquí, como el hecho de que ella pueda recurrir durante el procedimiento y la recomendación no lo establece. ¿Lo podríamos concretar de esa manera en el acuerdo?
Según el criterio de la Oficina, dice, “el objeto de impugnación cumple con el requisito de la imputación e individualización de cargos por lo que no procede el recurso de apelación, el cual recomendamos que sea declarado sin lugar”. Pero que se le advierte a la petente en este caso Carvajal Pérez, que durante el proceso puede solicitar las diferentes acciones.
CELIN ARCE: Y hacer uso de todos los alegatos ante el Órgano Director.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Sería agregar eso en el acuerdo. Aprobado en firme. * * *
Al respecto se toma el siguiente acuerdo: ARTICULO III, inciso 1)
SE ACUERDA:
1. Acoger el dictamen O.J.2011-318 de la Oficina Jurídica.
2. Declarar sin lugar el recurso de apelación en subsidio, interpuesto por la servidora Ana Lorena Carvajal Pérez, dado que la resolución objeto de impugnación cumple con el requisito de la imputación e individualización de cargos.
3. Indicar a la petente que durante el proceso puede esbozar y hacer todos los alegatos ante el Órgano Director.
ACUERDO FIRME
* * *
El señor José Miguel Alfaro ingresa a la Sala de Sesiones. * * *
IV. CORRESPONDENCIA
Se conoce propuesta de acuerdo presentada por la Coordinación de la Secretaría del Consejo Universitario para el apartado de correspondencia. (REF. CU. 001-2012)
1. Nota de la Vicerrectoría Académica, sobre evaluación del proyecto Sede Interuniversitaria de Alajuela.
Se recibe nota del 5 de diciembre del 2011 (REF. CU-696-2011), suscrita por la Srta. Katya Calderón, Vicerrectora Académica, en la que da respuesta al acuerdo tomado en sesión 2124-2011, Art. III, inciso 23), celebrada el 20 de octubre del 2011, sobre la evaluación del proyecto Sede Interuniversitaria de Alajuela.
Dicho en otra forma, cuando se creó la sede interuniversitaria, no existía la Universidad Técnica Nacional y creo que hay que considerar la manera como se fusiona, como un mecanismo para fortalecer a la Universidad regional.
* * * Al respecto se toma el siguiente acuerdo:
ARTICULO IV, inciso 1)
Se recibe nota del 5 de diciembre del 2011 (REF. CU-696-2011), suscrita por la Srta. Katya Calderón, Vicerrectora Académica, en la que da respuesta al acuerdo tomado en sesión 2124-2011, Art. III, inciso 23), celebrada el 20 de octubre del 2011, sobre la evaluación del proyecto Sede Interuniversitaria de Alajuela.
SE ACUERDA:
Remitir a la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico y a la Comisión Plan – Presupuesto, el informe elaborado por la Vicerrectoría Académica, sobre la evaluación del proyecto Sede Interuniversitaria de Alajuela, con el fin de que lo analice y brinde un dictamen al Plenario, a más tardar el 20 de febrero del 2012.
ACUERDO FIRME
2. Nota de la Auditoría Interna, sobre informe correspondiente a viaje realizado a Brasil en noviembre del 2010.
Se recibe oficio AI-191-2011 del 7 de diciembre del 2011 (REF. CU-697-2011), suscrito por el Sr. Karino Lizano, Auditor Interno, en el que adjunta el informe correspondiente al viaje realizado a Brasil en el mes de noviembre del 2010 y presenta sus excusas por la presentación extemporánea de este informe.
LUIS GUILLERMO CARPIO: En este punto quiero hacer un cambio, porque quiero trasladarlo a alguna Comisión, quiero que se analice la pertinencia de esos viajes anuales, porque aquí estamos restringiendo mucho los viajes a Congresos sin que tenga algún tipo de repercusión secundaria.
* * * Al respecto se toma el siguiente acuerdo:
ARTICULO IV, inciso 2)
Se recibe oficio AI-191-2011 del 7 de diciembre del 2011 (REF. CU-697-2011), suscrito por el Sr. Karino Lizano, Auditor Interno, en el que adjunta el informe correspondiente al viaje realizado a Brasil en el mes de noviembre del 2010 y presenta sus excusas por la presentación extemporánea de este informe.
SE ACUERDA:
Trasladar a la Comisión de Políticas de Desarrollo Organizacional y Administrativo, con el fin de que valore la escusa del Sr. Auditor Interno, así como la pertinencia de participar en estos eventos.
ACUERDO FIRME
3. Nota del Consejo Editorial, sobre inquietudes referente al acuerdo del Consejo Universitario, en relación con el proyecto de Ley de Premios Nacionales de Arte y Cultura, Expediente No. 17.853.
Se conoce oficio CE-413-2011 del 6 de diciembre del 2011 (REF. CU-698-2011), suscrito por el Sr. René Muiños, Secretario del Consejo Editorial, en el que transcribe el acuerdo tomado en sesión 20-2011, artículo II, celebrada el 17 de noviembre del 2011, sobre el proyecto de Ley de Premios Nacionales de Arte y Cultura, Expediente No. 17.853.
* * * Al respecto se toma el siguiente acuerdo:
ARTICULO IV, inciso 3)
Se conoce oficio CE-413-2011 del 6 de diciembre del 2011 (REF. CU-698-2011), suscrito por el Sr. René Muiños, Secretario del Consejo Editorial, en el que transcribe el acuerdo tomado en sesión 20-2011, artículo II, celebrada el 17 de noviembre del 2011, sobre el proyecto de Ley de Premios Nacionales de Arte y Cultura, Expediente No. 17.853.
Solicitar al Consejo Editorial que haga llegar al Consejo Universitario sus observaciones al proyecto de Ley de Premios Nacionales de Arte y Cultura, Expediente No. 17.853, con el fin de replantear ante la Asamblea Legislativa, el criterio de la Universidad.
ACUERDO FIRME
4. Nota de la Oficina de Recursos Humanos, sobre informe de la segunda convocatoria para la selección del(a) Jefe del Centro de Planificación y Programación Institucional.
Se conoce oficio ORH-RS-11-962 del 7 de diciembre del 2011 (REF. CU-699-2011), suscrito por la Sra. Rosa María Vindas, Jefa de la Oficina de Recursos Humanos, en el que informa sobre el proceso de la segunda convocatoria interna, para el puesto de Jefe del Centro de Planificación y Programación Institucional.
MAINOR HERRERA: Es sobre el Informe que da la Oficina de Recursos Humanos con respecto al concurso interno del Jefe del Centro de Planificación y Programación Institucional, don Juan Carlos Parreaguirre me hacía la observación en la mañana de que su nombramiento vence el 2 de febrero.
Creo que aprovechando este punto, no solamente deberíamos solicitar a la Oficina de Recursos Humanos que realice el concurso mixto, sino hacer una prórroga a don Juan Carlos Parreaguirre para que no tenga contratiempo en que se le venza el nombramiento y que no se le haya hecho la debida acción de personal.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Creo que sí, podría ser “hasta que se resuelva el concurso”.
* * * Al respecto se toma el siguiente acuerdo:
ARTICULO IV, inciso 4)
Se conoce oficio ORH-RS-11-962 del 7 de diciembre del 2011 (REF. CU-699-2011), suscrito por la Sra. Rosa María Vindas, Jefa de la Oficina de Recursos Humanos, en el que informa sobre el proceso de la segunda convocatoria interna, para el puesto de Jefe del Centro de Planificación y Programación Institucional,
Se presentaron únicamente dos oferentes a la segunda convocatoria del concurso para el puesto de Jefe del Centro de Planificación y Programación Institucional.
SE ACUERDA:
1. Solicitar a la Oficina de Recursos Humanos realizar el concurso mixto para el puesto de Jefe del Centro de Planificación y Programación Institucional.
2. Nombrar en forma interina al Sr. Juan Carlos Parreaguirre Camacho, como Jefe a.i. del CPPI, a partir del 3 de febrero del 2012 y hasta que se defina el concurso respectivo.
ACUERDO FIRME
5. Nota de la Rectoría, sobre propuesta de Convenio Marco entre la UNED y la Asociación Internacional de Villas y Puertos.
Se conoce oficio R.454-2011 del 6 de diciembre del 2011 (REF. CU-700-2011), suscrito por el Sr. Luis Guillermo Carpio Malavasi, Rector, en el que remite el Convenio Marco entre la Universidad Estatal a Distancia (UNED) y la Asociación Internacional de Villas y Puertos (AIVP), para su aprobación.
* * * Al respecto se toma el siguiente acuerdo:
ARTICULO IV, inciso 5)
Se conoce oficio R.454-2011 del 6 de diciembre del 2011 (REF. CU-700-2011), suscrito por el Sr. Luis Guillermo Carpio Malavasi, Rector, en el que remite el Convenio Marco entre la Universidad Estatal a Distancia (UNED) y la Asociación Internacional de Villas y Puertos (AIVP), para su aprobación.
SE ACUERDA:
Remitir a la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico la propuesta de Convenio Marco entre la Universidad Estatal a Distancia (UNED) y la Asociación Internacional de Villas y Puertos (AIVP), con el fin de que lo analice y brinde su dictamen al Plenario, a más tardar el 6 de febrero del 2012.
6. Nota de la Vicerrectoría Académica, sobre informe de los programas de Carreras Conjuntas, específicamente de la Licenciatura en Enfermería en Ciudad Neilly.
Se conoce oficio VA-840 del 15 de diciembre del 2011 (REF. CU-702-2011), suscrito por la Srta. Katya Calderón, Vicerrectora Académica, en el que remite el informe solicitado por el Consejo Universitario, en sesión 2113-2011, Art. I, celebrada el 26 de agosto del 2011, sobre los programas de carreras conjuntas, específicamente de la Licenciatura en Enfermería en Ciudad Neilly.
ORLANDO MORALES: Con respecto a carreras en enfermería, lo que el país necesita no son licenciados en enfermería sino bachilleres en enfermería. Esa es la demanda que hay.
Yo siempre veo esas graditas en la pirámide de ascenso académico un tanto riesgosas porque se beneficia el que ya tiene un beneficio puesto que usualmente tiene un grado universitario y está trabajando. A quienes debemos dar la mano son a quienes todavía no tienen acceso a la educación y no tienen una fuente de trabajo.
Desde ese punto de vista solo se menciona en casos de licenciatura en Ciudad Neily, pero curiosamente no se menciona en ninguno otros de los muchos hospitales regionales, en San Isidro del General, Guápiles, Santa Cruz, el de Upala, etc.
Dicho de otra forma, hay muchos otros lugares donde habría demanda, de manera que tomen en cuenta no solo que se debe aumentar la oferta en esas regiones, porque si ya hay planes aprobados para un lado, los hay aprobados para todo lado.
En otro sentido, si hay una carrera barata son las carreras de ciencias biomédicas, porque como el médico o las enfermeras usualmente lo hacen cercano a su jornada laboral, sale muy barato en el sentido de que el pago que se hace es relativamente bajo y el servicio que se da de aprendizaje en el trabajo es muy grande y beneficia a la población.
Yo rogaría que tomen en cuenta eso, la expansión de la oferta académica en enfermería por un lado y por otro, que se considere realmente la apertura en muchas otras regiones y si en su momento, pudiera asistir, cuenten con migo.
ARTICULO IV, inciso 6)
Se conoce oficio VA-840 del 15 de diciembre del 2011 (REF. CU-702-2011), suscrito por la Srta. Katya Calderón, Vicerrectora Académica, en el que remite el informe solicitado por el Consejo Universitario, en sesión 2113-2011, Art. I, celebrada el 26 de agosto del 2011, sobre los programas de carreras conjuntas, específicamente de la Licenciatura en Enfermería en Ciudad Neilly.
SE ACUERDA:
Agradecer a la Vicerrectora Académica el informe remitido y se traslada a la Comisión de Políticas de Desarrollo Académico, con el fin de que lo analice y brinde su dictamen al Plenario, a más tardar el 10 de mayo del 2012.
ACUERDO FIRME
7. Nota de la Coordinación de la Secretaría del Consejo Universitario, sobre participación de funcionarios para integrar la Comisión de Carrera Administrativa.
Se conoce oficio SCU-2011-107 del 1 de junio del 2011 (REF. CU-341-2011), suscrito por la Sra. Ana Myriam Shing, Coordinadora Secretaria del Consejo Universitario en el que informa las personas candidatas a las plazas vacantes para participar en la Comisión de Carrera Administrativa.
* * *
Este asunto queda pendiente para la próxima sesión. * * *
8. Nota de la Coordinación de la Secretaría del Consejo Universitario, sobre participación de funcionarios para integrar la Comisión de Carrera Profesional.
* * *
Este asunto queda pendiente para la próxima sesión. * * *
9. Propuesta de acuerdo presentada por los señores Mainor Herrera y Ramiro Porras sobre el Congreso Universitario.
Se conoce propuesta de acuerdo presentada por los señores Mainor Herrera y Ramiro Porras sobre el “Congreso Universitario”. REF. CU. 006-2012
* * *
Este asunto queda pendiente para la próxima sesión. * * *
10. Nota del Consejo de Rectoría sobre “Licitación Pública 2011LN-000006-99999, Licenciamiento del Campus Agreement”.
Se recibe oficio CR.2012.003 del 18 de enero del 2012 (REF. CU-002-2012), suscrito por la Sra. Theodosia Mena, Secretaria del Consejo de Rectoría, en el que transcribe el acuerdo tomado en sesión 1708-2012, Art. III, inciso 4), celebrada el 17 de enero del 2012, en relación con la Licitación Pública 2011LN-000006-99999, “Licenciamiento del Campus Agreement”, avalada por la Comisión de Licitaciones.
* * * Al respecto se toma el siguiente acuerdo:
ARTICULO IV, inciso 10)
Se recibe oficio CR.2012.003 del 18 de enero del 2012 (REF. CU-002-2012), suscrito por la Sra. Theodosia Mena, Secretaria del Consejo de Rectoría, en el que transcribe el acuerdo tomado en sesión 1708-2012, Art. III, inciso 4), celebrada el 17 de enero del 2012, en relación con la Licitación Pública 2011LN-000006-99999, “Licenciamiento del Campus Agreement”, avalada por la Comisión de Licitaciones.
Remitir a la Comisión Plan – Presupuesto la Licitación Pública 2011LN-000006-99999, “Licenciamiento del Campus Agreement”, con el fin de que la analice y brinde su dictamen al Plenario, a más tardar el 6 de febrero del 2012.
ACUERDO FIRME
V. INFORMES DEL SEÑOR RECTOR Y DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO UNIVERSITARIO
1. Informe del señor Joaquín Jiménez sobre sus vacaciones a partir de mañana por una semana completa y se ausentará del Plenario y sus Comisiones durante la próxima semana.
JOAQUIN JIMENEZ: Buenos días. Nada más para informar y solicitar la venia de este Consejo Universitario, de que yo voy a estar tomando unas vacaciones a partir de mañana hasta la otra semana completa, de manera que me voy a ausentar del Plenario y todas sus Comisiones durante toda la próxima semana.
2. Informe del señor Orlando Morales sobre pensamiento de “Mario Benedetti”.
ORLANDO MORALES: Yo siento que no pude acompañarles a la actividad de fin de año, pero de la hoja de Mario Benedetti que se da, lo que más me gusta es un párrafo que dice así, “Me gusta la gente que con su energía contagia, me gusta la gente sincera y franca, capaz de oponerse con argumentos razonables a las decisiones de cualquiera”.
Esta es nuestra vida, de manera que sigamos a don Benedetti y yo procuraré seguir con esta bonita doctrina.
3. Informe del señor Orlando Morales sobre el recuento de su visita a la zona de Pejivalle.
Yo deseara también tomando en cuenta lo que fue un sencillo acuerdo que se dio ahí en la sesión, saber que ha hecho el Centro Universitario de Turrialba en acoger esa idea.
Aquí hemos dicho que parte del compromiso de los Centros regionales es integrarse con la comunidad y participar en proyectos de desarrollo. Este es un proyecto posible, lo veo muy verde, yo hice un recuento bastante detallado y el único punto de divergencia es con don José Miguel que dice que se escribe “Pejivalle” como de Peje y de valle, pero las hojas del Instituto Geográfico Nacional lo toma con la grafía que aparece en el Informe, y siendo este el ente oficial que asigna los nombres geográficos, tendremos que hacer caso a la nomenclatura que se usa en el país.
4. Informe del señor Orlando Morales sobre los ensayos que manda por correo electrónico a todos los funcionarios de la UNED y otros temas de interés para la comunidad universitaria.
ORLANDO MORALES: Por otro lado como uno está en el Consejo Universitario y se entretiene pensando en la UNED, hay un ensayo que ya se envió a ustedes que tiene 6 puntos. El primero se refiere al compromiso con lo que es la parte estética o el desarrollo del arte de parte de nuestros estudiantes, donde yo he visto el programa de estudios generales no lo tiene y creo que es fundamental. Ahí pongo ejemplos como el 1 de enero, siempre la Orquesta Sinfónica de Viena hace el Concierto de Año Nuevo. Es impresionante el gusto con que lo hacen, y además de música hay ballet, los niños Cantores de Viena ejecutan y uniendo esto con las visitas virtuales que se pueden hacer a muchos museos ahí indicados en ese Informe, yo digo que de una manera muy económica de que todos nuestros estudiantes que son los que más lo necesitan en razón de su procedencia, origen, etc., introducirlos a la cultura mundial o a la cultura universal, los grandes músicos, los grandes pintores, etc., y eso se hace gratuitamente porque la oferta que hay más bien es exceso, el proceso es de selección.
Esto se me ocurrió pensando en que yo en los estudios generales, en el año 60 del siglo pasado, llevé apreciación de artes plásticas con don Paco Amiguetti y realmente queda uno impresionado y marcado de por vida con el roce estético y la orientación en este caso hacia las artes plásticas pero que se puede extender a las artes musicales, apreciación de cine, etc., y es sumamente barato.
Lo que requiere es una persona que tenga capacidad para poder motivar previo a esas presentaciones.
menos operativamente y también tener alguna habilidad, usar las tecnologías de la información como medio de comunicación y de interacción en redes sociales. Si no hacemos eso, estamos nosotros formando profesionales que les hacen falta esos dos instrumentos, una lengua extranjera, de uso frecuente más lo que es el lenguaje de computación o no tanto lenguaje, ya eso es de especialista, pero sí el uso instrumental de la computadora no puede faltar.
Pienso también que la UNED tiene un examen de admisión y no nos hemos dado cuenta y lo digo pensando en que algunas universidades norteamericanas admiten a todo el mundo y hay una auto-selección, simplemente los que no aprueban cursos se van porque ven que no pueden, o se van porque la Institución pone un requisito de tantas materias que debe aprobar y de lo contrario está fuera del sistema.
Claro que la UNED tiene que hacerlo y para ello me recuerdo otra vez de lo que hemos hablado, la gente que ingresa a la UNED no tiene a la UNED como primera elección. Casi siempre si es en el área urbana, es una segunda opción y si es en la parte a distancia, es la única opción, pero entonces hay que formarla, hay que actualizarlos, hay que nivelarlos, hay que prepararlos a la educación a distancia. De manera que en ese proceso de selección se está haciendo un proceso de admisión, porque los que son rechazados por el sistema o los que desertan, o los repitentes, simplemente no han ganado la misión a la educación superior.
La UNED debe darse cuenta de eso y si no hace ese propedéutico, o preuniversitario realmente no ve uno como pueden tener éxito en la educación superior salvo que concibamos a la educación superior como la continuación de la secundaria, lo cual no es cierto.
Pienso también en el caso de las ingenierías que se nos está durmiendo ese bello proyecto y de allí yo reitero que el Ingeniero Roberto Bravo siempre que me lo encuentro aquí en los predios universitarios me dice, -dígale a las autoridades que estoy a la orden y que quiero ayudarles-.
Como yo vivo propiciando ocasiones de hablar de eso, a través de Johanna Meza de todos ustedes conocida, fue de las primeras funcionarias de la UNED y todavía me dice que tiene cursos en posgrado, dice que su sobrino, el Ingeniero Carlos Meza del Instituto Tecnológico, está deseoso de ayudar con esa idea.
Universidad excluyente, mientras no tenga una oferta académica que incluya la mayor parte de las carreras que una Universidad da.
Para eso es muy fácil, todas las universidades a distancia que uno busca en internet o como sea, dan el montón de carreras de ciencias, de ingeniería, geología, cursos biomédicos, etc. Ya están hechos los programas, ya está hecho todo y si no podemos darlos, que seamos intermediarios para matricular a nuestros estudiantes en las universidades a distancia del mundo que ofrezcan esas carreras.
Pienso también sobre WikiUNED, yo utilizo mucho Wikipedia, y a mí me sorprende la riqueza de información que da y realmente es una enciclopedia mundial. Ahí está todo el acervo cultural de la humanidad prácticamente.
La UNED debiera hacer su WikiUNED, o sea, ser contribuyente del conocimiento que la UNED genera y que esté en Wikipedia. Yo no concibo que haya tanta actividad aquí en la UNED y que se quede caseramente, porque no trasciende a veces ni siquiera a nivel del país y yo quiero que trascienda a nivel mundial y para ellos los buenos trabajos, las buenas tesis, y los buenos ensayos deben estar en la Wikipedia bajo un apartado que lo identifique como WikiUNED porque no basta decir que somos muy buenos, sino demostrar también al mundo que somos buenos y yo asumo que aquí hay ensayos muy valiosos y deben estar ahí colocados.
Yo procuraré que el trabajo que hicimos sobre Trapiches, yo lo encuentro valioso dentro de las limitaciones del área a que se refiere, de rescate cultural, y haré las gestiones para que se incluya, no como trabajo mío sino como un trabajo de la UNED.
Generalmente esa es una forma de dar a conocer al mundo lo que la Institución hace.
5. Informe del señor Orlando Morales sobre la solicitud realizada a la Escuela Ciencias de la Educación referente al “Informe de la Educación” y de la cual todavía no hay respuesta.
ORLANDO MORALES: Otro de los temas en el que tengo interés es que hace más de 6 meses, se solicitó a la Directora de Educación, luego de que oímos el Estado de la Educación y en el cual la UNED podría hacer tanto, que diera un informe concreto de qué cosas puede contribuir la UNED a subsanar los problemas apuntados en el informe de la educación y nunca hubo respuesta y no puede ser que la Institución y los compromisos que tiene la UNED en general con su vocación de ayuda a quién no puede tener acceso a la educación superior y se anotan ahí, tanta deficiencia en educación que no haya reunido en Asamblea de Escuela y que digan qué podemos hacer para solucionar el problema, porque ya a uno se le hace preocupante que todo mundo dice, que los problemas del país debe solucionarlos en Gobierno cuando cada uno debe ver en la medida de sus posibilidades qué soluciona.
Y esta Universidad que a veces se ve por fuera como una normal superior, le decía aquí a mi compañera que los que gradúan en Turrialba fueron 87% graduados en carreras de educación y que no podamos nosotros ayudar a solucionar esos problemas.
Haciendo revista de cosas que no se han podido hacer, recuerdo que acá recién ingresados había una becaria de la UNED que tenía 4 años en España y creo que nosotros le ampliamos a 5 años, pero nunca supimos si regresó o no, y eso me lleva a mí a lo que ha sido mi predica. Una Universidad a distancia debe formar con sus recursos a distancia, es una forma económica de que se forme la persona sin el desarraigo, con menos costo, dándole oportunidad a que haya un periodo de residencia para que pueda vivir o convivir en otra cultura.
Pero definitivamente creo y ahora que van a haber recursos para capacitación, no me parece que la gente se forme o nuestro personal se forme en la educación presencial, porque esta Universidad yo siento que cada vez se acerca más al modelo presencial en vez de un modelo que cada vez a de ser más a distancia y desde ese punto de vista, yo siempre me opondré a esas becas de tiempo completo por todo el periodo en universidades presenciales cuando se deben repetir modelos exitosos a distancia, porque si nuestro profesorado se forma en el modelo presencial, no me cabe duda que también va a enseñar en el modelo presencial y creo que esta Universidad debe permanecer fiel a lo que fueron sus orígenes.
yo deseara conocer el resultado de esa autorización que este Consejo Universitario dio, porque se le había vencido el periodo para obtener su grado. Con esto termino, y como siempre haré un esfuerzo por seguir enviando los ensayos que yo siempre hago y debo agradecer que siempre de la comunidad universitaria obtengo algunas reacciones, no siempre muy positivas, pero la verdad es que uno a cierta edad, no debe jugar a míster simpatía sino simplemente decir lo que siente con la mejor buena voluntad.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Una consulta, ¿en la beca se refiere a la señora Jones? Es que eso no ha sido conocimiento de este Consejo.
ORLANDO MORALES: No, fue que este Consejo aprobó recién ingresado alguien que se le había terminado la beca y pidió una extensión, se la dimos por un año y como eso venció hace como 6 meses.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Creo que fue que el Reglamento no lo contemplaba y se hizo una consideración en este Consejo, pero la persona ya tiene que regresar el 28 de febrero, tenía que terminar en octubre pero tuvo una condición de embarazo y se le prorrogó por los meses de maternidad y regresa el 28 de febrero. Con lo de los costos con mucho gusto se lo voy a preparar.
6. Solicitud de la señora Grethel Rivera para hacer una jornada de reflexión de nuestra labor llevada a cabo en el 2011 para definir una ruta concreta para este año 2012.
GRETHEL RIVERA: Quiero manifestarme sobre un asunto que creo podría venir a enriquecernos en la labor del Consejo Universitario. Ayer le comentaba a los compañeros que iba a sugerirles que hiciéramos una jornada de reflexión de nuestra labor, no quisiera llamarla como de “evaluación”, sino de una reflexión sobre la labor llevada a cabo en el 2011, de manera que podamos ver nuestras debilidades y encontrar nuestras fortalezas y definir una ruta concreta para este año 2012, ver qué proyectos podríamos desarrollar y concretar, sé que es un poco difícil porque continuamente nos están llegando asuntos urgentes que atender pero por lo menos tener una ruta que nos pueda llevar a completar proyectos que beneficie a la Universidad.
Este es un año clave y podríamos trabajar muy bien con lo que es la Asamblea Universitaria y demás.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Me parece muy bien, eso sí que no sea una sesión, sino que sea un intercambio de nuestras propias reflexiones, yo tengo las mías y me gustaría expresarlas fuera de una sesión.
Si ustedes gustan les hago una propuesta para un día fuera de la UNED ojala, porque aquí en la UNED por lo menos a mí no me funciona estar aquí, que lo hagamos y que sea todo un día. Voy a organizarlo para lo más pronto posible.
ILSE GUTIERREZ: Mi intervención es rápida porque es parte de lo que mencionaba doña Grethel pero quisiera que también se pensara en ello.
Es que nosotros requerimos una encerrona para discutir los temas de fondo de asuntos importantes de Plenario pero valorar la posibilidad de ampliar los encuentros de Plenario hasta el mes de mayo, porque el tiempo no nos está alcanzando y tener una agenda específica para discutir temar que han quedado ahí desde el año pasado y que tenemos que empezar a resolver este año.
Lo que estoy planteando es que de enero a mayo el Consejo Universitario pueda reunirse más de una vez a la semana pero dividirlo de la siguiente manera. En una sesión se ven temas de agenda y en otra se discute asuntos de trasfondo donde podamos discutir ampliamente.
7. Solicitud de la señora Grethel Rivera para hacer una publicación en la prensa nacional sobre el CONED y su perspectiva en la parte social hacia una población necesitada.
GRETHEL RIVERA: Por otro lado, el asunto del CONED que quisiera que la Universidad sacara un comunicado en la prensa nacional y enfocándolo desde una perspectiva de la parte social que ha aportado la UNED y de formación a una población que realmente necesita esta instancia y creo que los comunicados que ha hecho el Ministerio de Educación no enfocan esa gran labor que ha realizado el CONED y que ha beneficiado a tanta población y que además nosotros hemos creado expectativas en estos jóvenes, de un futuro mejor y de poder crecer y desarrollarse como mejores personas.
Entonces, creo que es una responsabilidad que nosotros tenemos hasta de decir que fue el CONED, qué es el CONED, y por qué se está cerrando.
que como bien sabemos todavía no se a podido consolidar en la UNED, es un proyecto que está en vías de consolidarse.
Si el comunicado del Consejo Superior de Educación lo vemos como definitivo, creo que es muy importante que haya un pronunciamiento, pero también necesitamos algunos datos como por ejemplo a cuántas comunidades ha impactado el CONED, cuál es el perfil de estudiantes que se ha atendido, a donde se han trasladado los estudiantes graduados, si se han insertado en la educación universitaria y se han graduado, cuál ha sido el rendimiento.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Las razones que da el Ministerio para cerrar son razones muy limitadas.
MAINOR HERRERA: Nosotros debemos dar una respuesta a la comunidad nacional porque así como está la noticia, la gente se queda nada más con lo que dice el Ministro, yéndonos a un escenario más negativo, me parece que si tenemos que realmente acoger lo que dice el señor Ministro, tendríamos que solicitar una propuesta de cierre técnico, porque aquí hay funcionarios y funcionarias, hay profesores, se pagan alquileres en los locales que están siendo arrendados por la Universidad y todo esto hay que finiquitarlo ordenadamente LUIS GUILLERMO CARPIO: Creo que debemos hacer una Comisión para que redacte un acuerdo para la próxima semana.
JOSE MIGUEL ALFARO: En primero lugar muy feliz año a todos y espero que este año sea lleno de bendiciones para todos y para la Universidad.
Creo que no debemos obviar un tema de principio. Aquí el mismo Consejo Universitario está haciendo referencia a un convenio de cooperación interinstitucional, y el Consejo está mandando al canasto ese convenio unilateralmente y sin previo aviso.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Es que el convenio estaba agotado desde el año pasado y fue que no lo habían querido renovar y ante nuestra presión entonces tomaron esa decisión.
JOSE MIGUEL ALFARO: No importa. Pero a mí me parece que desde el momento mismo que hay un convenio, cualquier decisión que se tome debe ser tomada por las dos partes del convenio. Esto es una cuestión de respeto.
Después de eso podemos hacer todas las argumentaciones para decir por qué este proyecto debe seguir, e incluso ese es el machote, pero me parece que cuando está relacionándose el Ministerio con una Institución pública, la redacción de este acuerdo es todavía más irrespetuosa, porque dice, -instruir a la Administración para tal cosa-, o sea, ni siquiera le dicen, -para que se comunique con la UNED y ver qué solución se encuentra al problema-, sino que de una vez cuando dicen, -instruir a la Administración-, están dando una instrucción a la Presidenta y al Ministro para que ejecute un acuerdo del Consejo y yo sinceramente creo que hemos vivido y estamos viviendo en una época donde hay una nada sutil actitud de socavar a las universidades públicas e incluso yo sugeriría porque con don Leonardo Garnier hay una buena relación, que el Rector le hablara y le dijera, -mira Leonardo, creo que dispararon desde la cadera, fusilaron sin previo aviso-, y entonces, nosotros estamos asumiendo una actitud muy firme porque el Consejo nunca debió haber hecho lo que hizo, me encantaría que pudiéramos hablar y todo pero sobre la base de que esto a lo más que podemos llegar a que es una recomendación a la Administración para que en conjunto con la UNED le encuentre una solución al caso, pero no un hecho cumplido de que provisionalmente se fusila a la espera de mayores pruebas. LUIS GUILLERMO CARPIO: Es un punto de vista muy pertinente. Yo estoy tratando de comunicarme con él desde el 9 de diciembre y no me ha respondido. El lunes lo tengo que ver porque viene la otra misión del Banco Mundial, entonces ahí voy a aprovechar, ese comentario suyo es muy conveniente para usarlo inclusive en los argumentos que vayamos a establecer no solo en la Administración, yo le voy a hacer una carta como Rector, pero sí como parte del acuerdo.
Nosotros hemos estado analizando de cómo en este país es necesario que seamos más productivos para que haya desarrollo y formar a las personas. Hay personas en este país y habría que sacar las estadísticas, que aquí vengo también a ver si podemos tomar un primer acuerdo con respecto al CONED, pero hay que empezar a difundir en ese reportaje de la Nación, y si no nosotros en el conocimiento en el Consejo Universitario decirlo, cuantas personas mayores de 30 años no han finalizado educación secundaria.
Recuerdo que hubo una investigación de seminario en el programa de licenciatura en docencia donde coordino, donde hablaba de cómo en los años 80, todo el impacto del PAE1, PAE2 y PAE3, dejo sin finalizar a una cantidad de personas, ciudadanos costarricenses que no pudieron culminar la educación secundaria y que ha impactado la economía de nuestro país a largo plazo y creo que eso es fundamentalmente lo que el Consejo Universitario debería de empezar a poner en su pronunciamiento.
Empezar a decir claramente que estos gastos como lo ve el Gobierno en programas sociales, realmente a largo plazo es una grandísima inversión.
Entonces, aquí lejos de pensar en cómo la UNED podría llegar a pensar, porque si esto es un convenio y se hizo una reunión formal lo cual no se hizo, como lo dijo don José Miguel Alfaro, que yo no había anotado, me parece excelente que usted lo haya apuntado, un convenio se deshace entre dos personas, y no hubo esa formalidad por parte del Ministerio de Educación Pública y por parte del Ministro y ni siquiera del Consejo Superior de Educación y creo que nos deben una disculpa. Esto porque con el convenio la UNED de alguna manera ha permitido y estoy hablando del gremio académico y de los programas formales, hemos permitido que esos gastos se vayan al proyecto CONED, porque tenemos toda una conciencia social de que hay que echarlo a andar.
Creo que ha sido muy irrespetuoso por decirlo de una manera diplomática, el hecho de que hayan tomado esta decisión.
Me parece que como Consejo Universitario deberíamos de tomar un primer acuerdo de solicitarle al CIEI todas las estadísticas y estudios realizados acerca del proyecto CONED con el fin de valorar su proyección social, porque creo que aquí la discusión, el verdadero trasfondo es dejarle muy claro a la sociedad costarricense de que invertir en educación es importante, o sea, no es un gasto, es una inversión y ya a nivel mundial se estaba hablando de ello, de que qué lástima que nunca se vio que el presupuesto en educación era invertir en toda la sociedad de la humanidad y creo que tenemos que empezar a abrir ese espacio de discusión.
esto lo va a seguir haciendo, este es uno de los primeros proyectos donde va a zafar la tabla, y creo que esto es un indicio de cómo se van a empezar a hacer las cosas.
No hubo argumentos de cierre, porque resulta que aquí dicen que por nivel y número de graduados por año en pruebas nacionales de bachillerato y sabemos muy bien que nosotros a nivel nacional con estudiantes de educación secundaria, en colegios diurnos académicos jóvenes, de cada 10 estudiantes que ingresan a primer año, finalizan 4 y nosotros estamos graduando adultos, trabajando con una serie de problemas que desde los años 80, desde que empezó a impactar el PAE1, PAE2 y PAE3, han podido salir a como dé lugar y están optando por este proyecto social, logramos un 15.5% según estadísticas que nos están poniendo acá La Nación y que nosotros tenemos que confirmar. Esto al 2009.
Nosotros como Consejo Universitario y aquí hago otro llamado de atención, ¿cómo es posible que nosotros no tengamos estas estadísticas en este momento?, este sistema de información urge tenerlo. Nosotros deberíamos ya tener muy claro cuáles son esas estadísticas de promoción, pero me parece que un proyecto de 5 años con ese tipo de población que se mueve en un contexto socio-cultural y económico muy distinto a los estudiantes jóvenes, me parece que sí está impactando y aquí no estamos contando que es un proyecto social que todavía está dejando por fuera y que el Gobierno no tiene ningún proyecto específico para resolver eso en las 200 mil personas que no saben leer ni escribir en este país.
Creo que como Consejo Universitario, lejos del problema presupuestario que podríamos estar teniendo, porque yo sinceramente cuando doña Clara Vila me vino a buscar ayer porque me pidió una cita, yo le dije, -no hay mal que por bien no venga, si tenemos que buscar financiamiento lo buscamos-, yo sé de muchas organizaciones no gubernamentales que podrían financiarnos CONED de a poquitos.
Creo que este no es el problema, si lo quiere hacer que lo hagan pero que lo hagan formalmente, responsablemente y respetuosamente. Creo que esto es lo principal en este momento, sin saber cuál va a ser la resolución del Ministro en los próximos días.
JOAQUIN JIMENEZ: Yo en la parte de informes no me referí a esto porque don Luis había dicho que iba a presentarlo como informes y pensé que ese era el momento para debatirlo, pero ya se adelantó el tema y supongo que don Luis en algún momento nos dará un poco más de información.
Partamos de que aquí lo que hay es una amenaza y que probablemente la convertiríamos en una oportunidad si lo hacemos adecuadamente. Creo que aquí hay un espacio para fortalecer el CONED y que si bien hay que pronunciarse públicamente, que si bien hay que dar a conocer cuál ha sido la labor del CONED en estos años, también este Consejo debe de entrar en una reflexión retrospectiva a lo interno y valorar qué es lo que se ha hecho realmente.
Esto que sucedió, este acuerdo, no es un acuerdo sorpresa, ya eso inclusive cuando estuvimos viendo un informe de investigación de doña Elisa Delgado y doña María Luis Montenegro que invitamos a don Carlos Morgan, ya él de alguna manera había adelantado que esto iba a suceder, porque el convenio no lo habían querido firmar y que estaban haciendo estudios adicionales y esto se veía venir. Este Consejo tomó un acuerdo en setiembre del 2010 para darle una organización adecuada al CONED, para ubicarlo correctamente dentro de la organización, pero ese acuerdo hasta la fecha no se ha ejecutado.
Entonces, creo que este Consejo Universitario lo que tiene que tomar son acciones, crear una Comisión donde participe la academia y la Administración no solo para pronunciarse, sino para revisar todo lo que ha venido, las investigaciones que se han hecho del CONED demuestran que hay deficiencias importantes en el CONED, no solo desde la parte administrativa sino desde la parte académica.
Entonces, eso también me parece que hay que resolverlo. Hay que hacer un trabajo mucho más grande, un trabajo mucho más integral, porque la salida pública es una cosa muy de maquillaje, muy de decir, -esto es lo que hemos hecho y parece que la cosa no debería ser así-, pero a lo interno me parece que tenemos que entrar en una reflexión adecuada.
El documento que nos hacen llegar ahora, en una nota que suscribe Yadira Barrantes para don Leonardo Garnier dice, -Se conoció informe sobre los resultados cuantitativos y cualitativos del estudio realizado por el Ministerio de Educación Pública-. Ese informe me parece que es vital conocerlo, o sea, no nos podemos pronunciar sin tener claridad qué es lo que dice ese informe y sin analizar ese informe.
Creo que hoy no es prudente tomar ningún acuerdo de salir públicamente con algún comunicado y lo que tendríamos que hacer más bien es tomar un acuerdo para que un equipo de trabajo se prepare, analice la situación y busque alternativas para salir adelante y fortalecerlo.
LUIS GUILLERMO CARPIO: El jueves antes de salir a vacaciones.
JOAQUIN JIMENEZ: El jueves antes de salir, no sé si se estará a tiempo de apelar el acuerdo, que me parece que esa es una vía que hay que seguir, porque entonces, ahí tendríamos un espacio adecuado para hacer una primera defensa, más allá de una defensa pública, porque eso sí es importante, pero creo que hay que hacer acciones e inclusive don José Miguel establece algunas pautas por donde se debe recurrir este acuerdo en el entendido que el Consejo Superior de Educación no es la última instancia que existe, o sea, siempre habrán otras instancias arriba de estas que entonces podrían replantear el asunto, o sea, aquí hay un asunto jurídico, un asunto político que también debe de ser manejado y me parece que este Consejo junto con don Luis podemos ir trabajando y además hay un asunto de fortalecer el CONED, de revisarlo, porque entonces, hay un Consejo Superior de Educación que tomó un acuerdo con base en documentos que por lo menos a ellos les indicaron que el CONED no estaba funcionando adecuadamente y si eso es así, nosotros tenemos que revisar el CONED.
Tenemos que plantear y decir, lo primero para mí porque la Administración tendría que explicar por qué el acuerdo que se tomó en setiembre del 2010, no se ha puesto en ejecución. Me parece que ahí había una intención clarísima de fortalecer y de aclarar el CONED.
Hay investigaciones que ya el Consejo Universitario vio, la ultima que nos trajo acá doña Elisa Delgado y doña Maria Luisa Montenegro que eran preocupantes en cuanto a la metodología que estaba utilizando el CONED, de abordaje de sus estudiantes que no era la metodología que utiliza esta Universidad.
Entonces, yo creo que hay una serie de situaciones que tenemos que analizar y resolver.
Yo plantee hace unos días, ya meses atrás que en la agenda de este Consejo hay una iniciativa para un proyecto de ley para crear un sistema de educación a distancia, que eso deberíamos analizarlo y deberíamos que en la Asamblea Legislativa a raíz de una visita que yo hice en otros términos y encontré un ambiente sumamente positivo de los diputados para aprobar cualquier proyecto de ley que beneficiara a la UNED, entonces, yo creo que por ahí es por donde podemos actuar para fortalecer el CONED, y darle la discusión.
Me parece que como Consejo Universitario debemos ser más proactivos con el CONED en sí mismo, fortalecer al CONED y tratar de que el CONED salga adelante.
Si en esta ley logramos un consenso en la Asamblea Legislativa que se apruebe, aquí tendríamos una herramienta jurídica clarísima para tener un CONED independiente y no al vaivén de la política, al vaivén de los ministros que pueden estar diciendo, -si lo quiero, no lo quiero-.
Creo que este Consejo Universitario tiene que reflexionar mucho más a profundidad la situación del CONED que efectivamente también hay que verlo desde la parte de la autonomía. Si bien ese convenio le amarra a la UNED al Ministerio de Educación Pública, entonces habría que buscar como fortalecer ese convenio de manera que el CONED sea parte de la UNED desde la autonomía de esta Universidad y no sujeto a los vaivenes del criterio del Ministro o de algún estudio técnico o de alguna situación política que pueda estarse dando de debilitar universidades, de hacer otro tipo de situaciones que entonces, lo que están haciendo es tratando de perjudicar un sistema educativo pero quienes pagan los platos rotos es la población costarricense que no va a tener esta alternativa.
Ese es mi criterio y mi propuesta sería que se analice integralmente todo lo que es CONED no solo desde la respuesta pública que pueda dar esta Universidad, sino la respuesta interna que puede dar esta Universidad al fortalecimiento del CONED.
Creo que ahí estaríamos dándole un mensaje clarísimo a la población estudiantil del CONED de que este Consejo Universitario está totalmente claro en esta situación y que no la vamos a dejar desamparada, que esta población va a tener el respaldo nuestro, que si hay una iniciativa de cerrar el CONED pero hasta ahí, no hay más.
LUIS GUILLERMO CARPIO: Le hacía la consulta a don Celín a raíz de lo que decía don Joaquín que es muy pertinente también, y creo que el cierre se estaría dando ante el Gobierno por lo menos en los próximos 4 años, porque hay una matrícula que hay que llevarla hasta el final.
