SISTEMATIZACIÓN DE LAS ACCIONES EN LA COSTA DEL PACÍFICO

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01 de marzo 2021

Esta publicación fue producida para ser revisada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Fue preparada por Chemonics International Inc.

SISTEMATIZACIÓN DE LAS ACCIONES EN LA COSTA DEL PACÍFICO

Proyecto de Biodiversidad de USAID Guatemala

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DISCLAIMER

Los puntos de vista del autor expresados en esta publicación no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional o del

SISTEMATIZACIÓN DE LAS ACCIONES EN LA COSTA DEL PACÍFICO

Proyecto de Biodiversidad de USAID Guatemala

Contrato No. 72052018C000002

Foto de portada: Neonatos de tortugas marinas (Lepidochelys olivácea) liberados en las playas de la Costa del Pacífico de Guatemala luego de haber sido incubados en tortugarios. (Credit: José Jorge Ubico Koose/USAID

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SISTEMATIZACIÓN DE LAS ACCIONES EN LA COSTA DEL PACÍFICO DEL PROYECTO DE BIODIVERSIDAD DE USAID GUATEMALA | 2

• Monitoreo de condiciones climáticas, oceanográficas y puntos de calor a través de sensores remotos. Dicha información se difundió a través de la generación de un “Boletín climático semanal para la costa del Pacífico”. El proyecto generó 90 boletines que fueron difundidos semanalmente con 49 organizaciones, a los cuales después de un proceso de capacitación y equipamiento, CECON les dará continuidad.

• Capacitación para el uso de drones al personal de CECON, ARCAS, ICC, INAB y ARNPG.

• Generación de propuesta alternativa para el monitoreo de huellas de anidación de tortugas marinas a través de drones.

• Diagnóstico del uso de Apps para el monitoreo de pesca.

Resultado 1.5. Actividades de conservación con base en la información implementadas Sub-resultado 1.5.1. Plataformas de intercambio de información fortalecidas

Sub-resultado 1.5.2. Información integrada en la planificación y manejo de las áreas protegidas

• Desarrollo de un plan de manejo para la pesca estuarina en la Reserva Natural de Usos Múltiples de Monterrico.

• Desarrollo de planes de manejo forestal de mangle para la Reserva Natural de Usos Múltiples de Monterrico y del Área de Usos Múltiples Hawaii.

• Desarrollo del “Plan de manejo sobre la excepción para la cosecha de subsistencia de huevos de parlama”.

• Atención de incendios por parte de las instituciones responsables en el Sitio Ramsar Manchón- Guamuchal, la Reserva Natural de Usos Múltiples de Monterrico y del Área de Usos Múltiples Hawaii, a partir de un sistema de alertas generado por el proyecto basado en el monitoreo de puntos de calor.

• Generación del “Diagnóstico de incendios forestales en costa del Pacífico”, que incluye un análisis y hoja de ruta sobre los roles, compromisos y responsabilidades en la prevención y control de incendios forestales, de las organizaciones administradoras y de instituciones que tienen presencia en áreas protegidas de la Costa del Pacífico de Guatemala.

• Capacitación a 36 parlameros y encargados de tortugarios para mejorar el manejo de la colecta y siembra de huevos de parlama.

• Iniciativa para reactivar el Grupo Asesor de Tortugas Marinas (GATM) de CONAP, conformado por 14 expertos guatemaltecos.

• Desarrollo de un análisis situacional de la conservación de las tortugas marinas en el Pacífico de Guatemala para el año 2019.

• Generación de un diagnóstico de los tortugarios de la costa del Pacífico.

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• Desarrollo de un paquete de productos de investigación (modelación hidráulica, erosión hídrica, agua subterránea y plan de restauración de la cuenca del río Ocosito) que brindan recomendaciones para abordar la problemática que generan las inundaciones en la cuenca baja del Río Ocosito, derivado de solicitud realizada a través del componente 4.

Resultado 2.1. Vacíos políticos y legales identificados a nivel nacional y subnacional Sub-resultado 2.1.2. Comprensión del contexto político y económico mejorada

• Establecimiento de la línea base que incluyó la identificación de políticas, leyes y regulaciones con injerencia en la costa del Pacifico con necesidades de reforma o fortalecimiento, incluyendo la revisión de planes de manejo de las áreas protegidas y otros instrumentos locales.

• Desarrollo de dos Análisis Político Económico (PEA) a través de entrevistas con actores locales, para generar información territorial, e identificar modelos de gobernanza local y potenciales alianzas para el desarrollo de las actividades del proyecto.

Resultado 2.2. Reformas a leyes, estrategias, políticas o protocolos para facilitar la gobernanza y el manejo en el SIGAP

Sub-resultado 2.2.1. Diálogos locales establecidos

• Coordinación con CECON para el desarrollo de 6 Reuniones del Dialogo de Monterrico en las cuales participaron representantes de 11 COCODES y de juntas comunitarias. Se identificaron las amenazas principales para la conservación de la biodiversidad y los factores que las causan, y se discutieron temas de gobernanza, organización y territorio.

• Realización de una actividad de intercambio de conocimiento, a través de la cual 53 participantes del diálogo viajaron a Petén, con el objetivo de conocer otros modelos de gobernanza de los recursos naturales en las concesiones comunitarias de la RBM.

Resultado 3.1. Línea de base desarrollada

Sub-resultado 3.1.1. Necesidades para facilitar una mejor aplicación y gestión de las áreas piloto evaluadas

• Establecimiento de línea base que incluyó la iidentificación de crímenes ambientales y evaluación de la capacidad institucional para atenderlos a través del levantamiento de la línea base.

Resultado 3.3. Capacidad institucional local para el manejo y aplicación de la ley aumentada Sub-resultado 3.3.3. Participación pública en la defensa ambiental mejorada

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• Capacitación para 33 guardarrecursos de las áreas protegidas de la costa del Pacífico, que incluyó: primeros auxilios, monitoreo biológico, funciones y procesos en las actividades de guardarrecursos, métodos de patrullaje, biodiversidad, información legal, rol en el proceso de crímenes ambientales.

• Equipamiento a guardarrecursos.

• Sobrevuelo con autoridades de CONAP en Manchón-Guamuchal

• Generación de fotografías aéreas de Manchón Guamuchal a través de drones (AEROBOTS), que fueron utilizadas posteriormente para generar los modelos digitales de elevación utilizados en las simulaciones de inundaciones y de erosión de la cuenca baja del río Ocosito.

Resultado 3.4. Capacidades institucionales locales para reportar, investigar, perseguir y adjudicar casos de crímenes ambientales incrementadas

Sub-resultado 3.4.2. Unidades especializadas creadas y/o fortalecidas

• Se generó un compromiso con el Ministerio Público para abrir una agencia fiscal de delitos contra el ambiente en Escuintla. El proyecto apoyó con equipamiento, capacitación, asistencia técnica y logística para el desarrollo de las obligaciones de esta agencia.

Resultado 4.1. Condiciones habilitadoras identificadas para incentivar y escalar el sector privado, las comunidades locales y otras partes interesadas en el uso sostenible de los recursos en las áreas protegidas piloto

Sub-resultado 4.1.2. Micro, pequeñas y medianas empresas y organizaciones de base comunitaria de negocios verdes viables identificadas

Sub-resultado 4.1.3. Operaciones viables de negocios verdes y reducción de amenazas establecidas

• Generación de línea base que incluyó la identificación y caracterización de empresas productivas que promueven la conservación de recursos naturales, y evaluación del potencial impacto de las actividades de ganadería, acuicultura y agroindustria, con el objetivo de promover mejores prácticas para la conservación de la biodiversidad.

• Identificación de 6 empresas: Asociación de lancheros del paredón, Asociación de lancheros de Monterrico, Comité Comunitario para el Desarrollo del Turismo Sostenible de Las Mañanitas, Mariscos Puerto Grande y Cooperativa Integral de Pesca Sur. De acuerdo con el puntaje obtenido a través de un sistema de evaluación, solamente se recomendaba trabajar con las últimas dos empresas identificadas. La producción extensiva de camarón en Manchón- Guamuchal, fue identificada como una de las actividades agroindustriales sobre las cuales era importante centrar esfuerzos en la costa del Pacífico.

• Desarrollo de una evaluación administrativa, financiera y de los procesos operativos de una de las empresas seleccionadas en la línea base (Mariscos Puerto Grande), así como de 5 proveedores del sector turístico del Paredón dentro del Área de Conservación Sipacate- Naranjo, y de la Finca Tamashán en el Sitio Ramsar Manchón-Guamuchal.

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• Realización de un estudio financiero de la camaronicultura extensiva que se realiza dentro del Sitio Ramsar Manchón-Guamuchal, encontrando que no es una actividad financieramente viable. Para que la actividad sea económicamente sostenible, es necesario realizar una inversión para expandir la producción.

Resultado 4.2. Beneficios alcanzados para los actores clave

Sub-resultado 4.2.1. Capacidades de pequeños productores para desarrollar productos y servicios sostenibles incrementadas

• Desarrollo de un nuevo modelo de negocios, un estudio de prefactibilidad financiera y una capacitación para utilizar una nueva plataforma contable, para el fortalecimiento de Mariscos Puerto Grande.

• Equipamiento a guías de turismo a través del proyecto de PNUD “Creación de actividades de ecoturismo para jóvenes de comunidades del Parque Nacional Sipacate-Naranjo”.

Resultado 4.3. Incentivos para el mantenimiento de los servicios ecosistémicos y la conservación de la biodiversidad creados y/o fortalecidos

Sub-resultado 4.3.1. Alianzas público-privadas para la conservación de la biodiversidad promovidas y consolidadas

• Consolidación de “La Alianza para la Conservación del Área de Conservación Sipacate-Naranjo”

entre el PBG y CONAP, ICC, WCS, WWF, Ingenio Magdalena, a través de la cual se coordinaron los esfuerzos de las iniciativas relacionadas con la conservación de la biodiversidad en la zona.

Se generó un plan de trabajo con base en el plan maestro del área y la planificación. estratégica de cada proyecto, con el objetivo de evitar duplicidades y sumar esfuerzos para lograr metas en común.

• Fortalecimiento de la “Mesa técnica del Río Ocosito” liderada por el Gobernador Departamental de Retalhuleu, MARN y CONAP. El objetivo de esta es resolver la problemática del flujo del agua del río que se ha visto afectado por la contaminación por desechos sólidos. A solicitud de los integrantes de la mesa, el proyecto abordó la problemática generando información desde el componente 1.

Resultado 4.4. Cambio de actitud y comportamiento a favor de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad alcanzado en el sector privado, comunidades locales y otros actores clave

Sub-resultado 4.4.1. Conocimiento respecto a las áreas protegidas y medios de vida alternativos en las áreas protegidas evaluado

• Elaboración de una estrategia de cambio de comportamiento en conjunto con el Centro de Conservación Marina de AGHN, para promover que los parlameros entreguen la cuota de conservación de huevos de parlama a tortugarios cercanos a la Reserva Natural de Usos Múltiples de Monterrico.

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SECCIÓN II: PRINCIPALES RESULTADOS Y RECOMENDACIONES POR OBJETO DE CONSERVACIÓN En el taller de arranque se definió junto con representantes de instituciones y organizaciones que tienen presencia en la Costa del Pacífico, un conjunto de especies y ecosistemas para cada área geográfica, como objetos de conservación sobre los cuales el proyecto debería enfocar sus esfuerzos en la planificación de actividades de las cadenas de resultados por componente (Fig.1). Para ello se aplicó la metodología de USAID detallada en la Guía de Cómo Hacer Biodiversidad 1: Desarrollando Modelos de Situación en la Programación de USAID, respaldada por los planes maestros de las áreas protegidas específicas. Se seleccionaron tres objetos de conservación para la costa del Pacifico: 1) Especies de importancia pesquera, 2) Tortugas marinas y 3) Manglares y humedales. Posteriormente se identificaron las amenazas, se levantó una línea base y se elaboraron las fichas PIRS (Performance Indicator Reference Sheet) para cada objeto, con el objetivo de medir los esfuerzos del proyecto sobre su conservación.

Paralelamente se determinaron los sitios piloto de implementación de actividades dentro de cada área protegida, siendo para la costa del Pacífico: 1) La Reserva de Usos Múltiples de Monterrico, 2) el Área de Usos Múltiples de Hawaii, 3) el Área de Conservación Sipacate-Naranjo, y 4) el Sitio Ramsar Manchón-Guamuchal.

Figura 1. Modelo situacional para la Costa del Pacífico (en los recuadros verdes se encuentran definidos los objetos de conservación).

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2.2.2. Monitoreo de desembarques de la pesca artesanal estuarina

Para dar seguimiento a los indicadores seleccionados en la línea base, el proyecto realizó diferentes esfuerzos de monitoreo de la pesca artesanal estuarina en las áreas protegidas de la costa del Pacífico.

En la Reserva Natural de Usos Múltiples de Monterrico (RNUMM) se realizó una caracterización tecnológica y socioeconómica de la actividad pesquera local a través del levantamiento de 103 encuestas, para con base en sus resultados establecer un programa sistemático de monitoreo mensual de desembarques tomando 5 comunidades como puntos de muestreo. Dicho programa fue desarrollado bajo dos estrategias. Durante septiembre 2019 a enero 2020, el monitoreo fue realizado por consultores, y posteriormente a través del personal del proyecto se dio continuidad a partir del mes de marzo del 2020 y hasta el mes de marzo del 2021. En febrero del 2020 no se realizó ningún monitoreo debido a que fue el período de transición entre las dos estrategias. Esta serie de 18 meses de datos se analizó en conjunto por parte del equipo del proyecto, dado que se utilizó la misma metodología y esfuerzo de monitoreo. Los resultados de la caracterización mostraron que la mayor parte de pescadores de la RNUMM no dependen exclusivamente de la pesca, pero que esta la principal fuente de ingresos. En la zona no existen asociaciones del sector pesquero, ni acuerdos relacionados al manejo pesquero, sin embargo, existe un interés creciente por el ordenamiento de la actividad entre los usuarios.

En total se monitorearon los desembarques de 344 embarcaciones con un promedio de 19 mensuales, estimando una CPUE de 13.8kg/embarcación/día, el cual vario entre temporada seca/lluviosa, presentándose mayores volúmenes en época de lluvia. En temporada lluviosa el esfuerzo se dirige sobre el camarón, y en temporada seca sobre bute y otras especies de escama. Las principales artes de pesca son los trasmallos y atarrayas que son utilizados durante todo el año, mientras que los changos, cedazos, y otras artes son de uso estacional. Dichos resultados obtenidos a través del monitoreo coincidieron con la información derivada del análisis de encuestas de percepción. La prevalencia en el uso de artes de pesca ilegales es alarmante.

El uso de changos y cedazos que son artes ilegales representa el 20% de las artes de pesca registradas en el monitoreo. Además, una gran proporción de trasmallos y atarrayas que son consideradas artes legales, son utilizadas con características de luz de malla y longitud que las hace ilegales. Al realizar una evaluación de estas características, fue posible determinar que el 74% de los trasmallos y el 83% de atarrayas que se utilizan dentro del área protegida son ilegales, contrastando con la percepción popular sobre el uso de artes de pesca ilegal enfocado solamente en changos y cedazos. Se identificaron 24 especies de peces y 4 de crustáceos explotadas, siendo el camarón blanco, pululo, bute y camarón sholón, las principales en términos de volumen. A excepción de la pesca de bagre con cimbra y de robalo con línea de mano, dado que la pesca de escama es multiespecífica a diferencia de las anteriores que son dirigidas, los volúmenes de captura por especie son bajos. Además del uso frecuente de artes de pesca ilegales, son preocupantes las tallas de captura de las especies explotadas, ya que a excepción de la tilapia que es una especie introducida, toda las demás son capturadas por debajo de la talla de primera madurez.

El análisis del precio de venta a pie de playa de los productos capturados, así como la ganancia que deja a los pescadores cada especie, muestra información importante para el manejo. Los precios que pagan

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los intermediarios a los pescadores fluctúan entre Q2-Q22/lb. Las especies más escasas son las que alcanzan mayores precios, y las abundantes o que se capturan en altos volúmenes los menores. Sin embargo, en relación con el volumen de captura, se obtienen mayores ganancias de los productos de bajo valor comercial.

Para el Área de Conservación Sipacate-Naranjo se realizó un análisis de las pesquerías artesanales estuarinas a partir de una consultoría, dando seguimiento a los 3 indicadores de la línea base. Se realizó el monitoreo de desembarques en dos sitios de muestreo durante 5 meses (diciembre 2019, y enero, febrero, marzo y junio 2020). El esfuerzo no fue continuo dado que por las restricciones derivadas de la pandemia no se pudo visitar el área durante 2 meses. En total se monitorearon los desembarques de 173 embarcaciones con un promedio de 38 mensuales, observando que las artes de uso más frecuentes son la atarraya, trasmallo y lumpe. Se identificaron 19 especies de peces, 2 crustáceos y 1 molusco, siendo las principales en términos de volumen de captura la lisa, bagre, robalo, pargo y mojarra colorada.

A través del análisis de tallas se observó que 13 especies que son capturadas por debajo de la talla de madurez (incluyendo a todas las especies de importancia comercial), y 6 especies se capturan en tallas arriba de la de madurez. El uso de artes de pesca, volumen de captura y número de embarcaciones activas difirió entre meses de monitoreo. Se observó un uso diferenciado de la zona estuarina del área protegida, de acuerdo con el arte de pesca. El valor económico de las capturas varia respecto a la especie y tamaño de los individuos, encontrándose entre los Q3-15/lb. La mitad de la biomasa monitoreada pertenecía a especies de bajo valor comercial.

En el Sitio Ramsar Manchón-Guamuchal, inicialmente (octubre 2019 -enero 2020) el monitoreo de desembarques se realizó a través de una consultoría a partir de la cual se monitoreaban los desembarques de la Aldea El Chico. Sin embargo, por temas de seguridad y difícil acceso al área la consultoría fue cancelada, por lo que posteriormente (febrero-diciembre 2020) el monitoreo se realizó a través de un acopiador local en la Aldea Tres Cruces, quien registraba los datos de las capturas acopiadas y de forma posterior los enviaba al equipo del proyecto para tabular y analizar. Debido a la estrategia no fue posible dar seguimiento al indicador de tallas de las capturas comerciales. En total se monitorearon 217 desembarques con un promedio de 16 mensuales. Dadas las diferencias observadas entre la riqueza y abundancia de especies entre sitios de muestreo, las series de datos se analizaron de forma separada para algunas variables.

En el Chico el CPUE fue de 10.7kg/embarcación/día, registrándose una riqueza de 20 especies explotadas, mientras que en Tres Cruces el CPUE fue de 16.7kg/embarcación/día y la riqueza de 16 especies. Estas diferencias pueden estar relacionadas con la hidrografía del área, ya que El Chico se localiza en un área de Manchón-Guamuchal en donde hay poca influencia de agua dulce y donde la barra se encuentra bastante lejana, mientras que Tres Cruces tiene los aportes del Río Ocosito y la influencia de la barra. Se observó una tendencia al incremento del CPUE en época seca. Las principales especies explotadas en términos de volumen son la lebrancha, bagre y lisa. Las artes de uso más frecuente son las atarrayas y los trasmallos, su frecuencia de uso no varió a lo largo del año. Aunque no se registró el uso de artes de pesca ilegales por su naturaleza como los changos y el cedazo que se utilizan en Monterrico, la prevalencia en el uso de trasmallos que por sus características se consideran ilegales es elevada (46%). Sin embargo, resalta que el 100% de las atarrayas utilizadas -principal arte

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de pesca en el área-, son legales de acuerdo con su luz de malla. A excepción de la jaiba que es pagada a Q40/docena, los precios que pagan los intermediarios a los pescadores fluctúan entre Q2-Q13/lb. En relación con el volumen de captura y precios, la jaiba es el producto pesquero que más ganancia deja a los pescadores, seguida del bagre.

2.2.3. Conclusiones y recomendaciones para el seguimiento de las actividades implementadas para el monitoreo y manejo de las especies de importancia pesquera

• A la fecha no existe ningún programa de monitoreo pesquero que se encuentre institucionalizado en las áreas protegidas de intervención. Para que la información derivada del monitoreo sea una ruta para el manejo sostenible de las pesquerías, esta debe ser incorporada en programas institucionales de monitoreo sistemático, y utilizada para implementar medidas de ordenamiento y manejo por parte de las autoridades responsables (CONAP y DIPESCA). A través del proyecto se diseñó e implementó un programa en la Reserva Natural de Usos Múltiples de Monterrico, a partir del cual se monitorearon sistemáticamente las pesquerías durante 18 meses. El análisis de los datos muestra aspectos importantes que deberían ser considerados en el manejo de las pesquerías locales. Es importante que CECON le dé continuidad, no solo a través de un proyecto DIGI, si no asignando un presupuesto mensual para su seguimiento continuo. Además, es necesario complementarlo con estudios de biología reproductiva de las principales especies explotadas, para detectar potenciales períodos de veda para la recuperación de los stocks. Dado que en el Área de Conservación Sipacate Naranjo y en el Sitio Ramsar Manchón Guamuchal, la estrategia de monitoreo que realizó el proyecto fue a través de una consultoría y un acopiador local respectivamente, no se logró dar sostenibilidad a las acciones. Los resultados del análisis de información obtenida en los tres sitios mostraron la importancia de utilizar enfoques integrales, incorporando tanto el conocimiento empírico de los usuarios, como la información científica derivada del monitoreo en los planes de ordenamiento y manejo. Es importante incentivar a los usuarios, en este caso a los pescadores, para que apoyen en el monitoreo de los recursos de los cuales su actividad económica depende.

• El proyecto dio seguimiento a los tres indicadores establecidos en la línea base (Captura por unidad de esfuerzo, tallas de las especies comerciales, y precios de los productos pesqueros). A través de ellos se evaluó la dinámica de las pesquerías estuarinas y el estado de los recursos pesqueros en las tres áreas protegidas. Este esfuerzo representa el más completo y sistemático en su tipo a la fecha. Es importante que esta información sea compartida y socializada con DIPESCA y CONAP, para que sea incorporada como línea base en sus registros. Se recomienda que además de los indicadores seleccionados, se incorpore el indicador “prevalencia en el uso de artes de pesca ilegales”, ya que los resultados mostraron la importante amenaza que estas representan para la conservación de la biodiversidad acuática en áreas protegidas.

• La base de datos generada por el proyecto es una herramienta muy útil para el manejo de las pesquerías, que, a través del registro de 734 desembarques, representa a la fecha el mayor reservorio de información de la pesca artesanal estuarina que se realiza dentro de las áreas protegidas de la costa del Pacífico. Es de suma importancia que esta sea incorporada al Sistema de Registro y Estadística de DIPESCA que el proyecto fortaleció, y en el SNIBGT de CONAP.

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• A través del análisis situacional, se identificó a las prácticas no sostenibles y a la captura incidental como las principales amenazas a la conservación de las especies de importancia pesquera en las áreas protegidas de la costa del Pacífico. El proyecto abordó dichas amenazas a través de un programa de monitoreo pesquero en Monterrico.

• La pesca artesanal estuarina es una de las principales actividades económicas dentro de las áreas protegidas de la costa del Pacífico, sin embargo, su sostenibilidad depende de acciones urgentes de manejo. La prevalencia en el uso de artes de pesca ilegales que generan altos porcentajes de captura incidental y/o capturas de individuos juveniles, es alarmante, especialmente en la RNUMM en donde la mayor parte de artes de pesca registradas durante el monitoreo fueron ilegales, y todas las especies de importancia comercial capturadas por debajo de la talla de madurez. Es prioritario que CECON, DIPESCA, CONAP, DIPRONA y el MP, elaboren una estrategia en conjunto para la erradicación en su uso, a través de patrullajes en donde se realicen decomisos, pero también a través de un programa de capacitación a los usuarios. Es necesario también revisar el rendimiento de las artes de pesca legales, para que la recomendación de su uso dentro de un plan de manejo sea económicamente sostenible. En la actualidad no existe ninguna figura de organización de este sector pesquero, por lo que su establecimiento local podría ser una ruta adecuada para iniciar las actividades de ordenamiento.

• A través del análisis de tallas se evidenció que la mayoría de las especies de importancia comercial son capturadas en tallas menores a las de primera madurez tanto en el Área de Conservación Sipacate-Naranjo como en la RNUMM, por lo cual es posible concluir que las pesquerías artesanales estuarinas que se realizan dentro de estas áreas protegidas no son sostenibles. Es de vital importancia implementar regulaciones sobre las tallas de captura, a través de un plan de manejo elaborado con base en una estrategia espaciotemporal de uso de las diferentes artes de pesca. También se recomienda realizar estudios sobre la distribución espacio temporal de las principales especies, con el objetivo de confirmar si estas se distribuyen en tallas mayores dentro de la zona estuarina, o si los resultados son evidencia de la importancia de las APs como zona de crianza en donde solo se encuentran solamente individuos juveniles.

• Las pesquerías artesanales estuarinas se caracterizan por su variación espaciotemporal. Esto sugiere que las estrategias de manejo pesquero deberían incluir un enfoque bi-estacional (época seca/lluviosa). Dado que el uso de artes de pesca y las principales especies explotadas difiere entre áreas protegidas e incluso entre las comunidades de una misma área, se recomienda explorar medidas de manejo adaptadas a cada localidad.

• Los proyectos de cooperación deberían centrar sus esfuerzos en fortalecer la institucionalización de programas de monitoreo pesquero en áreas protegidas. Dada la situación de asignación de personal y presupuesto en las instituciones responsables del manejo pesquero en áreas protegidas, el reto para la sostenibilidad de un programa de monitoreo es lograr incentivar a los pescadores a reportar sus capturas, a través de un sistema adecuado y accesible para el registro de la información. También es importante centrar los esfuerzos en generar programas para incentivar a los negocios que, a través de la generación o utilización de

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información científica, comercialicen pesca responsable. Para la conservación de la diversidad de especies de importancia pesquera, es importante que los esfuerzos no se centren solamente en los pescadores, si no en los comercializadores y consumidores.

2.2. Tortugas Marinas 2.2.1. Línea base

Las playas del Pacífico de Guatemala son utilizadas como sitios de anidación de varias especies de tortugas marinas, principalmente de la especie Lepidochelys olivacea conocidas localmente como parlamas, y catalogada como vulnerable por la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN. El período de anidación se extiende de julio a octubre, con anidaciones esporádicas todo el año. El aprovechamiento no sostenible de huevos ha sido una de las principales causas para la declinación de las poblaciones. En consecuencia, la estrategia de conservación de tortugas marinas en Guatemala se fundamenta en la Resolución de CONAP No. 01-21-2012, la cual establece un sistema de “Cuotas de conservación” que permite la comercialización de huevos, siempre y cuando se entregue el 20% de cada nido colectado a un tortugario local. Los tortugarios funcionan como sitios donde se reciben los huevos de las cuotas de conservación y se incuban bajo condiciones controladas y resguardadas. El Análisis situacional de la conservación de tortugas marinas en Guatemala (Muccio, 2018) sugiere que, a partir de estas acciones la densidad de anidación en Guatemala se ha incrementado. Los tortugarios han crecido a través de los años tanto en número como en popularidad. Actualmente, muchos además de recibir las cuotas de conservación, han adoptado la estrategia de compra de huevos para liberaciones con fines turísticos y de conservación. Como consecuencia, se ha observado un cambio de comportamiento en los parlameros que prefieren vender los huevos a los tortugarios que a los comerciantes, para apoyar la sostenibilidad de su actividad económica. Aunque el porcentaje de eclosión en los tortugarios es generalmente reportado como superior al 90%, existen muchas variables acerca del manejo de estos recintos que podrían estar amenazando la conservación de la especie.

En Guatemala solamente existen dos programas de monitoreo de tortugas marinas. Uno se basa en el monitoreo de huellas de anidación, y es realizado por ARCAS anualmente desde el año 2003 para la playa Hawaii, y desde el año 2013 para otras 6 playas de la costa del Pacífico. El segundo es un programa institucional realizado por CONAP, a través del cual se llevan las estadísticas de incubación de huevos de los tortugarios registrados. A partir de los datos colectados de rastros de anidación de tortugas marinas y el número de huevos sembrados en tortugarios, ARCAS genera anualmente el documento

“Análisis situacional de las tortugas marinas en Guatemala”, a través del cual se interpreta una tendencia de incremento de la población de parlamas, la cual se sugiere se encuentra relacionada con las acciones de conservación de los tortugarios locales.

Con base en lo anterior, el proyecto determinó 3 indicadores para monitorear anualmente, que pueden evidenciar la efectividad de las acciones de manejo para las tortugas marinas (Tabla 2).

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2.2.3. Plan de Manejo sobre la excepción para la cosecha de subsistencia de huevos de parlama (Resolución CIT-COP6-2013R1)

Con el fin de promover la protección, conservación y recuperación de las poblaciones y los hábitats de los cuales dependen las tortugas marinas, se creó la Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas (CIT). Guatemala es parte firmante de la CIT, por lo que existe un compromiso internacional para cumplir con las condiciones para la excepción que tiene el país para el aprovechamiento de los huevos de tortuga con el objetivo de satisfacer necesidades de subsistencia de las comunidades tradicionales. A través de la Resolución COP6-2013R1, la CIT realizó una serie de recomendaciones para evaluar dicha excepción. El proyecto a través de una consultoría apoyó la solicitud de CONAP para abordarlas.

La primera recomendación de la CIT consistía en elaborar una propuesta para implementar un programa de monitoreo de parlamas para el Pacífico de Guatemala. Para ello se propusieron 3 estrategias: 1) evaluar la efectividad del manejo en tortugarios, a través del registro diario de 6 indicadores básicos (# de huevos sembrados, de neonatos vivos, de neonatos muertos, de huevos sin eclosionar, % de éxito de eclosión y de éxito de liberación) por parte de todos los tortugarios registrados, y de otros indicadores especializados (relacionados con la producción de machos, y temperaturas promedio de incubación) por parte de los tortugarios con capacidad técnica instalada; 2) cuantificar el impacto de la tasa de aprovechamiento de huevos a través de las boletas de comprobante de aprovechamiento y registro de cuotas de conservación en los tortugarios, así como del decomiso a través de operativos de CONAP-DIPRONA, monitoreando mensualmente 5 indicadores básicos (# de huevos destinados al comercio legal, de huevos legales en puestos de venta, de huevos de la cuota de conservación sembrados en tortugarios, de huevos comprados por los tortugarios, y de huevos ilegales decomisados), complementados por 9 especializados (# de rastros, nidos y huevos en temporada y fuera de temporada, # de nidos y huevos anuales, y % de huevos destinados al comercio legal e ilegal);

y 3) evaluar el estado de conservación de una población determinado el número de individuos que la conforman y su dinámica, mejorando el método de monitoreo de huellas que realiza ARCAS y complementándolo con procesos de captura, marcaje y recaptura en las playas de anidación y en el mar, ya que este no es suficiente para evaluar el estado de conservación de las poblaciones.

La segunda recomendación de la CIT sugería buscar alternativas económicas que atiendan la necesidad de estos medios de subsistencia con la finalidad de reducir la colecta de huevos a un nivel sostenible.

Los huevos de parlama son altamente cotizados, los precios de venta por docena al comercio varían desde Q35 -3, y dependen de su abundancia y períodos de alta demanda. Los ingresos económicos derivados a los parlameros se estimaron en $126mil USD anuales. Sin embargo, la consultoría no propone alternativas viables a esta actividad ya que solo menciona: la pesca, el turismo y el parlameo para vender los huevos a los tortugarios, ninguna de ellas viable para modificar la actividad. Las personas en las costas tienen una identidad respecto a las actividades productivas que realizan. Los pescadores no colectan huevos de parlama, y los parlameros no pescan. Ambas actividades requieren de experiencia y son transmitidas entre generaciones. En cuanto a la alternativa económica que representa el turismo, se necesita una inversión y probablemente estas personas no cuenten con los medios para hacerla. No existe una demanda por guías de turismo, así que dentro de este sector las opciones serían solamente a través de un empleo en hoteles o chalés, los cuales tampoco son

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abundantes. La venta de huevos a los tortugarios depende de los fondos que estos tengan para comprarlos, y a la fecha muy pocos tienen la capacidad de ser autosostenibles.

La tercera recomendación de la CIT fue identificar el nivel de cosecha que no impacte negativamente a la población explotada. Para ello se realizó un análisis histórico del número de huevos sembrados en tortugarios -como una aproximación de la cantidad de huevos que no son eliminados de la población por el comercio-, y el número de rastros de anidación -como una medida del tamaño poblacional-. Los resultados muestran un incremento exponencial en el número de huevos sembrados entre 1999 y 2019, y un aumento en el número de huellas contabilizadas en playas de anidación. Dichos resultados parecen indicar que la tasa de colecta de huevos no ha tenido un impacto significativo en las poblaciones, sugiriendo que el sistema de cuotas de conservación del 20% podría ser adecuado. Por lo que para evaluar si el incremento de huevos sembrados es producto de un mayor número de hembras anidando, se analizó la correlación de ambas variables en Hawaii, siendo el área que cuenta con más datos. Dado que la cantidad de huevos sembrados presenta una tendencia de crecimiento exponencial, que contrasta con la tendencia linear del número de rastros de anidación, es posible concluir que el aumento en la cantidad de huevos sembrados es producto de la estrategia de compra de huevos por los tortugarios, y no de un aumento exponencial en el número de tortugas anidando. Además, el número de huevos destinados al comercio se ha mantenido estable a través del tiempo, reafirmando esta hipótesis.

La evaluación del cumplimiento por parte de Guatemala de la Resolución CIT-COP6-2031R1, indica que se cumple solamente 1 de los 7 enunciados, siendo este “Que el gobierno de Guatemala promueva una legislación adecuada para asegurar el aprovechamiento sostenible de huevos”, ya que se cuenta con 4 resoluciones de CONAP para estos fines. Dos enunciados se cumplen parcialmente, siendo estos: 1) “El gobierno de Guatemala debe asegurar que la colecta de huevos parlama no incida sobre otras especies, por lo que se deben adecuar medidas legales y operativas adecuadas para evitarlo”, aunque existen medidas legales que prohíben la comercialización de huevos de especies diferentes a la parlama, las medidas operativas para hacerlas cumplir son inexistentes; y 2) “Con la mejor información disponible, identificar el nivel de cosecha que no impacte negativamente a la población explotada y que deberá ser alcanzado en el mediano plazo mediante la reducción gradual de la cosecha actual”, aunque existe información histórica disponible, su análisis indica que no existe una relación directa entre el incremento del número de rastros de hembras y el incremento del número de huevos sembrados, además que es incierto el tamaño de la población explotada que permita hacer estimaciones de la cosecha sostenible de huevos.

Cuatro enunciados no se cumplen: 1) incrementar el porcentaje de la cuota de conservación (30-40%) hasta que exista información más detallada sobre el tamaño de las poblaciones, 2) Con asesoría técnica de la CIT, establecer un programa de monitoreo de la población que incluya metas e indicadores, 3) considerando que la colecta de huevos responde a la necesidad de subsistencia de las comunidades, deben buscarse alternativas económicas con el objetivo de reducir la explotación a un nivel sostenible, y 4) colectar información técnica adicional. Esto dado que: a) el porcentaje de la cuota de conservación continua en 20% y solo se cumple en los meses de julio-diciembre, no todo el año, b) el destino de la mayoría de los huevos es el comercio, c) el llenado de las boletas de comprobante de aprovechamiento y cuota de conservación de CONAP, no es homogéneo entre tortugarios, lo que dificulta la sistematización de la información y hace imposible la trazabilidad, d) en la realidad muchas cuotas de

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conservación son incluso menores al 20% ya que localmente se maneja por docena, e) no se han desarrollado métodos adecuados y complementarios al conteo de rastros para calcular el tamaño de las poblaciones, f) aunque a través de esta consultoría se diseñó un programa de monitoreo, aunque incluye indicadores no incluye metas, no se validó con expertos, y a la fecha no se ha establecido ni institucionalizado dicho programa, g) la propuesta de alternativas económicas generada a través de la consultoría no es adecuada, y no se estableció ningún programa a partir de esa propuesta, y h) aunque el programa de monitoreo diseñado incluye la propuesta de monitoreos especializados para colectar información técnica adicional, el programa no se ha implementado.

2.2.4. Diagnóstico de tortugarios

Actualmente, existen 39 tortugarios en las costas del Pacífico de Guatemala que se encuentran registrados ante CONAP. Aunque se han establecido lineamientos para su manejo, no todos operan bajo el mismo esquema. Con el objetivo de generar información a partir de la cual se dirijan recomendaciones para fortalecer el manejo de tortugarios y las estrategias de conservación de tortugas marinas, el Proyecto de Biodiversidad realizó en el 2019 un diagnóstico de los tortugarios localizados en el Sitio Ramsar Manchón-Guamuchal, el Área de Protección Especial Sipacate-Naranjo, y las Áreas de Usos Múltiples Monterrico y Hawaii, y sus zonas de influencia.

En las 4 áreas protegidas en mención, se localizan 21 tortugarios que son administrados por la iniciativa privada, ONGs, instituciones gubernamentales, organizaciones de base comunitaria, y academia. De estos, solo 16 se encuentran inscritos en CONAP. La percepción general es que el proceso es muy largo y complicado, por lo que los que están inscritos realizan este trámite administrativo solamente para cumplir con la normativo, ya que no perciben ningún beneficio o valor agregado. Los tortugarios de la iniciativa privada cuentan con fondos propios para operar, mientras que los administrados por CONAP no cuentan con un presupuesto. Otras modalidades para obtener fondos son los donativos, trabajo voluntario, y liberación de neonatos por el turismo. El origen de los huevos sembrados proviene de las cuotas de conservación, compra de huevos con presupuestos internos, donativos, apadrinamiento de huevos, programas de intercambio de huevos por víveres a los parlameros y colecta de nidos a través de recorridos en playa. El 43% de los tortugarios evaluados no cuentan con presupuesto para la compra de huevos. La mayoría de los tortugarios si utilizan los comprobantes de cuota de conservación, no obstante, dado que no se impartió una capacitación, cada tortugario tiene un sistema particular de uso y llenado de las 3 secciones (Comprobante de Cuota conservación, Comercialización y Venta final) que comprende el comprobante, lo que dificulta la trazabilidad.

Existe gran variabilidad entre las dimensiones y material con el que están hechos los módulos de incubación entre tortugarios. Ninguno de los tortugarios visitados tiene un metraje cuadrado menor al de las recomendaciones de CONAP, pero la mayoría de tortugarios supera el metraje máximo sugerido para un módulo. La cantidad de nidos que puede albergar cada tortugario depende del número y tamaño de los módulos, y la distancia a la que los nidos son sembrados. Entre todos los tortugarios evaluados a su máxima capacidad, podrían alojarse un máximo de 3500 nidos por temporada. Sin embargo, muchos tortugarios no cuentan con recursos para comprar huevos y las cuotas de conservación son bajas, por lo que no logran su máxima capacidad; mientras que los que cuentan con un presupuesto amplio, en una misma temporada siembran varios nidos de forma consecutiva en un

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mismo espacio, sin realizar rotaciones o recambios de arena. La localización de los módulos con respecto a la línea de marea alta (zona natural de ovoposición), duna y otras construcciones, tampoco es homogénea entre tortugarios. Estas diferencias se deben a la pendiente de la playa y la extensión de la duna costera, así como de la cercanía con zonas hoteleras ya que los tortugarios son un atractivo turístico.

Solamente en 4 tortugarios se realizan mediciones de temperatura ambiental o de los nidos, ninguno utiliza dataloggers. La liberación turística es un tema que ha causado controversia, sin embargo, es uno de los pilares de la estrategia de conservación. Solamente 4 de los tortugarios evaluados no realizan liberaciones turísticas. De los 17 tortugarios que las realizan, solo 6 liberan a los neonatos al momento del nacimiento, los demás los retienen con fines turísticos. En 3 tortugarios los encargados mencionaron que incluso se transportan neonatos a hoteles para su liberación. Aunque en 67%

tortugarios, de acuerdo con los encargados, no se permite que los turistas manipulen a los neonatos al momento de la liberación, el 33% restante manifestó abiertamente que permiten esta interacción.

El Departamento de Vida Silvestre de CONAP Central es el encargado de analizar la información generada anualmente por todos los tortugarios inscritos, así como de generar el informe que se presenta a la Convención Interamericana de Tortugas Marinas (CIT), con el objetivo de mantener la excepción del aprovechamiento de los huevos de tortuga marina parlama. Todos los encargados de los tortugarios mencionaron que llevan un registro del número de nidos sembrados, el número de huevos por nido, el número de días hasta la eclosión, el número de huevos eclosionados, número de neonatos liberados, y de los parlameros que donan huevos. Sin embargo, 38% de los tortugarios no digitaliza los datos registrados por carencia de personal capacitado y equipo, y no existe una estrategia de registro adecuada de los datos, ni para compartirlos con CONAP. Las personas entrevistadas mencionaron que los informes anuales de CONAP no se comparten a los tortugarios, por lo que actualmente la información generada no es utilizada para fortalecer su manejo.

2.2.5. Propuestas de uso de tecnología innovadora de monitoreo

Dado que las tortugas son animales con determinación de sexo dependiente de la temperatura y cuyo desarrollo embrionario depende de límites térmicos (descritos entre los 25-35°C), si no se realiza un adecuado manejo de esta variable en los tortugarios, la eclosión de neonatos podría ser poco exitosa y/o la proporción de sexos podría sesgarse hacia la producción de un solo sexo, siendo ambos factores una amenaza importante para la conservación de la especie. La temperatura pivotal (aquella en la cual la proporción sexual de neonatos es 1:1) varía geográficamente e inter/intraespecíficamente. En Guatemala se desconoce la temperatura pivotal para L. olivácea, sin embargo, en México y Costa Rica se ha reportado entre los 29 y 30.5°C. A temperaturas inferiores de la temperatura pivotal se producen machos y a temperaturas superiores se producen hembras. Algunos estudios han sugerido que las elevadas temperaturas de incubación en Guatemala podrían estar produciendo principalmente hembras y limitando la viabilidad de los huevos, sugiriendo que la meta de los tortugarios guatemaltecos debería ser producir más machos a través de un control de la sombra y ventilación de los tortugarios.

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El Proyecto de Biodiversidad buscó fortalecer las capacidades para el manejo de especies clave, a través del uso de tecnología innovadora de monitoreo que permita desarollar acciones de conservación basadas en información. Como parte de estos esfuerzos durante la temporada de anidación del 2020, establecimos un programa de monitoreo de la temperatura de incubación huevos de parlama en dos tortugarios del Área de Usos Múltiples Hawaii (el tortugario del Chapetón de DIPESCA-MAGA y el tortugario de Hawaii de ARCAS), y 5 de la Reserva Natural de Usos de Múltiples Monterrico y zonas de influencia (El Garitón del Colegio Austriaco, Madre Vieja del Centro de Conservación Marina-AGHN, el de Candelaria del Proyecto 123, El Banco de FUNDASELVA y el de Monterrico del CECON). Para ello utilizamos dataloggers (marca Log Tag modelo TRIX-8) dentro de 6 nidos en cada tortugario, dando un total de 42 nidos monitoreados en ambas áreas protegidas.

Se trabajó bajo la hipótesis que se podrían presentar diferentes condiciones de temperatura respecto a la posición de los nidos dentro del recinto, localización geográfica de los tortugarios, y mes del año. Este monitoreo fue complementado con capacitaciones y entrega de quipo a los tortugarios de CECON, ARCAS y CCM que tienen capacidad téncnica instalada para dar continuidad a este monitoreo.

A través de un análisis de varianza observamos que la temperatura promedio de incubación difirió significativamente entre tortugarios, registrándose las mayores en Hawaii (31.9°C) y El Banco (31.6°C), y las menores en El Chapetón (29.5°C) y El Garitón (29.3°C). La temperatura promedio también difirió entre meses de incubación, encontrando entre julio e inicios de septiembre una mayor temperatura (31.04°C), que la registrada entre finales de septiembre y diciembre (29.86°

C). Se encontró una correlación inversa entre la temperatura y duración del período de incubación, siendo significativamente menor en los meses con mayores temperaturas (48 días) que en los que estas fueron más bajas (53 días). En cuanto a la relación entre la temperatura de incubación y el porcentaje de eclosión, se pudo observar que también existe una relación inversa entre ambas variables. En los meses de julio y agosto se registraron en Hawaii temperaturas por arriba del límite letal reportado (35°C), en el nido posicionado cerca de la línea de marea (37.7°C°) y en el Banco en el nido más alejado de la línea de marea (36.2°C). Sin embargo, aunque el éxito de eclosión fue menor que el de los otros nidos para los cuales las temperaturas registradas no fueron tan elevadas, el 46% y 73% de los huevos eclosionaron respectivamente. No se registró ninguna temperatura por debajo del límite inferior letal, siendo la temperatura más baja de 25.9°C en Candelaria, no obstante, el éxito de eclosión del nido fue de 97%.

Los resultados sugieren que cuando la temperatura se encuentra fuera de los límites letales, otros factores afectan el porcentaje de eclosión, siendo el manejo de los huevos previo a su siembra uno de los más importantes. Un ejemplo de ello es el porcentaje diferencial de eclosión observado en un mismo nido (B- al centro del recinto) del tortugario Monterrico, en dos rondas de monitoreo (jul/ago y sept/nov) en las cuales se registró la misma temperatura promedio (31.5°). En la primera ronda se obtuvo un 57% de éxito de eclosión de huevos que provenían de un área localizada a más de 20km de distancia y que fueron manipulados varias veces, mientras que en la segunda ronda

eclosionaron el 94% de los huevos que provenían de la playa de Monterrico.

Las temperaturas promedio de incubación durante el período termosensible variaron entre nidos, meses y tortugarios. Un 51% de los nidos registraron temperaturas superiores a la pivotal determinada (30.5°C) en el período termosensible, sugiriendo que los neonatos podrían ser predominantemente hembras, y 49% registraron temperaturas inferiores, sugiriendo que los neonatos podrían ser predominantemente machos. El 75% de los nidos en los cuales se registró temperaturas superiores a

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la pivotal en el período termosensible, fueron monitoreados en la primera ronda (entre julio e inicios de septiembre), y el 73% de los nidos en los cuales se registró temperaturas inferiores a la pivotal en el período termosensible, fueron monitoreados en la segunda ronda (entre finales de septiembre y diciembre). Tomando como referencia la temperatura pivotal mencionada, todos los tortugarios monitoreados estarían produciendo machos y hembras, y las proporciones sexuales serían aproximadamente de 1:1. Es importante tomar en cuenta que es muy probable que la temperatura pivotal de Guatemala sea diferente a la reportada en Costa Rica, sin embargo, a la fecha, es la referencia más cercana disponible.

Adicionalmente al uso de la tecnología de dataloggers para el monitoreo de las temperaturas de incubación de nidos de parlama, el proyecto realizó unas pruebas piloto en la temporada de anidación del 2020 para el uso de drones aéreos en el monitoreo de rastros de anidación de tortugas, como técnica alternativa al método tradicional que realiza ARCAS, a través del cual se realizan los conteos durante recorridos a pie. Además de ser costoso lo que lo hace económicamente no autosostenible, representa un gran esfuerzo de monitoreo y tiende a incorporar muchos errores del observador. Se utilizó un dron DJI modelo Mavic 2 Pro, que cuenta con una aplicación para teléfonos móviles (DJI GO 4), la cual permite la visualización el video al momento del vuelo para la identificación de huellas por parte de un técnico calificado.

Para probar la tecnología se simuló el método de muestreo tradicional, utilizando como base un tortugario y recorriendo transectos paralelos a la playa, hacia el este y oeste del tortugario. Se utilizó como piloto el tortugario de Fundaselva en la playa El Banco, estableciendo transectos de 2.5km. Fue importante asegurar que la imagen cubriera la zona de anidación y que su resolución fuera adecuada para su posterior análisis, por lo que además del conocimiento para el vuelo de drones, es necesario que el piloto tenga experiencia sobre las características locales de anidación y mareas, para determinar en cual franja de la playa debe realizarse el vuelo y como identificar los rastros adecuadamente.

Durante el ejercicio fue posible identificar y geoposicionar 12 rastros de parlama, validando así el uso de esta tecnología para el monitoreo de anidación de tortugas marinas.

2.5.6. Conclusiones y recomendaciones para el seguimiento de las actividades implementadas para el manejo y la conservación de las tortugas marinas

• En Guatemala existen 2 programas de monitoreo de tortugas marinas: 1) el que realiza ARCAS para el monitoreo de rastros de anidación en 7 playas, y 2) el que realiza CONAP a través de sus tres regionales, a partir del registro de información generada por los tortugarios registrados. El monitoreo de rastros actual se utiliza como única fuente de información para definir el tamaño de la población de parlamas en Guatemala, sin embargo, no es autosostenible, requiere de modificaciones en su metodología, y debe ser complementado con otras fuentes de información para ser una evidencia válida del estatus de las poblaciones. El monitoreo de la incubación de huevos en tortugarios, aunque representa la fuente más adecuada de referencia sobre las acciones de conservación nacionales, necesita varios ajustes dado que no existe una sistematización en su método de colecta de información y requiere del monitoreo de indicadores complementarios para utilizarlo como medida confiable de las acciones de conservación. A través del proyecto se realizó una propuesta para establecer un programa integral de monitoreo solicitado a CONAP por la CIT. Es de suma importancia que la Dirección

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de Vida Silvestre de CONAP, retome los esfuerzos que realizó el proyecto para la conformación del Grupo Asesor de Tortugas Marinas (GATM), con el objetivo que este grupo interinstitucional de expertos pueda revisar la propuesta de dicho programa de monitoreo, y asesorar/apoyar a CONAP para su institucionalización e implementación.

• El proyecto dio seguimiento al indicador “número de rastros de tortugas marinas en playas de anidación” establecido en la línea base, a través de dos subcontratos en las temporadas de anidación 2019 y 2020 para realizar el monitoreo en 7 playas de la costa del Pacífico. Dado que este monitoreo en la actualidad depende de fondos externos, es necesario que ARCAS y la Dirección de Vida Silvestre de CONAP tomen acciones para institucionalizarlo, y busquen en conjunto una fuente de autosostenibilidad para darle continuidad. A través del proyecto se propuso una metodología alterna de monitoreo con drones. Es importante que el GATM asesore a CONAP para mejorar el método del monitoreo de rastros, y evalúe si el monitoreo con drones es una alternativa viable.

• Los indicadores identificados en la línea base, relacionados con el manejo de tortugarios (# de huevos sembrados y % de eclosión) dependen de la información generada por los encargados de tortugarios, la cual es compilada por los técnicos y guardarrecursos de CONAP, y posteriormente incorporada a las bases de datos de la Dirección de Vida Silvestre. El proyecto les dio seguimiento a ambos indicadores durante la temporada de anidación del 2019, a través del Análisis Situacional de las Tortugas Marinas que realizó ARCAS en su primer subcontrato. El Diagnóstico de tortugarios realizado por el proyecto, demostró que el proceso para colectar, registrar y compilar la información generada por los tortugarios es bastante informal y poco eficiente. Además, la información generada no es utilizada para mejorar las acciones de manejo, ya que los resultados de su análisis no son socializados con los encargados de los tortugarios.

Es de suma importancia que se capacite, equipe y retroalimente al personal de todos los tortugarios registrados, para generar esta información de forma adecuada y oportuna, y para ajustar las estrategias de manejo y medidas de conservación de las tortugas marinas.

• A través del análisis situacional de la costa del Pacífico, se identificaron 4 amenazas principales en las zonas de anidación de tortugas marinas dentro de áreas protegidas. El proyecto abordó la amenaza “Impacto de la colecta de huevos”, a través de la generación del Plan de Manejo sobre la excepción para la cosecha de subsistencia de huevos de parlama (Resolución CIT- COP6-2013R1). Sin embargo, para que la información generada represente una ruta para disminuir dicha amenaza, es importante que el GATM revise y avale dicha propuesta, y la Dirección de Vida Silvestre de CONAP implemente los programas que fueron solicitados por la CIT. Para abordar la amenaza “Mal manejo de tortugarios”, el proyecto generó dos fuentes de referencia, un Diagnóstico de Tortugarios de las 4 áreas protegidas de la costa del Pacífico, y un Monitoreo de temperaturas de incubación con dataloggers en tortugarios de la costa suroriente. Sin embargo, dados los recortes presupuestales y el tiempo de

implementación, estas ya no pudieron utilizarse para diseñar y establecer un plan de manejo de tortugarios. Se recomienda que la Dirección de Vida Silvestre de CONAP a través de la coordinación de las direcciones regionales y con asesoría del GATM, generen de un plan nacional de manejo de tortugarios a través de un proceso de consulta con los encargados de los tortugarios, utilizando como referencia la información generada por el proyecto. Las amenazas “Perturbación por vehículos

SISTEMATIZACIÓN DE LAS ACCIONES EN LA COSTA DEL PACÍFICO

SISTEMATIZACIÓN DE LAS ACCIONES EN LA COSTA DEL PACÍFICO

Proyecto de Biodiversidad de USAID Guatemala

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