Orden del Día 22/05/

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Orden del Día

• Bienvenida

• Fundamento Legal

• Definición del Sistema de Evaluación del Desempeño

• Lineamientos para la Evaluación del Desempeño 2017

• Programa Anual de Evaluación del Desempeño 2017

• Convenio de Mejora 2017

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Dirección de Evaluación del Sistema de Control Interno

Fundamento Legal

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• Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Artículos 54, 61 y 79 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental,

• Artículos 73 y 74 bis de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato,

• Artículos 102 sexies, 102 septies y 102 octies de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios y los Municipios de Guanajuato,

• Artículo 131 de la Ley Orgánica Municipal y

• Artículo 77 fracciones I, II y IV del Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal.

Fundamento Legal

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Definición del SED

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¿Qué es ?

“Conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social y valor público de los programas y de los proyectos”.

Art. 3 Fracción XXV de la Ley para el Ejercicio y

Control de los Recursos Públicos para el Estado y los

Municipios de Guanajuato

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Dirección de Evaluación del Sistema de Control Interno Dirección de Evaluación del Sistema de Control Interno

¿Para qué sirve ?

Para mejorar el funcionamiento de la administración y las políticas públicas.

Su finalidad es realizar el seguimiento y evaluación de los programas presupuestarios del municipio, para otorgar información fundamental en la determinación del impacto que tienen los recursos públicos en el beneficio social.

I. Planear

II. Hacer

III. Medir IV.

Evaluar V.

Mejorar

Implan Tesorería UR´s

UR´s

Tesorería Implan Políticas Públicas Contraloría

Tesorería

Implan Ayuntamiento UR´s

Ciudadanía

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Publicación Pagina WEB.

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Lineamientos de Evaluación

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Lineamientos de Evaluación

Es el instrumento normativo en el que de conformidad a las atribuciones legales de la Contraloría Municipal, se estable el objetivo y

alcance de la evaluación del desempeño.

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¹⁰

Lineamientos de Evaluación

Forma parte del Sistema de Evaluación del

Desempeño, y se elabora con el fin de establecer las acciones de monitoreo y seguimiento a los programas y proyectos ejecutados por las distintas

dependencias, paramunicipales y organismos

autónomos de la Administración Municipal.

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“Vigilar la planeación, programación, presupuestación, control, evaluación y seguimiento del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y del Sistema de Evaluación del Desempeño” (Artículo I)

Objeto.

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¹²

“Son de observancia obligatoria para las dependencias de la administración centralizada, paramunicipales y organismos autónomos que integran el Municipio de León”. (Artículo II)

Observancia.

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Título Segundo. De los Objetivos Estratégicos e Indicadores.

Articulo VIII

• La Contraloría en el ámbito de su

competencia evaluará la

congruencia entre los objetivos

estratégicos … con los fines de los

programas.

Artículo XI

• “…La Contraloría,

revisará la MIR y sus modificaciones …, emitiendo las

recomendaciones que estimen

pertinentes y,

cuando proceda, la aprobación

respectiva.”

Artículo XII

• Las dependencias y entidades deberán considerar los

resultados de dicha revisión y atender las

recomendaciones y

medidas derivadas

de la misma

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¹⁴

Título Tercero. De los tipos de evaluación

I. Consistencia

y Resultados II. Indicadores III. Procesos

IV. Impacto

V. Específicas

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I. Consistencia y Resultados

Analiza

sistemáticamente el diseño y desempeño global de los

programas, para

mejorar su gestión y medir el logro de sus resultados con base en la matriz de

indicadores.

1. Diseño

2. Planeación Estratégica 3. Cobertura y Focalización 4. Operación

5. Población Objetivo

6. Resultados

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¹⁶

II. Indicadores

Verifica que los indicadores de desempeño y sus fichas

técnicas cumplan con las características de diseño conforme a los Lineamientos para la construcción y diseño de indicadores de desempeño

mediante la metodología del marco lógico, emitidos por la

(CONAC).

1. Claridad

2. Relevancia 3. Económico 4. Monitoreble 5. Adecuado

6. Aportación Marginal

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III. Evaluación de Procesos

Analiza mediante trabajo de campo, si el programa lleva a cabo sus procesos

operativos de manera eficaz y eficiente, y si

contribuye al mejoramiento de la gestión.

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¹⁸

IV. Evaluación de Impacto

Identifican con metodologías rigurosas el cambio en los indicadores a nivel de resultados atribuible a la ejecución del

programa.

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V. Evaluaciones Específicas

Aquellas evaluaciones no comprendidas en los presentes lineamientos y que se

realizarán mediante trabajo de campo y/o

gabinete.

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²⁰

Título Tercero. Seguimiento

•Son los hallazgos, debilidades,

oportunidades y amenazas identificadas en las evaluaciones internas como externas, que pueden ser atendidos para la mejora de los programas evaluados en el ejercicio fiscal.

Aspectos Susceptibles de Mejora

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Título Tercero. Seguimiento

• “Las dependencias centralizadas, paramunicipales y/o organismos autónomos, deberán dar

seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora de los programas derivados de las evaluaciones

realizadas, conforme a los compromisos

establecidos en el Convenio para la Mejora del Desempeño que celebren…”

Artículo XXV

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²²

Título Tercero. Difusión

• “Las dependencias… deberán dar a conocer de forma permanente a través de sus respectivas páginas de Internet, en un lugar visible y de fácil acceso, los

documentos y resultados de todas las evaluaciones de sus programas dentro de los 30 días posteriores de

haber sido entregados por las instancias a que se refiere el artículo vigésimo octavo del presente ordenamiento”.

Artículo XXVI

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Título Tercero. De las Sanciones

• ““Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a lo establecido en los presentes Lineamientos Generales para la Evaluación y Seguimiento de los Programas del Municipio de León, Guanajuato, serán sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley de Responsabilidades

Administrativas de los Servidores Públicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, y las demás disposiciones aplicables vigentes…”

Artículo XXX

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²⁴

Programa Anual de Evaluación del

Desempeño 2017

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Programa Anual de Evaluación

Tiene como finalidad detallar los aspectos metodológicos necesarios para la puesta en marcha de la evaluación de los

Programas de las dependencias, paramunicipales y organismos autónomos que integran Administración

Municipal.

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²⁶

Programa Anual de Evaluación

Proponer un Programa de Mejora Detectar ASM

Ejecución de la evaluación

Establecer el tipo de evaluación que se aplicará Calendarizar las evaluaciones

Difundir los programas que se evaluaran

Objetivos

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Programas a Evaluar 2017

Indicadores

• Todos los

indicadores a nivel

Componente de los Programas Presupuestarios.

Resultados

• De forma

trimestral, para todos los

indicadores a nivel

Componente y Actividades.

Consistencia y Resultados

• 10 programas presupuestarios.

Impacto

• 2 Programas

Presupuestarios.

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Aspectos a Considerar: Indicadores

Criterios

CREMAA Descripción Formula Unidad de

Medida

Frecuencia de Medición Línea Base

Metas Comportamie

nto del

Indicador

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Aspectos a Considerar: Trimestrales

𝐸𝑓𝑖𝑐𝑎𝑐𝑖𝑎 = 𝑀𝑒𝑡𝑎𝑠 𝐴𝑙𝑐𝑎𝑛𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

𝑀𝑒𝑡𝑎𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑥100

𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚í𝑎

= 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝐸𝑗𝑒𝑟𝑐𝑖𝑑𝑜

𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑃𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑜 𝑋100

𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = 𝐸𝑓𝑖𝑐𝑎𝑐𝑖𝑎

𝐸𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚í𝑎 𝑋100

𝐶𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑

= 𝐵𝑦𝑆 𝑠𝑖𝑛 𝑜𝑏𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠

𝐵𝑦𝑆 𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑋100

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³⁰

Aspectos a Considerar: Consistencia y Resultados (DISEÑO)

Identificación del Problema

Contribución a objetivos estratégicos

Reglas de Sintaxis y Metodológicas

Lógica Vertical

Lógica Horizontal Población

Potencial y Objetivo Mecanismos

de Selección de

Beneficiarios Cumplimiento

de Metas

(31)

Aspectos a Considerar: Impacto

Términos de Referencia

•Por Definir

(32)

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³²

Programa de Mejora

No. Descripción de ASM

Propuesta de Mejora

Fecha de Cumplimiento

Responsable

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Convenio de Mejora

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³⁴

Convenio para la Mejora del Desempeño

Es el instrumento jurídico, por medio del cual se formaliza el cumplimiento del Programa de Mejora.

Este documento deberá estar firmado por el titular del Órgano de Control y el titular del Ente Auditado.

Lo anterior de conformidad a lo establecido en el Capítulo Sexto, de los Lineamientos Generales de Evaluación emitidos por la Contraloría

Convenio de

Mejora

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