ONU Mujeres
Comisión de la
Condición Jurídica y
Social de la Mujer
Tema:
Combatir la Agresión
Sexual hacia las Mujeres en el
Entorno Militar.
Comité: Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
Con la necesidad de aprovechar la representación de la mujer durante el proceso legal de la democracia y la urgente necesidad de desarrollar y proteger sus derechos humanos, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, respaldado por ONU Mujeres, se estableció el 21 de junio de 1946 en virtud de la resolución 11 del Consejo Económico y Social.
"La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer es el principal órgano intergubernamental mundial dedicado exclusivamente a la promoción de la igualdad entre los géneros y la potenciación de la mujer". (ONU Mujeres, s.f.) Esta comisión fue creada con el objetivo principal de buscar la protección de los derechos humanos de la mujer, dar forma a las normas mundiales para lograr la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, y documentar la realidad de las mujeres en todo el mundo.
Posteriormente, en 1996, el Consejo Económico y Social estableció la resolución 1996/6, en la que el Consejo Económico y Social prorrogó el mandato de la comisión y estableció que la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer se encargaría de dirigir la función de observación y vigilancia de los avances en materia de igualdad entre los géneros y potenciación de la mujer. Los principales temas que se examinan en esta comisión son el liderazgo y la participación política, la potenciación económica, la eliminación de la violencia contra la mujer, la paz y la seguridad, la acción humanitaria, la juventud, la gobernanza y la planificación nacional, el programa de desarrollo sostenible (ONU Mujeres, s.f.).
La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer trabaja preparando, organizando y promoviendo programas emblemáticos. Estos programas están diseñados para abordar diferentes situaciones en todo el mundo que ponen en peligro la dignidad de la mujer, por lo que toman en consideración varias variables, como la geografía, la población, la política, de la misma manera que el tipo de gobierno, la sociedad y la historia sobre los derechos humanos de la mujer. Estas variables se toman en consideración para una mejor estructura de los programas para obtener los mejores resultados y lograr el progreso.
Para lograr esto, la Comisión tiene fuertes lazos con varios países como Suecia, que es el principal apoyo de ONU Mujeres. El Reino Unido, que forma parte de los cinco principales donantes de la Comisión; el Gobierno de Noruega, que es
bien conocido por dar prioridad al desarrollo de los derechos humanos de la mujer y por convertirse en el principal elaborador de estrategias que buscan la evolución de las oportunidades para la mujer; el Gobierno del Japón es uno de los principales contribuyentes a la Comisión, ya que el país asiático es bien conocido por su énfasis en el empoderamiento económico de la mujer y en la participación en el lugar de trabajo. La lista continúa con Suiza, Finlandia y la Unión Europea (ONU Mujeres, s.f.).
Tema: Combatir la Agresión Sexual hacia las Mujeres en el Entorno Militar.
I. Historia del Tema
La expresión "violencia sexual relacionada con los conflictos" se refiere a la violación, la esclavitud sexual, la prostitución forzada, el embarazo forzado, el aborto forzado, la esterilización forzada, el matrimonio forzado y cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable perpetrada contra las mujeres, los hombres, las niñas o los niños que esté directa o indirectamente relacionada con un conflicto. (ONU, 2019) La agresión sexual tiene consecuencias diferentes para los sobrevivientes, lo que incluye los embarazos no deseados que resultan de estas agresiones. Las mujeres sufren de violencia sexual ya sea en el curso de encontrarse en campos de refugiados o en campos para personas desplazadas. La vulnerabilidad conduce a una mayor explotación sexual, tráfico, violación y prostitución forzada. Principalmente, estas personas han denunciado agresiones sexuales a manos de las autoridades estatales, los grupos armados, los contrabandistas, los traficantes y otras personas que controlan los recursos y servicios en un contexto humanitario. "La violencia sexual sigue siendo un aspecto constante de la violencia política o relacionada con las elecciones". (ONU Mujeres, s.f.). A lo largo de los años, en el contexto de los procesos políticos impugnados, hubo informes preocupantes sobre la violación en grupos de mujeres y niñas por motivos de afiliación política (ONU Mujeres, s.f.).
Esto es evidente por el perfil del delincuente, que incluye entidades o redes terroristas; el perfil de la víctima, que con frecuencia es un miembro real o percibido de una minoría política, étnica o religiosa perseguida, o es objeto de ataques por su orientación sexual o identidad de género real o percibida; el clima de impunidad, que generalmente se asocia con el "colapso del Estado"; las consecuencias transfronterizas, como el desplazamiento o la trata; y/o las violaciones de las disposiciones de un acuerdo de cesación del fuego. El término también abarca la
trata de personas con fines de violencia y/o explotación sexual, cuando se comete en situaciones de conflicto (ONU, 2019).
II. Problemática Actual
Las mujeres en la actualidad son las más afectadas por las agresiones sexuales en el ámbito militar, debido a la discriminación y la desigualdad de género que se dan durante estos conflictos. La Organización de las Naciones Unidas (2019) explica las siguientes agresiones que se producen principalmente en estos países: Afganistán
A lo largo de los años, la desigualdad entre los géneros y las prácticas discriminatorias han iniciado por la falta de denuncias de violencia sexual debido a los conflictos en el Afganistán. La falta de denuncias de agresiones sexuales sigue prevaleciendo en el Afganistán debido a una situación general de desigualdad entre los géneros, normas sociales discriminatorias y estigmatización, que impide a las mujeres y las niñas acceder a información o servicios. Los informes en Afganistán han reportado cinco violaciones y un matrimonio forzado por las partes en el conflicto, incluidos miembros del grupo Talibán y un grupo armado ilegal no identificado. En diferentes casos, los acusados fueron enjuiciados y condenados por las autoridades. Sin embargo, la policía ha demostrado poca capacidad para erradicar este conflicto. Además, es importante mencionar que hay un bajo número de mujeres policías, lo que se considera una de las principales razones por las que existe una capacidad mínima para que se ocupen de los delitos sexuales.
La República Centroafricana
En este país, los grupos armados han utilizado sistemáticamente, y con atroz impunidad, la violencia sexual como táctica de guerra en la República Centroafricana. Se han denunciado 174 violaciones o intentos de violación y 15 casos de matrimonio forzado, 83 casos estaban relacionados con grupos étnicos como los ex grupos Séléka, 48 con los Pël, 47 con los anti-balaka, 19 con Retour, 2 con el Ejército de Resistencia del Señor, 1 con bandas criminales y varios con grupos no identificados. Un total de siete casos verificados se atribuyeron a las Fuerzas Armadas de la República Centroafricana. Además, en 2019, a medida que aumentaba el número de personas desplazadas, también aumentaba el nivel de violencia sexual en los lugares de desplazamiento interno y las comunidades de acogida, así como en las zonas
rurales, mientras que las mujeres y las niñas huían de los ataques.
La República Democrática del Congo
El aumento de las denuncias de violencia sexual en la República Democrática del Congo coincidió con un aumento del número de operaciones militares. La rotación de las tropas de las fuerzas armadas perjudicó la disciplina y la rendición de cuentas, vinculada a la falta de supervisión y vigilancia de los soldados. En zonas conocidas por el lucrativo comercio del carbón, las Fuerzas Democráticas de Liberación de Rwanda atacaron a las mujeres que entraban en el Parque Nacional de Virunga para comprar combustible. La insuficiencia de recursos materiales para el personal militar y su remuneración desigual, así como el despliegue de ejércitos cerca de las zonas residenciales han dado lugar a un comportamiento depredador de los miembros de las fuerzas de seguridad contra la población civil, que incluye el saqueo, el pillaje y la violación.
Yemen
Desde el comienzo del conflicto hace cinco años, Yemen se ha enfrentado a la mayor crisis humanitaria del mundo, que ha exacerbado la discriminación preexistente basada en el género, lo que ha dado lugar a un aumento de los riesgos de violencia sexual y a un recurso más frecuente a los mecanismos negativos para hacer frente a la situación. Por ejemplo, en los campamentos de desplazados internos, los padres desesperados han considerado que el matrimonio infantil es una forma de proteger a las niñas de acoso y abuso sexual. Se informó de 33 matrimonios de niños en las gobernaciones de Sana'a, Adén, Ibb y Dalí en 2019. Se está tratando de fortalecer las vías de remisión para la prestación de servicios en esas zonas, aunque los agentes humanitarios siguen enfrentándose a graves restricciones de acceso, en particular en las zonas controladas por los hutíes (que también se conocen como Ansar Allah) vinculadas con el colapso del estado de derecho y la proliferación de las milicias armadas.
Capacitación sobre la violencia sexual relacionada con los conflictos Desde el año 2010, ONU Mujeres junto con el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz ha puesto en marcha un programa de formación con el objetivo de entrenar a los soldados en escenarios hipotéticos en los que tienen que actuar según las necesidades de la víctima. Posteriormente, la Oficina de Representantes Especiales, junto con las Naciones Unidas y la Unión Africana, elaboró módulos de capacitación para la protección de los civiles que son o han sido víctimas de agresiones sexuales. Algunos de los módulos se integran en el programa de capacitación del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas y el Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno.
Elaboración de indicadores de alerta temprana
ONU Mujeres y la Oficina del Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia Sexual en los Conflictos elaboraron un marco de capacitación en el que los soldados aprenden los primeros signos de agresión sexual en las víctimas y un protocolo a seguir para protegerlas y darles un tratamiento adecuado.
Abordar la violencia sexual relacionada con los conflictos en los acuerdos de cesación del fuego y de paz
Las Naciones Unidas tomaron en consideración el hecho de que la agresión sexual se deja fuera de los acuerdos de paz y de cesación del fuego, y que, por lo general, las víctimas de agresión se utilizan como piezas de negociación. Teniendo esto en cuenta, creó la Guía de las Naciones Unidas para los mediadores sobre el tratamiento de la violencia sexual relacionada con los conflictos en los acuerdos de cesación del fuego y de paz. Esta iniciativa busca la protección de las víctimas utilizando la diplomacia, la mediación y los procesos de paz como sus mejores armas.
Fortalecimiento de la protección y la prevención
La Agencia de la ONU para los Refugiados, el Fondo de Población de las Naciones Unidas, el Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia y la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer han colaborado
víctimas de agresiones sexuales; todos estos esfuerzos terminan juntos en la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios.
Según la Oficina de los Representantes Especiales del Secretario General, en 2009 la División de Policía del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz inició un intento de aumentar la representación de las mujeres en el personal de mantenimiento de la paz de 8,7 a 20 para 2014, a fin de reforzar el equilibrio de género entre el personal uniformado de mantenimiento de la paz. Se alienta a los Estados Miembros de las Naciones Unidas a que apoyen con sus conocimientos y experiencia en misiones políticas y de mantenimiento de la paz y en la investigación y respuesta a la violencia sexual, y a que proporcionen más personal femenino capacitado.
IV. Conclusiones
En conclusión, las mujeres corren un gran peligro dentro del entorno militar; una cuestión que implica relaciones entre naciones, la clara violación de los derechos humanos y el trauma de las víctimas. Debido a esto, esperamos que los delegados creen soluciones realistas que muestran resultados eficientes a corto y largo plazo. Las mejores soluciones serán las que utilizan los recursos que ya existen dentro del Sistema de las Naciones Unidas y el uso de las Organizaciones No Gubernamentales que trabajan eficaz y eficientemente a la mano de la ONU. En UDEMUN 2021, el comité estará unido, esperando lo mejor de las necesidades de todas las delegaciones, buscando en todo momento el trabajo en equipo para luchar por el principal objetivo de este comité: la protección de las mujeres.
V. Preguntas Orientadoras
1. ¿Su delegación tiene zonas de guerra?
2. Históricamente, ¿qué papel ha desempeñado su delegación en esta
cuestión?
3. ¿Su delegación tiene vínculos con las ONG que tratan este tema?
4. ¿Tiene su delegación políticas relativas a las víctimas de agresiones sexuales?
delegación está involucrada en algún programa?
6. ¿Cómo puede su delegación cooperar con los países de alto riesgo para
ayudarles a prevenir y detener la violencia sexual?
7. Si su delegación no tiene ninguna zona de guerra o está involucrada en
algún programa, ¿cómo trata su delegación los casos de abuso sexual?
8. ¿El sistema judicial funciona para hacer justicia a estos supervivientes?
VI. Bibliografía
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