CARÀCTER SESSIÓ ORDINÀRIA. "Hechos y fundamentos de Derecho

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ÒRGAN

JUNTA DE GOVERN LOCAL DATA 11/05/2018 CARÀCTER SESSIÓ ORDINÀRIA NÚM. ORDE 113 UNITAT 04102 - MESA DE CONTRATACIÓN E-04101-2017-000140-00 EXPEDIENT PROPOSTA NÚM. 3 ASSUMPTE

MESA DE CONTRACTACIÓ. Proposa declarar vàlid el procediment per a contractar l'execució de les obres de ‘Restauració i rehabilitació de l'Alqueria dels Moros’, classificar les proposicions i requerir l'oferta econòmicament més avantatjosa prèviament a l'adjudicació del contracte.

APROVAT

RESULTAT CODI 00002-O-00113

"Hechos y fundamentos de Derecho

I. La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 24 de noviembre de 2017, aprobó contratar la ejecución de las obras de restauración y rehabilitación de l’Alqueria dels Moros, según las características que se establecen en el pliego de prescripciones técnicas, mediante procedimiento abierto al amparo de lo dispuesto en los artículos 157 a 161 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en adelante TRLCSP, por un importe de 1.732.927,42 €, más 363.914,75 € en concepto de IVA al tipo impositivo del 21 %, lo que hace un total de 2.096.842,17 €, a la baja; aprobó los pliegos de prescripciones técnicas y de cláusulas administrativas particulares que han de regir la contratación, aprobó el gasto correspondiente y acordó proceder a la apertura del procedimiento de adjudicación.

II. El anuncio de licitación fue publicado en el Perfil de Contratante de la Corporación municipal y en el Boletín Oficial de la Provincia el 13 de diciembre de 2017 por no estar el presente procedimiento sujeto a regulación armonizada, finalizando el plazo de presentación de proposiciones, a las doce horas del día 8 de enero de 2018, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 157 a 161 del TRLCSP.

III. Dentro del plazo de presentación de proposiciones tuvieron entrada 25 proposiciones, formuladas por las siguientes empresas:

ORDEN PRESENTACIÓN EMPRESAS LICITADORAS

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2ª KÉRKIDE, SL

3ª CONTRAFFORTE RESTAURO, SL

4ª EXTRACO, SA

5ª URBANA DE EXTERIORES, SL

6ª ESTUDIO MÉTODOS DE LA RESTAURACIÓN SL

7ª BINARIA COMPAÑÍA GENERAL DE CONSTRUCCIONES, SL

8ª VICTOR TORMO, SL

9ª BECSA, SAU

10ª DURANTIA INFRAESTRUCTURAS, SA

11ª CONSTRUCTORA SAN JOSÉ, SA

12ª MARTÍN CASILLAS, SLU

13ª CIVINED, S.L.U y HELIOPOL, SAU

14ª GRUPO BERTOLÍN, SAU

15ª TALENT INGENIERÍA, INSTALACIONES Y SERVICIOS, SL

16ª VARESER 96, SL

17ª CYRESPA ARQUITECTÓNICO, SL

18ª ORTHEM SERVICIOS Y ACTUACIONES AMBIENTALES, SAU, y WENCESLAO GARCÍA, PINTURA Y DECORACIÓN, SA

19ª ENRIQUE I. ARTOLA, SL

20ª GIMENCONS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, SL, y AZUCHE88, SL

21ª DOALCO, SA

22ª PATRIMONIO INTELIGENTE, SL

23ª LEVANTINA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN, SL, y CONSTRUCCIONES Y DESARROLLOS TUDMIR, SL

24ª BAUEN EMPRESA CONSTRUCTORA, SAU

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Todas fueron admitidas por la Mesa de Contratación en el acto interno de apertura de los sobres de Documentación (SOBRE Nº. 1), sesiones celebradas los días 9 y 11 de enero de 2018, fijando la apertura pública del sobre de documentación relativa a los criterios evaluables de forma automática para el día 16 de enero de 2018, a las 12 horas, en los términos establecidos en la cláusula 17ª del pliego de cláusulas administrativas particulares.

En el día y hora señalados, tuvo lugar el acto público de apertura del SOBRE Nº. 2 (criterios evaluables de forma automática), la Mesa en dicho acto admite las proposiciones y considera conveniente que las mismas sean informadas por el Servicio Económico-Presupuestario.

Por el Servicio Económico-Presupuestario el 18 de enero de 2018 se emite un informe en relación a los criterios evaluables de forma automática establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares, en el que ponen de manifiesto que las ofertas nº. 1, 8, 12, 13, 15, 22 y 23 podrían considerarse desproporcionadas tras la aplicación del criterio de valoración 11.1 (menor precio ofertado), y las ofertas nº. 6, 8, 9, 16, 17 y 25 podrían considerarse desproporcionadas tras la aplicación del criterio de valoración 11.2 (reducción del plazo de ejecución). No obstante es objeto de valoración y al ser la baja mayor es la referencia para la valoración del resto de ofertas, aplicando la fórmula prevista en el pliego siendo el total de las puntuaciones asignadas a cada empresa el siguiente:

CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FORMULAS (SOBRE Nº. 3)

ORDEN PRESENTACIÓN

EMPRESAS LICITADORAS PUNTOS MENOR PRECIO PUNTOS REDUCCION PLAZO PUNTUACIÓN TOTAL

1ª CONTRATAS VILOR, SL, Y ROUTE PONT, SL 78,54 4,12 82,66

2ª KÉRKIDE, SL 73,99 4,71 78,70

3ª CONTRAFFORTE RESTAURO, SL 74,15 4,71 78,86

4ª EXTRACO, SA 75,68 4,12 79,79

5ª URBANA DE EXTERIORES, SL 64,65 2,35 67,00

6ª ESTUDIO MÉTODOS DE LA RESTAURACIÓN, SL 69,56 15,00 84,56

65,47 2,94 68,41

8ª VICTOR TORMO, SL 85,00 5,88 90,88

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10ª DURANTIA INFRAESTRUCTURAS, SA 70,65 5,29 75,95

11ª CONSTRUCTORA SAN JOSÉ, SA 58,06 3,53 61,59

12ª MARTÍN CASILLAS, SLU 76,75 4,12 80,87

13ª CIVINED, SLU, y HELIOPOL, SAU 75,97 4,41 80,38

14ª GRUPO BERTOLÍN, SAU 74,81 4,71 79,52

15ª TALENT INGENIERÍA, INSTALACIONES Y SERVICIOS, SL 78,05 3,97 82,02

16ª VARESER 96, SL 72,80 7,65 80,45

17ª CYRESPA ARQUITECTÓNICO, SL 72,44 7,06 79,50

63,61 2,94 66,55

19ª ENRIQUE I. ARTOLA, SL 71,90 5,29 77,19

71,70 4,71 76,40

21ª DOALCO, SA 74,37 3,53 77,90

22ª PATRIMONIO INTELIGENTE, SL 76,94 1,76 78,70

23ª LEVANTINA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN, SL, y

CONSTRUCCIONES Y DESARROLLOS TUDMIR, SL 79,59 4,71 84,30

24ª BAUEN EMPRESA CONSTRUCTORA, SAU 68,65 3,53 72,18

25ª JOCA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES, SA 70,45 14,71 85,16

Habiendo sido identificadas siete proposiciones anormales o desproporcionadas, tras la aplicación del criterio de valoración relativo al menor precio ofertado, las presentadas por las ofertas nº. 1 CONTRATAS VILOR, SL, y ROUTE PONT, SL, nº. 8 VICTOR TORMO, SL, nº. 12 MARTÍN CASILLAS, SLU, nº. 13 CIVINED, SLU y HELIOPOL, SAU, nº. 15 TALENT INGENIERÍA, INSTALACIONES Y SERVICIOS, SL, nº. 22 PATRIMONIO INTELIGENTE, SL, y nº. 23 LEVANTINA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN, SL, y CONSTRUCCIONES Y DESARROLLOS TUDMIR, SL, y seis proposiciones anormales o desproporcionadas, tras la aplicación del criterio de valoración relativo reducción del plazo de ejecución, las presentadas por las ofertas nº. 6 ESTUDIO MÉTODOS DE LA RESTAURACIÓN, SL, nº. 8 VICTOR TORMO, SL, nº. 9 BECSA, SAU, nº. 16 VARESER 96, SL, nº. 17 CYRESPA ARQUITECTÓNICO, SL, y nº. 25 JOCA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES, SA, previstos en el pliego de cláusulas administrativas particulares, se ha seguido el procedimiento previsto en

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el artículo 152 del TRLCSP, y, en su consecuencia se ha ofrecido audiencias a las mismas, a fin de que justifiquen sus ofertas; posteriormente, una vez presentada por las mismas la documentación justificativa, a excepción de la mercantil CYRESPA ARQUITECTÓNICO, SL, que comunica su opción de no presentar justificación a su proposición, se dio traslado del expediente al Servicio de Arquitectura y Servicios Centrales Técnicos, emitiendo un informe el 2 de mayo de 2018, en el que pone de manifiesto, por las razones que expresamente indica y que se dan por reproducidas, entiende que 'Todas las ofertas incursas en temeridad tanto en precio como

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plazo, se considera que ninguna de ellas justifica de forma precisa y detallada su propuesta de ejecución del proyecto de restauración y rehabilitación de l’Alqueria del Moros, de manera viable'.

Tras esto, se solicita un nuevo informe al Servicio Económico-Presupuestario para que proceda nuevamente a valorar las ofertas en lo relativo al criterio menor precio y al criterio reducción del plazo de ejecución sin incluir a las ofertas que han sido consideradas desproporcionadas, y en su consecuencia excluidas, y que es emitido en fecha 7 de mayo de 2018, siendo el total de puntuaciones asignadas a cada empresa:

CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FORMULAS (SOBRE Nº. 3)

ORDEN PRESENTACIÓN

EMPRESAS LICITADORAS PUNTOS MENOR PRECIO PUNTOS REDUCCION PLAZO PUNTUACIÓN TOTAL 2ª KÉRKIDE, SL 83,11 13,33 96,44 3ª CONTRAFORTE RESTAURO, SL 83,29 13,33 96,62 4ª EXTRACO, SA 85,00 11,67 96,67 5ª URBANA DE EXTERIORES, SL 72,62 6,67 79,28

73,54 8,33 81,87

10ª DURANTIA INFRAESTRUCTURAS, SA 79,36 15,00 94,36

11ª CONSTRUCTORA SAN JOSÉ, SA 65,21 10,00 75,21

14ª GRUPO BERTOLÍN, SAU 84,03 13,33 97,37

71,44 8,33 79,78

19ª ENRIQUE I. ARTOLA, SL 80,76 15,00 95,76

80,53 13,33 93,87

21ª DOALCO, SA 83,53 10,00 93,53

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Ante los informes de evaluación de las proposiciones efectuados por el Servicio de Arquitectura y Servicios Centrales Técnicos y por el Servicio Económico-Presupuestario, atendiendo a los criterios establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares, las proposiciones obtienen las siguientes puntuaciones ordenadas por orden decreciente:

ORDEN EMPRESAS LICITADORAS PUNTUACIÓN TOTAL

1ª GRUPO BERTOLÍN, SAU 97,37

2ª EXTRACO, SA 96,67

3ª CONTRAFORTE RESTAURO, SL 96,62

4ª KÉRKIDE, SL 96,44

5ª ENRIQUE I. ARTOLA, SL 95,76

6ª DURANTIA INFRAESTRUCTURAS, SA 94,36

7ª GIMENCONS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, SL, y AZUCHE88, SL 93,87

8ª DOALCO, SA 93,53

9ª BAUEN EMPRESA CONSTRUCTORA, SAU 87,11

10ª BINARIA COMPAÑÍA GENERAL DE CONSTRUCCIONES, SL 81,87

11ª ORTHEM SERVICIOS Y ACTUACIONES AMBIENTALES, SAU, y WENCESLAO GARCÍA,

PINTURA Y DECORACIÓN, SA 79,78

12ª URBANA DE EXTERIORES, SL 79,28

13ª CONSTRUCTORA SAN JOSÉ, SA 75,21

IV. La Mesa de Contratación, en sesión celebrada el 10 de mayo de 2018, acuerda que la oferta económicamente más ventajosa atendiendo a los criterios establecidos en la cláusula 12ª del pliego de cláusulas administrativas particulares, conforme a los mencionados informes del Servicio de Arquitectura y Servicios Centrales Técnico y del Servicio Económico-Presupuestario, es la presentada por la empresa GRUPO BERTOLÍN, SAU, con CIF A-46092128, quien se obliga al cumplimiento del contrato, por un precio de 1.263.997,26 €, incluidos gastos generales y beneficio industrial, más 265.439,43 €, en concepto de IVA, al tipo 21 %, lo que hace un total de 1.529.436,69 € y por una reducción del plazo de ejecución de la obra de 16 semanas y la procedencia de requerir a la misma, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 151, 161 y 320 del TRLCSP.

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V. El órgano de contratación competente es la Junta de Gobierno Local.

De conformidad con los anteriores hechos y fundamentos de Derecho, previa declaración de urgencia, se acuerda:

Primero. Declarar válido el procedimiento abierto celebrado, al amparo de lo dispuesto en los artículos 157 a 161 del TRLCSP, para contratar la ejecución de las obras de restauración y rehabilitación de l’Alqueria dels Moros, según las características que se establecen en el pliego de prescripciones técnicas.

Segundo. Excluir, habida cuenta del informe emitido por el Servicio de Arquitectura y Servicios Centrales Técnicos, que se encuentra a disposición de los interesados, en relación a la documentación justificativa presentada, dentro del trámite de audiencia concedido, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 152 del TRLCSP, dado que ninguna de ellas justifica de forma precisa y detallada su propuesta de ejecución, de manera viable, a las siguientes proposiciones que habían sido consideradas desproporcionadas o anormales tras la aplicación del criterio de valoración relativo al menor precio ofertado, ofertas nº. 1 CONTRATAS VILOR, SL, y ROUTE PONT, SL, nº. 8 VICTOR TORMO, SL, nº. 12 MARTÍN CASILLAS, SLU, nº. 13 CIVINED, SLU, y HELIOPOL, SAU, nº. 15 TALENT INGENIERÍA, INSTALACIONES Y SERVICIOS, SL, nº. 22 PATRIMONIO INTELIGENTE, SL, y nº. 23 LEVANTINA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN, SL, y CONSTRUCCIONES Y DESARROLLOS TUDMIR, SL, y a las siguientes proposiciones que habían sido consideradas desproporcionadas o anormales presentadas tras la aplicación del criterio de valoración relativo reducción del plazo de ejecución, ofertas nº. 6 ESTUDIO MÉTODOS DE LA RESTAURACIÓN, SL, nº. 8 VICTOR TORMO, SL, nº. 9 BECSA, SAU, nº. 16 VARESER 96, SL, nº. 17 CYRESPA ARQUITECTÓNICO, SL, y nº. 25 JOCA INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES, SA. Asimismo excluir a la proposición nº. 17 presentada por la mercantil CYRESPA ARQUITECTÓNICO, SL, dado que en el transcurso del trámite de audiencia concedido para justificar sus proposiciones desproporcionadas o anormales comunica su opción de no presentar justificación a la misma.

Tercero. Las proposiciones presentadas obtienen la siguiente clasificación atendiendo a los informes emitidos por el Servicio de Arquitectura y Servicios Centrales Técnicos y el Servicio Económico-Presupuestario, que se encuentran a disposición de los interesados, conforme a los criterios establecidos en la cláusula 12ª del pliego de cláusulas administrativas particulares, ordenadas por orden decreciente:

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ORDEN EMPRESAS LICITADORAS PUNTUACIÓN TOTAL

1ª GRUPO BERTOLÍN, SAU 97,37

2ª EXTRACO, SA 96,67

3ª CONTRAFORTE RESTAURO, SL 96,62

4ª KÉRKIDE, SL 96,44

5ª ENRIQUE I. ARTOLA, SL 95,76

6ª DURANTIA INFRAESTRUCTURAS, SA 94,36

7ª GIMENCONS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS, SL, y AZUCHE88, SL 93,87

8ª DOALCO, SA 93,53

9ª BAUEN EMPRESA CONSTRUCTORA, SAU 87,11

10ª BINARIA COMPAÑÍA GENERAL DE CONSTRUCCIONES, SL 81,87

11ª ORTHEM SERVICIOS Y ACTUACIONES AMBIENTALES, SAU, y WENCESLAO GARCÍA,

PINTURA Y DECORACIÓN, SA 79,78

12ª URBANA DE EXTERIORES, SL 79,28

13ª CONSTRUCTORA SAN JOSÉ, SA 75,21

Cuarto. Requerir, en su calidad de licitadora que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa GRUPO BERTOLÍN, SAU, con CIF A-46092128, quien se obliga al cumplimiento del contrato, por un precio de 1.263.997,26 €, incluidos gastos generales y beneficio industrial, más 265.439,43 €, en concepto de IVA, al tipo 21 %, lo que hace un total de 1.529.436,69 € y por una reducción del plazo de ejecución de la obra de 16 semanas, a fin de que en el plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a la notificación del presente requerimiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151-2 del TRLCSP, constituya en los términos establecidos en la cláusula 19ª del pliego de cláusulas administrativas particulares la garantía definitiva por importe de 63.199,87 €, equivalente al 5 % del importe de adjudicación, IVA excluido, procediéndose por el Ayuntamiento, si así lo autoriza expresamente la referida licitadora dentro de los cuatro días hábiles siguientes a la recepción del presente requerimiento (a tal efecto podrá descargarse del Perfil de Contratante del Ayuntamiento de València, cuya dirección es www.valencia.es, en el apartado Impresos, el archivo en formato PDF que contiene el modelo de autorización establecido para dicho fin), a verificar vía telemática a la Tesorería de la Seguridad Social y de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria que se halla al

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corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y, asimismo, comprobará que se halla al corriente de sus obligaciones tributarias con el Ayuntamiento, conforme a lo dispuesto en la cláusula 18ª del mencionado pliego.

En el supuesto de que la licitadora no presente la citada autorización expresa, deberá aportar en el mismo plazo certificados de la Tesorería de la Seguridad Social y de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, expedidos en el mes del presente requerimiento, que acrediten que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

Constituida la garantía deberá acreditarse en el Servicio de Contratación.

En el mismo plazo deberá presentar la documentación relativa a la capacidad y solvencia a que se hace referencia en las cláusulas 13ª y 17ª del pliego de cláusulas administrativas particulares.

En el mismo plazo deberá presentar la documentación relativa a la capacidad y solvencia a que se hace referencia en las cláusulas 13ª y 18ª del pliego de cláusulas administrativas particulares.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que la licitadora ha retirado su oferta.

Quinto. Publicar el presente requerimiento en el Perfil de Contratante del Ayuntamiento de València, cuya dirección es www.valencia.es, y notificarlo a la licitadora que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa al fax indicado por la misma, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 18ª del pliego de cláusulas administrativas particulares."