Políticas y Procedimientos de Adquisiciones para proyectos

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Políticas y Procedimientos de

Adquisiciones para proyectos

Madrid, España

Septiembre 2012

Seminario AECID sobre el

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Políticas y procedimientos de adquisiciones para proyectos Visión General

I. Políticas de adquisiciones vigentes

II. Visión general de políticas y procedimientos

III. Uso y estrategia de fortalecimiento de sistemas nacionales

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Casi idénticas a las de otros BMD.

Políticas vigentes fueron adoptadas en January 2005 y actualizadas el 19 de Abril 2011

• Políticas para la adquisición de bienes y obras financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (versiones

vigentes GN-2349-7 y GN-2349-9)

• Políticas para la selección y contratación de consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (versiones vigentes GN-2350-7 y GN-2350-9)

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4 Todos los principios, reglas de elegibilidad y practicas prohibidas

están reflejados en los documentos estándar de licitación y modelos de contratos.

Visite www.iadb.org/procurement y los encontrará en el apartado bajo el titulo Documentos Estándar

Principios Básicos de la Política: • Economía • Eficiencia • Transparencia • Competencia • Igualdad de oportunidad I. Políticas de adquisiciones

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I. Políticas de adquisiciones – razones para la actualización

Agreement for Mutual Enforcement of Debarment Decisions firmado el 19 de abril de 2010

 _{Banco Africano de Desarrollo (AfDB)}  _{Banco Asiático de Desarrollo (ADB)}

 Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (EBRD)  Grupo del Banco Mundial (WB), y

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• Observar principios básicos de Economía, Eficiencia, Transparencia, Competencia y, en particular, lo descrito en el Apéndice 4 de las Políticas

• El cliente del Sector Privado es responsable de las adquisiciones, siempre y cuando

• Procedimientos y prácticas aceptables para el Banco – aseguran precios competitivos en el mercado

• Aseguran alcanzar los objetivos y necesidades del proyecto

• Si el cliente recibe financiamiento del BID – observar las reglas de elegibilidad (nacionalidad, origen, sancionados)

• Si financiamiento cubre operaciones con el sector público y Garantía Soberana – deben aplicar en su totalidad

las políticas GN-2349-9 and GN-2350-9.

I. Políticas de adquisiciones – Disposiciones para operaciones sin

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7 Contratos de adquisiciones con Agencias

Ejecutoras en proyectos financiados por el BID

• Bienes y obras

• Servicios de consultoría

Contratos de adquisiciones con el BID • Servicios de consultoría para preparación de

proyectos y cooperaciones técnicas

95%

5%

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8 Ejecución Preparación Estrategia co n el País (EP) Identificación Programación Annual País (DP) Préstamos Aprobados -- AGA --- Plan de Adquisiciones “PIPELINE” Perfil Proyecto y datos generales básicos son publicados y precisados con el avance en la preparación Acordado por 4 años con cada Miembro Prestatario basado en sus prioridades de inversión Proyectos seleccionados para el año del

DP Planificado al comienzo de cada año con base en los acuerdos en la EP o prioridades vigentes RE QRR Directorio Implementación 4 años

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Desde aviso SPN hasta adjudicación 90 a 120 días

Para obras y bienes: Al Oferente cuya oferta fue determinada con el costo evaluado como el más bajo y que responde sustancialmente a los documentos de licitación.

II. Visión general de políticas de adquisiciones – base para la adjudicación para contratos de obras y bienes

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II. Visión general de políticas de adquisiciones – base para la

adjudicación para contratos en servicios de firmas consultoras

A la Firma Consultora cuya propuesta fue la mejor evaluada

Seis métodos de selección:

Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC) Selección Basada en Calidad (SBC)

_{Selección Basada en el Menor Costo (SBMC)} Selección Basada en Presupuesto Fijo (SBPF)

Selección Basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC)

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Proceso de selección

Servicios de Firmas Consultoras (SBCC)

_{Plan de adquisiciones}

_{Solicitud de Expresiones de Interés (Aviso)}

_{Lista Corta de firmas a ser invitadas}

_{Invitación y Solicitud de Propuestas}

_{Aclaraciones a la SDP}

 Sometimiento de Propuestas

 Apertura y evaluación de Propuestas Técnicas

 Informe de Evaluación Propuestas Técnicas

_{Invitación a Apertura Pública Propuesta Precio}

_{Evaluación Propuestas de Precio}

_{Informe de Evaluación Final}

_{Notificación adjudicación/negociaciones}

y contrato en borrador

 _{Firma del Contrato}

_{Notificación Adjudicación Contrato (Aviso)}

Revisión Ex Ante

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14 • Emitir documentos de licitación/selección claros y balanceados

• Proveer suficiente tiempo para la preparación de las ofertas

• Proveer respuestas a tiempo a las preguntas de oferentes

• Evaluar las ofertas con base solamente en los criterios establecidos en los documentos de licitación/selección

• Adjudicar el contrato

• Comunicar los resultados a todos los participantes

• Atender reclamos y protestas con prontitud y debidamente

II. Visión general de políticas de adquisiciones – Responsabilidades

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Beneficios de la estrategia para el fortalecimiento y uso de sistemas nacionales

Para el Banco y para sus Prestatarios

• Reducción de costos transaccionales - diseño, ejecución y evaluación = eficiencia

• Estándares y mejores prácticas gradualmente integradas en conjunto con los clientes

• Mayor oportunidad para dedicarse a estrategias de desarrollo

• Cumplimiento con compromisos adquiridos por el Banco

III. Uso y Estrategia de Fortalecimiento de Sistemas Nacionales - compromiso del Banco en la Declaración de París

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LPI rigen las Políticas y Procedimientos de Adquisiciones del Banco.

Banco mantiene bajo revisión ex post todos los procesos llevados a cabo con los sistemas o sub-sistemas nacionales.

III. Uso y Estrategia de Fortalecimiento de Sistemas Nacionales

Sistemas and Sub-sistemas bajo validación: Sistema de Información

Comparación de Precios para Bienes y Obras Selección de consultores individuales

Licitación Pública Nacional – parcial

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17 Estrategia para el uso de Sistemas Fiduciarios Nacionales:

- Integrados con los sistemas estándares del Banco

- Aprobación del Directorio como parte de la Estrategia del Banco con el País

- Aceptación basada en estándares internacioanles (MAPS/PEFA)

- Herramienta de validación se aplica para aceptar el sistema

Año

2012 7 países solicitaron uso de sus sistemas. Validación en proceso.

Chile Primer país que se le aprobó uso de sus subsistemas en 2011.

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IV. Donde encontrar información y documentos

• United Nations Development Business en línea: US $550/ año

www.devbusiness.com

• Portal de Adquisiciones del Banco

• Gratuito (con 1 día hábil de diferencia)

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19 Pulsar en Búsqueda por el estado del proyecto

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SFW

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Pulsar parra ordenar por Fecha de Aprobación

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IV. Donde encontrar información y documentos – Aviso General de Adquisiciones (AGA)

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IV. Donde encontrar información y documentos – Aviso específico de Adquisiciones (AEA)

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IV. Donde encontrar información – aviso UNDB y replica en Portal BID

Fecha Oficial ‘deadline’ Publicada en UNDB

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IV. Donde encontrar información y documentos

Fecha estimada firma del contrato

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