INFORME FINAL CONSULTORIA LE05 ANTEPROYECTOS DE CONECTIVIDAD, EXPANSION DE REDES Y SERVICIOS PARA LA VII REGION

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INFORME FINAL

CONSULTORIA 606-115-LE05

ANTEPROYECTOS DE CONECTIVIDAD,

EXPANSION DE REDES Y SERVICIOS PARA LA

VII REGION

DEPARTAMENTO DE INGENIERIA ELECTRICA

FACULTAD DE CIENCIAS FISICAS Y MATEMATICAS

UNIVERSIDAD DE CHILE

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INDICE

1.- RESUMEN EJECUTIVO 6

2.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA VII REGION 10

2.1 DISTRIBUCION DE INGRESOS 16

2.2 SERVICIOS PUBLICOS DE SEGURIDAD, SALUD Y

EDUCACION ESCOLAR 18 2.2.1 Carabineros de Chile 18 2.2.2 Salud 20 2.2.3 Educación escolar 21 2.3 PENETRACION DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES 23

2.4 CONCLUSIONES DEL CAPITULO 2 27

3.- OFERTA 28 3.1 EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES 28 3.1.1 ENTEL-CHILE 28 3.1.2 TELEFONICA CTC CHILE 30 3.1.3 MOVISTAR 33 3.1.4 SMARTCOM 33 3.1.5 TELMEX 34 3.1.6 CMET 35 3.1.7 CTR 38

3.2 OPERADORES DE CENTROS ACCESO PUBLICO BANDA

ANCHA (CAPBA) EN LA VII REGION 40

3.3 PROYECTO CONECTIVIDAD RURAL INTERNET BANDA

ANCHA DE LUZLINARES 42

4.- DEMANDA 44

4.1 SEGMENTACION DE LA DEMANDA 44

4.2 ESTIMACION Y PROYECCION DE LA DEMANDA DE

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4.2.1 Demanda de los hogares 47

4.2.2 Demanda de las Pymes 53

4.2.3 Demanda de Municipalidades 57

4.2.4 Demanda del público en general por centros de

acceso público banda ancha (CAPBA) 59

4.2.5 Resumen de demanda total en la VII Región 63

4.3 CALCULO DE LA DEMANDA INSATISFECHA O BRECHA 63

4.4 ESTIMACION Y PROYECCION DE LA DEMANDA DE

ANCHO DE BANDA TOTAL PARA LA VII REGIÓN 65

4.5 ANALISIS DE LA IMPORTANCIA DEL GENERO EN LA

DEMANDA DE INTERNET BANDA ANCHA 68

4.5.1 El género en los CAPBA 68

4.5.2 El género en la demanda 69

5.- ANTEPROYECTOS TECNICOS 72

5.1 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS Y LOS COSTOS DE

LAS TECNOLOGIAS DISPONIBLES 72

5.1.1 DEFINICIONES 72

5.1.2 SOLUCIONES TECNICAS DISPONIBLES PARA

ACCESO Y DISTRIBUCIÓN 73

5.1.2.1 Soluciones de Acceso 73

5.1.2.2 Soluciones de Distribución 74

5.2 ANALISIS DE APLICABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS

TECNICAS EN LA VII REGION 84

5.2.1 Aplicabilidad de WLL 84

5.2.2 Aplicabilidad de WiFi 85

5.2.3 Aplicabilidad de WiMax 85

5.2.4 Aplicabilidad de VSAT 86

5.2.5 Aplicabilidad de ADSL 86

5.2.6 Aplicabilidad de Cable MODEM 86

5.2.7 Aplicabilidad de PLC 87

5.2.8 Aplicabilidad de Telefonía móvil 87

5.2.9 Aplicabilidad de enlaces MM.OO tipo mini link 87

5.3 DEFINICIÓN DE ANTEPROYECTOS TÉCNICOS 87

5.3.1 Operadores y anteproyectos tipo 87

5.3.2 Distribución geográfica de los clientes 88

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5.3.3.1 Anteproyectos tipo A: ADSL 89 5.3.3.2 Anteproyectos tipo B:

WiMax en R/E del backbone 90

5.3.3.3 Anteproyectos tipo C:

WiMax y enlace de MM.OO. 94

5.3.3.4 Anteproyectos tipo D: VSAT 96

5.3.4 Brecha atendida por tipo de anteproyecto 97

6.- EVALUACION ECONOMICA DE LOS ANTEPROYECTOS 99

6.1 SUPUESTOS 99

6.2 RESULTADOS 100

6.3 CONCLUSIONES DEL CAPITULO 6 101

7.- CONCLUSIONES Y FACTORES CRITICOS DE EXITO 102

7.1 CONCLUSIONES 102

7.2 FACTORES CRITICOS DE EXITO 104

8.- GLOSARIO DE TERMINOS 107

9.- INDICE DE CUADROS 111

ANEXOS

Anexo N°1-1 Autoridades, empresas, escuelas entrevistadas durante visita a terreno

Anexo N°2-1 Población, hogares y equipamiento en las entidades de población de la VII Región empadronadas en el Censo 2002

Anexo Nº3-1 Antecedentes adicionales sobre la Oferta

Anexo Nº4-1 Cálculo demanda Internet BA en hogares y habitantes que demandan CAPBA. Año 2002

Anexo Nº4-2 Proyección demanda Internet en hogares por localidad. Años 2005 - 2010

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Anexo Nº4-3 Proyección habitantes que demandan CAPBA por localidad. Años 2005 - 2010

Anexo N°4-4 Brecha en cada localidad. Años 2005 - 2010

Anexo N°5-1 Localidades atendidas con Anteproyectos tipo A: ADSL Anexo N°5-2 Localidades atendidas con Anteproyectos tipo B: WiMax

Anexo N°5-3 Localidades atendidas con Anteproyectos tipo C: WiMax y enlace MM.OO.

Anexo N°6-1 Evaluación Anteproyectos tipo A: ADSL Anexo N°6-2 Evaluación Anteproyectos tipo B: WiMax

Anexo N°6-3 Evaluación Anteproyectos tipo C: WiMax y enlace MM.OO. Anexo N°6-4 Evaluación Anteproyecto tipo D: VSAT

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1.- RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento corresponde al Informe Final de la Consultoría “Anteproyectos de conectividad, expansión de redes y servicios para la VII Región” adjudicada por SUBTEL a la Universidad de Chile - Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas – Departamento de Ingeniería Eléctrica, según adquisición Chile Compra Nº 606-115-LE05.

El trabajo se desarrolló en etapas, entre las que se puede distinguir el estudio de los antecedentes generales y población de la VII Región; catastro de las empresas de telecomunicaciones y oferta de servicios que ellas hacen en la Región; estudio de la demanda; determinación de la brecha oferta - demanda; cálculo de capacidad de ancho de banda requerido; análisis de soluciones técnicas para implementar proyectos de conectividad; estudio de la aplicabilidad de las soluciones en la VII Región; definición de anteproyectos técnicos y evaluación de las soluciones propuestas.

La información fue reunida a través del estudio de antecedentes que disponían los Consultores y los obtenidos de las empresas de telecomunicaciones y operadores de Centro Acceso Público Banda Ancha (CAPBA), durante numerosas entrevistas realizadas en terreno. En el Anexo Nº1-1 se indica las entrevistas realizadas.

Este informe se ha organizado de la siguiente forma:

El capítulo 2 está orientado a resumir información general de la Región y de la población, mientras que el capítulo 3 corresponde a un resumen o catastro de la situación existente en cuanto a oferta de telecomunicaciones en la VII Región.

En el capítulo 4 se analiza y determina la demanda objetivo del trabajo. La metodología utilizada para determinar la demanda de conexiones Internet banda ancha clasifica los usuarios en Hogares, Pymes (incluidas en este grupo las Municipalidades) y público que demanda atención en los CAPBA. Se estima la demanda objetivo del estudio a nivel de localidades para el caso de los hogares y del público en general, y a nivel de comunas para las empresas.

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De acuerdo a este estudio, en el año 2005 la demanda1 de conexiones Internet banda ancha en Hogares y Pymes alcanza a un total de 35.238 conexiones, siendo la demanda satisfecha igual a 7.968 conexiones, por lo que existe una brecha de 27.270 conexiones.

Considerando que las tarifas Internet banda ancha a nivel mundial muestran una tendencia sostenida a la baja, las proyecciones del estudio hasta el año 2010, suponen que los operadores nacionales siguen esta tendencia estimándose que la baja en la tarifa será de dos por ciento anual. Además, se ha supuesto que el gasto de las personas destinado a servicios de telecomunicaciones se incrementará en un cinco por ciento anual y que la tasa de crecimiento de la población será 0,8% anual 2. Con estos criterios se estima que la demanda de los Hogares y Pymes llegará a un total de 59.711 conexiones Internet banda ancha en el año 2010, de las que el 88,6 % corresponderá a hogares y el 11,4% a Pymes. Como parte de la demanda Pymes se cuenta la de Municipalidades, la que representa tan solo un 0,04% de la demanda total.

Los usuarios demandarán durante el período de proyección conexiones de velocidades 256 Kbps. a 2 Mbps. Estos usuarios irán aumentando en el período a excepción de los que demandan conexiones de 256 Kbps, que irán disminuyendo. Se estima que 820.188 habitantes de la Región demandan atención en CAPBA en el año 2005, cifra que se reducirá a 776.742 en el año 2010. Esta proyección se basa en la satisfacción de la demanda de conexiones Internet banda ancha de los hogares, ya que las personas que acuden a CAPBA corresponden principalmente a aquellas que no disponen de conexión en sus hogares. Actualmente en la VII Región hay 72 CAPBAs en operación, los que en el corto plazo aumentarán a 163 centros cuando se agreguen los 91 creados con financiamiento del FDT 2004, los que ya están en etapa de puesta en marcha.

Conociendo tanto la demanda como la demanda satisfecha del año 2005, que para efectos de este estudio se considera año base, se estimó la brecha con respecto al año base en cada localidad, para los años 2006 a 2010. Esta información es importante para la elección de las soluciones técnicas propuestas y su evaluación. Se calculó los requerimientos de ancho de banda en la Región a partir de la demanda de conexiones, considerando que los usuarios podrán elegir entre cuatro tipos de velocidades: 256 Kbps, 512 Kbps, 1 Mbps y 2 Mbps, llegándose a que el

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El concepto “demanda” está de acuerdo a la definición de la Real Academia Española: cuantía global de las compras de bienes y servicios realizados o previstos por una colectividad. Las compras realizadas corresponden a las acumuladas hasta el año base. La brecha se determina en cada año con respecto al año 2005, considerado como año base, restando de la demanda la demanda satisfecha del año base.

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requerimiento de ancho de banda total de la VII Región en el año 2010 será 2.533 Mbps.

En el capítulo 5 se analiza las soluciones técnicas que a la fecha de impresión de este informe se encuentran disponibles en el mercado para dar servicios de banda ancha, estudiándose la aplicabilidad de cada una de ellas en la VII Región, para finalmente determinar las soluciones propuestas. En las localidades que cuentan con servicio telefónico y redes externas que puedan ser mejoradas para soportar esta tecnología, se propone utilizar ADSL, mientras que la tecnología WiMax es propuesta para los otros casos. Las soluciones WiMax se dividen en tres anteproyectos para atender las localidades cercanas a la ruta 5 y otros tres anteproyectos para las localidades del secano costero. También se concluye que para algunas localidades en zonas cordilleranas, con muy pocos habitantes, la solución técnica adecuada es la tecnología satelital VSAT, que requiere subsidio del Estado para ser aplicada. Estas soluciones deberán satisfacer en el período 2006-2010 la instalación de 51.743 conexiones en total, para las que se propone solución ADSL en el 87,5% de los casos y WiMax para el 12,5% restante. WiMax atenderá 1.061 pequeñas localidades frente a 179 localidades más grandes que serán atendidas mediante ADSL. El número de localidades en que la solución técnica es VSAT es despreciable.

En el capítulo 6 se entregan los resultados de la evaluación económica suponiendo una tasa de descuento 15% y un horizonte de cinco años. Como soluciones ADSL se evaluaron tres anteproyectos tipo: Rauquén Campo, Chovellén y Rauco, representativos respectivamente de entidades de población con hasta 24 usuarios, entre 25 y 64 usuarios y entre 65 y 256 usuarios. Como era de esperar los anteproyectos ADSL, resultaron con VAN positivo y TIR entre 29,2% y 35,6%. De los seis anteproyectos WiMax, tres resultaron con VAN positivos. Estos corresponden a los sistemas Curicó, Talca y Linares para la atención de localidades cercanas a la ruta 5, en que la densidad de la demanda es mayor. Los tres Sistemas WiMax para las localidades del secano costero, con demanda dispersa, resultaron con VAN negativo.

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El Cuadro siguiente, que corresponde al Cuadro N°6 -1 del capítulo 6 , resume los resultados de la evaluación económica de los anteproyectos.

Anteproyectos

VAN (US$)

(*) TIR

A1 ADSL (Rauquén Campo) 2.378 29,2% A2 ADSL (Chovellén) 6.559 32,6% A3 ADSL (Rauco) 28.988 35,6% B1 Sistema Curicó 94.781 22,9% B2 Sistema Talca 119.523 24,7% B3 Sistema Linares 421.684 34,7% C1 Sistema Licantén -76.196 7,0% C2 Sistema Constitución -233.683 -12,7% C3 Sistema Cauquenes -265.783 -11,5% D VSAT -3.852 (**)

(*) Calculado con tasa de descuento 15%

(**) TIR indeterminado por no existir ningún flujo positivo

En el capítulo 7 se presentan las conclusiones y los factores críticos de éxito para la implementación de los anteproyectos.

Finalmente, como capítulo 8 se incluye un glosario de siglas utilizadas en el estudio.

Nicolás Beltrán Maturana Luis Castillo Barros Hernán Pérez Muñoz

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2.- ANTECEDENTES GENERALES DE LA VII REGION

En este capítulo se analizan los antecedentes socio-económicos generales de la VII Región, como por ejemplo demográficos, equipamiento de los hogares, ingresos de las personas, infraestructura y otros. Los antecedentes son analizados con el fin de fijar el contexto en que se realiza el estudio, determinar la demanda y definir la aplicabilidad técnico-económica de las soluciones de los anteproyectos seleccionados.

Esta Región, también llamada Región del Maule, está ubicada en la zona central de Chile, ocupa una superficie de 30.296 Km2, su población total es de 908.087 habitantes3 (el 6% de la población total del país), con una densidad de población de 29,97 Habitantes / Km2, de los cuales, el 34% vive en sectores rurales. Tiene 252.194 hogares, los que representan el 6,08% del total nacional. Está conformada por las provincias de Curicó, Talca, Linares y Cauquenes, con un total de 30 comunas, siendo Talca la ciudad capital.

En el relieve de la región desde el mar a la cordillera se destacan:

• Planicies litorales

• Cordillera de la Costa

• Depresión Intermedia en forma de cono ampliándose hacia el Sur, que presenta un aspecto de planicie suavemente ondulada, cuyas condiciones del clima y suelo han favorecido la ocupación poblacional

• Precordillera, con un territorio de difícil penetración por sus laderas abruptas y ríos encajonados, conocido también como la Montaña, y la Cordillera de los Andes, cuya altura es considerablemente menor respecto de las regiones más septentrionales (promedio inferior a 4.000 metros).

Según los resultados del último Índice de Competitividad de las Regiones elaborado por el Centro de Investigación en Empresas y Negocios (CIEN), de la Universidad del Desarrollo, la región del Maule ocupa el lugar 11 en el ranking de competitividad regional 2005, que junto con las regiones VI y IX , eminentemente agrícolas, mostraron el peor comportamiento en cuanto a competitividad.

Las actividades económicas principales de la región son de tipo silvoagropecuarias, destacándose la producción de arroz, remolacha y porotos. En los últimos años la región ha ido evolucionando hacia la producción de madera y sus derivados y a las frutas de exportación.

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El Producto Interno Bruto al año 2001, representaba un 3,84% del PIB nacional regionalizado, como se puede observar en el Cuadro siguiente.

Cuadro Nº2-1

PIB REGIONAL AÑO 2001

Región PIB Regional

(millones de pesos de 1996) % del PIB Nacional I 1.119.085 3,37 II 2.659.221 8,01 III 675.685 2,03 IV 820.102 2,47 V 3.011.620 9,07 VI 1.439.588 4,33 VII 1.276.248 3,84 VIII 3.097.999 9,33 IX 884.044 2,66 X 1.641.900 4,94 XI 194.160 0,58 XII 455.450 1,37 RM 15.899.054 47,86 Fuente: Mideplan

La población de la VII Región habita en entidades de población de diversos tamaños. Considerando los tipos de entidad de población definidos por el INE, se distribuye según el Cuadro siguiente.

Cuadro Nº2-2

Tipos de entidades de población en la VII Región

Tipo de entidad N° de entidades Habitantes

Ciudades 15 525.530

Pueblos 35 77.490

Aldeas 184 52.246

Caseríos 853 29.429

Otras 3.993 223.402

TOTAL VII Región 5.080 908.087

Fuente: Censo 2002

En el Mapa Nº 1 que se adjunta, se indica la ubicación de las Ciudades y Pueblos en la VII Región.

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En el Cuadro Nº2-3 siguiente se indica la población urbana y rural de cada comuna, así como la población total de las localidades cabeceras de comuna que corresponden a las principales ciudades y pueblos de la VII región.

Cuadro Nº2-3

Población urbana y rural en las comunas de la VII Región

Fuente: Censo 2002

Población Entidad cabecera de comuna Comuna

Urbana Rural Total _Ruralidad% Nombre _habitantesTotal

Provincia Curicó Curicó 100.506 19.079 119.585 16,0% Curicó 93.447 Hualañé 5.198 4.543 9.741 46,6% Hualañé 5.198 Licantén 3.974 2.928 6.902 42,4% Licantén 3.629 Molina 28.232 10.289 38.521 26,7% Molina 27.203 Rauco 3.114 5.452 8.566 63,6% Rauco 3.114 Romeral 3.675 9.032 12.707 71,1% Romeral 3.675 Sagrada Familia 5080 12.439 17.519 71,0% Sagrada Familia 2.910 Teno 6.729 18.867 25.596 73,7% Teno 6.729 Vichuquén 1.368 3.548 4.916 72,2% Lago Vichuquén 380 Total Provincia 157.876 86.177 244.053 35,3% 146.285 Provincia Talca Talca 193.755 8.042 201.797 4,0% Talca 189.505 Constitución 37.202 8.879 46.081 19,3% Constitución 33.914 Curepto 3.157 7.655 10.812 70,8% Curepto 3.157 Empedrado 2.499 1.726 4.225 40,9% Empedrado 2.499 Maule 6.739 10.098 16.837 60,0% Maule 3.967 Pelarco 1.822 5.444 7.266 74,9% Pelarco 1.822 Pencahue 2.037 6.278 8.315 75,5% Pencahue 2.037 Río Claro 2.651 10.047 12.698 79,1% Cumpeo 2.651 San Clemente 13.398 23.863 37.261 64,0% San Clemente 13.398 San Rafael 3.482 4.192 7.674 54,6% San Rafael 3.482 Total Provincia 266.742 86.224 352.966 24,4% 256.432 Provincia Linares Linares 68.224 15.025 83.249 18,0% Linares 65.133 Colbún 5.152 12.467 17.619 70,8% Colbún 3.679 Longaví 6.206 21.955 28.161 78,0% Longaví 6.206 Parral 26.397 11.425 37.822 30,2% Parral 26.397 Retiro 4.708 13.769 18.477 74,5% Retiro 3.329 San Javier 22.004 15.789 37.793 41,8% San Javier 20.524 Villa Alegre 5.456 9.269 14.725 62,9% Villa Alegre 5.456 Yerbas Buenas 1595 14.539 16.134 90,1% Yerbas Buenas 1.595 Total Provincia 139.742 114.238 253.980 45,0% 132.319 Provincia Cauquenes Cauquenes 30.771 10.446 41.217 25,3% Cauquenes 30.771 Chanco 4.012 5.445 9.457 57,6% Chanco 4.012 Pelluhue 3.877 2.537 6.414 39,6% Pelluhue 3.208 Total Provincia 38.660 18.428 57.088 32,3% 37.991 Total VII Región 603.020 305.067 908.087 33,6% 573.027

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En el Anexo N° 2-1 se detalla para cada comuna, la totalidad de entidades de población empadronadas en el Censo 2002, indicando para cada una de ellas la cantidad de habitantes, hogares, escuelas, matrícula, y el equipamiento en los hogares: conexión Internet, teléfono fijo, teléfono celular, computador, conexión TV cable o satelital y hogares sin equipamiento.

En el Mapa N° 2 “Distribución de las entidades de población VII Región. Censo 2002” se han dibujado las ciudades, pueblos, aldeas y caseríos, con la finalidad de visualizar como se agrupan los habitantes. Dicho mapa permite concluir que las entidades de población se concentran principalmente en las cercanías de la autopista y en torno a las principales ciudades de la Región.

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2.1 DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS

Según el estudio “Pobreza y Distribución del Ingreso en las Regiones: Región del Maule” de la Serie CASEN 2003, Volumen 2, en el año 2003 en la Región del Maule existían 242.473 hogares que representaban el 5,9% de los hogares del país.

A fines del año 2003 un 23,1% de la población regional se encontraba en situación de pobreza (212.914 personas) de la cual un 17,5% estaba en situación de pobreza no indigente (161.403 personas) y 5,6% (51.511 personas) en situación de indigencia.

En relación a la población nacional, un 7,3% de la población pobre se encuentra en esta región. A nivel urbano la pobreza el año 2003 alcanzó a un 25,2% y a nivel rural un 19,5%.

En el Cuadro Nº2-4 se muestra la distribución de ingresos de la Región del Maule, donde la clasificación por decil de ingreso autónomo per capita del hogar corresponde a un ordenamiento relativo de los hogares del país según sus ingresos. El primer decil comprende a los hogares de menores ingresos y el último decil a los hogares con mayor ingreso per cápita.

Durante el año 2003, el Estado transfirió a los hogares del país, a través de subsidios monetarios: Pensiones Asistenciales, Subsidio Único Familiar, Subsidio al Consumo del Agua Potable y Subsidio de Cesantía, un monto cercano a los $ 360 mil millones, de los cuales $24,5 miles de millones se distribuyeron en la Región del Maule. Este esfuerzo está dirigido a las familias de menores ingresos y su distribución se realiza a través de un conjunto de criterios de focalización4.

En el Cuadro Nº2-4 se puede observar que la distribución de los hogares obtenida a nivel regional se concentra en mayor grado en los grupos con menores ingresos y en menor grado en los grupos de mayores ingresos autónomos per capita del hogar. También se puede observar que en esta región a medida que van aumentando los ing resos, van decayendo los subsidios, según decil.

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Los conceptos ingreso autónomo, ingreso monetario y focalización se encuentra definido en el estudio “Pobreza y Distribución del Ingreso en las Regiones: Región del Maule”, antes indicado.

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Cuadro Nº2-4

Número de hogares, ingreso autónomo, subsidios monetarios e ingreso monetario promedio por hogar por decil nacional de ingreso autónomo per

capita del hogar

(Pesos de noviembre de 2003 y porcentaje)

Fuente: Serie CASEN 2003, Volumen 2:“Pobreza y Distribución del Ingreso en las Regiones: Región del Maule”

En el Cuadro Nº2-5, se muestra el porcentaje de los hogares, del país y de la VII Región, por grupos de ingreso.

Hogares Ingreso promedio por hogar ($) Distribución porcentual (%) Decil Cantidad % En el total regional Ingreso

AutónomoMonetarios Subsidios Monetario Ingreso Autónomo Ingreso Monetarios Subsidios Monetario Ingreso

Indice de focalización de los subsidios I 36.267 15.0 69.279 19.987 89.267 2.8 35.5 3.6 2.75 II 34.033 14.0 139.517 11.241 150.758 5.3 18.7 5.6 1.54 III 31.430 13.0 190.380 9.336 199.716 6.7 14.4 6.9 1.28 IV 27.597 11.4 246.796 8.845 255.641 7.7 12.0 7.8 1.21 V 22.894 9.4 276.997 5.701 282.698 7.1 6.4 7.1 0.78 VI 25.897 10.7 341.159 4.110 345.269 9.9 5.2 9.8 0.56 VII 18.870 7.8 400.883 4.046 404.929 8.5 3.7 8.4 0.56 VIII 17.405 7.2 531.169 2.215 533.384 10.4 1.9 10.2 0.30 IX 16.264 6.7 758.969 2.153 761.121 13.9 1.7 13.6 0.30 X 11.816 4.9 2.074.530 785 2.075.315 27.6 0.5 27.0 0.11 Total 242.473 100.0 366.630 8.418 375.048 100.0 100.0 100.0

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Cuadro Nº2-5

Porcentaje de los Hogares por Grupos de Ingreso (Según ingreso autónomo per capita de los hogares)

Grupo de Ingreso ($) País (%) VII Región (%) Más de 1.000.399 2 1 544.840 – 1.000.399 3 2 332.050 – 544.840 5 2 168.800 – 332.050 15 11 85.867 – 168.800 25 22 37.492 – 85.867 32 35 0 – 37.492 18 27 Total 100 100

Fuente: MIDEPLAN, División Social a partir Encuesta CASEN 2003. * Se excluye al servicio doméstico puertas adentro y a su núcleo familiar.

Se puede observar que a nivel de país los hogares se concentran en mayor grado en los grupos con menores ingresos y en menor grado en los grupos de mayores ingresos autónomos per capita del hogar. Esta situación se acentúa más en la VII Región.

2.2 SERVICIOS PUBLICOS DE SEGURIDAD, SALUD Y EDUCACION

ESCOLAR

Con el objeto de tener una visión más completa de la caracterización socio-económica de las comunas de la VII Región, que se requiere para fijar el contexto en que se desarrolla el estudio, en este punto se incluye información sobre la presencia de Carabineros de Chile, entidades de salud pública y escuelas en la Región, ya que las comunas con mayor grado de presencia de estos servicios, presentan mayor grado de desarrollo socio-económico.

2.2.1 Carabineros de Chile

De acuerdo a la estructura orgánica de Carabineros, la Dirección Nacional de Seguridad y Orden Público tiene doce Jefaturas de Zona de las cuales la

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Séptima Zona de Carabineros “MAULE” tiene por jurisdicción todo el territorio de la Séptima Región.

En la región Carabineros de Chile tiene un Jefe de Zona, tres prefecturas y trece comisarías en las localidades que se indican en el Cuadro siguiente:

Cuadro Nº2-6 Prefecturas y Comisarías

Prefecturas Comisarías

Curicó Curicó, Licantén, Teno, Molina

Talca San Clemente, Constitución, Talca, Talca (SU) Linares Linares, Chanco, Parral, Cauquenes, San Javier Fuente: Página web de Carabineros de Chile

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2.2.2 Salud

En el área de la salud la Región del Maule tiene 13 hospitales y 39 consultorios distribuidos en las comunas que se indican en el Cuadro siguiente:

Cuadro Nº2-7

Hospitales y Consultorios

Provincia Comuna Hospitales Consultorios

Curicó Curicó 1 6 Hualañé 1 Licantén 1 Molina 1 1 Rauco 1 Romeral 1 Sagrada Familia 2 Teno 1 2 Vichuquén 1 Talca Talca 1 4 Constitución 1 1 Curepto 1 Empedrado 1 Maule 1 Pelarco 1 Pencahue 1 Río Claro 1 San Clemente 1 San Rafael 1 Linares Linares 1 3 Colbún 2 Longaví 1 Parral 1 2 Retiro 1 San Javier 1 Villa Alegre 1 Yerbas Buenas 1 Cauquenes Cauquenes 1 1 Chanco 1 Pelluhue 1 Totales 13 39

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2.2.3 Educación escolar

En el Cuadro Nº2-8 se muestra para cada comuna la cantidad de localidades, población, hogares, cantidad de escuelas y matrícula.

Cuadro Nº2-8 Escuelas por localidad

Fuente: Censo de población y viviendas 2002

Provincia Comuna Localidades Población Hogares Escuelas Matrícula

Curicó Curicó 18 114.871 32377 64 24.653 Hualañé 11 7.745 2.219 12 1.907 Licantén 8 6.177 1.670 10 1.476 Molina 18 35.084 9.703 28 7.492 Rauco 9 7.916 2.247 9 1.328 Romeral 9 7.306 1.979 11 1.990 Sagrada Familia 9 11.435 3.143 9 2.005 Teno 20 17.296 4.675 23 4.370 Vichuquén 8 2.743 807 10 787 Talca Talca 8 196.747 54.049 93 44.337 Constitución 24 41.698 11.376 43 11.321 Curepto 30 9.109 2.678 32 1.869 Empedrado 8 3.299 883 9 861 Maule 12 11.698 3.154 14 2.583 Pelarco 6 4.088 1.152 7 1.438 Pencahue 11 5.568 1.523 13 1.398 Río Claro 17 8.515 2.378 18 2.293 San Clemente 30 32.250 8.872 36 6.356 San Rafael 6 5.920 1.645 6 1.342 Linares Linares 25 77.162 21.526 67 18.555 Colbún 17 12.563 3.577 19 3.394 Longaví 27 22.287 6.010 30 4.854 Parral 24 32.082 9.033 35 7.082 Retiro 19 12.421 3.427 23 4.175 San Javier 27 33.177 9.415 40 6.175 Villa Alegre 13 11.202 3.210 15 3.058 Yerbas Buenas 10 9.939 2.639 12 2.191 Cauquenes Cauquenes 24 36.771 10.762 45 9.690 Chanco 15 7.049 1.873 18 1.892 Pelluhue 6 5.103 1.483 7 880 Totales 469 789.221 219.485 758 181.752

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La existencia de escuelas es importante ya que ellas además de ser centro de educación, se constituyen como puntos de encuentro de la población en las zonas rurales, en donde se pueden instalar centros de acceso público banda ancha. Así es como SUBTEL llamó a un concurso para dar conectividad a escuelas rurales con aporte del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2004. En el Cuadro Nº2-9 se muestra los proyectos ganadores de los subsidios, por más de 3.830 millones de pesos, dispuestos por SUBTEL, para conectar con banda ancha a 667 escuelas rurales del país, siendo favorecidas 91 escuelas de la VII Región. Las escuelas conectadas deberán abrir sus puertas a la comunidad para que las familias y vecinos de los escolares, puedan acceder también a Internet y aprender el uso de las nuevas tecnologías.

Cuadro N°2-9

Resultado del Concurso de Escuelas rurales FDT 2004

REGIÓN PROYECTO ASIGNADO SUBSIDIO

(Millones $) N° DE ESCUELAS ALUMNOSN° DE I 2004-14 165.00 32 2.447 II 2004-15 90.22 15 1.750 III 2004-16 115.60 25 1.227 IV 2004-17 125.89 21 3.511 V 2004-18 56.82 10 2.343 VI 2004-19 218.00 37 7.522 VII 2004-20 528.85 91 19.273 VIII 2004-21 563.87 95 16.523 IX 2004-22 780.00 137 21.829 X 2004-23 730.61 124 25.529 XI 2004-24 160.00 28 2.356 XII 2004-12 7.50 2 33 RM 2004-25 97.72 13 2.874 PALENA 2004-26 191.00 37 1.389 TOTAL 3.831.08 667 108.646

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Se concluye que de las cuatro provincias de la VII Región, solo en Cauquenes la presencia de Carabineros de Chile está a nivel inferior a prefectura y que de las 30 comunas de la región, solamente 12 tienen Comisarías. En cuanto a entidades de salud pública, Cauq uenes tiene el menor número de hospitales. Esta situación se explica porque Cauquenes es la provincia con menos habitantes. Por otra parte, en cuanto al resultado del concurso FDT 2004, la VII Región está en el cuarto lugar en cuanto al número de escuelas favorecidas.

2.3 PENETRACION DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

A junio de 2004 la VII Región tenía 90.593 líneas telefónicas analógicas en servicio que representan el 2,9% del total nacional y 2.042 líneas telefónicas digitales en servicio que representan el 1,1% del total nacional. En el año 2002 el 25,1% de los hogares de la Región tenían teléfono fijo, cifra muy inferior al promedio nacional.

Por otra parte, como puede verse en el Cuadro siguiente la proporción de hogares con otros tipos de equipamiento, también es más baja en la VII Región que el promedio nacional.

Cuadro Nº2-10

Proporción de los hogares con equipamientos que se indica (2002) Proporción de hogares con:

Teléfono fijo Teléfono celular Computador Conexión _Internet TV Cable o _satelital

VII Región 25,1% 50,2% 9,9% 3,8% 11,3%

País 51,5% 51,0% 20,5% 10,2% 23,9%

Fuente: Censo 2002

Del total de los respectivos equipamientos en hogares, en la VII Región se encuentra el 3% de los teléfonos fijos, el 6% de los teléfonos celulares, el 2,9% de los computadores, el 2,3% de las conexiones a Internet y el 2,9% de las conexiones TV Cable o satelital. Estas cifras, salvo la correspondiente a telefonía celular son bajas, si se considera que en la VII Región habita el 6% de la población del país y se encuentra el 6,1% de los hogares.

En el Cuadro Nº2-11 se indica el número de localidades y el número de hogares de cada comuna de la región que tienen alguno de los servicios de: Internet, teléfono fijo, celular o TV cable o disponen de computador. En el Cuadro Nº2-12 se encuentra la lista de los 72 centros acceso público banda ancha actualmente en operación en la VII Región que tienen financiamiento público (no se toman en consideración las iniciativas privadas de acceso a Internet, como cibercafés, cabinas telefónicas remozadas, etc.).

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Cuadro Nº2-11

Localidades y hogares con algún servicio de telecomunicaciones o TV cable

Fuente: Censo de población y viviendas 2002

Localidades Hogares con

Provincia Comunas

Cantidad Hogares Internet Teléfonos Celulares PC TV cable

Curicó Curicó 34 33.561 2.128 11.658 18.759 4.944 6.929 Hualañé 18 2.686 37 339 826 141 57 Licantén 18 1.863 39 319 811 142 227 Molina 38 10.610 279 2.611 5.038 831 1.768 Rauco 12 2.406 27 306 988 99 35 Romeral 25 3.386 103 525 1.718 234 101 Sagrada Familia 21 4.749 66 469 2.332 225 70 Teno 47 6.869 81 814 3.669 346 373 Vichuquén 16 1.437 9 208 466 57 72 Talca Talca 25 55.401 3.987 23.898 32.593 9.754 7.882 Constitución 52 12.429 544 2.960 6.263 1.244 1.448 Curepto 53 1.954 1 41 423 22 11 Empedrado 23 1.050 1 48 168 20 21 Maule 28 4.591 66 576 2.224 219 91 Pelarco 21 2.021 11 236 933 71 28 Pencahue 44 2.181 6 133 889 59 45 Río Claro 37 3.497 19 181 1.830 92 42 San Clemente 54 10.258 81 1.425 4.051 335 470 San Rafael 20 2.132 23 253 1.057 81 22 Linares Linares 49 23.191 1.070 6.909 11.599 2.594 3.495 Colbún 39 4.949 34 557 2.316 192 96 Longaví 53 7.627 41 636 2.854 204 70 Parral 77 10.640 232 1.886 5.316 802 1.452 Retiro 57 5.093 25 522 1.900 164 47 San Javier 51 10.734 274 2.054 5.431 755 1.721 Villa Alegre 38 4.209 78 659 1.985 222 478 Yerbas Buenas 29 4.332 28 318 2.062 124 37 Cauquenes Cauquenes 80 12.130 278 2.061 6.026 810 1.187 Chanco 39 2.499 29 264 1.033 97 59 Pelluhue 23 1.819 23 162 720 81 55 Totales 1.121 250.304 9.620 63.028 126.280 24.961 28.389

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Cuadro Nº2-12

Centros acceso público banda ancha comunitarios en operación

Comuna Nombre Tipo Institución Responsable Institución Patrocinadora

CAUQUENES COLEGIO BLAN CO ENCALADA E- 651 INFOCENTRO COLEGIO MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

CAUQUENES CAUQUENES TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

CAUQUENES BIBLIOTECA PÚBLICA Nº 261 DOMINGO _VALENZUELA INFOCENTRO MUNICIPAL PUBLICA - Nº 261 DOMINGO _VALENZUELA DIBAM

CHANCO CHANCO TELECENTROS _COMUNITARIOS MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

CHANCO BIBLIOTECA PÚBLICA RAUL MADARIAGA NOVOA _{Nº 258} INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA RAUL MADARIAGA _{NOVOA Nº 258} DIBAM

COLBUN COLBUN TELECENTROS

COMUNITARIOS CORPORACIÓN MAULE ACTIVA MAULE ACTIVA

COLBUN LICEO CAPITAN IGNACIO CARRERA PINTO INFOCENTRO LICEO MUNICIPAL CAPITAN IGNACIO

CARRERA PINTO (DAEM) ENLACES-COMUNIDAD

COLBUN BIBLIOTECA PÚBLICA DANIEL REBOLLEDO

SEPÚLVEDA Nº 153 INFOCENTRO

BIBLIOTECA PÚBLICA DANIEL REBOLLEDO

SEPÚLVEDA Nº 153 DIBAM

COLBUN BIBLIOTECA PÚBLICA PANIMÁVIDA 153

(PERIFÉRICA) INFOCENTRO

BIBLIOTECA PÚBLICA PANIMÁVIDA 153

(PERIFÉRICA) DIBAM

CONSTITUCION INFOCENTRO INJUV INFOCENTRO INJUV (ASOCIADOS) INJUV

CONSTITUCION CONSTITUCIÓN TELECENTROS _COMUNITARIOS MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

CONSTITUCION LICEO B-21 DE CONSTITUCION INFOCENTRO LICEO MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

CONSTITUCION BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL B255 INFOCENTRO BIBLIOTECA PU BLICA MUNICIPAL B255 DIBAM

CUREPTO CUREPTO TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACÍON MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

CUREPTO BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL N° 252 INFOCENTRO BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL N° 252 DIBAM

CURICO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 262 OSCAR RAMIREZ _MERINO INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 262 OSCAR _{RAMIREZ MERINO} DIBAM

CURICO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 254 TOMAS GUEVARA _SILVA INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 254 TOMAS _{GUEVARA SILVA} DIBAM

CURICO ESCUELA PALESTINA INFOCENTRO COLEGIO MU NICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

CURICO CURICO TELECENTROS

COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

EMPEDRADO EMPEDRADO TELECENTROS

EMPEDRADO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 253 INFOCENTRO BI BLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL N° 253 DIBAM

HUALAÑE H U A L A Ñ E TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

HUALAÑE BIBLIOTECA PÚBLICA N° 343 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 343 DIBAM

LICANTEN LICANTEN TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

LINARES LINARES TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULE ACTIVA MAULE ACTIVA

LINARES BIBLIOTECA PÚBLICA N° 8 INFOCENTRO BIBLIOTECA PUBLICA N° 8 DIBAM

LINARES LICEO POLITECNICO IRENEO BADILLA F. INFOCEN TRO LICEO MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

LONGAVI LONGAVÍ TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

LONGAVI BIBLIOTECA PÚBLICA N° 154 INFOCENTRO BIBLIOTECA PUBLICA N°154 DIBAM

MAULE M A U L E TELECENTROS

MAULE ESCUELA BASICA RURAL 267 DUAO INFOCENTRO ESCUELA MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

MAULE BIBLIOTECA PÚBLICA N°344 INFOCENTRO BIBLIOTECA PUBLICA N° 344 DIBAM

MOLINA MOLINA TELECENTROS

MOLINA LICEO POLIVALENTE B-17 DE MOLINA INFOCENTRO LICEO MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

MOLINA BIBLIOTECA PÚBLICA N° 259 CAMILO PRIETO C. INFOCENTRO BIBLIOTECA PUBLICA N° 259 CAMILO _{PRIETO C.} DIBAM

PARRAL PARRAL TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

PARRAL ESCUELA BASICA F-580 JOSE MATTA CALLEJON _INFOCENTRO RECICLAJE ESCUELA F-580 JOSE MATTA CALLEJON ENLACES-COMUNIDAD

PARRAL LICEO FEDERICO HEISE MARTI INFOCENTRO LICEO MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

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Cuadro Nº2-12 (continuación)

Centros acceso público banda ancha comunitarios en operación

Comuna Nombre Tipo Institución Responsable Institución Patrocinadora

PELARCO PELARCO TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

PELLUHUE PELLUHUE TELECENTROS

PENCAHUE PENCAHUE TELEC ENTROS

PENCAHUE BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL N° 260 INFOCENTRO BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL N° 260 DIBAM

RAUCO RAUCO TELECENTROS

RETIRO RET IRO TELECENTROS

RETIRO LICEO C -36 GUILLERMO MARIN INFOCENTRO LICEO MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

RETIRO BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL N°156 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL N°156 D IBAM

RIO CLARO RIO CLARO TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

ROMERAL ROMERAL TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

ROMERAL BIBLIOTECA PÚBLICA N° 18 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 18 DIBAM

SAGRADA FAMILIA SAGRADA FAMILIA TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

SAN CLEMENTE SAN CLEMENTE TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

SAN CLEMENTE BIBLIOTECA PÚBLICA N° 330 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 330 DIBAM

SAN CLEMENTE LICEO SAN CLEMENTE ENTRE RÍOS INFOCENTRO COLEGIO MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

SAN JAVIER SAN JAVIER TELECENTROS

SAN JAVIER ESCUELA BASICA E-403 IN FOCENTRO ESCUELA MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

SAN JAVIER BIBLIOTECA PÚBLICA N° 257 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 257 DIBAM

SAN RAFAEL SAN RAFAEL TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTIVA MAULE ACTIVA

SAN RAFAEL BIBLIOTECA PÚBLICA N° 319 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 319 DIBAM

TALCA BIBLIOTECA PÚBLICA LA FLORIDA N° 256 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA LA FLORIDA N° 256 DIBAM

TALCA BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL N° 336 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL N° 336 DIBAM

TALCA ESCUELA CONCENTRADAS CARLOS SALINAS _LAGOS INFOCENTRO COLEGIO MUNICIPAL DAEM ENLACES-COMUNIDAD

TALCA INFOCENTRO INJUV INFOCENTRO INJUV (PROPIO) INJUV

TALCA CORPORACION MAULEACTIVA TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULEACTI VA MAULE ACTIVA

TENO TENO TELECENTROS

TENO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 157 CARLOS ROBINSON

LEYTON INFOCENTRO

BIBLIOTECA PÚBLICA N° 157 CARLOS

ROBINSON LEYTON DIBAM

VICHUQUEN VICHUQUEN TELECENTROS

VILLA ALEGRE VILLA ALEGRE TELECENTROS

VILLA ALEGRE ESCUELA BASICA MANUEL SALVADOR DEL CAMPO

RECICLAJE INFOCENTRO

CENTRO DE PP. AA. ESC. MANUEL

SALVADOR DEL CAMPO ENLACES-COMUNIDAD

VILLA ALEGRE BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL N° 316 INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL N° 316 DIBAM

YERBAS BUENAS YERBAS BUENAS TELECENTROS _COMUNITARIOS CORPORACION MAULE ACTIVA MAULE ACTIVA

YERBAS BUENAS BIBLIOTECA PÚBLICA N° 20 MAX JARA _TRONCOSO INFOCENTRO BIBLIOTECA PÚBLICA N° 20 MAX JARA _TRONCOSO DIBAM

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2.4 CONCLUSIONES DEL CAPITULO 2

De los antecedentes expuestos en este capítulo, y como información relacionada con el contexto en que se evalúa la demanda, la Región del Maule se caracteriza por su alto grado de ruralidad y porque en general presenta una condición socio-económica inferior al promedio de las regiones del país.

La penetración de los distintos tipos de equipamiento en los hogares de la VII Región, incluidos teléfonos fijos, computador, conexión a Internet, TV Cable o satelital, es bastante inferior a las correspondientes penetraciones promedio nacional. Sin embargo la penetración de la telefonía celular es casi igual al promedio nacional.

Comparando los promedios de las penetraciones en los hogares de la Región con los nacionales se observa una fuerte brecha para la telefonía fija y poca brecha para la telefonía móvil, lo que puede interpretarse como que la telefonía móvil (especialmente de prepago) se ha constituido en servicio sustitutivo de la telefonía fija.

Del análisis del Mapa Nº2 se concluye que la población rural de la Región se agrupa en: a) pequeñas localidades cercanas a las ciudades grandes y ubicadas próximas a la ruta 5; b) pequeñas entidades dispersas en el secano costero y c) pocos, dispersos y aislados pequeños caseríos en la zona cordillerana.

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3.- OFERTA

Este capítulo tiene como objetivo analizar la infraestructura de las empresas de telecomunicaciones presentes en la VII Región, con el fin de evaluar la oferta de servicios de telecomunicaciones y la forma en que las infraestructuras existentes pueden servir de soporte para los anteproyectos de conectividad Internet banda ancha que se definen en el estudio.

En primer lugar se analiza la infraestructura y servicios de las empresas de telecomunicaciones, luego se describe la forma en que funcionan los operadores de centros de acceso público banda ancha y finalmente se describe brevemente el proyecto de conectividad rural inalámbrica Internet banda ancha que está desarrollando la empresa de distribución rural de energía eléctrica “Luzlinares”.

3.1 EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES

3.1.1 ENTEL-CHILE

La Empresa Nacional de Telecomunicaciones de Chile (ENTEL) es la compañía de transporte de larga distancia más grande del país. ENTEL tiene filiales a través de las que ofrece otros servicios, como por ejemplo ENTEL PCS (telefonía móvil) y ENTEL PHONE (telefonía local). ENTEL y sus filiales están presentes en la VII Región.

Backbone y redes de derivación

Red troncal de fibra óptica

La red troncal de fibra óptica de ENTEL-CHILE atraviesa la VII Región. El trazado de la fibra óptica sigue el recorrido de la autopista, estando respaldada mediante convenio, con la fibra óptica de Telmex cuyo trazado es por postes de Ferrocarriles.

Redes de microondas

Además de la red de transporte de fibra óptica, ENTEL dispone en la Región de radio estaciones principales de la antigua red troncal de microondas, las que en la actualidad son utilizadas como parte de la red de enlaces regionales.

En cuanto a redes de derivación, ENTEL cuenta con redes regionales de microondas con las que proporciona servicios de telecomunicaciones a

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numerosas localidades. En el Anexo Nº3-1 se incluye la configuración de las redes de microondas de ENTEL en la VII Región.

Redes de distribución

Telefonía local fija por pares de cobre

A través de su filial ENTEL-PHONE, ENTEL tiene concesión de telefonía pública local en el cuadrante central urbano de la ciudad de Talca, perteneciente al centro primario de Talca. Para estos efectos dispone de un centro de conmutación en dicha ciudad. ENTEL PHONE tiene en funcionamiento 118 teléfonos públicos distribuidos en las principales ciudades: Curicó, Talca, Linares y Cauquenes.

Telefonía local fija inalámbrica Wireless Local Loop (WLL)

ENTEL PHONE tiene dos concesiones de servicio público telefónico local inalámbrico en la banda 3,4 - 3,7 GHz. oto rgada por los decretos del año 2001 Nº 517 (concesión cobertura para la VII Región) y Nº 523 (concesión cobertura nacional). En el año 2003, por decreto Nº 728 recibió autorización para operar 64 nuevas estaciones base para la concesión de cobertura nacional, entre las que se cuentan dos en la comuna de Curicó y una en la comuna de Talca.

Las estaciones base autorizadas a ENTEL para el servicio público telefónico local inalámbrico WLL en la VII Región, a Diciembre 2003, tanto para cobertura regional como para cobertura nacional se detallan en el Cuadro 3-1-1 del Anexo Nº3-1.

La red WLL de ENTEL fue una de las primeras en utilizar esta tecnología. Como el equipamiento corresponde a la primera generación, presenta algunas dificultades que están siendo superadas en los equipos de nueva generación.

Telefonía móvil

ENTEL – CHILE, a través de su filial Entel PCS, tiene infraestructura para ofrecer servicio de Telefonía Móvil en la VII Región.

La red de telefonía móvil está compuesta por las estaciones concesionadas a ENTEL PCS y a ENTEL Telefonía Móvil, las que suman un total de 87 estaciones base.

Las estaciones base están ubicadas en diversas comunas de la VII Región, según se detalla en el Cuadro 3-1-2 del Anexo Nº3-1

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Puntos de acceso a los servicios

Los principales puntos de acceso a los servicios proporcionados por ENTEL, son las optoestaciones de Curicó, Talca, Linares y Parral. Otros puntos de acceso son la central telefónica de Talca y las radioestaciones de microondas, de telefonía móvil y WLL que se detallan en el Anexo Nº3-1

Resumen de servicios ofrecidos

Con la infraestructura antes descrita, ENTEL-Chile ofrece en la Región los siguientes servicios de telecomunicaciones:

§ Servicios carrier de LD nacional e internacional

§ Servicios privados de telecomunicaciones destinados preferentemente a satisfacer necesidades de empresas, entre los que se cuenta conexión Internet dedicado

§ Telefonía móvil

§ Telefonía fija y ADSL en un sector urbano de la ciudad de Talca. § Teléfonos públicos

§ Servicio público telefónico local inalámbrico WLL y acceso banda ancha a Internet

3.1.2 TELEFONICA CTC CHILE

Telefónica CTC Chile es la compañía telefónica local más grande del país, con más del 72% de las líneas telefónicas fijas locales nacionales. Telefónica CTC tiene empresas filiales a través de las que ofrece otros servicios, como por ejemplo CTC Transmisiones Regionales S.A. (Telefónica Mundo, servicio de larga distancia), Telefónica Empresas, CTC Equipos, Telefónica Internet Empresas (TIE).

Teléfónica CTC dispone de la red troncal de fibra óptica de su filial CTC Mundo, que atraviesa la VII Región. Además cuenta en la región con una red regional de enlaces microonda

Actualmente se desarrollan proyectos de radio-enlaces en Talca, Constitución, Linares, Cauquenes, Sagrada Familia, Villa Prat, Yerbas Buenas y Los Niches.

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Telefonía local fija por pares de cobre

Telefónica CTC cuenta en la Región con una red de centrales telefónicas de tecnología Alcatel, NEC y Telrad, sin embargo las centrales de esta última tecnología están siendo reemplazadas.

En el año 2002 Telefónica CTC tenía en la Región un total de 82.236 líneas, las que se distribuyen en tres áreas de numeración:

Área 72, con 39.631 líneas, cuyas centrales más importantes son Talca, San Clemente, Piduco y Constitución.

Área 73, con 20.226 líneas cuyas centrales más importantes son Linares, Parral, Longaví, San Javier, Villa Alegre y Cauquenes

Área 75, con 23.379 líneas, cuyas centrales más importantes son Curicó, Molina, Teno, Condell, Hualañé, Santa Fé, Licantén, Curepto y Vichuquén.

En el Cuadro 3-1-3 del Anexo Nº3-1 se detalla todas la centrales y sus capacidades, por áreas de numeración. En todas las localidades correspondientes a las centrales indicadas, existen redes de pares de cobre que potencialmente son utilizables para proporcionar servicio ADSL. Actualmente Telefónica CTC ofrece servicio telefónico básico en 388 localidades de la VII Región que se indican en el Listado Nº3-1-1 del Anexo Nº3-1. La cantidad total de ciudades, pueblos, aldeas y caseríos es de 1.807

Telefónica ha dejado de invertir en telefonía fija en la Región, lo que ha ocasionado que las centrales, especialmente las más pequeñas, esté n saturadas, existiendo demanda insatisfecha.

En general Telefónica cuenta con equipamiento que puede ser ampliado o modernizado para satisfacer cualquier requerimiento de telecomunicaciones en la Región. Sin embargo, la política de la empresa es que todo proyecto debe ser rentable compitiendo con otros proyectos a nivel nacional. Esto significa que los proyectos de tipo rural, dirigidos a zonas de baja densidad de población y con bajo poder adquisitivo de los habitantes, siempre son menos prioritarios que proyectos, por ejemplo, presentados por la Gerencia de la Región Metropolitana.

Dado que CTC cuenta con buena infraestructura de telecomunicaciones, está en condiciones de postular a proyectos subsidiados.

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La obligación que tiene CTC de operar los teléfonos públicos rurales, está próxima a expirar. Por los altos costo de operación y debido a la competencia de la telefonía celular, CTC está pensando abandonar este proyecto.

Telefónica plantea que varios factores desmotivan su presentación a concursos de proyectos subsidiados, entre ellos la obligación de constituir una sociedad anónima distinta a la matriz para estos efectos, que tiene un costo entre 400 y 500 millones de pesos al año, el período de 10 años de obligación de dar el servicio y los robos de cables cada vez más frecuentes en los sectores rurales. Otro factor desmotivante es la rigidez de las obligaciones técnicas exigidas al operador, en cuanto a plazos para reponer el servicio cuando falla y a la calidad del servicio

Mediante su red de centrales y de cables, Telefónica CTC ofrece a sus clientes en la zona, ADSL e Internet dedicado en las ciudades cabeceras de provincia y en las siguientes localidades: Constitución, San Clemente, Molina, Parral, San Javier, Aurora, Flor del Llano, El Boldo, Isla de Marchant, Barros Negros, Rauquén Campo, Zapallar, La Palmilla, Orilla de Navarro, Agua Fría, Salida Guapi, Entrada a Palmilla, Salida Cuellar, La Posada, Santa Sara, Las Mulas, Chanquico y Culenar. En algunos casos, como Cumpeo, Telefónica ofrece RDSI como sustituto de banda ancha. Las tarifas son altas para el bajo nivel de ingresos de los habitantes de pueblos pequeños.

Entre los grandes clientes de banda ancha se cuenta el Registro Civil y Minsal. Telefónica CTC ofrece servicio WiFi en el aeropuerto, Mc Donald y en la Universidad de Talca.

Los principales puntos de acceso en la VII Región a los servicios proporcionados por Telefónica CTC, son las centrales telefónicas ya mencionadas. Otros puntos de acceso son radioestaciones de sus enlaces de microondas y optoestaciones de la red de fibra óptica.

• Telefonía fija urbana y acceso a Internet (conmutado y ADSL)

• Telefonía pública rural

• Teléfonos públicos urbanos y rurales

• Servicios carrier de LD nacional e internacional a través de su filial CTC Mundo

• Servicios destinados a satisfacer necesidades de telecomunicaciones de empresas, como por ejemplo acceso Internet dedicado

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3.1.3 MOVISTAR

Movistar es una empresa de telefonía móvil que agrupa las infraestructuras de las ex compañías BellSouth y Telefónica Móvil.

Movistar utiliza como soporte de transporte el backbone de CTC Mundo

Red de distribución

Tiene una red móvil compuesta por las estaciones base que pertenecían a BellSouth y a Telefónica Móvil, las que suman un total de 99 estaciones base y se ubican en las diversas comunas de la VII región, según se detalla en el Cuadro 3-1-4 del Anexo Nº3-1

Los puntos de acceso al servicio son las estaciones base antes indicadas.

Telefonía móvil

3.1.4 SMARTCOM

Smartcom utiliza como soporte de transporte el backbone de TELMEX

Tiene una red móvil compuesta por 31 estaciones bases distribuidas en las diversas comunas de la VII Región, según se detalla en el Cuadro 3 -1-5 del Anexo Nº3-1

Los puntos de acceso al servicio son las estaciones base antes indicadas.

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3.1.5 TELMEX

La empresa TELMEX es una compañía de transporte de larga distancia que ofrece sus servicios a lo largo del país.

TELMEX dispone de una red de fibra óptica nacional. El tramo Santiago-Valdivia atraviesa la VII Región con una configuración 1+1. La fibra de TELMEX utiliza en su tendido los postes de Ferrocarriles y está respaldada, mediante convenio, por la fibra óptica de ENTEL que sigue el recorrido de la autopista. Emplea equipos SDH Marconi, con capacidad de una trama STM1.

Los enlaces de la red troncal de fibra que atraviesan la VII Región son: Rancagua – Curicó; Curicó – Talca; Talca – Linares y Linares – Chillán Existen además dos enlaces de derivación: Talca – Río Claro y Linares - Parral

Red IP / MPLS

Telmex dispone de un red IP/MPLS de cobertura nacional, cuyo backbone está conformado por dos nodos principales ubicados en Santiago y diversos nodos regionales. En la VII Región se ubica el nodo regional Talca. La red IP/MPLS sirve de soporte a redes de servicios como la NGN.

Red Next Generation Network (NGN)

TELMEX implementó una red NGN HUAWEI configurada en base a cuatro capas: administración de servicios, control de red, núcleo y acceso. Las dos primeras capas físicamente se ubican en Santiago, mientras que las otras dos se extienden por todo el país. La capa administración de servicios contiene dispositivos para apoyo de los servicios, como por ejemplo IVRs. La capa de control de red está constituida por el Softswitch, cuya principal función es controlar las conexiones y las llamadas en tiempo real.

La capa “núcleo” corresponde a la red nacional IP / MPLS de TELMEX y tiene la función de conmutar y transmitir los paquetes correspondientes a los flujos VoIP y los paquetes de señalización.

La capa de acceso está formada por “unidades de interconexión” que permiten la interconexión de la NGN con la red telefónica pública

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conmutada (RTPC). Las unidades de interconexión realizan la función

Trunk Media Gateway (TMG), es decir interfaz entre el mundo TDM y el

mundo TCP/IP, tanto para las troncales de voz como para los enlaces de señalización SS7. Además las unidades de interconexión realizan la función

Integrated Access Device (IAD), que permite que usuarios accedan la NGN

desde teléfono normales.

En la VII Región existen unidades de interconexión en las ciudades de Curicó, Talca y Linares, lo que posibilita el acceso a la NGN en estas ciudades. La red NGN proporciona servicios de telefonía IP local pública y telefonía IP privada. Uno de los usuarios más importantes del servicio telefonía IP privada es Banco Estado. TELMEX proporciona servicio IP a las oficinas del Banco en la VII Región: Curicó, Molina, Camilo Henríquez, Licantén, Curepto, Talca, Teno, Estación, Constitución, San Clemente, San Javier, Parral, Linares, Chanco, Cauquenes, Longaví y Villa Alegre.

Los principales puntos de acceso en la VII Región a los servicios proporcionados por TELMEX, son las optoestaciones de la red de fibra óptica y las unidades de interconexión a la NGN, en las ciudades de Curicó, Talca y Linares, las que posibilitan el acceso a servicios de telefonía IP y otros servicios NGN.

§ Servicios carrier de LD nacional e internacional

§ Servicios privados de telecomunicaciones destinados preferentemente a satisfacer necesidades de empresas, entre los que se cuenta conexión Internet dedicado

§

Servicios NGN, entre los que se cuenta telefonía IP privada a grandes empresas

3.1.6 Complejo Manufacturero de Equipos Telefónicos (CMET)

CMET se concentra principalmente en la oferta de servicios en áreas urbanas, de telefonía residencial y a empresas, televisión por cable y conexión Internet banda ancha. Esta empresa no ha participado más activamente en el negocio de la telefonía rural, entre otras razones por el aumento de los costos de operación y mantenimiento provocados por el robo de cables o la destrucción provocada por roces a fuego.

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La red de transmisión está compuesta por un backbone de fibra óptica que se extiende desde Curicó a Parral, con puntos de acceso en Curicó, Talca y Linares y derivaciones también en fibra óptica a las siguientes localidades:

Desde Curicó, derivaciones a Teno, Rauco, Molina y Sagrada Familia Desde Talca, derivaciones a Maule y San Clemente

Desde Linares, derivaciones a Villa Alegre, San Javier, Longaví y Parral Para el desarrollo de proyectos con cables de fibra óptica, CMET arrienda fibra a la empresa ETSE, la que tiende los cables en forma aérea, generalmente apoyada en poste del tendido eléctrico.

Entre los planes futuros, CMET considera llegar con fibra óptica hasta Temuco y configurar un anillo con otra fibra volviendo por la costa. CMET no utiliza enlaces de micro-ondas e n la región

CMET cuenta en la VII región con una red de centrales telefónicas marca Harris, las que tienen capacidad para dar con ellas servicio xADSL, Estas centrales son las siguientes:

Curicó 1 central LX 3.600 líneas Curicó Santa Fe central LH 1.220 líneas Talca 1 central LH 1.220 líneas Talca 2 central L H 1.220 líneas Linares central LX 3.600 líneas

A las centrales de Curicó se interconectan unidades remotas de abonados (URA) de 336 líneas cada una, las que proporcionan servicio telefónico en las localidades de Rauco, Teno, Los Niches, Molina, Sagrada Familia y Santa Fe.

A las centrales de Talca se interconectan una URA para dar servicio en San Clemente (512 líneas) y otra URA para el servicio en Maule (380 líneas).

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CMET ha pedido numeración para telefonía rural, pero aún no tiene respuesta de SUBTEL. Según lo manifestado por ejecutivos de la empresa, la telefonía rural puede ser interesante porque permite cobrar cargos de acceso mayores a los actuales para las llamadas entrantes a esos teléfonos.

A través de la empresa del holding CMET “Cable Central”, ofrece servicio Internet banda ancha por medio de cable coaxial en las ciudades de Molina, Parral y Rauco. A futuro se dará el mismo servicio en Curicó, Talca, San Clemente, Maule, Cauquenes, Constitución, Curepto, Licantén, Hualañé y Río Claro.

Actualmente CMET tiene 86 clientes ADSL en Curicó, 71 en Talca y 90 en Linares.

CMET percibe que el programa de gobierno llamado “Mi Primer PC” ha hecho aumentar la demanda de Internet banda ancha. Para aumentar su oferta Internet banda ancha en la zona, CMET está desarrollando un proyecto piloto inalámbrico Pre-WiMax, autorizado por SUBTEL, con una estación base ubicada en Cerro Zapallar, con capacidad para 255 direcciones IP y 100 Mbps., pudiendo conectarse clientes de hasta 1 Mbps. Cubre un radio aproximado, línea vista, de 26 Km. En el área de cobertura se encuentran las localidades Romeral, Sarmiento, Los Niches, Santa Rosa, Casablanca, Lontué, Las Trincheras, Lo Valdivia y Sagrada Familia. Actualmente 10 empresas son clientes conectados a este sistema, además se cuenta el Colegio Lo Valdivia que conectará 12 computadores. La inversión de los equipos de usuario (CPE) es aproximadamente US$ 280, lo que permite la tarifa actual de UF 3,8 / mes para 512 Kbps. Una de las características ofrecidas por CMET para este servicio es aumentar temporalmente la velocidad para permitir video conferencias a sus usuarios. El sistema que se está probando como plan piloto, tiene además capacidad para ofrecer telefonía IP.

Los principales puntos de acceso en la VII Región a los servicios proporcionados por CMET, son las centrales telefónicas y la radioestación piloto pre-WiMax de Cerro Zapallar. Otros puntos de acceso a los servicios corresponden a las optoestaciones de la red de fibra óptica.

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CMET ofrece telefonía fija en 13 comunas de la VII Región, TV cable en 9 comunas e Internet banda ancha en 10 comunas. En el Cuadro 3-1-6 del Anexo Nº3-1se resume los servicios por comuna.

3.1.7 COMUNICACION Y TELEFONIA RURAL (CTR)

CTR es una empresa dedicada preferentemente a la telefonía rural que ofrece servicios de telecomunicaciones en varias regiones del país, entre las que se cuenta la VII Región. Nació el año 1996 como concesionaria de servicio público y privado de telefonía adjudicándose proyectos licitados por el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones orientados a satisfacer la demanda de telecomunicaciones en el área rural, fondo de desarrollo que permitió su consolidación.

Para ofrecer sus servicios, en la VII Región cuenta con varias redes que se describen a continuación.

Redes de derivación

CTR dispone en la VII Región de una red de microondas que cubre gran parte de las áreas rurales de la Región.

La red de microondas funciona con equipos SRT Telecom, en la banda 2,4 GHz., existiendo 30 estaciones repetidoras SR 500 desde las cuales se pueden derivar servicios de telefonía. Haciendo upgrades en las estaciones repetidoras e implementado los equipos necesarios, es posible utilizar la red para el transporte de servicios de datos.

Las estaciones repetidoras se ubican en cerros con línea vista hacia varias localidades, como por ejemplo, Cerro Quilipín desde donde se puede acceder a Estación Villa Alegre, Villa Alegre, Putagán, Yerbas Buenas, Mariculén; Cerro Gupo (Carrizal); Cerro Flora; Cerro Peñón, Cerro La Virgen, etc.

En el Cuadro 3-1-7 del Anexo Nº3-1 se detallan, por comunas, las estaciones repetidoras SR500 de CTR en la VII Región.

El servicio de telefonía rural que actualmente ofrece CTR mediante la red de microondas antes indicada, es distribuido desde las repetidoras bajando la señal hasta una radio estación ubicada en una localidad rural. Dicha

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radio estación se constituye en el centro de cables de la localidad, desde donde se distribuyen los servicios por la red externa de cables de cobre. Ejemplo de cantidades de clientes de localidades rurales atendidos por CTR en esta forma son: 16 en Putagán, 50 en Nirivilo, 23 en los Pellines, 12 en Quella.

Aprovechando las instalaciones descritas, CTR ha iniciado la implementación del servicio ADSL rural, que requiere conectarse a una repetidora SR 500 que ya tenga el upgrade de datos. Actualmente este servicio, que permite acceso Internet banda ancha está disponible en las localidades de Maule, La Obra, San Clemente, Colín, San Rafael y Lo Figueroa.

Estaciones satelitales VSAT

CTR opera en la zona varias estaciones VSAT que adquirió a la empresa GVT, las que utiliza para distribuir el servicio a abonados ubicados en lugares remotos. En la VII Región hay más de 10 estaciones en Curicó, 11 en Talca y 6 en Linares. Actualmente mediante estas estaciones CTR ofrece solamente servicio de telefonía, sin embargo si dicha infraestructura se moderniza es factible también utilizarla para servicios de datos e Internet banda ancha. La red satelital nacional de CTR consta alrededor de 300 estaciones terrenas entre Arica y Punta Arenas.

Plan piloto de distribución Pre-WiMax

CTR ha iniciado un plan piloto para ofrecer servicio Banda Ancha con tecnología pre WiMax mediante el uso del sistema Angel, que está funcionando en forma experimental con una antena ubicada en Cerro La Virgen, permitiendo una cobertura hasta 30 Km. Este servicio, que actualmente se ofrece en forma experimental en la ciudad de Talca, se orienta a áreas urbanas con alta densidad de clientes. CTR tiene en sus planes implementar a futuro el servicio en ciudades de otras regiones como Osorno, P uerto Montt y Chillán.

El sistema Angel, que corresponde a transmisión punto – multipunto en la banda de 2,3 GHz, se ha implementado con cobertura geográfica de 4 sectores 5 , cada uno de los cuales es “iluminado” por la antena de la estación base en un radio máximo de 30 Km. con una capacidad de

5

Una estación base puede “iluminar”, es decir tener cobertura para comunicarse con estaciones de usuario ubicadas en sectores geográficos definidos. Aumentando la cantidad de sectores se aumenta también la capacidad para atender más usuarios.

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3,2Mbps por sector. Con la nueva generación de este sistema (Symmetry) es posible disponer de 6 sectores.

Centrales telefónicas

CTR cuenta con dos centrales telefónicas cada una con capacidad para 6.000 líneas, ubicadas en Talca y Linares. Aún cuando los clientes de CTR son principalmente rurales, también se ofrece servicio urbano en las ciudades de Talca, Curicó y Linares. Los clientes de Curicó están conectados a la central de Talca. Estas centrales se utilizan para la interconexión con otros operadores.

Los clientes abonados a las centrales actualmente corresponden a 3.000 líneas en Talca, 700 en Curicó y 2.900 en Linares.

Los principales puntos de acceso en la VII Región a los servicios proporcionados por CTR, son las centrales telefónicas, las estaciones repetidoras de su red de microondas, las radioestaciones de bajada de señal en localidades rurales y la radioestación piloto pre-WiMax de Cerro La Virgen.

Actualmente CTR ofrece principalmente servicios de telefonía rural y ADSL rural. Realiza un plan piloto previo al lanzamiento de conexión Internet banda ancha inalámbrica.

3.2 OPERADORES DE CENTROS ACCESO PÚBLICO BANDA ANCHA

(CAPBA) EN LA VII REGION

En la VII Región existen las siguientes redes de centros acceso público banda ancha:

§ Red del FDT II, que en la VII Región corresponde a la red FDT adjudicada a Maule Activa.

§ Red Proyecto Biblioredes de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM).