PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
CY 2015
ÍNDICE
1. INTRODUCCION1.1. NORMA LEGAL 1.2. ALCANCE
2. POLÍTICA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
4.1. ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 4.2. COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS Y SUS RESPONSABLES – Responsabilidades:
4.2.1. Presidente del Comité de Manejo de Crisis 4.2.2. Centro de Control y Comunicaciones - CCC 4.2.3. Redactor
4.2.4. Áreas Asesoras
4.2.5. Gerencia Involucrada en la Emergencia 4.2.6. CFO Finanzas
4.2.7. Áreas de Apoyo Logístico
4.2.8. Superintendente de Security / Respuesta a Emergencias 4.2.9. Comandante de Incidente
4.2.10. Unidad Médica - UME
4.2.11. Coordinador General de las Brigadas de Emergencias 4.2.12. Jefe de Brigada de Emergencia
4.2.13. Brigadas de Emergencias – Organización y Constitución 4.2.14. Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias – Jefe del ERE 4.2.15. Oficial de Seguridad
4.2.16. Equipo de Respuesta a Emergencias (ERE) – Organización, Competencias y Funciones del ERE 4.2.17. Grupo de Líderes
4.2.18. Los trabajadores:
4.3. DEFINICIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS 4.4. COMUNICACIONES
5. CAPACITACIÓN Y SIMULACROS 5.1. CAPACITACIÓN:
5.1.1. De la Capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias, a todos los trabajadores en general.
5.1.2. De la Capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias a los funcionarios del Comité de Manejo de Crisis. 5.1.3. De la Capacitación a las Brigadas de Emergencias.
5.1.4. De la Capacitación y Entrenamiento del Equipo de Respuesta a Emergencias. 5.1.5. De la Capacitación especializada al personal del Centro de Control y Comunicaciones. 5.1.6. Del Entrenamiento especializado al Personal de la Ambulancia Unidad Médica. 5.2. SIMULACROS:
5.2.1. Simulacros - Plan de Respuesta a Emergencias.
5.2.2. Simulacros – INDECI / Presidencia del Concejo de Ministros PCM 5.2.3. Simulacros – Empresas Contratistas Cerro Corona
5.2.4. Simulacros – Empresas Transportistas de MATPEL y EPS-RS 6. OPERACIONES DE RESPUESTA
6.1. PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN
6.1.1. Comunicación al Ministerio de Energía y Minas y Autoridades de Fiscalización: 6.1.2. Comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo:
6.1.3. Comunicación a Instituto de Defensa Civil:
6.1.4. Comunicación a la(s) comunidad(es) involucrada(s): 6.1.5. Comunicación a otras instituciones:
6.3. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA 6.3.1. Niveles de Operación: 6.3.2. Tipos de Emergencias: 6.3.3. Niveles de emergencia:
6.3.4. Criterios para definir niveles de emergencia:
CRITERIOS PARA DEFINIR NIVELES DE EMERGENCIA
CRITERIOS PARA DEFINIR NIVELES DE LOS INCIDENTES AMBIENTALES 6.3.5. Protocolo de Comunicación de la Emergencia
6.4. INSTRUCTIVOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
INSTRUCTIVO N° 1 - EVACUACIÓN GENERAL O PARCIAL ANTE UNA EMERGENCIA INSTRUCTIVO N° 1.1. - RECUENTO DE PERSONAS
INSTRUCTIVO N° 1.2. - EN CASO DE EVACUACIÓN DE TODA LA MINA PARA RETIRADA INSTRUCTIVO N° 1.3. - FIN DE LA EMERGENCIA Y REINCORPORACIÓN AL TRABAJO
INSTRUCTIVO N° 2 - AVISO Y EVACUACIÓN A COMUNIDAES DEL RIO TINGO POR FALLA EN LA PRESA INSTRUCTIVO N° 3 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CASO DE INCENDIOS
INSTRUCTIVO N° 3.1. - INCIDENTES AMBIENTALES RESULTADO DEL INCENDIO INSTRUCTIVO N° 3.2. - EN CASO DE INCENDIOS EN CONTENEDORES PRESURIZADOS INSTRUCTIVO N° 3.3. - EN CASO DE INCENDIOS EN ESTACIONES ELÉCTRICAS INSTRUCTIVO N° 3.4. - EN CASO DE INCENDIOS VEHICULARES
INSTRUCTIVO N° 3.5. - EN CASO DE INCENDIOS FORESTALES
INSTRUCTIVO N° 3.6. - EN CASO DE INCENDIOS EN LOS POLVORINES DE EXPLOSIVOS
INSTRUCTIVO N° 3.7. - EN CASO DE INCENDIOS DURANTE DERRAME O FUGA DE MATERIALES PELIGROSOS INSTRUCTIVO N° 4 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS - MATPEL INSTRUCTIVO N° 4.1. DERRAMES GRANDES CON HIDROCARBUROS, MATERIALES O RESIDUOS PELIGROSOS INSTRUCTIVO N° 4.1.1. – Durante el Transporte en el emplazamiento minero
INSTRUCTIVO N° 4.1.2. – En el Grifo Corona
INSTRUCTIVO N° 4.3. - EN CASO DE INCIDENTES CON FUENTES RADIOACTIVAS IONIZANTES INSTRUCTIVO N° 4.4. - INCIDENTES AMBIENTALES RESULTADO DE INCIDENTES CON MAT PEL INSTRUCTIVO N° 5 – OTROS INCIDENTES AMBIENTALES
INSTRUCTIVO N° 6 - RESPUESTA A EMERGENCIAS MÉDICAS
INSTRUCTIVO N° 6.1. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE TRAUMATISMOS ENCEFALOS CRANEANOS - TEC INSTRUCTIVO N° 6.2. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO TRAUMATISMOS MÚLTIPLES
INSTRUCTIVO N° 6.2.1. - Acciones en caso de Traumatismos en la Columna Vertebral: INSTRUCTIVO N° 6.2.2. - Acciones en caso de Traumatismos en Tórax y Abdomen: INSTRUCTIVO N° 6.3. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO DE FRACTURAS INSTRUCTIVO N° 6.3.1. - Acciones en caso de Fracturas Abiertas o Expuestas: INSTRUCTIVO N° 6.3.2. - Acciones en caso de Fracturas Cerradas:
INSTRUCTIVO N° 6.3.3. - Acciones en caso de Luxación (Dislocación) INSTRUCTIVO N° 6.4. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO DE HERIDAS INSTRUCTIVO N° 6.5. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO DE QUEMADURAS INSTRUCTIVO N° 6.6. - EMERGENCIAS MÉDICAS - EN CASO DE INSOLACIÓN
INSTRUCTIVO N° 6.7. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE CUERPO EXTRAÑO EN OJOS, OIDOS Y NARIZ INSTRUCTIVO N° 6.7.1. - Acciones en caso de cuerpo extraño en los Ojos:
INSTRUCTIVO N° 6.7.2. - Acciones en caso de Lesiones en los Ojos por agente químico: INSTRUCTIVO N° 6.7.3. - Acciones en caso de Cuerpos extraños en los Oídos y Nariz: INSTRUCTIVO N° 6.8. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE HEMORRAGIA VENOSA INSTRUCTIVO N° 6.9. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE HEMORRAGIA ARTERIAL INSTRUCTIVO N° 6.10. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE SHOCK HIPOVOLÉMICO INSTRUCTIVO N° 6.11. - EMERGENCIAS MÉDICAS QUE INVOLUCRE MATERIALES PELIGROSOS INSTRUCTIVO N° 6.12. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN CASO DE ENVENENAMIENTO O INTOXICACIÓN INSTRUCTIVO N° 6.13. - EMERGENCIAS MÉDICAS QUE INVOLUCRE LA ENERGÍA ELÉCTRICA INSTRUCTIVO N° 6.14. - EMERGENCIAS MÉDICAS POR QUEMADURAS CON CO2
INSTRUCTIVO N° 6.15. - EMERGENCIAS MÉDICAS POR HIPOTERMIA – CAÍDA EN POZAS DE AGUAS FRÍAS INSTRUCTIVO N° 6.16. - EMERGERGENCIAS MÉDICAS ASFIXIA POR AHOGAMIENTO
INSTRUCTIVO N° 6.17. - EMERGENCIAS MÉDICAS POR ASFIXIA
INSTRUCTIVO N° 6 .17.1. - Acciones en caso de asfixia por obstrucción de las vías aéreas por un cuerpo extraño - OVACE INSTRUCTIVO N° 6.17.2. - Acciones en caso de asfixia por carencia del aire o inhalación de humos y/o gases tóxicos INSTRUCTIVO N° 6.17.3. - Acciones en caso de asfixia por inmovilización, compresión del tórax y enterramiento accidental INSTRUCTIVO N°.6.18. - EMERGENCIAS MÉDICAS POR HIPERTERMIA – DURANTE EL CONTROL DE INCENDIOS INSTRUCTIVO N° 6.19. - EMERGENCIAS MÉDICAS EN DONDE RESULTEN AMPUTACIONES
INSTRUCTIVO N° 6.20. - EPIDEMIAS
INSTRUCTIVO N° 6.21. - PICADURAS Y MORDEDURAS
INSTRUCTIVO N° 6.21.1. - Acciones en caso de Picaduras de Insectos:
INSTRUCTIVO N° 6.21.2. - Acciones en caso de Mordeduras de animales domésticos y salvajes: INSTRUCTIVO N° 6.21.3. - Acciones en caso de Mordeduras y Picadura de Serpiente Venenosa: INSTRUCTIVO N° 7 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CASO DE ACCIDENTES VEHICULARES INSTRUCTIVO N° 8 - RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS
INSTRUCTIVO N° 10 - PARA BRINDAR PROTECCIÓN PERSONAL EN EL EMPLAZAMIENTO INSTRUCTIVO N° 11 - EN CASO DE SISMO
INSTRUCTIVO N° 12 - EN CASO DE CLIMA SEVERO POR LLUVIAS TORRENCIALES E INUNDACIONES INSTRUCTIVO N° 13 - EN CASO HUAYCOS, DESLIZAMIENTOS Y/O DERRUMBES
INSTRUCTIVO N° 13.1. - EN CASO HUAYCOS, DESLIZAMIENTOS Y/O DERRUMBES
INSTRUCTIVO N° 13.2. - INSTRUCTIVO DE RESPUESTA A EMERGENCIA EN DESLIZAMIENTOS Y/O DERRUMBES INSTRUCTIVO N° 14 - EN CASO DE CAIDAS DE ROCAS
INSTRUCTIVO N° 15 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CASO DE CAIDA DE ESTRUCTURAS INSTRUCTIVO N° 16 - EN CASO DE TORMENTAS ELÉCTRICAS
INSTRUCTIVO N° 17 - ACCIDENTES FATALES
INSTRUCTIVO N° 18 - RESPUESTA A EMERGENCIAS EN ACCIDENTES AEREOS
INSTRUCTIVO N° 19 - RESPUESTA DE EMERGENCIA EN ACCIDENTES CON EMBARCACIONES (TAILINGS) INSTRUCTIVO N° 20 - RESPUESTA DE EMERGENCIA EN CASO DE EXTRAVÍO DE PERSONAS
INSTRUCTIVO N° 21 - RESPUESTA DE EMERGENCIA EN CASO DE CONMOCIÓN SOCIAL /HUELGAS INSTRUCTIVO N° 22 - RESPUESTA DE EMERGENCIA EN CAIDA DE EQUIPOS Y PERSONAS A DESNIVEL
INSTRUCTIVO N° 23 - PROCEDIMIENTO DE ACTIVACIÓN Y PRUEBA DEL SISTEMA DE ALARMAS CONTRA INCENDIOS INSTRUCTIVO N° 24 - INSTRUCTIVO ANTE SECUESTROS Y/O LLAMADAS DE EXTORSIONES
INSTRUCTIVO N° 25 - EN CASO DE INTOXICACIONES ALIMENTARIAS MASIVAS INSTRUCTIVO N° 26 - EN CASO DE EXPLOSIONES NO PROGRAMADAS
INSTRUCTIVO N° 26.1 - INCIDENTES AMBIENTALES RESULTADO DE LA EXPLOSIÓN
INSTRUCTIVO N° 27 - RESCATE EN LA PRESA DE RELAVES, EN POZAS Y PISCINAS Y CURSOS DE AGUAS INSTRUCTIVO N° 27.1 - RESCATE EN LA PRESA DE RELAVES
INSTRUCTIVO N° 27.2 - RESCATE EN POZAS Y PISCINAS DE AGUAS PROFUNDAS INSTRUCTIVO N° 27.3 RESCATE EN CURSOS DE AGUA
6.5. ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN 6.5.1. Medidas de mitigación 6.5.2. Trabajos de Remediación
6.6. PLANES DE DISPOSICIÓN Y ELIMINACIÓN 7. EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA
8. PROCEDIMIENTOS PARA LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN 9. ANEXOS
ANEXO N° 1 - HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE LOS MATERIALES ANEXO N° 2 - INFORMACIÓN SOBRE LAS INSTALACIONES
ANEXO N° 3 - LISTA DE CONTACTOS
ANEXO N° 3.1. - COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS
ANEXO N° 3.2. - DIRECTORIO PERSONAL OPERATIVO DE GFLC
ANEXO N° 3.3. - DIRECTORIO DE CONTACTOS PARA REQUERIMIENTO DE RECURSOS EN CASO DE EMERGENCIAS ANEXO N° 3.4. - DIRECTORIO DE CONTACTOS PARA AVISO Y EVACUACIÓN A COMUNIDAES DEL RIO TINGO
ANEXO N° 3.5 – DIRECTORIO DE CONTACTOS PARA CORTE DE LA ENERGÍA ELECTRICA EN CASO DE EMERGENCIAS ANEXO N° 3.6. - CLÍNICAS, HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD
ANEXO N° 3.7. - DEPENDENCIAS POLICIALES
ANEXO N° 3.8. - COMPAÑÍAS DEL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ ANEXO N° 3.9. - AUTORIDADES DE COMUNIDADES, REGIONALES Y NACIONALES
ANEXO N° 4 - LISTADO DE EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y ACCESORIOS PARA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS ANEXO N° 5 - EQUIPOS DE COMUNICACIONES Y SISTEMAS DE ALARMAS
ANEXO 5.1. - EQUIPOS DE COMUNICACIONES DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIAS ANEXO 5.2. - SISTEMA DE ALARMAS
ANEXO 5.3. - CANALES DE COMUNICACIÓN EN VHF DE LA SUPERVISIÓN DE LAS ÁREAS OPERATIVA ANEXO 5.4. - CANALES DE COMUNICACIÓN EN VHF DE LA EMPRESA DE VIGILANCIA
ANEXO N° 6 - CRONOGRAMAS DE SIMULACROS DE EMERGENCIA - 2015
ANEXO N° 6.1. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA PRE GFLC 2015
ANEXO N° 6.2. - CRONOGRAMA DE SIMULACIÓN DE EMERGENCIA PARA EL COMITÉ DE CRISIS PRE GFLC 2015 ANEXO N° 6.3. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA EMPRESAS CONTRATISTAS GFLC 2015 ANEXO N° 6.4. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA EMPRESAS DE MATPEL Y EPS_RS GFLC 2015 ANEXO N° 6.5. - EVALUACIÓN DE LOS SIMULACROS DE EMERGENCIA PRE GFLC 2015
ANEXO N° 6.6. - EVALUACIÓN DE LOS SIMULACROS DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS DE CERRO CORONA Y LAS EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE MATPEL Y RPS – RS
ANEXO N° 7 - TIPOS DE EMERGENCIAS
ANEXO N° 8 - LISTADO EMPRESAS QUE DEBEN PRESENTAR SUS PLANES DE CONTINGENCIAS ANEXO 8.1. - EMPRESAS CONTRATISTAS
ANEXO 8.2. - EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE MATPEL Y EPS – RS ANEXO N° 9 - MAPA DE RIESGOS Y RUTAS CRÍTICAS – Figura ANA 10-1 ANEXO N° 10 - GLOSARIO DE TERMINOSY DEFINICIONES
ANEXO N° 11 - HOJAS DE RUTA ALTERNA CARRETERA KUNTURWASI
RUTA PRINCIPAL: CERRO CORONA – RUTA CAJAMARCA – CIUDAD DE DIOS - SALAVERRY RUTA ALTERNA: CERRÓ CORONA – RUTA KUNTURWASI – CIUDAD DE DIOS – SALAVERRY ANEXO N° 12 - LISTADO DE MATERIALES PELIGROSOS
ANEXO N° 13 - LISTADO DE DOCUMENTOS SSYMA
ANEXO N° 14 - NIVELES DE ALERTA DEL COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS
ANEXO N° 15 - EIA - ÁREA DE INFLUENCIA SOCIO ECONÓMICA, MODIFICACIÓN VI, PÁGINA 78, SECCIÓN 3.1.9 ANEXO N° 16 - REGISTRO DE CAMBIOS Y / O CORRECCIONES
1. INTRODUCCION
El presente Plan de Emergencia Minera señala los procedimientos pre establecidos de tipo operativo, destinados a la coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una situación de emergencia y cuya finalidad es evitar o reducir los daños a los trabajadores, al medio ambiente o a las instalaciones, ya sean estas de origen técnico o natural que se presentasen en el ámbito de las operaciones mineras y metalúrgicas de Gold Fields LA CIMA S.A.
Estos acontecimientos podrían ser:
1) De origen accidental técnico, como por ejemplo incendios, contaminaciones, explosiones, fallas estructurales, derrames, disturbios sociales, etc.
2) De origen natural, como por ejemplo terremotos, huaycos, inundaciones, etc.
Como empresa minera, Gold Fields La Cima, está expuesta a una gran variedad de riesgos y pudiera darse el caso que se incremente la severidad de un evento por no contar con suficientes equipos, materiales o personal entrenado para responder a la emergencia y minimizarla; en este sentido y ajustándose a la legislación existente a previsto implementarse de acuerdo a los niveles aceptables, en términos de preparación para enfrentar emergencias.
El presente instrumento de gestión detalla las emergencias más probables que pudieran ocurrir en Gold Fields La Cima S.A. durante el desarrollo normal de sus actividades, la forma de comunicarlas y la manera de responder adecuadamente, estas emergencias incluyen a las que se puedan producir en la ruta del transporte de concentrado en los tramos Cerro Corona – Cajamarca – Salaverry y viceversa, así como la ruta pasando por la carretera Kuntur Wasi.
Los lineamientos principales del Plan de Respuesta a Emergencias estarán distribuidos a todo el personal de Gold Fields La Cima S.A. sus contratistas y otros involucrados y debe estar revisado por la línea de supervisión y su personal de manera que se logre una total comprensión del mismo así como de las responsabilidades indicadas a fin de que la respuesta a la emergencia sea la adecuada. Estos lineamientos también deben estar revisados, cuando cambien debido a modificaciones organizacionales o cuando se den como parte del proceso de mejora continua y actualización anual.
1.3. NORMA LEGAL
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento. DS 055-2010-EM Título III, Cap. XIV, Art. 135.
Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos y sus modificatorias.
DS N° 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado el 10/06/08.
DS 015-2006-EM:Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos RD N° 031-2009-MTC/16 Lineamientos para Elaborar un Plan de Contingencias para el
Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sub Sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
1.4. ALCANCE
Este Plan de Respuesta a Emergencias aplica a situaciones de emergencias que podrían originarse en las áreas operativas y administrativas de la mina Cerro Corona de Gold Fields La Cima S.A., así como de todos sus contratistas, incluyendo el transporte de personal en general y el transporte de concentrado de cobre.
Cabe señalar que los Transportistas de Materiales Peligrosos (incluye a los que transportan hidrocarburos), las Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS y las Empresas de Transporte de Carga Seca, que tienen destino final la mina Cerro Corona, en situaciones de emergencias deberán basarse en su Plan de Contingencia correspondiente; sin embargo podrán
solicitar el apoyo y/o asistencia del Equipo de Respuesta a Emergencias de Cerro Corona cuando se encuentren en el emplazamiento minero o dentro de su área de influencia directa.
2. POLÍTICA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Gold Fields La Cima S.A. tiene como premisa alcanzar niveles óptimos en los estándares de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en el trabajo, para todos sus empleados y contratistas. De acuerdo a lo anteriormente indicado el compromiso de Gold Fields La Cima S.A. es:
Implementar y mantener un Plan de Respuesta a Emergencias el cual sea considerado íntegramente en los procesos operativos y administrativos desarrollados dentro de la actividad minera.
Mantener un proceso constante de mejora continua del Plan de Respuesta a Emergencias.
Cumplir con los requerimientos legales referidos a la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en la Respuesta a Emergencias.
Planificar el Sistema de Administración de Emergencias – SAE, con una cultura de seguridad y con valores de desarrollo, basados en normas y estándares nacionales e internacionales.
Responder de forma técnica y eficaz ante cualquier emergencia, que involucre el riesgo a la vida humana, al medio ambiente y a las instalaciones.
Tener como principios fundamentales para el personal de Brigadistas de Emergencias y de Respuesta a Emergencias, la seguridad, salvar vidas, proteger el patrimonio minero y rehabilitar el área afectada.
Definir claramente las responsabilidades y funciones para el manejo de una emergencia, notificando a entidades del estado y organismos de respuestas comprometidas.
Facilitar a todos los trabajadores de Gold Fields La Cima S.A. y Empresas Contratistas, todo tipo de información e instrucción para casos de emergencias.
3. OBJETIVOS
Los objetivos de este Plan de Respuesta de Emergencia Minera, son de proveer los lineamientos informativos completos de forma preventiva, de fácil acceso y entendimiento ante emergencias, que puedan ser atendidas de una manera aceptable e inmediata, teniendo como prioridad la protección de la vida humana (de los trabajadores, sus familias y habitantes del entorno); la protección del medio ambiente y la protección a las propiedades e instalaciones de la Gold Fields La Cima S.A.
Determinar un Plan General que permita desarrollar los Instructivos de Control en caso de Emergencias Específicos que consideren la capacidad de respuesta en función a los riesgos relacionados a Seguridad, Salud Ocupacional, Aspectos Ambientales y Sociales Significativos en condiciones de Emergencia. Identificar el nivel de respuesta para las situaciones de emergencia y estar prevenidos para reducir los impactos dentro de las instalaciones de GFLC así como en instalaciones adyacentes no pertenecientes a la empresa y también de los que representen un riesgo durante el transporte de MATPEL, incluye la carretera 3N pasando por Cajamarca y además por la carretera Kuntur Wasi.
3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Establecer las funciones y responsabilidades de los miembros del Comité de Manejo de Crisis.
Identificar los recursos necesarios para una respuesta efectiva en caso de emergencias.
Establecer los Instructivos de control en caso de Emergencia Específicos para minimizar y controlar los impactos a las personas, medio ambiente, equipos, instalaciones, procesos y sociales que resulten de los diferentes tipos de emergencias (incluye el transporte de MATPEL).
Establecer una estructura y responsabilidades que permitan comunicar oportunamente la emergencia a los diferentes niveles de la organización y a las autoridades gubernamentales.
Asegurar la asistencia mutua de organismos e instituciones externas en los casos que sea necesario.
Obtener información necesaria de la respuesta a las emergencias para su evaluación e identificación de oportunidades de mejora.
Definir el programa de entrenamiento y simulacros para los diferentes tipos de emergencia. 4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Con la finalidad de permitir a los responsables de la administración y control de las emergencias trabajar dentro de una estructura en donde puedan enfrentar la complejidad de las demandas de una emergencia aislada o la de múltiples emergencias, se ha previsto lo siguiente organización de emergencia:
ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Relaciones Comunitarias
4.1. ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
La Cartilla de Respuesta ante Emergencias es también llamada Cartilla de Reporte de Incidente, la cual nos explica de manera clara como realizar el procedimiento para el reporte de un incidente y/o emergencia, indicándonos los números telefónicos y los otros medios de comunicación de fácil acceso que debemos utilizar y además la información que debemos brindar al Centro de Control y Comunicaciones durante la notificación de la emergencia
El Área de Seguridad y Salud Ocupacional es el responsable de la elaboración de las cartillas de Reporte de Incidente. El área de Security le proveerá al Área de Seguridad y Salud Ocupacional la información pertinente para su actualización.
La difusión de la Cartilla de Reporte de Incidente se proporciona al trabajador en las siguientes circunstancias:
a. Por intermedio de la Inducción General dictada por una empresa capacitadora autorizada cuando es trabajador nuevo.
b. En la Inducción Específica por parte de su empresa.
c. En el curso de Investigación y Reporte de Incidentes dictado por una empresa capacitadora autorizada en cumplimiento al Anexo 14B del DS 055 2010 EM.
d. Mediante reuniones grupales del SSYMA o de su empresa. e. En la capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias.
Así mismo, la distribución es por intermedio del departamento de fotochecks, a todo trabajador nuevo al momento de recibir su fotocheck o todos los trabajadores en mina cuando se hayan realizado cambios en la misma.
4.2. COMITÉ DE MANEJO DE CRISIS Y SUS RESPONSABLES – Responsabilidades: 4.2.1. Presidente del Comité de Manejo de Crisis
Es el responsable de todos los aspectos de respuesta a la emergencia incluyendo el desarrollo de objetivos y decisiones tomadas para el control y administración de la misma.
En las emergencias de nivel 2, el Comité de Manejo de Crisis estará a cargo del
Vicepresidente de Operaciones GFLC de las Américas y Gerente General Cerro
Corona y las Emergencias de nivel 3 el Vicepresidente Ejecutivo GFLC de las Américas.
De acuerdo a su evaluación considera notificar y/o convocar a los integrantes del
Comité de Manejo de Crisis para que se activen o no, de acuerdo a los criterios considerados en el ANEXO N° 14 - Niveles de Alerta del Comité de Manejo de Crisis. Establece los objetivos, estrategias y las prioridades de GFLC para atender la emergencia.
Solicita apoyo corporativo si la emergencia lo amerita.
Estabilizar la emergencia administrando los recursos eficientemente y los costos efectivamente.
Contacta si es necesario con organizaciones especializadas públicas o privadas para apoyar en la emergencia, en coordinación y/o a requerimiento del Comandante de Incidentes.
4.2.2. Centro de Control y Comunicaciones - CCC
Da cumplimiento al Proceso de notificación de la emergencia según su naturaleza y de acuerdo a lo previsto en el presente plan de emergencias.
Mantiene el enlace de las comunicaciones con el Comité de Manejo de Crisis, con el Comandante de Incidentes, con el Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias, y con los Coordinadores de las Brigadas de Emergencias.
Lleva el historial de la emergencia desde el inicio hasta el cierre de la misma y da soporte al Redactor hasta su implementación. Registra todas las llamadas, las acciones tomadas como resultado de dichas llamadas y las notificaciones sobre las actividades y sucesos notorios desarrollados durante la emergencia.
4.2.3. Redactor
Es el encargado de llevar la bitácora de la emergencia desde el inicio hasta el cierre de la misma. Hasta su implementación el plan delega ésta responsabilidad al Centro de Control y Comunicaciones.
Registrará las decisiones del Comité de Manejo de Crisis y entregará el documento al área de Seguridad y Salud Ocupacional, Medio Ambiente y otras áreas de ser necesario. 4.2.4. Áreas Asesoras
Inmediatamente ocurrida la emergencia forman parte del Puesto de Comando y brindan asesoría en temas de Seguridad, Salud, Medio Ambiente, Social, Comunicaciones y Legal al Comandante de Incidentes y actúan como enlace con las organizaciones externas que les correspondan.
El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional,
Desarrolla y recomienda medidas de seguridad y salud para los involucrados en la emergencia y evalúa los planes de acción y sus implicancias de seguridad, así como identificación de los peligros, evaluación de los riesgos y establece los controles requeridos. Actúa como enlace con las organizaciones externas que le corresponda.
Establece los lineamientos para la Investigación de los Incidentes relacionados a la Seguridad y Salud Ocupacional que se originen en las áreas operativas y administrativas, incluyendo a sus contratistas y visitantes durante las actividades e instalaciones relacionadas con los procesos de Gold Fields La Cima S.A. de acuerdo al procedimiento de Gestión de Incidentes de Seguridad y Salud Ocupacional SSYMA-P04.05.
El Gerente de Medio Ambiente,
Evalúa los planes de acción, sus implicancias ambientales y los controles requeridos para minimizar los impactos. Actúa como enlace con las organizaciones externas que le corresponda.
Cuando la emergencia implica un incidente ambiental, involucre Materiales y/o Residuos Peligros, asesora y supervisa activamente en todas las tareas de remediación de las áreas afectadas por el derrame, el correcto manejo de los residuos generados durante la ocurrencia del derrame y la disposición final.
Cuando ocurra un derrame de hidrocarburos mayor a 1 barril (42 galones), reporta a la autoridad competente, en un plazo no mayor de 24 horas.
Establece los lineamientos para la Investigación de los Incidentes ambientales que se originen en las áreas operativas y administrativas, incluyendo a sus contratistas y visitantes durante las actividades e instalaciones relacionadas con los procesos de Gold Fields La Cima S.A. de acuerdo al procedimiento de Gestión de Incidentes Ambientales SSYMA-P04.08.
El Gerente de Relaciones Comunitarias,
Evalúa los planes de acción, sus implicancias sociales y los controles requeridos para minimizar los impactos. Actúa como enlace con las organizaciones externas que le corresponda. Designa a personal de su área para que esté presente en el lugar del incidente.
El Gerente de Comunicaciones y Relaciones Públicas (RRPP),
Es encargado del manejo de la información. Prepara y envía información a los medios de comunicación externos así como informa al Comandante de Emergencia de las informaciones externas. Designa a una persona de su área a fin de estar presente en el lugar de la emergencia y atender a la prensa cumpliendo funciones de Oficial de Comunicación.
El Gerente Legal,
Evalúa y asesora en los aspectos legales que se tengan durante la emergencia. 4.2.5. Gerencia Involucrada en la Emergencia
Por el conocimiento de su área de trabajo e instalaciones, personal técnico y especializado, manejo de equipos y/o materiales involucrados en el incidente, adquiere las responsabilidades de Comandante de Incidentes.
Los fines de semana cuando el Gerente del área Involucrada se encuentra de días de descanso, asume esta responsabilidad el Gerente de Guardia que se encuentra de servicio.
4.2.6. CFO Finanzas
Apoya al Comandante de Incidentes en aspectos financieros y del análisis de costos de la emergencia.
Dependiendo de la magnitud de la emergencia, crea un centro de costos al cual se deberán cargar todos los gastos efectuados por la misma.
4.2.7. Áreas de Apoyo Logístico
Son los responsables de apoyar con recursos al Comandante de Incidentes a través de las áreas de Mina, Procesos, Logística, Recursos Humanos e IT y Comunicaciones.
El Gerente de Mina y el Gerente de Procesos,
Apoya brindando los recursos disponibles que tenga para la atención de la emergencia. El Gerente de Logística,
Apoya proveyendo equipos, materiales y servicios externos para la respuesta a la emergencia. Deberá contar con una lista de proveedores con equipos disponibles fin contratarlos en caso sea necesario, tales como transporte aéreo, terrestre, combustible, etc.
El Gerente de Recursos Humanos,
Apoya coordinando para que el personal necesario esté disponible, así mismo informa a los familiares de las posibles víctimas.
El Jefe de IT y Comunicación,
Garantiza el óptimo funcionamiento de los equipos que faciliten la comunicación, así como implementa y mantiene la frecuencia radial exclusiva para la comunicación de la emergencia.
4.2.8. Superintendente de Security / Respuesta a Emergencias
Gestiona y provee el personal y otros recursos necesarios para la seguridad y protección del lugar de la emergencia de acuerdo a evaluación y requerimiento del Comandante de Incidentes.
Imparte disposiciones para el cierre o apertura de puertas en zonas o áreas restringidas.
Coordina con la Policía Nacional y Fuerzas Armadas el apoyo en puntos de acceso y perímetro de la zona afectada por el evento adverso.
Facilita el ingreso y salida de las Entidades de Apoyo Externas.
Con su personal de seguridad en la escena de la emergencia asegura que ningún empleado ya sea de GFLC o Contratista reingrese a su lugar de trabajo hasta que el Comandante de Incidentes o el Presidente del Comité de Manejo de Crisis (según Corresponda) lo autorice, de acuerdo a lo descrito en el INSTRUCTIVO N° 1 – Evacuación General o Parcial ante una Emergencia – Fin de la Emergencia y Reincorporación al Trabajo
Si es necesario, incorpora más operadores al Centro de Control y Comunicaciones para que trabajen de manera continua, las 24 horas en las comunicaciones.
4.2.9. Comandante de Incidente
Instala el Puesto de Comando y cuenta con personal para que apoye en la atención de las comunicaciones y el registro de la información.
Es el encargado de administrar a los diferentes Equipos de atención a Emergencias (Brigadas de Emergencias, Unidad Médica, Respuesta a Emergencias) y dirigir las actividades en el lugar del evento en coordinación con el Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias.
Es el responsable de todos los aspectos de respuesta a la emergencia incluyendo el desarrollo de objetivos y decisiones tomadas para el control y administración de la misma, dando prioridad a la seguridad de todos los trabajadores y personas de las comunidades, a la atención y auxilio inmediato a los trabajadores lesionados, y a la búsqueda y rescate de los trabajadores y personas que lo requieran.
Conjuntamente con los representantes de las Áreas Asesoras coordinan esfuerzos para el manejo global del incidente. Evalúa la situación y la magnitud de la emergencia, sus implicancias en seguridad, salud, ambientales, sociales y legales, y los controles requeridos para minimizar los impactos; planifica y elabora estrategias y planes de acción para la respuesta a la emergencia ¿Evalúa, cuáles son los resultados o serían los riesgos potenciales de la emergencia?, ¿Evalúa, cuáles son los riesgos y peligros a los que están expuestos los equipos de Respuesta a Emergencias? y determina si hay víctimas involucradas.
Coordina los requerimientos de recursos necesarios para atender la emergencia; solicita suspender operaciones en las cercanías donde ocurrió el evento; actualiza la información cuando la situación ha cambiado o cuando cuente con información adicional.
Guarda todas las evidencias, nombre de testigos y cualquier información que le sea importante y elabora un informe detallado de los logros obtenidos por la aplicación del Plan de Emergencias.
Durante los días de fin de semana cuando no se encuentre el Gerente del Área Involucrada del lugar donde ocurrió la emergencia, el GERENTE DE GUARDIA que se encuentra de turno instala el Puesto de Comando y toma las atribuciones del Comandante de Incidentes.
4.2.10. Unidad Médica - UME
La ambulancia cuenta con una sala de trauma shock con el equipo necesario y personal especialista en emergencias médicas, quienes conjuntamente con los Equipos de Respuesta a Emergencias, atienden a las víctimas rescatadas y los trasladan hasta la Unidad Médica.
En la Unidad Médica se cuenta con una sala de trauma shock con el equipo necesario y personal médico para la atención de los heridos derivados de una emergencia. Los estabilizan y realizan el manejo especializado según la necesidad hasta conseguir el transporte adecuado para trasladarlos hasta una clínica especializada si es necesario.
Proponen el lugar para la atención de heridos cuando sus instalaciones sobrepasan sus capacidades.
4.2.11. Coordinador General de las Brigadas de Emergencias
Es un trabajador voluntario, encargado del control y manejo de la Primera Respuesta ante una Emergencia que se haya presentado en su área de trabajo o en su sector de responsabilidad.
En las Zonas Seguras Externas reorganiza a las Brigadas de Emergencia y dispone las acciones de control de la emergencia con los medios y recursos del área de trabajo hasta la llegada del Equipo de Respuesta a Emergencias.
Mantiene la autoridad en el área hasta el arribo del Comandante de Incidentes y mantiene comunicación con los Jefes de Brigada.
Toma el mando y/o la conducción de la evacuación general o parcial durante la emergencia.
Recibe el censo de los trabajadores ubicados en las Zonas Seguras, reporta al Centro de Control Comunicaciones y solicita la intervención del Equipo de Respuesta a Emergencias para aquellos que no han sido localizados o están presuntamente atrapados.
Reporta y coordina con el Centro de Control y Comunicaciones, las acciones de atención y auxilio inmediatas a los trabajadores lesionados, las acciones de atención a otras emergencias que se hayan suscitado y las necesidades de su sector de responsabilidad.
Delimita la escena colocando conos y/o cinta de seguridad, evita el ingreso de personas al área comprometida y facilita el ingreso de los vehículos de emergencia. Solicita personal de seguridad y/o de la Policía Nacional del Perú.
Asigna a un trabajador para que oriente a la ambulancia de Unidad Médica y al Equipo de Respuesta a Emergencias en llegar de manera segura al lugar del incidente.
Solicita el corte del fluido eléctrico y de gas u otros servicios en el área de trabajo.
En caso de emergencias con Materiales Peligrosos reporta al Centro de Control y Comunicaciones cual es el material involucrado, áreas afectadas, volumen derramado y otras informaciones necesarias.
Considera reubicar la ZONA SEGURA hacia una distancia razonable por los peligros que están expuestos los trabajadores evacuados. En caso de Emergencias con Materiales Peligrosos reubica la ZONA SEGURA de acuerdo a las distancias de evacuación que le propone el Centro de Control y Comunicaciones de acuerdo a la GRE 2012, a favor del viento y aguas arriba.
En caso de clima adverso, solicita medios de evacuación como buses, camionetas, u otros.
Al final de la emergencia, dispone el reingreso del personal a las instalaciones para la reincorporación al trabajo cuando recibe la orden del Comandante de Incidentes.
4.2.12. Jefe de Brigada de Emergencia
Es la persona voluntaria, entrenado para responder como Primera Respuesta ante una Emergencias que se haya presentado en su área de trabajo, y reporta al Coordinador General de las Brigadas de Emergencias.
Jefe de la Brigada de Evacuación:
Es la persona voluntaria que lidera la Brigada de Evacuación ante las Emergencias que se presenten en su área de trabajo.
Da la señal de evacuación activando el Sistema de Alarmas sonoras o a viva voz, conforme las instrucciones del Coordinador General de las Brigadas de Emergencias. Reporta al Coordinador General de las Brigadas de Emergencias de forma inmediata
cualquier incidente que obstaculice la evacuación.
Impide el uso de elevadores o escaleras no dispuestas para la evacuación y prohíbe el retorno de personas a las áreas evacuadas.
Realiza y reporta el Censo de todos sus trabajadores a cargo en la Zona Segura o Punto de Reunión; así mismo, a los trabajadores no localizados o presuntamente atrapados.
Informa al Coordinador General de las Brigadas de Emergencia los requerimientos de atención y auxilio inmediatos para los trabajadores lesionados, las acciones de atención a otras emergencias que se hayan suscitado y las necesidades de su sector de responsabilidad.
Mantiene la autoridad respecto a sus funciones, hasta el arribo de personal especializado (ERE o UME).
Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios:
Instala el puesto de primeros auxilios en un lugar seguro y coordina la atención del personal que sufrió afectación (lesionados, en estado de shock y enfermos).
Hace la entrega de personal afectado al personal especializado (ERE o UME), para su atención o traslado pre-hospitalario.
Genera parte de heridos y su estado de salud para el Coordinador General de las Brigadas de Emergencias o Suplente.
Mantiene la autoridad respecto a sus funciones, hasta el arribo de personal especializado (ERE o UME).
Jefe de la Brigada de Control de Incendios:
Revisa el campo visual del área que se encuentre, identificando posibles amagos de incendio para controlarlos inmediatamente.
Mantiene permanentemente el contacto visual ante un incendio y da protección a los evacuados que salen de las instalaciones y a las otras brigadas.
Avisa al Coordinador General de las Brigadas de Emergencias y repliega a su brigada ante peligro inminente de un fuego fuera de control y espera el arribo del Equipo de Respuesta a Emergencias.
Mantiene la autoridad respecto a sus funciones, hasta el arribo de personal especializado (ERE o UME).
4.2.13. Brigadas de Emergencias
Son voluntarios y de acuerdo a sus responsabilidades están capacitados para responder como Primera Respuesta ante una Emergencias que se haya presentado en su área de trabajo.
De acuerdo a nuestra organización están bajo el liderazgo de su Jefe de Brigada de Emergencia y conforman la Brigada de Evacuación, Brigada de Primeros Auxilios y Brigada de Control de Incendios.
Están destinadas a responder inicialmente ante una emergencia (nivel I) para luego convertirse en el apoyo al Equipo de Respuesta a Emergencias, si es que la situación lo amerita.
Brigada de Evacuación
Guía al personal a través de las rutas establecidas e incorporan a personas que se encuentren dispersas en otros niveles o sitios.
Apoya al personal a adoptar posiciones de seguridad y a mantener la calma. Se asegura que todos sigan las instrucciones y se concentren en orden y en silencio en los sitios señalados como de menor riesgo y zonas seguras internas.
Guía, mediante instrucciones claras, organiza al personal y les recuerda salir en orden, en silencio y caminando con rapidez hacia los Puntos de Reunión.
Apoya al personal con condiciones especiales (Incapacitados, embarazadas, otros), para concentrarlos en los puntos de reunión establecidos.
Verifican que no existan personas en la instalación o rezagados
La retaguardia integra al personal disperso y se asegura que no quede nadie en el área de trabajo o piso.
En caso de que el retaguardia localice a un lesionado o atrapado, lo reporta al Jefe de Brigada, para su atención.
Realiza un censo del personal concentrado en el punto de reunión y da parte de novedades al Jefe de brigada de Evacuación.
Retiran los vehículos de las áreas de estacionamiento y de las rutas de acceso para facilitar el paso de los vehículos contraincendios, de rescate, ambulancias y de abastecimiento de agua.
Brigada de Primeros Auxilios
Durante la evacuación de personal, se equipan debidamente y se colocan sus implementos de bioseguridad, identifican a las víctimas y en caso necesario proporciona los primeros auxilios o la inmovilización de la persona.
Trasladan sobre la ruta de evacuación a lesionados o con afectación, al puesto de primeros auxilios aplicando las maniobras necesarias.
Brigada Contra Incendios
Mitiga o elimina agentes (materiales combustibles, fuentes de ignición) que propicien un conato de incendio, con los equipos extintores de su área de trabajo.
Notifica del peligro al Jefe de su Brigada.
Solicita la evacuación prioritaria y apoya al personal en riesgo, protegiéndolo con sus equipos extintores.
Si es posible y seguro hacerlo, extingue amagos de fuego, apagan o desconectan sistemas, cierran válvulas, llaves de paso, etc., y/o contienen el derrame de un producto utilizando el KIT de Emergencias para en caso de fugas y derrames.
CARACTERISTICAS DEL BRIGADISTA
Tener buena salud física y mental. Se entiende como físicamente apto al Brigadista que cumple con las exigencias físicas (Somáticas) del examen médico ocupacional, asimismo estar mentalmente apto implica aprobar las exigencias del examen psicológico que el examen médico ocupacional del trabajador lo exige, el cual sustenta un perfil de evaluación psicológica ocupacional para Brigadistas.
Estar consciente que esta actividad se hace de manera voluntaria.
Haber aprobado con el 80% la capacitación y entrenamiento en las competencias previstas en el ítem 5.1.3. del presente plan.
Las evidencias de los exámenes médicos ocupacionales se encuentran a cargo de Área de Salud Ocupacional de GFLC.
ORGANIZACIÓN Y CONSTITUCIÓN DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIAS
Las Brigadas de Emergencias estarán organizadas de acuerdo a las necesidades de la empresa y la disponibilidad de personal. En este sentido el Áreas de Respuesta a Emergencias a organizado a las Brigadas de Emergencias de toda la mina Cerro Corona por sectores o áreas de trabajo con relación a las Zonas Seguras que se encuentran distribuidas en todo el emplazamiento minero y están previstas en el documento SSYMA-PR03.09-F17 Inventario de las Brigadas de Emergencias y Zonas Seguras
El Área de Respuesta a Emergencias ha constituido las Brigadas de Emergencias de acuerdo a lo previsto en el Organigrama del Sistema de Respuesta a Emergencias que tiene relación con la Organización del Comité de Manejo de Crisis (ítem 4.2.) y cada una se encuentra formalmente establecida de acuerdo a lo normalizado en el documento SSYMA-PR03.09-F06 Acta de Constitución de las Brigadas de Emergencia.
Cabe mencionar que, si el área de trabajo o sector es pequeño y con poco personal un Coordinador, Jefe de brigada o brigadista puede cubrir las responsabilidades de otras brigadas dentro de su organización, luego de haber cumplido con la capacitación y entrenamiento correspondiente.
4.2.14. Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias – Jefe del ERE
Toma el mando de la emergencia hasta la llegada del Comandante de Incidentes.
En coordinación directa con el Comandante de Incidente, es el responsable de la supervisión y conducción de las operaciones en el lugar de la emergencia, determina las necesidades y solicita los recursos necesarios.
Dirige las operaciones, cuidando la seguridad del personal de los Equipos de Emergencias, asiste al Comandante del Incidente en el desarrollo de los objetivos previstos y ejecuta el Plan de Acción de la emergencia.
Conduce al personal del Equipo de Respuesta a Emergencias, de la Unidad Médica y de las Brigadas de Emergencia; a los Encargados del Área de Espera, Área de Concentración de Víctimas, de los Equipos de Intervención y administra los recursos.
Mantiene informado al Comandante del Incidente acerca de actividades especiales y otras contingencias de la operación.
4.2.15. Oficial de Seguridad
Tiene la función de la vigilancia y evaluación de situaciones peligrosas e inseguras asociadas con la emergencia, así como del desarrollo de medidas para la seguridad del personal.
Ejerce autoridad de emergencia para detener o prevenir acciones inseguras cuando se requiere de acciones inmediatas.
Participa en las reuniones de planificación y revisa los Planes de Acción de la emergencia para identificar situaciones potencialmente inseguras durante las operaciones tácticas.
En las Emergencias de Combate de Incendios, en las que involucre Materiales Peligrosos, y en las de Rescate en Espacios Confinados, registra en el formato SSYMA-PR03.09-F13 Control de ingreso y salida del Respondedor, la información requerida.
4.2.16. Equipo de Respuesta a Emergencias - ERE
Personal especialistas y entrenados para hacer frente como Segunda Respuesta ante diferentes Emergencias que se puedan presentar. Están bajo las órdenes directas del Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias.
ORGANIZACIÓN, COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL EQUIPO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Documento de Referencia: SSYMA-P03 - 09-F02 Organización y Funciones de los miembros del ERE.
4.2.17. Grupo de Líderes
El Grupo de Líderes de Emergencia está a cargo del funcionario de mayor rango o cargo en el área de trabajo y lo integran con la Supervisión de Seguridad y Salud Ocupacional, personal de Mantenimiento y un representante del Equipo de Respuesta a Emergencia.
Declaran el área de trabajo como segura luego de evaluar el estado de todas las instalaciones y de las zonas afectadas en el sitio y así mismo, los riesgos dando mayor atención a aquellas estructuras que se hayan visto afectadas. Luego de sustentar sus apreciaciones, coordinarán con el Comandante del Incidente la aptitud o no, para el reinicio de las actividades en el área de trabajo.
Una vez que el área haya sido declarada como segura por el Grupo de Líderes, informarán al Comandante del Incidente o al Comité de Manejo de Crisis según corresponda para que ordene poner fin a la emergencia.
4.2.18. Los trabajadores:
El trabajador que reporte la emergencia, debe asumir inicialmente el mando de la emergencia y luego entrega el mando al trabajador de mayor rango o a su supervisor que se incorpore a la escena, luego cuando se hayan activado las Brigadas de Emergencia del sector de trabajo se contacta con el Coordinador General de las Brigadas de Emergencias y le informa lo sucedido para que ejecuten las acciones de control en primera respuesta.
Independientemente de quien asuma el mando cada trabajador será responsable de su seguridad y de la seguridad de su personal durante la emergencia.
Los trabajadores en general tienen la obligación de obedecer todas las alarmas e instrucciones y deben conocer todas las salidas de emergencia de su área de trabajo en
especial la que está más cerca a su lugar de trabajo. Así mismo, deben proporcionar ayuda hasta la llegada de los Equipos de Emergencias.
El trabajador no mueve o cambia de posición a la víctima hasta que lleguen las Brigadas de Emergencia o el personal médico lo autorice, a menos que la persona lesionada corra peligro su vida.
4.3. DEFINICIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS
Las áreas críticas son instalaciones, áreas de trabajo o actividad, servicios o equipos cuya vulnerabilidad puede hacerla objeto de destrucción, sabotaje, paralización temporal o definitiva, y puede afectar a los trabajadores, al medio ambiente, a la comunidad circundante y/o a la propiedad e impactar seriamente en el desarrollo o continuidad del proceso productivo en el logro de metas y objetivos de producción y en las responsabilidades legales de la empresa.
Servicios esenciales
Suministro de agua. Sistema de desagüe.
Suministro de energía eléctrica. Sistema de comunicación. Tuberías de combustible y/o gas. Equipo y/o maquinaria
Identificación de puntos vulnerables.
Proximidad a vías públicas o zonas internas de tránsito permanente. Proximidad a depósitos de alto riesgo.
Utilización de materiales peligrosos y/o combustibles inflamables. Características del personal que opera el equipo.
Áreas de cuidado
Vías de acceso o de evacuación.
Áreas con materiales susceptibles a incendios. Áreas con sustancias químicas y/o reactivas. Almacenes y/o depósitos con materiales. Depósitos con combustible.
Áreas con instalaciones precarias y antiguas. Áreas interiores con poca ventilación.
Áreas susceptibles a derrumbes, inundaciones y/o huaycos. Depósitos de relaves.
Tubería para conducción de relaves. Tubería para efluentes de planta. Otros
Control de ingreso y salida de personas, materiales y vehículos. Transporte de concentrado de mineral o material peligroso. Retraso de la velocidad de producción.
4.4. COMUNICACIONES
4.4.1. Los reportes de las emergencias se realizan al Centro Control y Comunicaciones – CCC y están disponibles las 24 horas del día por los siguientes medios previstos:
1) Número Telefónico Interno o Anexo - 300,
2) Celular Movistar al N° 998857097 o al RPM # 532640, 3) Celular Claro al Nº 943777773
4) Frecuencia en VHF – Canal 2
Para comunicarse directamente con el Centro Control y Comunicaciones – CCC y reportar una emergencia desde un teléfono fijo particular o desde un Celular primero debe marcar el número de Telefonía fija Movistar siguiente:
5) Número Telefónico fijo del CCC 076 584299
6) Número Telefónico fijo del CCC 076 584200 – Anexo 300
Para comunicarse con el Centro Control y Comunicaciones – CCC y realizar coordinaciones puede utilizar:
7) Celular Movistar al N° 970077292 o al RPM *512145,
Así mismo, el Centro Control y Comunicaciones – CCC utiliza el internet para comunicarse por intermedio del correo electrónico y dar cuenta el avance de las actividades de la emergencia, requerimientos, notas, coordinaciones u otros.
El Centro Control y Comunicaciones – CCC activa el Protocolo de Notificación de la Emergencia de acuerdo a los Procedimientos de Respuesta a Emergencias previstos en el ítem 6.3.5. del presente plan utilizando los medios arriba descritos.
4.4.2. En caso de no contar con señal telefónica el Centro Control y Comunicaciones – CCC cuenta con dos teléfonos satelitales para su uso y de los funcionarios responsables de administrar la emergencia. 1) Teléfono Satelital N° 8816 51451572 Marca: IRIDIUM Modelo: 9505A ID: Q639505AC IMEI: 300214011220590 2) Teléfono Satelital N° 881621467301 Marca: IRIDIUM Modelo: 9575 ID: Q639575 IMEI: 300215010103010
El Comandante del Incidente, encargado del control de la emergencia, puede utilizar el teléfono satelital cuando requiere solicitar información de organizaciones relacionadas a dar soporte de Respuesta a Emergencias o con proveedores de Materiales Peligrosos de los cuales se requiera mayor información para su control y por alguna razón se encuentran fuera del alcance de los otros medios de comunicación.
4.4.3. El Centro Control y Comunicaciones – CCC realiza el historial de la emergencia desde el inicio hasta el cierre de la misma y va informando periódicamente vía E-mail a todos los
funcionarios del Comité de Manejo de Crisis y los responsables de la Administración de la Emergencia, las incidencias y/u ocurrencias de acuerdo a los reportes que vaya obteniendo por parte del Comandante de Incidentes y de los líderes encargados del control de la emergencia.
4.4.4. Los funcionarios del Comité de Manejo de Crisis, los responsables de la Administración de la Emergencia, las áreas asesoras y las diferentes áreas de apoyo a la emergencia, pueden comunicarse por número telefónico interno o anexo, por telefonía celular y RPM; así mismo se cuenta con una sala de reuniones desde donde se pueden realizar videos conferencias. Si alguien de los anteriormente indicados o el Comandante de Incidentes no habla español, deberá estar acompañado de un intérprete que pueda traducirle la información.
4.4.5. El Comandante de Incidente, puede comunicarse con los funcionarios del Comité de Manejo de Crisis, con los responsables de la Administración de la Emergencia u otras áreas por telefonía celular y RPM, adicionalmente se le provee de radio comunicaciones VHF para que se comunique con el Centro de Control y Comunicaciones y con los diferentes supervisores de las áreas operativas, de Respuesta a Emergencias y de Security de la mina Cerro Corona.
Los diferentes supervisores de las áreas operativas de la mina Cerro Corona, el personal de Respuesta a Emergencias y el personal de la Empresa de Seguridad Privada cuentan con radios portátiles VHF y el área de IT y Comunicaciones les ha asignado canales de comunicación los cuales se pueden ubicar en los ANEXOS N° 5.3. y 5.4.
4.4.6. La telefonía celular y RPM, también le sirve al Comandante del incidente para que se comunique con el Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias y con el Coordinador General de las Brigadas de Emergencias durante las coordinaciones para los planes de acción para el control de la emergencia.
4.4.7. El Jefe del Equipo de Respuesta a Emergencias se comunica con sus Equipos de Respuesta a Emergencia vía radio portátil VHF en canal interno, durante las coordinaciones para las acciones de control de la emergencia.
4.4.8. El Coordinador General de las Brigadas de Emergencias se comunica Comandante del Incidente por telefonía celular y RPM durante las coordinaciones para las acciones de control de la emergencia.
4.4.9. En el ANEXO N° 3 encontraremos la LISTA DE CONTACTOS actualizados en donde se hallan los números telefónicos de los diversos actores que están involucrados en el presente plan. Así mismo el Centro de Control y Comunicaciones cuenta con un Directorio con números telefónicos del personal GFLC y Empresas Contratistas.
5. CAPACITACIÓN Y SIMULACROS 5.1. CAPACITACIÓN:
Todos los trabajadores
5.1.1. De la Capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias, a todos los trabajadores en general:
a. El Área de Seguridad y Salud Ocupacional en coordinación con los asesores de
Contratistas de Cerro Corona son responsables de difundir a todos los trabajadores a su cargo el Plan de Respuesta a Emergencias mediante la Reunión Grupal de Seguridad – Respuesta a Emergencias previsto para el mes de Abril de cada año.
b. El Área de Respuesta a Emergencias coordinará con el Área de Seguridad y Salud Ocupacional el material de estudio para está capacitación de acuerdo a las actualizaciones del Plan de Respuesta a Emergencias.
c. Los asesores de Seguridad y Salud Ocupacional de cada área de GFLC y de todas
las Empresas Contratistas de Cerro Corona deberán guardar evidencia de la
capacitación indicada en el documento SSYMA-P03.05-F01 Formato de Participación. d. Todos los trabajadores deben participar activamente en los simulacros programados con
la finalidad de poner en práctica el presente plan.
De la Capacitación de la Cartilla de Respuesta ante Emergencias o Cartilla de Reporte de Incidente, se realiza con todos los trabajadores de la siguiente manera:
a. En la capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias.
b. Durante la Inducción General dictada por una empresa capacitadora autorizada cuando es trabajador nuevo.
c. En Inducción Específica por parte de su empresa.
d. En el Curso de Investigación y Reporte de Incidentes dictado por una empresa capacitadora autorizada en cumplimiento al Anexo 14B del DS 055 2010 EM.
e. Durante las Reuniones grupales del SSYMA o de su empresa.
5.1.2. De la Capacitación del Plan de Respuesta a Emergencias a los funcionarios del Comité de Manejo de Crisis, los responsables de la Administración de la Emergencia, las áreas asesoras y las diferentes áreas de apoyo a la emergencia:
a. El Superintendente del Área de Security / Respuesta a Emergencias programa y coordina la capacitación referida con todos los involucrados.
5.1.3. De la Capacitación y Entrenamiento a las Brigadas de Emergencias: a. Plan de Respuesta a Emergencias
b. Brigadas de Emergencia c. Primeros Auxilios d. Manejo de Extintores
La planificación, organización, ejecución y control del programa de entrenamiento de las Brigadas de Emergencias es de responsabilidad del Equipo de Respuesta a Emergencia. Se administra de acuerdo a los documentos SSYMA-PR03.09-F11 Programación Anual de Capacitación y Entrenamiento de las Brigadas a Emergencias y SSYMA-PR03.09-F12 Seguimiento al Programa de Capacitación y Entrenamiento de las Brigadas a Emergencias
5.1.4. De la Capacitación y Entrenamiento del Equipo de Respuesta a Emergencias a. Plan de Respuesta a Emergencias
b. Materiales Peligrosos c. Combate de Incendios d. Rescate con Vertical
e. Rescate en espacios confinados f. Rescate vehicular
g. Rescate en la Presa de Relaves, pozas, piscinas y cursos de agua h. Emergencias Médicas
i. Otros entrenamientos específicos j. Entrenamiento Físico
Cada materia prevista para la Capacitación y Entrenamiento del Equipo de Respuesta a Emergencias contienen de manera específica los temas, cursos y/o aptitudes propias que se deben completar durante todo el año y está previstas en el formato de SSYMA-PR03.09-F10 Lista No Limitativa de Competencias Específicas del Equipo de Respuesta a Emergencias, las cuales se disponen en el SSYMA-PR03.09-F03 Programa Mensual de Actividades del Equipo de Respuesta a Emergencias.
5.1.5. De la Capacitación especializada al personal del Centro de Control y Comunicaciones a. Plan de Respuesta a Emergencias
b. Guía de Respuesta a Emergencias – GRE 2012 c. Primeros auxilios
5.1.6. Del Entrenamiento especializado al Personal de la Ambulancia Unidad Médica: a. PHTLS
b. B LS
La planificación, organización, ejecución y control del programa de capacitaciones es de responsabilidad del Equipo de Respuesta a Emergencia con excepción del personal de la Unidad Médica y se contempla en el documento SSYMA-PR03.09-F02 Programa Anual de Actividades del Equipo de Respuesta a Emergencias, el mismo que se irá cumpliendo de acuerdo a lo programado en el documento SSYMA-PR03.09-F03 Programa Mensual de Actividades del Equipo de Respuesta a Emergencias.
5.2. SIMULACROS:
5.2.1. Simulacros - Plan de Respuesta a Emergencias
Los simulacros previstos en el Plan de Emergencias se ejecutarán de acuerdo a lo descrito en el ANEXO N° 6.1. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA PRE GFLC 2015, del mismo modo se realizarán las pruebas del Sistema de Alarmas Sonoras cuatro (04) veces cada año con el fin de capacitar y evaluar la respuesta de todos los trabajadores.
Los asesores de Seguridad y Salud Ocupacional de cada área de GFLC y de todas las Empresas Contratistas de Cerro Corona deben conocer como están organizadas e integradas sus Brigadas de Emergencias en la “U.E.A. CAROLINA I CERRO CORONA”; así mismo, apoyan a los Coordinadores Generales de las Brigadas de Emergencias en la participación de las Brigadas de Emergencias durante los simulacros realizados en de manera efectiva y oportuna.
Simulación de Emergencia del Comité de Crisis:
En el ANEXO N° 6.2. - CRONOGRAMA DE SIMULACIÓN DE EMERGENCIA PARA EL COMITÉ DE CRISIS PRE GFLC 2015, se ha previsto la activación de este organismo para la ejecución de la acciones que comprendan la respuesta a la emergencia incluyendo el desarrollo de objetivos y decisiones para el control y administración de la misma.
5.2.2. Simulacros – INDECI / Presidencia del Concejo de Ministros PCM
El Equipo de Respuesta a Emergencias es el responsable de dar cumplimiento a los simulacros de Sismo y Tsunami programados de acuerdo a lo que anuncie el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI con la aprobación de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, para el año vigente. En este sentido, hace participar activamente a todos los trabajadores presentes en el emplazamiento minero Cerro Corona, se realiza el análisis de los resultados y emite el informe correspondiente.
5.2.3. Simulacros – Empresas Contratistas Cerro Corona
Se refiere a aquellas Empresa Contratistas que realizan trabajos dentro de las instalaciones de Cerro Corona y que por sus características operacionales y riesgos asociados deben presentar anualmente al Área de Security su Plan Contingencias.
El Área de Security definirá anualmente las empresas contratistas que deben cumplir con este requisito (ver ANEXO N° 6.3 – CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA EMPRESAS CONTRATISTAS GFLC 2015)
El Plan de Contingencias de las empresas Contratistas indicadas, deben cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
1. Estar alineados de acuerdo al requerimiento legal del DS 055-2010-EM, Reglamento de la Ley 29783 según su aplicación y la obligatoriedad de ser actualizado anualmente. 2. Incluir en su Sistema de Comunicaciones de manera gráfica y descriptiva el reporte de la
emergencia al Centro de Control y Comunicaciones de Cerro Corona. 3. Considerar en su Plan de Contingencias su Programa de Simulacros anual.
4. Contar con datos respecto a quienes elaboraron y aprobaron su Plan de Contingencias e incluir la fecha de aprobación y su próxima revisión, la cual debe ser anualmente.
5. Entregar al Área de Security Gold Fields La Cima con su nueva revisión y aprobación con un mes anterior a la fecha anual de su próxima revisión o cuando hayan considerado realizar alguna actualización en su Plan de Contingencias.
El Equipo de Respuesta a Emergencias (ERE) monitorea el cumplimiento de los simulacros programados por las Empresas Contratistas definidas en el ANEXO N° 6.3, aquellos previstos en sus Planes de Contingencias a realizarse en Cerro Corona. Así mismo, si el Equipo de Respuesta a Emergencias observara alguna novedad, acto o condición sub estándar, emite el informe correspondiente a la empresa contratista. Posteriormente en un plazo no mayor de 48 horas la Empresa Contratista que realizó el simulacro debe enviar copia de su Informe del Simulacro al Área de Security de Gold Fields La Cima a fin de mantener registro y evidencia de este cumplimiento en el Informe de Simulacro de las Empresas Contratistas.
Los simulacros previstos en los Planes de Contingencias de las Empresas Contratistas se ejecutarán de acuerdo a lo descrito en el ANEXO N° 6.3. - CRONOGRAMA DE SIMULACROS DE EMERGENCIA EMPRESAS CONTRATISTAS GFLC 2015.
5.2.4. Simulacros – Empresas Transportistas de MATPEL y EPS-RS
Están involucradas las Empresas Contratistas que son Transportistas de Materiales Peligrosos que incluye al Transportista de Concentrado de Cobre, los Transportistas de hidrocarburos y sus productos derivados y las Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS.
Las empresas Transportistas de Materiales Peligrosos y las Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS, deben remitir sus respectivos Planes de Contingencias al Área de Security anualmente acompañado con una copia de la Resolución Directoral de la Dirección General de Asuntos Socio – Ambientales – DGASA del Ministerio de Transportes y Comunicaciones que lo aprueba, los cuales deben estar alineados en concordancia con el DS 021-2008 MTC.
Para el caso de las empresas transportista de hidrocarburos y sus productos derivados igualmente deben remitir sus respectivos Planes de Contingencias al Área de Security anualmente; pero excepcionalmente, deberán presentar copia del Plan de Contingencias que presentaron al momento de realizar los trámites de DHG y se asume su aprobación cuando se emite resolución de dicho documento “DGH”; como indica la Novena y Décima Disposiciones Complementarias Transitorias del Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, modificación aprobada por el DS Nº 030-2008-MTC, en donde restituyen la vigencia de normas que regulan las actividades de transporte de hidrocarburos e indican que la fiscalización y supervisión de las actividades de transporte de hidrocarburos estará a cargo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), y suspenden la aplicación del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos para el transporte terrestre de hidrocarburos y sus productos derivados.
El Plan de Contingencias de las empresas Transportistas de Materiales Peligrosos y las Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS, deben cumplir con la RD N° 031-2009-MTC/16 Lineamientos para Elaborar un Plan de Contingencias para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sub Sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Considerando que esta norma no aplica para los Transportistas de hidrocarburos y sus productos derivados, al no contar con una regulación que ordene sus lineamientos para Elaborar un Plan de Contingencias para el Transporte de hidrocarburo y sus derivados, se recomienda que sus Planes de Contingencias cuenten mínimamente con los lineamientos que indica la RD N° 031-2009-MTC/16.
Adicionalmente, el Plan de Contingencias de las empresas Transportistas de Materiales Peligrosos, los Transportistas de hidrocarburos y sus productos derivados y las Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS, deben cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
1. Incluir en su Sistema de Comunicaciones de manera gráfica y descriptiva el reporte de la emergencia al Centro de Control y Comunicaciones de Cerro Corona.
2. Podrán considerar al Equipo de Respuesta a Emergencias de Cerro Corona como un ente de apoyo externo para efectos de asistencia siempre y cuando estuviera al alcance de la emergencia.
3. Incluir en el Plan de Contingencias su Programa de Simulacros anual, y en el cual deben resaltar aquellos que estén previstos a realizarlos dentro de la mina y/o en su área de influencia directa.
a. Contar con datos respecto a quienes elaboraron y aprobaron el Plan de contingencias e incluir la fecha de aprobación y su próxima revisión, la cual debe ser anualmente. b. Entregar al Área de Security Gold Fields La Cima con su nueva revisión y aprobación
con un mes anterior a la fecha anual de su próxima revisión o cuando hayan considerado realizar alguna actualización en el Plan de Contingencias.
El Equipo de Respuesta a Emergencias (ERE) monitorea el cumplimiento de los simulacros programados por las Empresas Transportistas de Materiales Peligrosos y las Empresas Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos EPS-RS definidas en el ANEXO N° 6.4, aquellos previstos en sus Planes de Contingencias para realizarse dentro Cerro Corona y/o
