UNIVERSIDAD PRIVADA “SAN CARLOS” - PUNO
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
TESIS
“Gestión municipal y manejo de residuos
sólidos domiciliarios del centro poblado de
Salcedo – Puno, 2016”
PRESENTADO POR
GUTIERREZ TITO, Anel Verónica
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
INGENIERO AMBIENTAL
PUNO, PERÚ 2016
UNIVERSIDAD PRIVADA “SAN CARLOS” - PUNO
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
TESIS
“Gestión municipal y manejo de residuos
sólidos domiciliarios del centro poblado de
Salcedo – Puno, 2016”
Presentada por: Bachiller GUTIERREZ TITO, Anel VerónicaPara optar el título de:
INGENIERO AMBIENTAL
Modalidad: Tesis
PUNO, PERÚ 2016
UNIVERSIDAD PRIVADA “SAN CARLOS” - PUNO
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
TESIS
“Gestión municipal y manejo de residuos
sólidos domiciliarios del centro poblado de
Salcedo – Puno, 2016”
PARA OBTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
INGENIERO AMBIENTAL
APROBADA POR:
Presidente del jurado :
______________________________
Dr. Juan Pastor, Herrera Carpio
Primer Miembro del Jurado :
______________________________
MS.c. E. Anani, Durand Goyzueta
Segundo miembro del Jurado:
______________________________
MS.c. German Rafhael, Espinosa Rivas
Director y asesor de Tesis :
______________________________
Mg. Ing. Julio Wilfredo, Cano Ojeda
A la memoria de mi padre Enrique Gutiérrez quien por siempre guiará mis pasos.
A mi querida madre Esperanza Tito, por su amor y apoyo incondicional estímulos que me permitieron concluir mi formación profesional.
A la Universidad Privada “San Carlos”, por darme la oportunidad de formarme como Profesional.
A los docentes de la Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental de la Universidad Privada San Carlos de Puno, quienes me incentivaron sesión a sesión con sus amplias experiencias y sabias enseñanzas a seguir adelante y llegar a ser una profesional innovadora.
A mi asesor de tesis, Mg. Ing. J. Wilfredo Cano Ojeda; por todas sus enseñanzas personales y profesionales, brindándome sugerencias y consejos pertinentes en cada fase del desarrollo hasta su culminación de ésta tesis.
A todas las personas e instituciones que permitieron la culminación de la presente investigación.
Contenidos
RESUMEM...1
ABSTRACT...2
INTRODUCCIÓN...5
1.1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN...5
1.1.1. ANTECEDENTES Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA...5
1.1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:...6
1.2.JUSTIFICACIÓN...7 1.3.HIPÓTESIS:...9 1.4.OBJETIVOS:...10 1.5.MARCO REFERENCIAL...11 1.5.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN...11 1.5.2. SUSTENTO TEÓRICO...17 1.6.Marco conceptual...27 CAPÍTULO II...30 2.1.1. Clima...31 2.1.2. Relieve o topografía...31 2.1.3. Hidrografía...32 2.1.4. Flora y fauna...32 2.1.5. Aspectos socioeconómicos...32
2.1.6. Migración local y extra regional...33
CAPÍTULO III...34 3.1.Población y muestra:...35 3.1.1. Población...35 3.1.2. Selección de la muestra...35 3.2.Tipo de investigación:...37 3.3.Metodología:...37 3.3.1. Tipo de estudio...37
3.3.2. Diseño de investigación...38
3.3.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos...38
3.3.4. Procedimientos de recolección de datos...39
3.4.Métodos de análisis de datos...39
3.5.Materiales y equipos:...40
CAPÍTULO IV...40
4.2.Resultados de la variable gestión municipal referente a los residuos sólidos domiciliarios aplicado a la población del centro poblado de Salcedo,... 4.3.Resultados de la variable manejo de residuos sólidos domiciliarios centro poblado de Salcedo... 4.4.Producción percápita de residuos sólidos domiciliarios...75
4.5.Residuos sólidos reciclables...79
Fuente: Manual para Municipios Ecoeficientes...79
Fuente: Elaboración propia...80
Interpretación y análisis:...81
CONCLUSIONES...86
RECOMENDACIONES...87
BIBLIOGRAFÍA...88
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 01. Población y muestra de viviendas encuestadas 34
Tabla Nº 02. Población y muestra para cuantificación de PPC 35
Tabla Nº 03. Escalas capacidad de gestión municipal y nivel de Manejo RSD 36
Tabla Nº 04. Horario de recolección de Residuos sólidos 37
Tabla Nº 05. Organiza programas formales de sensibilización ambiental 40
Tabla Nº 06. Promueve la recolección y comercialización de RSD Reciclables 41
Tabla Nº 07. Aplicación de tecnologias para el tratamiento de residuos sólidos 42
Tabla Nº 08. Condiciones de seguridad para el personal de limpieza pública 43
Tabla Nº 09. Disposición final de residuos Solidos 44
Tabla Nº 10. Disposición de R.S. domiciliarios en el centro poblado de Salcedo 45 Tabla Nº 11. Gestión municipal dimensión planificación y organización 46
Tabla Nº 12. Capacidad de gestión municipal dimensión tecnología 47
Tabla Nº 13. Capacidad de gestión municipal dimensión Seguridad y ambiente 48 Tabla Nº 14. Capacidad de gestión municipal 49
Tabla Nº 15. Ubicación de los depósitos de residuos sólidos domiciliarios 51
Tabla Nº 16. Tipo de recipientes para almacenar los residuos sólidos 53
Tabla Nº 17. Frecuencia de la eliminación de residuos sólidos domiciliarios 54
Tabla Nº 18 . Orientación para la categorización de RS. Reciclables 55
Tabla Nº 19. Charlas sobre temas ambientales y salud pública 55
Tabla Nº 20 . Esta de acuerdo con el servicio municipal 57
Tabla Nº 21. Problemas ligados a la recolección municipal de R.S. domiciliarios 58
Tabla Nº 22. Nivel de manejo de RSD dimensión disposición 59
Tabla Nº 23. Nivel de manejo de RSD dimensión educación ambienta 60
Tabla Nº 24. Grado de satisfacción con el servicio municipal 62
Tabla Nº 25 . Nivel de manejo de residuos sólidos domiciliarios 63
Tabla Nº 26. Capacidad de gestión Municipal y Nivel de Manejo de RS 64 Tabla Nº 27. Contingencia entre Capacidad de Gestión y Nivel de manejo de RS 66
Tabla Nº 28. Pruebas de Chi-cuadrado 67 Tabla Nº 29. Correlaciones entre capacidad de gestión y nivel de manejo de RS 68 Tabla Nº 30. Valores de correlación de Pearson 73 Tabla Nº 31. Producción de RSD generados por vivienda y persona por día 75 Tabla Nº 32. Anexo Nº 01 78 Tabla Nº 33. Anexo 02 Residuos sólidos domiciliarios reciclables 90 Tabla Nº 34. Anexo N 03. Matriz de consistencia 91
Índice de figuras
Figura Nº 01. Horario de recolección de Residuos sólidos 40
Figura Nº 02. Organiza programas formales de sensibilización ambiental 41
Figura Nº 03. Promueve la recolección y comercialización de RSD Reciclables 42 Figura Nº 04. Aplicación de tecnologias para el tratamiento de residuos sólidos 43 Figura Nº 05. Condiciones de seguridad para el personal de limpieza pública 44
Figura Nº 06. Disposición final de residuos Solidos 45
Figura Nº 07. Disposición de R.S. domiciliarios en el centro poblado de Salcedo 46
Figura Nº08. Gestión municipal dimensión planificación y organización 47
Figura Nº 09.Capacidad de gestión municipal dimensión tecnología 48
Figura Nº 10. Capacidad de gestión municipal dimensión Seguridad y ambiente 49
Figura Nº 11. Capacidad de gestión municipal 50
Figura Nº 12 Ubicación de los depósitos de residuos sólidos domiciliarios 51
Figura Nº 13. Tipo de recipientes para almacenar los residuos sólidos 53
Figura Nº 14. Frecuencia de la eliminación de residuos sólidos domiciliarios 54
Figura Nº 15 . Orientación para la categorización de RS. Reciclables 55
Figura Nº 16. Charlas sobre temas ambientales y salud pública 55
Figura Nº 17 . Esta de acuerdo con el servicio municipal 58
Figura Nº 18. Problemas ligados a la recolección municipal de R.SD 59
Figura Nº 19. Nivel de manejo de RSD dimensión disposición 60
Figura Nº 20. Nivel de manejo de RSD dimensión educación ambiental 61
Figura Nº 21. Grado de satisfacción con el servicio municipal 62
Figura Nº 22. Nivel de manejo de residuos sólidos domiciliarios 63
Figura Nº 23. Capacidad de gestión Municipal y Nivel de Manejo de RS 65
Figura Nº 24. Curva de decisión para Chi cuadrado 67
Figura Nº 25. Diagrama de Veen 69
Figura Nº 26. Curva de distribución de t 71
Figura Nº 27. Dispersión entre Capacidad de gestión y nivel de manejo 72
Figura Nº 28. Producción de RSD generados por /persona /día 76
Figura Nº 29. Determinación composición física de los residuos 77
RESUMEN
“Gestión municipal y su relación con el manejo de residuos sólidos domiciliarios del centro poblado de Salcedo - Puno, 2016” tiene como objetivo general Determinar la relación entre la capacidad de gestión municipal y el nivel de manejo de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del centro poblado de Salcedo - Puno, 2016 y, como Objetivos específicos: Describir las características de la gestión municipal y el manejo de los residuos sólidos domiciliarios producidos por la población de la zona urbana del centro poblado de Salcedo. Cuantificar el valor de la generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios de la zona urbana del centro poblado de Salcedo. Identificar y cuantificar tipo y cantidad de residuos sólidos domiciliarios reciclables producidos por los pobladores de la zona urbana del centro poblado de Salcedo.
La metodología indica que la presente investigación por su naturaleza es de carácter cuantitativa, tipo no experimental y el diseño es descriptivo correlacional, para la recopilación de datos se aplicó como técnica la encuesta el cuestionario como instrumento y como método estadístico para el análisis de datos se utilizó el diseño estadístico de Pearson, se trató en base a una muestra de 50 viviendas correspondientes a una población aproximada de 500 determinadas mediante muestreo censal no probabilístico por conveniencia para aplicación de la encuesta, y 20 domicilios para recojo y segregación en tres etapas para luego realizar el cálculo y determinar la producción per cápita y residuos sólidos domiciliarios reciclables.
Se concluye que: la correlación entre la capacidad de gestión municipal y el nivel de manejo de los residuos sólidos domiciliarios del centro poblado de Salcedo es positiva muy fuerte (r = 0.903), lo que implica que estadísticamente si existe relación significativa indicando que el nivel de manejo de residuos sólidos domiciliarios es dependiente de la capacidad de gestión municipal; La producción per cápita es de 0.347 Kg. con un alto % de materia orgánica y otros residuos reciclables.
ABSTRACT
"Municipal management and its relationship with the management of residential solid waste from the town center Salcedo - Puno, 2016" overall objective To determine the relationship between municipal management capacity and the level of management of household solid waste in urban areas Outside the town of Salcedo -Puno, 2016 and as specific Objectives: to describe the characteristics of municipal management and management of domestic solid waste produced by the population of the urban area populated center of Salcedo. Quantifying the value of the per capita generation of household solid waste from the urban area of the town center Salcedo. Identify and quantify the type and quantity of recyclable household solid waste produced by the population of the urban area of the town center Salcedo.
The methodology suggests that this research by its nature is quantitative in nature, not experimental and design is descriptive correlational for data collection was applied as technical survey questionnaire as a tool and as a statistical method for data analysis he used the statistical design of Pearson, treated based on a sample of 50 houses corresponding to a population of 500 as determined by non-probabilistic for convenience survey application census sampling, and 20 homes to gather and segregation in three stages then perform the calculation and determine the per capita production and recyclable household solid waste.
It conclude that: the correlation between municipal management capacity and level of management of household solid waste from the town center Salcedo is positive strong (r = 0.903), meaning that statistically whether a relationship exists significant indicating that the level management of household solid waste is dependent on the ability of municipal management; The per capita production is 0.347 kg. With a high % of organic matter and other recyclable waste.
CAPÍTULO I.
INTRODUCCIÓN
I.1.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN.
I.1.1. ANTECEDENTES Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.El problema de la basura no deja de ser un tema de agenda para todas las administraciones públicas mundialmente. Cada año aumentan las toneladas de basura generadas en el mundo, lo que supone un gran problema tanto a nivel social como medioambiental. En la Unión Europea produce alrededor de 1.800 millones de toneladas de residuos, Actualmente existen diversas formas en relación al tratamiento de residuos como el relleno sanitario, los vertederos, compostaje sin embargo estas soluciones para la basura repercuten en el ambiente. Gómez, R. (2008), “E-compound SA Industrialización de Residuos Sólidos Urbanos. Industria de industrias”.
Entre los principales problemas que tenemos actualmente con relación a los residuos sólidos domiciliarios en nuestra región así como en el país es debido al inadecuado manejo de los residuos sólidos urbanos; ocasionando que estos residuos originen en muchos casos, fuentes de deterioro de los ecosistemas urbanos, como áreas verdes, zonas de recreación, sitios turísticos etc.
(Organización Panamericana de la Salud -2003), La gran cantidad de basura que se produce está creando serios problemas, sobre todo cuando llega el momento de deshacernos de ella. Si se quema, contamina el aire. Si se entierra, contamina el suelo. Y si se desecha en ríos, mares y lagos, contamina el agua. En la actualidad, la mayoría de los productos que llegan a nuestras manos, están empaquetados con envoltorios de plásticos o de papel, otros vienen enlatados o embotellados. De esta forma, se genera una gran cantidad de materiales que son simplemente descartados (basura) y que su degradación tarda años o simplemente es imposible.
Los conocimientos que posee la población urbana de la ciudad de Puno sobre la disposición de los residuos sólidos como fase fundamental de la gestión integral, así como sobre la secuencia lógica de su gestión y lo relativo a tópicos específicos de la gestión de residuos sólidos es sumamente precario, insuficiente y diferenciado; situación que está condicionado de un lado, por la profundidad de los tópicos considerados, así como por el grado de instrucción, la articulación institucional y el grado de educación ambiental que se promueve en la población urbana. Tumi, J. (2012) “Conocimientos de la población de la ciudad de Puno sobre gestión de residuos sólidos” La falta de un buen manejo de los residuos sólidos en la zona urbana de Salcedo en la actualidad, vienen a ser uno de los problemas ambientales significativos más serios de la localidad, debido al crecimiento de la población, donde el problema empieza cuando el habitante de la zona se preocupa solamente en deshacerse de la basura generada, sin preocuparse en lo más mínimo del destino que le espera y de las consecuencias que traerá al medio ambiente, teniendo como resultado un aumento de los botaderos de basura en algunos lugares focalizados de la zona urbana, exponiendo a la población a un aire contaminado, a un suelo con alta probabilidad de infiltración de líquidos percolados que se generan por la descomposición de la basura, originando focos infecciosos para la salud y al medio ambiente al no impulsar programas alternativos de gestión de residuos sólidos. La limitada capacidad de la gestión municipal, la creciente producción per cápita de los residuos sólidos, la falta de equipamiento adecuado, la inexistencia de sistemas selectivos para el manejo de los distintos tipos de residuos y los malos hábitos de la población; figuran entre las principales causas de su mal manejo.
I.1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:
¿Cuál es la relación entre la capacidad de gestión municipal y el nivel de manejo de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016?
Problemas específicos:
¿Cuáles son las características de la capacidad de gestión municipal y el nivel de manejo de los residuos sólidos domiciliarios producidos por la población de la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016?
¿Cuál es la generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana de la localidad de Salcedo – Puno, 2016?
¿Qué tipo y cantidad de materiales reciclables de los residuos sólidos domiciliarios son generados por los pobladores de la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016?
I.2. JUSTIFICACIÓN
La gestión de los Residuos Sólidos domiciliarios que realizan los municipios, dependiendo de su tamaño y disponibilidad de recursos, se reduce generalmente a la recolección domiciliaria, barrido y limpieza de calles y disposición final en basurales generalmente incontrolados y a cielo abierto, situación que se agrava cuando los sitios en los que se instalan los basurales no tienen las aptitudes ambientales mínimamente requeridas para este uso. Lo que corresponde es un adecuado tratamiento, segregación, reciclado, y disposición final en rellenos sanitarios que cumplan con las especificaciones técnicas para la ubicación de residuos sólidos urbanos como indica la normatividad vigente.
La situación real que ha dado origen a esta investigación es el deterioro progresivo del ambiente en la localidad de Salcedo-Puno debido a la incorrecta gestión de los residuos sólidos domiciliarios, los cuales producen un impacto ambiental negativo.
Si consideramos el crecimiento demográfico que se produce en Salcedo, y con ello la expansión del área urbanizada, se aprecia que no todos los sectores de su población se benefician de un adecuado servicio de recolección de residuos, lo cual conduce a muchos vecinos a convivir cerca de numerosos micro basurales generados por ellos mismos.
De acuerdo a esto decimos que, la gestión de los residuos sólidos domiciliarios simplemente se concreta a un servicio de recolección que generalmente es deficiente y una disposición final en "basurales" a cielo abierto, con un menor costo de operación pero mayor impacto ambiental. Este trabajo de investigación tiene como finalidad determinar la relación entre la gestión municipal y el manejo de los residuos sólidos domiciliarios, recogiendo el sentir de la población usuaria para caracterizar la eficiencia de la gestión en relación al nivel de manejo de los residuos sólidos, así como cuantificar la generación per cápita y la cantidad y tipo de residuos sólidos reciclables, de modo que los resultados constituyan un aporte para mejorar la calidad del servicio municipal al respecto en el centro poblado de Salcedo, y les sirva de motivación para la elaboración de un correcto Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, permitiendo no sólo solucionar el problema ambiental sanitario, sino que permita generar puestos de trabajo autofinanciados total o parcialmente, constituyendo una alternativa para elaborar planes de promoción de empleo para desocupados.
I.3. HIPÓTESIS:
Hipótesis General:
H1: Existe relación directa entre la capacidad de gestión municipal y el nivel
de manejo de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016.
H2: No existe relación directa entre la capacidad de gestión municipal y el
nivel de manejo de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016.
La capacidad de gestión municipal y el nivel de manejo delos residuos sólidos domiciliarios producidos por la población en la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016 son ineficientes.
La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016 corresponde a un nivel de producción medio a bajo.
Existen materiales reciclables entre los residuos sólidos domiciliarios generados por los pobladores de la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016.
I.4. OBJETIVOS:
Objetivo general:
Determinar la relación entre la capacidad de gestión municipal y el nivel de manejo de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016.
Objetivos específicos:
Describir las características de la gestión municipal y el manejo de los residuos sólidos domiciliarios producidos por la población de la zona urbana del centro poblado de Salcedo- Puno, 2016.
Cuantificar el valor de la generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios de la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016.
Identificar y cuantificar tipo y cantidad de residuos sólidos domiciliarios reciclables producidos por los pobladores de la zona urbana del centro poblado de Salcedo – Puno, 2016.
I.5. MARCO REFERENCIAL.
I.5.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.
A nivel internacional.
André, F. y Cerda, E. (2005) en su investigación “Gestión de Residuos Sólidos Urbanos: Análisis Económico y Políticas Públicas”. Centro de Estudios Andaluces, España, concluye lo siguiente: En este trabajo ha puesto en manifiesto que, aunque tradicionalmente se ha considerado un problema puramente técnico, la gestión de residuos sólidos urbanos genera numerosos mecanismos cuya plena comprensión requiere de un cuidadoso análisis económico. En particular, los residuos sólidos urbanos ocasionan un efecto externo en cascada, entre los distintos agentes económicos que intervienen en la cadena de transformación, desde que se extraen las materias primas, pasando por las fases de producción, consumo y generación de los residuos, hasta que estos se eliminan. La inexactitud de los mercados en dichas fases posibilita la existencia de decisiones ineficientes y, por tanto, abre un campo para la intervención del sector público mediante la aplicación de diversas políticas económicas.
Reyes, E. y Arellano, M. (s.f.) “Manual para el Manejo de Residuos Sólidos como Opción Ambiental para las Comunidades de la Sierra Juárez de Oaxaca” Investigación desarrollada para el Centro de Estudios “Gestión Ambiental Global” de México, en el que arriban a las siguientes conclusiones: La falta de políticas oficiales y de una conciencia ambiental entre la mayoría de los pobladores dificulta la implementación
de programas de reciclaje, reutilización y compostaje, que puedan ser aplicados a nivel municipal, regional, estatal o nacional.
La escasez de los recursos económicos y de infraestructura necesaria, son obstáculos difíciles de vencer para llevar a cabo este tipo de programas. Existen otros factores que afectan los procesos tales como el hecho que no existan estímulos fiscales de empresas recicladoras, la ausencia de leyes, baja calidad de los subproductos reciclables y fluctuación de precios por parte de las empresas recicladoras e insuficiencia de centros de captación de subproductos reciclables.
La aplicación de la separación de desechos puede traducirse hasta en un 80% de incremento en la vida útil de los basureros y rellenos sanitarios, esto con una considerable disminución de los problemas de contaminación y riesgo ambiental que estos lugares provocan en su entorno.
Velásquez Patiño (2006), realiza un análisis comparativo sobre la problemática de generación y gestión de los residuos urbanos dentro de los países de la Unión Europea y México, titulado “Gestión ambiental y tratamiento de residuos urbanos: propuesta para la Zona Metropolitana de Guadalajara a partir de las experiencias de la Unión Europea” con la finalidad de ofrecer a la Zona Metropolitana de Guadalajara una propuesta con líneas específicas de acción frente al actual sistema de gestión de los residuos. Dicho análisis se realiza atendiendo a diversos enfoques teóricos que consideran los cambios sociales, educativos, políticos y económicos como elementos clave para comprender el fenómeno de los residuos como un problema de dimensión global. Se presta especial atención al uso de principios, gravámenes y tarifas relacionadas con los residuos que han comenzado a aplicarse en algunos de los países más desarrollados; pero, simultáneamente, se resalta la importancia que ha significado la educación y concientización ambiental de la sociedad para contrarrestar las nuevas necesidades de consumo con la excesiva generación de residuos, principalmente los provenientes del empacado y envasado de los productos.
Puerto Quintana y otros (2000), mediante un estudio descriptivo de corte transversal, “Evaluación de los conocimientos y la actitud de la población
residente en el municipio Centro Habana (Cuba) en relación con el saneamiento ambiental”. Construyeron un cuestionario que fue aplicado a una muestra seleccionada por muestreo simple aleatorio sin reemplazo, ajustando el tamaño a 200 personas por consejo. Exploraron el abastecimiento de agua, la disposición de residuales líquidos y desechos sólidos, y el control de vectores, entre otros. La evaluación de las variables relativas a conocimientos y actitudes se realizó asignando a cada una un valor de 10 puntos. La evaluación final de cada encuesta se realizó calificando las respuestas obtenidas en cada variable y clasificándose en 5 niveles. Para el análisis de los resultados se creó una base de datos mediante el procesador ACCES. Concluyen qué: Los resultados de la valoración en cuanto al saneamiento básico ambiental y su relación con la salud, demuestran una insuficiencia en la educación sanitaria en una parte apreciable de la población, lo que a su vez incide en la actitud de los habitantes para participar de forma activa en la solución de las deficiencias que aún existen en los servicios comunitarios de saneamiento.
Orccosupa, J. (2002). En su estudio para optar el grado de magister en la Universidad de Chile “Relación entre la producción per cápita de residuos sólidos domésticos y factores socioeconómicos”. Con el objetivo evaluar los factores socioeconómicos que determinan el incremento de la producción per cápita (ppc) de residuos sólidos domésticos (RSD) en la provincia de Santiago de Chile. Para ello, se evalúa la relación entre la ppc de RSD con los ingresos económicos. El método usado en el estudio consistió en la aplicación de encuestas para recolectar información socioeconómica y ambiental en 120 hogares. Asimismo, se recolecta, pesa y analiza la composición de 510 muestras de RSD, tomadas durante 9 días en los hogares encuestados. Los resultados muestran que la generación de RSD varía entre 0,515 y 1,048 Kg/día-habitante para los estratos socioeconómicos muy bajo (E) y alto (A), respectivamente. La composición y peso de RSD varía por estrato socioeconómico y día de muestreo. En el estrato socioeconómico “Alto” el promedio de producción per cápita de RSD supera en 0.30 Kg/día (40,0%) al promedio Provincial (0.749 Kg), mientras que en el estrato
socioeconómico “Bajo” se generan 0.23 Kg/día (30,7%) menos que el promedio provincial. Por otro lado se aprecia que un habitante del estrato “Alto” genera cerca del doble de RSD, con respecto a otro del estrato “Bajo”
A nivel nacional.
Piano, E. (2008) “Grado de Aprovechamiento de los Residuos Sólidos Generados por la Población de la Localidad de Huariaca y su Repercusión en el Ambiente” Facultad de Ingeniería Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión; concluye lo siguiente: En la actualidad, la localidad de Huariaca no tiene prioridad concerniente al tema de los residuos sólidos, esto se refleja en la falta de un manejo adecuado de los residuos sólidos de parte del municipio, constituyéndose un problema para la salud de las personas y alteración del medio ambiente; trayendo como consecuencia efectos negativos a través de la proliferación de insectos, roedores, animales como perros y cerdos que actúan como portadores pasivos en la transmisión de algunas enfermedades infecciosas y el aumento de los botaderos clandestinos contaminando el aire, agua y suelo de la localidad de Huariaca y sus alrededores. Siendo las alternativas de solución al problema de los residuos sólidos la segregación en la fuente, educación ambiental y el mejoramiento del sistema de recolección de la basura, para contribuir a su pleno desarrollo. En el presente trabajo de investigación, se buscó el máximo aprovechamiento de los residuos sólidos como el reciclaje, generación de abonos orgánicos, recuperación de materiales y reutilizables para su posterior comercialización, todo ello con la debida protección del medio ambiente.
A nivel regional.
“Proyecto: Mejoramiento de la Gestión Integral De Residuos Sólidos en el Distrito de Juli – Puno”. (s. f.) Este proyecto responde a la necesidad de La Municipalidad Provincial de Chucuito - Juli, de contar con una adecuada gestión Integral de Residuos sólidos, que les permitirá obtener beneficios de tipo Social (generación de fuentes de trabajo, educación ambiental para la población orientada a la adecuada manipulación de los
residuos en casa, mejor relación entre el residente y los Municipios); Ambiental (reducción del impacto negativo en el ambiente, reinserción de residuos al sector industrial); y Económico (reducción de costos del servicio por optimización de operaciones y generación de ingresos por comercialización de residuos reciclables).
Sarmiento, A. (2014). En su Investigación “Caracterización del manejo de residuos sólidos en el distrito de Desaguadero – Puno Perú” en el que concluye qué: La generación de residuos sólidos domiciliarios es de 9.945 toneladas por día, es tal que la generación per cápita preliminar promedio hallada es de 0,39 kg/hab.-día. Así mismo la cobertura de recolección es de 65%, con un déficit en el servicio de 35% propiciando la aparición de «botaderos» en lugares informales alrededor de la ciudad, lo que origina el incremento a la contaminación del medio ambiente. La cantidad total de residuos sólidos que se generan en la ciudad de Desaguadero es de 11.603 t/día con una producción per cápita promedio final igual a 0.50 kg/hab-día, densidad 423.437 Kg/m3 siendo el mayor componente la materia orgánica con 36.80%, seguido de plásticos con 25.48%y papel - cartón con 14.94 %.
Tumi, J. (2012); En su trabajo de investigación titulado “Conocimientos de la población de la ciudad de Puno sobre gestión de residuos sólidos” estudio descriptivo de corte transversal, cuyo universo estuvo constituido por 79,818 habitantes y una muestra de 384 personas que representan el total de la población mayor de 18 años residentes en la ciudad de Puno, Se exploró la relación de los residuos sólidos con la contaminación, los aspectos o factores de saneamiento y educación ambiental, el ciclo de gestión de los residuos sólidos, entre otros Concluyendo qué: El nivel de conocimientos de la población urbana sobre los efectos de los residuos sólidos en la contaminación, así como de los aspectos de saneamiento básico que inciden en la aparición de enfermedades en la vivienda presenta es aceptable e incluso sobresaliente. Esta tendencia positiva en el nivel de conocimientos está centrada en tanto que, por un lado, los tópicos considerados en el test son muy genéricos y superficiales; de otro lado, el nivel de aseveración
correcta está en relación al grado de instrucción que posee la población; siendo sobresaliente en los de nivel superior e insuficiente los conocimientos en la población de bajo nivel de instrucción. Los conocimientos que posee la población urbana de la ciudad de Puno sobre la disposición de los residuos sólidos como fase fundamental de la gestión integral, así como sobre la secuencia lógica de su gestión y lo relativo a tópicos específicos de la gestión de residuos sólidos es sumamente precario, insuficiente y diferenciado; situación que está condicionado de un lado, por la profundidad de los tópicos considerados, así como por el grado de instrucción, la articulación institucional y el grado de educación ambiental que se promueve en la población urbana. Valderrama y Córdova (2004), realizan un estudio en la bahía interior del Lago Titicaca, orientado a identificar el tipo y volumen de los residuos sólidos urbanos (RSU) que la contaminan. Para ello, se establecen zonas de muestreo en el área del malecón turístico. Se tomaron muestras de residuos sólidos con 10 repeticiones cada 50 metros de distancia mediante cuadrantes aleatorios de 1 m. a 2 m. cada uno. La cuantificación se realizó mediante el cálculo de volúmenes y pesos. El análisis estadístico se realizó con el paquete estadístico SYSTAT, a través del estadístico no paramétrico Kruskal-Wallis, con un nivel de confianza del 95%. Se obtuvo los siguientes resultados: los residuos sólidos que contaminan la bahía interior son principalmente de naturaleza inorgánica (70%); los cuales, están compuestos por fierros (21%), botellas PET –descartables-(15%), bolsas de plástico (13%), latas (10%), vidrios (7%). Dentro de los residuos orgánicos por desechos de cocina–alimentos- (54%), heces (19%), huesos (11%), papeles y cartones (8%); y, arbustos (4%). La zona más contaminada por residuos orgánicos se ubica al sur del malecón (43%) y de residuos inorgánicos al sur oeste del malecón (30%).
Valderrama y Canales (2007), realizan un “Estudio epidemiológico ambiental analítico transversal en la bahía interior de la ciudad de Puno”, orientado a identificar el impacto del manejo de residuos sólidos en la salud de las familias que habitan en áreas próximas a la bahía. La
población de estudio estuvo conformada por 500 familias y la muestra por 199 familias. Se utilizó el muestreo no probabilístico para los residuos sólidos por conveniencia y conglomerados, para recolectar las características socioculturales se aplicó una guía de entrevista. Los resultados que muestra el estudio son: La prevalencia de sintomatologías neuropsíquicas es elevada, la mayor prevalencia corresponde a cefaleas. La mayor prevalencia de signo sintomatologías digestivas corresponde a nauseas. El mayor porcentaje de residuos sólidos orgánicos corresponde a desechos de cocina. Existe riesgo fuerte de alteraciones neuropsíquicas y riesgo moderado de alteraciones digestivas en familias que habitan en áreas próximas a la bahía por el manejo deficiente de sus residuos sólidos.
I.5.2. SUSTENTO TEÓRICO.
Gómez, R. (2008), “E-compound SA Industrialización de Residuos Sólidos Urbanos. Industria de industrias”. Los basurales generan problemas ambientales, sanitarios y de seguridad social, como la proliferación de plagas, malos olores y transmisión de enfermedades por vía de insectos y roedores, contaminación debido a su dispersión por acción de las lluvias y/o del viento, asimismo, en el caso de los “Rellenos Sanitarios” (verdaderos basurales subterráneos), los problemas se repiten, contaminándose las napas de agua, la tierra y el aire por los conductos de venteo de gases sumamente tóxicos como el benceno, el tolueno, las dioxinas y el metano. Estos problemas no se limitan solo al campo ecológico, sino que invaden también al económico, ya que se desaprovechan residuos factibles de ser reutilizados como insumos a un costo muy inferior al del mercado
.
El problema de la basura no deja deser un tema de agenda para todas las administraciones públicas mundialmente. Cada año aumentan las toneladas de basura generadas en el mundo, lo que supone un gran problema tanto a nivel social como medioambiental. En la Unión Europea produce alrededor de 1,800 millones de toneladas de residuos, Actualmente existen diversas formas en relación al tratamiento de residuos como el relleno sanitario, los
vertederos, compostaje sin embargo estas soluciones para la basura repercuten en el medio ambiente.
Rivera, S. (2003), Día a día se consumen más productos que provocan la generación de más y más basura, y cada vez existen menos lugares en donde ponerla. Para ayudar a la conservación de nuestro medio ambiente, podemos empezar por revisar nuestros hábitos de consumo. Lo que compramos, comemos, cultivamos, quemamos o tiramos, puede establecer la diferencia entre un futuro con un medio ambiente sano, o una destrucción de la naturaleza con rapidez asombrosa. Todo aquello que compramos y consumimos tiene una relación directa con lo que tiramos y lanzamos al medio que nos rodea. Consumiendo racionalmente, evitando el derroche y usando lo indispensable, estaremos directamente colaborando con el cuidado del ambiente.
(Organización Panamericana de la Salud -2003), La gran cantidad de basura que se produce está creando serios problemas, sobre todo cuando llega el momento de deshacernos de ella. Si se quema, contamina el aire. Si se entierra, contamina el suelo. Y si se desecha en ríos, mares y lagos, contamina el agua. En la actualidad, la mayoría de los productos que llegan a nuestras manos, están empaquetados con envoltorios de plásticos o de papel, otros vienen enlatados o embotellados. De esta forma, se genera una gran cantidad de materiales que son simplemente descartados (basura) y que su degradación tarda años o simplemente es imposible.
El tiempo que duran los materiales para biodegradarse naturalmente es: Papel (1 año), chicles (5 años), latas (10 años), vasos plásticos (10 años), envases de laca y espuma (30 años), tapas de botella (30 años), encendedores (100 años), botellas plásticas (100 a 1000 años), bolsas plásticas (150 años), zapatos deportivos (200 años), muñecas (300 años), baterías y pilas (más de 1000 años), vidrios (4000 años).
Tradicionalmente la gestión de residuos se ha considerado un problema ingenieril, lo que ha motivado que la literatura de tipo tecnológico y ambiental relacionada sea muy amplia, mientras la literatura económica ha quedado mucho menos desarrollada y dispersa hasta hace pocos años. Esta situación ha llevado a algunos a afirmar que «el problema de
la gestión de residuos sólidos proviene de la falta de reconocimiento hacia la naturaleza económica del problema esta situación está empezando a cambiar, pero el cambio ha sido demasiado lento para evitar la crisis actual» Goddard, (1995, pág. 188).
En la fase de producción y comercialización se determinan el volumen y la composición de los residuos generados. Típicamente estas decisiones se realizarán sin tener en cuenta las consecuencias sobre las fases posteriores. En cuanto al volumen, si el hecho de generar menos residuos no tiene un efecto beneficioso directo sobre los resultados empresariales, no es de esperar que estos contribuyan a favorecer la reducción en origen que, como se ha discutido más arriba, es una de las prioridades en la gestión integrada de residuos. Por otra parte, la composición material de los productos puede ser determinante para facilitar su posterior reciclaje. La fabricación de productos atendiendo a estos criterios es lo que se ha dado en llamar «diseño verde» o «diseño ambiental». Fullerton, D. (1998).
Son muchas las causas que generan la contaminación por basura, entre las más destacadas tenemos: Poca colaboración por parte de la sociedad en el cuidado y resguardo de su entorno, deficiencia de los sistemas de recolección a nivel municipal, Falta de conciencia ciudadana sobre la gravedad del problema, Patrón de consumo de los ciudadanos, que obedece al uso ineficiente de los recursos y la no valorización de los recursos de la naturaleza. No hay cultura de reducir, reusar y reciclar, Falta de valores de preservación del ambiente en el hogar y escuelas; siendo las consecuencias: Como ya se ha venido mencionando, la contaminación trae consecuencias graves para el ser humano y su hábitat, entre ellas tenemos: Contaminación de aguas superficiales y subterráneas, Contaminación del aire por quemas no controladas que generan dioxinas y furanos., Degradación de suelos por la lixiviación, deterioro de la salud pública tanto por efectos de las quemas como por la proliferación de vectores infecciosos que transmiten enfermedades, situaciones riesgosas para la seguridad de las personas debido a incendios o acumulaciones de gases, contaminación visual y estética, que afecta a la actividad turística y Emisión de gases con efecto invernadero,
producto de la degradación y/o de la combustión de materiales desechados. Vargas P. (2002).
Según COMANA (2005) Clasifica a los residuos sólidos:
Por su origen. Se puede definir el residuo por la actividad que lo origine, esencialmente es una clasificación sectorial.
1. Residuos municipales: La generación de residuos municipales varía en función de factores culturales asociados a los niveles de ingreso, hábitos de consumo, desarrollo tecnológico y estándares de calidad de vida de la población. El creciente desarrollo de la economía chilena ha traído consigo un considerable aumento en la generación de estos residuos. En la década de los 60, la generación de residuos domiciliarios alcanzaba los 0,2 a 0,5 Kg/habitante/día; hoy en cambio, esta cifra se sitúa entre los 0,8 y 1,4 Kg/habitante/día. Los sectores de más altos ingresos generan mayores volúmenes per cápita de los residuos, y estos residuos tienen un mayor valor incorporado que los provenientes de sectores más pobres de la población.
2. Residuos industriales: La cantidad de residuos que genera una industria es función de la tecnología del proceso productivo, calidad de las materias primas o productos intermedios, propiedades físicas y químicas de las materias auxiliares empleadas, combustibles utilizados los envases y embalajes del proceso.
3. Residuos mineros: Los residuos mineros incluyen los materiales que son removidos para ganar acceso a los minerales y todos los residuos provenientes de los procesos mineros. En Chile y en el mundo las estadísticas de producción son bastante limitadas. Actualmente la industria del cobre se encuentra empeñada en la implementación de un manejo apropiado de estos residuos, por lo cual se espera en un futuro próximo contar con estadísticas apropiadas.
4. Residuos hospitalarios: Actualmente el manejo de los residuos hospitalarios no es el más apropiado, al no existir un reglamento claro al respecto. El manejo de estos residuos es realizado a nivel de generador y no bajo un sistema descentralizado. A nivel de hospital los residuos son generalmente esterilizados. La composición de los residuos hospitalarios varía desde el residuo tipo residencial y comercial a residuos de tipo médico conteniendo substancias peligrosas.
Al respecto, Según el Integrated Waste Management Board de California USA se entiende por residuo médico como aquel que está compuesto por residuos que es generado como resultado de:
a. Tratamiento, diagnóstico o inmunización de humanos o animales
b. Investigación conducente a la producción o prueba de preparaciones medicas hechas de organismos vivos y sus productos Clasificación por tipo de manejo. Se puede clasificar un residuo por presentar alguna característica asociada a manejo que debe ser realizado: Desde este punto de vista se pueden definir tres grandes grupos:
- Residuo peligroso: Son residuos que por su naturaleza son inherentemente peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad; o que son peligrosos para la salud o el medio ambiente cuando son manejados en forma inapropiada.
- Residuo inerte: Residuo estable en el tiempo, el cual no producirá efectos ambientales apreciables al interactuar en el medio ambiente.
- Residuo no peligroso : Ninguno de los anteriores (CONAMA) Comisión Nacional del Medio Ambiente de Chile.
Gestión de residuos solidos
Es el conjunto de procedimientos y políticas que conforman el sistema de manejo de los residuos sólidos. La meta es realizar una gestión que sea ambiental y económicamente adecuada.Un estudio presentado en 1995 dentro del contexto de la presentación de política para el manejo de los residuos sólidos domiciliarios (CONAMA), Comisión Nacional del Medio Ambiente de Chilerealizado en lo Errázuriz presenta los siguientes valores de generación: Producción per cápita de residuos
sólidos por nivel socioeconómico.
Generación de residuos
Producción Per cápita (PPC)
La producción de residuos sólidos domésticos es una variable que depende básicamente del tamaño de la población y de sus características socioeconómicas. Una variable necesaria para dimensionar el sitio de disposición final es la llamada Producción per cápita (PPC). Este parámetro asocia el tamaño de la población, la cantidad de residuos y el tiempo; siendo la unidad de expresión el kilogramo por habitante por día (Kg/hab./día). Estimación teórica de Producción per cápita (PPC) La PPC es un parámetro que evoluciona en la medida que los elementos que la definen varían. En términos gruesos, la PPC varía de una población a otra, de acuerdo principalmente a su grado de urbanización, su densidad poblacional y su nivel de consumo o nivel socioeconómico. Otros elementos, como los periodos estaciónales y las actividades predominantes también afectan la PPC. COMANA-(2005) Comisión Nacional del Medio Ambiente de Chile.
“De acuerdo a la evaluación de la gestión de los residuos sólidos en el Perú, la generación per cápita (GPC) promedio de residuos sólidos domiciliarios, se incrementa proporcionalmente al crecimiento de la economía. En el Perú, la generación per cápita se ha incrementado de 0.529 Kg/hab./día en el año 2,001 a 0.7 Kg/hab./día, en el año 2007. Asimismo, la generación de residuos sólidos municipales, en general, pasó de 0.711 Kg/hab./día en el año 2,001 a 1.08 Kg/hab./día, en el año 2,007” Ministerio del Ambiente, (2,008).
“Por consiguiente, se aprecia que ha habido un incremento de la GPC Generación Per cápita de 51.9% en 7 años, lo que en promedio equivale a una tasa de crecimiento anual del 6.15%. Ante el incremento de la demanda del servicio del manejo y gestión de residuos sólidos, la oferta que actualmente existe en el país debe incrementarse.” Organización Panamericana de la Salud. (2002).
Según Field (1995), existen tres alternativas para reducir la cantidad de residuos descargados o vertidos: Reducir la cantidad de bienes y servicios generados por la economía se basa en el supuesto de crecimiento cero de la población sin embargo, el crecimiento económico incrementa el consumo de recursos, independiente del crecimiento de la población. Reducir la cantidad de residuos generados en el proceso de producción de bienes y servicios supone la adopción de nuevas alternativas tecnológicas que generen menor cantidad de residuos por unidad de bien o servicio producido. Esta alternativa es viable técnica y económicamente, actualmente denominado “Producción Limpia”. Incrementar los procesos de reducción, reúso y reciclaje, conocido como "tres erres". Esta alternativa induce a corregir los hábitos de consumo para reducir la cantidad de residuos generados, mejorar la calidad de los productos para posibilitar el reúso de los productos y reemplazar los materiales vírgenes por materiales recuperados.
Residuos sólidos reciclables.
En cuanto a las actividades de reciclaje y/o reaprovechamiento, éstas actualmente son poco significativas y, por lo general, se realizan de manera informal, lo cual requiere también una intervención para su formalización, tecnificación e incorporación práctica en los sistemas de gestión integral de residuos sólidos municipales; de tal manera que, se disminuyan los volúmenes a ser dispuestos en rellenos sanitarios.
La composición de los residuos sólidos del futuro se proyecta a una composición de residuos con mayores características para el reciclaje. En este contexto la eco eficiencia debe contribuir a mejorar la calidad de vida y a disminuir la generación de residuos sólidos. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, (2002). La gestión de los residuos sólidos en el país se viene orientando a los objetivos de minimización, reutilización y reciclaje. A los municipios distritales les corresponde elaborar y ejecutar sus planes de gestión de residuos sólidos; y a los municipios provinciales, el Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos-PIGARS. En este contexto, la minimización de la generación de los residuos sólidos tiene dos objetivos: generar menor volumen y con menor peligrosidad. La minimización se debe lograr sin el deterioro de la calidad de vida. La estrategia de las 3R (Reducir, Reutilizar y Reciclar) se orienta al manejo de los residuos que sea más sustentable con el medioambiente y, específicamente, da prioridad a la reducción en el volumen de residuos generados. En términos generales, los resultados de estudios latinoamericanos sobre composición de los RSM coinciden en destacar un alto porcentaje de materia orgánica putrescible (entre 50 y 80%), contenidos moderados de papel y cartón (entre 8 y 18%), plástico y caucho (entre 3 y 14%) y vidrio y cerámica (entre 3 y 8%). Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, (2002). La composición de los residuos sólidos es otro de los factores importantes que deben ser tenidos en cuenta en la gestión, especialmente para decidir las posibilidades de recuperación, sistemas de tratamiento y disposición más apropiados. También se puede apreciar que la calidad de los residuos sólidos de los países en vías de desarrollo es bastante pobre comparada con la de los industrializados, lo que es importante cuando se desea fomentar programas de tratamiento y reciclaje. En el caso de los países de América Latina y el Caribe (ALC), los RSM tienen un mayor contenido de materia orgánica, una humedad que varía de 35 a 55% y un mayor peso específico, que alcanza valores de 125 a 250 kg/m3, cuando se miden sueltos. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente, (2002).
Con la cultura del "úselo y tírelo" y la invención de nuevos materiales, la capacidad de auto-depuración propia de la naturaleza se ha visto amenazada. Nadie duda que los materiales plásticos, metales, vidrios, detergentes, fertilizantes, etc., sean útiles para el hombre. Sin embargo, la falta de mecanismos de control sobre su uso y la inexistencia de sistemas de recolección, reciclaje y disposición final adecuada, hacen que estos nuevos materiales se transformen en un problema para la
sustentabilidad global del planeta. Producir más con menos, con el fin de evitar el sobre-consumo y agotamiento de recursos, debe ser una cualidad de los Sistemas de Gestión de los RSD Rutland, (1987)
Marco legal
Ley Nro. 28611 Ley General del Ambiente.
Esta Ley menciona que los residuos sólidos domésticos son de plena responsabilidad de los municipios locales para su gestión, debiéndose enmarcarse dentro del marco legal y administrativo. A continuación se enmarca el artículo respectivo:
Art. 119°, Titulo III, Capítulo 3: “La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales”
2.4.2 Ley Nro. 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
La mencionada Ley enmarca los parámetros de cómo ha de disponerse los residuos sólidos, dando la responsabilidad a los municipios para su gestión y acondicionamiento.
De la misma manera, se indica que las autoridades están en la obligación de sistematizar y poner a disposición del público la información vinculada a la gestión de residuos sólidos.
Por otro lado, se indica los derechos y obligaciones de las personas para lograr una adecuada gestión de residuos sólidos; así como también, se indica el manejo de incentivos para quienes contribuyan en mejorar dicha gestión. A continuación se mencionan los artículos más resaltantes:
Art. 43, Titulo VII: “Las autoridades sectoriales y municipales establecerán condiciones favorables que directa o indirectamente generen un beneficio económico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimización, segregación de materiales en la fuente para su reaprovechamiento...”
Art. 45, Titulo VII: “En aquellos casos en que sea técnica y económicamente factible, el Estado, a través de sus órganos competentes, promoverá la creación de mercados de subproductos y que los fabricantes nacionales y distribuidores de productos
importados establezcan mecanismos que involucren la participación de los consumidores en la recuperación de envases y embalajes re aprovechables.
Ley Nro. 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
Las municipalidades, tienen como función regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de su respectivo distrito. El Art. 80, que trata sobre Saneamiento Salubridad y Salud, menciona que una de las funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales son: proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
De la misma manera, otras de las funciones es: regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
2.4.4 Ley Nro. 26842 Ley General de Salud.
Establece que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictará las medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos.
I.6. Marco conceptual.
Gestión Municipal de residuos sólidos:
Actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos.
Manejo de los residuos sólidos domiciliarios.
El manejo de los residuos sólidos incluye toda actividad técnica operativa de los residuos sólidos, que involucra el manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro
procedimiento técnico operativo desde la generación hasta la disposición final*.
Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los residuos el destino
más adecuado de acuerdo a sus características, con la finalidad de prevenir daños o riesgos a la salud humana o al ambiente. Incluye el almacenamiento, barrido de calles y áreas públicas, recolección, transferencia, transporte, tratamiento, disposición final o cualquier otra operación necesaria.
Botadero: Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma
indiscriminada sin recibir ningún tratamiento sanitario. Sinónimo de vertedero o vaciadero.
Contenedor: Recipiente de capacidad variable empleado para el
almacenamiento de residuos sólidos.
Desperdicio: Residuo sólido o semisólido de origen animal o vegetal, sujeto
a putrefacción, proveniente de la manipulación, preparación y consumo de alimentos.
Escombro: Desecho proveniente de las construcciones y demoliciones de
casas, edificios y otro tipo de edificaciones.
Evaluación de impacto ambiental (EIA): Instrumento preventivo que, en el
campo de los residuos, tiene el objeto de prevenir la generación de residuos y asegurar que sus impactos sobre la salud de la población y sobre el ambiente sean minimizados al máximo.
Lixiviado: Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto
por el agua proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, la humedad de la basura y la descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y suspendidos. Sinónimo de percolado.
Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los residuos el destino
más adecuado de acuerdo a sus características, con la finalidad de prevenir daños o riesgos a la salud humana o al ambiente. Incluye el almacenamiento, barrido de calles y áreas públicas, recolección, transferencia, transporte, tratamiento, disposición final o cualquier otra operación necesaria.
Reciclaje: Proceso mediante el cual los materiales segregados de los
residuos son reincorporados como materia prima al ciclo productivo.
Relleno de seguridad: Relleno sanitario destinado a la disposición final
Relleno sanitario: Técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de
los residuos sólidos municipales; comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte por lo menos diariamente y el control de los gases, lixiviados, y la proliferación de vectores, con el fin de evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.
Residuo sólido especial: Residuo sólido que por su calidad, cantidad,
magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial. Incluye a los residuos sólidos de establecimientos de salud, productos químicos y fármacos caducos, alimentos con plazos de consumo expirados, desechos de establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados que con autorización o ilícitamente son manejados conjuntamente con los residuos sólidos municipales.
Residuo sólido municipal: Residuo sólido o semisólido proveniente de las
actividades urbanas en general. Puede tener origen residencial o doméstico, comercial, institucional, de la pequeña industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros. Su gestión es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del gobierno.
Residuo peligroso: Residuo sólido o semisólido que por sus características
tóxicas, reactivas, corrosivas, radiactivas, inflamables, explosivas o patógenas, plantea un riesgo sustancial real o potencial a la salud humana o al ambiente cuando su manejo se hace, autorizada o clandestinamente, en forma conjunta con los residuos sólidos municipales.
Residuo sólido domiciliario: Residuo que por su naturaleza, composición,
cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento similar.
Residuo sólido comercial: Residuo generado en establecimientos
comerciales y mercantiles, tales como almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías y plazas de mercado.
Residuo sólido institucional: Residuo generado en establecimientos
educativos, gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, terminales aéreos, terrestres, fluviales o marítimos y edificaciones destinadas a oficinas, entre otros.
Residuo sólido industrial: Residuo generado en actividades industriales,
como resultado de los procesos de producción, mantenimiento de equipo e instalaciones y tratamiento y control de la contaminación.
Residuo sólido patógeno: Residuo que por sus características y
composición puede ser reservorio o vehículo de infección a los seres humanos.
Residuo sólido toxico: Residuo que por sus características físicas o
químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede causar daño y aún la muerte a los seres vivientes o puede provocar contaminación ambiental.
Segregación: Actividad que consiste en recuperar materiales reusables o
reciclables de los residuos.
Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los
residuos sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial y del cual se puede generar un nuevo residuo sólido con características diferentes.
Vector: Comprende a las moscas, mosquitos, roedores y otros animales que
pueden transmitir directa o indirectamente, enfermedades infecciosas a humanos o animales.
CAPÍTULO II.
2.1.CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INVESTIGACIÓN.
Puno, es una ciudad del sureste del Perú, capital del departamento de Puno y provincia de Puno, está ubicada entre las coordenadas geográficas 15°50′15″S, 70°01′18″O
La ciudad de Puno es la vigésima ciudad más poblada del Perú y albergaba en el año 2013 una población de 125.663 habitantes. Ocupa 6.494,76 km² de territorio
El centro poblado de salcedo –Puno se encuentra ubicado en la zona sur de la ciudad, en el km 3 de la vía Puno – Desaguadero del distrito de Puno.
Fuente: Google earth.
Imagen satelital ubicación del centro poblado de salcedo 2.1.1. Clima.
El clima de Puno es frío, seco moderadamente lluvioso y con amplitud térmica moderada.
La media anual Normal de temperatura máxima y mínima (periodo 1960-1996) es 14.4°C y 2.7°C, respectivamente. La precipitación media acumulada anual para el periodo 1964-1980 es 703.1 mm. (SENAMHI)
2.1.2. Relieve o topografía
El área de estudio consiste principalmente en montañas empinadas con cuestas estas son más altas a los 4500m y más empinadas en la parte oeste detrás de la ciudad de Puno donde consiste principalmente de conos extintos existen dos valles significantes en la cuenca de puno ambos ubicados al sudoeste siendo el más grande el valle de Jayllihuaya 17.5km y el otro el valle de Salcedo.
2.1.3. Hidrografía
La cuenca del Titicaca cuenta con 123 ríos y arroyos canales de aguas fluviales y canales que conectan, los caudales, algunos se encuentran en
salcedo y descargan hacia la bahía, los caudales varían de cero en las estaciones secas hasta un máximo de algunos m3/seg. en épocas lluviosas
2.1.4. Flora y fauna.
La ciudad de Puno, por su ubicación estratégica en la bahía del lago Titicaca tiene un ambiente más húmedo cuya función termorreguladora y rodeada de cerros cuenta con un microclima del subtipo climático “A” lo que permite contar con una flora y fauna diversa tanto de vida acuática como: llacho Helodea potamogetum, totora Cirpus riparius y de vida terrestre pastos naturales en el que predominan las gramíneas tipificado como bioma pradera de gramíneas entre las más representativas chillihua Festuca dolychophylla, ichu Stipa ichuy una serie de poaceas, fabáceas, rosáceas, geraneaseas, diversas especies de arbustos y árboles como eucalipto Eucalyptus globulus, queñua Polylephys incana, quollybudleacoreacea, salligua Acacia latepethiolata cetecio, pino Pinus pineacipres Cupresus macrocarpa entre las más predominantes.
Fauna de vida acuática lacustre carachi, ispy, trucha en jaulas, pejerrey. De vida terrestre bovinos, ovino, porcinos camélidos sudamericanos llamas y alpacas primordialmente.
Las características climáticas de la zona no permiten la presencia de una flora variada, no obstante, el lago Titicaca sirve de hábitat natural para el desarrollo de diferentes especies, aunque en su gran mayoría éstas sean representadas por la denominada totora (Schoenoplectus totora) y plantas macrófitas que se desarrollan principalmente en las zonas ribereñas del lago y en la desembocadura de sus afluentes. Son igualmente representativas las especies gramíneas que crecen en las zonas rurales próximas a las localidades en estudio.
2.1.5. Aspectos socioeconómicos.
Actividades económicas predominantes en el área de influencia.
El área de influencia, comprende básicamente la ribera del Lago Titicaca, cuya actividad es el desarrollo del turismo, el comercio artesanal, a pesar que toda la ribera del Lago Titicaca oferta atractivos turísticos culturales, paisajísticos, de naturaleza, recreativos y vivénciales. A continuación se
describe en forma resumida las actividades económicas del ámbito de influencia del trabajo:
•
Potencialidad turística.En los últimos años la actividad turística viene en aumento sobre todo el turismo extranjero y moderadamente el turismo nacional, en el primer caso por las nuevas modalidades de trabajo implantado en países extranjeros, los cuales permiten a las personas tener mayor tiempo de ocio, todo ello representa un aspecto positivo para el desarrollo de esta actividad en el departamento de Puno, aunque no se tengan cifras exactas del turismo; las riquezas del de la provincia de Puno, que generan dinámica no solo en atractivos turísticos, sino también todo el mercado de las microempresas de servicios en sus distintas categorías, que particularmente por la carencia de publicidad de los recursos estos mercados no son activados.
En las localidades involucradas ribera del lago Titicaca existen atractivos turísticos culturales, paisajísticos de naturaleza, recreativos y vivencial, que aún no han puesto en valor para su explotación y constituyen una fuente de trabajo y desarrollo económico, puesto que el departamento de Puno pertenece a un corredor económico circunlacustre más importante del Perú, aprovechando esta fortaleza resulta estratégico descubrir nuevos productos turísticos que ayude a mejorar la situación económica social de los distritos de Chucuito, Platería, Acora, que se encuentran asentadas a orillas del Lago Titicaca del ámbito de influencia del trabajo. Entre los principales atractivos turísticos se cuenta con templos coloniales
2.1.6. Migración local y extra regional
Un factor importante que interviene en el crecimiento de la población ha sido el proceso migratorio del campo a la ciudad, que se estima en más del 30% en los últimos años, la dinámica de las migraciones internas del departamento de Puno, dependen principalmente de las coyunturas naturales y socioculturales, en el primer caso la sequía e inundaciones que aceleren el desplazamiento de las personas, inicialmente buscan refugio
