Acta Reunión 044, Lunes 28 de Septiembre 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMEROCUARENTA Y CUATRO (044) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN

ORDINARIA DEL DÍA LUNES, VEINTIOCHO (28) DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO

CRUZ UBIERA, GLADYS SOFIA AZCONA DE LA CRUZ, TEODORO URSINO REYES.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIÓN DE EXCUSAS --- 7

Asistencia --- 7

Segundo Pase Lista --- 8

Incorporados a la reunión --- 13

Ausentes con excusa --- 15

Ausentes sin excusa --- 16

Apertura de la Sesión --- 17

Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez --- 17

Votación 001 --- 18

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez --- 22

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz --- 23

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Asamblea Nacional

ACTA NO.044, DEL LUNES VEINTIOCHO (28) DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 159

Asambleísta José Francisco A A Santana Suriel --- 25

Asambleísta Francisco Riosario Martínez --- 25

Lectura del Artículo 65 --- 34

Asambleísta Ángel Acosta Féliz --- 37

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Asamblea Nacional

Asambleísta Alejandro Montás Rondón --- 42

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia --- 43

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia --- 45

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán --- 45

Asambleísta Ana Isabel Bonilla --- 48

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón --- 49

Asambleísta Mario Fernández Saviñón --- 54

Asambleísta Alejandro Montás --- 55

Asambleísta Rafael Molina Lluberes--- 55

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Asamblea Nacional

Lectura del Artículo 69.- --- 59

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín --- 62

Asambleísta Francisco Rosario Martínez --- 62

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez --- 64

Asambleísta Lidio Cadet --- 72

Asambleísta Presidente en funciones, Julio César Valentín Jiminián --- 76

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián --- 78

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Asamblea Nacional

Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco --- 83

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán --- 83

( Lectura al Informe Disidente) --- 84

Asambleísta Francisco Rosario Martínez --- 103

Asambleísta Luis Ernesto Camilo --- 107

Asambleísta Elias Rafael Serulle Tavarez --- 109

Asambleísta Ramón Rogelio Genao --- 111

Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón --- 113

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco --- 113

Asambleísta Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto --- 116

Asambleísta Luis José González Sánchez --- 117

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez --- 118

Asambleísta Rafaela Alburquerque --- 120

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez --- 123

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Asamblea Nacional

Votación 017 Anulada --- 128

Asambleísta Ruddy González --- 133

Cierre de la Reunión --- 133

Firmas --- 134

Certificación de fidelidad --- 135

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Asamblea Nacional

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día lunes, veintiocho (28) del mes de septiembre del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres minutos (03:03) de la tarde, se realizó el primer pase de lista en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, donde estuvieron presentes los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Presidido por el Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional, Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo- PLD, Secretaria del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados..

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona- PRSC.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta

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Asamblea Nacional

de la Cámara de Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; ; Rudy María Méndez, provincia Barahona – PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez – PRSC; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo – PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia La Altagracia – PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD;;

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA HASTA LAS CUATRO Y DOCE MINUTOS DE LA TARDE HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLEÍSTAS)

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Asamblea Nacional

Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Secretario del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados; Rubén Darío Cruz Ubiera, provincia Hato Mayor –PLD; Dionis A. Carrasco Sánchez, provincia Pedernales –PLD; Secretario del Bufete Directivo del Senado.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia – PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata – PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martínez, provincia La Romana - PLD; Félix María Vásquez Espinal provincia Sánchez Ramírez – PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez – PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi – PLD;

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Asamblea Nacional

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal PRD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago -PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - -PRD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD ; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia – PRSC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago- PRSC; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC;

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Asamblea Nacional

Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela De la Cruz De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor – PRD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo -PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona – PRSC; Mario José Campoamor Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo – PRD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez PRD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo -PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - -PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua – PLD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan – PLD; Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona

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-Asamblea Nacional

PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte PLD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional -PLD; Franklin Ysaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís – PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata PLD; José Casimiro Ramos Calderón -provincia Monseñor Nouel - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, -provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - -PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor

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Asamblea Nacional

Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago – PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago- PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi – PRD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia; PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal – PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo – PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional – PRD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana – PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macorís – PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia Dajabón – PRSC.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD (5:25); Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional - PRD (6:05); Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD (4:13); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:40); Pedro Antonio

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Asamblea Nacional

Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD (4:45); Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua – PRD (4:54); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP (4:37); Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; (5:17); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRSC (4:53); Alfonso Crisóstomo Vásquez, provincia Puerto Plata –PLD (4:16); Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional -PLD (4:14); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; (5:33); Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (5:58); Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo,- PRD (4:30); Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC (4:15); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD (5:11); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC (5:07); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:25); Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional –PLD (4:30); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo – PLD (4;26)); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (4:28); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD (4:18); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD (4:45) ; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo – PLD (4:16); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal – PRD(5:19); Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia – PLD ( 4:53); Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; (4:28); Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde – PRD (4:43); Aridio

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Asamblea Nacional

Antonio Reyes, provincia La Vega – PLD (4:33); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo – PLD (7:50); Ramón Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia – PRSC (4:39); Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo – PRD (4:35); Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD (7:45); Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña – PRSC (4:16); Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Espaillat – PRD (4:51) Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD (5:43); Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD (6:10); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:25); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (4:28); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD (4:28); Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal – PRD (4:54); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (6:16); Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná – PRD (6:16)

AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo – PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte – PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago – PLD; Tommy Alberto Galán

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Asamblea Nacional

Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa – PRSC; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte – PRD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel -PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo – PLD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat – PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional – PRD; Antonio De León Morel, provincia Santiago – PRD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo – PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo – PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo -PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Henry Osvaldo Sarraff

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Asamblea Nacional

Urbáez, provincia Independencia - PRD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD;

Con la presencia en este momento de 17 senadores y 113 diputados, 130 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las cuatro horas y doce minutos (04:12) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Muy buenas tardes, Señor Vicepresidente de la Asamblea, señores secretarios y secretarias, señoras vicepresidentas del Senado y de la Cámara de Diputados, voceros de las diferentes bancadas, asambleístas; como podrá comprobarse, por el resumen de asistencia que refleja la pantalla, a tales fines, tenemos, siendo las 4:12 P. M. de hoy, día 28 de noviembre, 17 senadores, 113 diputados, hace un total de 130 asambleístas presentes, por cuya razón se encuentra reunido el quórum y damos inicio formalmente a la Sesión correspondiente a este día. Paso a informarles que han presentado excusas los y las siguientes asambleístas: Pedro Antonio Caro Pérez, por hoy y mañana; Juan Comprés, por hoy; Elso Segura, por hoy; Noé Marmolejos, por hoy; Pablo Adón, por hoy y mañana; José Ulises Rodríguez Guzmán, por hoy; también ha presentado excusa Félix Nova, Germán Castro,

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Asamblea Nacional

Tommy Galán, Juan Roberto Rodríguez y Alejandro William. Habiendo informado de las excusas, pasamos a señalarles lo siguiente; se encuentran, para fines de aprobación, las siguientes actas: la número 39, del 5 de agosto; la 40, del 25 de agosto y la número 13, del 12 de mayo, todas del presente año 2009 y como no hay ningún tipo de reparo, ni de observación, vamos a proceder a someterlas a votación; atención, por favor, vamos a prepararnos para votar, para someter a aprobación las actas antes citadas.

Votación 001

“Sometidas a votación las Actas: No.039, de fecha 05 de de agosto; la No.040 de fecha 25 de agosto y la No.013 de fecha 12 de mayo, todas correspondientes al año 2009. 116 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, 133 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADAS”.

Aprobadas las tres actas antes citadas, cuando han votado por las mismas, 116 asambleístas, sólo se requería un mínimo de 89. Pasamos entonces, a continuar con el Orden del Día pendiente, continuamos con el informe rendido por la Comisión de Verificación y Auditoría y ustedes recordarán que el último texto que trabajamos y aprobamos, fue el aprobado con el número 32, en Primera Lectura, Derecho al Trabajo, que la comisión le asignó el número 63, pasamos entonces a la página 34 del informe, donde nos abocaremos al análisis del artículo aprobado en Primera Lectura con el número 33, que figura con el 64, que se refiere al derecho a la educación.

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Déle lectura, Secretario Dionis Sánchez, por favor a este texto”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS A. SÁNCHEZ CARRASCO, DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA)

“MODIFICAR en el Título II, el Artículo 8, Numeral 16, de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nueva estructura de artículo, con nuevas disposiciones, en base al texto aprobado, en Primera Lectura y transcrito como Artículo 33, en el cual se propone:

Mejorar la redacción del texto en los numerales 3) y 4), se propone una redacción que clarifique mejor el criterio de distribución de los recursos invertidos por el Estado, se eliminan textos redundantes.

En el Numeral 5, se propone mejorar la redacción e incorporar el término ´estabilidad´, porque este concepto completa un vacío que se creaba en el texto. El Numeral 7) fue dividido en dos, para mejorar la claridad de la redacción, se renumeran los numerales de este Artículo,Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación y Auditoría

Artículo64, Derecho a la educación. Toda persona tiene derecho a la educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones, en consecuencia.

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1) La educación tiene por objeto la formación integral del ser humano a lo largo de toda su vida y debe orientarse hacia el desarrollode su potencial creativo y de sus valores éticos, busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura.

2) La familia es responsable de la educación de sus integrantes y tiene derecho a escoger el tipo de educación de sus hijos menores.

3) El Estado garantiza la educación pública gratuita y la educación obligatoria en el nivel inicial y la declara obligatoria en el nivel inicial, básico y medio; la oferta para el nivel inicial será definida en la ley, la educación superior en el sistema público será financiada por el Estado, garantizando una distribución de los recursos proporcional a la oferta educativa de las regiones, de conformidad con lo que establezca la ley.

4) El Estado velará por lagratuidad y la calidad de la educacióngeneral, el cumplimiento de sus fines y la formación moral, intelectual y física del educando, tiene la obligación de ofertar el número de horas lectivas que aseguren el logro de los objetivos educacionales.

5) El Estado reconoceel ejercicio de la carrera docente como fundamental para el pleno desarrollo de la educación y de la Nación Dominicana y por consiguiente, es su obligación propender a la profesionalización, a la estabilidad y significación de losy las docentes.

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6) Son obligaciones del Estado la erradicación del analfabetismo y la educación de personas con necesidades especiales y con capacidades excepcionales.

7) El Estado debe velar por la educación superior y financiará los centros y universidades públicos de conformidad con lo que establezca la ley,

garantizará la autonomía universitaria y la libertad de cátedra.

8) Las universidades escogerán sus directivas y se regirán por sus propios estatutos de conformidad con la ley.

9) El Estado definirá políticas para promover e incentivar la investigación, la ciencia y la tecnología y la innovación que favorezca el desarrollo sostenible, el bienestar humano, la competitividad, el fortalecimiento institucional y la preservación del medioambiente se apoyará a las empresas e instituciones privadas que inviertan a esos fines.

10) La inversión del Estado en la educación, la ciencia y la tecnología deberá ser creciente y sostenida en correspondencia con los niveles de desempeño macroeconómico del país; la ley consignará los montos mínimos y los porcentajes correspondientes a dicha inversión, en ningún caso se podrá hacer transferencias de fondos consignados a financiar el desarrollo de estas áreas.

11) Los medios de comunicación social públicos y privados deben contribuir a la formación ciudadana, el Estado garantiza servicios públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática con el fin de

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permitir el acceso universal a la información, los centros educativos incorporarán el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías y de sus innovaciones según los requisitos que establezca la ley.

12) El Estado garantiza la libertad de enseñanza, reconoce la iniciativa privada en la creación de instituciones y servicios de educaciónyestimula el desarrollo de la ciencia y la tecnología de acuerdocon la ley;

13) Con la finalidad de formar ciudadanas y ciudadanos conscientes de sus derechos y deberes en todas las instituciones de educación pública y privada serán obligatorios las instrucciones en la formación social y cívica, la enseñanza de la Constitución, de los derechos y garantías

fundamentales, de los valores patrios y de los principios de convivencia pacífica.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Sí, antes de proceder a la concesión de los turnos, informo que hemos recibido la excusa del Asambleísta Luis René Canaán Rojas. Sobre este punto, ustedes recordarán, en la Primera Lectura, este punto se aprobó y fue remitido a una comisión para la Segunda Lectura; esa comisión la preside el Asambleísta Víctor Suárez y por eso le estamos concediendo el primer turno a él, para que se refiera a este asunto relativo al derecho sobre la educación para ver su opinión y su parecer de esa comisión con respecto al informe rendido por la comisión de verificación y auditoría”.

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Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Buenas tardes, Señor Presidente, Bufete Directivo, asambleístas todos; lo que nosotros entendemos, que el informe emitido por la Comisión Especial que tuvo a bien escuchar, tanto al licenciado Melanio Paredes, como Secretario de Estado de Educación, la Doctora Milagros Ortiz Bosch, como Exsecretaria, y la Licenciada Ligia Amada Melo, además de la comunicación que nos enviara la Licenciada Alejandrina Germán, entendemos que primero es de lugar leer el informe que ha rendido la comisión para luego ir consensuando con lo establecido por la Comisión de Verificación y Auditoría, que las diferencias no son tantas, para así tener un mejor artículo de un tema tan importante, del presente y de cara al futuro, como es la educación; no sé, Presidente, si es prudente lo que decimos, primero leer el informe, que lo lean allá, luego tratar de ver, porque no son tantas las diferencias que pudiera haber en verificación y auditoría e irlo discutiendo por puntos, por numerales y pudiéramos ir agregándolo y adelantar de manera rápida”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Explique en qué consisten”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Es que uno de los motivos esenciales para crear la comisión; y agradecemos nuestra designación, aunque no somos educadores de profesión, era tratar lo del 4% en la Constitución, en el caso nuestro y de la mayoría de los asambleístas que pertenecemos a esa Comisión Especial, acordamos no establecerlo en la Constitución, de no establecerlo en la Constitución de la República, ningún por ciento, solamente mantener como se establecía en la Constitución, que sea por lo menos lo que establezca la ley, se

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establece un 4% en este momento, pero pudiera variar de cara al futuro; en mi caso muy personal, ni en la ley estoy muy de acuerdo a los porcentajes, no solamente de esta ley, sino de ninguno, porque muchas veces atamos a un Poder Ejecutivo, desconociendo la realidad de la economía nacional, en un momento y lo atamos a muchas leyes con por cientos que son imposibles de cumplir y se violaría la Constitución y en muchos casos, la ley; lo que quisiéramos es, que es el procedimiento normal, que se lea el informe para nosotros poder defender el informe y sustentarlo; ahora, si no, Presidente, lo que pudiéramos agregar es que ha habido algunas palabras, metodologías, que han querido algunos de los invitados incluir, por ejemplo, en el Artículo 33, aprobando los epígrafes de todos los artículos y los numerales, estamos estableciendo que la parte capital debe ser que la educación es un servicio público, de alta prioridad nacional, también contiene un transitorio donde establecemos ya la erradicación definitiva de lo que es el analfabetismo, pero también dentro de los numerales, hablamos no solamente del analfabetismo literal, sino también tecnológico, que fue a propuesta de Doña Ligia Amada Melo, por eso proponemos y reiteramos que se lea el informe de manera íntegra y podemos ir defendiendo y consensuando con la Comisión de Verificación y Auditoría”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Y dónde está el informe?”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Está depositado en Secretaría General, desde hace más de un mes”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ese informe, al que hace referencia Víctor Suárez”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Presidente, si no lo tienen ahí, yo creo que podemos ir sometiendo los de verificación y en las pequeñas modificaciones que pudiéramos plantear, yo irlas sugiriendo e ir a votación y de esta forma salimos más rápido”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Voy a cerrar los turnos”.

Asambleísta José Francisco A A Santana Suriel: “Buenas tardes, Presidente, Vicepresidente, asambleístas todos; en la parte que decía del informe, es que teníamos un punto, pero el informe no está contenido en lo realizó la Comisión de Verificación y Auditoría, entonces quisiéramos esperar el informe para justificar la parte que sometimos en el proceso de discusión, en la visita que hicieran aquí los diferentes ex-secretarios de Educación y el actual Secretario de Educación”.

Asambleísta Francisco Riosario Martínez: “Gracias, Señor Presidente, apreciados asambleístas; en ánimo de llevar unidad de propósitos en cuanto a la discusión en la Segunda Lectura y sin pretender desvirtuar el trabajo que ha hecho la comisión que presidió el Asambleísta Víctor Suárez, pienso que sería chocante establecer en estos momentos la existencia de un informe porque el Reglamento de la Asamblea, en el Artículo 37, lo que establece es el informe de la Comisión de Verificación y Auditoría, obviamente que cada Asambleísta tiene la

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oportunidad, en esto el Asambleísta Víctor Suárez, si tiene propuestas de modificación, plantearlas, pero no ya como un informe específico, porque debió ir a Comisión de Estilo y posteriormente a Comisión de Verificación, en ese orden, lo aconsejable, Señor Presidente es que el informe con su existencia sea refrendado de manera particular por el Presidente o algunos de los miembros que participó en la comisión que usted tuvo a bien a designar en el momento. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “! Miren! lo que vamos a hacer, es lo qué el mismo propuso, vamos a ir sometiéndole, numeral por numeral, para ir haciendo las precisiones que hayan que hacer; entonces, empezamos.

El Epígrafe y la parte inicial del mismo que dice ´Derecho a la Educación. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones´. Vamos a someter la parte inicial, incluyendo al Epígrafe” Lo que dice el Asambleísta Frank Martínez es lo correcto, si usted, entonces lo que quiere es sugerir alguna propuesta de modificación, pero lo que dice el Presidente de la Comisión de Verificación y Auditoría es lo correcto reglamentariamente hablando

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Señor Presidente, Bufete Directivo, asambleístas todos; si bien es cierto lo que establecía el Asambleísta

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Frank Martínez, también es cierto que la comisión que nosotros presidimos fue a instancia de la mayoría de la Asamblea Nacional y la Comisión de Estilo, debió ser apoderada a través de la Secretaría General, de la cual nosotros depositamos este informe; pero, como hablábamos originalmente en aras del fortalecimiento del sistema educativo en la República Dominicana y de que se conozcan a la mayor brevedad posible, los numerales de este artículo también y respetando parte de la defensa que se hará de los acuerdos, donde también fue parte, lo que nosotros quisiéramos, aparte de reconocer el Epígrafe y aprobarlo, es que la parte capital del Artículo 33, originalmente 52, que ha sido renumerado, ahora como 64, la parte capital, Derecho a la Educación, diga: (y es una propuesta que haremos, entonces, no de manera personal, sino lo que ha establecido la comisión, con cada uno de los que participaron en ella), primero, no como numeral, sino de parte capital, ´Que la educación es un servicio público de alta prioridad nacional´ y que a partir de ahí siga todo lo que establece el Artículo 64 ´que toda persona tiene derecho´, sino que se apruebe esa parte y que después de la palabra calidad, Doña Milagros Ortiz Bosch hablaba con nosotros, que después de que se dice ´a una educación integral, de calidad´ que también diga ´inclusiva´, sería la parte que nosotros proponemos de modificar a la propuesta de la Comisión de Verificación y Auditoría”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Asambleísta Víctor Suárez sugiere que previo al inicio de la parte capital, diga ´La educación es un servicio público de alta prioridad nacional´ y que después que dice ´de calidad´ se le agregue inclusiva, vamos a someter esa propuesta de modificación”.

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Asamblea Nacional

Votación 002

“Sometida a votación la propuesta de modificación del Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz, al Artículo 64, del informe rendido por la Comisión de Verificación y Auditoría, para que en la parte capital se le agregue lo siguiente: ´ La Educación es un

servicio público de alta prioridad nacional´ y después de la palabra calidad se agregue inclusiva, para que

rece como sigue: Articulo 64. ´Derecho a la Educación. La Educación es un

servicio público de alta prioridad nacional. Toda persona tiene derecho

a una educación integral, de calidad,

inclusiva, permanente, en igualdad de

condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.´ 29

VOTOS SÍ, 113 VOTOS NO, DE 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADO”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Rechazada esta propuesta de modificación; sólo obtuvo 29 votos, de un mínimo de 95 que se requería; en consecuencia, sometemos el Epígrafe y la parte capital presentada por la Comisión de Verificación y Auditoría en su informe”.

Votación 003

“Sometida a votación la propuesta presentada por la Comisión de Verificación y Auditoría, para que el Epígrafe y la parte capital, del Artículo 64, diga: ´Derecho a la Educación. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de

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condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones’. 119 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADO”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Aprobado el Epígrafe y la parte capital del artículo presentado como 64 en el informe, aprobado como el 33, en Primera Lectura, cuando votaron por el mismo, 119 asambleístas, de un mínimo de 96”. Seguimos con el numeral primero del informe, vamos a someterlo entonces, el numeral primero del informe, que inicie el tiempo.

Votación 004

“Sometida a votación la propuesta presentada por la Comisión de Verificación y Auditoría, al Numeral 1, del Artículo 64, para que rece como sigue: ´La educación tiene por

objeto la formación integral del ser humano, a lo largo de todasu vida y debe orientarse hacia el desarrollo

de su potencial creativo y de sus valores éticos. Busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura´. 121 VOTOS

SÍ, 23 VOTOS NO, DE 144 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADO”

Aprobado el Numeral Primero, de este artículo cuando votaron por el mismo 121 asambleístas, de un mínimo de 96. Miren ¿algún Asambleísta, tiene reparo de algunos de los numerales?, Asambleísta Víctor Suárez,

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¿tiene reparo en alguno?, para entonces darnos más rápido y no sometiéndolo uno a uno”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Señor Presidente, lo que nosotros vamos a hacer, porque la comisión que se había designado, que analizó, que escuchó en todos los articulados, tenía algún aspecto que tocar y que mejor, según nuestro entendimiento, pero en virtud y en aras de agilizar y del ánimo de aprobar lo que ha emitido la Comisión de Verificación y Auditoría, nosotros lo que vamos a hacer es que vamos a desistir de seguir defendiendo, el informe que emitió, que evacuó la Comisión Especial designada para ese efecto por esta Asamblea. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No hay ningún reparo, entonces vamos a someter se ha aprobado el Epígrafe, la parte capital y el Numeral Primero; vamos entonces a someter, el artículo completo, es decir, incluyendo los demás numerales para que sea aprobado de manera completa, tal y como fue presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría en su informe, vamos a someterlo de manera completa, como lo presento la Comisión de Auditoría, que inicie el tiempo.

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Asamblea Nacional

“Sometida a votación la propuesta presentada por la Comisión de Verificación y Auditoría, al Artículo 64, para que rece como sigue: Artículo 64

´Derecho a la Educación. Toda persona tiene derecho a la educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones, en consecuencia.La educación tiene por objeto la formación integral del ser humano a lo largo de toda su vida y debe orientarse hacia el desarrollo de su potencial creativo y de sus valores éticos. Busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura. 2) La familia es responsable de la educación de sus integrantes ytiene derecho a escoger el tipo de educación de sus hijos menores. 3) El Estado garantiza la educación pública gratuita y la educación obligatoria en el nivel inicial y la declara obligatoria en el nivel inicial, básico y medio; la oferta para el nivel inicial será definida en la ley, la educación superior en el sistema público será financiada por el Estado, garantizando una distribución de los recursos proporcional a la oferta educativa de las regiones, de conformidad con lo que establecezca la ley. 4) El Estado velará por la gratuidad y la calidad de la educación general, el cumplimiento de sus fines y la formación moral, intelectual y física del educando, tiene la obligación de ofertar el número de horas lectivas que aseguren el logro de los objetivos educacionales. 5) El Estado reconoce el ejercicio de la carrera docente como fundamental para el pleno desarrollo de la educación y de la Nación dominicana y por consiguiente, es su obligación propender a la profesionalización, a la estabilidad y significación de los y las docentes. 6) Son obligaciones del Estado la erradicación del analfabetismo y la educación de personas con necesidades especiales y con

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capacidades excepcionales. 7) El Estado debe velar por la educación superior y financiará los centros y universidades públicos de conformidad con lo que establezca la ley, garantizará la autonomía universitaria y la libertad de cátedra. 8) Las universidades escogerán sus directivas y se regirán por sus propios estatutos de conformidad con la ley. 9) El Estado definirá políticas para promover e incentivar la investigación, la ciencia y la tecnología y la innovación que favorezca el desarrollo sostenible, el bienestar humano, la competitividad, el fortalecimiento institucional y la preservación del medioambiente,seapoyará a las empresas e instituciones privadas que inviertan a esos fines. 10) La inversión del Estado en la educación, la ciencia y la tecnología deberá ser creciente y sostenida en correspondencia con los niveles de desempeño macroeconómico del país; la ley consignará los montos mínimos y los porcentajes correspondientes a dicha inversión, en ningún caso se podrá hacer transferencias de fondos consignados a financiar el desarrollo de estas áreas. 11) Los medios de comunicación social públicos y privados deben contribuir a la formación ciudadana, el Estado garantiza servicios públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática con el fin de permitir el acceso universal a la información, los centros educativos incorporarán el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías y de sus innovaciones según los requisitos que establezca la ley. 12) El Estado garantiza la libertad de enseñanza, reconoce la iniciativa privada en la creación de instituciones y servicios de educación y estimula el desarrollo de la ciencia y la tecnología de acuerdo con la ley; 13) con la finalidad de formar ciudadanas y ciudadanos conscientes de sus derechos y deberes en todas las instituciones de educación pública y privada serán obligatorios las

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cívica, la enseñanza de la Constitución, de los derechos y garantías fundamentales, de los valores patrios y de los principios de convivencia pacífica´. 125 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO, DE 144 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

APROBADO”

Aprobado el Artículo de Derecho a la Educación con su Epígrafe, presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, como Artículo 33 en Primera Lectura, cuando votaron 125 asambleístas de un mínimo de 96. Continuamos con el informe en la página 36, siga Secretario Rubén Darío Cruz, con lo que sigue”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA)

“MODIFICAR el Título II, de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nueva estructura de excepción, artículos y párrafos con nuevas disposiciones, que se incorporan en base al texto aprobado en Primera Lectura, y transcrito como sección 3 de los Derechos Culturales y Deportivos. Artículo 34 y sus párrafos, artículo 35 y 36, en los cuales se propone:

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Mejora la relación del artículo 34 para mayor claridad y se transfiere el numeral 5 como artículo nuevo, después del artículo 23, por estar vinculado con los Derechos de Propiedad y de Autor;

En el numeral 4), dado que el país cuenta con uno de los mayores patrimonios culturales sub acuáticos del mundo, se considera importante incluir en este artículo la protección de esté patrimonio,

RECONSIDERAR el numeral 1), del artículo 35, que fue rechazado de la propuesta de los asambleístas: Ángel Acosta y Jesús Martínez Alberti, a la cual se le proponen correcciones, consta esta decisión en la votación 005, de la reunión 10 efectuada, el 5-05-2009;

Se propone reformular los numerales 2 y 3;

Reubicar el artículo 36 como numeral del artículo 25 aprobado en Primera Lectura,Dirían:

Propuesta de la Comisión de Verificación SECCIÓN III

DE LOS DERECHOS CULTURALES Y DEPORTIVOS

Artículo 65: Derecho a la Cultura. Toda persona tiene derecho a participar y actuarcon libertad y sin censura en la vida cultural de la Nación, al pleno

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acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales, de los avances científicos y de la producción artística y literaria. El Estado protegerá los intereses morales y materiales sobre las obras de autores e inventores, en consecuencia:

1) Establecerá políticas que promuevan y estimulen, en los ámbitos nacionales e internacionales, las diversas manifestaciones y expresiones científicas, artísticas y populares de la cultura dominicana, e incentivará y apoyará los esfuerzos de personas, instituciones y comunidades que desarrollen o financien planes y actividades culturales;

2) Garantizará la libertad de expresión y la creación cultural asícomoel acceso a la cultura en igualdad de oportunidades y promoverá la diversidad cultural, la cooperación y el intercambio entre naciones; 3) Reconocerá el valor de la identidad cultural, individual y colectiva,

su importancia para el desarrollo integral y sostenible, el crecimiento económico, la innovación y el bienestar humano, mediante el apoyo y difusión de la investigación científica y la producción cultural, protegerá la dignidad e integridad de los trabajadores de la cultura. 4) El patrimonio cultural de la Nación, material e inmaterial está bajo

la salvaguarda del Estado, que garantizará su protección, enriquecimiento, conservación, restauración y puesta en valor. Los bienes del patrimonio cultural de la Nación, cuya propiedad sea

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estatal o hayan sido adquiridos por el Estado son inalienables e inembargables y dicha titularidad imprescriptible. Los bienes patrimoniales en manos privadasy los bienes del patrimonio cultural sub acuático serán igualmente protegidos ante la exportación ilícita y el expolio. La Ley regulará la adquisición de los mismos;

Artículo 66, Derecho al Deporte: Toda persona tiene derecho a la educación física, al deporte y la recreación, corresponde al Estado, en colaboración con los centros de enseñanza y las organizaciones deportivas: fomentar, incentivar y apoyar la práctica y difusión de estas actividades,por tanto:

1) El Estado asume el deporte y la recreación, como política pública de educación y salud, y garantiza la educación física y el deporte escolar, en todos los niveles del sistema educativo, conforme a la ley;

2) La ley dispondrá los recursos, estímulos e incentivos para la promoción del deporte para todos y todas, la atención integral de los deportistas el apoyo al deporte de alta competición, a los programas y actividades deportivas en el país y en el exterior”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Procedan a inscribirse, por favor, les recuerdo a los señores Asambleístas que la concesión de los turnos no es levantando la mano, sino procediendo a pulsar el botón correspondiente, Asambleísta José Santana, Ángel Acosta; voy a cerrar los turnos ya, creo que esto está lo suficientemente claro”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Distinguido Presidente, honorables Asambleístas; solamente recomendar, salvo su mejor parecer, Presidente, o de la Asamblea, que en el Numeral Primero del Artículo 66, después de la palabra ´salud,´ poner una ´coma´, por favor, después, acogemos en toda su descripción el texto que preparo la comisión que realmente recoge el espíritu original de la propuesta que habíamos hecho. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a someter entonces a votación, con los epígrafes, de la sección, de los artículos presentados como 64 y 65, incluyendo el Epígrafe de las Sección que sería de los ´Derechos Culturales y Deportivos´, tal y como fueron presentados por la Comisión, que inicie el tiempo.

Votación 006

“Sometida a votación la propuesta presentada por la Comisión de Verificación y Auditoría, para que el Epígrafe del Artículo 64, sea: Derecho a la Educación; y el

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Epígrafe de la Sección III, diga: De

los Derechos Culturales y Deportivos; Artículo 65, Epígrafe:

Derecho a la Cultura; Artículo 66, Epígrafe: Derecho al Deporte. 123 VOTOS SÍ, VOTOS NO, 20 DE 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADO”

Antes de decir los resultados de la votación, informo de la excusa recibida en este momento del Asambleístas Miguel Vásquez. Aprobado el Epígrafe de esta Sección que sería de los Derechos Culturales y Deportivos, y los epígrafes de los artículos presentados como 65 y 66, por la Comisión, en su informe, 34 y 35 en Primera Lectura, cuando votaron 123 asambleístas, de un mínimo de 96. Continuamos con la lectura del informe; pasamos, entonces, al siguiente punto, en la página 39 del informe, dele lectura, Secretaria Gladys Sofía Azcona”.

(LA ASAMBLEÍSTA SECRETARIA, GLADYS SOFÍA AZCONA, DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA)

MODIFICAR el Título II de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nueva estructura de sección, artículos y párrafos con nuevas disposiciones que se incorporan, en base al texto aprobado en Primera Lectura y transcrito

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como sección III De Los DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE. Artículo 37,38 y sus párrafos, en lo que se propone,

En Artículo 37, cambiar la estructura del contenido para numerar los diferentes derechos, mediante numerales e incorporar como numerales algunos derechos que estaban contenidos en otras secciones del texto aprobado en Primera Lectura, (artículo 38 numeral 4), o que no habían sido considerados y que la comisión entiende que llenan un vacío de disposición, por lo cual lo somete a consideración de la Asamblea, asimismo, es conveniente reformular la redacción del Numeral 12, para hacerla más comprensible;

En el Artículo 38, el Numeral 4) del texto aprobado en Primera Lectura, fue trasladado; al Derecho a la Salud en lo que respecta al agua potable, como Derecho Colectivo, estableciendo el acceso a las fuentes de agua y como parte capital, al artículo 68 en los Recursos Hídricos se sugiere, incorporar el numeral 5) del artículo 68, como ultimo numeral del artículo 38, una lectura de los aspectos allí contenidos, evidencia que es lugar idóneo, para ubicarlo, Diría: ¨

Propuesta de la Comisión de Verificación

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Asamblea Nacional

DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE,

Artículo 67. Derechos Colectivos y Difusos, El Estado reconoce los

derechos e intereses colectivos y difusos, los cuales ejercen en las condiciones y limitaciones establecidas en la ley, en consecuencia protege:

1) La defensa del patrimonio comúnde la humanidad; 2) El derecho al disfrute de los bienes de dominio público; 3) El derecho a la paz;

4) El derecho al desarrollo;

5) La promoción y conservación de los conocimientos tradicionales; 6) El derecho al uso de los avances de las ciencias y la tecnología y

acceso y libre expresión en el ciberespacio;

7) El derecho a la administración pública honesta y transparente; 8) La tutela de la salud pública;

9) El acceso a las fuentes de agua;

10) La protección del medio ambiente, los recursos naturales y la conservación del equilibrio ecológico,de la biodiversidad nacional y de los recursos genéticos;

11) La preservación del patrimonio cultural y de los valores estéticos, históricos, urbanísticos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos nacionales;

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Asamblea Nacional

12) El adecuado funcionamiento de las fuerzas del mercado y de la competencia leal;

13) Los intereses y derechos del consumidor y del usuario, de bienes y servicios públicos;

Artículo 68, Protección del Medio Ambiente, constituyen deberes del Estado prevenir la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente, en provecho de las presentes y futuras generaciones, en consecuencia:

1 Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, al uso y goce sostenible de los recursos naturales; a habitar en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservación de las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza;

2 Se prohíbe la introducción, desarrollo, producción, tenencia,

comercialización, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares y de agroquímicos vedados internacionalmente, además, de residuos nucleares, desechos tóxicos y peligrosos;

3 . El Estado promoverá al sector público y privado el uso de

tecnología y energías alternativas no contaminantes;

4 En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se

otorguen que involucren el uso y explotación de los recursos naturales, se considerará incluida la obligación de conservar el

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Asamblea Nacional

equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así como de restablecer el ambiente a su estado natural, si éste resulta alterado;

5 Los Poderes Públicos prevendrán y controlarán los factores de deterioro ambiental, impondrán las sanciones legales, la responsabilidad objetiva por daños causados al medio ambiente y a los recursos naturales, y exigirán su reparación. Asímismo, cooperarán con otras naciones en la protección de los ecosistemas a lo largo de la frontera marítima y terrestre.

Asambleísta Alejandro Montás Rondón: “Presidente, se propone una modificación del Artículo 67 y se crea un nuevo Artículo para que se lea de la manera siguiente: Art. 68, ‘Se constituyen deberes del Estado, prevenir

la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente, en provecho de las presentes”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Perdón, ¿es del 67 o del 68?”.

Asambleísta Alejandro Montás Rondón: “Del 67; bueno, discúlpeme, ´Derechos Colectivos´, proponemos que el Artículo 67 del Informe de la Comisión de Verificación, sea reformulado. Sustituyendo sus 13 numerales

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por los 3 que copiamos a continuación, o que proponemos a continuación: Art. 67, ‘Derechos Colectivos y Difusos. El Estado reconoce los derechos e

intereses colectivos y difusos, los cuales ejercen en las condiciones y limitaciones establecidas en la ley, en consecuencia protege:

1. La conservación del equilibrio ecológico de la fauna y la flora. 2. La protección del medio ambiente.

3. La preservación del patrimonio cultural, histórico, urbanístico, artístico, arquitectónico y arqueológico”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Déjelo hasta ahí, para lo del 68, porque han solicitado la palabra los asambleístas Pelegrín Castillo y Charles Mariotti.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Colega Presidente, buenas tardes, que me ponga, por favor, el Artículo 68, en el Numeral 4. ‘En los

contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que involucren el uso y explotación de los recursos naturales, se considerará incluída la obligación de conservar el equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así como de restablecer el ambiente a su estado natural, si éste resulta alterado´. Eso es, prácticamente imposible,

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es imposible; después que el medio ambiente resulta alterado, nadie lo devuelve a su estado natural, solamente la Mano Divina, la Mano de Dios, nada más; entonces, planteado así, es un rudo golpe a la inversión extranjera y más ahora, ahora estamos hablando de una inversión de más dos mil millones de dólares, de la Barry Gold en la Sierra de Yamasa,; entonces, usted puede mitigar los daños, por eso se habla de mitigación de daños, de disminución de daños, de reducción drástica del impacto, de restaurar, en la medida de lo posible, el ambiente alterado, el medio ambiente alterado; ahora, llevarlo a lo que era antes, por ejemplo, un mogote de los Haitises, después que es depredado para sembrar yautía, por la vía normal de la regeneración, dura 50 a 60 años; ahora, jamás vuelve a ser el mismo mogote, no tiene, las mismas plantas, las endémicas, las que no son endémicas, etc., etc., etc., Entonces, yo tengo en este sentido, después que la mano del hombre interviene, sobre todo en minería, por ejemplo, reitero, que en minería se hacen unas canteras, por ejemplo, en el caso del oro, cuando usted extrae oro, por extracción, por la vía de la lixiviación con cianuro, usted llega a hacer cráteres de hasta 170-180 metros de profundidad. ¿cómo usted restablece el ambiente a su estado natural?, eso es prácticamente imposible, ahora, usted puede sembrar pinos, usted puede hacer un trabajo ahí de jardinería, si se quiere, como han hecho empresas mineras certificadas, con las directrices y prácticas medioambientales que tienen que ver con eso, pero ¡jamás!, ¡jamás!,

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¡jamás!, salvo que usted no sea Dios, se vuelve al estado original; entonces, en ese sentido, nosotros estamos proponiendo, la siguiente redacción y creo que está suficientemente sustentada, ni en materia forestal, en nada que tenga que ver con medio ambiente, nuestra propuesta y se la estaremos enviando, colega Presidente, dice: ´En los contratos que el Estado celebre

o en los permisos que se otorguen, que involucren el uso y explotación de los recursos naturales, se considerará incluida la obligación de conservar el equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así como promover programas de remediación ambiental si éste resultase alterado´ . La estoy firmando y procediendo a enviarla”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Asambleísta Mariotty, ese es del artículo siguiente, no del que estamos conociendo ahora”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “!Ah! ese es el 68, Numeral 4, pero se leyó, Presidente; entonces, la estoy procediendo a someterla, para que se la envíen inmediatamente”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Presidente, honorables colegas. Yo quiero expresar preocupación por la propuesta que se ha formulado, de que se modifique el Artículo 67, recortando fundamentalmente la lista De los Derechos Colectivos y Difusos, en una forma que a nuestro juicio es injustificada. Es cierto que aquí, en este listado de ‘Derechos Colectivos y

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Difusos’, hay algunos que son muy difusos y algunos que son colectivos, como la Defensa del Patrimonio Común de la Humanidad, que es la Defensa de los Océanos, porque ese es el patrimonio común de la humanidad, que por lo menos al día de hoy está definido como tal, en convenciones internacionales, o el Derecho a la Paz, o el Derecho al Desarrollo, pero hay otros que son fundamentales en la vida cotidiana de millones de dominicanos y dominicanas. Me refiero a los Intereses y Derechos del Consumidor y del Usurario de Bienes y Servicios Públicos, al adecuado funcionamiento de la fuerza del mercado y la competencia leal que es algo que interesa al buen funcionamiento de una economía de mercado, y esto, en un país que puede definirse como el paraíso de las concentraciones y los monopolios, tiene mucha justificación como derecho colectivo, el acceso a las fuentes de agua, ya estamos consagrando el agua como un derecho humano, el acceso a la fuente de agua como derecho colectivo difuso, es imprescindible; igualmente, Señor Presidente, el derecho al uso de los avances de la ciencia y la tecnología, y el acceso y libre expresión en el ciberespacio. Presidente, en el Siglo XXI, la capacidad de construir democracia, de construir institucionalidad, de generar competitividad, de fortalecer los recursos humanos nacionales, va a depender fundamentalmente del derecho al uso de los avances en la ciencia y tecnología y sobre todo el acceso y libre expresión en el ciberespacio. Entonces, cómo es posible que se pretenda una reducción tan drástica de esta lista, eso no tiene ninguna justificación, Señor Presidente, y nosotros, como Bloque de la Fuerza Nacional Progresista, nos oponemos a este recorte de los derechos ciudadanos, derechos colectivos y difusos. En otro orden, yo en principio quiero entender y aceptar la propuesta del Asambleísta Charles Mariotty, pero queremos