Sector de servicios TIC en
Costa Rica:
Una aventura que inicia…
Alexander Mora, Presidente CAMTIC Noviembre, 2007
Tópicos
• Modelo conceptual
• Sector TIC en números
• Construcción de capacidades
• Retos
• Programas en ejecución
• Algunas sugerencias
• Las TIC tienen un doble rol:
– Sector económico (**)
– Herramienta habilitadora
• Enfoque de
eco-sistema TIC
Fuente: Heeks and Nicholson
Modelo de
Modelo de
é
é
xito para exportar
xito para exportar
Software
Software
Demanda Internacional Demanda Internacional Industria Nacional Industria NacionalEco-Sistema Competencia Colaboración
Infraestructura Nacional Relacionada
Infraestructura Nacional Relacionada
Personas Tecnología Finanzas I+D+i
Visi
Visióón/Estrategian/Estrategia
Gobierno Industria
Confianza Vinculación
Financiamiento Financiamiento Organizaci Organizacióónn Infraestructura Infraestructura Mercadeo
Mercadeo Recurso HumanoRecurso Humano
TIC
TIC
Servicios Directos Componentes
Desarrollo HabilitadosServicios
Servicios Clave Mercadeo y apoyo Infraestructura Financiamiento Academia
695
695
TIC
TIC
Un rico ecosistema
Un rico ecosistema
Servicios Directos ComponentesDesarrollo HabilitadosServicios
250 empresas
60 empresas 350 empresas 35 empresas
33,555
33,555
Empleos Directos:
Servicios Directos ComponentesDesarrollo HabilitadosServicios
6,600 personas
11,750 personas 2,805 personas 12,400 personas
Fuente: Camtic & Cinde
Nota: No incluye comercializadores, sportbooks ni operadores en telecomunicaciones.
US$2524
US$2524
MM
MM
Direct Services Electronic Components Software Development Enabling Services US$205 M 59% local 41% exports US$398 M 5% local 95% exports US$95M 59% local 41%exports US$1826 M 0% local 100% exportsVentas:
locales vs. internacionales (2006)
Costa Rica TIC: Resúmen
•
US$2.524 millones en ingresos:
Æ
14% del PIB
•
US$2,341 millones en
exportaciones:
Æ
29.9% del total nacional
•
33,555 empleos directos:
Æ
1,92% de la PEA
Costa Rica TIC: Resúmen
•
Ventas percápita sectorial anual
(2006):
Æ
US $75,219 (y creciendo!)
•
Distribuido:
- Componentes: $147,258
- Software: $31,062
- Serv. Directos:
$33,868
- Serv. Habilitados:
$33,872
Costa Rica TIC: Resúmen
•
Empresas exportando(2006):
Æ
55% (y aumentando!)
•
Sector altamente innovador:
Æ
87% de empresas lanzaron
un nuevo producto o
servicio en 2006
Construcción de Capacidades
• 1864: Educación gratuita y obligatoria • 1942: Reforma Universitaria (UCR)
• 1948: Consolidación de las Garantías Sociales • 1948: Abolición del ejército
• 1984: Estrategia exportadora
• 1963: Nacionalización de las telecomunicaciones
• 1970-80: Constitución UNA, ITCR y UNED y las Privadas
• 1986: 0% impuesto a PCs
• 1987: Sistema Nacional de CyT • 1988: Informática Educativa (FOD)
• 1993: Creación APPIÆCaprosoft Æ Camtic
• 1997: Programa Nacional de Inglés
Costrucción de Capacidades:
• 2001: Prosoftware (BID-CAMTIC-Procomer)
• 2003: Estrategia CR Green & Smart
• 2004: Inicio Task Forces
• 2004: Inicio CR Technology Insight
• 2006: LINK (BID-CAMTIC-Procomer- Fund.
Mesoamérica-Parquetec-Incae- Financ.
Desyfin)
• 2006: Promulgación nueva ley Firma
Electrónica
• 2007: Flacso-CAMTIC-UCR-UNA
Retos:
-RRHH
- Institucionales
- Culturales
-Empresariales
- Comerciales
Retos en RRHH
• Escasa dotación de RRHH –sector en pleno empleo-• Percepción adversa del migrante talentoso
• Carencias en educación de técnicos especialistas • Limitaciones en educación superior (privada:
calidad, pública: cantidad)
• Debilidades en educación básica y secundaria • Falta de interés institucional en las universidades
públicas por alinear su “oferta educativa” con el sector productivo
• Urgencia para aumentar bilingüismo (inglés y otros idiomas)
Retos Institucionales
• Percepción de auto-suficiencia del sector y relevo de mínima atención en política pública específica
• Desinterés político para discutir estímulos al sector TIC –ni siquiera para apoyar PYMES u homologar ventajas dadas a la
IED-• Carencia de un mercado accionario y
florecimiento de un mercado de “papeles de gobierno”
• Excesos regulatorios (ei. Universidades Privadas)
• Instancias institucionales “secuestradas” por actores específicos (ei. INA o fondos para I+D y de cooperación, por parte de las U. Públicas)
Retos Institucionales
• Marca país relativamente desalineada
• Atomización del accionar hacia el sector TIC por toda la administración pública sin coordinación: - Brecha digital en MICIT
- Telecomunicaciones: MINAET - Servicios: MEIC
- Agenda Digital: MIDEPLAN - Migración de Talento: MIGOB - Formación técnica: MEP
- Imagen País: CANCILLERÍA - Promoción comercial: COMEX - Propiedad Intelectual: MINJUS
• Agencia Especializada en Articulación del
Retos Culturales
• Carencia de una cultura de emprendedurismo • Migración vista como variable de seguridad y
no de desarrollo económico
• Ausencia de reconocimiento social a los
oficios técnicos
• Desvaloración social de la propiedad
intelectual y amplia oportunidad de mejora en
la política pública
• Desvalorización económica de los activos del
conocimiento
• Comunidad financiara muy conservadora y acostumbrada a ganar sin arriesgar
Retos Culturales
• Ausencia de mecanismos para financiar
innovación y en general, actividades con
riesgo (salvo el agro)
• Escasa iniciativa para estimular los
encadenamientos con la IED
• Cambio de mentalidad hacia una
internacionalización más agresiva: localizar
operaciones fuera del país para construir cadenas de mayor valor agregado)
Retos Empresariales
• Mayoría de empresas son micro o pymes • Mayoría de empresarios son improvisados • Mayoría con énfasis tecnológico y no comercial • Todavía pocas empresas tienen estándares de
calidad internacionales (ISO o CMMI)
• Reservas a abrir el capital de las empresas y perder su control
• Reserva a consolidar alianzas que comprometan autonomía
• Aún limitada exploración de los nuevos modelos de negocio (software as a service, WEB services, Open Source, Service on Demand)
• Ciclos de vida de productos y servicios más cortos • Mayor presión por fondos para I+D+i
Retos Comerciales
• Encontrar un modelo comercial más libre, amigable y flexible para estimular al sector TIC
• Modificar TLCs existentes (salvo CAFTA) para incluir mejor al sector TIC
• Flexibilizar la movilidad de RRHH en el marco de los TLCs de forma amigable
• Replicar el modelo de CAFTA: PRODUCTO
DIGITAL en TLCs existentes, así como en los
venideros con la UE y China
• Construir más y mejores estrategias para fortalecer el comercio del sector TIC
• Mejorar la métrica (con énfasis en datos duros) y la investigación en el sector (todos los modelos
previstos en el GATS)
• Procurar flexibilidad como servicio o producto para ciertas categorías del sector
Fondo IDRC de apoyo a la investigación
sobre Economía del Conocimiento en
Determinantes de una industria basada en el conocimiento, el sector TIC en Costa Rica: Los procesos de formación de RRHH, como
fuente de sostenibilidad y generación de empleo
Componentes del proyecto
Oferta y demanda Políticas públicas y marco legal Difusión de resul‐ tadosPrograma de Promoci
Programa de Promoci
ó
ó
n de la
n de la
Empresarialidad
Empresarialidad
Din
Din
á
á
mica:
mica:
LINK
LINK
PARQUETEC PARQUETEC Mesoamerica INCAE MesoamericaLink Exportaci
SOLAR ICT
Proyecto de la Comisión Europea (VI Programa Marco)
• Identificar oportunidades de colaboración entre las comunidades de investigación latinoamericanas y europeas en el sector TIC
– Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Perú, Paraguay y Uruguay, Bélgica e Italia
• Plataforma electrónica europa-latinoamerica para estimular la investigación e innovación en TIC.
• Mapa completo de recursos de investigación existentes en la región.
ANÁLISIS Comparativo de resultados: Nacional e Internacional ANÁLISIS Comparativo de resultados: Nacional e Internacional MAPEO Capacidad Investigación y Desarrollo MAPEO Capacidad Investigación y Desarrollo SOLAR ICT II SOLAR ICT II TALLER Presentación de Proyectos Reuniones 1 a 1 TALLER Presentación de Proyectos Reuniones 1 a 1 CAPACITACIÓN Elaboración Proyectos FP7 CAPACITACIÓN Elaboración Proyectos FP7 DIFUSIÓN Resultados Website y publicaciones DIFUSIÓN Resultados Website y publicaciones SOLAR ICT SOLAR ICT SOLAR ICT