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Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios Públicos en la Junta de Andalucía

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(1)
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(4)

Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios

Públicos en la Junta de Andalucía

Contexto

1.

Modernización Administrativa

Modernización Administrativa

La Junta de Andalucía define actuaciones orientadas a impulsar y contribuir a la:

Calidad de los servicios

Calidad de los servicios

Administración electrónica

Administración electrónica

Introducción de Nuevas tecnologías de la Información y la Comunicación

Introducción de Nuevas tecnologías de la Información y la Comunicación

Participación ciudadana

(5)

• Estrategia para la Modernización de los Servicios Públicos.

• Ley 9/2007, del 22 de Octubre, de la Administración de

la Junta de Andalucía

• Normativa sobre la calidad de los servicios públicos.

• Modelo EFQM.

• Estrategia para la Modernización de los Servicios Públicos.

• Ley 9/2007, del 22 de Octubre, de la Administración de

la Junta de Andalucía

• Normativa sobre la calidad de los servicios públicos.

• Modelo EFQM.

Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios

Públicos en la Junta de Andalucía

Contexto

1.

Para garantizar el impulso de estos aspectos (modernización, calidad,

administración electrónica, etc.) el marco de actuación de referencia es:

(6)

Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios

Públicos en la Junta de Andalucía

1.

Estrategia para

la

Modernización de

los

Servicios Públicos

Mejorar el acceso de la ciudadanía a la administración pública

Favorecer la cooperación con otras administraciones

Gestionar el conocimiento y el intercambio eficaz de la información Fomentar el desarrollo profesional de los/as empleados/as públicos Aumentar la eficacia y la transparencia orientando la actuación hacia los resultados y el compromiso público

ORIENTACIÓN A RESULTADOS Y COMPROMISO PÚBLICO

ORIENTACIÓN A RESULTADOS Y COMPROMISO PÚBLICO

(7)

Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios

Públicos en la Junta de Andalucía

1.

Ley 9/2007,

del

22 de

Octubre,

de la

Administración

de la

Junta de

Andalucía

Principio de buena administración Calidad de los servicios Administración electrónica Relaciones interadministrativas

ADMINISTRACIÓN MÁS PRÓXIMA

(8)

Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios

Públicos en la Junta de Andalucía

1.

Ley

9/2007, del 22 de Octubre

de la

Administración

de la

Junta

de

Andalucía

Se quiere reforzar los derechos de la ciudadanía ante la actuación administrativa,

especialmente los relativos a información, petición y acceso a archivos y registros.

Se quiere reforzar los derechos de la ciudadanía ante la actuación administrativa,

especialmente los relativos a información, petición y acceso a archivos y registros.

• Garantiza el derecho a la tramitación electrónica y la prestación

de servicios públicos de calidad.

• Garantiza también el equilibrio de la representación de hombres y mujeres en el nombramiento de los titulares de los órganos directivos de la Administración de la Junta de Andalucía que corresponda al Consejo de Gobierno, así como en la composición de los órganos colegiados que estén adscritos a ella.

• Por primera vez se recogen los principios de organización, actuación, servicio a la ciudadanía y colaboración de la Administración de la Junta de Andalucía. También se recoge por primera vez la relevancia para todas las consejerías y las entidades instrumentales de las cartas de servicios y de la mejora continua de la calidad a través de sistemas de gestión y evaluación de la calidad, orientados al logro de la excelencia en la gestión.

(9)

Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios

Públicos en la Junta de Andalucía

1.

Normativa

sobre la

calidad

de los

Servicios Públicos

• Decreto 317/2003, de 18 de noviembre

,

por el que se regulan las Cartas de Servicios, el sistema de evaluación de la calidad de los servicios y se establecen los Premios a la Calidad de los Servicios Públicos. BOJA núm. 225 de 21 de noviembre de 2003.

• Decreto 317/2003, de 18 de noviembre

,

por el que se regulan las Cartas de Servicios, el sistema de evaluación de la calidad de los servicios y se establecen los Premios a la Calidad de los Servicios Públicos. BOJA núm. 225 de 21 de noviembre de 2003.

• Decreto 177/2005, de 19 de julio

,

por el que se modifica el Decreto 317/2003, de 18 de noviembre, por el que se regulan las Cartas de Servicios, el sistema

de evaluación de la calidad de los servicios y se establecen los Premios a la Calidad de los Servicios Públicos.

BOJA núm. 154 de 9 de agosto de 2005.

• Decreto 177/2005, de 19 de julio

,

por el que se modifica el Decreto 317/2003, de 18 de noviembre, por el que se regulan las Cartas de Servicios, el sistema

de evaluación de la calidad de los servicios y se establecen los Premios a la Calidad de los Servicios Públicos.

(10)

Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios

Públicos en la Junta de Andalucía

1.

Capítulo III del Decreto 317/2003

“La evaluación de la calidad en la gestión debe basarse en instrumentos ampliamente contrastados, como es el Modelo Europeo de Excelencia en la Gestión adaptado al Sector Público (Modelo EFQM Sector Público), elaborado por la Fundación Europea de Gestión de la Calidad (European Foundation for Quality Management)”.

Capítulo III del Decreto 317/2003

“La evaluación de la calidad en la gestión debe basarse en instrumentos ampliamente contrastados, como es el Modelo Europeo de Excelencia en la Gestión adaptado al Sector Público (Modelo EFQM Sector Público), elaborado por la Fundación Europea de Gestión de la Calidad (European Foundation for Quality Management)”.

Los resultados excelentes con respecto al rendimiento de la Organización, a los Clientes,

las Personas y la Sociedad se logran mediante un Liderazgo que dirija e impulse la Política

y Estrategia, las Personas de la Organización, las Alianzas y Recursos y los Procesos.

Agentes facilitadores

Resultados

Innovación y Aprendizaje

Alianzas y Recursos Política y Estrategia Personas Resultados en la Sociedad Resultados en los Clientes Resultados en las Personas

Liderazgo Procesos Resultados

Clave

(11)

Marco de desarrollo de la calidad en los Servicios

Públicos en la Junta de Andalucía

1.

Modelo

EFQM

La base del Modelo EFQM la constituyen 8 conceptos fundamentales:

Orientación

al cliente

Orientación hacia

los resultados

Responsabilidad social

de la organización

Desarrollo

de alianzas

Aprendizaje, innovación y

mejora continua

Desarrollo e implicación

de las personas

Gestión por procesos

y hechos

Liderazgo y coherencia

(12)
(13)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Autoevaluaciones

Según modelo

EFQM

Planes

de Mejora

Cartas

de Servicios

Gestión

por Procesos

Memoria Global

de la Calidad

Premios a

la Calidad

Banco de

Expectativas

(14)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Cartas

de

Servicios

Informar a la ciudadanía de

los servicios públicos que

se ofrecen y de cómo se ofrecen:

• Las condiciones de los servicios

que las distintas unidades administrativas tienen encomendados.

• Los compromisos de la calidad en la prestación de los servicios. • Los derechos de la ciudadanía

en relación a estos servicios.

Informar a la ciudadanía de

los servicios públicos que

se ofrecen y de cómo se ofrecen:

• Las condiciones de los servicios

que las distintas unidades administrativas tienen encomendados.

• Los compromisos de la calidad en la prestación de los servicios. • Los derechos de la ciudadanía

(15)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Cartas

de

Servicios:

Proceso de elaboración y evaluación

Evaluación interna

Evaluación externa

Planes de mejora

C

er

tif

ic

ac

n

ELABORACION

ELABORACION SEGUIMIENTOSEGUIMIENTO PUBLICACIÓN PUBLICACIÓN INFORME SEG. INFORME SEG. ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN PUBLICACIÓN PUBLICACIÓN MEMORIA MEMORIA CANDIDATURA PREMIOS CANDIDATURA PREMIOS

(16)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Cartas

de

Servicios:

Instrumentos de soporte

Cuadernos de Cartas

de Servicios

Los cuadernos para la gestión de las Cartas de Servicios representan un instrumento que facilita la definición y posterior seguimiento de los resultados de las Cartas de Servicios.

Cuadernos de Cartas

de Servicios

Los cuadernos para la gestión de las Cartas de Servicios representan un instrumento que facilita la definición y posterior seguimiento de los resultados de las Cartas de Servicios.

(17)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Cartas

de

Servicios:

Instrumentos de soporte

(18)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Cartas

de

Servicios:

Instrumentos de soporte

In

st

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m

en

to

s

Banco de Expectativas Ciudadanas Sistema de Gestión de Proyectos de Calidad, áGoRa Central de Atención y Relaciones con la Administración Andaluza, CLARA

Analiza los resultados obtenidos (indicadores), a través de: • Central de Atención y Relaciones con la Administración

Andaluza

• Barómetro

• Espacios de intercambio y comunicación con la ciudadanía y profesionales

• Cuestionarios de expectativas (sectoriales)

• Libro de Sugerencias y Reclamaciones de la Junta de Andalucía • Otros estudios

Portal MEJORA los Servicios

(19)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Cartas

de

Servicios:

Adecuación necesidades y expectativas y

los compromisos de calidad

Para determinar la adecuación entre las necesidades de la ciudadanía y

los compromisos y expectativas que se establecen en las Cartas de Servicios,

desde el Observatorio para la Mejora de los Servicios Públicos se realiza

un análisis conectando:

Para determinar la adecuación entre las necesidades de la ciudadanía y

los compromisos y expectativas que se establecen en las Cartas de Servicios,

desde el Observatorio para la Mejora de los Servicios Públicos se realiza

un análisis conectando:

Los resultados

del Banco

de Expectativas

Los resultados

del Banco

de Expectativas

Los resultados de

los Compromisos

de la Calidad

Los resultados de

los Compromisos

de la Calidad

(20)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Modelo

de

Autoevaluación

La Autoevaluación es un

diagnóstico global, sistemático

y regular de las actividades

y resultados de una organización

comparados con el

Modelo

EFQM

de

Excelencia

.

La Autoevaluación es un

diagnóstico global, sistemático

y regular de las actividades

y resultados de una organización

comparados con el

Modelo

(21)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Modelo

de

Autoevaluación

Cuánto ha avanzado la organización hacia la Excelencia y cuánto le queda todavía por recorrer.

Cómo compararse con otras organizaciones y consigo misma a través del tiempo.

Hacia dónde debe orientar sus recursos la organización, que son finitos, para obtener los máximos beneficios.

Ayuda en la toma de decisiones “fundamentadas” y “aceptadas” por todos/as.

Concentra sus esfuerzos en “objetivos” y “metas” realistas que sitúan la organización en el “futuro”.

Detecta buenas prácticas con lo que se convierte en un instrumento motivador para sus profesionales.

(22)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Modelo

de

Autoevaluación:

Proceso de elaboración

Informe de autoevaluación Sesión de consenso Compromiso e implicación de la unidad Selección y formación del equipo Evaluación individual

Priorización

de áreas

de mejora

(23)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Modelo

de

Autoevaluación:

Instrumentos de soporte

R

R

esultados

esultados

E

E

nfoque

nfoque

E

E

valuaci

valuaci

ó

ó

n y

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R

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evisi

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n

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D

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espliegue

espliegue

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en

to

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Cuestionario de autoevaluaciónadaptado a la Junta de Andalucía Sistema de Gestión de Proyectos de Calidad Observatorio para la Mejora de los Herramienta REDER

Herramienta base, adaptada por la Junta de Andalucía, que facilita de forma sencilla la autoevaluación de la Administración Pública andaluza. A través de ella se realiza un diagnóstico del nivel de excelencia de

la organización, evidenciándose los puntos fuertes y las oportunidades de mejora.

(24)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Modelo

de

Autoevaluación:

Identificación acciones de mejora

El análisis del peso de las áreas

de mejora detectadas en función

de los criterios EFQM se centraliza

desde el Observatorio para la Mejora

de los Servicios Públicos en el servicio

Acciones de Mejora

.

El análisis del peso de las áreas

de mejora detectadas en función

de los criterios EFQM se centraliza

desde el Observatorio para la Mejora

de los Servicios Públicos en el servicio

(25)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Planes

de

Mejora

Dota de continuidad al proceso de mejora de la calidad de los servicios.

Facilita la integración de las acciones de mejora y seguimiento a través de la herramienta Sistema de Gestión de Proyectos de Calidad, áGoRa.

Permite comprobar el desarrollo y avance de la acciones de mejora.

Permite involucrar a gran parte de la unidad.

Facilita un asesoramiento continuo del equipo de apoyo.

¿Qué ofrece?

Priorizan las áreas de mejora detectadas.

Establecen los objetivos a alcanzar, las acciones a implantar, así como

los/as responsables de su consecución en los plazos establecidos.

Priorizan las áreas de mejora detectadas.

Establecen los objetivos a alcanzar, las acciones a implantar, así como

los/as responsables de su consecución en los plazos establecidos.

(26)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Planes

de

Mejora:

Proceso de elaboración

Grupos de mejora

Priorización de áreas de mejora Priorización de áreas de mejora Definición de acciones de mejora Definición de acciones de mejora Implantación acciones de mejora Implantación acciones de mejora Evaluación y revisión Evaluación y revisión

Comité de excelencia

(27)

In

st

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en

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Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Planes

de

Mejora:

Instrumentos de soporte

Observatorio para la Mejora de los Servicios Públicos Sistema de Gestión de Proyectos de Calidad, áGoRa

(28)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Planes

de

Mejora:

Identificación acciones de mejora

Para realizar la implantación

y seguimiento de los Planes

de Mejora.

La herramienta dispone ahora de

un modulo especifico que se basa

en la metodología o esquema.

Para realizar la implantación

y seguimiento de los Planes

de Mejora.

La herramienta dispone ahora de

un modulo especifico que se basa

(29)

2.

Procesos

estratégicos

Procesos

estratégicos

Proporcionan directrices a todos los demás procesos.

Procesos

clave

Procesos

clave

Constituyen las actividades principales de la unidad. Tienen impacto en el cliente y donde va a percibir la calidad.

Procesos

soporte

Procesos

soporte

Dan apoyo a los procesos fundamentales o clave que realiza la unidad.

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

Gestión

por

Procesos

• Conjunto de actividades

mutuamente relacionadas o que interactúan entre sí, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. • Conjunto de actividades

orientadas a conseguir un resultado que satisfaga a un/a cliente.

• Un proceso parte siempre de las necesidades /

expectativas del/de la cliente y de los requerimientos

(30)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Gestión

por

Procesos:

Proceso de elaboración

Mapa de

procesos

Mapa de

procesos

Identifica procesos estratégicos, operativos y de soporte y establece relaciones internas.

Ficha de

procesos

Ficha de

procesos

Establece la forma de trabajar en los procesos, con una metodología compartida.

Matriz de

indicadores

Matriz de

indicadores

Determina parámetros de medición para realizar el seguimiento y evaluación de los procesos.

(31)

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Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Gestión

por

Procesos:

Instrumentos de soporte

Observatorio para la Mejora de los Servicios Públicos Sistema de Gestión de Proyectos de Calidad, áGoRa

(32)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Gestión

por

Procesos:

Seguimiento de la Gestión por Procesos

Para realizar el seguimiento

de la gestión por procesos

el Observatorio para la Mejora de

los Servicios Públicos dispondrá en

el servicio de Acciones de Mejora

de un espacio específico.

Para realizar el seguimiento

de la gestión por procesos

el Observatorio para la Mejora de

los Servicios Públicos dispondrá en

el servicio de Acciones de Mejora

de un espacio específico.

(33)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Premios

a la

Calidad

Pretende servir a la unificación de la metodología evaluadora, divulgación de

los trabajos de calidad y estímulo a la forma de prestación de servicios.

Pretende servir a la unificación de la metodología evaluadora, divulgación de

los trabajos de calidad y estímulo a la forma de prestación de servicios.

o

d

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io

s

• Premio a la Excelencia de los Servicios Públicos

en la Junta de Andalucía.

• Premios a las Mejores Prácticas

en la Junta de Andalucía.

• Premios a las Mejores Prácticas en Administración

Electrónica.

• Premios a las Mejores Sugerencias de los Empleados Públicos

(34)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Premios

a la

Calidad:

Proceso de elaboración

Compromiso e implicación de la unidad Recopilación de datos Trabajo en equipo de análisis Redacción de la memoria Evaluación externa

(35)

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Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Premios

a la

Calidad:

Instrumentos de soporte

Banco de Buenas Prácticas del Observatorio para la Mejora de los Servicios Públicos Herramienta REDER Módulo de plan de mejora de áGoRa

Soporte para la elaboración de las memorias y evaluación de las candidaturas.

(36)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Premios

a la

Calidad:

Difusión del conocimiento

La difusión de aquellas memorias que

han obtenido el Premio a la Calidad,

junto con otras experiencias que se han

impulsado desde la administración

pública, y que son consideradas como

un ejemplo de un buen hacer y que

pueden representar un referente para

otros organismos, se pueden consultar

a través del Banco de Buenas

Prácticas del Observatorio para la

Mejora de los Servicios Públicos.

Desde este espacio se atienden, por tanto, todas las peticiones de aquellas

unidades que consideren que tienen una actuación que puede ser catalogada

como una buena práctica y que será valorada en función de los criterios

(37)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Memoria Global

de la

Calidad

Las actuaciones de seguimiento de la calidad de los servicios públicos se

enmarcan dentro del Proyecto de la Memoria Global de la Calidad.

Las actuaciones de seguimiento de la calidad de los servicios públicos se

enmarcan dentro del Proyecto de la Memoria Global de la Calidad.

Mejorar el Sistema de

las Cartas de Servicios

con el objeto de:

• Poner a disposición de los/as

responsables información para la toma de decisiones encaminada a dar respuesta a las necesidades y expectativas de la ciudadanía. • Ofrecer información actualizada y de calidad a la ciudadanía de manera continua en relación a los compromisos de

¿Qué incluye?

Análisis de las Cartas de Servicios Informes de seguimiento de los compromisos adquiridos en las Cartas de Servicios Detección

de acciones Sistemas de indicadores

(38)

Ejes de la actuación de la Dirección General

de Administración Electrónica y Calidad

de los Servicios en el impulso de la calidad

2.

Memoria Global

de la

Calidad:

Fases del Proyecto

Análisis a nivel de unidad responsable de la carta

1.

Lanzamiento del proyecto

2.

Análisis de la Información

3.

Análisis de los indicadores • Cartas de Servicios • Informes de Seguimiento

• Estudio indicadores actuales • Organización cuadro de indicadores

Análisis a nivel de cada una de las consejerías

4.

Análisis comparativo de la situación de cada una de las Consejerías • Áreas de mejora

• Propuesta de Cartas de Servicios de similar ámbito de actuación

Análisis a nivel de toda la organización

5.

Buenas prácticas y acciones innovadoras

6.

Memoria de la Calidad

7.

Plan de Comunicación • Benchmarking

(39)
(40)

H

er

ra

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n

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Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Orientar en el análisis de los procesos,

medición de resultados, evaluación y

planificación de mejoras basándose en

un sistema de trabajo en equipo y

haciendo uso del portafirma.

Observar, analizar e investigar entorno

a los servicios públicos y la percepción

y expectativas que la ciudadanía tiene

de éstos.

Recoger la percepción y expectativas

de la ciudadanía y los/as profesiones

respecto a los servicios públicos.

(41)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Esta herramienta nace en

el marco del desarrollo del Decreto 317/2003 de 18 de noviembre,

ampliado por el Decreto 317/2005 de 19 de julio, por el que se regulan las Cartas de Servicio, el Sistema de Evaluación de la Calidad de los Servicios y se establecen los Premios a la Calidad de Servicios Públicos, así como de la línea estratégica “Orientación a resultados y compromiso público” incluida en la Estrategia para la Modernización de

los Servicios Públicos.

Sistema de Gestión

de Proyectos

de Calidad, áGoRa

Aplicación informática de Gestión de Proyectos de Calidad

que da soporte al proceso de elaboración y seguimiento de

las Cartas de Servicios, autoevaluaciones, planes de

(42)

Sistema

de

Gestión

de

Proyectos

de

Calidad, áGoRa

Posibilidad de gestionar de manera integral la mejora continua en

la prestación de servicios de las distintas unidades a través de

la planificación, ejecución y evaluación de proyectos de Cartas de Servicios,

Autoevaluaciones o Planes de Mejora, entre otros.

Posibilidad de gestionar de manera integral la mejora continua en

la prestación de servicios de las distintas unidades a través de

la planificación, ejecución y evaluación de proyectos de Cartas de Servicios,

Autoevaluaciones o Planes de Mejora, entre otros.

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Da soporte al proceso de elaboración y seguimiento de las Cartas de Servicios desde la Dirección General de Administración Electrónica y Calidad de los Servicios y permite el registro de la información que genera cada órgano, organismo o unidad que elabora una Carta de Servicios.

Se va alimentando continuamente con los datos que aporta cada órgano, organismo o unidad que elabora una Carta de Servicios, así como con todos los datos que resulten del seguimiento de la misma, hecho que permite disponer de datos actualizados y observar su evolución a lo largo del tiempo.

Proporciona las siguientes utilidades: asignación de tareas, documentos compartidos, biblioteca, repositorio de proyectos, módulos, portafirmas, generación de informes y establecer cronogramas.

(43)

Elaboración y seguimiento de las Cartas de Servicios

Elaboración y seguimiento de las Cartas de Servicios

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Autoevaluaciones según el Modelo EFQM

Autoevaluaciones según el Modelo EFQM

Elaboración y seguimiento de los Planes de Mejora

Elaboración y seguimiento de los Planes de Mejora

Gestión por Procesos

Gestión por Procesos

¿Qué permite?

(44)

Sistema

de

Gestión

de

Proyectos

de

Calidad, áGoRa:

Elaboración y seguimiento de las Cartas de Servicios

Herramientas de soporte para la mejora continua

(45)

Sistema

de

Gestión

de

Proyectos

de

Calidad, áGoRa:

Autoevaluaciones según el Modelo EFQM

Herramientas de soporte para la mejora continua

(46)

Sistema

de

Gestión

de

Proyectos

de

Calidad, áGoRa:

Elaboración y seguimiento de los Planes de Mejora

Herramientas de soporte para la mejora continua

(47)

Sistema

de

Gestión

de

Proyectos

de

Calidad, áGoRa:

Gestión por Procesos

Herramientas de soporte para la mejora continua

(48)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Espacio de encuentro para que la ciudadanía y los/as profesionales puedan expresar sus opiniones, necesidades y expectativas, contribuyendo como motor de cambio a la modernización de los Servicios Públicos de la Junta de Andalucía.

Espacio al servicio de las unidades para que puedan generar instrumentos de participación de manera automática (foros, cuestionarios y grupos de análisis).

Portal MEJORA

los Servicios

Públicos

Herramienta de participación al servicio

de las Consejerías de la Junta de Andalucía

y de la ciudadanía.

Resultados de participación

IMMEDIATOS

Resultados de participación

IMMEDIATOS

(49)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Portal MEJORA

de los Servicios

Públicos

Impulsar el acercamiento y facilitar tanto la intervención

de la ciudadanía como de los/as profesionales técnicos/as

de la administración, así como de todos/as aquellos/as

agentes interesados/as en materia de calidad de

los servicios públicos, administración electrónica y gestión

de los asuntos públicos.

Herramientas de participación ciudadana

Foros de debate

Espacio virtual donde la ciudadanía y todos/as aquellos/as profesionales y agentes interesados/as pueden realizar aportaciones acerca de la calidad de los servicios públicos y la administración electrónica, intercambiando además sus opiniones, informaciones y propuestas con otros/as ciudadanos/as, profesionales y agentes participantes en el Foro.

Cuestionarios

Espacio virtual destinado a preguntar a la ciudadanía sobre diferentes aspectos relacionados con la calidad de una intervención pública, permitiendo así la detección de puntos fuertes y puntos susceptibles de mejora.

Grupos de análisis

Espacio virtual destinado y restingido a profesionales para que puedan intercambiar opiniones, experiencias y/o propuestas en base a los criterios y objetivos que se planteen, contribuyendo así a la dinamización de la administración.

(50)

Herramientas de soporte para la mejora continua

Resultado de las herramientas participativas

Estas herramientas sirven para obtener información sobre las necesidades y la expectativas de la ciudadanía tanto desde un punto de vista cuantitativo (cuestionarios) como cualitativo (foros de debate, grupos de análisis).

Asimismo, esta información sirve de soporte y apoyo en la realización de los distintos estudios que se impulsen desde el Observatorio para la Mejora de los Servicios Públicos y que están orientados a:

• La simplificación de los compromisos de las Cartas de Servicios. • La detección de las acciones de mejora.

• El impulso de la implantación en los Planes de Mejora y en la Gestión por Procesos.

• El acercamiento de la Administración andaluza a las necesidades y expectativas de la ciudadanía.

3.

Portal MEJORA

de los Servicios

Públicos

(51)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Espacio virtual de referencia destinado a dar soporte a la toma de decisiones encaminada a la mejora de los servicios públicos, con voluntad de convertirse en un referente para la ciudadanía y todos los Servicios Públicos de la Junta de Andalucía como espacio de encuentro y de investigación en torno a la mejora de los mismos.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Herramienta al servicio de la Administración Pública

Andaluza para recoger y analizar aspectos que inciden

en la calidad de los servicios públicos.

(52)

Observatorio

para la

Mejora

de los

Servicios Públicos

Herramientas de soporte a la mejora continua

3.

Identificar todas aquellas cuestiones que permiten orientar la mejora de la calidad de

los Servicios Públicos andaluces

y que están relacionadas, por un lado, con los resultados de los servicios públicos y, por otro lado, con las necesidades y expectativas manifestadas por la ciudadanía.

Establecer sistemas de indicadores de referencia para el seguimiento y evaluación de la actividad que se impulsa desde la Junta de

Andalucía.

Analizar y difundir toda la información que se recoja desde el Portal MEJORA

los Servicios Públicos

para dar soporte a la mejora de los servicios públicos.

Canalizar toda la información analizada hacia la toma de decisiones de los servicios públicos en torno a las acciones de mejora de los mismos.

Poner en marcha herramientas y dinámicas de trabajo que permitan facilitar y potenciar la participación ciudadanaen torno a la mejora de la calidad de los Servicios

Públicos andaluces.

¿Qué persigue?

(53)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

El cuadro de mando del Observatorio para la Mejora de los Servicios Públicos permite:

• Radiografía permanente de la realidad • Seguimiento y evaluación

• Transparencia • Evidencia

• Orientación a resultados

Observatorio

para la

Mejora

de los

Servicios Públicos.

Cuadro de mando

Semáforo que identifica el grado de cumplimiento de los objetivos establecidos:

(54)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Seguimiento y evaluación de la Estrategia para la Modernización a través de indicadores e informes de impacto.

Difusión de las actividades formativas relacionadas con la calidad en la administración pública.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

(55)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Recogida periódica y análisis de la opinión y

la satisfacción de la ciudadanía andaluza en relación a la calidad y a la modernización de los Servicios Públicos de la Junta de Andalucía.

Recogida periódica y análisis de la percepción de los/as profesionales de la Administración de la Junta de Andalucía.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

Barómetro.

(56)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Seguimiento del grado de cumplimiento de los compromisos recogidos en las Cartas de

Servicios en función de las siguientes dimensiones: Comunicación, Capacidad de respuesta, Elementos tangibles, Empatía, Fiabilidad, Participación y

Seguridad. Dichos compromisos se relacionan con las expectativas de la ciudadanía recogidas en el Banco de Expectativas del Observatorio. Seguimiento de la calidad a través de la Memoria Global de la Calidad.

Información relativa a las acciones de mejora en función de las autoevaluaciones EFQM, Cartas de Servicios, información del propio Observatorio y Sistema de Gestión de Proyectos de Calidad, áGoRa.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

(57)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Seguimiento del grado de implantación de los procedimientos telemáticos, así como las plataformas que facilitan su implantación.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

Administración próxima.

(58)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Información sobre los criterios a seguir para identificar una Buena Practica, según la metodología seguida por el Observatorio. Acceso a experiencias que se han impulsado desde la administración pública, que son consideradas como un ejemplo de un buen hacer y que pueden representar un referente para otros organismos.

Transferibilidad y aplicabilidad el conocimiento difundido en las buenas prácticas.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

Buenas prácticas.

(59)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Acceso a herramientas de participación Ciudadana a través del Portal MEJORA. El Banco de Expectativas recoge y analiza, a través de diferentes fuentes de información las expectativas de la ciudadanía (que se ponen en relación con los compromisos de las Cartas de Servicios).

Permite detectar la adecuación entre experiencias y compromisos, siendo un soporte en el proceso de elaboración y seguimiento de las Cartas de Servicios. Información sobre el modelo de

participación ciudadana.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

Participación ciudadana

(60)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Seguimiento de las políticas transversales a las diferentes consejerías y/o unidades de la Administración andaluza y de los

resultados de su evaluación.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

(61)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Acceso a publicaciones, documentación y enlaces de interés en materia de la calidad de los servicios públicos, ofreciéndose la posibilidad al/a la usuario/a

de realizar comentarios.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

Biblioteca en red.

(62)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Recogida de las opiniones de los/as usuarios/as para garantizar el proceso de mejora continua del Observatorio para la Mejora de los Servicios Públicos, a través de foros y cuestionarios, así como del Portal MEJORA los Servicios

Públicos.

Análisis y difusión de la información recogida para garantizar la transparencia del

funcionamiento del Observatorio. Recogida de peticiones para dar de alta cuestionarios, grupos de análisis, foros, etc. en el Portal Mejora los Servicios Públicos.

Observatorio para

la Mejora de los

Servicios Públicos

Áreas temáticas.

(63)

Herramientas de soporte para la mejora continua

3.

Observatorio

para la

Mejora

de los

Servicios Públicos

El Observatorio representa una herramienta de soporte para realizar

el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas que desarrolla

la Junta de Andalucía.

El Observatorio representa una herramienta de soporte para realizar

el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas que desarrolla

la Junta de Andalucía.

En este marco, el Observatorio para la Mejora de los Servicios

Públicos ha impulsado e impulsa la realización de distintos estudios,

entre otros:

• Benchmarking de Modelos Públicos de Participación Ciudadana. • Guía Metodológica de Buenas Practicas

• Barómetro de la satisfacción de la ciudadanía. • Informe de resultados del Banco de Expectativas. • Cuadernos de las Cartas de Servicios.

• Síntesis del seguimiento de las Cartas de Servicios.

• Resumen de resultados de las acciones de mejora impulsadas en el ámbito de la Junta de Andalucía.

(64)
(65)

Conclusiones

4.

Avanzando

en la

participación…

Información

Comunicación

Consulta

Deliberación

Participación

en decisiones y elecciones

(66)

Conclusiones

4.

Avanzando

en la

interrelación…

Administración

Pública

Ciudadanía

Profesionales

Entidades

y asociaciones

(67)

Conclusiones

4.

Avanzando

en la

calidad…

Transparencia

Transparencia

Transversalidad

Transversalidad

Compromiso

Compromiso

Mejora contínua

Mejora contínua

(68)

Referencias

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