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8 DE JUNIO DE 2012
Tomás Villanueva ofrece una nueva etapa de
dialogo social para diseñar un plan para el
crecimiento económico y el empleo reforzado
con consenso político
Economía y Empleo apuesta en su presupuesto por el estímulo de la actividad económica y el
empleo. Impulsa un cambio de cultura en el apoyo a las empresas consolidando definitivamente
el proceso de paso de las ayudas a fondo perdido a las ayudas reembolsables lo que supone
una mayor agilidad en el impulso económico de la actividad empresarial. Castilla y León es una
de las pocas regiones que ha destinado tradicionalmente fondos propios a las políticas activas
de Empleo. Economía y Empleo mantiene este esfuerzo al destinar 60 millones en estas
políticas ante la reducción de los fondos finalistas de financiación estatal. Con la oferta de
consenso del consejero de Economía y Empleo se abre una nueva etapa en el Diálogo Social
que ha de tener reflejo en el Parlamento con el objetivo de priorizar la innovación, la
internacionalización y las acciones dirigidas a la incorporación al mercado de trabajo de los
jóvenes. Este diálogo se concretará en un Plan de Estímulo al Crecimiento y el Empleo en
Castilla y León.
Las cuentas para el año 2012 de Economía y Empleo se rigen por los principios de austeridad eficacia, contención del gasto, equilibrio y solidaridad.
El trabajo desarrollado por la Consejería se ha dirigido a generar actividad económica en nuestra Comunidad Autónoma. Se presentan los presupuestos en un ejercicio del que ya han transcurrido más de cinco meses pero hubiese sido irreal realizarlo bajo las premisas de un crecimiento nacional del 2,3% en su momento y que suponían 4 puntos por encima de la estimación actual.
Las cifras de Economía y Empleo aumentan un 3,49% respecto al ejercicio anterior, con el objetivo de estimular medidas para incrementar la competitividad de nuestro tejido empresarial y asentar las bases para la creación de empleo. El aumento presupuestario corresponde al dinero destinado al apoyo a las empresas. De esta forma Economía y Empleo seguirá impulsando políticas de competitividad, de innovación y de apertura al exterior, como motores de desarrollo que ayuden a las empresas a superar las dificultades que atraviesa la economía.
El Presupuesto parte con el objetivo de impulsar el crecimiento sin contraer nuevas deudas. En concreto, el presupuesto consolidado es de 606,4 millones de euros. La
NOTA DE PRENSA
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y
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Agencia de Innovación y Financiación Empresarial (Ade), con más de 323 millones de euros, gestionará el 53,3% y el Servicio Público de Empleo gestionará en torno a 160 millones de euros. Si se tiene en cuenta además el presupuesto destinado a las competencias de la Dirección General de Trabajo se destinan un total de 205 millones de euros, el 33,8% del presupuesto.
Plan de Estímulo para el Crecimiento y el Empleo
El consejero de Economía y Empleo ha ofrecido a los grupos parlamentarios el reto de trabajar de forma conjunta con el Gobierno Regional para alcanzar acuerdos que permitan materializar de forma conjunta este Plan de Estímulo para el crecimiento económico y la creación de empleo.
El Empleo necesita dinamismo económico y éste se ha de abordar desde las Políticas de Competitividad que viene desarrollando la Junta, a través de Economía y Empleo, en el que es imprescindible responsabilidad y consenso en la adopción de medidas concretas que contribuyan a estimular el crecimiento económico sin incurrir en nuevos déficits públicos.
Esta oferta de consenso con los grupos políticos se fundamenta sobre la Estrategia integrada de Empleo y del Acuerdo Marco para la Competitividad como línea de trabajo que ya ha dado buenos resultados.
Economía y Empleo desarrollará este Plan de Estímulo para el Crecimiento y el Empleo para los años 2012 y 2013, con el objetivo de indicar aquellas acciones prioritarias a realizar con las actuales disponibilidades presupuestarias, marcando objetivos concretos en ámbitos como la innovación, la internacionalización, la creación de empresas, la financiación, el comercio y el empleo.
Diálogo Social y Empleo
El compromiso de la Junta de Castilla y León con el cumplimiento de los acuerdos alcanzados a través del Diálogo Social es firme y por ello se mantiene íntegra la financiación propia destinada al plan de empleo autónomo y que permitirá poner en marcha la Estrategia Regional Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad en el Empleo (2012-2015), desarrollando actuaciones para el fomento del empleo, la formación para el empleo, la intermediación laboral, así como para una mayor seguridad en el trabajo.
El Plan de Empleo 2012-2015 dirige sus actuaciones prioritarias hacia los colectivos más castigados por la crisis, los jóvenes y los parados de larga duración, buscando la mejora de su empleabilidad y su inserción en el mercado laboral.
Castilla y León va a aportar 60 millones de euros de fondos autonómicos a políticas activas de empleo a pesar de la reorientación de las políticas de empleo del Estado, con una reducción de los fondos finalistas que recibe Castilla y León de más de 100 millones de euros.
La Consejería coordinará el Ecyl y la Agencia de Innovación y Financiación Empresarial, para favorecer la creación de empresas, dando valor al autónomo y a las
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formas de economía social, estimulando a los emprendedores y creando las condiciones necesarias para el surgimiento de nuevas actividades.
Por último, se desarrollará un nuevo Programa de Inserción para el Empleo (PIE), que habilitará itinerarios integrados de formación e inserción con una ayuda económica de 40 euros durante 6 meses.
Relaciones laborales y Crisis Industriales
En el primer semestre de 2012 se ha producido un incremento de solicitudes de expedientes de regulación e Empleo relacionadas directamente con la situación de crisis económica. La política impulsada por Economía y Empleo se ha centrado en reforzar la tendencia mayoritaria de los expedientes hacia las medidas de flexibilidad (reducción y suspensión) frente a las de carácter extintivo, gracias a la mediación entre trabajadores y empresas realizada por la Autoridad Laboral que reside en la dirección general de Trabajo.
El presupuesto de esta dirección general, ha experimentado un crecimiento debido a la especial relevancia que cobra como consecuencia de la crisis y de sus repercusiones empresariales y laborales. En el tratamiento de estas situaciones de crisis es fundamental una atención personalizada.
Economía Social y Autónomos
La economía social y el trabajo autónomo deben constituir un pilar fundamental en el nuevo modelo productivo que engloba las actuaciones del proyecto de Ley de Estímulo a la creación de empresas y de la Estrategia Integrada de Empleo. Para ello la Consejería quiere dar una respuesta eficaz al problema de financiación a través de préstamos reembolsables. De la misma forma la Junta mantiene su compromiso con el empleo de las personas con discapacidad a través de empresas ordinarias y Centros Especiales de Empleo.
Agencia de Innovación y Financiación Empresarial
La Ade es el principal instrumento para promover políticas de competitividad, que actúa sobre las tres principales palancas del cambio empresarial: Innovación, Internacionalización y Financiación y para desarrollar estas áreas cuenta con el 53,3% del presupuesto de la Consejería.
2012 consolida definitivamente el proceso de paso de ayudas a fondo perdido hacia ayudas reembolsables. La Financiación se convierte en el principal instrumento de apoyo a las empresas. Con todo ello, el global de los recursos públicos invertidos en 2012 en financiar empresas, podrían llegar a generar 450 millones de euros de inversión privada, lo que implica que el esfuerzo realizado en mejorar las condiciones económicas o de reafianzamiento financiero tiene respuesta en el tejido empresarial, ya que por cada euro invertido desde lo público se logran entre 20 - 30 euros de inversión privada.
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El cambio de modelo productivo debe basarse en la innovación empresarial, para ello, el presupuesto conjunto destinado desde la ADE a Ciencia y Tecnología aumenta un 9,53%, con 12 millones de euros más que en el ejercicio 2011, representando más del 43% del presupuesto total de la Agencia.
La Ade incrementará en más del 10% la base de empresas PYMES innovadoras con más de 10 empleados de Castilla y León. Para ello se asesorarán y gestionarán más de 500 proyectos de I+D.
Por otra parte pondrá a disposición de las empresas una cartera con 35 servicios para hacer de Castilla y León una Región más emprendedora e innovadora. Por ello está orientando su organización hacia las empresas destinatarias de sus servicios, con consideración de clientes, con todo lo que ello implica en cuanto a trato personalizado en la gestión.
De cada 10 euros de presupuesto de la Ade, 9,58 irán dirigidos a apoyar proyectos empresariales y tan solo 42 céntimos se destinarán a atender gastos corrientes
Coordinación de Economía y Empleo y Agricultura
La Agencia va a desarrollar actuaciones específicas para favorecer la actividad económica en el medio rural vinculadas e éste y el aprovechamiento sostenible de los recursos propios. El objetivo es facilitar y coordinar el despliegue territorial de las actuaciones públicas de desarrollo empresarial en coordinación con la consejería de Agricultura, incrementando la capilaridad en el territorio y desarrollando capacidades a nivel local
Internacionalización
La Agencia incrementará los servicios de asesoramiento a empresas en materia de internacionalización para aumentar en un 60% el número de empresas asesoradas en internacionalización alcanzando las 2.500. Además se realizará un esfuerzo para la generación de nuevos exportadores. Además se impulsará una permanente tutorización por técnicos expertos a las empresas que se inician en la exportación.
Política Sectorial
La Consejería de Economía y Empleo impulsará la creación, durante el año 2012 de una Ley de Industria con objeto de adecuar la normativa a las nuevas circunstancias de los mercados y las imposiciones europeas en materia Industrial, determinada por la Directiva de Liberalización de Servicios.
También diseñará un Plan Director de Industria de Castilla y León que eleve a rango de Ley la necesidad de diseñar los ejes fundamentales sobre los que basar toda la transformación en el modelo productivo de Castilla y León, desde el impulso y desarrollo de los 20 planes sectoriales claves para la industria de Castilla y León, hasta la incidencia sobre los mismos de las políticas de competitividad (formación, internacionalización, innovación, emprendimiento,…) que permitirán contar en un futuro próximo con un tejido industrial más moderno y competitivo adaptado los cambios del mercado.
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De esta forma la Agencia y la dirección general de Industria continuará con la ordenación competitiva de sectores industriales a través de clústeres para seguir impulsando un progresivo proceso de transformación del sistema industrial de la región.
La dirección general de Industria e innovación tecnológica impulsará además ayudas para adquirir infraestructuras vinculadas al vehículo eléctrico.
Energía y Minas
El presupuesto de la Dirección General de Energía y Minas para 2012 es de 36,5 millones de euros, dos millones más (un 5,6%) frente al pasado ejercicio, como reflejo del apoyo a los sectores energético y minero de esta Comunidad.
El carbón cuenta con el apoyo expreso de la Junta de Castilla y León. Este sector supone 3.000 empleos directos y una producción cuyo valor alcanza los 300 millones de euros. Esto establece la consideración de “sector clave”. El carácter estratégico del carbón autóctono y el mantenimiento del acceso a las reservas existentes ante la incertidumbre política en países exportadores de materias primas energéticas es clave para defender la continuación ya sin ayudas de las explotaciones que sean competitivas más allá de 2018 sin necesidad de devolver las ayudas recibidas.
Tal y como se recoge en el Plan de Actuación de las Comarcas Mineras 2008-2012, la Junta sigue apoyando la defensa del sector del carbón autóctono, incentivando las inversiones de este sector en mejoras de I+D y en mejoras de carácter medioambiental en la explotación de este recurso, destinando en los presupuestos de 2012 cerca de medio millón de euros.
Comercio y consumo
El sector comercio está sufriendo la caída del consumo interno si bien Castilla y León está teniendo un mejor comportamiento en las ventas minoristas y en el mantenimiento del empleo del sector que la media nacional. Esto se debe a las mejores cifras generales de nuestra economía, al aprovechamiento que los comerciantes han hecho de las importantes ayudas que han venido percibiendo del Gobierno regional para la revitalización de espacios comerciales, la profesionalización de los recursos y por la convivencia de formatos comerciales.
Sin embargo el escenario es difícil para el sector y el Gobierno regional va a seguir apoyándole a través de medidas de reactivación de la economía y de competitividad que sustituyan a las subvenciones a fondo perdido.
Las actuaciones en materia de política comercial de la Consejería implican la aplicación de medidas de ordenación que simplifiquen los procedimientos administrativos y faciliten el ejercicio de la actividad comercial, tal y como se refleja en la Ley de Estímulo a la Creación de Empresas.
Además se impulsarán medidas, requeridas por el sector, como las destinadas a favorecer las inversiones y la liquidez, a través de bonificación de préstamos y los préstamos avalados. Y por último se pondrán en marcha apoyos que incidan en la competitividad y respondan a las nuevas tendencias de consumo como las de fomento del comercio electrónico y del uso de la tecnología en la gestión.
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Economía y Empleo dará continuidad, a través de la promoción y la comercialización on-line, al trabajo que ya se ha desarrollando con el sector textil-confección.
Se impulsará la cultura del diálogo con las Asociaciones del sector y con las Cámaras de Comercio, trabajando con estas últimas en un modelo de futuro.
En el ámbito del consumo, la Junta garantiza la información y la seguridad de nuestros consumidores a través de una vigilancia continua del mercado.
