PROYECTO DE ESTUDIO TARIFARIO EPS NOR PUNO S.A.

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PROYECTO DE ESTUDIO TARIFARIO

EPS NOR PUNO S.A.

PERIODO 2014 – 2019

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO – SUNASS

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ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 2 ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO ...4 INTRODUCCIÓN ...5 DIAGNÓSTICO ...7 1.1. DIAGNÓTICO FINANCIERO ...7 1.2. DIAGNÓTICO OPERACIONAL ...8 1.3. DIAGNÓTICO COMERCIAL ... 25

ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO ... 38

2.1 ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN ... 38

2.2 ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO ... 45

BALANCE OFERTA Y DEMANDA POR CADA PROCESO PRODUCTIVO ... 49

3.1. SISTEMA OPERACIONAL DE LA LOCALIDAD DE AZÁNGARO ... 49

3.2. SISTEMA OPERACIONAL DE LA LOCALIDAD DE HUANCANÉ ... 51

PROGRAMA DE INVERSIONES ... 53

4.1. PROGRAMA DE INVERSIONES BASE ... 53

4.2. ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES BASE ... 61

4.3. PROGRAMA DE INVERSIONES CONDICIONADO ... 62

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ... 64

5.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ... 64

5.2. COSTOS ADMINISTRATIVOS ... 69

ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS ... 70

6.1. INGRESOS POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ... 70

6.2. INGRESOS POR CARGO DE CONEXIÓN ... 71

6.3. INGRESOS TOTALES ... 71

PROYECCIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS ... 72

7.1. ESTADO DE RESULTADOS ... 72

7.2. BALANCE GENERAL ... 73

7.3. INDICADORES FINANCIEROS ... 74

BASE DE CAPITAL ... 76

TASA DE DESCUENTO ... 77

DETERMINACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA ... 78

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ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 3

11.1. FORMULA TARIFARIA BASE ... 80

11.2. FORMULA TARIFARIA CONDICIONADA ... 81

11.3. METAS DE GESTIÓN ... 82

11.3. FONDO DE INVERSIONES ... 83

DETERMINACIÓN DE ESTRUCTURA TARIFARIA ... 84

12.1. ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE PAGO ... 84

12.2. ESTRUCTURA TARIFARIA ACTUAL ... 86

12.3. REORDENAMIENTO TARIFARIO ... 87

RECOMENDACIONES DE GESTIÓN... 93

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R

ESUMEN

E

JECUTIVO

El presente Proyecto de Estudio Tarifario de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Nor Puno Sociedad Anónima (EPS NOR PUNO S.A.) considera un Programa de Inversiones ascendente a S/. 22 568 928 el cual será financiado en un 14% con recursos internamente generados por la empresa y un 86% será financiado mediante donaciones de los gobiernos central y local. Dicho Programa de Inversiones está orientado a instalar 3 707 nuevos medidores, renovar los sistemas de agua potable y alcantarillado, actualizar el catastro comercial de agua potable y alcantarillado, y mejorar la continuidad y presión en las localidades Azángaro y Huancané, cuyos servicios de saneamiento son administrados por la EPS.

El incremento tarifario base aprobado para la localidad de Azángaro para los servicios de agua potable y alcantarillado es de 26% para el primer año y 34.4% para el segundo y tercer año. Asimismo, para la localidad de Huancané se tienen incrementos tarifarios base de 26% para el tercer año y 34,4% para el cuarto y quinto año.

Los ingresos por el servicio de agua potable y alcantarillado son la principal fuente de ingresos de la empresa. El incremento esperado en el ingreso de los servicios de saneamiento es resultado tanto del incremento en el número de conexiones (lo cual eleva el nivel facturado), así como de los incrementos tarifarios aprobados para el presente quinquenio, 2014 - 2019.

Asimismo, se han previsto incrementos tarifarios condicionados cuya aplicación está sujeta a la entrada en operación de los proyectos ejecutados o financiados con recursos no reembolsables (donaciones), lo cual permitirá cubrir los costos de operación y mantenimiento de dichas inversiones.

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I

NTRODUCCIÓN

La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), es el ente Regulador de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS), dentro de las cuales se encuentra sujeta la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento Nor Puno Sociedad Anónima - EPS NOR PUNO S.A. (en adelante NOR PUNO).

Según los Estatutos de NOR PUNO, los accionistas de la empresa y su porcentaje de participación en el accionariado son: Municipalidad Distrital de José Domingo de Choquehuanca (5,26%), Municipalidad Provincial de Azángaro (20,82%), Municipalidad Distrital de Asillo (5,10%), Municipalidad Distrital de Muñani (4,00%), Municipalidad Distrital de Potoni (3,73%), Municipalidad Provincial de Carabaya (6,19%), Municipalidad Provincial de Huancané (19,56%), Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina (9,92%), Municipalidad Provincial de Lampa (9,94%), Municipalidad Distrital de Santa Lucía (8,99%) y Municipalidad Provincial de Sandia (6,49%). Sin embargo, la empresa brinda los servicios de saneamiento únicamente a las localidades de Azángaro y Huancané. La población total administrada por la EPS es de 26 401 habitantes.

La Gerencia de Regulación Tarifaria (GRT), es responsable de la Elaboración del Estudio Tarifario de todas las EPS, para determinar la Fórmula Tarifaria, Estructura Tarifaria y Metas de Gestión; así como, los Costos Máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para establecer los precios de los servicios colaterales, por un quinquenio regulatorio, a solicitud de la EPS o de oficio, en el marco de lo establecido en el Reglamento General de Tarifas, aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD.

El presente Estudio Tarifario se basa en un modelo económico financiero mediante el cual se determinan la Fórmula Tarifaria y Estructura Tarifaria a ser aplicadas en el próximo quinquenio, 2014 - 2019. Este modelo utiliza como fuente de información variables sobre las cuales el regulador posee control (instrumentos) y las condiciones iniciales sobre las cuales parte la empresa (datos base y parámetros), para que, una vez relacionadas en un proceso lógico, permitan la conformación del flujo de caja proyectado de la empresa, de donde se obtiene la evaluación económica, y de los estados financieros referidos a Balance General y Estado de Resultados, que permiten evaluar la viabilidad financiera de la empresa.

Asimismo, en el modelo se define un nivel de ingresos que permite obtener un flujo de caja que, descontado a la tasa del Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC), permite que el VAN sea igual a cero o, equivalentemente, que la tasa de descuento iguale la Tasa Interna de Retorno –TIR- de la EPS.

Aplicando esta metodología, se determinan los incrementos tarifarios base para las localidades administradas por la EPS. También se darán incrementos tarifarios condicionados, cuya aplicación está sujeta al cumplimiento de requisitos descritos en el presente estudio.

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ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 6 Finalmente, la estructura del presente Estudio responde a la lógica explicada anteriormente. Inicia con la presentación de la situación actual de la empresa, para luego presentar la estimación de la población, balance oferta y demanda, el programa de inversiones y las metas de gestión, el plan de financiación, los aspectos económicos y financieros, la fórmula tarifaria y la estructura tarifaria.

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CAPÍTULO 1

D

IAGNÓSTICO

El objetivo de este capítulo es analizar la situación actual que presenta NOR PUNO en los distintos aspectos de su actividad con alcance a todas las localidades de su ámbito de responsabilidad. El diagnóstico permitirá identificar las causas de los problemas en la prestación del servicio de saneamiento y formular las medidas correctivas. Sobre la base de esta información se establecerá la línea base de las proyecciones. El año base del presente estudio tarifario comprende el periodo comprendido desde junio del 2011 hasta mayo del 2012.

1.1. DIAGNÓTICO FINANCIERO

Al 2012, los ingresos totales de la EPS ascendieron a S/. 887 459 de los cuales S/. 715 823 son provenientes de la facturación del servicio de agua potable y alcantarillado. Los ingresos se han incrementado en 5% respecto del 2011 debido al mayor número de conexiones. Por su parte, los costos de ventas ascendieron a S/. 570 331 los cuales se han incrementado en 20% respecto del 2011 debido al mayor uso de insumos para la prestación de los servicios de saneamiento. Respecto a los gastos administrativos y de ventas, estos ascendieron a S/. 424 865 y han crecido 5% respecto del 2011. La utilidad neta reporta una tendencia decreciente en el periodo 2010 – 2012, lo cual se ha derivado en una pérdida neta de S/. 92 995 para el año 2012.

El activo total de NOR PUNO ascendió a S/. 11 303 945 del cual el 94% es activo no corriente y 6% es activo corriente.

El activo total de la empresa se ha mostrado relativamente estable en el periodo 2010 – 2012. El activo no corriente ascendió a S/. 10 600 176 el cual presentó una ligera

disminución de 1% respecto del 2011 debido a la reducción del rubro Propiedades, Planta y Equipo (principalmente por la depreciación acumulada de los activos fijos de la empresa). Sin embargo, el activo corriente se incrementó en 26% respecto del 2011 debido al aumento de las Cuentas por Cobrar e Inventarios.

El pasivo total ascendió a S/. 226 854 del cual el 51% es pasivo corriente y 49% es pasivo no corriente.

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ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 8 El pasivo total de la empresa se incrementó en 43% respecto del 2011 debido principalmente a las adquisiciones de Propiedades, Planta y Equipo que están pendientes de pago. El pasivo corriente ascendió a S/. 115 604 y comprende en su mayoría las cuentas por pagar comerciales por la adquisición de bienes y/o prestación de servicios.

El pasivo no corriente ascendió a S/. 111 250 y está conformado principalmente por las deudas a UTE FONAVI, préstamos realizados por la Municipalidad Provincial de Azángaro y la Municipalidad Provincial de Huancané.

El patrimonio neto ascendió a S/. 11 077 091 y presenta una tendencia decreciente debido a las pérdidas de la EPS.

El cuadro N°1 resume los principales indicadores financieros de NOR PUNO.

Cuadro Nº 1: Principales Indicadores Financieros de NOR PUNO

Indicadores Financieros 2010 2011 2012 Ingresos (miles S/.) 639,79 681,84 715,82 Liquidez corriente 3,79 11,73 6,09 Endeudamiento 0,02 0,01 0,02 Margen Operativo 0,10% -4,30% -11,70% Margen Neto 1,10% -1,60% -10,50% ROA 0,10% -0,10% -0,80% ROE 0,10% -0,10% -0,80%

Fuente: NOR PUNO, Estados Financieros 2010 - 2012. Elaboración: Propia

Para el 2012, el ratio liquidez corriente refleja que la empresa presenta un activo corriente que equivale a 6,09 veces el pasivo corriente. Dicho ratio ha disminuido en el último año debido a las adquisiciones de Propiedades, Planta y Equipo que están pendientes de pago.

El indicador de endeudamiento (pasivo/patrimonio) es de 0,02; lo cual revela que la deuda de la empresa para el año 2012 representa el 2% de su patrimonio.

Los indicadores de rentabilidad muestran una desmejora debido a las pérdidas incurridas por los mayores costos de ventas y, gastos administrativos y de ventas, los cuales ascendieron a S/. 995 196 en el 2012.

1.2. DIAGNÓTICO OPERACIONAL

1.2.1. CATASTROTRO DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE AGUA POTABLE

Y ALCANTARILLADO

En este capítulo se describen resumidamente las características de los sistemas de agua potable y alcantarillado de las localidades administradas por NOR PUNO.

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ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 9 En el Anexo N° 1 se presenta los esquemas de los sistemas de agua potable y alcantarillado. Asimismo, en el Anexo ° 2 se presentan los cuadros de infraestructura por proceso.

1.2.2. DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE AGUA

POTABLE

1.2.2.1. SISTEMA AZÁNGARO

La localidad de Azángaro se abastece a partir de un sistema de galerías filtrantes construido en el año 1994 y que se ubica próximo al río del mismo nombre. El agua captada es conducida hacia una estación de bombeo, construida en el mismo año, a través de dos tuberías de concreto simple de 8 pulgadas de diámetro instaladas en paralelo.

Foto Nº 1: Vista panorámica de la localidad de Azángaro

Foto Nº 2: Ubicación de galería filtrante y cámara de inspección Foto Nº 3: Obra de represamiento en el río Azángaro

La estación de bombeo está compuesta por una cisterna y un sistema de impulsión compuesto por dos electrobombas, de las cuales solo una se encuentra en estado operativo. Esta última electrobomba es de 75 HP de potencia e impulsa aproximadamente 50 l/s. Su régimen de operación promedio durante el periodo abril 2012 – marzo 2013 fue de 12,2 h/d, sin embargo ello varía mensualmente como se muestra a continuación:

Obra de represamiento Cámara de inspección

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Cuadro Nº 2: Régimen de bombeo de estación de bombeo de agua Azángaro (Abril 2012 – Marzo 2013)

2012 2013

Total

Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sept. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar.

h/mes 360 372 360 362 382 372 385 375 382 378 350 375 4 453

d/mes 30 31 30 31 31 30 31 30 31 31 28 31 365

horas/día 12,0 12,0 12,0 11,7 12,3 12,4 12,4 12,5 12,3 12,2 12,5 12,1 12,2

Fuente: Datos de NOR PUNO, 2013. Elaboración: Propia

Foto Nº 4: Frontis de estación de bombeo de agua potable Foto Nº 5: Instalaciones electromecánicas e hidráulicas de estación de bombeo de agua potable

En la estación de bombeo inicia una línea de impulsión de 230 m de longitud, 8 pulgadas de diámetro y hierro fundido dúctil que termina en un reservorio apoyado de concreto armado y sección circular de 600 m3 de capacidad. En dicha línea se encuentra instalado un macromedidor que data del año 1994 y no se conoce el grado de precisión de sus registros.

Foto Nº 6: Reservorio RA-600 Foto Nº 7: Interior de caseta de válvulas de

reservorio RA-600

Cuadro Nº 3: Horario de bombeo de pozo N° 1 de la localidad de Huacho Estructura Horario de bombeo Horas/día

De la estación de bombeo a reservorio RA-600

De 4.00 am a 3.30 pm 11,5

Fuente: Datos de EMAPA HUACHO, 2013. Elaboración: Propia

Al interior de la estación de bombeo se encuentra un sistema de cloración a gas que inyecta la solución madre de cloro en la línea de impulsión a través de un pequeño equipo de bombeo.

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Foto Nº 8: Electrobomba e inyector al vacío Foto Nº 9: Balón de cloro gas y balanza de

de sistema de cloración sistema de cloración

Desde el citado reservorio sale una línea de aducción de 8 pulgadas de diámetro de PVC que alimenta a la red de distribución.

Al costado del reservorio existente se ha construido recientemente un reservorio que se encuentra inoperativo debido a que no está conectado a las líneas de impulsión y aducción existentes. Este reservorio es parte del proyecto “Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado de la localidad de Azángaro” con código SNIP N° 83195, cuya ejecución de la obra en su conjunto aún no ha sido culminado por la Municipalidad Provincial de Azángaro.

La red de distribución conforma un único sector de abastecimiento, y está conformada por 8 100 m de longitud de red primaria (tubería de 4, 6 y 8 pulgadas de diámetro) y 29 100 m de longitud de red secundaria (tubería de 2, 3 y 4 pulgadas de diámetro).

A la fecha, aún existe red secundaria antigua de asbesto cemento y 4 pulgadas de diámetro, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 4: Longitud de red de distribución de agua en la localidad de Azángaro que requiere renovación

Vías Descripción del tramo Longitud (ml)

Jr. Lima Camal municipal a Jr. Sandia 1 267

Jr. Sandia Jr. Huancané a Jr. Muñani 146

Jr. Lampa Jr. 9 de Octubre a Jr. Lima 109

Jr. Puno Jr. 28 de Julio a Jr. Lima 291

Jr. 9 de Octubre Jr. Lampa a Jr. Vilcapaza 205

Jr. Ramón Castilla Jr. Francisco Bolognesi a Jr. 15 de Agosto

461 Jr. Mariano Melgar Jr. Francisco Bolognesi a Jr. Nueva

América

46

Jr. Tacna Jr. Cusco a Jr. 9 de Octubre 74

Jr. E. Jimenez Jr. Putina a Jr. San José 218

Jr. Luis Rivarola Jr. Vilcapaza a Jr. Julia H. Paredes 60

Jr. Julia H. Paredes Jr. Luis Rivarola a Jr. 28 de Julio 94 Jr. Francisco Bolognesi Desde Hospital a Jr. Ramón Castilla 611

Jr. 28 de Julio Jr. Azángaro a Jr. Vilcapaza 260

Total 3 842

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ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 12 Al mes de mayo del 2012, la red de distribución cuenta con 5 417 conexiones domiciliarias de agua potable.

1.2.2.2. SISTEMA HUANCANÉ

La localidad de Huancané se abastece a partir de los siguientes manantiales: Paccha 1, Paccha 2 y Cuyuraya, siendo éste último el de mayor producción de agua. Cada una de las captaciones define un sub sistema de abastecimiento.

Foto Nº 10: Vista panorámica de la localidad de Huancané Foto Nº 11: Vista panorámica de la localidad de

desde reservorio Popopaka Huancané desde reservorio Santa Bárbara

Sub sistema Cuyuraya

El agua captada por el manantial Cuyuraya es transportada, a través de una línea de conducción de agua cruda de asbesto cemento y 8 pulgadas de diámetro, hacia un sistema de bombeo.

Dicho sistema de bombeo está conformado por dos cisternas interconectadas y dos electrobombas (una de ellas de 31 l/s como caudal de bombeo y 60 HP de potencia , y la otra de 35 l/s como caudal de bombeo y 60 HP de potencia). Las bombas funcionan interdiario.

El régimen de bombeo de la estación Cuyuraya durante el periodo abril 2012 – marzo 2013 fue de 9,5 h/d, por lo general de 5.00 am a 3.00 pm, sin embargo varía mensualmente, tal como se muestra a continuación:

Cuadro Nº 5: Régimen de bombeo de estación de bombeo de agua Cuyuraya (Abril 2012 – Marzo 2013)

2012 2013

Total

h/mes 266 291 268 282 270 280 296 298 312 296 294 298 3 451

d/mes 30 31 30 31 31 30 31 30 31 31 28 31 365

horas/día 8,9 9,4 8,9 9,1 8,7 9,3 9,5 9,9 10,1 9,5 10,5 9,6 9,5

Desde esta estación sale una línea de impulsión de asbesto cemento y 6 pulgadas de diámetro y cuenta con un macromedidor.

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Foto N° 12: Manantial Cuyuraya Foto N° 13: Cisternas de estación de bombeo

De la línea de impulsión sale una línea de 2 ½” pulgadas de diámetro conformada por tubos de PVC que alimenta al reservorio Cuyuraya que es del tipo apoyado y concreto armado. El horario de alimentación es de 5.00 am a 7.00 am (2 horas/día). En este reservorio se realiza cloración manual a través del uso de Hiploclorito de Calcio. Desde el reservorio Cuyuraya se distribuye agua potable a los sectores Cuyuraya, Tiquirini y Chuquiaguillo a través de tubería de PVC de 2 ½” pulgadas de diámetro que cuenta con una válvula de control que se apertura a las 6.00 am y cierra a las 8.00 am (2 horas/día).

Foto N° 14: Estación de bombeo Foto N° 15: Reservorio apoyado Cuyuraya

La citada línea de impulsión alimenta también a una cámara de carga desde donde sale una línea de conducción de asbesto cemento y 6 pulgadas de diámetro que sirve al reservorio Pokopaka de 5.00 am a 3.00 pm y en donde también se realiza cloración manual. Desde el reservorio salen 2 líneas que sirven al casco urbano de la localidad: una que abastece de 6.00 am a 10.00 am y la otra que sirve de 10.00 am a 12.00 pm.

Al costado del reservorio Pokopaka se ha construido un nuevo reservorio que forma parte del proyecto “Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la localidad de Huancané” con código SNIP N° 7565, cuya ejecución de la obra aún no ha sido culminada en su conjunto por parte la Municipalidad Provincial de Huancané.

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Foto N° 16: Cámara de carga Foto N° 17: Reservorio Pokopaka

Desde la red de distribución sale una tubería que hace la función de línea de conducción y alimenta al reservorio del tipo flotante Santa Bárbara, el cual por su parte alimenta a las calles Puno y Lima de 7.00 am a 8.00 am (1 hora).

Foto N° 18: Reservorio Santa Bárbara Sub sistema Paccha 1

La captación Paccha 1 está compuesta por tres manantiales, y cada uno de ellos está conectado a una línea de conducción de PVC. Las tres líneas de conducción son independientes entre sí y descargan en el reservorio Paccha 1 que abastece diariamente a la zona de Baja Pampilla de 6.00 am a 8.00 am. Dos de las líneas de conducción son de 2 pulgadas de diámetro y la otra es de 1 pulgada de diámetro. En el citado reservorio se realiza cloración manual.

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Sub sistema Paccha 2

La captación manantial Paccha 2 está compuesta por dos manantiales, y cada uno de ellos está conectado a una línea de conducción que alimenta a una estación de bombeo que cuenta con una electrobomba de 9 l/s como caudal de bombeo y 20 HP de potencia. Las líneas de conducción son independientes entre sí y son de 1 y 2 pulgadas de diámetro, respectivamente.

Foto N° 20: Estación de bombeo Paccha 2 Foto N° 21: Instalaciones electromecánicas e Hidráulicas de estación de bombeo Paccha 2

Dicha estación de bombeo está compuesta por una cisterna y una sala de bombas que, a través de una línea de impulsión de PVC y 2 ½” pulgadas de diámetro, alimenta al reservorio Pecosani en donde se realiza cloración manual.

El régimen de bombeo de la estación de bombeo Paccha durante el periodo abril 2012 – marzo 2013 fue de 6,3 h/d, sin embargo varía mensualmente, tal como se muestra a continuación:

Cuadro Nº 6: Régimen de bombeo de estación de bombeo de agua Paccha (Abril 2012 – Marzo 2013)

2012 2013

Total

h/mes 186 193 189 195 199 197 199 192 198 198 179 189 2 314

d/mes 30 31 30 31 31 30 31 30 31 31 28 31 365

horas/día 6,2 6,2 6,3 6,3 6,4 6,6 6,4 6,4 6,4 6,4 6,4 6,1 6,3

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ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 16 Desde el citado reservorio se alimenta a los sectores Alto Miraflores, Alto Pampilla, Santa Bárbara y Los Pinos desde 6.00 am a 7.30 am.

La red de distribución conforma un único sector de abastecimiento. La EPS no cuenta con catastro técnico de agua potable y alcantarillado, sin embargo refiere que la red está conformada por 10 606 m de longitud de red primaria (tubería de 4 y 6 pulgadas de diámetro) y 15 680 m de longitud de red secundaria (tubería de 2, 3 y 4 pulgadas de diámetro). Del proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de Huancané” se conoce que la red está compuesta por tubería cuya antigüedad oscila entre 5 y 50 años, y por la siguiente configuración:

Cuadro Nº 7: Diámetros y longitud de red existente de agua potable de la localidad de Huancané

¾” PVC 1” PVC 2” PVC 3” 4” AC 6” AC Total 260 80 2 379 5 547 7 754 2 852 18 872 1,4% 0,4% 12,6% 29,4% 41,1% 15,1% 100% Fuente: Proyecto a nivel de Factibilidad “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de Huancané”

Elaboración: Propia

La red de distribución no está sectorizada. Al mes de mayo del 2012, la red cuenta con 2 981 conexiones domiciliarias de agua potable.

1.2.3. CAPACIDAD DE LAS FUENTES Y CAPTACIONES1

1.2.3.1. DE LA CUENCA DEL RIO AZÁNGARO

El río Azángaro es un tributario del río Ramis, su cuenca tiene una extensión de 676 km2, su parte más elevada está en la cota 4 560 msnm y se ubica en el cerro Veluyo y su parte más baja se ubica en la cota 3 839 msnm donde confluye con el río Ayaviri.

La longitud total del río principal es 96 km resultando una pendiente mínima de 0,015% en las partes bajas a 0,09% en las partes altas. Presenta una dirección Sureste a Sur y tiene forma rectangular con una red hídrica sin ramificación, cuyos desfogues forman ángulos agudos y rectos en el curso del río, y abarca desde la parte alta unión de los ríos Crucero y Nuñoa hasta la confluencia del río Pucará (Ayaviri). Se estima que la cuenca del río Azángaro constituye el 4,6% del área total del Ramis.

Los ríos principales de la subcuenca son: el río Arrieromayo, Yanamayo y Chuñojani, y las lagunas de importancia son: Quearia, Quequerani y San Juan de Salinas.

En esta cuenca, la temperatura presenta valores mínimos y máximos mensuales de 5°C a 10°C y una media anual de 9,6°C (estación metereológica de Azángaro).

La precipitación pluvial en la cuenca escila entre 3 mm (mínima) y 124 mm (máxima) durante el invierno y el verano, respectivamente. La precipitación total anual alcanza un promedio anual de 646 mm y se distribuye de manera desigual durante el año, produciéndose las mayores precipitaciones en los meses de noviembre a abril. El caudal medio anual del río Azángaro es de 49,9 m3/s según datos de la estación limnimétrica

1_{Fuentes: “Inventario de fuentes de agua subterránea en la cuenca del río Ramis” del año 2004 y “Estudio integral de los}

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ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 17 Azángaro (puente Azángaro), variando de 144,2 m3/s en el mes de marzo a 5,7 m3/s para el mes de agosto.

La humedad relativa tiene rangos de mínimas y máximas de 49% y 67%, por lo que se podría decir que tiene una variación y distribución anual bastante uniforme (estación metereológica).

La evaporación es uniforme en su variación y distribución anual, las mínimas y máximas se presentan entre los meses de junio y octubre con valores de 96 y 225 mm (estación metereológica).

1.2.3.1.1. CARACTERÍSTICAS E INVENTARIO DE FUENTES DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA

En la cuenca del río Azángaro se ubicaron las siguientes fuentes de agua:

Lagunas

En el citado estudio aforaron 4 lagunas, las que se ubican en la provincia y distrito de Azángaro. En época de estiaje, las descargas son nulas porque el nivel de agua se ubica debajo del nivel de salida y/o se encuentran secas.

Manantiales

También se aforaron 3 manantiales que se ubican en la provincia de Azángaro y distrito de San Juan de Salinas. La descarga promedio es de 0,2 l/s.

Ríos

Durante la formulación del citado estudio se aforó un total de 8 ríos que se encuentran ubicados en la provincia de Azángaro, distritos de Azángaro, Achaya, Arapa, Asillo y San Juan de Salinas. La descarga promedio es de 1,562 m3/s, la descarga máxima está ubicada en el río Azángaro, antes de la confluencia con el río Pucará (Ayaviri) con un caudal igual a 6,380 m3/s.

La principal fuente de esta cuenca es el río Azángaro.

Quebradas

Se aforaron un total de 7 quebradas, los que se encuentran ubicadas en la provincia de Azángaro, distritos de Arapa y Santiago de Pupuja. Las descargas tienen un promedio de 2 l/s.

Pozos

En el distrito de Azángaro se inventariaron 228 pozos a tajo abierto, de los cuales 207 se encuentran siendo utilizados en actividades domésticas y el resto en estado utilizable. Solo el 88% de ellos, se encuentran equipados. Los pozos de máximo y mínimo rendimiento se ubican en las zonas de Ipacuni (1 752 m3) y Pancaquilla (87,6 m3), respectivamente.

El volumen total explotado por el total de pozos en el 2003 fue 69 022,2 m3 que equivale a un caudal continuo de 2,2 l/s.

Las profundidades de los pozos encontrados oscilan entre 2,58 m y 17,60 m; y los diámetros varían desde 0,50 m hasta 3,60 m.

(18)

1.2.3.1.2. RESERVORIO ACUÍFERO, HIDRÁULICA SUBTERRÁNEA E

HIDROGEOQUÍMICA

El acuífero Azángaro comprende el valle del río Azángaro desde el sector de Ñaripa pampa hasta la confluencia con río Pucará incluyendo los sectores del valle Tintire. Caracterizan a esta parte, depósitos aluviales arenosos de poco espesor que yacen sobre la formación Azángaro y se ubican a lo largo del lecho actual. Asimismo, afloran los sedimentos de la formación Azángaro compuestos de limos arcillosos de color marrón poco permeables.

El agua subterránea se escurre en los depósitos piroclásticos o morrénicos que cubren los derrames andesíticos.

En el distrito de Azángaro, los niveles de agua se ubican entre 1,71 m y 9,43 m de profundidad.

Con respecto a la calidad del agua:

 La conductividad eléctrica varía entre 0,47 mmhos/cm (sector Sahuacasi) y 1,37 mmhos/cm (sector Pasincha) (agua de baja a alta mineralización).

 La dureza de las aguas fluctúa entre 338,40 (sector Sahuacasi) a 1 062,50 ppm de CaCO3 (sector Jallapisi) (aguas muy duras).

 El pH de las aguas fluctúa entre 7,10 (sector Titiri, distrito de Santiago de Pupuja) y 8,20 (sector Irupata, distrito de Santiago de Pupuja), valores que corresponden a aguas ligeramente ácidas.

 Las aguas de esta zona pertenecen al grupo bicarbonatada cálcica - bicarbonatada sódica.

 El nivel de cloruros varía entre 48,40 (sector Sahuacasi) y 203,30 ppm (sector Punta Jallapisi), ambos en el distrito de Azángaro.

 El nivel de sulfatos oscila entre 175,04 ppm y 210,00 ppm (sectores Jallapisi y Sahuacasi).

 El ión magnesio varía entre 29,80 y 85,50 ppm, valores que se presentan en los sectores Sahuacasi y Jallapisi.

 El nivel de sólidos totales disueltos fluctúa de 230,00 a 688,00 ppm (0,23 a 0,69 gr/l), observándose estos valores en los sectores Sahuacasi y Pasincha.

 En esta zona predominan las aguas de potabilidad las aguas de potabilidad pasable a mala y en menos proporción existen aguas de potabilidad mediocre a mala y aguas de mala calidad.

1.2.3.2. DE LAS FUENTES ADMINISTRADAS POR EPS NOR PUNO S.A. 1.2.3.2.1. EN LA LOCALIDAD DE AZÁNGARO

Durante el periodo abril 2012 - marzo 2013, el volumen producido de agua potable fue igual a 776 752 m3.

Cuadro Nº 8: Volumen producido de agua potable en la localidad de Azángaro en miles de m3 (Abril 2012 – Marzo 2013)

2012 2013

Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Ene Feb Mar Total

61,7 64,1 61,0 61,0 67,1 64,3 69,2 68,5 67,3 66,8 59,2 66,8 776,8

Fuente: Datos de NOR PUNO, abril 2012 – marzo 2013.

(19)

1.2.3.2.2. EN LA LOCALIDAD DE HUANCANÉ

Durante el periodo abril 2012 – marzo 2013, el volumen producido de agua potable fue de 397 913 m3.

Cuadro Nº 9: Volumen producido de agua potable en la localidad de Huancané en miles de m3 (Abril 2012 – Marzo 2013)

2012 2013

30,5 33,0 32,3 33,2 33,3 33,4 34,5 33,3 34,3 31,8 34,0 34,4 398,0

1.2.4. CALIDAD DE LAS AGUAS EN FUENTES Y CAPTACIONES

1.2.4.1. HIDROGEOQUÍMICA DE LAS FUENTES ADMINISTRADOS POR NOR PUNO

Según los resultados de análisis de calidad de agua del laboratorio CERPER2 efectuados en el mes de febrero del presente año, el agua distribuida por NOR PUNO en las localidades de Azángaro y Huancané cumple con los Límites Máximos Permisibles establecidos en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano3.

El informe de ensayo N° 3-03163/14 del citado laboratorio, correspondiente a la calidad del agua del reservorio 600 m3 del sistema de agua de la localidad de Azángaro administrado por NOR PUNO, muestra lo siguientes resultados:

Cuadro Nº 10:Calidad de agua potable del reservorio existente de 600 m3 de la localidad de Azángaro (Febrero 2014) Parámetro LMP (D.S. N° 031-2010-SA) Concentración (mg/l) Parámetro LMP (D.S. N° 031-2010-SA) Concentración (mg/l) Cloruros 250,0 27 Níquel 0,02 < 0,00035

Dureza total 500,0 201 Cobre 2,0 0,00300

Nitratos 50,0 1,610 Zinc 3,0 0,01011 Sulfatos 250,0 8,95 Arsénico 0,01 < 0,00050 Litio s.l. 0,1233 Selenio 0,01 < 0,00250 Berilio s.l. < 0,00015 Estroncio s.l. 0,5162 Boro 1,5 0,3394 Molibdeno 0,07 < 0,00020 Sodio 200,0 24,80 Plata s.l. 0,00178 Magnesio s.l. 10,20 Cadmio 0,003 < 0,00020 Aluminio 0,2 0,02322 Estaño s.l. < 0,00025 Silicio s.l. 5,901 Antimonio 0,02 < 0,00020 Fosforo s.l. < 0,500 Teluro s.l. < 0,00050 Potasio s.l. 3,414 Bario 0,7 0,05077 Calcio s.l. 58,75 Wolframio s.l. < 0,00050 Titanio s.l. < 0,00050 Mercurio 0,001 < 0,00005 Vanadio s.l. < 0,00050 Talio s.l. < 0,00025 Cromo 0,05 < 0,00050 Plomo 0,01 0,00978 Manganeso 0,4 0,00222 Bismuto s.l. < 0,00250 Hierro 0,3 < 0,0500 Uranio 0,015 0,00291 Cobalto s.l. < 0,00030

Fuente: Datos de Informe de Ensayo N° 3-03163/14 de CERPER. Elaboración: Propia

2

Laboratorio de ensayo acreditado por el Organismo Peruano de Acreditación INDECOPI-SNA con registro N° LE 003

3_{Aprobado mediante Decreto Supremo N° 031-2010-SA, publicado en el diario oficial “El Peruano” del 26 de septiembre del}

(20)

ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 20 Por otro lado, el informe de ensayo N° 3-03233/14 del mismo laboratorio, correspondiente a la calidad del agua muestreada en los siguientes puntos: i) Manuel E. Cordero / 2 de Mayo y ii) reservorio 150 m3 del sistema de agua potable de la localidad de Huancané administrado por NOR PUNO, muestra lo siguientes resultados:

Cuadro Nº 11: Calidad de agua potable del en la localidad de Huancané (Febrero 2014)

Parámetro LMP (D.S. N° 031-2010-SA) Concentración (mg/l) Parámetro LMP (D.S. N° 031-2010-SA) Concentración (mg/l) Manuel E. Cordero/2 de Mayo Reservorio 150 m3 Manuel E. Cordero/2 de Mayo Reservorio 150 m3 Cloruros 250,0 4 25 Níquel 0,02 < 0,00035 < 0,00035

Dureza total 500,0 91 61,2 Cobre 2,0 0,00120 0,00176

Nitratos 50,0 2,288 3,944 Zinc 3,0 0,00127 0,01845 Sulfatos 250,0 < 2,00 8,37 Arsénico 0,01 0,00067 0,00107 Litio s.l. < 0,00025 < 0,00025 Selenio 0,01 < 0,00250 < 0,00250 Berilio s.l. < 0,00015 < 0,00015 Estroncio s.l. 0,1069 0,05166 Boro 1,5 < 0,050 < 0,050 Molibdeno 0,07 0,00010 < 0,00020 Sodio 200,0 2,274 9,876 Plata s.l. 0,00193 < 0,00005 Magnesio s.l. 6,513 4,303 Cadmio 0,003 < 0,00020 < 0,00020 Aluminio 0,2 0,04703 0,01860 Estaño s.l. 0,00028 < 0,00025 Silicio s.l. 5,059 5,764 Antimonio 0,02 < 0,00020 < 0,00020 Fosforo s.l. < 0,500 < 0,500 Teluro s.l. < 0,00050 < 0,00050 Potasio s.l. 2,692 6,892 Bario 0,7 0,1139 0,09263 Calcio s.l. 28,94 14,53 Wolframio s.l. < 0,00050 < 0,00050 Titanio s.l. 0,00233 < 0,00050 Mercurio 0,001 < 0,00005 < 0,00005 Vanadio s.l. < 0,00050 < 0,00050 Talio s.l. < 0,00025 < 0,00025 Cromo 0,05 < 0,00050 < 0,00050 Plomo 0,01 0,00021 0,00042 Manganeso 0,4 0,00251 0,00969 Bismuto s.l. < 0,00250 < 0,00250 Hierro 0,3 < 0,0500 < 0,0500 Uranio 0,015 < 0,00005 < 0,00005 Cobalto s.l. < 0,00030 < 0,00030

Fuente: Datos de Informe de Ensayo N° 3-03163/14 de CERPER. Elaboración: Propia

1.2.5. GESTIÓN DE CONTINUIDAD Y PRESIONES EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE

AGUA POTABLE

A continuación se muestra los niveles de presión y continuidad reportados por NOR PUNO a febrero del 2013.

1.2.5.1.1. PRESIONES

La localidad de Azángaro está conformada por un único sector de distribución. Las presiones oscilan entre 2 y 33 mca, lo cual demuestra también la falta de gestión de presiones con enfoque de demanda de los usuarios que permite a su vez reducir e nivel de agua no facturada. La presión promedio en la localidad es de 13 mca y la presión mínima promedio es de 7 mca. El siguiente gráfico muestra la falta de correlación entre las presiones durante el día.

(21)

Gráfico Nº 1: Presiones en la red de distribución de agua potable de la localidad de Azángaro

Fuente: Datos de NOR PUNO, febrero 2013. Elaboración: Propia

1.2.5.1.2. PRESIONES

La continuidad en los sectores está influenciada por los siguientes aspectos:

 Insuficiente número de medidores instalados y existencia de medidores inoperativos.

 Insuficiente gestión comercial que permite la existencia de conexiones clandestinas de agua potable y conexiones inactivas que hace uso arbitrario del servicio de agua potable.

 Equipo de bombeo de estación de bombeo de agua potable no opera la suficiente cantidad de horas por restricción económica de la empresa.

 Insuficiente educación sanitaria en la población que no permite hacer un uso adecuado del recurso hídrico.

La localidad de Azángaro está conformada por un único sector de distribución. La continuidad varía desde 10 horas/día hasta 18 horas/día. La continuidad promedio en la localidad es de 14,5 horas/día. El 69% de los usuarios cuentan con más de 13 horas diarias de servicio de agua potable.

Cuadro Nº 12: Continuidad de agua en la red de distribución de la localidad de Azángaro

Sector Zona Continuidad promedio (horas/día) Conexiones activas de agua potable 1 Alta 10,0 91 Media 12,3 1 559 Baja 15,5 3 750 Promedio ponderado a nivel localidad 14,5 Fuente: Datos de NOR PUNO, 2013.

(22)

Gráfico Nº 2: Cantidad de usuarios según continuidad promedio del servicio de agua potable en la localidad de Azángaro

Fuente: Datos de NOR PUNO, marzo 2013. Elaboración: Propia

1.2.5.2.1. PRESIONES

Las presiones de agua en la red de distribución de la localidad de Huancané oscilan entre 7 y 46 mca, lo cual demuestra de parte de NOR PUNO la falta de gestión de presiones con enfoque de demanda de los usuarios que permite a su vez reducir el nivel de agua no facturada. La presión promedio en la localidad es de 25 mca y la presión mínima promedio es de 8 mca.

Gráfico Nº 3: Presiones en la red de distribución de agua potable de la localidad de Huancané

1.2.5.2.2. CONTINUIDAD

La localidad de Huancané está conformada por un único sector de distribución. La continuidad varía desde 1,30 horas/día hasta 4,50 horas/día, lo cual demuestra también la falta de gestión de continuidad. La continuidad promedio en la localidad es de 2,6 horas/día. Solo el 38% de los usuarios cuentan como máximo entre 3 y 4 horas diarias de servicio de agua potable.

(23)

Gráfico Nº 4: Cantidad de usuarios según continuidad promedio del servicio de agua potable en la localidad de Huancané

1.2.6. DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE

ALCANTARILLADO

El sistema de alcantarillado de la localidad de Azángaro está divido en dos áreas de drenaje. Una de ellas descarga a la PTAR Azángaro y la otra descarga en crudo al río Azángaro.

1.2.6.1.1. ÁREA DE DRENAJE PTAR AZÁNGARO

Cerca al cerro Choquechambi, existe un sector de la red de recolección de aguas residuales que fue ejecutado en el año 2008 por el programa nacional “A Trabajar Urbano” y está conformada por tubería de 6 pulgadas de diámetro. La EPS considera que existe riesgo de atoros en dicha zona.

Las aguas residuales que descargan hacia la PTAR Azángaro son conducidas por un colector principal de 12 pulgadas de diámetro que atraviesa principalmente el Jr. Aviación, el Jr. Jose Carlos Mariátegui, el Jr. Victor Cuba y el Jr. Elías Quispe.

La PTAR Azángaro está compuesta por 2 lagunas facultativas primarias ejecutadas por el Municipio Provincial de Azángaro en el año 2005 y 2 lagunas facultativas secundarias ejecutadas en el año 2013 y financiadas por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS). El efluente de la PTAR es descargado en el río Azángaro a través de un emisor terrestre de PVC y 12 pulgadas de diámetro construido en el año 2005.

(24)

Foto N° 25: Emisor ingreso PTAR Azángaro Foto N° 26: Tratamiento preliminar PTAR

Azángaro

Foto N° 25: Laguna primaria de PTAR Azángaro Foto N° 26: Colmatación de laguna primaria de PTAR Azángaro

Foto N° 25: Laguna secundaria de PTAR Foto N° 26: Emisor terrestre efluente de

Azángaro PTAR Azángaro

1.2.6.1.2. ÁREA DE DRENAJE RIO AZÁNGARO

Las aguas residuales que son descargadas en crudo al rio Azángaro son conducidas por un colector principal de 10 pulgadas de diámetro.

NOR PUNO no cuenta con catastro técnico del sistema de alcantarillado. El proyecto a nivel de factibilidad “Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de Huancané” refiere que existe un total de 4 173 ml de tubería de 10

(25)

ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 25 pulgadas de diámetro y 16 928 ml de tubería de 8 pulgadas de diámetro, y que la antigüedad de los colectores oscila entre 5 y 50 años.

El sistema de alcantarillado de la localidad de Huancané no cuenta con tratamiento de aguas residuales y descarga al río Huancané.

Foto N° 27: Rotura de emisor terrestre de Foto N° 28: Descarga de aguas residuales Huancané crudas en río Huancané

1.3. DIAGNÓTICO COMERCIAL

El presente diagnóstico está orientado a identificar las condiciones de cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado, así como establecer la línea base de proyecciones de usuarios y consumos.

1.3.1 CONEXIONES DE AGUA POTABLE

1.3.1.1. CONEXIONES TOTALES Y ACTIVAS

NOR PUNO cuenta con 8 398 conexiones domiciliarias totales de agua potable, de las cuales el 83,1% representa a las conexiones activas de agua potable.

Cuadro Nº 13: Distribución de conexiones domiciliarias de agua potable de la localidad de Azángaro – Mayo 2012

Categoría

Domestico Social Comercial Industrial Estatal Total

Conexiones Totales 4 810 0 515 4 88 5 417

Conexiones Activas 3 997 0 480 3 71 4 551

% de Conexiones Activas

83% - 93% 75% 81% 84,0% Fuente: Datos de NOR PUNO, 2012.

(26)

Cuadro Nº 14: Distribución de conexiones domiciliarias de agua potable de la localidad de Huancané – Mayo 2012

Categoría

Conexiones Totales 2 896 0 53 0 32 2 981

Conexiones Activas 2 349 0 49 0 30 2 428

81% - 92% - 94% 81%

Gráfico Nº 5: Distribución de conexiones domiciliarias totales de agua potable a nivel EPS – Mayo 2012

1.3.1.2. CRECIMIENTO VEGETATIVO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS

1.3.1.2.1. EN LA LOCALIDAD DE AZÁNGARO

Durante el periodo abril 2012 – marzo 2013, se incrementaron 295 y 235 conexiones domiciliarias nuevas de agua potable y alcantarillado, respectivamente, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

Es importante señalar que durante los meses de agosto, noviembre y diciembre del 2012, así como durante los tres meses del año 2013, se observa una menor cantidad de conexiones domiciliarias nuevas debido a que el Municipio Provincial de Azángaro no realizó obras de asfaltado de pistas.

(27)

Gráfico Nº 6: Crecimiento vegetativo mensual de conexiones domiciliarias en la localidad de Azángaro durante el periodo abril 2012 – marzo 2013

Fuente: Datos de NOR PUNO, 2012 - 2013. Elaboración: Propia

Durante el periodo abril 2012 – marzo 2013, se incrementaron 62 y 83 conexiones domiciliarias nuevas de agua potable y alcantarillado, respectivamente, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

Gráfico Nº 7:Crecimiento vegetativo mensual de conexiones domiciliarias en la localidad de Huancané durante el periodo abril 2012 – marzo 2013

Fuente: Datos de NOR PUNO, 2012 - 2013. Elaboración: Propia

(28)

1.3.2 CONEXIONES DE ALCANTARILLADO

NOR PUNO cuenta con 6 471 conexiones domiciliarias totales de alcantarillado, de las cuales el 84,3% representa a las conexiones activas.

Cuadro Nº 15: Distribución de conexiones domiciliarias de alcantarillado de la localidad de Azángaro

Categoría

Conexiones Totales 3 604 - 492 2 81 4 179

Conexiones Activas 3 042 - 465 2 63 3 572

84,4% - 94,5% 100,0% 77,8% 85,5%

Cuadro Nº 16: Distribución de conexiones domiciliarias de alcantarillado de la localidad de Huancané

Categoría

Conexiones Totales 2 209 - 54 - 29 2 292

Conexiones Activas 1 802 - 50 - 28 1 880

81,6% - 92,6% - 96,6% 82,0%

1.3.3 ESTRUCTURA TARIFARIA

Mediante Resolución de Superintendencia N° 1200-99-SUNASS4, la SUNASS aprobó la siguiente estructura tarifaria para NOR PUNO:

Cuadro Nº 17 Categoría Azángaro Huancané Rangos de Consumo m3/mes Tarifa S/./m3 Consumo Mínimo m3/mes Asignación de Consumo m3/mes Rangos de Consumo m3/mes Tarifa S/./m3 Consumo Mínimo m3/mes Asignación de Consumo m3/mes Doméstica 0 a 20 0,5240 8 20 0 a 20 0,2700 8 20 21 a más 0,8000 21 a más 0,5400 30 40 Comercial 0 a 20 0,5900 8 20 0 a 30 0,4000 12 30 25 40 21 a más 0,9000 30 31 a más 0,8000 40 50 50 Industrial 0 a 30 0,8483 12 30 0 a 60 0,6300 24 60 31 a más 1,8600 100 61 a más 1,2600 Estatal 0 a 30 0,7833 12 30 0 a 50 0,2800 20 50 31 a más 0,8200 40 51 a más 0,5600 50

(29)

ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 29 En la actualidad, NOR PUNO aplica la siguiente estructura tarifaria que fue aprobada mediante Resolución de Gerencia General N° 016-2011-EPS NOR PUNO S.A./GG del 30 de noviembre del 2011:

Cuadro Nº 18: Estructura tarifaria para localidad de Azángaro

Categoría Rango Tarifa de agua potable (S/. por m3) Doméstico 0 a 20 0,5805 21 a más 0,8862 Comercial 0 a 20 0,6536 21 a más 0,9969 Industrial 0 a 30 0,9396 31 a más 2,0604 Estatal 0 a 30 0,8676 31 a más 0,9083

Cuadro Nº 19: Estructura tarifaria para localidad de Huancané

Categoría Tarifas Rango

Tarifa de agua potable (S/. por m3) Doméstico 119 0 a 20 0,3020 21 a más 0,5809 120 0 a 20 0,3020 21 a más 0,5809 121 0 a 20 0,3020 21 a más 0,5999 131 0 a 20 0,3010 21 a más 0,5994 132 0 a 20 0,4481 21 a más 0,5994 142 0 a 20 0,4367 21 a más 0,5809 Comercial 231 0 a 20 0,4447 21 a más 0,8884 232 0 a 20 0,8440 21 a más 0,8885 241 0 a 20 0,4468 21 a más 0,8885 251 0 a 20 0,4459 21 a más 0,8885 Industrial 351 0 a 20 0,7023 21 a más 1,3985 Estatal 551 0 a 20 0,3118 21 a más 0,6217

Para ambas localidades, la tarifa por el servicio de alcantarillado equivale al 30% del importe a facturar por el servicio de agua potable.

Por otro lado, a continuación se muestran los precios de los servicios colaterales, multas y sanciones:

(30)

Cuadro Nº 20: Precios de servicios colaterales Concepto Precio

(S/.)

Corte del servicio por falta de pago 8,80

Corte temporal solicitado -

Doméstico 30,00

Comercial 30,00

Rehabilitación del servicio de agua -

Doméstico 17,00

Comercial 17,00

Industrial 17,00

Cambio de razón social 15,50

Cambio de dirección 13,00

Cambio de categoría 13,00

Reparaciones -

Reparación de desagüe por hora 10,00

Reparación de agua 10,00

Cuadro Nº 21: Precios de mano de obra para la prestación de servicios colaterales (sin IGV) Concepto Unidad Precio

(S/.)

Refine y nivelación de zanja m 1,92

Trazo de zanja m 1,92

Inspección técnica und 3,36

Instalación de caja de registro und 5,88

Instalación de tubería de ½” m 0,40

Instalación de medidor und 12,60

Habilitación de servicio und 9,20

Gastos administrativos und 10,00

Instalación de tubo PVC de 6” x 6 m m 1,00

Instalación de tubería de desagüe CSN

c/campana m 0,80

Confección de presupuesto und 10,50

Derecho de conexión und 80,00

Regularización de derecho de empalme a

red matriz de alcantarillado und 80,00

Nivelación de zanja m 1,92

Inspección técnica s.i. 4,24

Instalación de caja de registro s.i. 5,88

Instalación de tubería ½” PVC s.i. 0,40

Habilitación de servicio s.i. 7,80

Instalación y conexión de medidor s.i. 12,60

Apertura y relleno de zanja s.i. -

Derecho de conexión – promoción s.i. -

Instalación y/o conexión de medidor –

promoción s.i. -

Costo de materiales de red matriz de agua

2” s.i. -

Mano de obra s.i. 15,00

Instalación clandestina s.i. 45,00

Uso de agua no autorizado s.i. 20,00

Mano de obra 2 personas derecho horario

normal s.i. 30,00

s.i. = sin información

(31)

Cuadro Nº 22: Multas y sanciones

Concepto Precio (S/.)

Manipular instalaciones externas 30,00

Rehabilitación clandestina 42,00

Daños al medidor 42,00

Conexión clandestina de agua 84,00

Desperdicio de agua potable 42,00

Conexiones con derivación 64,00

Comercializar con agua potable 64,00

Asimismo, NOR PUNO posee una lista de precios de materiales que utiliza para elaborar los presupuestos para la prestación de los servicios colaterales.

Un aspecto importante que está vinculado a la gestión comercial de NOR PUNO en la localidad de Huancané es los requisitos que ha establecido la misma empresa hasta el momento para la instalación de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, los cuales son:

a) Solicitud en formato emitido por la EPS.

b) Copia de testimonio, minuta y/o escritura pública legalizada. c) Copia de DNI.

d) Croquis de ubicación del domicilio.

e) Constancia para romper pista o asfaltado expedido por la Municipalidad Provincial de Huancané.

f) Certificado domiciliario con numeración expedido por la Municipalidad Provincial de Huancané.

g) Pago por derecho 50%, saldo hasta 6 meses con interés de 2%:

Cuadro Nº 23: Pago por derecho de conexión domiciliaria de agua potable y alcantarillado e instalación de medidor en localidad de Huancané

Concepto Precio (S/.) Agua potable 30,00 Medidor 42,00 Alcantarillado 42,00 Total 84,00

Cabe precisar que los montos señalados anteriormente no incluye materiales ni mano de obra para la excavación de zanja. Además, el usuario se encarga de romper y reponer el pavimento.

(32)

1.3.4 FACTURACIÓN

1.3.5.1. EN LA LOCALIDAD DE AZÁNGARO

Durante el periodo diciembre 2012 – noviembre 2013, NOR PUNO facturó S/. 253 858,03

por la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado, de lo cual cobró S/. 213 694,19 que representa el 84,2% del importe facturado.

Cuadro Nº 24: Importe facturado y cobrado en la localidad de Azángaro durante el periodo abril 2012 – marzo 2013

Año Mes Importe (S/.) Facturado Cobrado 2012 Abril _{48 459} _{47 834} Mayo 51 568 50 894 Junio _{47 550} _{46 630} Julio _{49 911} _{48 327} Agosto _{49 111} _{47 404} Septiembre _{49 734} _{47 477} Octubre _{50 025} _{48 084} Noviembre _{50 858} _{48 477} Diciembre _{100 214} _{96 916} 2013 Enero _{52 391} _{51 065} Febrero 50 130 45 965 Marzo _{51 124} _{19 748} Total _{651 074} _{598 821} Fuente: Datos de NOR PUNO, 2012 - 2013.

1.3.5.2. EN LA LOCALIDAD DE HUANCANÉ

Durante el periodo abril 2013 – marzo 2014, NOR PUNO facturó 559 197 m3 de agua potable

Cuadro Nº 25: Volumen facturado de agua potable en la localidad de Huancané en miles de m3 (Abril 2012 – Marzo 2013)

2012 2013

45,9 47,3 46,2 45,9 46,5 46,8 46,5 46,8 46,5 46,4 46,4 48,0 559,2

(33)

1.3.5 MICROMEDICIÓN

1.3.5.1 EN CONEXIONES ACTIVAS DE AGUA POTABLE

El siguiente gráfico muestra que en la localidad de Azángaro, la mayoría de los usuarios activos de agua potable son facturados por diferencia de lecturas.

Gráfico Nº 8: Distribución de conexiones domiciliarias activas de agua potable según tipo de facturación en localidad de Azángaro – Diciembre 2013

Fuente: Datos de EPS NOR PUNO, 2012. Elaboración: Propia

En la localidad de Azángaro, el 79% de las conexiones activas de agua potable de la clase residencial conoce su real consumo de agua potable y paga en función a ello. Asimismo, el 13% de las conexiones activas de la clase no residencial no conocen su real consumo de agua potable pagando de este modo por un volumen que podría estar por encima o por debajo del consumo real.

Cuadro Nº 26: Micromedición en conexiones activas de agua potable según categorías en la localidad de Azángaro – Diciembre 2013

Categoría

Conexiones activas de

agua potable 3.997 0 480 3 71 4551

Conexiones activas de agua potable con

medidor leído 3.447 0 388 3 32 3870

% Micromedición en

conexiones activas 86% - 81% 100% 45% 85%

En la localidad de Huancané, cerca del 61% de las conexiones activas de agua potable son facturadas por diferencia de lecturas y el 39% por diferencia de lectura.

Diferencia de Lecturas 79% Asignación de Consumos 13% Promedio Histórico de Consumo 8%

Diferencia de Lecturas Asignación de Consumos Promedio Histórico de Consumo

(34)

Gráfico Nº 9: Distribución de conexiones domiciliarias activas de agua potable según tipo de facturación en localidad de Huancané – Diciembre 2013

Fuente: Datos de EMAPA HUACHO, 2012. Elaboración: Propia

Cuadro Nº 27: Micromedición en conexiones activas de agua potable según categorías en la localidad de Huancané – Diciembre 2013

Categoría

Conexiones activas de

agua potable 2.349 0 49 0 30 2428

Conexiones activas de agua potable con medidor leído

919 0 24 0 18 961

% Micromedición en

conexiones activas 39% - 49% - 60% 40%

1.3.6 ACCESO A LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

1.3.6.1 COBERTURA DE AGUA POTABLE Y POBLACIÓN NO SERVIDA

Según el censo del 2007, el 84% de la población urbana ubicada en el distrito de Azángaro cuenta con acceso al servicio de agua potable prestado por NOR PUNO. Por lo tanto, el 16% de dicha población no tenía acceso al agua potable.

Diferencia de Lecturas 39% Asignación de Consumos 61% Promedio Histórico de Consumo 0%

Diferencia de Lecturas Asignación de Consumos Promedio Histórico de Consumo

(35)

Cuadro Nº 28: Distribución de viviendas por tipo de abastecimiento de agua en la vivienda en las localidades de Azángaro - 2007

Tipos de acceso al agua Azángaro Distribución

Red pública dentro de la vivienda 1 590 35,5%

Red pública fuera de la vivienda 2 117 47,2%

Pilón de uso público 44 1,0%

Camión-cisterna o similar 2 0,1%

Pozo 523 11,7%

Río, acequia, manantial o similar 27 0,6%

Vecino 154 3,4%

Otro 25 0,5%

Total 4 482 100,0% Fuente: INEI, Censo 2007.

Los barrios que a la fecha no cuentan con red de distribución de agua potable en la localidad de Azángaro son: Barrio Revolución, Barrio Lizandro Luna, Barrio Independencia, Barrio Siglo XXI, Barrio Magisterial, Barrio Pacanguilla, Barrio Peña Dorada, Habilitación Urbana Israel y Prolongación Próceres. Asimismo, NOR PUNO señala que los pobladores de las Urbanizaciones 11 y 12 de Agosto no cuentan con certificado de posesión de parte del Municipio Provincial de Azángaro por lo que en la actualidad la EPS no podría efectuar obras de ampliación de redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado.

En el distrito de Huancané, el 89% de la población urbana contaba con acceso al servicio de agua potable.

Cuadro Nº 29: Distribución de viviendas por tipo de abastecimiento de agua en la vivienda en las localidades de Huancané - 2007

Tipos de acceso al agua Huancané Distribución

Red pública dentro de la vivienda 1 689 83,5%

Red pública fuera de la vivienda 67 3,3%

Pilón de uso público 40 2,0%

Camión-cisterna o similar - -

Pozo 103 5,1%

Río, acequia, manantial o similar 11 0,5%

Vecino 79 3,9%

Otro 34 1,7%

Total 2 023 100,0% Fuente: INEI, Censo 2007.

Las calles que a la fecha no cuentan con red de distribución de agua potable en la localidad de Huancané son: Pje. Coliseo, Pje. Bolognesi, Av. Ignacio Miranda, Calle Brasil, Prol. Ignacio Miranda y Jr. Laguna Azul, que en total alcanzan una longitud de 860 m aproximadamente.

(36)

1.3.6.2 COBERTURA DE ALCANTARILLADO Y POBLACIÓN NO SERVIDA

Según el censo del 2007, el 64% de la población urbana ubicada en el distrito de Azángaro cuenta con acceso al servicio de alcantarillado prestado por NOR PUNO. Por lo tanto, el 36% de dicha población no tenía acceso al servicio de alcantarillado.

Cuadro Nº 30: Distribución de viviendas por tipo de servicio higiénico en la vivienda en las localidades de Azángaro - 2007

Tipos de acceso al agua Azángaro Distribución

Red pública de desagüe dentro de

la vivienda 1 284 28,6%

Red pública de desagüe fuera de

Pozo séptico ₂₈₀ _6,2%

Pozo ciego o negro / letrina ₉₀₀ _20,1%

Río, acequia o canal ₁₈ _0,4%

No tiene ₄₁₉ _9,3%

Total _{4 482} _100,0% Fuente: INEI, Censo 2007.

Los barrios que a la fecha no cuentan con red de recolección de aguas residuales en la localidad de Azángaro son: Barrio Revolución, Barrio Lizandro Luna, Barrio Independencia, Barrio Siglo XX, Barrio Peña Dorada, Barrio Magisterial y Barrio Pancaquia. La EPS señala que parte de los barrios Pancaquia, Peña Dorada, Independencia, Lizandro Luna y Revolución no podrían descargar por gravedad al sistema de alcantarillado existente.

En el distrito de Huancané, el 81% de la población urbana contaba con acceso al servicio de alcantarillado.

Cuadro Nº 31:Distribución de viviendas por tipo de servicio higiénico en la vivienda en las localidades de Huancané - 2007

Tipos de acceso al agua Huancané Distribución

Red pública de desagüe dentro de

Red pública de desagüe fuera de la vivienda

64 3,2%

Pozo séptico 10 0,5%

Pozo ciego o negro / letrina ₄₅ _2,2%

Río, acequia o canal ₈ _0,4%

No tiene ₃₂₇ _16,1%

Total _{2 023} _100,0% Fuente: INEI, Censo 2007.

(37)

ESTUDIO TARIFARIO FINAL. EPS NOR PUNO S.A. PERIODO 2014 – 2019 Página 37 Las calles que a la fecha no cuentan con red de recolección de alcantarillado en la localidad de Huancané son: Pje. Coliseo, Pje. Bolognesi, Av. Ignacio Miranda, Calle Brasil, Prol. Ignacio Miranda, Jr. Laguna Azul y Pje. Héroes del Pacífico, que en total alcanzan una longitud de 930 m aproximadamente.

(38)

CAPÍTULO 2

E

STIMACIÓN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO

2.1 ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN

EPS NOR PUNO la estimación de la población actual y su proyección se basa en los resultados de los censos nacionales: X Censo de Población y V de Vivienda, realizados el año 2005 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

La proyección de la población administrada se utiliza para obtener las proyecciones de demanda de los servicios de agua potable y alcantarillado.

En el cuadro siguiente se presenta la proyección de la población urbana para próximos cinco años de las localidades.

Cuadro Nº 32: Proyección de la población administrada Localidad Año 0 Año 1 Año 3 Año 4 Año 5

Azángaro 17.572 17.860 18.435 18.722 19.010

Huancané 8.829 8.960 9.220 9.351 9.481

Total 26.401 26.819 27.655 28.073 28.491 Elaboración: Propia.

2.1.1 PARÁMETROS EMPLEADOS

2.2.1.1. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

La tasa de crecimiento poblacional varía ligeramente a lo largo del quinquenio y según localidad como se nota en el siguiente cuadro: