AVANCE PLAN HIDROLÓGICO INSULAR DE EL HIERRO

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(1)DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE EL HIERRO P L AN TE R R I TO R IAL E S P E C IAL D E O R D E N AC I Ó N HIDROLÓGICA DE LA ISLA DE EL HIERRO. PLAN HIDROLÓG ICO INSULAR DE EL HIERRO. AVANCE. MEMORIA DE I N F O R M AC I Ó N.

(2) Demarcación Hidrográfica de El Hierro INDICE GENERAL MEMORIA DE INFORMACIÓN ................................................................................................................................. I-3 I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................... I-3 I.1. PRESENTACIÓN ..............................................................................................................................................I-3 I.2. ANTECEDENTES .............................................................................................................................................I-3 I.3. MARCO ADMINISTRATIVO .............................................................................................................................I-3 I.3.1. Marco Legislativo .......................................................................................................................................I-3 I.3.2. Marco Institucional .....................................................................................................................................I-6 I.3.2.1. Competencias en materia de aguas ....................................................................................................I-6 I.3.2.2. Procedimiento de elaboración y aprobación del Plan Hidrológico Insular .........................................I-8 I.4. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PLAN HIDROLÓGICO INSULAR .........................................................I-9 I.4.1. Estructura documental Plan Hidrológico Insular ........................................................................................I-9 I.4.2. Equipo Redactor del Plan Hidrológico Insular ......................................................................................... I-12 II. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA ........................................................... II-13 II.1. MARCO FÍSICO ........................................................................................................................................... II-13 II.1.1. Geografía............................................................................................................................................... II-13 II.1.2. Clima ..................................................................................................................................................... II-13 II.1.3. Geología ................................................................................................................................................ II-14 II.1.4. Suelos .................................................................................................................................................... II-14 II.2. MARCO BIÓTICO ........................................................................................................................................ II-16 II.2.1. Ecosistemas Terrestres y Marinos ........................................................................................................ II-16 II.2.2. Zonas Protegidas .................................................................................................................................. II-17 II.3. MARCO SOCIOECONÓMICO .................................................................................................................... II-19 II.3.1. Demografía ............................................................................................................................................ II-19 II.3.2. Economía .............................................................................................................................................. II-21 II.4. MARCO TERRITORIAL ............................................................................................................................... II-23 II.4.1. Sistema de Ordenación Territorial ......................................................................................................... II-23 II.5. MASAS DE AGUA SUPERFICIAL ............................................................................................................... II-24 II.5.1. Masas de agua costeras ....................................................................................................................... II-24 II.5.2. Masas de aguas muy modificadas y artificiales .................................................................................... II-25 II.6. MASAS DE AGUA SUBTERRÁNEA ........................................................................................................... II-26 II.6.1. Identificación y delimitación ................................................................................................................... II-26 II.6.2. Caracterización ..................................................................................................................................... II-26 II.7. INVENTARIO DE RECURSOS HÍDRICOS ................................................................................................. II-28 II.7.1. Recursos superficiales .......................................................................................................................... II-28 II.7.2. Recursos subterráneos ......................................................................................................................... II-28 II.7.3. Recursos no naturales .......................................................................................................................... II-31 II.7.4. Calidad de las aguas ............................................................................................................................. II-32 II.7.5. Redes de control ................................................................................................................................... II-32 III. USOS, PRESIONES E INCIDENCIAS ANTRÓPICAS SIGNIFICATIVAS ....................................................... III-35 III.1. USOS Y DEMANDAS DEL AGUA ............................................................................................................. III-35 III.1.1. Usos del agua ..................................................................................................................................... III-35 III.1.2. Demandas de agua ............................................................................................................................. III-36 III.1.2.1. Demanda urbana .......................................................................................................................... III-36 III.1.2.2. Demanda agraria y ganadera ....................................................................................................... III-37 III.1.2.3. Demanda industrial ....................................................................................................................... III-38 III.1.3. Evolución futura de los factores determinantes de los usos del agua ................................................ III-38 III.2. PRESIONES .............................................................................................................................................. III-41 III.2.1. Presiones sobre las masas de agua superficial .................................................................................. III-41 III.2.2. Presiones sobre las masas de agua subterránea ............................................................................... III-42 III.3. PRIORIDAD Y COMPATIBILIDAD DE USOS ........................................................................................... III-45 III.4. CAUDALES ECOLÓGICOS ...................................................................................................................... III-45 III.5. ASIGNACIÓN Y RESERVA DE RECURSOS ........................................................................................... III-45 III.5.1. Sistemas de explotación ..................................................................................................................... III-45 III.5.2. Balances .............................................................................................................................................. III-46 III.5.3. Asignación y reserva de recursos ....................................................................................................... III-46. Versión: 0. PLAN HIDROLÓGICO INSULAR DOCUMENTO DE AVANCE MEMORIA DE INFORMACIÓN. IV. ZONAS PROTEGIDAS..................................................................................................................................... IV-47 IV.1. ZONAS DE CAPTACIÓN DE AGUA PARA ABASTECIMIENTO ............................................................. IV-47 IV.2. ZONAS DE FUTURA CAPTACIÓN DE AGUA PARA ABASTECIMIENTO .............................................. IV-47 IV.3. ZONAS DE PROTECCIÓN DE ESPECIES ACUÁTICAS ECONÓMICAMENTE SIGNIFICATIVAS ....... IV-47 IV.4. MASAS DE AGUA DE USO RECREATIVO .............................................................................................. IV-47 IV.5. ZONAS VULNERABLES ........................................................................................................................... IV-48 IV.6. ZONAS SENSIBLES.................................................................................................................................. IV-50 IV.7. ZONAS DE PROTECCIÓN DE HÁBITAT O ESPECIES .......................................................................... IV-50 IV.8. PERÍMETROS DE PROTECCIÓN DE AGUAS MINERALES Y TERMALES .......................................... IV-50 IV.9. ZONAS HÚMEDAS.................................................................................................................................... IV-51 IV.10. PROTECCIÓN ESPECIAL ...................................................................................................................... IV-51 V. ESTADO DE LAS AGUAS ................................................................................................................................. V-51 V.1. AGUAS SUPERFICIALES COSTERAS ...................................................................................................... V-51 V.1.1. Clasificación del estado ........................................................................................................................ V-51 V.1.1.1. Estado ecológico ............................................................................................................................ V-51 V.1.1.2. Estado químico ............................................................................................................................... V-51 V.1.1.3. Evaluación del estado de las masas de agua costeras ................................................................. V-51 V.1.2. Programas de control y seguimiento..................................................................................................... V-52 V.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS .......................................................................................................................... V-54 V.2.1. Clasificación del estado ........................................................................................................................ V-54 V.2.1.1. Estado cuantitativo ......................................................................................................................... V-54 V.2.1.2. Estado químico ............................................................................................................................... V-54 V.2.1.3. Evaluación del estado de las masas de agua subterránea ............................................................ V-54 V.2.2. Programas de control y seguimiento..................................................................................................... V-54 VI. OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES .............................................................................................................. VI-58 VI.1. OBJETIVOS DE CARÁCTER GENERAL .................................................................................................. VI-58 VI.1.1. Aguas superficiales ............................................................................................................................. VI-58 VI.1.2. Aguas subterráneas ............................................................................................................................ VI-58 VI.1.3. Zonas protegidas................................................................................................................................. VI-58 VI.2. OBJETIVOS MENOS RIGUROSOS ......................................................................................................... VI-58 VI.3. DETERIORO TEMPORAL DEL ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA .................................................... VI-58 VI.4. NUEVAS MODIFICACIONES O ALTERACIONES ................................................................................... VI-59 VI.5. ANÁLISIS DE COSTES DESPROPORCIONADOS ................................................................................. VI-59 VII. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL USO DEL AGUA .......................................................................................... VII-60 VII.1. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE LOS USOS DEL AGUA .......................................................... VII-60 VII.1.1. Presiones escenario actual ............................................................................................................... VII-60 VII.1.2. Presiones escenario futuro (año 2.015) ............................................................................................ VII-60 VII.2. RECUPERACIÓN DEL COSTE DE LOS SERVICIOS DEL AGUA ........................................................ VII-60 VII.2.1. Servicios de regadío ......................................................................................................................... VII-60 VII.2.2. Servicios urbanos .............................................................................................................................. VII-60 VIII. REFERENCIAS ............................................................................................................................................ VIII-61. 1/61.

(3) Demarcación Hidrográfica de El Hierro INDICE DE TABLAS Tabla 1 Clasificación de los suelos de El Hierro según la Soil Taxonomy............................................................. II-15 Tabla 2 Lugares de Importancia Comunitaria (LICs) para la Isla de El Hierro ....................................................... II-18 Tabla 3 Espacios Naturales Protegidos para la isla de El Hierro ........................................................................... II-18 Tabla 4 Zonas de Especial Protección para las Avex (ZEPAs) en la isla de El Hierro .......................................... II-18 2 Tabla 5 Superficie de las entidades de población (Km y %) ................................................................................. II-20 Tabla 6 Población por Municipio y Entidad de Población (año 2008) .................................................................... II-20 Tabla 7 Crecimiento vegetativo (personas) por entidades ..................................................................................... II-20 Tabla 8 Población según lugar de Nacimiento (nº personas y %). Año 2008 ........................................................ II-20 Tabla 9 Población activa según sexto y grupo de edad. Periodo 2007-2009 ........................................................ II-21 Tabla 10 Renta Per Cápita por Municipios. Año 2008 ........................................................................................... II-21 Tabla 11 Población Según ingresos disponible Per Cápita (nº de personas y %). Año 2007 ............................... II-22 Tabla 12 Valor añadido bruto por Islas (miles de Euros): Período 2000-2008 ...................................................... II-22 Tabla 13 Valor Añadido Bruto a Precios de Mercado por ramas de actividad. Período 1999-2007 ..................... II-22 Tabla 14 Evolución del censo de ganado en El Hierro. Periodo 1996-2008.......................................................... II-23 Tabla 15 Clasificación preliminar de Ecotipos de aguas costeras ......................................................................... II-24 Tabla 16 Masas de aguas costeras en El Hierro ................................................................................................... II-25 Tabla 17 Masas de agua subterránea en El Hierro ................................................................................................ II-26 Tabla 18 Caracterización de las masas de agua subterránea ............................................................................... II-27 Tabla 19 Masas de agua subterránea en El Hierro ................................................................................................ II-28 Tabla 20 Relación de pozos, galerías y manantiales inventariados. Año 2009 ..................................................... II-30 Tabla 21 Relación de instalaciones de desalación. Año 2009 ............................................................................... II-31 Tabla 22 Relación de instalaciones de depuración. Año 2009 .............................................................................. II-32 Tabla 23. Red de muestreo sistemática en las aguas someras de El Hierro. ....................................................... II-32 Tabla 24. Red de muestreo sistemática en las aguas profundas de El Hierro. ..................................................... II-32 Tabla 25. Red de muestreo reducida en las aguas someras de El Hierro. ............................................................ II-33 Tabla 26. Red de muestreo reducida en las aguas profundas de El Hierro. ......................................................... II-33 Tabla 27 Posición puntos de control de aguas subterráneas ................................................................................ II-34 Tabla 28 consumo de agua en alta por bimestre y municipio. Año 2009 ............................................................. III-37 Tabla 29 Distribución porcentual anual del consumo de agua en alta por bimestre............................................. III-37 Tabla 30 Dotaciones brutas y netas (l/h/d) por entidades. Año 2009 ................................................................... III-37 Tabla 31 Dotaciones brutas y netas corregidas (l/h/d) por entidades. Año 2009 ................................................. III-37 Tabla 32 Previsión demanda urbana año 2015 .................................................................................................... III-37 Tabla 33 Previsión demanda urbana año 2027 .................................................................................................... III-37 Tabla 34 Producción de agua para la agricultura periodo 2003-2009 .................................................................. III-38 Tabla 35 Estimación dotación año 2009 según tipo de cultivo ............................................................................. III-38 Tabla 36 Demanda corregida año 2009 según tipo de cultivo .............................................................................. III-38 Tabla 37 Proyección de población en el Hierro año 2015 según ISTAC .............................................................. III-39 Tabla 38 Población estacional máxima y mínima para los años 2015 y 2027...................................................... III-39 Tabla 39 Demandas mensuales por usos para el año horizonte de 2015 ............................................................ III-40 Tabla 40 Demandas mensuales por usos para el año horizonte de 2027 ............................................................ III-40 Tabla 41 Criterios de diferenciación entre presiones significativas para fuentes de contaminación difusas ....... III-41 Tabla 42 Volúmenes de tráfico marítimo en los puertos de la provincia de S.C. de Tenerife .............................. III-41 Tabla 43 Valores umbrales para la determinación de presiones puntuales sobre masas superficiales .............. III-42 Tabla 44 Autorizaciones de vertido de tierra al mar .............................................................................................. III-42 Tabla 45 Contenidos en cloruros (meq/l) de las captaciones de El Golfo ............................................................ III-43 Tabla 46 Contenidos en cloruros (meq/l) de las captaciones no situadas en El Golfo ......................................... III-43 Tabla 47 Evolución de la superficie de regadío (ha) ............................................................................................. IV-49 Tabla 48 Zonas Protegidas, Hábitats .................................................................................................................... IV-50 Tabla 49 Zonas Especies Protegidas .................................................................................................................... IV-50 Tabla 50. Red de muestreo sistemática en las aguas someras de El Hierro ........................................................ V-52 Tabla 51. Red de muestreo sistemática en las aguas profundas de El Hierro ...................................................... V-52 Tabla 52. Frecuencias de muestreo de indicadores .............................................................................................. V-53 Tabla 53 Indicadores químicos a analizar según las presiones ............................................................................. V-53 Tabla 54 Valores de conductividad y Temperatura en los diferentes Pozos y Sondeos ....................................... V-56 Tabla 55 Evaluación de las presiones en el escenario actual El Hierro. Año 2009 ............................................. VII-60. Versión: 0. PLAN HIDROLÓGICO INSULAR DOCUMENTO DE AVANCE MEMORIA DE INFORMACIÓN. Tabla 56 Evaluación de las presiones en el escenario futuro El Hierro. Año 2015 .............................................. VII-60 Tabla 57 Recuperación de Costes Parcial y global .............................................................................................. VII-60 Tabla 58 Recuperación de costes del Servicio de Regadío en El Hierro ............................................................. VII-60 Tabla 59 Recuperación de costes del servicio de abastecimiento urbano El Hierro ........................................... VII-61. INDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1 Evolución Población de El Hierro (1960-2009) ....................................................................................... II-19 Gráfico 2 Pirámide de población de El Hierro. Año 2009 ....................................................................................... II-21 Gráfico 3 Evolución de la superficie de riego. Años 1988-2009 ............................................................................ III-35 Gráfico 4 Evolución del censo ganadero en El Hierro. Periodo 1996-2009 .......................................................... III-38 Gráfico 5 Tendencia proyección población isla de El Hierro ................................................................................. III-39 Gráfico 6 Demanda mensual por usos. Año 2009 ................................................................................................. III-40 Gráfico 7 Demanda mensual por usos. Año 2015 ................................................................................................. III-40 Gráfico 8 Demanda mensual por usos. Año 2027 ................................................................................................. III-41. INDICE DE MAPAS Mapa 1 Delimitación Demarcación Hidrográfica de El Hierro ................................................................................... I-7 Mapa 2 Imagen de satélite de las Islas Canarias ................................................................................................... II-13 Mapa 3 Temperaturas anuales medias periodo 1985-2009 ................................................................................... II-13 Mapa 4 Mapa geológico simplificado de la isla de El Hierro .................................................................................. II-14 Mapa 5 Mapa de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC´s) de El Hierro ......................................................... II-18 Mapa 6 Mapa de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA´s) de El Hierro ......................................... II-19 Mapa 7 Mapa de delimitación de aguas costeras por ecotipos .............................................................................. II-25 Mapa 8 Mapa de delimitación de aguas subterráneas ........................................................................................... II-26 Mapa 9 Mapa hidrogeológico de El Hierro ............................................................................................................. II-27 Mapa 10 Mapa de captaciones y sondeos ............................................................................................................. II-28 Mapa 11 Estaciones de control de aguas subterráneas ........................................................................................ II-33 Mapa 12 Mapa de cultivos ..................................................................................................................................... III-35 Mapa 13 Mapa de zonas industriales y núcleos de población .............................................................................. III-36 Mapa 14 Ubicación de vertidos de tierra al mar .................................................................................................... III-42 Mapa 15 Isovalores de cloruros año campaña 2008-2009 ................................................................................... III-44 Mapa 16 Isovalores de Conductividad año campaña 2008-2009 ......................................................................... III-44 Mapa 17 Mapa de playas y zonas de baño ........................................................................................................... IV-48 Mapa 18 Mapa de isovalores de nitratos. Año 2008 ............................................................................................. IV-49 Mapa 19 Mapa de valores de piezometría. Año 2008 ........................................................................................... IV-49 Mapa 20 Mapa de clasificación de riesgo de aguas costeras en El Hierro ............................................................ V-52 Mapa 21 Mapa de estaciones de control de aguas costeras ................................................................................. V-54 Mapa 22 Presiones de Aguas Subterráneas .......................................................................................................... V-54 Mapa 23 Mapa de estaciones de control de aguas subterráneas .......................................................................... V-55. 2/61.

(4) PLAN HIDROLÓGICO INSULAR. Demarcación Hidrográfica de El Hierro. DOCUMENTO DE AVANCE MEMORIA DE INFORMACIÓN. MEMORIA DE INFORMACIÓN Mediante DECRETO 102/2002, de 26 de julio, se aprueba definitivamente el Plan Hidrológico Insular de El Hierro, desde ese momento la Norma por la que se ha regido la política hidráulica de la isla.. I. INTRODUCCIÓN. I.3. MARCO ADMINISTRATIVO I.3.1. Marco Legislativo. I.1. PRESENTACIÓN Estatuto de autonomía y transferencia de competencias. Siguiendo con la Etapa 2 de la planificación hidrológica según se estableció en el documento de “Programa de Trabajo, Calendario y Formulas de Consulta”, se presenta ahora el documento de Avance del Plan Territorial Especial Hidrológico de El Hierro (Plan Hidrológico Insular). Se han podido recopilar y actualizar prácticamente todos los aspectos relativos con el agua y su gestión en la isla, permitiendo que este documento sea un instrumento capaz de proponer todas aquellos objetivos y actuaciones necesarias para optimizar la gestión del recurso, proteger y conservar el medio ambiente y mantener el buen estado de las aguas.. El tradicional régimen especial del Derecho de Aguas canario se concretó en la asunción por la Comunidad Autónoma de las competencias en esta materia vía Estatuto de Autonomía (LCAN 1982\836), y Ley Orgánica 11/1982, de 10 de agosto (LCAN 1982\837), de Transferencias Complementarias a Canarias, sin perjuicio de la normativa básica estatal. La propia Ley 29/1985 de Aguas Nacional recogía en su disposición adicional tercera el régimen especial de las aguas de Canarias.. I.2. ANTECEDENTES. El desarrollo de esta competencia se sustanció en una ley canaria de aguas: LEY 12/1990 de 26 de julio, sobre Normas Reguladoras de Aguas (BOC núm.94, de 27 de julio de 1990).. Este documento supone un gran avance tanto en el conocimiento hidrológico e hidrogeológico como en el planteamiento integral de la gestión del agua en la isla de El Hierro. La planificación hidrológica cuenta con una larga tradición en las Islas. En la década de los setenta se realizó el “Estudio científico de los recursos de agua en las Islas Canarias”, Proyecto “SPA 15” por el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo y la UNESCO, y fue el primer trabajo en el que se evaluaron, de una forma sistemática y científica para cada una de las islas los recursos hídricos y su problemática. El esfuerzo que se realizó entonces sentó las bases de la planificación hidrológica y del conocimiento de los recursos hídricos de las islas, pues fue notable la concurrencia de expertos y consultores, nacionales e internacionales que, realizaron una importante recolección de datos y que aplicando el método científico elaboraron un documento que aún hoy sigue siendo referente en cualquier estudio hidrológico de las islas. A este primer estudio científico le siguió el MAC21 y muchos otros trabajos que han ido profundizando en aspectos diferentes, destacando algunos, para El Hierro, como los trabajos del Servicio Geológico de Obras Públicas o los estudios del Instituto Geológico Minero de España. A finales de los 80 se redacta el Avance del Plan Hidrológico, que finaliza en 1991. Realiza nuevas contribuciones para un mejor planteamiento de la gestión de las aguas insulares. Es de destacar el estudio y valoración realizado de las fuentes del recurso. Se ha considerado por supuesto el interés que mostraba el Avance en cuanto a la importancia de las aguas subterráneas, las cuales señalaban como la solución más segura, más barata, y que más respetaba el débil medio insular. Por ello tanto en el Plan Hidrológico de 1997 (aprobado en 2002), como en el presente Plan Hidrológico se han realizado los estudio e investigaciones necesarios y se han establecido los programas de actuación necesarios para alcanzar el equilibrio ambiental y la máxima garantía en el suministro. La Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, regula, en el Capítulo III de su Título III, los criterios a que habrá de ajustarse la redacción y aprobación de los Planes Hidrológicos Insulares como instrumentos básicos de la planificación hidrológica. El Consejo Insular de Aguas de El Hierro presentó el Plan Hidrológico Insular de El Hierro ante la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Aguas, para su aprobación definitiva por el Gobierno de Canarias. Dicho Plan fue aprobado provisionalmente por el Pleno del Cabildo Insular de El Hierro, en sesión celebrada el 24 de febrero de 1999. En razón a la inexistencia del Plan Hidrológico Regional y a la adecuación de este Plan Insular a las disposiciones legales, la Dirección General de Aguas, según establece el artículo 23.5 del Decreto 161/1996, de 4 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Aguas, ha informado favorablemente la solicitud de aprobación del Plan Hidrológico Insular de El Hierro.. Versión: 1. Ley de Aguas de Canarias La transposición estatal de la Directiva no es de aplicación directa en Canarias al estar transferida la competencia en materia de aguas y la modificación de la Ley de Aguas Canarias solo se ha llevado a cabo en cuanto a la definición y delimitación de las Demarcaciones Hidrográficas de Canarias mediante la ley 10/2010 de 25 de diciembre. Está prevista la modificación de la Ley territorial 12/1990, de 26 de julio de Aguas de Canarias, para regular las nuevas obligaciones derivadas de la DMA. Hasta tanto se realice la citada adaptación, en la elaboración del presente documento se ha considerado necesario adoptar todos los requisitos y exigencias de la Ley de Aguas Nacional siempre y cuando no se opongan a la LAC. Del mismo modo se aplican el Reglamento y la Instrucción de la planificación hidrológica como herramientas fundamentales para el cumplimiento de los requisitos de la DMA y para armonizar el Plan Hidrológico de El Hierro con el resto de planes sectoriales. Por lo tanto el presente trabajo debe considerarse como una aproximación, que alcanza un cierto nivel de detalle, pero que potencialmente podría ser necesaria su matización y ajuste en los términos que determinen la futura Ley de Aguas Canaria y sus Reglamentos de desarrollo. Directiva marco del agua El día 22 de diciembre de 2000 se publicó en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (CE) la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2000, también conocida como Directiva Marco de Aguas (DMA), por la que se establece un marco comunitario para la protección de las aguas superficiales continentales, de transición, costeras y subterráneas, para prevenir o reducir su contaminación, promover su uso sostenible, proteger el medio ambiente, mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos y atenuar los efectos de las inundaciones y las sequías. Dadas las numerosas y cada vez mayores presiones que soportan los recursos hídricos comunitarios, resulta vital utilizar instrumentos legislativos efectivos, para abordar los problemas con claridad, y contribuir a conservar estos recursos para generaciones futuras. La Directiva Marco relativa al Agua (DMA) extiende el campo de la protección acuática a todas las aguas: establece el objetivo claro de que en el año 2015 debe conseguirse un “buen estado ecológico” para todas las aguas europeas y el uso sostenible del agua. La nueva Directiva representa un planteamiento ambicioso e innovador, con vistas a la gestión del agua.. 3/61.

(5) PLAN HIDROLÓGICO INSULAR. Demarcación Hidrográfica de El Hierro Aunque en el caso de El Hierro, la planificación y gestión por cuenca tienen una amplia tradición, la Directiva Marco del Agua ha introducido importantes novedades: la protección de los ecosistemas como un objetivo principal, el principio de repercutir los costes de la gestión de los servicios del agua a los usuarios como medio para incentivar políticas de racionalidad en el uso del agua y la participación pública como elemento imprescindible en los procesos de planificación y gestión. Con ello la nueva planificación se debe sustentar en una serie de acciones clave que permitirán alcanzar objetivos de la planificación:  Integrar las aguas continentales, de transición y costeras en cuanto a su protección.  Lograr la coordinación y cooperación entre las Administraciones competentes en la demarcación hidrográfica, a través de sus órganos de cooperación y gobierno.  Promover una fuerte participación pública en el proceso de toma de decisiones.  Centrar esfuerzos en la recuperación y restauración de cauces de barrancos.  Concienciar a los usuarios de la necesidad del aprovechamiento óptimo del agua y de la consideración de las necesidades ambientales. DOCUMENTO DE AVANCE MEMORIA DE INFORMACIÓN. La definición de un sistema de explotación único para cada plan, en el que, de forma simplificada, queden incluidos todos los sistemas parciales, y con el que se posibilite el análisis global de comportamiento. La identificación y mapas de las zonas protegidas. Las redes de control establecidas para el seguimiento del estado de las aguas superficiales, de las aguas subterráneas y de las zonas protegidas y los resultados de este control. La lista de objetivos medioambientales para las aguas superficiales, las aguas subterráneas y las zonas protegidas, incluyendo los plazos previstos para su consecución, la identificación de condiciones para excepciones y prórrogas, y sus informaciones complementarias. Un resumen del análisis económico del uso del agua, incluyendo una descripción de las situaciones y motivos que puedan permitir excepciones en la aplicación del principio de recuperación de costes. Un resumen de los Programas de Medidas adoptados para alcanzar los objetivos previstos, incluyendo:  Un resumen de las medidas necesarias para aplicar la legislación sobre protección del agua, incluyendo separadamente las relativas al agua potable..  Fundamentar los programas de medidas en los análisis económicos de coste-eficacia..  Un informe sobre las acciones prácticas y las medidas tomadas para la aplicación del principio de recuperación de los costes del uso del agua..  Establecer una política de precios en los servicios del agua que incentive la gestión racional y sostenible de los recursos..  Un resumen de controles sobre extracción y almacenamiento del agua, incluidos los registros e identificación de excepciones de control.. Texto refundido de la ley de aguas.  Un resumen de controles previstos sobre vertidos puntuales y otras actividades con incidencia en el estado del agua, incluyendo la ordenación de vertidos directos e indirectos al dominio público hidráulico y a las aguas objeto de protección por esta ley, sin perjuicio de la competencia estatal exclusiva en materia de vertidos con origen y destino en el medio marino.. El 20 de julio de 2001 fue aprobado por Real Decreto Legislativo (1/2001) el texto refundido de la Ley de Aguas y sería modificado posteriormente para incorporar la transposición de la DMA mediante la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, en su art. 129. El texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA) señala en su artículo 40 los objetivos de la planificación hidrológica y en su artículo 42 indica el contenido de los planes hidrológicos de cuenca. Los planes hidrológicos de cuenca comprenderán obligatoriamente: La descripción general de la demarcación hidrográfica, incluyendo:  Para las aguas superficiales tanto continentales como costeras y de transición, mapas con sus límites y localización, ecorregiones, tipos y condiciones de referencia. En el caso de aguas artificiales y muy modificadas, se incluirá asimismo la motivación conducente a tal calificación.  Para las aguas subterráneas, mapas con la localización y límites de las masas de agua. El inventario de los recursos superficiales y subterráneos incluyendo sus regímenes hidrológicos y las características básicas de calidad de las aguas. La descripción general de los usos, presiones e incidencias antrópicas significativas sobre las aguas, incluyendo:  Los usos y demandas existentes con una estimación de las presiones sobre el estado cuantitativo de las aguas, la contaminación de fuente puntual y difusa, incluyendo un resumen del uso del suelo, y otras afecciones significativas de la actividad humana.  Los criterios de prioridad y de compatibilidad de usos, así como el orden de preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.  La asignación y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuros, así como para la conservación y recuperación del medio natural. A este efecto se determinarán: Los caudales ecológicos, entendiendo como tales los que mantiene como mínimo la vida piscícola que de manera natural habitaría o pudiera habitar en el río, así como su vegetación de ribera. Las reservas naturales fluviales, con la finalidad de preservar, sin alteraciones, aquellos tramos de ríos con escasa o nula intervención humana. Estas reservas se circunscribirán estrictamente a los bienes de dominio público hidráulico.. Versión: 1.  Una identificación de casos en que se hayan autorizado vertidos directos a las aguas subterráneas.  Un resumen de medidas tomadas respecto a las sustancias prioritarias.  Un resumen de las medidas tomadas para prevenir o reducir las repercusiones de los incidentes de contaminación accidental.  Un resumen de las medidas adoptadas para masas de agua con pocas probabilidades de alcanzar los objetivos ambientales fijados.  Detalles de las medidas complementarias consideradas necesarias para cumplir los objetivos medioambientales establecidos, incluyendo los perímetros de protección y las medidas para la conservación y recuperación del recurso y entorno afectados.  Detalles de las medidas tomadas para evitar un aumento de la contaminación de las aguas marinas. Las directrices para recarga y protección de acuíferos. Las normas básicas sobre mejoras y transformaciones en regadío que aseguren el mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidráulicos y terrenos disponibles. Los criterios de evaluación de los aprovechamientos energéticos y la fijación de los condicionantes requeridos para su ejecución. Los criterios sobre estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daños debidos a inundaciones, avenidas y otros fenómenos hidráulicos. Las infraestructuras básicas requeridas por el plan. Un registro de los programas y planes hidrológicos más detallados relativos a subcuencas, sectores, cuestiones específicas o categorías de aguas, acompañado de un resumen de sus contenidos. De forma expresa, se incluirán las determinaciones pertinentes para el plan hidrológico de cuenca derivadas del plan hidrológico nacional. Un resumen de las medidas de información pública y de consulta tomadas, sus resultados y los cambios consiguientes efectuados en el plan. Una lista de las autoridades competentes designadas.. 4/61.

(6) PLAN HIDROLÓGICO INSULAR. Demarcación Hidrográfica de El Hierro Los puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentación de base y la información requerida por las consultas públicas.. DOCUMENTO DE AVANCE MEMORIA DE INFORMACIÓN. . Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.. . Directiva 2006/118, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.. Reglamento de la planificación hidrológica El Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica fue modificado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica (RPH). Mediante esta modificación se produjo la adaptación del Reglamento de la Planificación Hidrológica a los cambios introducidos en el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, con motivo de la transposición de la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario en el ámbito de la política de aguas. En el Reglamento de Planificación Hidrológica se definen las estrategias para la consecución de los objetivos de la planificación y se desarrolla reglamentariamente el contenido de los planes y el proceso de elaboración. También establece los contenidos mínimos normativos de los planes. Instrucción de planificación hidrológica El 24 de septiembre de 1992 fueron aprobadas, por Orden del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, las instrucciones y recomendaciones técnicas complementarias para la elaboración de los Planes Hidrológicos de cuencas intercomunitarias, dictadas conforme a lo establecido en el Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica, aprobado por el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio. El objeto de dichas instrucciones era la obtención de resultados homogéneos y sistemáticos en el conjunto de la planificación hidrológica, partiendo de la heterogeneidad intrínseca y de las diferentes características básicas de cada plan hidrológico. Con la modificación del Reglamento de la Administración Pública del Agua y de la Planificación Hidrológica por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica (RPH) fue necesario proceder a la consiguiente adaptación de las instrucciones y recomendaciones. Como consecuencia de ello, fue aprobada el 10 de septiembre de 2008 la Instrucción de Planificación mediante la ORDEN ARM/2656/2008. La IPH desarrolla las instrucciones con un mayor grado de detalle de forma que sea posible, por un lado, incorporar la experiencia acumulada en los procesos de planificación hidrológica realizados en España, y, por otro, la utilización de instrumentos tecnológicos y posibilidades de tratamiento de datos y de acceso a la información que son hoy muy superiores a los existentes hace quince años. En ella se regulan sucesivamente las cuestiones relativas a la descripción general de la demarcación hidrográfica, los usos y presiones antrópicas significativas, las zonas protegidas, el estado de las aguas, los objetivos medioambientales, la recuperación de costes, los programas de medidas y otros contenidos de diverso alcance. A continuación se recoge un listado resumido de la normativa y legislación aplicable, dado que el escenario legislativo sobre el que se establece la presente planificación hidrológica, se encuentra integrado por un amplio conjunto de normativas de carácter sectorial, territorial y ambiental a nivel europeo, nacional, canario, insular y local.. Marco normativo nacional . Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, teniendo en cuenta especialmente las modificaciones introducidas por la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (LAE).. . Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, y posteriores modificaciones mediante el Real Decreto Ley 2/2004, de 18 de junio, y la Ley 11/2005, de 22 de junio.. . Real Decreto 849/1986, del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, de 11 de abril, y modificaciones introducidas por el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo (RDPH).. . Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, criterios sanitarios de la calidad de agua de consumo humano.. . Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.. . Real Decreto 907/2007, de 6 de Julio, que aprueba el Reglamento de la Planificación Hidrológica (RPH).. Marco normativo autonómico . Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas de Canarias. (LAC), publicada en el BOC nº94 de 27 de julio de 1990 y modificada por la Ley 10/2010, de 27 de diciembre.. . Decreto 86/2002, de 2 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico.. . Decreto 174/1994, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Control de Vertidos para la Protección del Dominio Público Hidráulico.. . Decreto 35/1995, de 24 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de contenido ambiental de los instrumentos de planeamiento.. . Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, y modificaciones introducidas por la Ley 4/2006, de 22 de mayo (TRLOTENC).. . Ley 19/2003, de 14 de abril, de Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias.. . Decreto 105/2004, de 29 de julio, por el que se inicia el procedimiento de elaboración de las Directrices de Ordenación de Aguas.. . Decreto 183/2004, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión y Ejecución del Sistema de Planeamiento de Canarias. (REGESPLAN).. . Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimientos de los instrumentos de ordenación del sistema de planeamiento de Canarias.. Marco normativo europeo. Marco normativo insular. .  Decreto 102/2002, de 26 de julio, por el que se aprueba el Plan Hidrológico Insular de El Hierro.. Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas (DMA).. . Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas.. . Directiva 98/83/CE del Consejo de 3 de noviembre de 1998 relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano.. Versión: 1.  Plan Insular de Ordenación de El Hierro, aprobado definitivamente por el Decreto 307/2011 de 27 de octubre.. Conforme a este marco legislativo, el Plan Hidrológico Insular surge como resultado de su exigencia por las normativas tanto. 5/61.

(7) PLAN HIDROLÓGICO INSULAR. Demarcación Hidrográfica de El Hierro sectoriales como territoriales: Sectorial  La Ley 12/1990 de Aguas de Canarias define la figura de planeamiento del Plan Hidrológico Insular. El Hierro cuenta con un Plan Hidrológico vigente desde julio de 2002 que precisa de su revisión.. DOCUMENTO DE AVANCE MEMORIA DE INFORMACIÓN. En atención al nuevo concepto de Derecho Comunitario de demarcación hidrográfica como principal unidad de aplicación de las normas de protección de la calidad de las aguas, así como en atención a la realidad geográfica de nuestra nacionalidad, en la Comunidad Autónoma de Canarias se establecen siete demarcaciones hidrográficas, designando al Gobierno de Canarias como órgano coordinador de las demarcaciones hidrográficas en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias..  La Directiva Marco del Agua 2000/60 CE de la Unión Europea, que establece la necesidad de elaborar Planes Hidrológicos en cada Demarcación Hidrográfica.. La Ley 10/2010 establece en un Artículo único lo siguiente:. Territorial. Uno.- Se incorpora un nuevo artículo 5-bis con la siguiente redacción: “Artículo 5-bis.. Se modifica la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, en los términos siguientes:.  Las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias, Ley 19/2003, recoge en su Directriz 26 a los Planes Hidrológicos Insulares en calidad de Planes Territoriales Especiales.. 1. En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias se establecen, como unidades territoriales de gestión integral de las aguas, las demarcaciones hidrográficas de El Hierro, Fuerteventura, Gran Canaria, La Gomera, Lanzarote, La Palma y Tenerife, sin perjuicio de la legislación estatal en materia de espacios marinos..  El Plan Insular de Ordenación de El Hierro que establece la figura del Plan Especial Territorial de Ordenación Hidrológica.. 2. Cada demarcación hidrográfica comprende la zona terrestre y marina de la correspondiente cuenca hidrográfica insular, así como las aguas subterráneas, de transición y costeras asociadas a las citadas cuencas, hasta una distancia de una milla entre la respectiva línea de base recta y el límite exterior de las aguas costeras. El polígono que identifica cartográficamente cada demarcación hidrográfica se representa por su centroide, siendo éste el centro geométrico del polígono en coordenadas UTM.. I.3.2. Marco Institucional I.3.2.1. Competencias en materia de aguas Con fecha de 4 de Enero de 2011 se publica en el Boletín Oficial de Canarias la Ley 10/2010, de 27 de diciembre, de modificación de la Ley 12/1990, de 26 de Julio, de Aguas. Y en la misma se aclara el marco competencial. La Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de calidad de las aguas (en adelante, la Directiva), publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, de 22 de diciembre de 2000, tiene como objeto el establecimiento de un marco comunitario para la protección integral de la calidad de las aguas superficiales continentales, las de transición, las costeras y las subterráneas. El artículo 2.15) de la Directiva define “demarcación hidrográfica” como la “zona marina y terrestre compuesta por una o varias cuencas hidrográficas vecinas y las aguas subterráneas y costeras asociadas ...”. En el caso de Canarias, resulta evidente que cada isla constituye una demarcación hidrográfica, sin embargo, se considera necesario que se definan de manera expresa las demarcaciones hidrográficas y se designen las autoridades competentes, conforme prevén los apartados 1 y 8 del artículo 3 de la Directiva. La Comunidad Autónoma de Canarias ostenta la competencia exclusiva en materia de aguas, conforme a lo previsto en el artículo 30.6 del Estatuto de Autonomía de Canarias. Por otra parte, a pesar de la controversia que ha existido en otros momentos sobre la competencia en la materia y habiéndose zanjado ésta en favor de la Comunidad Autónoma de Canarias, se necesita dar respuesta al requerimiento formulado por la Secretaría de Estado para la Unión Europea, con el objeto de responder a la Carta de emplazamiento del artículo 260 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, remitida por la Comisión Europea, con fecha 29 de enero de 2010, en relación al expediente 2004/2305, relativo a la necesidad de que Canarias lleve a cabo una modificación de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, por la que se incorpore una delimitación de las demarcaciones hidrográficas en las que se incluya la franja costera, se designe la autoridad competente de cada una de ellas y se prevean los mecanismos de coordinación entre las autoridades estatales y autonómicas que operan en este ámbito. La reforma que se opera en la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, mediante la Ley 10/2010 de 27 de diciembre, contempla la ampliación del objeto de regulación al nuevo concepto de dominio público hidráulico, así como al ámbito de protección del mismo, de acuerdo con las aguas que a aquél se incorporan y los objetivos medioambientales propuestos por la Directiva. El preámbulo de la citada Ley 12/1990, de 26 de julio, ya viene a señalar que “Siendo el agua, además, un recurso unitario y constituyendo cada isla una cuenca hidrográfica, con notorias diferencias entre unas y otras ...”.. Versión: 1. 3. El ámbito espacial de las demarcaciones hidrográficas, con arreglo a lo dispuesto en el presente artículo, es el siguiente: a) Demarcación hidrográfica de El Hierro. Coordenadas del centroide de la demarcación X (UTM) 202.901 e Y (UTM) 3.072.756. Comprende el territorio de la cuenca hidrográfica de la isla de El Hierro y sus aguas de transición y costeras. b) Demarcación hidrográfica de Fuerteventura. Coordenadas del centroide de la demarcación X (UTM) 592.186 e Y (UTM) 3.142.760. Comprende el territorio de la cuenca hidrográfica de la isla de Fuerteventura, la isla de Lobos y sus aguas de transición y costeras. c) Demarcación hidrográfica de Gran Canaria. Coordenadas del centroide de la demarcación X (UTM) 442.238 e Y (UTM) 3.093.768. Comprende el territorio de la cuenca hidrográfica de la isla de Gran Canaria y sus aguas de transición y costeras. d) Demarcación hidrográfica de La Gomera. Coordenadas del centroide de la demarcación X (UTM) 280.720 e Y (UTM) 3.112.258. Comprende el territorio de la cuenca hidrográfica de la isla de La Gomera y sus aguas de transición y costeras. e) Demarcación hidrográfica de Lanzarote. Coordenadas del centroide de la demarcación X (UTM) 634.858 e Y (UTM) 3.219.256. Comprende el territorio de la cuenca hidrográfica de la isla de Lanzarote, las islas de Alegranza, La Graciosa, Montaña Clara, Roque del Este y Roque del Oeste y sus aguas de transición y costeras. f) Demarcación hidrográfica de La Palma. Coordenadas del centroide de la demarcación X (UTM) 220.975 e Y (UTM) 3.176.828. Comprende el territorio de la cuenca hidrográfica de la isla de La Palma y sus aguas de transición y costeras. g) Demarcación hidrográfica de Tenerife. Coordenadas del centroide de la demarcación X (UTM) 348.692 e Y (UTM) 3.132.873. Comprende el territorio de la cuenca hidrográfica de la isla de Tenerife y sus aguas de transición y costeras.” Dos.- Se añade un nuevo artículo 6-bis con la siguiente redacción: “Artículo 6-bis. A los efectos de la aplicación de la Directiva 2000/60/CE, el Gobierno de Canarias es la autoridad coordinadora competente de las demarcaciones hidrográficas en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Canarias.”. 6/61.

(8) PLAN HIDROLÓGICO INSULAR. Demarcación Hidrográfica de El Hierro Tres.- Al artículo 7 se incorpora un nuevo apartado h-bis) del siguiente tenor: “h-bis) Garantizar la unidad de gestión de las aguas, la cooperación en el ejercicio de las competencias que en relación con su protección ostenten las distintas administraciones públicas en Canarias, así como proporcionar a la Unión Europea, a través del ministerio competente en materia de medio ambiente, la información relativa a la demarcación hidrográfica que se requiera.”. DOCUMENTO DE AVANCE MEMORIA DE INFORMACIÓN. El desarrollo de estas competencias en materia de aguas se lleva a cabo a través de los siguientes departamentos y organismos:  Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente o. Dirección General del Agua. o. Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. o. Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura. o. Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal. o. Agencia Estatal de Meteorología.  Ministerio de Fomento o. Dirección General de la Marina Mercante. o. Puertos del Estado.  Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. El Gobierno de Canarias tiene atribuidas, además de la coordinación de las Demarcaciones Hidrográficas, la realización de proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la Comunidad Autónoma; las aguas minerales y termales, la gestión en materia de protección del medio ambiente, y la pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.. Asimismo, la Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, y la Ley 10/2010 que la modifica, atribuyen, entre otras, las siguientes competencias para el Gobierno de Canarias: . Ejercicio de la potestad reglamentaria de desarrollo de la legislación territorial o estatal de aguas.. . Elaboración del Plan Hidrológico de Canarias.. . Aprobación definitiva de los Planes Hidrológicos Insulares, Parciales y Especiales.. . Elaboración de los programas de obras de interés regional y la elevación al Gobierno de la Nación de propuestas de obras de interés general.. . Coordinación de las Administraciones hidráulicas entre sí y con la Administración estatal.. . Coordinación de la planificación hidrológica con la de ordenación territorial, económica y demás que puedan repercutir sobre los recursos hidráulicos.. . Asistencia técnica y la alta inspección de la actividad de los Consejos Insulares.. . Impulso y fomento de las mejoras hidrológicas así como la investigación y desarrollo tecnológico en esta materia.. . Garantizar la unidad de gestión de las aguas y la cooperación en el ejercicio de las competencias que en relación con su protección ostentan las distintas Administraciones públicas en Canarias. . Proporcionar a la Unión Europea, a través del ministerio competente en materia de medioambiente, la información relativa a la demarcación hidrográfica que se requiera.. Fuente: Elaboración propia. Mapa 1 Delimitación Demarcación Hidrográfica de El Hierro. La integración de las competencias y funciones en materia de aguas resulta especialmente compleja teniendo en cuenta las atribuciones encomendadas a cada una de las administraciones implicadas. En particular, en la Demarcación Hidrográfica de el Hierro concurren las de la Administración General del Estado, Gobierno de Canarias, Cabildo Insular de El Hierro, Consejo Insular de Aguas de El Hierro y Los Ayuntamientos de Valverde , frontera y El Pinar.. La Administración General del Estado tiene atribuidas competencias respecto a la legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma, la legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección, y las obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma.. Versión: 1. El desarrollo de estas competencias se lleva a cabo a través de las siguientes Consejerías: . Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial. . Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas. . Consejería de Sanidad. 7/61.

(9) PLAN HIDROLÓGICO INSULAR. Demarcación Hidrográfica de El Hierro . Consejería de Empleo, Industria y Comercio. El Cabildo Insular de El Hierro tiene atribuidas mediante La Ley 12/1990, de 26 de julio, de Aguas, las siguientes competencias . Conservación y policía de obras hidráulicas.. . Administración insular de las aguas terrestres.. . Obras hidráulicas, salvo las que se declaren de interés regional o general. . Aprobación provisional del Plan Hidrológico Insular.. Ejerciendo las mismas a través de las siguientes Áreas: . Área de Infraestructuras, Mantenimiento, Urbanismo y Aguas. . Área de Medio Natural, Rural y Marino. . Área Sanidad, Servicios Sociales, Seguridad y Emergencias. El Consejo Insular de Aguas de El Hierro ejerce, a través de sus propios medios, las siguientes funciones que le atribuye la Ley de Aguas de Canarias: . Elaboración de su presupuesto y la administración de su patrimonio.. . Elaboración y aprobación de las ordenanzas que el desarrollo de su actividad pueda precisar.. . Elaboración y aprobación inicial de los Planes y Actuaciones Hidrológicas.. . Control de la ejecución del planeamiento hidrológico y, en su caso, la revisión del mismo.. . Otorgamiento de las concesiones, autorizaciones, certificaciones y demás actos relativos a las aguas.. . Custodia del Registro y Catálogo de Aguas insulares y la realización de las inscripciones, cancelaciones o rectificaciones oportunas.. . Gestión y control del dominio público hidráulico, así como de los servicios públicos regulados en esta Ley.. . Policía de aguas y sus cauces.. . Instrucción de todos los expedientes sancionadores y la resolución de los sustanciados por faltas leves y menos graves.. . Ejecución de los programas de calidad de las aguas, así como su control.. . Realización de las obras hidráulicas de responsabilidad de la Comunidad Autónoma en la isla.. . Fijación de los precios del agua y su transporte, en aplicación de lo que reglamentariamente establezca el Gobierno de Canarias.. . Participación en la preparación de los planes de ordenación territorial, económicos y demás que puedan estar relacionados con las aguas de la Isla.. . Explotación, en su caso, de aprovechamientos de aguas.. . Prestación de toda clase de servicios técnicos relacionados con el cumplimiento de sus fines y, cuando proceda, el asesoramiento a las Administraciones Públicas, así como a los particulares.. . Todas las labores relativas a la administración de las aguas insulares no reservadas a otros organismos por la presente Ley o por las normas generales atributivas de competencias.. DOCUMENTO DE AVANCE MEMORIA DE INFORMACIÓN. El Consejo Insular de Aguas de El Hierro (en adelante CIAEH) se configura como entidad de Derecho Público con personalidad jurídica propia y plena autonomía funcional, que asume, en régimen de descentralización y participación, la dirección, ordenación, planificación y gestión unitaria de las aguas en la isla de El Hierro. Los órganos de gobierno del Consejo Insular de Aguas de El Hierro son la Junta General, la Junta de Gobierno y el Presidente, estando esta Administración hidráulica dotada de unas características especiales frente a otros Organismo Autónomos Locales de igual carácter, al estar participada tanto por los sectores privados (titulares y concesionarios de aprovechamientos, organizaciones agrarias, empresariales, sindicales y de consumidores y usuarios), más estrechamente vinculados con el agua, como por los sectores públicos (Gobierno de Canarias, Cabildo Insular, Ayuntamientos).. Por último, los Ayuntamientos tienen atribuidas, entre otras, las competencias de abastecimiento y saneamiento en base a lo que determina la Ley de Bases de Régimen Local, y son los siguientes: . Ayuntamiento de Valverde.. . Ayuntamiento de Frontera.. . Ayuntamiento de El Pinar.. Respecto a la administración y gestión de las Aguas Costeras convergen varias competencias e intervienen varias administraciones: . Demarcación de Costas: dominio público marítimo terrestre.. . Puertos del Estado: puertos de titularidad estatal.. . Marina mercante.. . Puertos de Canarias: puertos de titularidad de la Comunidad Autónoma de Canarias.. . Puertos deportivos: titularidad privada.. . Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial: autorizaciones, control y seguimiento de vertidos al mar, LICs marinos, hábitats y especies protegidas.. . Consejería de Sanidad: control sanitario de playas y zonas de baño.. . Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas: reservas marinas y control de la acuicultura marina.. I.3.2.2. Procedimiento de elaboración y aprobación del Plan Hidrológico Insular Debido a la doble naturaleza jurídica de Plan Sectorial derivado de la normativa en materia de Aguas y de Plan Territorial Especial derivado del Plan Insular de Ordenación de El Hierro y demás normativa territorial, se llevará a cabo el procedimiento de elaboración y aprobación del Plan conjugando, durante su tramitación, los procedimientos previstos normativamente para ambos tipos de planes. Analizada la normativa estatal y autonómica de aplicación (sectorial y territorial); vistas las particularidades procedimentales derivadas de la legislación canaria y aplicando, en todo caso, aquellas disposiciones cuyo cumplimiento es imperativo, el procedimiento para la tramitación del Plan Hidrológico de El Hierro es el siguiente: Fase Previa y Primera Etapa: Con fecha 10 de diciembre de 2009 se procede por la Junta de Gobierno del Consejo Insular de Aguas de El Hierro a la aprobación de la consulta pública de la Fase Previa y Etapa Primera de la Planificación Hidrológica: Se someta a información pública con fecha 18 de enero de 2010, quedando expuestos a consulta los documentos:. Versión: 1. 8/61.