MINISTERIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Uma Bharti
MINISTRA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
• Nombrada Ministra de Agua Potable y Saneamiento el 3
de septiembre de 2017
• Antigua titular del Ministerio de Recursos Hídricos,
Desarrollo Fluvial y Rejuvenecimiento del Ganges (mayo
2014-septiembre 2017)
• Miembro del Parlamento para Jhansi desde 2014 hasta la
actualidad
• Nacida en Dunda, Tikamgarh District, Madhya Pradesh,
India, en mayo de 1959
COMPETENCIAS MINISTERIALES
El Ministerio de Agua Potable y Saneamiento, anteriormente dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural como Departamento de Agua Potable y Saneamiento, es una Secretaria de Estado de “cargo independiente”, es decir, no depende de ningún Ministro. Tras la remodelación ministerial de 3 de septiembre de 2017, el Ministerio de Agua Potable y Saneamiento es un departamento de competencias centradas en el acceso al agua en el mundo rural y al programa de saneamiento denominado India Limpia (Clean India Mission o Swachh Baharat Abhiyan).
LÍNEAS POLÍTICAS
La actividad del Ministerio se orienta a promover el acceso de los hogares rurales al agua potable de manera segura y sostenible; para lograrlo, el Ministerio tiene los siguientes objetivos:
Asegurar que todas las familias tengan acceso al agua potable; promover y mejorar las infraestructuras e instalaciones de saneamiento;
Asegurar que las comunidades efectúen la vigilancia y control de sus fuentes de agua potable; Asegurar que todas las escuelas públicas y centros de salud (anganwadis) tengan elementos
sanitarios funcionales, urinarios y acceso a agua potable;
Proporcionar un entorno propicio y apoyo a las instituciones, gobiernos locales (Panchayat Raj) y comunidades locales en la gestión de fuentes de agua potable y saneamiento;
Proporcionar acceso a la información a través del mecanismo de presentación de informes en línea, para facilitar la transparencia y contribuir a una toma de decisiones informada;
Funciones:
Planificación, implementación y monitoreo de programas sobre agua potable y saneamiento en áreas rurales.
Apoyar iniciativas de I + D de todas las partes interesadas en el sector de agua potable y saneamiento.
Creación de alianzas y sinergias con otros socios del sector, organizaciones de las Naciones Unidas, organismos bilaterales, ONGs, instituciones de I + D y la sociedad civil.
Asistencia a la movilización de recursos de agencias multilaterales y bilaterales a través del gobierno de la India.
Soporte técnico a los Estados de la Unión, a través de la celebración de seminarios y otros formatos para favorecer el intercambio de mejores prácticas e innovaciones.
Proporcionar información a otros departamentos / ministerios para la formulación de políticas que tengan un impacto en los problemas de agua y saneamiento.
Identificar y otorgar reconocimientos a la excelencia de organizaciones que llevan a cabo trabajos en materia de saneamiento rural.
En relación con la “Misión India Limpia en 2019”, el Ministerio se centra en dos programas:
Programa de recaudación fondos a través del instrumento de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) de las empresas indias (obligadas desde 2014 a destinar a estos fines un 2% de sus beneficios),
La sub-misión rural (la sub-misión urbana es competencia del Ministerio de la Vivienda Urbana) del Programa que se concentra en la construcción de infraestructura sanitaria en el ámbito rural.
La actividad de la “Misión India Limpia en 2019”, presentada y lanzada el 2 de octubre de 2014 por el Primer Ministro indio, Narendra Modi, incluye, además de avanzar en la mejora y limpieza de calles en la India, proveer de 12 millones de retretes al medio rural y de este modo facilitar el objetivo “open defecation free”.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
La India desarrolla actividad de cooperación internacional en materia de agua en diferentes continentes. Se indican seguidamente los contenidos fundamentales del Memorando de Entendimiento suscrito en 2016 entre la India y la UE.
Memorando de Entendimiento entre la India y la Unión Europea, sobre cooperación en materia de agua; firmado en Nueva Delhi el 7 de octubre de 2016.
El Memorando incluye en sus objetivos reforzar las capacidades técnicas, científicas y de gestión de la India y de la UE en el ámbito de la gestión del agua, sobre una base de igualdad, reciprocidad y beneficio para ambas partes. Mediante este acuerdo ambas partes reconocen la interdependencia y carácter transfronterizo de los problemas medioambientales ligados a la gestión del agua, y deciden consolidar un marco de cooperación e intercambio de experiencias en el ámbito de una gestión más sostenible del agua, que tenga en cuenta el escenario de crecimiento de la población y competencia entre las diferentes demandas y usos del agua, así como la realidad del cambio climático.
Para y por todo ello, se busca contar con la participación de los Estados Miembro de la UE, los Estados Indios, las instituciones, empresas y la sociedad civil, y se genera un espacio para el intercambio de puntos de vista en ámbitos como el legislativo y de planificación, en áreas como la contratación, la gobernanza, las mejores
prácticas disponibles, las soluciones empresariales a gran escala, la investigación y la innovación en materia de agua, sobre la base de la experiencia previa existente.
El futuro inmediato de la iniciativa implica reforzar la acción de la Iniciativa de Recuperación del Río Ganga del Gobierno de la India, con lo que se dará un impulso al desarrollo de las mejores prácticas, soluciones empresariales innovadoras, y un análisis sobre gobernanza y legislación para la Cuenca del río Ganga, extensible a otros ríos de la India.
Datos generales globales sobre recursos hídricos
Los océanos cubren aproximadamente tres cuartas partes de la superficie de la Tierra, y las estimaciones de las Naciones Unidas cuantifican la cantidad total de agua en la Tierra en 1.400 millones de kilómetros cúbicos. Pero el agua dulce es una proporción muy pequeña, un 2,7% de esa masa de agua, de la cual tres cuartas partes (algo más del 75%) se encuentra congelada en las regiones polares, un 22% se acumula en forma de aguas subterráneas, y la diferencia, menos del 3%, se encuentra en lagos, ríos, en la atmósfera, la humedad, el suelo y la vegetación.
El agua disponible para el consumo y usos se reduce a la que hay en los ríos, lagos y aguas subterráneas, que por otra parte está sujeta a ciclos, flujos y, en definitiva, una dinámica, la del ciclo hidrológico. Por otra parte, la distribución espacial y temporal del recurso no es homogénea, lo que hace necesaria una gestión muy eficiente de un recurso escaso, que no tiene sustitutos para la vida de las personas, los animales, las plantas, y por el que se compite desde muy diversas actividades y usos. De todo ello deriva que la cuantificación de los recursos hídricos se hace con indicadores de flujos, de manera que el recurso dinámico se mide como flujo, y el recurso estático como volumen de reserva (éste último es relevante en actividades como la acuicultura o la navegación).
Fuentes: Ministerio de recursos Hídricos, la India; Instituto Geológico y Minero de España.
Recursos hídricos continentales
La distribución de los recursos hídricos continentales en la India es desigual; en un total de cinco Estados del país (Orissa, Andhra Pradesh, Gujarat, Karnataka y Bengala Occidental) se concentra más de la mitad de las masas de agua continentales. Uttar Pradesh ocupa el primer lugar en cuanto a la longitud total de ríos y canales (31.200 km, el 17% de la longitud total de ríos y canales del país). Le siguen Jammu y Cachemira, y Madhya Pradesh. El mayor porcentaje de superficie de agua embalsada se concentra en los Estados meridionales (Andhra Pradesh, Karnataka y Tamil Nadu), que, junto con Bengala Occidental, Rajasthán y Uttar Pradesh, representan el 62% de la superficie total de estos reservorios de agua. Orissa ocupa el primer lugar en cuanto a la superficie total de agua salobre, seguido por Gujarat y Kerala, Bengala Occidental.
La India tiene doce grandes ríos (superficie de cuenca total, 252,8 millones de hectáreas; el Ganges y Brahmaputra Meghana supone una superficie de cuenca de 110 millones de hectáreas, más de 43% del total, seguido por el Indus (32,1 millones de hectáreas), Godavari (31,3 millones de hectáreas), Krishna (25,9 millones de hectáreas) y Mahanadi (14,2 millones de hectáreas).
Recursos hídricos y zonas agro-climáticas
La planificación agraria en la India se efectúa sobre la base de regiones agroclimáticas; el país se ha dividido en 15 regiones agrarias. Los indicadores que las definen son el tipo de suelo, el clima (temperatura y lluvia), su variación, y la disponibilidad de recursos hídricos.
La división se resume como sigue:
Himalaya Occidental, Himalaya Oriental, llanura del Bajo Ganges, llanura del Ganges Medio, llanura del Alto Ganges, llanura Trans-Ganges, meseta y región montañosa oriental, meseta y región montañosa central, meseta y región montañosa occidental, meseta y región montañosa del sur, llanura costera y región montañosa oriental, llanura costera y región montañosa occidental, llanura y región montañosa de Gujarat, llanura y región montañosa occidental y región insular.
Fuente: Ministerio de Recursos Hídricos, y Ministerio de Agricultura, la India
Evaporación
Las tasas de evaporación guardan correspondencia con las estaciones climáticas, alcanzan su pico en verano en los meses de abril y mayo. En esa época, se producen las tasas más altas de evaporación en las áreas centrales del país. Con la llegada del monzón, se produce una caída pronunciada en la tasa de evaporación. Los rangos de evaporación potencial anual son de entre 150 y 250 cm en la mayor parte del país. La evaporación potencial mensual en la península aumenta unos 15 cm en diciembre y unos 40 cm en mayo. En el noreste, varía de 6 cm en diciembre a 20 cm en mayo y en Rajasthán occidental alcanza 40 cm en junio. Después del inicio del monzón la evaporación potencial disminuye generalmente en todo el país.
Fuente: Ministerio de Recursos Hídricos, la India
Temperatura
En la estación de invierno (de noviembre a febrero), debido al efecto de los vientos continentales en la mayor parte del país, la temperatura disminuye de sur a norte. La temperatura media máxima durante los meses más fríos (diciembre y enero) varía desde 29ºC en algunos lugares de la península, hasta 18ºC en el norte, y la media mínima varía desde 24ºC en el extremo sur hasta (-5ºC) en el norte. De marzo a mayo generalmente se produce un período de aumento continuado y rápido de la temperatura. La temperatura más alta se da en el norte de la India, particularmente en las regiones desérticas del noroeste, donde las máximas pueden superar los 48ºC. Con la llegada del monzón del suroeste en junio, se produce una caída rápida de la temperatura máxima en las zonas centrales del país. La temperatura se mantiene casi constante en un área que cubre dos tercios del país, y en la que caen abundantes lluvias. En agosto-septiembre se produce una marcada bajada de la temperatura, cuando se retira el monzón. En noviembre, en el noroeste del país, la temperatura máxima media es inferior a 38ºC y la media mínima es inferior a 10ºC. En el extremo norte, la temperatura desciende por debajo de 0ºC.
Lluvias
La mayor parte de las lluvias en la India se produce bajo la influencia del monzón suroeste entre junio y septiembre, salvo en Tamil Nadu, donde se produce bajo la influencia del monzón nordeste entre octubre y noviembre. Las lluvias en la India muestran grandes variaciones, desigual distribución estacional y geográfica; superan los 1.000 mm en las zonas al este del meridiano longitud 78. Alcanza los 2.500 mm a lo largo de la costa occidental, Ghats occidentales, Assam y Sub-Himalaya -Bengala Occidental. En el oeste de la línea que une Porbandar con Delhi y desde allí a Ferozpur, la precipitación disminuye rápidamente desde 500 mm a menos de 150 mm en el extremo oeste. La península tiene grandes zonas con precipitaciones inferiores a 600 mm e incluso a 500 mm.
Fuente: Ministerio de Recursos Hídricos, y Ministerio de Medio Ambiente, la India
Clima y gestión de recursos hídricos
La India tiene una gran diversidad y variedad en cuanto a clima y condiciones climáticas, el clima incluye el continental y el oceánico, con variaciones de temperatura extremas de calor y frío, aridez extrema y precipitaciones mínimas, abundante humedad y lluvias torrenciales. Esta amplia variabilidad requiere ser considerada en la elaboración de medidas para las diferentes zonas del país, en relación con el uso de recursos hídricos.
Geografía física
La India se divide en siete regiones, fisiográficamente hablando. Son las siguientes: Montañas del norte, incluida la cordillera del Himalaya
Las grandes llanuras, atravesadas por el Indus y Ganges Brahmaputra. Un tercio de la superficie corresponde a la zona árida de Rajasthán occidental, y el resto son llanuras fértiles. Las tierras altas centrales, formadas por un ancho cinturón montañoso que va desde Aravalli
(oeste) hasta los acantilados escarpados del este. Esta zona se encuentra entre las grandes llanuras y la meseta Decán.
Las mesetas peninsulares, que incluyen los Ghats occidentales, los Ghats orientales, la meseta Decán norte, meseta Decán sur y meseta oriental.
La costa oriental, que es un cinturón de tierra de unos 100-130 km de ancho, que bordea la zona de la bahía de Bengala que se encuentra al este de los Ghats orientales.
La Costa occidental, que es un cinturón estrecho de tierra de unos 10 a 25 km de ancho, que bordea el Mar Arábigo y está situada al oeste de los Ghats occidentales.
Las islas, que incluyen las islas de coral de Lakshadeep en el mar Arábigo y las islas de Andaman y Nicobar de la bahía de Bengala.
La India, disponibilidad de agua
Fuente: Ministerio de Recursos Hídricos, la India
CUENCA HIDROGRÁFICA
VOLUMEN MEDIO
DISPONIBLE/AÑO (Km
3/año)
1. Indus (up to Border) 73,31
2. a) Ganga 525,02
b) Brahmaputra Barak & otros 585,60
3. Godavari 110,54
4. Krishna 78,12
5. Cauvery 21,36
6. Pennar 6,32
7. East Flowing Rivers entre Mahanadi &
Pennar
22,52
8. East Flowing Rivers entre Pennar and
Kanyakumari
16,46
9. Mahanadi 66,88
10. Brahmani & Baitarni 28,48
11. Subernarekha 12,37
12. Sabarmati 3,81
13. Mahi 11,02
14. West Flowing Rivers of Kutch, Sabarmati
incluido Luni
15,10
15. Narmada 45,64
16. Tapi 14,88
17. West Flowing Rivers from Tapi to Tadri 87,41
18. West Flowing Rivers from Tadri to
Kanyakumari
113,53
19. Area of Inland drainage in Rajasthan
desert
--.
20. Minor River Basins Draining into
Bangladesh & Burma
31,00
AGUAS SUBTERRÁNEAS
Hidrogeología
La configuración hidrogeológica de la India está ligada al comportamiento de las aguas subterráneas en el subcontinente indio.
Hay una gran diversidad de formaciones geológicas y litológicas, tectónica, condiciones climatológicas e hidroquímicas. Los recursos hídricos en rocas aluviales/blandas rebasan los límites de la superficie de la cuenca. Desde el punto de vista de hidráulica de aguas subterráneas se han identificado dos grandes grupos de formaciones de roca, las formaciones porosas y las fisuradas.
En relación con las formaciones porosas, se subdividen en no consolidadas y semiconsolidadas. Las formaciones no consolidadas se corresponden con las áreas cubiertas por sedimentos aluviales de las cuencas fluviales, áreas costeras y deltas. Constituyen los reservorios de agua subterránea más importantes en dimensión y desarrollo. Las condiciones de régimen de aguas subterráneas e hidrogeológicas en la cuenca del Indo-Ganga-Brahmaputra indican la existencia de acuíferos potenciales con importantes recursos de agua dulce subterránea. Gracias a las importantes lluvias y la presencia de un estrato grande de sedimentos porosos que los cubre, estos reservorios de agua subterránea se recargan cada año, no se agotan, y en estas zonas, además de estos recursos subterráneos, existen recursos en la zona de fluctuación de nivel de agua. Existe una reserva muy importante de agua subterránea en la zona de recarga pasiva más profunda debajo de la zona de fluctuación, así como en los acuíferos confinados más profundos, que están prácticamente sin explorar.
Las formaciones semi consolidadas suelen darse en valles estrechos; en Gondwanas, Lathis, Tipams, areniscas Cuddalore y equivalentes se encuentran los acuíferos productivos más predominantes. En situaciones favorables, estas formaciones dan lugar a la formación de pozos y fluido libre. En determinadas zonas del noreste de la India, estas formaciones de agua son bastante productivas. El Gondwanas superior, generalmente arenoso, da lugar a acuíferos muy productivos.
Las formaciones consolidadas ocupan casi dos tercios del país. Las formaciones consolidadas, excepto las rocas volcánicas vesiculares, tienen una porosidad primaria insignificante. Desde el punto de vista hidrogeológico, las rocas fisuradas se clasifican en cuatro tipos: rocas ígneas y metamórficas excepto rocas volcánicas y carbonatadas, rocas volcánicas, rocas sedimentarias consolidadas y rocas carbonatadas.
Las rocas ígneas y metamórficas excepto rocas volcánicas y carbonatadas más comunes son los granitos, gneises, charnockitas, khondalitas, cuarcitas, esquistos, pizarras, otras. Estas rocas tienen una porosidad primaria muy reducida, pero desarrollan porosidad secundaria (porosidad generada a través de la alteración de la roca, normalmente a través de procesos tales como la disolución y el fracturamiento) y permeabilidad debido a la fracturación y meteorización. El rendimiento de agua subterránea también depende del tipo de roca y posiblemente del grado de meteorización.
Las rocas volcánicas predominantes son los flujos de lava basáltica de la meseta del Decán. Existen diferencias en cuanto a permeabilidad a las aguas subterráneas; generalmente las traps Decán tienen de muy reducida a moderada permeabilidad, dependiendo de la presencia de espacios porosos primarios y secundarios.
Las rocas sedimentarias consolidadas excepto las rocas de carbonato se dan en Cuddapahs, Vindhyans y equivalentes. Las formaciones consisten en conglomerados, areniscas, lutitas, pizarras y cuarcitas. La presencia de lecho planos, articulaciones, zonas de contacto, etc., condicionan la existencia de aguas subterráneas, su movimiento y rendimiento potencial.
En relación con las rocas carbonatadas, las más abundantes son las calizas de Cuddapah, Vindhyan y Bijawar, además de mármoles y dolomitas. En las rocas carbonatadas, la circulación de agua crea cavidades de disolución, lo que contribuye a aumentar la permeabilidad de los acuíferos. La actividad de solución genera permeabilidades muy diferentes en distancias cortas.
Fuente: Ministerio de Recursos Hídricos, la India
La India, dimensionamiento de recursos de agua subterránea
La evaluación periódica de los recursos de agua subterránea de la India se lleva a cabo conjuntamente por la Junta Central de Aguas Subterráneas y los Departamentos Estatales de Aguas Subterráneas, conforme a la metodología recomendada por el Comité de Evaluación de Aguas Subterráneas (GEC-97).
De acuerdo con los resultados de la evaluación de los recursos de agua subterránea dinámicos de la India a 31 de marzo de 2013, los recursos totales anuales (recarga) de agua subterránea se estiman en 447 mil millones de metros cúbicos. La disponibilidad anual neta de agua subterránea en el país es de 411 mil millones de metros cúbicos, considerando una reserva de 36 mil millones de metros cúbicos de descarga natural.
Estas cifras son coherentes con otras estimaciones internacionales, que señalan que el volumen global de aguas subterráneas almacenado bajo la superficie terrestre, representa el 96% del agua dulce no congelada de todo el planeta. Dichas fuentes, por otra parte, concluyen que la captación de aguas subterráneas supone un coste relativamente bajo, y hay una correlación espacial positiva entre la densidad de población y el uso de aguas subterráneas, tanto en países desarrollados como en los en vías de desarrollo.
Las aguas subterráneas han desempeñado un importante papel en la reducción de la pobreza en la India. El regadío con aguas subterráneas ha contribuido no sólo a erradicar la pobreza, sino también a producir una elevación del nivel económico, tecnológico, educativo y asociativo. En la India se han puesto en regadío con aguas subterráneas más de 40 millones de hectáreas en los últimos cincuenta años, lo que permitió el tránsito de situaciones de hambrunas frecuentes, y producción agraria de excedentes y exportación de cereales, entre otros productos agrarios.
La propuesta de captación de agua subterránea anual se cifra en 253 mil millones de metros cúbicos, de los cuales 228 mil millones se destinan a uso para riego y 25 mil millones para uso doméstico e industrial.
Exploración de aguas subterráneas
La exploración de aguas subterráneas se efectúa mediante perforación; se trata de una de las principales actividades del Comité Central de Aguas Subterráneas (CGWB), cuyo objetivo es descubrir acuíferos en diferentes condiciones hidrogeológicas y determinar los parámetros hidráulicos. Los trabajos y programas de exploración de aguas subterráneas se iniciaron en 1954; en una primera etapa se atendió la acción de perforación exploratoria en zonas aluviales en las principales cuencas y estribaciones del Himalaya. A partir de los años ochenta se iniciaron diversos trabajos de perforación en regiones de roca dura; en los noventa se introdujo la tecnología de perforación abierta. Mediante perforación de percusión se exploran los recursos en las formaciones límite/semi-consolidadas en las estribaciones del Himalaya, desde Jammu y Cachemira en el noroeste, hasta Arunachal Pradesh en el noreste. El conjunto de programas de exploración constituye la base de la evaluación científica para los diferentes casos y tipos de formaciones rocosas.
A fecha actual se han efectuado perforaciones en más de 34.000 puntos; las exploraciones de agua subterránea han incluido las zonas más deficitarias en recursos hídricos, las de mayor riesgo de sequía y tribales. Los pozos en los casos exitosos han sido entregados a los respectivos Gobiernos de los Estados, para el abastecimiento público de agua.
Otras actuaciones a través del Comité se refieren a la gestión de desastres (terremotos de Latur, 1993; Bhuj, 2001; super ciclón en Orissa, 2000; tsunami en costa de Tamil Nadu y Kerala e islas de Andaman y Nicobar, 2004) y construcción de pozos para abastecimiento de agua, así como la realización de estudios e investigación para la elaboración de planes de corto, medio y largo plazo, de de gestión y abastecimiento de agua.
Más recientemente se ha abordado la exploración en zonas con problemas de abastecimiento y calidad del agua; por otra parte las tecnologías actualmente disponibles facilitan la exploración en todas las tipologías y formaciones geológicas del país, y se han abordado trabajos de mapeo y actualización de la información disponible en materia de cartografía nacional y mapas de acuíferos. Los resultados de los trabajos llevados a cabo, y en relación con la caracterización del estado de explotación de las aguas subterráneas en el país, han alertado sobre un desarrollo muy intensivo en la utilización de aguas subterráneas en ciertas zonas del país, que ha conducido a situaciones de sobreexplotación, disminución en los niveles de recursos subterráneos e intrusión de agua de mar en el caso de zonas costeras. De un total de 6.584 unidades evaluadas, 1.034 unidades han sido categorizadas como sobre-explotadas, 253 como críticas, 681 como semi-críticas, 4.520 como seguras, y 96 como salinas.
Los controles del régimen de aguas subterráneas para disponer de información sobre los niveles de agua subterránea y su calidad, se llevan a cabo mediante muestreos representativos (espacio y tiempo). El nivel del agua se mide cuatro veces al año, en enero, abril / mayo, agosto y noviembre, en puntos representativos en todo el país. A noviembre de 2016 el total de pozos analizados (15.566) dieron los siguientes resultados: 2.622 (17%) pozos mostraron niveles de agua menos de 2 m bgl (metros debajo de nivel del suelo), 5.933(38%) dieron niveles de agua en el rango de profundidad de 2-5 m bgl, 4.175 (27%) dieron niveles de agua en el rango de profundidad de 5-10 m bgl, 1.898 (12%) dieron niveles de agua en el rango de profundidad de 10-20 m bgl, 718(5%) en el rango de profundidad de 20-40 m bgl, y los 220 pozos restantes (1%) dieron niveles de agua de más de 40 m bgl. La profundidad máxima de nivel del agua se observó (122,00 m) en el Districto de Rajasthán,
Bikaner. En el 65% de las estaciones de control se observa una profundidad entre 2 y 10 m. En los Estados de Uttar Pradesh, Bihar, Orissa, Chhatishgarh, Assam, Jharkhand, Bengala occidental y Maharashtra, generalmente la profundidad es de 2 a 5 metros. Niveles de agua poco profunda (menos de 2 m bgl) se han observado en los Estados de Assam, Orissa, Andhra Pradesh, Maharashtra, Rajasthan y Uttar Pradesh. En la mayoría de casos en los Estados del noroeste la profundidad oscila entre 10-40 m bgl. En las zonas occidentales del país los niveles de agua oscilan entre los rangos de profundidad de 20-40 m bgl y más de 40 m bgl. En algunas zonas de Haryana, Delhi y Rajasthan se han registrado niveles de agua de más de 40 m bgl. A lo largo de la costa oriental y occidental han alcanzado niveles de hasta 10 m bgl. En la zona central de Bengala Occidental se han registrado niveles en el rango de 5-20 m bgl. En la India Central los niveles varían entre 2 y 10 m bgl.
Fuente: Ministerio de Recursos Hídricos, la India
Control de la calidad de las aguas subterráneas
El control de la calidad química del agua subterránea se lleva a cabo mediante muestreos representativos en diferentes unidades hidrogeológicas. Este control lo lleva a cabo el Comité Central de Aguas Subterráneas, sobre diferentes compuestos químicos.
Desde el punto de vista geológico, el subcontinente de la India está constituido por formaciones geológicas que incluyen desde de aqueos antiguos hasta aluviones recientes del Cuaternario, sometidos a diferentes condiciones climáticas en diferentes partes del país. El contenido químico natural de las aguas subterráneas está influido por la profundidad de los suelos y por la tipología de formaciones geológicas del subsuelo, con las que está en contacto el agua.
De acuerdo con los informes del Ministerio de Recursos Hídricos de la India, en general, en la mayor parte del país, el agua subterránea es de buena calidad y adecuada para beber, con fines agrícolas o industriales. El agua subterránea de acuíferos poco profundos es generalmente adecuada para el uso y fines a que se destina. En la mayoría de casos son aguas bicarbonatadas cálcicas y de tipo mixto. Otros tipos de agua contienen niveles elevados de cloruro de sodio. La calidad en los acuíferos más profundos también varía de un lugar a otro, y con carácter general se considera adecuada para los usos más comunes. Se constatan problemas de salinidad en las zonas costeras.
De acuerdo con los informes del Ministerio de Recursos Hídricos, el agua subterránea de la mayor parte del país se considera potable, si bien se identifican niveles elevados de determinados compuestos (arsénico, flúor, hierro, salinidad) que se asocian mayoritariamente, de acuerdo con dichos informes, a fenómenos geológicos naturales, y consiguientemente se trataría de contaminantes geogénicos. A estos se añadiría la presencia de nitratos y metales pesados, procedentes de actividades como la minería, el vertido de residuos industriales y de origen doméstico no tratados.
En relación con los fluoruros en las aguas subterráneas, los informes (del Ministerio de Recursos Hídricos) concluyen que el principal origen procede de los minerales y rocas que los contienen (fluorita, fluorapatito, criolita, hidroxiapatita), así como de algunas actividades antropogénicas (fertilizantes, plaguicidas, aguas residuales, lodos, etc.). Se han identificado en aguas subterráneas niveles de fluoruros por encima de los máximos permitidos en los Estados de Andhra Pradesh, Assam, Bihar, Chhattisgarh, Delhi, Gujarat, Haryana, Jharkhand, Jammu y Cachemira, Karnataka, Kerala, Madhya Pradesh, Maharashtra, Orissa, Punjab, Rajasthan, Tamil Nadu, Telangana, Uttar Pradesh y Bengala Occidental.
En relación con los niveles de arsénico identificados en aguas subterráneas, se han informado niveles elevados (por encima de 0,05 mg/l) de arsénico en agua subterránea en los Estados de Bengala Occidental, Assam, Bihar, Jharkhand, Uttar Pradesh, Punjab, Haryana, Chhattisgarh, Karnataka y Manipur, y estudios del CGWB han detectado concentraciones superiores a 0,01 mg/l en otros 11 Estados.
En relación con los niveles de salinidad, los informes la asocian a diversos factores, como la propia composición de las rocas y minerales, su solubilidad, la duración del contacto, la permeabilidad del suelo, las instalaciones de drenaje, la cantidad de lluvia y sobre todo, el clima de la zona. La salinidad del agua subterránea en áreas costeras los informes la asocian a la interfaz del agua y el aire sobre el mar y al bombeo de agua dulce.
Los resultados obtenidos, de acuerdo con los informes del Ministerio de Recursos Hídricos, indican niveles de salinidad por encima de 3.000 micro siemens/cm en los Estados de Andhra Pradesh, Delhi, Gujarat, Haryana, Karnataka, Kerala, Madhya Pradesh, Maharsahtra, Orissa, Punjab, Rajasthan, Tamil Nadu, Telangana, Uttar Pradesh y Bengala Occidental.
En lo referente a nitratos, se han identificado concentraciones elevadas (por encima de 45 mg/l) en aguas subterráneas en los Estados de Andhra Pradesh, Telangana, Bihar, Chhattisgarh, Delhi, Gujarat, Haryana, Himachal Pradesh, Jammu y Cachemira, Jharkhand, Karnataka, Kerala, Madhya Pradesh, Maharashtra, Orissa, Punjab, Rajasthan, Tamil Nadu, U.P, Uttarakhand y Bengala Occidental.
Por lo que se refiere al hierro, se han identificado concentraciones por encima del límite permitido (1mg/l) en aguas subterráneas en los Estados de Andhra Pradesh , Assam, Arunachal Pradesh, Bihar, Chhattisgarh, Goa, Gujarat, Haryana, Jharkhand, Karnataka, Kerala, Madhya Pradesh, Maharashtra, Manipur, Meghalaya, Nagaland, Orissa, Punjab, Rajasthan, Tamil Nadu, Telangana, Tripura, U.P, Bengala Occidental, y Andaman y Nicobar
Fuente: Ministerio de Recursos Hídricos, la India
Gestión de las sequías
Las sequías se clasifican en sequías meteorológicas, sequías hidrológicas y sequías agrícolas. La sequía meteorológica se clasifica en base a la deficiencia de precipitación (media a largo plazo), 25% o menos se considera normal, 26-50% equivale a moderado, más del 50% corresponde a sequía severa. La sequía hidrológica atiende a las deficiencias en los suministros de agua superficial y sub superficial que conducen a una falta de agua para las necesidades normales y específicas. Tales condiciones pueden darse en condiciones de precipitaciones medias o por encima de la media, cuando disminuyen las reservas de agua debido a un aumento en el uso. Sequía agrícola se asimila a que se den 4 semanas consecutivas de sequía meteorológica, lluvia semanal de 50 mm desde el 15/5 hasta el 15/10, 6 semanas consecutivas en resto del año y la cosecha plantada 80% en la estación “kharif” (verano). En la India, alrededor de dos tercios de la superficie del país es propensa a la sequía en diferentes grados; el 35% que recibe lluvias entre 750 y 1125 mm es considerado propenso a la sequía; el 33% que recibe menos de 750 mm es considerado propenso a la sequía crónica.
A través de una red de agencias, institutos y divisiones especializados se efectúa el seguimiento de alertas y previsiones de sequía. El esquema de funcionamiento se resume en el cuadro anexo; la competencia de coordinación general de la gestión de sequías corresponde al Ministerio de Agricultura.
Los indicadores principales de control de la sequía son la precipitación, los niveles de almacenamiento de agua en embalses, los niveles de agua superficial y subterránea y la siembra en condiciones de sequía. El control de los datos hidrológicos corresponde al Ministerio de Recursos Hídricos (datos de almacenamiento de agua en lagos/estanques/embalses, caudales, rendimiento de nivel de agua subterránea, pérdidas por evaporación, fugas, filtraciones)
La medida de corrección más efectiva de la sequía, en el caso de la agricultura, es el riego, que ha podido extenderse gracias a la construcción de embalses y otros elementos de almacenamiento de agua. La superficie total de zonas con sequía es de 108 millones de hectáreas; 81 millones son cultivables (75%), la superficie sembrada asciende a 61,9 millones de hectáreas (57,4%) y el área bruta de regadío es de 14,3 millones de hectáreas. El 23% del total del área cultivada es regada en las zonas de sequía.
Organismo Funciones
Ministerio de Agricultura Coordinación
Departamento de Estadísticas Informe sobre indicadores agroclimáticos y de mercado
Departamento de Meteorología Previsiones de lluvia y condiciones de los monzones
Comisión Central del Agua Control de la disponibilidad en las reservas principales
División de Protección Vegetal Riesgos de plagas y enfermedades
Especialistas en cultivos Informe sobre condiciones y producción de los cultivos
Divisiones del suministro de insumos agrarios Oferta y demanda de insumos agrarios
Especialistas en extensión y divulgación agraria Informe operativo de campo a nivel de explotación agraria
Ministerio de Energía Gestión de la energía eléctrica en la extracción de aguas
subterráneas
Consejo Indio de Investigación Agraria (ICAR) Planificación de contingencias e inputs técnicos Centro Nacional de Predicciones Climáticas a Medio Plazo Predicciones a medio plazo
Fuente: Ministerio de Recursos Hídricos; Ministerio de Agricultura, la India
Gestión de inundaciones
En la India se inició la planificación en materia de gestión de inundaciones en 1954, con el programa nacional de manejo de inundaciones. A partir de entonces se han adoptado métodos de protección ante inundaciones estructurales y no estructurales en diferentes Estados. Las medidas estructurales incluyen la construcción de infraestructuras como diques, canales de drenaje, trabajos de protección en los municipios, etc., así como trabajos de lucha contra la erosión. Las medidas no estructurales incluyen la elaboración de pronósticos sobre inundaciones, zonificación de las llanuras de inundación, preparación para los desastres, etc.
DATOS BÁSICOS SECTORIALES
GEOGRÁFICOS
Superficie: 3.287.595 km². Límites: norte, Nepal y Bután; sur, Océano Índico, Estrecho de Palk y Golfo
de Mannâr, que la separa de Sri Lanka; oeste, mar Arábigo y Pakistán; este, Myanmar, Golfo de Bengala y Bangladesh, que casi separa por completo el noreste de la India del resto del país.
De acuerdo con los datos de la Oficina Central de Estadísticas (CSO), de la superficie total geográfica del país (328,7 millones de hectáreas), la superficie cultivada neta asciende a 141,4 millones de hectáreas, aproximadamente el 43% del total de la superficie geográfica del país. La superficie neta
en regadío es de 68,2 millones de hectáreas; el agua es un factor limitante (distribución estacional,
régimen monzones, calidad y contaminación, competencia de otros usos).
La longitud de costa es de 8.129 km, la Zona Económica Exclusiva tiene una superficie de 2,02 millones de km2, la plataforma continental 0,506 millones de km2, los ríos y canales totalizan una longitud de 191.024 km, los estuarios ocupan una superficie de 0,29 millones de hectáreas.
SOCIALES
Población (Censo 2011): Supera los 1200 millones de habitantes. Aproximadamente, cifras redondas,
800 millones de personas viven en el medio rural, 400 millones en medio urbano. Un 54,6% de la población total está vinculada a la agricultura y sectores de actividad afines; a título de ejemplo, la pesca da empleo a 14 millones de personas (datos del Ministerio de Agricultura y Bienestar de los Agricultores).
Densidad media de población (hab. por km²) (2011): 382 Renta per cápita: 110.518 rupias indias (1.460,41 euros) (2014) Indice de Gini1 (2011, datos Banco Mundial): 36,8%
Esperanza de vida (2013): 68 años
Crecimiento de la población (%) (junio2014): 1,25
Índice de Desarrollo Humano (IDH (salud, educación, ingresos); valor numérico / nº orden mundial)
(2014): 0,609 (media mundial 0,711); posición 130 de 187 países.
Tasa de natalidad (2014): 19,89 Tasa de fertilidad (2014): 2,51
(Fuentes: Censo (2011), Fondo Monetario Internacional www.imf.org ; Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, http://hdr.undp.org)
1 Distancia que hay entre la distribución de los ingresos en un país y lo que se considera la distribución perfectamente
equitativa; 0 representa distribución perfectamente equitativa, 100 la que asimilaría toda la riqueza concentrada en una sola persona en el país.
ECONÓMICOS
1. Estructura del Producto Interior Bruto. Distribución por sectores (%):
Agropecuario y pesca 17,4;
Industria 25,8;
Servicios 56,8
La Agricultura desempeña un papel fundamental en la economía de la India. El 54,6% de la población (censo de 2011) está vinculada a la agricultura y sectores afines, y contribuye al 17,4% del Valor Añadido Bruto (a precios corrientes, 2014-15; base 2011-12).
La Nueva Serie de Cuentas Nacionales (30.01.2015) de la Oficina Central de Estadísticas, Ministerio de Desarrollo de Estadísticas, Gobierno de la India, revisa el año base, que pasa del 2004-05 al 2011-12. La estimación revisada cifra en un 18,2% el Valor Añadido Bruto (VAB) de la agricultura y sectores afines de la India, a precios corrientes 2012-13 (168.080 millones de rupias), 17,4% en 2014-15 (199.525 millones de rupias), y 17,0%.en 2015-16 (209.308 millones de rupias).
Cabe destacar el cambio estructural en la economía del país, que ha experimentado un descenso continuado del peso de la agricultura y sectores afines en el VAB, desde un 18,5% en 2011-12 al antes indicado 17,4% en 2014-15, a precios corrientes, con una tendencia a seguir cayendo y una economía en crecimiento.
Más información: http://agricoop.nic.in/
2. Coyuntura económica.
Con un PIB de aproximadamente 2 mil millones de dólares, la India es la tercera economía asiática y la séptima del mundo. En paridad de poder adquisitivo actualmente ocupa el tercer puesto, tras EEUU y China.
Algunos indicadores y datos
PIB (2015) (miles de millones $ EEUU) 2.095,40 (el 3,38% de la economía mundial). PIB (%) crecimiento real 7,3;
Tasa de inflación (2013) 9,6%; Tasa de paro2 (2013) 8,8%;
Balanza por cuenta corriente (2014) (saldo negativo) (US $ m) -82,00; Déficit público3 (2014) (% PIB) 4,0;
Deuda pública12 (2015) (%PIB) 66,10;
2 Las metodologías de cálculo y estimación de los datos de empleo, población activa, desempleo y otros y cifras resultantes
pueden diferir, dependiendo de las fuentes. De acuerdo con las estimaciones de organismos internacionales, el empleo en el sector informal de la economía puede ser de unos 400 millones de trabajadores, que estarían contribuyendo a más del 60% del PIB, en ocupaciones que incluyen la agricultura, las manufacturas y la construcción. Por otra parte, en 2016 ambas cámaras del Parlamento han aprobado el texto de la ley que modifica la ley de 1986 sobre trabajo infantil, que ha quedado prohibido para los menores de 14 años (excepto en empresas familiares) e introduce una nueva categoría de “adolescentes” entre 14 y 18 años, y lista de “industrias que implican procesos peligrosos” en las que no deben trabajar los adolescentes.
Tipo cambio por $ (2014) 58,68; Reservas (2014) (US $ m) 295.000.
En noviembre de 2016 se ha activado un proceso de desmonetización13 (Fuentes: Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, TradeEconomics, World Economic Outlook Database)
Inversión. Formación bruta de capital fijo (FBCF): con anterioridad a 2008 avanzaba a tasas
superiores al 10%. En 2014-15 creció a una tasa del 4,6% y representó aproximadamente el 32% del PIB.
Orientación del Gasto Público: Ver nota a pie de página14
Población activa (2015) 496 millones personas (sobre población estimada en 2015, 1295 millones de
personas), un 38% del total de la población. % de desempleo sobre población activa, 3,6 (ver nota a pie de página).
Gráfico nº 1: Evolución PIB, India (2006-2016)
Fuente: Banco Mundial y Trade Economics
______________________________________________________
11 Durante décadas el déficit público superó el 6% del PIB. El sistema fiscal es complejo, y existe una diferencia entre el
déficit general, integrado por el del Gobierno Central y el de los Estados y Territorios de la Unión, y el central, que oscila en torno al 2-3% del PIB. El gobierno de la Unión tiene la competencia y el control de la mayor parte de los ingresos (impuestos sobre la renta, la producción y el comercio exterior), que luego se distribuyen a los Estados (Fuente: Fondo Monetario Internacional).
12 Este nivel de deuda equivale al 550% de los ingresos públicos; el nivel de endeudamiento es consiguientemente elevado (a
partir de 250% se considera sobre-endeudamiento), con respecto a los ingresos públicos que se recaudan.
13 El 9 de noviembre de 2016 se acometió la desmonetización e ilegalización de los billetes de 500 y 1.000 rupias (7 y 14
euros aproximadamente), que representaban en torno al 85% del efectivo en circulación. Los fines de la medida incluían la lucha contra el dinero negro, la corrupción y la evasión fiscal.
14 Orientación de los presupuestos públicos a partir de 2016: duplicar las rentas de los agricultores antes de 2022, impulsar el
desarrollo rural, el emprendimiento, la educación, la creación de empleo de calidad, las inversiones en infraestructuras, incluidas las económicas con repercusiones positivas en el sector agroalimentario, y avanzar en reformas que faciliten los negocios. Con anterioridad, y en materia de mejora de las infraestructuras de transporte, energía y medioambientales, el 12º Plan Quinquenal de Infraestructuras se ha orientado a movilizar importantes inversiones públicas y privadas entre 2012 y 2017, lo que ha contribuido a impulsar iniciativas como la orientada al desarrollo de energía solar en el país (incluye el medio ural), la “National Mission on Sustainable Habitat”, la “Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation”, y “Smart
