El impacto de la Reforma Energética en la medición de hidrocarburos

(1)

El impacto de la Reforma

Energética en la medición de

hidrocarburos

www.cnh.gob.mx [email protected] @DrGCDV

Dr. Guillermo C. Domínguez Vargas Comisionado

México, D.F., a 13 de noviembre de 2014

(2)

1. Ronda Uno. 2. La medición y la Reforma Energético. 3. Filosofía y Estructura de la Regulación de Medición.

Contenido

www.cnh.gob.mx 2 2

(3)

Roles de la Industria

3 SENER PEMEX Cías Privadas CNH Política Energética Lineamientos de los contratos Asesor Técnico y Regulador Licitaciones Aprueba PDO Se trasformará en una empresa Productiva del Estado Principal Operador

(4)

Tipos de Contratos

4

Tipo de Contrato

Compensación

Servicios

Efectivo

Utilidad Compartida

% de la utilidades

Producción Compartida

% de la producción

Licencias

Transferencia onerosa

(5)

www.cnh.gob.mx

Proceso Contractual - Licitación

Selección de áreas

Con asistencia técnica de:

Cuartos de datos y ejecución de rondas de licitación

Adjudica y firma contratos

Administració n técnica de contratos

Términos fiscales Diseño técnico

(incl. requisitos de contenido nacional)

Aprobación técnica de planes de exploración y desarrollo Autorización de exploración superficial y perforación de pozos exploratorios Seguridad industrial y medio ambiente Bases de la licitación

1. Diseño del contrato

2. Proceso de licitación

3. Operación

ANSIPA 4. Ingresos Petroleros

El Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo realizará los pagos y administrará los ingresos derivados de las actividades de exploración y extracción.

(6)

www.cnh.gob.mx

4. Ingresos Petroleros

El Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo realizará los pagos y administrará los ingresos

6

Proceso Contractual – Farm Out

Precalificación

Opinión simple sobre proceso de precalificación Solicitud de migración Adjudica y firma contratos Administració n técnica de contratos Evaluación de procedencia de la migración Con asistencia técnica de:

Aprobación técnica de planes de exploración y desarrollo Autorización de exploración superficial y perforación de pozos exploratorios 2. Proceso de licitación Bases de la licitación Opinión favorable sobre lineamientos de precalificación.

1. Migración de asignación a contrato

3. Operación

Términos fiscales del contrato Diseño técnico del contrato

(incl. Acuerdo de operación conjunta) Cuartos de datos y ejecución de rondas de licitación ANSIPA Seguridad industrial y medio ambiente 4. Ingresos Petroleros

(7)

www.cnh.gob.mx 7

México

Transparencia

7

• Las rondas de licitación serán públicas.

• Los contratos contarán con cláusulas de transparencia. • Las empresas operadoras deberán hacer públicos los

costos y sus ingresos.

• Los ingresos petroleros del Estado serán públicos, transparentes y auditables.

• Los Órganos Reguladores estarán sujetos a estrictas normas de transparencia y rendición de cuentas.

• Pemex y CFE deberán de revelar información en los mismos términos que las empresas que cotizan en la bolsa, bajo los más estrictos estándares internacionales.

(8)

www.cnh.gob.mx 8

Ronda 1

Tipo Bloques (número) Superficie (km2₎ Volumen (mmbpce) Inversión estimada a 4 años (mmusd) Inversión anual estimada (mmusd) Exploración (Recursos prospectivos) 109 25,903 14,606* 19,000 4,750 Extracción (Reservas 2P) 60 2,597 3,782 15,100 3,775 Pemex Farm-outs (2P) 14 (en 10 contratos) 612 1,557 16,400 4,100 Total 183 29,112 19,945 50,500 12,625

(9)

www.cnh.gob.mx 9

(10)

www.cnh.gob.mx 10

Ronda 1 - Cronograma

Noviembre 1ª mitad Diciembre 1ª mitad Enero 1ª mitad Febrero 1ª mitad Marzo 1ª mitad Publicación de la convocatoria Farm-outs Bolontikú, Sinan y Ek Mayo 1ª mitad Terrestres Aguas profundas Ayatsil-Tekel-Utsil

Humapa, Miquetla, Soledad, Pitepec, Amatitlán y

Miahuapán

Monclova, Nejo, Pánuco, Carrizo, Magallanes, Santuario, Altamira, San

Andrés, Olmos, Pirineo, Ébano, Misión 1, Misión 2, Cuervito, Tierra

Blanca y Fronterizo Kunah-Piklis, Trión y Exploratus Rodador, Ogarrio y Cárdenas-Mora Apertura del cuarto de datos Enero 1ª mitad Febrero 1ª mitad Marzo 1ª mitad Abril 1ª mitad Nuevas áreas y campos Aguas someras Aceites extrapesados Chicontepec y no convencionales Migración de Contratos Arenque Registro de licitantes

(11)

www.cnh.gob.mx 11

Ronda 1 - Cronograma

Publicación de la convocatoria

Registro de licitantes y apertura del cuarto de datos Adjudicación de contratos

Sener hace evaluación de impacto social

Aguas someras Aceites extrapesados Chicontepec y no convencionales Terrestres Aguas profundas o ct -14 n o v-14 di c-14 en e -15 fe b -15 mar -15 ab r-15 m ay -15 ju n -15 ju l-15 ag o -15 se p -15 o ct -15

(12)

Contenido

(13)

www.cnh.gob.mx

Reforma Energética y la Medición

13

Objetivos:

“Cumplir con la adecuada medición de la cantidad, y calidad de

hidrocarburos extraídos, conforme se establezca en las disposiciones aplicables”

“La medición de los hidrocarburos, considerando, al menos, la

instalación y verificación de los sistemas de medición de acuerdo a

estándares internacionales y que los mismos sean auditables por terceros con reconocida experiencia internacional”

“En relación con el plan de desarrollo para la Extracción: La tecnología y el plan de producción que permitan maximizar el factor de recuperación, en condiciones económicamente viables, el programa

de aprovechamiento de gas natural y los mecanismos de medición de

(14)

www.cnh.gob.mx

Funciones de la CNH-Medición

14

• La Comisión Nacional de Hidrocarburos será la autoridad

encargada de vigilar y monitorear las actividades de producción y extracción de hidrocarburos así como de ejercer estas funciones para asegurar que existen adecuados puntos de medición con predeterminados y verificables niveles de incertidumbre.

• También establecerá los procesos de revisión, evaluación y

supervisión del cumplimiento de los principios y criterios generales de la medición de los hidrocarburos en las actividades de explotación. De igual forma vigilará el cumplimiento de la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Ingresos de Hidrocarburos a través de la medición oficial en los puntos de medición asociados con la operación de un contrato o una asignación.

(15)

www.cnh.gob.mx

Sistema Oficial de Medición

15 $ PERSONAL EQUIPOS PROCEDIMIENTOS • Aprobación/ No Objeción • Incertidumbres óptimas • Auditorías • Monitoreo Telemétrico

(16)

www.cnh.gob.mx 16

16

Alcance de la Regulación

(17)

Contenido

(18)

www.cnh.gob.mx 18

Actualización de los Lineamientos

Filosofía:

• Medición de volumen y calidad.

• Cláusula de la Medición – Contratos.

• Inversiones basadas en costo-beneficio.

• Soluciones técnicas conforme a volúmenes manejados. • Gerencia de la Medición

(Procesos-Equipos-Capacidades). • Balance

• Incertidumbre. • Auditorías.

(19)

www.cnh.gob.mx 19

Modelo de Regulación

Modelo Asignación Contrato Pozos-Puntos de Entrega Punto Oficial Transporte Comercialización Transferencia de Custodia PERSONAL EQUIPOS _{PROCEDIMIENTOS} • Aprobación/No Objeción • Incertidumbre Optima • Auditorias

(20)

www.cnh.gob.mx 20

Comentarios Finales

• La Comisión Nacional de Hidrocarburos se encuentra actualmente en el proceso de actualizar los Lineamientos Técnicos de Medición con el fin de incorporar las mejores prácticas en esta materia, teniendo en cuenta que con la Reforma Energética la medición de los hidrocarburos extraídos se vuelve un factor de gran relevancia.

• Una adecuada medición garantiza certidumbre en los volúmenes entregados por los participantes de los nuevos contratos y da transparencia sobre la administración de los recursos del país.

• Los lineamientos de medición proporcionan un marco justo para todas la compañías que participen en las próximas rondas de licitaciones.

(21)