Los Nuevos Paradigmas de la Planificación
Planificación
Tradicional
Nueva
Planificación
Planificación: cambio de paradigma
De: • Plan-documento • Normativa • Desde oficina • Rol técnico • Reactiva • Lineal • Puntual-ocasional • Corto Plazo (3 años) • Mono disciplinario • Enfasis en lo físico • Investigación • Elaboración técnica A: • Proceso • Participativa
• En interacción con actores • Rol tecno-político • Prospectiva • Situacional • Permanente
• Mediano y largo plazo (10 años) • Interdisciplinario
• Integral
• Investigación acción • Construcción social
Evolución conceptual: Enfoques
3 EXTRAPOLACIÓN MECÁNICA PLANEACIÓN CLÁSICA -“Normativa” -Hasta años 60 ADAPTACIÓN EMPRESARIAL PLANEACIÓN ESTRATÉGICA - “Prescriptiva” - Hasta años 80 DESARROLLO CONCEPTUAL GERENCIA ESTRATÉGICA - Múltiples escuelas -Desde años 90 Motta, 1993Causas del cambio
•
Incertidumbre frente al futuro y cambio de valores.
•
Necesidad de modernización.
•
Surgimiento de nuevos enfoques metodológicos:
planificación estratégica, action planing,
PLANIFICACION: ENFOQUES
Planificación estratégica Escuela humanista de los estudios del futuro,Ciencias Sociales, Ciencias de la Organización.
Prospectiva como conjunto de técnicas Prospectiva como construcción social del futuro para visualizar el futuro
Anticipación como exploración de Despliegue de las capacidades de la sociedad, futuros posibles, probables y deseables elaboración de un proyecto de futuro colectivo.
ROL DE LA Conspiración (conspirador) Construcción social (arquitecto social) PLANIFICACION
"Estructuras de la realidad" Visiones de futuro (semillas de cambio)
Prospectiva al servicio de la Prospectiva al servicio del bien comun, de la acción estratégica y del proyecto de democracia y la ciudadanía.
empresa, del poder invidual. OBJETIVO
ENFASIS
VALORES
PROSPECTIVA ESTRATEGICA PROSPECTIVA DE NUEVA GENERACION
FUNDAMENTO
CONCEPCION
El arbol genealógico de
las escuelas de la estrategia
– Normativas – Prescriptivas (50´s – 80´s) • Concepción (50’s) • Planificación (60’s) • Posicionamiento (80´s) – Descriptivas (80´s) • Espíritu empresarial • Cognitiva • Aprendizaje • Poder • Cultural • Medio ambiente – Taxonómica • Configuración Mintzberg et al, 1999
DISEÑO: La estrategia como un proceso de concepción.
PLANIFICACIÓN: La creación de estrategia como un proceso formal. POSICIONAMIENTO: Creación de la estrategia como un proceso
analítico.
EMPRESARIAL: La estrategia como un proceso visionario . COGNOSCITIVA: La estrategia como un proceso mental. APRENDIZAJE: La estrategia como un proceso emergente. PODER: La estrategia como un proceso de negociación. CULTURAL: La estrategia como un proceso colectivo. AMBIENTAL: La estrategia como un proceso reactivo.
CONFIGURACIÓN: La estrategia como un proceso de transformación.
Mintzberg et al, 1999
Escuelas: Síntesis
Cambio de entorno y cambio de enfoques
CATEGORÍAS 1950-1960 PLANEAMIENTO TRADICIONAL 1980 – 200 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CLÁSICO HOY GERENCIA ESTRATÉGICA PERCEPCIÓN DEL ENTORNO Relativamente estable Cambios rápidos, turbulencias, discontinuidad Alta velocidad de cambios, sorpresa, hostilidad, inestabilidad CONTROL DE ENTORNO Posibilidad de dominio Posibilidad de
dominio parcial Falta de control
MANEJO DEL FUTURO
Predictibilidad de los
factores de cambio Visión anticipatoria
Visión constructiva Conciencia de impredictibilidad
Enfoques
PLANEACIÓN
TRADICIONAL PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ENFOQUE OCASIONAL Y CÍCLICO CONTÍNUO Y SISTEMÁTICO
UNIDAD DE ANÁLISIS OBJETIVOS ESPECÍFICOS NEGOCIO, PRODUCTOS Y SERVICIOS ORGANIZACIÓN Y ENTORNO ANÁLISIS DE ENTORNO EN TÉRMINOS FUNCIONALES: MARKETING, FINANZAS, PERSONAL, etc. EN FUNCIÓN DE LA MISIÓN Y LOS ESCENARIOS DE LA ORG.
MODELO DE DIAGNÓSTICO MICROECONÓMICO
PRODUCTOS, ESTRUCTURA
MACROECONÓMICO, AJUSTE DE ORG. A ENTORNO
MULTI-DIMENSIONAL Motta, 1993
Enfoques
PLANEACIÓN
TRADICIONAL PLANEACIÓN ESTRATÉGICA TIPO DE FUTURO Y ENFOQUE ÚNICO PREDICCIÓN-PRONÓSTICO ALTERNATIVO ESCENARIOS MÉTODOS PREVALECIENTES CUANTITATIVOS, TANGIBLES Y CONTROLABLES COMBINACIÓN DE CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS
EVALUACIÓN OCASIONAL, PUNTUAL, CORRECTIVA DE
COMPORTAMIENTOS FUNCIONALES
PERMANENTE, COTIDIANA, CORRECTIVA DE RUMBO
ORGANIZACIONAL
BASE TEÓRICA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA
ABIERTO
ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA GLOBAL,
CONTINGENTE Motta, 1993
Planificación Estratégica
Prospectiva
“Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tener objetivos ambiciosos no tiene qué ser malo, si uno tiene la voluntad de trabajar para lograrlos. Si seguimos haciendo lo mismo que en el pasado, no lograremos nuestros sueños. Necesitamos modificar los paradigmas que guían nuestros pensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos físicos e intelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro futuro. Necesitamos la energía colectiva que nos permita crecer y desarrollarnos. Hoy no es el idealismo el que nos empuja a cambiar y a soñar en nuevos caminos; es la necesidad la que lo hace. Las visiones no podrán venir de fuera, somos nosotros quienes tendremos que construirlas. Sin duda se requieren medios para lograr los objetivos, pero los medios también se construyen”.
• Para los pioneros de los años 50 & 60
« Ver lejos, amplio, profundo,
tomar los riesgos,
pensar en el hombre» Gaston Berger
• Michel Godet y Futuribles después de los años 70
« Ver de otra manera (refutar los estereotipos)
Ver de/en conjunto (apropiación)
Utilizar herramientas para el rigor colectivo»
Godet, 2005
Seis Ideas Claves de la Prospectiva
Gestión del Conocimiento Prospectivo
Imágenes Visiones Imágenes Visiones Teoría Información Teoría Información Conocimiento Conocimiento Métodos Métodos Procesos Procesos Sistemas Sistemas Productos Productos Resultados Resultados Decisiones Decisiones Aprendizaje Aprendizaje Retroalimentación Retroalimentación
Rupturas y hechos portadores de futuro. Potencialidades del presente
El MARCO ESPACIO – TEMPORAL:
Factores Críticos
PROYECTO- ORGANIZACIÓN SECTOR – REGIÓN NACION REGLAS DE JUEGO MUNDIALES TIEMPO2020
ENTORNO GLOBAL E S P A C I OMedina & Ortegón (2006)
Continuidad y Ruptura
RUPTURA
CORTO PLAZO – MEDIANO PLAZO – LARGO PLAZO
2020
ENTORNO GLOBAL E S P A C I OMedina & Ortegón (2006)
(driver´s)
“Son los factores
generadores que
pueden influir
sobre la estructura
de una industria ,
sector o mercado”
• Natural • Social • Temporal Complejidad • Apertura • Causalidad • Gobernabi-lidad Indetermi-naciónMedina & Ortegón (2006)
Cambios Sociales Básicos
+
Adaptación
Cambio
incremental
Crisis
-
Rutina
Transición y
Cambio largo
-
+
Indeterminación C o m p l e j i d a dCerteza
Riesgo
Incertidumbre
Ambiguedad
Espacio de Trabajo del planificador
C o m p l e j i d a d Indeterminación Medina & Ortegón (2006)
Niveles de Complejidad/Indeterminación
Certeza - Predicción Riesgo - Pronóstico
Niveles de Complejidad/Indeterminación
Incertidumbre - Prospectiva Ambigüedad – Pensamiento Complejo
Medina & Ortegón (2006)
