Monografía de plan de contingencia para una planta de inyección de agua en el municipio de Acacias Meta proyecto “Ingeniería feed mega proyecto castilla 170 k – proyecto disposal 4 – 1 000 kbwpd”

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(1)MONOGRAFÍA DE PLAN DE CONTINGENCIA PARA UNA PLANTA DE INYECCIÓN DE AGUA EN EL MUNICIPIO DE ACACIAS META PROYECTO “INGENIERÍA FEED MEGA PROYECTO CASTILLA 170 K – PROYECTO DISPOSAL 4 – 1.000 KBWPD”. JAIME ANDRÉS CORTÉS CORTÉS JHONATAN DAVID CAMELO TRUJILLO. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERIAS PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL SEMINARIO TÉCNICO DE PROFUNDIZACIÓN EN ORDENAMIENTO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 28/02/17. 1.

(2) MONOGRAFÍA DE PLAN DE CONTINGENCIA PARA UNA PLANTA DE INYECCIÓN DE AGUA EN EL MUNICIPIO DE ACACIAS META PROYECTO “INGENIERÍA FEED MEGA PROYECTO CASTILLA 170 K – PROYECTO DISPOSAL 4 – 1.000 KBWPD”. JAIME ANDRÉS CORTÉS CORTÉS JHONATAN DAVID CAMELO TRUJILLO. ING. LIGIA ARREGOCES ING. BORIS EDGARDO MORENO ING. CESAR CASTELLANOS ING. PEDRO HELI PARRA. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERIAS PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL SEMINARIO TÉCNICO DE PROFUNDIZACIÓN EN ORDENAMIENTO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL 28/02/17 2.

(3) DEDICATORIA. Este documento va dedicado a Dios y mi familia. A Dios por las bendiciones recibidas, por brindarme sabiduría, inteligencia y conocimiento, para llegar a convertirme en el profesional que espero llegar a ser algún día. A nuestra familia por todo el apoyo y confianza que han depositado en mí, de darme esta oportunidad de convertirme en un ingeniero civil, sin dudar nunca de mis capacidades para la misma.. JAIME ANDRÉS CORTÉS CORTÉS JHONATAN DAVID CAMELO TRUJILLO. 3.

(4) AGRADECIMIENTOS. Primero quiero agradecer a Dios y nuestros padres, darle las gracias a los ingenieros que estuvieron a cargo de la tutoría y curso de seminario de profundización a la Ing. Ligia Arregoces, al Ing. Boris Moreno, Pedro Helí Parra y al Ing. Cesar Castellanos, los cuales nos han brindado las herramientas y conocimientos para generar estudios y evaluaciones ambientales, los cuales se basan en información secundaria, ya que no somos especialistas en el campo requerido para recoger toda la información necesaria para dicho trabajo.. 4.

(5) ABSTRACT. The main propose of this document is to describe what kind of project is made on rural territory near to Acacias/Meta, Colombia, in fact know the impacts and environment effects product of all activities that is going ahead by the Water injection plant. (Disposal 4), in order to be able to elaborate a contingency plan under the terms of Reference of the ANLA document Terms of Reference: '' for the preparation of the Environmental Impact Study, for the conduction of fluids by pipelines in the hydrocarbons sector. All environmental, social and economic risks and impacts that can be generated by the activity to which PIA Disposal 4 are entrusted will be taken into account in order to assess all the consequences that may be caused by it, With this it is intended by means of an operational structuring to give a handle to each situation that can be presented, so that it can effectively act against any threat, giving it a solution either by preventing, mitigating, controlling or correcting it, thus generating a plan Of contingency for any operation of the company.. 5.

(6) TABLA DE CONTENIDO Pág. Introducción. 8. Objetivos. 9. Antecedentes y justificación. 11. Antecedentes. 11. Justificación. 15. Descripción del proyecto. 17. Localización. 17. Características del proyecto. 19. Línea de conducción y ramales. 21. Caracterización de área de influencia de proyecto. 23. Áreas de influencia directa e indirecta.. 23. Medio abiótico.. 23. Geología.. 23. Geomorfología. Hidrología.. 27. Usos del agua.. 28. Geotecnia. 30. 6.

(7) Medio biótico. 32. Ecosistemas terrestres.. 32. Medio socioeconómico.. 33. Dimensión demográfica.. 36. Dimensión espacial.. 36. Paisaje. 37. Definición de impactos ambientales. 37. Marco legal. 39. Plan estratégico. 49. Identificación de amenazas. 49. Matriz de valoración. 54. Organización para emergencias. 55. Niveles de respuesta. 59. estructura organizacional de brigadas. 60. Plan operativo procedimientos generales durante emergencia. 61 61. Plan comunicativo. 76. Visita de campo. 77. Conclusiones. 80. 7.

(8) Introducción. El propósito de este documento es describir el tipo del proyecto ya ejecutado en la zona y así poder conocer los posibles impactos ambientales generados en la planta de inyección de agua PIA (Disposal 4), para poder así elaborar un plan de contingencia bajo los términos de referencia del documento de la ANLA Términos de Referencia: ´´para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, para la conducción de fluidos por ductos en el sector de hidrocarburos. Se van a tomar en cuenta todos los riesgos e impactos bien sea de carácter ambiental, social, económicos que se puedan generar por la actividad a la que se encarga la PIA Disposal 4, para así poder evaluar todas las consecuencias que pueda acarrear la misma, con esto se pretende por medio de una estructuración operacional dar un manejo a cada situación que se pueda presentar, así se podrá actuar efectivamente en contra de cualquier amenaza, dándole una solución ya bien sea previniendo, mitigando, controlando o corrigiéndola, generando así un plan de contingencia para toda operación de la empresa.. 8.

(9) Objetivos. Objetivo general Diseñar un plan de contingencia para la actividad y operación de la Planta de Inyección de Agua (PIA), que se encuentra ubicada en el territorio veredal del municipio de Acacias Meta (Disposal 4), la cual consiste en el trasporte de fluidos por medio de ductos para el sector de hidrocarburos y empresa MASA para así poder mitigar, controlar o prevenir algunos impactos y efectos ambientales que puedan generar.. Objetivos específicos •. Realizar la descripción de la Planta de Inyección de Agua (PIA),. localización, alcance y metodología que se lleva a cabo por la actividad de la misma. •. Definir efectos e impactos ambientales que pueden repercutir en lo biótico,. abiótico y social de la zona del proyecto adoptando una metodología de calificación cualitativa. •. Definir área directa e indirecta del proyecto de la PIA en la zona veredal del. municipio de Acacias (Meta).. 9.

(10) . Diseñar el plan de contingencia y respuesta con base a cada actividad que. tenga un grado de riesgo de operación de la planta de inyección de agua, influyendo en lo ambiental, económico, recurso humano y material.. 10.

(11) Antecedentes y Justificación Antecedentes Área social. Socialización del proyecto: se convocó una reunión informativa a las veredas aledañas al desarrollo del proyecto, en las cuales se incluye la vereda Montebello, El Encanto y La Esmeralda .. Área civil. •. Movilización de maquinaria y equipos.. •. Vías Internas Disposal 4. •. Fundaciones y estructuras en concreto, mampostería y carpintería del. edificio o cuarto eléctrico de Disposal 4. Se excluyen la estructura metálica y lamina colaborante de entrepisos. •. Fundaciones para bombas de inyección, transformadores y variadores,. Disposal 4 •. Fundación y estructura muros cortafuego para transformadores Disposal 4. •. Fundación para caseta de variadores (VFDs) Disposal 4. •. Fundaciones y estructuras en concreto, mampostería edificio cuarto de. instrumentación y eléctrico de Disposal 3.. 11.

(12) •. Soportes de Tubería soportes tipo sleeper, tipo cristo, y zapatas aisladas y. combinadas. •. Plataformas de acceso: Plataformas menores y accesos generales requeridos. por operaciones. Incluye fundaciones y estructura metálica. •. Adecuación general de áreas intervenidas: Conformación de andenes,. bordillos, cunetas, •. rellenos, acabados de áreas, reubicación postes, cerramiento.. Sistema de aguas lluvias y Sistema de aguas aceitosas conectadas al Tie-in de. sistemas existentes: Incluye construcción de cunetas, líneas de tuberías, cajas de control e inspección.. Área eléctrica. •. Montaje y conexionado eléctrico de Switchgear de 6.9 kV.. •. Montaje y conexionado eléctrico de Switchgear de 34.5 kV.. •. Montaje y conexionado eléctrico de dos transformadores de potencia de. 20/26 MVA, 34.5/6.9 kV. •. Montaje y conexionado eléctrico de catorce (14) variadores de velocidad de. 6.9 kV. Alimentados del Nuevo Switchgear de 6.9 kV que será instalado en el cuarto eléctrico del Disposal 4. •. Montaje y conexionado tableros de distribución, 480/208-120 V.. 12.

(13) •. Montaje y conexionado transformador de distribución de 225 KVA 6.9 /. •. Montaje y conexionado transformador de distribución de 480/208-120 kV.. •. Montaje y conexionado UPS 10 KVA.. •. Montaje y conexionado sistema de 125 Vdc, conjunto cargador baterías.. •. Montaje sistema de bandejas portacables de media tensión, baja tensión e. 0.480kV.. instrumentación, de acuerdo a planimetrías. •. Montaje sistema de Bancos de Ductos de Media tensión, baja tensión e. instrumentación. •. Montaje de Cajas de halado tipo hongo (EXTERIOR).. •. Instalación de los sistemas de cableado. de medio y bajo voltaje, de. fuerza, control e instrumentación; conexionado de los mismos. •. Montaje sistema de puesta a tierra de acuerdo a planimetrías.. •. Montaje sistema de protección atmosférica de acuerdo a planimetrías.. •. Montaje sistema de iluminación interior, exterior y de emergencia.. •. Montaje y conexionado eléctrico de sistema solar fotovoltaico, conjunto. cargador y baterías.. 13.

(14) Área instrumentación. •. Montaje de la instrumentación suministrada por El Cliente necesaria para el. •. Suministro e instalación de soportes en perfiles galvanizados en caliente. proyecto.. según lo indique el típico de montaje, la instalación o montaje del instrumento, la conexión a proceso y neumática, conexionado eléctrico, puesta a tierra, además de la calibración, prueba, verificación de lazos de control, todas las labores propias del pre-commissioning de instrumentos, soporte técnico durante las labores de commissioning y pruebas funcionales; que sean necesarias para el proyecto de construcción y montaje de las plantas de disposición de agua del campo Castilla.. Área tubería. •. Construcción de los cabezales de bombas, líneas de succión, líneas de. descarga del sistema de bombas principales en el Disposal 4 para inyección en los pozos de los Disposal 3 y 4, incluyendo en este los manifold de medición; teniendo en cuenta solamente las tuberías que se encuentran dentro de los límites o cerramientos de cada Disposal para la conexión con las líneas de transferencia de agua tanto de baja presión como de alta presión. •. Actividades de control de calidad, pruebas y ensayos, alivios térmicos en. donde se requiera, actividades de terminación mecánica, pre-commissioning y commissioning de los sistemas de tuberías.. 14.

(15) Justificación Esta investigación se realiza con la finalidad de generar un plan de manejo y contingencia para la Planta de Inyección de Agua (PIA), la cual se denomina Disposal 4, generar un documento que pueda servir de sugerencia para la empresa, además de servir para todos nuestros colegas ingenieros civiles de la Universidad Cooperativa de Colombia y de todo el país, para que puedan utilizarlo como guía para hacer dicho documento o tener una idea del mismo, en un futuro dentro de sus vidas profesionales.. Se pretende también con el plan de contingencia plantear las medidas para prevenir, corregir, mitigar o controlar cualquier accidente que se pueda presentar dentro del área de influencia directa e indirecta de la Planta de Inyección de Agua, pensando siempre en el bienestar tanto de los trabajadores como el de la empresa, igualmente el análisis de riesgo donde identificamos varios de ellos, los cuales pueden afectar diferentes aspectos de cada área.. Este plan exige siempre dar instrucciones básicas y capacitar al personal, esencialmente antes de cualquier incidente ambiental, operativo o personal, para así cuando ocurra poder estar informados y adoptar procesos estructurados que les permita una respuesta rápida y efectiva en situaciones de emergencia, dentro toda el área de influencia de la planta inyección de agua (Disposal 4).. 15.

(16) Con todo esto se pretende que un accidente pequeño no se convierta en una tragedia, fortalecer la capacidad operativa y de respuesta para la puesta en marcha del plan de contingencia.. 16.

(17) Descripción del proyecto Localización del proyecto El proyecto “INGENIERÍA FEED MEGA PROYECTO CASTILLA 170 K – PROYECTO DISPOSAL 4 – 1.000 KBWPD”. El área del proyecto se encuentra en el Departamento del Meta y se va a Desarrollar entre los municipios de Acacias y sus zonas veredales.. Ilustración 1 Mapa geolocalización estación de acacias. Fuente propia Nota: Vereda el triunfo municipio de acacias, disposal 4 a ubicada en la vereda sabanas del rosario. 17.

(18) Tabla 1 Coordenadas localización Disposal 4 COORDENADAS APROXIMADAS DISPOSAL 4. GEOGRAFICAS LATITUD. LONGITUD. N 3° 51´ 14.70´´. MAGNA SIRGAS BOGOTA NORTE (m). W 7 3° 37´ 9.27´´. 917763. ESTE (m) 1050823. Fuente propia.. Tabla 2 Coordenadas localización estación de acacias COORDENADAS APROXIMADAS ESTACION ACACIAS. GEOGRAFICAS LATITUD N 3° 52´ 40.98´´. LONGITUD W 7 3° 37´ 44.87´´. MAGNA SIRGAS BOGOTA NORTE (m) 920641. ESTE (m) 1049835. Nota: Fuente propia. 18.

(19) Características del proyecto. Este proyecto está diseñado para que “INGENIERÍA FEED MEGA PROYECTO CASTILLA 170 K – PROYECTO DISPOSAL 4 – 1.000 KBWPD” tenga capacidad de transportar 1000KBWPD, desde la planta Estación principal en que está situada en Acacias hasta las correspondientes Plantas de Inyección de Agua (PIA) que se necesitan para el debido proceso de extracción de crudo, conduciendo 500KBWPD para disposal 4 (PIA) y los otros 500KBWPD a diposal 3.. Sistema de bombas principales de inyección. En la planta de inyección de agua (PIA) Disposal 4 se encontrarán las bombas, tanto para la inyección de 500 kBWPD de agua en el Disposal 4 (AP-7641 A/B/C/D/E/F/G) así se asignó cada una, a través de una línea de 36” de aproximadamente 4.0 kilómetros entre la Estación Acacías y el Disposal 4, como los restantes 500 kBWPD en el Disposal 3 (AP-7642 A/B/C/D/E/F/G), mediante el uso de una línea de alta presión (24”-INW-76441-AC4A22-01-SP). Como se mencionó anteriormente, estas bombas tendrán una presión mínima de succión de 100 psig y una presión de descarga de 1096 psig y 1201 psig para el Disposal 4 y 3, respectivamente. De las siete unidades de bombeo que conforman cada tren de bombas al interior del Disposal 4, se tendrán seis en operación normal y una en reserva, para entrar en operación en caso de falla o mantenimiento de una de las otras unidades de bombeo. La. 19.

(20) bomba de respaldo de cada uno de los trenes tendrá una conexión adicional con el cabeza de descarga del otro tren para fines de brindar una mayor confiabilidad al proceso.. Ilustración 2 Diagrama funcionamiento bomba inyección agua.. Fuente propia. 20.

(21) Estaciones intermedias y terminales. Sistema de pozos disposal 4. En Disposal 4 se encuentran cinco pozos para inyección: CRA 11, CRA 12, CRA 13, CRA 14 y CRA 15 de esta forma fueron asignados cada uno. Las condiciones de proceso requieren inyectar un flujo máximo de 100 kBWPD a una presión de aproximadamente 1050 psig por pozo (la presión requerida es menor en caso de que el caudal a inyectar sea menor). Para regular la presión se contará con válvulas de choque ubicadas en las líneas de inyección de cada pozo, véase mejor en el plan. Línea de conducción principal y ramales El agua proveniente del sistema de bombas booster desde la estación de Acacias se enviará al Disposal 4 por medio de una línea de transferencia con diámetro de 36” y longitud de 4.0 km (longitud en planta). El Disposal 3 recibirá el agua a alta presión desde el Disposal 4 a través de una línea de 24” de 3.35 km (longitud en planta); para ambas líneas se contemplan facilidades para realizar la conexión de trampas de lanzamiento y recibo portátiles en caso de ser requerido.. 21.

(22) Ilustración 3 Diagrama en planta del sistema de conducción de ducto de 36” y de 24” desde la estación de acacias hasta la disposal 4 y 3 respectivamente.. Fuente propia. 22.

(23) Caracterización del área de influencia de proyecto. Área de influencia directa e indirecta. Tabla3 Ares de influencia directa e indirecta DESCRIPCION LONGITUD Disposal 4 (135m x 300m) Línea de transferencia θ 30001.7 m 36´´´(estacion de acacias a disposal4) Línea de transferencia θ 2707.0 m 36´´´( disposal4 a disposal 3) Veredas alrededor del proyecto Por determinar Fuente propia.. AREA (𝒎𝟐 ) 4.05 Ha. 6.00 Ha. DIRECTA INDIRECTA X. X. 5.41 Ha X. Por determinar. X. Medio abiótico. Geología. Geológicamente el municipio de Acacias tiene estratigrafía y una composición geología variada teniendo en cuenta los fenómenos que dieron creación a la cordillera oriental. Las rocas depositadas sobre el basamento de la cordillera oriental sufrieron metamorfismo; posteriormente, tras un periodo de erosión. y trasgresión 23.

(24) marina, se depositaron discordantemente sobre las rocas metamórficas conglomerados finos, arenitas, lodolitas, limolitas y calizas que sufrieron plegamientos y fallos, relacionados posiblemente con movimientos orogénicos. Ilustración 4 Zonificación de Geomorfología del área del proyecto y rededores.. Fuente: Imagén tomada de información Estudios de suelos para subestación Acacias, (2010). Recuperado de: 24.

(25) http://www.emsaesp.com.co/new/contratacion/docs/docs529/INFORME%20ACACIAS%2 0ESTUDIO%20DE%20SUELOS.pdf. Geomorfología. En la geomorfología de Acacias sobresalen dos sectores con relieves característicos, el primero, Vertiente de la cordillera, que es parte de la zona montañosa de la cordillera oriental, esta vertiente se extiende desde los 400 m a los 3500 m sobre el nivel del mar y se subdivide en pie de vertiente, vertiente irregular muy disectada y cima, el segundo tipo de relieve corresponde a los llanos propiamente dichos, Aquí se localiza la planicie aluvial de desborde, el plano aluvial marginal, las terrazas aluviales, los valles y los abanicos. La composición litológica es la siguiente 1. Terciario Superior Medio, compuesto por areniscas y conglomerados. 2. Terciario Inferior (formación Guaduas), compuesto por areniscas y esquistos arcillosos. 3. Cretáceo Superior (formación Guadalupe), compuesto por areniscas. 4. Cretáceo Medio (formación Villeta), constituido por sales con capas de calizas. 5. Paleozoico (Carbonífero), formado por esquistos que alteran con calizas metamórficas. La. relación del tipo materiales litológicos según su composición y. comportamiento frente a los procesos erosivos y teniendo en cuenta el grado de alteración y fracturación como indicadores de la inestabilidad de las vertientes y los modelados más característicos, se establecen 14 a saber: 25.

(26) 1. Mantos de ceniza (extrusiones ígneas) 2. Rocas Metamórficas 3. Rocas sedimentarias 4. Conglomerados 5. Areniscas masivas 6. Lutitas 7. Lutitas inter estratificadas con calizas 8. Arcillas y arcillolitas 9. Arcillolitas inter estratificadas con areniscas 10. Depósitos cuaternarios 11. Depósito y formas aluviales 12. Depósitos coluviales 13. Depósito de origen glaciar 14. Depósitos del Cuaternario Reciente. 26.

(27) Hidrología Análisis temporal y espacial de la precipitación La precipitación media mensual multianual de cada estación que se muestra. se considera que el patrón hidrológico es monomodal, caracterizado por un largo período de lluvias, entre los meses de abril a noviembre, seguido por un período seco, entre diciembre a marzo. Se observa en todas las estaciones que en el periodo identificado de invierno (abril – noviembre), entre los meses de abril a junio se presentan los valores más altos, Ilustración 5 Precipitación anual en mm / 𝑚2. Nota: Adaptación propia de datos del IDEAM (www.ideam.gov.co) descendiendo a precipitaciones cercanas al promedio anual entre los meses de agosto y septiembre, posteriormente ascendiendo en baja proporción entre octubre y noviembre; bajando las precipitaciones para llegar al periodo seco entre diciembre y marzo. Este 27.

(28) comportamiento de aumento de precipitación en la segunda mitad del año se resalta más en las estaciones Guamal, Caño Hondo y San Martín, considerándose que es debido a su cercanía a la cordillera oriental. Que el número de días con lluvia en agosto y septiembre son valores medios a altos, representando una época de lluvias en el año.. Usos del agua. Los usos del agua de las fuentes hídricas en el municipio de Acacias y los permisos que más solicita la comunidad a la Corporación (CORMACARENA) son principalmente para las explotaciones piscícolas, domestico, industrial y agropecuario. Estas solicitudes se dan para captar el agua en diferentes corrientes hídricas establecidas a lo largo y ancho del municipio, los caudales concesionados para las diferentes actividades están desde los 0.3 l/s hasta los 200 l/s, los mayores caudales concesionados se le han otorgado a la Empresa de Servicio Públicos de Acacias que presta el servicio de acueducto para la comunidad. Ver tabla 4. 28.

(29) Tabla 4 Tabla usos de agua del área de proyecto Vereda o dirección Acueducto regional de San jose, Rancho Grande, La Cecilita, el centro La loma Santa teresita Rancho Grande El playón Acaciitas San Pablo Vereda Sardinata La esmeralda El playon km 1.5 km piscicola la primavera El payón finca Ermita. Vereda Sardinata Vereda Santa teresita Municipio de Acacias, predios el Descanso 1 y 3, villa Mercedes y San Francisco La Esmeralda Micro cuenca Cola de pato n.d n.d n.d. corriente. Caudal lit/seg (Lps). Rio acacias. 16. Quebrada la loma Caño la vaina Rio Acacias Nacedero la/ La Emita Quebrada las Blancas Las Rocas Caño chupado Caño la esmeralda Caño cachirre, caño la union Caño la Emita, Caño Cobalto, Río el Playon, Caño Seco, Caño Alirio Caño Chupado. 2. Domestico Industrial. 0.3 2.1 1.6. Piscícola Piscícola Piscícola. n.d. Domestico. 50 5 8. Industrial Piscícola Piscícola. 7.1. Múltiple. 5, 7, 7 y 3 respectivamente.. Múltiple. 5. Piscícola. 5 8. Agropecuario Piscícola. n.d. Agropecuario. n.d 3 2. Domestico Industrial Agropecuario. Caño la vaina Caño la Esmeralda Caño Cola de pato Caño Unión Caño Nacedero Caño Seco. Tipos de uso. Fuente propia. 29.

(30) Geotecnia Aspectos sísmicos. De acuerdo con el estudio de amenaza sísmica realizado por la Universidad Nacional de Colombia y el Instituto Colombiano de Geología y Minería en el año 2010, la zona de estudio se encuentra localizada entre un PGA (peak ground aceleration) o aceleración sísmica pico de 200 a 300 cm/s2 para un periodo de retorno de 475 años. Proyecto Facilidades. Fuente: Adaptado de Mapa nacional de amenaza sísmica periodo de retorno 475 años. UNAL, INGEOMINAS (S.F). Por tanto los valores son congruentes con los coeficientes sísmicos estipulados por el Reglamento Sismoresistente NSR-10 correspondiente al municipio de Castilla la Nueva y Acacías, en el Departamento del Meta, mostrados en la siguiente tabla: 30.

(31) Table 5 Tabla de aceleración sísmica en el área de proyecto Municipio Castilla la nueva. Código Municipio 50150. Zona de Amenaza 0.20 0.25 Alt Sísmica a Aa Av. Acacías 50006 0.30 0.30 Nota: Tabla hecha por una adaptación de NSR-10 (2010). Alt a. Ae. Ad. 0.07 0.03 0.17 0.06. Medio biótico. Ecosistemas terrestres. Fauna. La información fauna y flora con que cuenta el municipio de Acacias son los que indica el PBOT, no hay estudios técnicos científicos que caracterizan de manera exacta la fauna y la flora de la región de Acacias, esta falta de información no permite establecer de forma concreta cual es la dinámica en el tiempo de las especies teniendo en cuenta los fenómenos que se presentan de caza ilegal y tala de bosques.. Mamíferos. Se tienen los siguientes, chigüiro, lapa, picure, tintín, danta, tapir, zaino, cafuche, venado sabanero, venado reinoso, venado de ramazón, venado cara merido, soche gris o venado lobero, venado colorado, tigre mariposa, puma, tigrillos, tigres, gallineros, 31.

(32) cunaguaros, gato cervantes, oso, oso real, oso piñuetero nutria, Armadillo, cachicamo montañero.. Aves. Entre las principales especies de aves se encuentran las siguientes:Gallineto de monte, gallineta azul, cormorán, garzón, garzas, gavilán, guacamaya colibrí, quetzal, pájaro carpintero, trepatroncos, loro, halcón. Arrendajo, gonzalo gavilan y turpial.. Reptiles. Entre los de mayor distribución están los siguientes babilla, yacari, coroa, boa, iguana, tortuga, charapa, icotea y variedad serpientes. Peces Entre los principales peces de consumo se encuentran: Bagre, cachama, palometa, payara, caporo, amarillo.. Flora. La flora presente se constituye en una oferta ambiental importante para la región, establecidas y conservadas en los diferentes bosques del municipio, se destacan los bosques como el Parque Nacional Natural Sumapaz, los bosques de la colonia penal de oriente, los bosques aledaños a la quebradas las blancas, y en forma general los bosques localizados en las veredas Manzanares, Líbano, Vista Hermosa, Porta Chuelo, Loma de San Juan, Laberinto, Alto Acaciitas y Alto Acacias.. 32.

(33) Las especies arbóreas que a continuación se enuncian, algunas se encuentran en varios tipos de paisajes a saber: Arenillo, Caracaro, Carne De Vaca, Amarillo, Anime, Aceite María, Cachicamo, Canelo, Diamante, Canelo, Solera, Guacamayo, Guayacán, Siete Cueros, Encenillo, Guino, Lacre, Granizo, Laurel, Yarumo, Balso, Blanquillo, Guaimaro, Punta De Lanza, Cucharo, Anime, Palo De Cruz, Corneto, Palmas, Guamo, Palma De Cumare, Palma Yagua, Palma Churruay, Lechoso, Pavito, Cedro Macho, Caimito, Ceiba, Charro, Matapalo, Balata, Anime, Cañaguate, Saladillo, Cedro, Aceite, Palma Areca, Palma Mil Pesos, Yarumo Y Palma De Moriche. Medio socioeconómico. La base de la economía del municipio de Acacias, esta cimentada principalmente en la actividad agropecuaria, que es el reglon primario de la economía nacional, se desarrollan además actividades de tipo agroindustrial, explotaciones de carácter extractivo y la actividad comercial urbana que suple los bienes y servicios que demanda la comunidad Acacireña, cabe mencionar que los diferentes procesos productivos en algunos casos no consideran la aplicación de tecnologías apropiadas, lo cual se convierte en una amenaza latente para la conservación eficiente del medio ambiente.. Actividad agrícola.. 33.

(34) La actividad agrícola del municipio de Acacias, en el año 2005 presentó una producción de alimentos del orden de las 41.255 toneladas que se produjeron en un área de 14.274. Hectáreas. Los principales cultivos que se destacan por el área sembrada y la producción son la palma africana con un área de 10.079 hectáreas y una producción de 22.174 toneladas, en arroz de riego y secano se sembraron 2.740 has las cuales aportaron a la producción de alimentos regional 13.700 toneladas del cereal.. Producción piscícola. Acacias se encuentra entre los principales productores de carne de pescado en el departamento, es así como se ubica en segundo lugar con el 15% de la producción después de Villavicencio que cuenta con el 25% de la producción. La explotación que se práctica es una explotación intensiva, en donde se hace uso eficiente del espacio, nutrición balanceada y control de las condiciones ambientales, con el propósito de obtener el mayor rendimiento por unidad de área en el menor tiempo posible.. Producción avícola. El municipio en el 2005 ocupó el quinto lugar con mayor inventario de aves con 115.000, de las cuales 17.000 son aves de postura, 61.000 son de engorde, 10.000 son aves de patio y 24.000 son explotadas dentro de la modalidad postura tecnificada de patio.. Producción de petróleo. 34.

(35) La región tiene el privilegio de contar con el subsuelo rico en petróleo, pues, Acacias junto con Villavicencio, Castilla la Nueva, y Puerto Gaitan son los únicos municipios del Meta que cuentan con yacimientos de Petróleo. En el municipio existen 45 pozos de petróleo en producción que se encuentran distribuidos en las veredas de Chichimene, El triunfo, y La Primavera.. Extracción de material. La extracción de material de río se desarrolla de forma industrial, en la cual se usan equipos de maquinaria pesada y se caracteriza por la explotación de grandes volúmenes de material, estas compañías suplen la demanda de material relacionados de concreto y arreglo de vías para la capital Villavicencio y demás municipios del departamento. Actividad comercial. La actividad comercial de Acacias se da principalmente en el casco urbano, pues, la alta concentración demográfica de la población localizada en el sector ha generado una demanda de bienes y servicios que deben ser atendidos por el comercio. La dinámica industrial y comercial en Acacias ha sido alta y ha crecido con el transcurrir del tiempo, para este análisis se ha tomado como marco de referencia en forma continua el censo industrial y comercial que realizó la Cámara de Comercio de Villavicencio en año 2003 35.

(36) Dimensión demográfica La población del municipio de Acacias, en al año 2005 era de 50.714. Habitantes, distribuidos en el sector urbano 39.659 y en la parte rural 11.056.. Del total de la población por sexo del municipio, 28.055 personas, son hombres que equivalen a una 51.2% y 26.698 son mujeres que corresponden a un 48.8%, el número de personas por hogar para toda la población es de 3.8 y aproximadamente el 69.0% de los Hogares de Acacias tienen 4 o menos personas, el 0.9% de la población se reconoce como raza negra y el 0.1% como indígena.. Dimensión espacial. Límites del municipio: Norte: Dpt. Cundinamarca Sur:. Mps. de Castilla la Nueva y Guamal. Oriente:. Mpio. San Carlos de Guaroa. Occidente:. Mpio. de Guamal. Extensión total:1.169 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 498 s.n.m Temperatura media: 24 Cº C 36.

(37) Paisaje. Los bosques son reconocidos, como parte integral de la diversidad paisajística que ofrece la región de Acacias, es así como en la zona rural se identificaron entre otras ofertas de espectaculares paisaje los localizados en sectores de las veredas de Chichimene, Fresco Valle, Alto Acaciitas, La Palma, San Juanito, El Playón Y La Loma. Los propietarios de predios rurales han visto que la oferta paisajística es un buen aliado para desarrollar la actividad turística en la región y con el fin de aprovechar esta situación han acondicionado las fincas para prestar servicio de hoteles donde se resalta el ecoturismo, se encuentra los siguientes fincas ecoturísticas Verdementa, San Sebastián, Los Azulejos, La Fortuna, Corveica y Villa Tati.. Definición de impactos ambientales Tabla 6 tabla de clasificación cualitativa de impactos y efectos ambientales del proyecto MEDIO ABIÓTICO EFECTO AMBIENTAL Emisiones de gases, material particulado, humos, vapores, ruido y vibraciones. Emisiones prolongadas de gases asociadas a fallas y/o aplicación inadecuada de procedimientos. Emisiones de humos, gases y calor por explosión o conato de incendio en instalaciones o a campo abierto.. IMPACTO AMBIENTAL. CALIFICACIÓN. Alteración de la calidad del aire.. MEDIA. Agotamiento del recurso aire.. MEDIA. Afectación a la salud, daños en equipos, materiales y al recurso aire.. ALTA. 37.

(38) Generación de residuos sólidos y especiales (guantes, colillas de soldadura, escorias, gratas, trapos contaminados, filtros, grasas, aceites usados, partes defectuosas).. Generación excesiva de residuos por repetición de trabajos. Derrame de fluidos (sustancias aceitosas) y disposición inadecuada de residuos sólidos. Uso de agua en actividades de fundición de obras civiles, riego, pruebas hidrostáticas, purgas o llenado, lavado de filtros y uso doméstico. Derrame de fluidos en pruebas hidrostáticas (aguas aceitosas), y sustancias de lavado y limpieza sobre el suelo y cuerpos de agua. Consumo de energía de los equipos (taladros, pulidoras, motosoldadores, bombas, mezcladoras, hidrolavadoras) utilizados en mantenimiento mecánico, soldadura y montaje. Sobreconsumo del recurso por repetición de trabajos defectuosos de obra civil, soldadura, montaje y mecánico defectuosos. Sobrecargas en el sistema eléctrico que puedan generar explosiones o incendios. Fuente propia. Contaminación del recurso suelo.. MEDIA. Agotamiento del recurso suelo. MEDIA Modificaciones en las características del suelo.. MEDIA. Agotamiento de recurso agua.. ALTA. Contaminación de cuerpos de agua.. MEDIA. Agotamiento del recurso de energía.. MEDIA. Agotamiento del recurso energía.. MEDIA. Afectación en la salud de las personas y daños en equipos.. ALTA. 38.

(39) Marco legal. El plan de emergencias está soportado en la Legislación vigente y en las normas referentes al tema, nacionales e internacionales que se plantean para el control de una emergencia y se han tenido en cuenta para el desarrollo del presente plan de emergencias.. Legislación nacional. Ley 9 de 1979 código sanitario. Título III. Artículos 114 a 116 establece que en todo lugar de trabaje debe disponerse de personal adiestrado, métodos equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios.. Título VIII. Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en les análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia. Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.. 39.

(40) Resolución 2400 de 1979 estatuto de seguridad industrial. Título VI. De la prevención y extinción de incendios Capítulo I De la prevención de incendios Artículos 205 a 219 y Capítulo II De la extinción de incendios Artículos 220 a 233.. Decreto 614 de 1984. Del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y Salud Pública, que determina las bases para la organización administración de la Salud Ocupacional en el país.. Decreto 1547 de 1984. Creación de Fondo Nacional de Calamidades.. Resolución 2013 de 1986. Del Ministerio del Trabajo y Seguridad Socia l y Salud Pública, reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad industrial.. 40.

(41) Decreto 892 de 1987. Referente a la Integración del Comité Nacional de Emergencias creado en el Artículo 492 de la Ley 9/79.. Ley 46 1988. Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones. Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y atención de Desastres. La Oficina Nacional pera la Atención de Desastres, elaborará un Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, será adoptado mediante decreto del Gobierno Nacional. El Plan incluirá y determinará todas las orientaciones, acciones, programas y proyectos tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieran entre otros a los siguientes aspectos. a) Las fases de prevención, atención inmediata reconstrucción y desarrollo en relación a los diferentes tipos de Desastres. b) Los temas de orden técnico, científico, eco tóxico, de financiación comunitario, jurídico e institucional. c) La educación, capacitación y participación comunitaria. d) Sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional y local. 41.

(42) e) La función que le corresponde a los medios masivos de comunicación. f) Los recursos humanos y físicos de orden técnico y operativo. g) La coordinación de interinstitucional e intersectorial. h) La investigación científica y estudios técnicos necesarios. i) Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de procesos de prevención y atención.. Artículo 14. Plan de Acción Especifico para la Atención de Desastre Declarada una situación de desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a elaborar, con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de Desastre declarada que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban contribuir a su ejecución en los términos señalados en el decreto de declaratoria. Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendenciales, comisariales , distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinaóo en su ejecución por el Comité Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el decreto de declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la Atención de Desastres.. Decreto ley 919 de 1989.. 42.

(43) "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones". El Artículo 2. Determinar quienes integran el 'Sistema Nacional para la Pretención y Atención de Desastre. En el numeral 10 expresa que hacen parte del sistema las entidades y personas privadas que por su objeto y funciones tengan relación con las actividades de Prevención y Atención de Desastres y Calamidades. El Artículo 8. Expresa la obligatoriedad de realizar el análisis de vulnerabilidad Para los efectos del Sistema Integrado de Información todas las entidades públicas y privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, así como las que específicamente determine la Oficina Nacional para la .tención de Desastres deberán realizar análisis de vulnerabilidad, que contemplen y determinen las probabilidades de la presentación de desastres en sus áreas de jurisdicción o de influencia, o que puedan ocurrir con ocasión o a causa de sus actividades, y las capacidades y disponibilidades en todos los órdenes para atenderlos.. Artículo 13. 43.

(44) Planes de contingencia. El Comité técnico Nacional y los Comités Región ales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres, según el caso, elaboraran, con base en los análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia para facilitar la prevención o para atender adecuada y oportunamente los desastres probables. Para este efecto, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres preparará un modelo instructivo para la elaboración de los planes de contingencia.. Resolución N° 1016 de 1989. ‘‘Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patrones o empleadores en el país’’. Artículo 11 Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: Rama Preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de le actividad económica de la empresa.. Rama Pasiva o Estructural.. 44.

(45) Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evaluación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.. Rama Activa o Control de las Emergencias. Conformación y organización de Brigadas (Selección, capacitación planes de emergencias y evacuación). Sistema de detección, alarma, comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de contro1.. Artículo 14. El programa de salud ocupacional, deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos: Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales que puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.. Ley 100 de 1993. ‘‘Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral’’; Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales.. Ley 99 de 1993. 45.

(46) Artículo 1. Principios generales ambientales, principios de la política ambiental colombiana, numeral 9, "La prevención de desastres será materia de interés colectivo, y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia será de obligatorio cumplimiento".. Decreto ley 1295 de 1994. “Por el cual se determina la organizacion y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales’’ Del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales. El Articulo 35 da derecho a la empresa afiliada a recibir por parte de la entidad ARP asesoría y capacitación para la creación de les Brigadas de primeros auxilios.. Decreto 93 de 1998. Adopción del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.. Decreto 321 de 1999. ‘‘Por el cual se adopta el Plan Nacional de contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas" Artículo 1. 46.

(47) Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del 5 de junio de 1996 del Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se integra como anexo del presente decreto. Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -PNC- es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por o parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados coordinados.. Ley 769 de 2002. Código Nacional de Transito; Artículo 1°. Ámbito de aplicación y principios Las normas del presente código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas agentes de tránsito y vehículos por las vías públicas o privadas que estén abiertas al público, o en las vías. 47.

(48) privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación procedimientos en las autoridades de tránsito. Resolución 3673 de 2008. Artículo 17. Que hace el requerimiento de un plan de rescate que garantice la respuesta organizada y segura en caso de un accidente que haya sufrido caída o lesión de salud desde un sitio de alturas.. Circular 0070 de 2009. Artículo 4. Hace referencia al art. 17 de la Res.3673 de 2008 sobre el rescate en caso de accidente y amplia sobre la existencia de botiquín con elementos para inmovilizar, control de hemorragias y atención de heridas, así como hace énfasis en el entrenamiento especializado en técnicas de rescate, estabilización básica de pacientes politraumatizados y maniobras de reanimación cardiopulmonar.. Resolución 1409 de 2012. Por el cual se establece el reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas.. 48.

(49) Ley 1575 de 2012. ‘‘Por cual se establece la ley general de bomberos de Colombia’’. Plan estratégico. Identificación de amenazas. A continuación se describe la metodología de análisis de riesgos que de una forma general y cuantitativa permite desarrollar análisis de amenaza y vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de las variables con valores. Asimismo, apoyar elementos de prevención y mitigación de los riesgos y atención efectiva de los eventos o, que organización o actividad pueda generar, los cuales constituirán la base para formular los planes de acción.. Cuadro de identificación de amenazas. En este cuadro se deben referir todas las amenazas a las cuales se encuentran expuestos los colaboradores que desarrollan actividades en el área. Tabla 7 Cuadro de identificación de amenazas AMENAZAS NATURALES. AMENAZAS TECNOLPGICAS. AMENAZAS SOCIALES. AMENAZAS ANTROPICAS. Sismos. Incendio y explosión. Terrorismo. Lesiones personales. Vendavales y tormentas Inundaciones. Sustancia química Derrame hidrocarburos. hurto Asalto. Contaminación de agua Accidente vehicular. Secuestro. Contaminación ambiental Fuga de gases. Derrumbes y deslizamientos. sabotaje Amenaza de bomba. Intoxicación por alimentos. Fuente propia. 49.

(50) Análisis de riesgo y vulnerabilidad del servicio. Se realiza un análisis de vulnerabilidad, entendido como le determinación de daños potenciales que una emergencia puede causar en el centro de trabajo, teniendo› en cuenta la probabilidad de ocurrencia, las consecuencias para las personas, las finanzas, la operación, la imagen de la empresa, consecuencias para el medio ambiente y los recursos con los que se cuenta para controlar o mitigar la emergencia. Para evaluar estos aspectos, en cada uno de los puntos se cuenta con una escala que define el grado de probabilidad o gravedad del impacto de cada una de las amenazas asi:. Probabilidad. Valoración de la Probabilidad de ocurrencia de cada emergencia, con base en la siguiente escala. Tabla 8 Tabla de ocurrencia de eventos de emergencia PROBABILIDAD Improbable Remoto Ocasional Moderado Frecuente. DEFINICION Muy difícil que ocurra podría presentarse, si acaso una vez cada 50 años Muy baja probabilidad, ocurriría una vez entra 20 y 50 años Limitada posibilidad de ocurrencia, podría ocurrir una vez entre 5 y 20 años Ha ocurrido pocas veces, podría ocurrir una vez entre 1 y 5 años Podría ocurrir varias veces por años. PUNTOS 1 2 5 10 20. Fuente propia.. Consecuencia para las personas.. Tabla9 Tabla de impacto de consecuencia de cada emergencia para las personas GRAVEDAD. DEFINICION. Insignificante. Sin lesiones. Marginal. Lesiones sin incapacidad. PUNTOS 1 2 5 50.

(51) Grave. Lesiones incapacitantes. Critica. Lesiones graves con hospitalización. Desastrosa. Muertes. 10 20. Fuente propia.. Se analizó el impacto humano potencial de cada emergencia, es decir la probabilidad de muerte o lesión, de acuerdo con la siguiente escala. Consecuencias económicas. Las pérdidas o danos potenciales a la propiedad se valoraron, teniendo en cuenta tos costos de reposición, remplazo temporal y reparación. Para ello se utilizó la siguiente escala. Tabla 10 Tabla de impacto de consecuencias económicas GRAVEDAD. DEFINICION. Insignificante. Perdidas hasta de $50.000.000. Marginal. Perdidas entre $500.000.000 y 4000.000.000. Grave. Perdidas entre $400.000.000 y 1.000.000.000. Critica. Perdidas entre 1.000.000.000 y 4.000.000.000. Desastrosa. Perdidas mayores a 4.000.000.000. PUNTOS 1 2 5 10 20. Fuente propia.. Consecuencias operacionales. Se considera el tiempo que puede ser detenida la operación a causa de una emergencia.. Tabla 11 Tabla de impacto de operaciones GRAVEDAD Insignificante. DEFINICION Paradas menores de 4 horas. PUNTOS 1. 51.

(52) Marginal. Paradas entre 4 horas y un día. 2. Grave. Paradas de 2 a 5 días. 5. Desastrosa. Paradas entre 6 y 10 dias. 10. Catastrófica. Perdidas mayores a 4.000.000.000. 20. Fuente propia.. Consecuencia para la imagen de la empresa. Se considera la afectación de la empresa de acuerdo al siguiente cuadro: Tabla 12 Tabla de consecuencia de imagen para la imagen de la empresa GRAVEDAD Insignificante. DEFINICION Solo es de conocimiento en la empresa. PUNTOS 1. Marginal. De conocimiento a nivel municipal. 2. Grave. De conocimiento a nivel departamental. 5. Desastrosa. De conocimiento a nivel nacional. 10. Catastrófica. De conocimiento a nivel internacional. 20. Fuente propia.. Consecuencias para el medio ambiente. Se valora de acuerdo al siguiente cuadro de afectación al medio ambiente.. Tabla 13 Tabla de consecuencias para el medio ambiente GRAVEDAD. DEFINICION Ningún daño para el ambiente. PUNTOS 1. Insignificante Daño ambiental leve y remediable. 2. Marginal. 52.

(53) Daño ambiente leve y no remediable. 5. Daño ambiental grave remediable. 10. Daño ambiental grave no renovable. 20. Grave Desastrosa Catastrófica. Fuente propia. Estimación de recursos internos y externos. Se deben valorar de acuerdo al inventario de recursos que se tienen para atención de las diferentes emergencias, preparaciÓn del personal e instalaciones y de acuerdo a los criterios del siguiente cuadro:. Tabla 14 Tabla de estimación de recursos internos y externos GRAVEDAD Excelente Bueno. Regular Malo Pésimo. DEFINICION La empresa cuenta con recursos adecuados para la atención de de emergencias. PUNTOS 1. Recursos adecuados en dos de los aspectos en dos de los aspectos mencionados(preparación equipos instalaciones ). 2. Recursos regulares en dos o tres de los aspectos mencionados recursos deficientes en dos de los aspectos y regulares en el otro. 5. La empresa no cuenta con recursos para atención de emergencias. 10 20. Fuente propia.. 53.

(54) Matriz de valoración Clasificamos de manera cuantitativa los diferentes impactos que puedan tener los riesgos mencionados anteriormente , dándole valores según su intensidad de impacto que se pueda tener Riesgo = (probabilidades) x (Personal) x(Operación) x (Imagen) x (Ambiente) x (Recursos).. ECONOMICA. OPERACION. IMAGEN. AMBIENTE. RECURSOS. TOTAL. ORIGEN. PERSONAL. RIESGO. PROBABILID ADES. Tabla 15 Matriz de valoración cuantitativa de impacto. 5. 2. 1. 2. 1. 1. 1. 20. 20 5 5 20. 5 1 5 5. 5 20 5 5. 1 21 1. 10 10 10 10. 1 10 1 2. 1 1 1 1. 5000 20000 1250 10000. 5. 10. 10. 1. 1. 2. 1. 1000. 5. 5. 5. 1. 1. 10. 1. 1250. 5. 40. 10. 2. 2. 2. 1. 8000. NATURALES. Vendavales y tormentas. Natural. ANTROPICAS. Lesiones personales contaminación ambiental accidente vehicular fuga de gases. Exposición a riesgos en actividades propias aspectos ambientales de las actividades transporte de materiales equipos y personal. TECNOLOGICAS. Incendio y explosión derrame de hidrocarburos Y sustancias químicas. Actividades en el área de operación del cliente Presencia en el área de operación del cliente Presencia en el área de operación del cliente. OPERACIONAL. 54.

(55) Intoxicación masiva por alimentos. Suministro de alimentos. 10. 10. 1. 2. 5. 1. 1. 1000 47000. Fuente propia.. Priorización de amenazas. Una vez clasificadas las amenazas se clasifican de mayor a menos de acuerdo con el siguiente cuadro de identificación. Tabla 16 Tabla de resultados de priorización de manazas NIVEL ABSOLUTO Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo Fuente propia.. PUNTUACIÓN Mas 150.000 49900 a 149900 De 25.000 a 49900 De 10.000 a 24.900 Menos de 10000. Organización para emergencias La respuesta a las emergencias requiere de una organización , que utilice los recursos disponibles en forma eficiente con el fin de minimizar las lesiones, daños o perdidas, y eliminar confusiones o dudas de los empleados con respecto a quien tiene autoridad para tomar decisiones .y habilidades necesarias para asumir cargo de jefe de 55.

(56) emergencias en un momento dado o para desempeñar las funciones que el jefe de emergencias indique Debido que las operaciones de las empresas se realizan en sitios alejados uno de otros y con poco personal en los puesto de trabajo, se han dispuesto que todo personal reciba la capacitación y entrenamiento básico en atención de emergencias, de manera que tenga los conocimientos A continuación se muestra la estructura organizacional que se le propone a la empresa Ilustración.. Estructura organizacional.. Fuente: Propia. 56.

(57) Funciones y responsabilidades bajo sistema comando de incidentes. Tabla 17. Tabla de funciones y responsabilidades bajo sistema comando de incidentes, staff comando STAFF DE COMANDO COMPONENTES. ANTES. COMANDANTE DE INCIDENTES O JEFE DE EERMERGENCIAS. DURANTE. DESPUES. FUNCIONES  garantizar el cumplimiento del programa de preparación de emergencias,  asegurando los medios administrativos, técnicos, y logísticos necesarios para la implementación, mantenimiento y puesta en marcha de la brigada  Ejerce el control, el seguimiento y divulgación del plan de emergencia  Con el grupo de brigadistas establece programas de mantenimiento, y prueba de los equipos de emergencia para las emergencias  Evaluar las prioridades de incendio o emergencia  Determinar los objetivos operacionales  Desarrollar y ejecutar los planes de acción  Desarrollar una estructura organizativa apropiada  Administrar los recursos, suministros y servicios  Mantener la coordinación  Auditar el resultado de las medidas de actuación  auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas y evaluarlas.  coordinar la recolección de informes de perdidas ocasionados por el incidente o emergencias  elaborar informe final  divulgar las lecciones aprendidas  obtener un reporte rápido del comandante de incidente  identificar a los responsables de cada 57.

(58) OFICIAL DE ENLACE. DURANTE   . JEFE DE BRIGADA. DURANTE. una de las organizaciónes incluyendo su comunicación y lines de información responder las solicitudes Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con otras organizaciones. Evaluar el nivel de emergencia tomar acciones inmediatas, Activa r el Medevac; reportar el incidente a la ARL, coordinar el traslado del paciente.. Fuente: Propia. Tabla 18 Tabla de funciones y responsabilidades bajo sistema comando de incidentes, staff comando SECCION. OPERACIONES. LOGISITCA. PLANIFICACION. ADMINISTRACION Y FINANZS. STAFF GENERAL FUNCIONES Elaborar y actualizar los planes de acción según el contenido de esta guía Mantener informado al comandante de incidente acerca de las actividades especiales, incidentes y ocurrencias. Evaluación de necesidades, solicitud de recursos para el logro de los objetivos planteados en el PAT. Supervisar las acciones de abastecimiento, recepción, almacenamiento, control y manejo de inventarios. Proporciona instalaciones, servicios y materiales para apoyar el incidente durante el evento y asegurar el bienestar de todo el personal. Coordinar las acciones de ingreso del pedido o solicitudes de suministros, aislamiento de los suministros, transporte y entrega Supervisar s servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Tales como: instalaciones informática medios de transporte, sistema de comunicación y p personal Supervisar la preparación de los Planes de Acción Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial del incidente Planifica la desmovilización n ó e todos os recursos utilizados en el evento. Encargada de justificar y administrar los gastos que se realicen durante el incidente o evento. Responsable de recopilar toda la información de los costos y de proporcionar presupuestos y recomendaciones de ahorros en el costo Encargada de justificar y edmin\strar los 9astos o,ue se realicen durante el incidente o evento.. Fuente: Propia. 58.

(59) Niveles de respuesta La clasificación de los niveles de la emergencia está establecida por dos aspectos fundamentales. los recursos necesarios para atender la emergencia y el área de afectación. Tabla 19 Tabla de nivel de atención de emergecias. NIVEL 1 Respuesta local al evento, implica solo recursos y personal del área para la atención de la emergencia y según el evento adverso que se presente se despliegan los grupos de tarea mínimos requeridos para la atención de la emergencia.. NIVEL 2 Implica la movilización de recursos y personal de otras áreas, internas, externas, de o contratistas del sector, activándose del Plan de Ayuda Mutua. (Si hay). instalando un Comando Unificad o, y se desarrolla un PLAN acción DEL INCIDENTE se pasa por escrito. NIVEL 3 Movilización de recursos y personal de otros campos y organismos de socorro, de de sector gubernamental.. Fuente propia.. 59.

(60) Estructura organizacional de brigadas. Ilustración Estructura organizacional de brigadas. NIVEL 3. COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS. NIVEL 2. OFICIAL DE ENLACE. NIVEL 1. JEFE DE BRIGADA. JEFE DE BRIGADA PRIMERO AUXILIOS. JEFE DE BRIGADA CONTROL DE INCENDIOS. JEFE DE BRIGADA DE EVACUACION. Fuente: Propia.. 60.

(61) Funciones y responsabilidades brigadistas integrales. Tabla 20 Tabla de descripción de los brigadistas integrales. FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS Antes de la emergencia                . Adquirí r los conocimientos de la teoría básica y entrenamiento en maniobras de prevención y control de emergencias. Definir los elementos y equipos necesarios para cumplir con su labor Rea1izar Mantenimiento preventivo de cada equipo Inspección de áreas para reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo que puedan generar lesiones o hacer peligrar la vida de los trabadores y el proceso productivo de la empresa Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar .as medidas correctivas y preventivas para controlar y minimizarla ocurrencia de emergencias o disminuir la vulnerabilidad frente a ellas. Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área que labora. Promover actividades educativas para la prevención de incendios Durante la emergencia Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su área , usar el equipo que tenga a disposición según el evento Comunicar las situaciones que puedan agravar el estado de emergencia En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los demás miembros del grupo operativo Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la empresa para controlar la emergencia. Actuar siempre bajo el Principio de no correr en riesgo su integridad física Después de la emergencia Efectuar los reajustes o modificaciones necesarias a las acciones realizadas Reponer el material utilizado, verificaciones Ayudar a restaurar lo más pronto posible el funcionamiento normal de las actividades dentro de la empresa Presentar informes al final de la emergencia Participar en el equipo de investigación de las emergencias en caso de ser requerido. Fuente: Propia.. Responsabilidades generales de los brigadistas. Tabla 21 Tabla de descripción general de responsabilidades de los brigdistas RESPONSABILIDAD DE LOS BRIGADISTAS  Es deber del brigadista participar y asistir a todas las activades periódicas de capacitación programadas y de emergencia.  Toda ausencia a una actividad de la brigada debe ser justificada con soportes escritos que evidencien la causa  Observar buena conducta y responsabilidad en el cumplimiento d‹› sus funciones  Participar en actividades de simulaciones y simulacros que permiten planificar y mejorar los niveles de respuesta ante emergencias. 61.

(62)     . Regirse bajo los lineamientos lentos establecidos por MASA para el funcionamiento de las brigadas integrales Inspección rutinaria de equipos, riesgos y procesos en el área o conato Mantenimiento del equipo de la brigada en óptimas condiciones de funcionamientos Conservar el conducto regular establecido en el plan de acción del incidente. El ser líder o miembro de la brigada de emergencias, no le da del echo al abuso de autoridad. Fuente: Propia. Restricciones de salud de brigadistas integrales En la norma para la conformación de brigadas integrales se debe tener en cuenta las restricciones médicas Criterios médicos de no aptitud para brigadista integral" y “Exámenes médicos requeridos para brigadista integral". En caso de existir restricción para pertenecer a las brigadas de emergencia o para atención del personal, esta información es de carácter confidencial y es manejada entre el coordinador del contrato y el médico asesor de medicina preventiva y del trabajo de MASA. GI01-008 NORMA PARA LA CON FORMAC I ÓN DE BRIGADAS INTEGRALES.. Funciones Específicas Comité Operativo de Emergencias. Este equipo es el responsable de controlar todas las actividades relacionadas con las emergencias que superen los niveles de respuesta 1 y 2. Este integrado por personal directivo, con un Jefe de Emergencia, quien conoce el funcionamiento de la empresa y sus instalaciones; además, con suficiente autoridad para: Tabla 22 Tabla de funciones específicas del comité operativo de emergencias Antes • • • •. Planear y organizar las diversas acciones que se deben desarrollar dentro del plan de emergencias. Destinar los recursos necesarios para el plan de emergencias. Conocer los planes de emergencia de la organización planes de contingencia, procedimientos operativos de respuesta. Evaluar las políticas corporativas, presupuestos, capacitaciones y recursos son adecuados. 62.

(63) •. a las necesidades del área o contrato. Participar en las capacitaciones, entrenamientos, simulaciones y simulacros que le permitan desarrollar competencias para el manejo de los diferentes niveles de emergencia. Durante • • • •. Nombrar el oficial de información encargado de brindar la información a los clientes, medios de comunicación y entidades gubernamentales que requieran información de la emergencia. Activar planes de acción que permitan controlar la emergencia. Medir el impacto de lo emergencia para la organización para tomar las decisiones apropiadas para su manejo. Condiciones de seguridad para los involucrados en la atención de la emergencia.. Después • • • •. Emitir boletines de prensa e informe final de las emergencias de tercer nivel. Participar en la investigación que causo el accidente. Analizar las respuestas dadas en la emergencia, para conocer acciones de mejora y fortalecer respuestas próximas. Evaluar si las funciones y responsabilidades son apropiadas.. Fuente propia Funciones específicas del grupo de extinción de incendios. Tabla 23 Tabla de funciones específicas del grupo de extinción de incendios Antes      . Realizar inspecciones planeadas. Implementar medidas de prevención. Revisar y ensayar periódicamente los elementos utilizados en la proteccion y control de situaciones de emergencia. Entrenar periódicamente utilizando los PON "Procedimientos Operativos Normalizados" de emergencia. Conocer la cantidad de recursos destinados al manejo y control de conatos de incendio. Participar activamente en las capacitaciones que se programa en con respecto al manejo de emergencias Durante.     . Acudir en el menor tiempo posible al Comité Operativo de Emergencias. No provocar pánico, mantener la calma y responder inmediatamente. Atender el conato de incendio, analizar si es posible el manejo con los elementos que hay o de lo contrario comunicar al CI. Controlar las situaciones de emergencia presentadas aplicando los procedimientos y equipos establecidos para tal fin. Informar a los organismos de socorro sobre la situación de emergencia presentada. Después. 63.

(64)      . Determinar el regreso a la normalidad. Reposición de materiales y equipos utilizados para el control de la emergencia. Evaluar los resultados de la actuación y respuesta. Realizar listado de equipos o activos que se hayan visto involucrados en el evento. Hacer informe para tomar las medidas posteriores entre ellas las de disponer nuevos equipos de extinción para la atención de eventos similares. Colaborar en actividades posteriores como la investigación del incidente, acordonar el área es necesario, ect.. Fuente: Propia. Funciones específicas Grupo de Primeros Auxilios.. Tabla 24 Tabla de funciones específicas del grupo de primeros auxilios Antes        . Determinar qué tipos de elementos de primeros auxilios son necesarios en la empresa. Revisar periódicamente que los elementos estén disponibles para la atención de pacientes están en óptimas condiciones. Coordinar con anticipación que instituciones hospitalarias quedan en las cercanías, qué tipo de servicio presta, en qué horarios, ect. Realizar entrenamiento periódico sobre atención de pacientes. Realizar un análisis sobre los posibles lesiones y/o afecciones que podrían producirse en las instalaciones en un siniestro. Determinar la capacidad máxima de atención para cada tipo de víctima, disponible en las instalaciones. Mantener al día el inventario de los elementos y equipos básicos para atención de emergencias. Coordinar los grupos externos de atención médica en emergencia, los procedimientos de acción en caso de una emergencia. Durante.     . Atender las víctimas de la emergencia según la prioridad establecida. Instalar puesto de atención y clasificación de víctimas (ACV). Llevar el control estadístico de pacientes y lesiones presentadas, atención suministrada, a donde se remitio, etc. Coordinar el transporte de las víctimas por cualquiera de los medios establecidos. Coordinar la operación con los grupos de primeros auxilios y los grupos externos de atención médica. Después.    . Reorganizar los elementos, velando por la reposición del material gastado. Realizar seguimiento de los pacientes atendidos y su proceso de rehabilitación. Evaluar la atención recibida por las víctimas, tanto por los brigadistas como en las instituciones hospitalarias. Hacer para el CI un informe sobre los resultados del siniestro, en cuanto a las víctimas registradas, su atención y estado.. Fuente propia. 64.

(65) Funciones específicas Grupo de evacuación. Tabla 25 Tabla de funciones específicas del grupo de evacuación Antes        . Determinar el plan de evacuación de las locaciones. Velar por la optimización de las rutas de evacuación, puntos de encuentro, ect. Divulgar a todos los colaboradores el plan de evacuación, realizando prácticas y simulacros. Realizar inspecciones periódicas por las rutas de evacuación. Implementar y difundir el sistema de alarma. Contar con un censo actualizado y permanentemente del personal que esta operando la planta. Participar en los ejercicios o simulacros de evacuación por todo evento. Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculo.. Durante     . Dar la orden de evacuación según lo establecido en el manual de funciones y orden del CI. Orientar el proceso de evaluación del personal, verificando que ninguna persona quede en las instalaciones. Verificar que todas las personas hayan llegado al punto de encuentro. Evitar que las personas se devuelvan por ningún motivo. No permitir que las personas se devuelvan al sitio de trabajo. Después.    . Una vez finalizada la situación de emergencia, inspeccionar las áreas para determinar la afección que a estructura haya podido tener de acuerdo al EDAN. Organizar el reintegro de las actividades normales. Agradecer el buen comportamiento del personal durante la evacuación Evaluar el proceso de evacuación dado, determinado si estaba o no de acuerdo con el plan.. Fuente: Propia.. 65.