Informe de gerencia general 1975

Texto completo

(1)2O'. 4•.. 4 MINISTERIO DE AGRICULTURA n. (. r\. 1OMBIANO AGROPECUARIO INSTITUTO (C:01. U :-.-... /. •-•r-•-•". -. T'.. s. informe de 001 Rafael 1. Mariño Navas, Gerente General.

(2) fl. MINISTERIO DE AGRICULTURA. iT\ L-. AGROPECUARIO INSTITUTOCOLOMBIANO (. U. informe de Rafael 1. Mariño Navas, Gerente General. 19/b.

(3) 1 PROGRAMA ESTUDIO GRADUADOS. Ndi de coionibia [. GERENCIA GENERAL. SECRETARIA GENERAL •. -. -. .. -. .-.: ,.. [. A,ch,vo y Cwresponcienia. División Piogisvuacióri V Evaivaci6u. División Est.Esp y Apoyo Regionat. j. J. Jol. J. División de Agronomía. J. División Cíéti ..... .....if3,visión Ingenueria Agricol. División Cienç VelorInorIasl. siónCentrosyEslac.. División de Educación H.. Progrrnación y Ev lri.ucsór. División Programación Productos Ayricolas. Estadusuca y Buomesr,a. Proij,amjcuóuu os Pecuarios. División Sanidaci vegetal. .. 1. Duvusup. _JT01vls,ó. División Supervisión Insumos Agricolis. ..{ División. cJe. ir). OFICINAJURIDICA. StYieiPiiCUt ile Sut.vnc.a dit Sibqe. Sulugerenci.s de INVESTIGACION PRQDUcc AGRICOLA 1 DESARROLLO PR(EIUCCI NRURAL PECUARIA. H. 1). - DIRECCION DE PLANE AGIO. PRENSA. J. ci. AUDITORIA IScAL1. Semillas. 1 PrOyCCIOS cuales. Duvisuon Pioyetins du• Desarrollo R..,.l. _._i . . .I H. r[:A¡0)MINISTRATIVA ,ó,C y sistemas. •. 1. Division Cuu:iuunicación •-División Esuduo Sncioeconómucos. .. Supervisión. 1. División Presupuesto . y.. nen/as ..Divs6h Comercial P,visn Personal y R,1ac,i Industriales. vuón anidad Animal. REGIONALES Reg. 1 • Bogoró Reg. 5 . Cali Reg. 2- Mopteria Rey. 6 Ibagué Reg. 3 - Valledupar Rey. 7 Bfmanga. Reg.4 - Medellín Rey. 8 - V,vicencui Rey. 9 - Manizales. Auditoria Interna. H{. DivisiÓn de ConslvucuioruCs Centro: Nacional de Comunicaciones.

(4) junta directiva Dr. RAFAEL PARDO BUELVAS Ministro de Agricultura Dr. JOAQUIN DE POMBO HOLGUIN Vice . Ministro de Agricultura (Delegado del Sr. Ministro de Agricultura) Dr. HERNANDO DURAN DUSSAN Ministro de Educación Nacional Dr. JOAQUIN VANIN TELLO Gerente General INCORA. Dr. ALVARO ARAUJO NOGUERA. Gerente General CAJA AGRARIA. Dr. JULIO CARRIZOSA UMAÑA Gerente General INDERENA. Dr. GONZALO PANESSO JARAMILLO Gerente General IDEMA. Dr. LUIS EDUARDO MEZA VELASQUEZ Rector Universidad Nacional Dr. GERMAN BOTERO DE LOS RIOS Gerente Banco de la República Sr. ISIDORO BAUTISTA Representante Asociación Nacional de Usuarios Campesinos. EN REPRESENTACIQN DEL SECTOR PRIVADO Principal Dr. HUMBERTO AGUILERA Suplente : Dr. RAFAEL RIVAS POSADA Principal Dr. PABLO ORTEGA ACOSTA Suplente : Dr. LUIS ESCALLON CAYCEDO. Dr. RAFAEL 1. MARIÑO NAVAS Gerente General ICA Sr. JORGE PINZON SARMIENTO Secretorio General ICA Sr. JAIME PUYO BORRERO Auditor Fiscal ante el ICA.

(5) personal directivo GERENCIA GENERAL Gerente. General Director de Planeación Secretario General Directora Información y Prenss,. RAFAEL 1. MARIÑO NAVAS JORGE QUINTERO PINTO JORGE PINZON SARMIENTO ATRALA MORRIS DE FLOREZ. DIRECCION DE PLANEACION Director de Planeación Jefes de División: Programación y Evaluación Estudios Especiales y Apoyo Regional. JORGE QUINTERO PINTO JORGE ARDILA VASQUEZ GERMAN URREGO MARTINEZ. 1 N V EST 1 G AC ION Suhgerente (le Investigación Programa Estudios cara Graduados Jefes de División: Agronomía Ciencias Animales Ingeniería Agrícola Ciencias Veterinarias Estadístico y Biometría Educación Centros y Estaciones. CLIMACO CASSALETT DAVILA OTTO MARIO MARIN RAMIREZ MANUEL TORREGROZA CASTRO OTTO MARIO MARIN RAMIREZ ADOLFO AVELLA TORRES RICARDO OCHOA OCHOA FERNANDO FORERO RAMIREZ MOISES ALVAREZ QUINTERO ALEJANDRO H. MANZANO RENGIFO. PRODUCCION AGRICOLA Subgerente de Producción Agrícola Jefes de División: Programa de Producción Agrícola Sanidad Vegetal Supervisión Insumos Agrícolas Semillas. OMAR MARIN VILLEGAS FABIO POLANIA FIERRO RAMON MONTOYA HENAO ELKIN BUSTAMANTE ROJAS JAVIER BERNAL EUSSE.

(6) PRODUCCION PECUARIA Subgerente de Producción Pecuaria Jefes de División: Producción Pecuaria Sanidad Animal Supervisión Insumos Pecuarios Proyectos Especiales de Sanidad Programación y Evaluación. JAIME ESTUPIÑAN ARIAS CARLOS 1. BERMUDEZ RODRIGUEZ GUSTAVO MANRIQUE LONDOÑO EDGAR CEBALLOS BUENO MIGUEL REYES GOMEZ JAIRO CEDIEL SALCEDO. DESARROLLO RURAL Subgerente de Desarrollo Rural Jefes de División: Proyectos de Desarrollo Rural Comunicación Rural Estudios Socioeconómicos. JOSUE FRANCO MENDOZA CIRO VILLAMIZAR MARTINEZ JOAQUIN E. QUIROS DAVILA DIEGO LONDONO RIOS. ADMINISTRATIVA Subgerente Administrativo Oficinas Asesoras: Jur(di;a Organización y Sistemas Auditoría Interna Jefes do División: Personal y Relaciones Industriales Presupuesto y Enanzas Construcciones Centro Nacional de Comunicaciones Comercial. ALFONSO MEJIA URUEÑA JORGE PACHECO JACOME GABRIEL NOVOA MONTENEGRO RODRIGO ROJAS CARRASQUILLA HERNANDO LEYVA VARON MARIA ANGELA RAMIREZ DE GALVIS HERNAN VELASQUEZ MAZUERA LUCRECIA CRUZ DE ARANGO FERNANDO QUIJANO FORERO. REGIONALES Gerentes Regionales Regional No. 1 Regional No. 2 Regional No. 3 Regional No. 4 Regional No. 5 Regional No. 6 Regional No. 7 Regional No. 8 Regional No. 9. MANUEL ALVAREZ RICO ALFREDO OÑORO ROA MOISES BROCHERO BAQUERO JAIME LOTERO CADAVID HERNANDO GUTIERREZ DE LA ROCHE JAIRO MONCADA BUENO FERNANDO VILLAMIZAR ROSAS FOCION GONZALEZ HENAO ROBERTO OCAMPO MEJIA. CONTRALOR lA GENERAL DE LA NACION Auditor. General Sub-Auditor. JAIME PUYO BORRERO EDUARDO AGON OBREGON.

(7) contenido Página VI. PRESENTACION. 1. PLANEACION. 2 2 2. División de Programación y Evaluación Diagnóstico y Programación Evaluación y Asesoramiento. 2 2 3 3. División do Estudios Especiales y Apoyo Regional Estudios Especiales y Apoyo Regional Asistencia Técnica Internacional Asesoramiento. 5. INVESTIGACION. 6 7 8 8 8 10 10 11 12 12 13 13 14 15 16. lv. División de Agronomía Algodón Arroz Cacao Cereales Menores Hortalizas y Frutales Leguminosas de Grano y Oleaginosas Anuales Maíz y Sorgo Oleaginosas Perennes Plátano y Banano Tabaco Tuberosas Entomología Fisiología Vegetal Fitopatología Suelos. 17 17 17 19. División de Ingeniería Agrícola Desarrollo de Recursos de Agua y Tierra Maquinaria Agrícola y Fuerza Motriz 1 ngenieria de Procesos Agrícolas. 19 19 20 21 22 22 23 24 24. División do Ciencias Animales Avicultura y Especies Menores Porcicultura Ganado de Carne Ganado de Leche Ovinos Fisiología Animal Nutrición Animal Pastos y Forrajes. 25 25 26 26 26 27 27. División de Ciencias Veterinarias Epidemiología Parasitología y Entomología Veterinarias Microbiología Enfermedades Vesiculares Toxicología Patología Animal. 28 28 29 30 31. División do Educación Programa para Graduados Programa de Estudios para Graduados en Universidades Colombianas y del Exterior Programa Nacional de Entrenamiento Biblioteca Agropecuaria de Colombia. 32. División de Estadística y Biometría.

(8) Página 35. PRODUCCION AGRICOLA. 55 DESARROLLO RURAL. 36. División de Programas de Producción Agrícola. 56 65. División de Proyectos de Desarrollo Rural Desarrollo Rural Integrado. 38 38 39 39 39 39 40 40. División de Sanidad Vegetal Servicio de Inspección y Cuarentena Servicio de Reconocimiento y Diagnóstico Servicio de Campañas F itosanitarias Royo del Cafeto Campaña Control de Roedores del Cocotero Compaña Control Moko del Plátano Campaña Control Anillo R olo del Cocotero. 66 66 66 68 68 68. División de Comunicación Rural Comunicación hacia Desarrollo Rural Planes de Divulgación Investigación en Comunicaciones Otras Actividades Nuevo Derrotero. 41 41 42 43. División de Supervisión de Insumos Agrícolas Servicio de Licencias y Registros Servicio de Fertilizantes, Semillas, Aplicaciones Aéreas y Terrestres Servicio de Supervisión (le Plaguicidas. 69 69 71 71 72 72 72. 44 44 45. División de Estudios Socioeconómicos Estudios Agroeconómicos Estudios Regionales Sistemas de Producción Programas de Postgrado Programas Regionales Convenios Internacionales. División de Semillas Servicio de Certificación de Semillas Servicio de Producción de Semillas. 47. PRODUCCION PECUARIA. 48. División de Programas de Producción Pecuaria. 48 48 50 50 50 51 51 52. División do Sanidad Animal Servicio de Diagnóstico Servicio de Campaña Antiaf toso Campaña contra la Brucelosis Campañas Sanitarias Servicio de Inspección y Cuarentena Servicio de Frigoríficos de Exportación Proyecto Sanitario Urabá. 52 52 52 53 53 53 53. División de Supervisión do Insumos Pecuarios Servicio de Supervisión de Drogas y Biológicos Veterinarios Programa de Vacuno Antiaftosa Programa de Control Productos Bacterianos Programa de Control Productos Víricos Programa de Control Productos Químicos Programa do Plantas Avícolas de Incubación y Granjas de Reproducción Inseminación Artificial Laboratorio Nacional de Control de Alimentos para Animales Supervisión de Insumos Pecuarios. 53 53 53. 75 ADMINISTRACION 76 76 76 77 77 78 79 81 83. Oficina Jurídica Auditoría Interna División de Personal y Relaciones Industriales División Comercial División de Construcciones División de Centros y Estaciones Centro Nacional de Comunicaciones División de Presupuesto y Finanzas Oficina de Organización y Sistemas. 85 ACTIVIDADES POR REGIONALES 86 88 90 92 94 95 96 97 99. Regional No. 1 Regional No. 2 Regional No. 3 Regional No. 4 Regional No. 5 Regional No. 6 Regional No. 7 Regional No. 8 Regional No. 9. 101 ANEXOS. y.

(9) Doctor RAFAEL PARDO BUEL VAS Ministro de Agricultura Ciudad Señor Ministro:. ( 'oii toda atención me permito rendir a usted, y por su conducto al Señor ¡'residente de la República, doctor 1 IJonso López Michelsen, el informe de mi gestión como Gerente General del instituto Colombiano /!gropecuario durante el año de 19 7-5. Li ejercicio (le 1975 se caracterizó como un mio de grandes 1' trascendentales cambios en el instituto. Porque. precisamente empezaron a sentirse los el i'ctos (le la reestructuración del I(/!, orientada a fortalecer las acciones de trans'rencia de tecnología, aumento de la autofinanciación v restricción presupuestal, cumpliendo ('0/1 la poli'tica cic' racionalización del gasto público fijada por el Gobierno Nacional.. VI. utilizando los mismos insumos y mmmiiza,;do los costos para producir. Este es el /)l'inle/' objetivo del ¡CA. LI segundo o bjet i ro se en;narca dentro de las estrategias (le nutrición que ha trazado el Gobierno Nacional para que el buen tal de los nimios de desarrollo físico t' mental lio v contrihu va a hacer la vida más amable a las gentes del mañana. Este aumento del poder nutritivo (le los alimentos, producto del campo, se logra ni ediante la aplicación de la lc'cnc)logia chic' desarrolla el ¡CA: en casos tales COlfl() el del maíz opaco, la soya v otros más.. Revisando en forma re! rosp o' e/iva las fli ; icionc's del ¡CA, quiero hacer ¿iii breve recuento de cómo puede verse el ¡('/1 desde el punto de vista (le su concurso c'ii el sector agropecuario c'olomn/,ia,io t en la política del ¡'residente López Mic/i e/sen.. El tercer objetivo que tiene la labor del ¡('/1 es el de la formación de capital, mimedimite la generación de un excedente económico que permita aumentar c't poder adquisitivo de los usuarios de las técnicas agrícolas t' conseguir que parte de este excedente económico se distribuva entro' otros sectores (le la economía.. includable;nente en la co i'untura que o históvive la humanidad 1 en el momento rico que vire ('o/o;nbia, la labor del IA mediante la int'esiigac'ión v servicios agropecuarios, es esencial va que todas las naciones están c'miipc'ñac/as en buscar ni ecail ismizos que permitan aumentar la c)J'elta de bienes t productos del sector agropecuario: este ai aliento debe realizarse básicamente. Como cuarto objeti ro sc' destaca c'ont ;i buir a la ni ejor distribución del ¿'mg/eso mediantee la utilización de los beneficios tecnológicos que llegan no sólo al producto;, simio al consumidor a través de mejores productos agropecuarios. La disminución ctc' los costos (le producción y, /)Om' consiguiente, la disminución relativa de los precios de los alimentos, contribu'e a aumen-.

(10) tar los ingresos de la gente que invierte la mayor parte de sus ingresos en alimentos. Este proceso de redistribución del ingreso se basa necesariamente en la elasticidad precio de la demanda y oferta y enmarca obviamente algunos de los problemas de mercadeo. El quinto objetivo del ¡CA es el de propender por el uso eficiente de los recursos, básicamente tierra, capital y trabajo, buscando la adopción de tecnología apropiada, la cual genera el Instituto en forma oportuna, para solucionar problemas en las diferentes regiones del país. En el ¡CA hay tecnologías que permiten ahorrar tierra, otras que ahorran capital y unas más que ahorran mano de obra. Están también aquellas que permiten mediante precocidad, mejoramiento genético y métodos de labranza más apropiados, obtener cosechas extras y liberar recursos que pueden destinarse a usos alternos más eficientes en la economía.. - Limitantes para la producción en el país. - Tecnologías, plagas, disponibilidad de insumos, prácticas de manejo. - institucionales, crédito, asistencia técnica, sistemas de mercadeo. - Economías, variaciones en precios, seguridad. - Posibilidad de sustitución entre productos. - Grado de adaptación de las diferentes especies animales o vegetales en el sentido de que éste condiciona los Programas de Investigación o Producción (por ejemplo, algodón del Sur de Estados Unidos es adaptable a Colombia pero el trigo de Méjico no lo es).. Por último y como marco general que envuelve todos estos objetivos, está la función de servicio público que debe cumplir el 16'A en el país, mediante la aplicación de todas las disciplinas en él generadas.. Lo anterior permite actualizar los criterios mediante los cuales el Instituto y el Gobierno Nacional definan las prioridades logrando de este modo un ordenamiento de sus actividades de investigación y complementarias.. Para cumplir los anteriores objetivos, el ¡CA considera conveniente que en un programa coordinado con la Oficina de Planeamiento del Sector Agropecuario y Planeación Nacional, se prepare un diagnóstico por cultivos y especies animales que permita determinar los siguientes factores:. En principio, las actividades de investigación se pueden ordenar de la siguiente forma: 1. Actividades permanentes (incluye coizservación de germoplasma, disciplinas, etc.).. - Demanda esperada en los próximos 10 años tanto interna como externa, esta última discriminada según mercados accesibles para el país.. 2. Actividades nuevas acordes con las nuevas políticas.. - Posición relativa de Colombia en términos de costos de producción y transporte, calidad y demás elementos que definan las venta/as comparativas del país.. 3. Actividades variables, que dependen en su ejecución del interés de diferentes sectores o usuarios potenciales en colaborar con tal actividad. VII.

(11) 4. Apoyo ro actividades anteriores, tales como sustitución, tecnologías en obsolescencia (por pérdidas de resistencia a plag(Is. etc.). Y sobre todo, se podría con antelación del crin ¡izar las relaciones de / en eficio/costo para cada actividad, Ii errani ienta indispensable en la asignación interna de recursos.. IN VES TIGA ClON Dentro del contexto del desarrollo tecnológico, la generación continua de nueva tecnología juega un papel de vital importancia. En este orden de ideas, la investigación se ha orientado a aumentar la producción v la productividad mediante el uso ejideizie de la tecnología generada porel Instituto, el USO adecuado de insumos 1 el desarrollo de nuevas prácticas u materiales que perm ¡tan disminuir los costos 1 ni ax imizar los ingresos de los agricultores y ganaderos.. La reagrupación ni uit idisciplinaria de los programas de investigación del Instituto ha permitido utilizar en J)rnia más eficiente los recursos disponibles.. Cabe destacar las labores de obtención de variedades rústicas, inane/o de cultivos asociados a través de estudios sobre épocas, densidades v distancias de sieni bra. ' control de malezas, fcrtili:ación u control de enfermedades u plagas que permitirán al /) eq uefk productor aplicar esta tecnología a rus sistemas de producción. Estas acciones Izan sido complementadas con investigaciones en disciplinas de Ciencias A nimales y Veterinarias como en el campo de Ingeniería Agrícola. VIII. PRODUCC/ON A GR/COLA Y PECUA RÍA Corresponde a los Servicios de Producción Agrícola y Pecuaria del Instituto, proeclar los resultados obtenidos por los trabajos de Investigación, en forma práctica a las diversas fases de la producción del sector agropecuario. La línea de acción de estos servicios se desarrolla dentro del mareo legal de disposiciones que facultan al Instituto para ejercer la supervisión u el control de los insumos básicosde la producción, sah'aguardiar la sanidad vegetal y animal del país a través de la inspección sanitaria iran 1 eriza, portuaria 1 acroportuaria de los productos de origen vegetal i animal tanto de importación como de exportación, 1 evitar de esta manera, la entrada de plagas, las enfermedades Jorázi cas v malezas, fol) iar ni edidas cuarentenaria.r internas para evitar la disenunación iiacio,zal de problemas sanitarios localizados (ejemplo: Ro ya A ma,illa de la Cebada), realizar campañas sanitarias ¡,ira Prevenir (ejemplo: Roya del (-,'afeto), erradicar (A nillo Rojo del Cocotero, Brucelosis) , o mantener bajo control (Ikboko del Plátano, Fiebre Aftosa) los organismos causantes de disturbios en la producción. Compete iguallliente supervisar el ejercicio de la Asistencia Técnica Particular, principal vehículo de la Transferencia de Tecnología a nivel enzpresarial, así como la utilización de los recursos crediticios del lozido Financiero Agropecuario. En el país muchas veces se desconoce la implicación que estos servicios representan para la economía nacional. En electo, la producción de semillas de alta calidad (certificadas .v mejoradas), controladas íntegramente en todas las fases de su proceso de producción, desde el campo hasta la planta de beneficio i' almacén dis-.

(12) tribuidor. el crédito externo (good will) de productos colombianos vegetales de exportación (flores, semillas, carnes i' otros), debido en gran parte a la calidad sanitaria; el grado de tecnificación, normalización y control de calidad alcanzado en materia de plaguicidas j' fertilizantes, ha permitido colocar a Colombia a la cabeza de los f)UíSeS latinoamericanos en estos campos. Por otra parte, las a cejo nes desarrolladas a través de estos servicios permiten que el productor reciba beneficios indirectos no sólo por el uso de insumos de buena calidad si/u) a través de itiza asistencia técnica eficiente 1' un control Sanitario que le permita disminuir los riesgos e incertidumbres en su actividad.. DESARROLLO RURAL Confbrme a los mandatos del gobierno orientados a fortalecer la acción de Desarrollo Rural en zonas de minifundio, principalnieite a travésdel DR!. el ¡('A ha definido por prim era vez con claridad cuál es el papel que en este tipo de programa le corresponde. Porque fácil es, corno en realidad ocurrió en el Instituto, tratar de asumir fimizciolies 1, por ende, responsabilidades que ni ejor corresponden a otros organismos del Estado quizá para suplir deficiencias evidentes o porque con frecuencia las instituciones tic/len diferentes criterios para asignación de recursos. Pues el verdadero desarrollo rural requiere acciones simultáneas en muchos frentes a través de timia acción coordinada que garantice resultados permanentes. Para definir qué funciones le corresponde ejercer al ¡('A se optó como criterio el aprovechar las ventajas comparativas del Instituto. En este sentido toda acción diferente a la generación y difusión de tecnologías agropecuarias adaptadas a las condicio-. lleS socio eco nomicas Se estima que corresponde a otras agencias especializ"zdas. Sin embargo, el universo de las acciones que satisfacemz las condiciones expresadas sigile siendo niavor que las posibilidades finan(-ieras v operativas del ¡('A, razón esta que ponede- presente la necesidad de precisar objetivos t justificar progrwnas de acción con miuras a aprovechar de la mejor manera posible las ventajas comparativas y los recursos disponibles en el instituto. Se reconoce en el ¡('ji que las labores de desarrollo rural, a pesar de haber comenzado hace siete años, aún están en una fase esencialmente experim < >ti tal. Los planteani ien tos orientados a coordinar un número grande de entidades del Estado requieren ajustes y determinaciones que permitan una comunión eficiente de ellas. No obstante lo anterior, la acción que se desarrolle en las zonas de minifundio no debe perder de vista los siguientes puntos: a) No es fácil diseñar programas de infraestructura física para dotar de servicios a las comunidades rurales por su dispersión ya que desde los albores de la human idaci, la urbanización y prestación de servicios, se ha realizado en los núcleos urbanos cii virtud de las economías de escala que se obtiene en esta clase de infraestructura. b) Hay grave tendencia a incurrir en paternalismo en los programas de desarrollo rural. Este puede ser de dos clases: De los Organismos Internacionales que puede exigir metodologías determinadas como condición para facilitar recursos de capital. - Del propio Estado, ejercido la más de las veces a través de subsidios disfrazados. Todo subsidio resulta ser discriIx.

(13) ni inatorio precisamente porque la escasez de recursos disponibles para los programas hace que los beneficiarios sean sólo un porcentaje pequeño de la población. Para evitar el iaternalis,no debe buscarse que el agricultor sea el sujeto activo de las acciones de desarrollo y capacitarlo para que cl mismo resuelva sus problemas utilizando los servicios que presta el Estado. c) Los mayores limitantes a la producción agropecuaria cii las zonas de minifundio aunque parezca paradójico, no están en la producción. Se ha estimado que un 301/o de los productos del campo se pierden en el tramo pro ductor-intermediario-conSumidor, por mal manejo, mala selección i' empaque, problemas de pudrición, de plagas y de roedores tanto en transporte como en el almacenamiento. El mai'or potencial para aumentar la producción agropecuaria está en el mercadeo y a la vez en éste residen los más serios problemas. d) Los servicios que se definen como parte del "paquete tecnológico" a saber, crédito y asistencia técnica, no deben ser sustituto de algo mucho más justo y productivo que es un "precio remuneratii'o" del producto. Los controles de precios de los productos del campo generalmente perjudican al productor quien adolece de capacidad de negociación frente a los bancos de crédito, a los intermediarios o a los consumidores en general. Se debe buscar que en la cadena productor- iiiter??? ediario-consum idor, un cambio en los precios para el consumidor beneficie al productor, de tal manera que las reiztabilidades en las etapas de compradormayorista y distribuidor- mayorista y minorista queden por lo menos iguales a las que predominaban antes del cambio. x. e) El crédito no debe considerarse como un fin sino como un medio. Es necesario regresar al concepto de que el crédito debe ayudar a resolver un problema mejorando las condiciones de la explotación en la medida en que facilite la adquisición de los factores de producción y logre un uso adecuado de los mismos. » En suma, el gran problema en desarrollo rural es de administración de recursos escasos. La tecnología poco puede resolver si no hay condiciones previas favorables de confianza, educación, buena voluntad y una participación activa del beneficiario del programa.. EL ICA Y EL DESARROLLO DEL PAIS Se ha avanzado mucho en hacer conocer al JA, en promover los resultados de su investigación y en procurar el acercamiento no sólo de agricultores .v ganaderos a la institución sino y principalmente de los fuicionarios del IC'A a los campesinos. Esta acción se hace evidente en la política del gobierno en el cual el Instituto toma parte activa y es fácil concluir que es indispensable ampliar las tareas de transferencia de tecnología y fortalecer los programas de desarrollo rurel del Instituto en la misma medida que se logren avances en el proceso de generación de nueva tecnología. La importancia de la función social del Instituto no escapa al criterio de los estamentos superiores del gobierno. Por el contrario, la acción del IGA ha sido solicitada permanentemente como elemento integral en todos los programas de fomento rural y su participación cii los estudios y definiciones, ha sido apreciada y elogiada por su calidad técnica y objetividad práctica..

(14) La presencia del IGA en el desarrollo agropecuario del país es fundamental. Pero el verdadero éxito de la acción del instituto se mide en términos del grado de adopción de tecnología que se registre en el campo y que incluye obviamente el aporte en la solución de problemas específicos (plagas y enfermedades) o limitantes de orden técni-. co.. ASUNTOS DE PERSONAL Durante el año de 1975 el gobierno nacional, consciente del deterioro del poder adquisitivo de los salarios de los empleados públicos, determinó con base en autorización del Congreso, reajustar la estructura de remuneración en el sector público mediante el Decreto 230 de 1975 que estableció la nueva planta salarial con aumento del 25% para el primer año y de 8% para tres años consecutivos. Gracias a la colaboración brindada por el Departamento Administrativo del Servicio Civil, el ¡CA logró estructurar un esquema de remuneración de su personal acorde con las características propias del personal científico que él congrega. En efecto, el Decreto 395 de 1975 definió un escalafón propio para el IGA cuyas características esenciales son: a) Reconoce un régimen salarial especial para el personal profesional que integra el Area Técnico-Científica del ¡Gil. La esencia de este régimen especial es que la remuneración del personal cientifico se fija según sus condiciones individuales, su capacitación u competencia profesional. El puntaje obtenido con base al título profesional, grados académicos, cursos cortos y experiencia, representa la calificación profesional que determina el grado inicial en la escala de salarios. El salario básico así obtenido es susceptible de una prima técnica porcentual, que puede llegar hasta el 50%. del sueldo 3 que se determina con base en las distinciones, publicaciones, realizaciones u responsabilidad del cargo asignado al i,,dii'iduo. Estas condiciones de competencia profesional miden indudablemente su capacidad para realizar funciones de investigación o de difusión de tecnología agropecuaria. b) Estimula el progreso projesional porque si el funcionario no acredita nuevos méritos el porcentaje de su prima técnica puede disminuir al pasar a escalas superiores por antiguedad. c) Este estatuto especial para el JA consagra igualmn en te condiciones favorables para el personal del área administrativa del IGA cuya remuneración básica quedó armonizada con el resto del sector público. Entre ellas conviene destacar la prima de vacaciones y la antiguedad contada a partir del lo. de febrero de 1975. Con anterioridad a la expedición del Decreto 395 de 1975, el 1C'A podía crear, modificar o suprimir cargos sólo por A cuerdo de su Junta Directiva y de conformidad con las necesidades del servicio. El esfuerzo de unificación de procedimientos con miras a una mejor supervisión de los establecimientos públicos del orden nacional, motivó que el citado Decreto requiriera para el IGA la aprobación de su planta de personal por parle del gobierno. Para tal fin, desde la fecha de su expedición, se diseñó una nueva planta más técnica, más funcional y acorde con los requerimientos y perspectivas del ISA. Esta fue presentada al Servicio Civil el 30 de junio de 1975, fue aprobada por este Departamento al finalizar el año y luego de ser elevada a Acuerdo de la Junta Directiva fue sometida a la aprobación del Gobierno Nacional. XI.

(15) Después de una difícil situación laboral ocurrida en los primeros meses de 1975 que implicó la declaratoria de ilegalidad de un paro que interesó al 401Iú del personal, al mismo tiempo el IC'A vivió una crisis interna protagonizada por un grupo de profesioza les que prefirieron el escrutinio de la prensa, del Parlamento y del público en general desconociendo los canales regulares diseñados para presentar sus observaciones y para dirimir asuntos internos del Instituto. Este propósito no encontró el eco esperado en las puertas que tocaron y prevaleció, como debía, el orden institucional. El /CA rápidamente regresó a la normalidad y se recuperó el entusiasmo y la mística que ha caracterizado siempre al personal del Instituto. Algo de suma gravedad que está ocurriendo en el ¡CA es el retiro del personal profesional ni ejor calificado, por jubilación. En efecto, ocurre que de conformidad con la legislación colombiana, a los veinte años de servicio en instituciones del Estado, el profesional puede jubilarse lo cual permite que a partir de los 50 ó 55 años de edad pueda devengar un porcentaje tal de su último sueldo que, por ser libre de iinpz.iestos, prácticamente le representa el mismo ¡migreso mensual mielo. La gravedad de este fenómeno estriba precisamente en que coincide con 1(1 época en que el profesional está en lo mejor de su vida productiva, después de haber utilizado aproximadamente 10 años en entrenamiento y capacitación y de haber servido otros 10 continuos o discontinuos. Cumplidos 20 años y la edad de jubilación forzosamente debe retirarse del ¡CA y probar suerte en otra entidad diferente del gobierno, generalmente en el exterior. XII. En países desarrollados donde el recurso humano izo es tau escaso, existe por el contrario amplia gama de estímulos para retener el personal altamente calificado alfrente de las labores que ejerce con entusiasmo Y dedicación. Es necesario que el Estado haga un esfuerzo serio y ordenado sobre las necesidades del país en términos de personal calificado.. 5/ TUA ClON FINANCIERA Durante el año 1975 se mejoró considerablemente la capacidad operativa del Insuifufo porque indudablemente hubo recursos, aunque izo completamente suficientes, si' muy superiores a los que había disponibles en e/ año 1974. Ese aumento se reflejó en dos factores esenciales. el primero en el ajuste de salarios que tuvo un promedio anual cercano al 2317- ,v en un aumento de la disponibilidad de recursos para gastos generales, transferencias y para el pago de deudas de vigencias anteriores. Dentro de ese orden de ideas, el año 1975 fue un año con buenos resultados, por lo menos se superó considerablemente la disponibilidad de recursos de las vigencias anteriores. El Pasivo tuvo el siguiente comportamiento. El Exigible ¡mmi ediato, o sea, las deudas que requieren su pago inmediato, pasó de 107 millones en 1974 a 82 millones en 1975; esta disminución de casi el 20%, dcii 1ro del marco de posibilidades del Instituto, se considera muy favorable. El Exigible a Corto Plazo que incluye, entre otros rubros, los Empréstitos Nacionales,.

(16) los documentos por paga, y cesantías por pagar, aumentó de 116 a 118 millones de pesos, no obstante que el rubro de cesantías por pagar bajó de 42 millones a 22; por su parte el rubro de Empréstitos Nacionales alime/itu. Esto s nifica que la estructura del Pa.',nu Exigible a (rio Plazo es más Sólida 1 por tal/lo más manejable desde un punto de vista adin inistratii o. El I'asii'o a Largo ¡'lazo aumentó de 175 millones a 307 millones, por el desarrollo de las obras de construcciónde dotación finaciadas n con el prcrtamo del Banco Interamericano de Desarrollo y porque Jáe posible consolidar a largo plazo algunas de las deudas del ¡CA.. Es también importante anotar, que durante la l'igc'iicia de 1975. la deuda Exigible Imunediata de Corto Plazo del Instituto, pasó de 225 millones de pesos en Diciembre 31 de 1974 a 201 millones de pesos; es decir, que a pesar de atender los gastos generales, los servicios personales i las transferencias en fórmna adecuada, se absorbieron algitiias deudas del Instituto.. Tal i'c'z por las dificultades que atraviesa el Presupuesto Nacional / lO ha sido posible para el Departamento ,Vac'io mial de Planeación o el Ministerio de 1/acienda atender fi rorab 1cm en te el insistente llamado (le la Administración del /( Á a liii de solucionar en forma definitiva este pasivo de 201 millomies de ¡)esos.. Una situación de pasivos exigibles de i ,gencias expiradas de tal magnitud, y prolongada por más de cuatro años, ha repre-. sentado al ¡CA gravísimas consecuencias no sólo cii su prestigio institucional.en su crédito en el comercio, en su capacidad financiera fi-ente a los Bancos. ('o imipail ías de Seguros e Instituciones que, como el SENA el Fondo de rl/torro, etc., reciben transferencias del ¡(/1 , si/lo también (file continúa deteriorándose la capacidad operativa de la Institución afectando gra 'e/li en te el rendimiento de su personal por las limitaciones en pagos de nómina, en í.,'a.vtos ctc' movilización i' en la adquisicióncíe ele/nc//tos c'sencia les de trabajo.. Un ej ecto colateral de esta situación es el excesivo tiempo que los estantemi tos superiores del íA deben dedicar a surtir trámites burocráticos para lograr recursos mensualmente a fin dc' por lo mmienos atender el pago de la nómina. Esta situación es indudablemente un uso ineficiente de la capacidad gerencial de una Institución.. i'IíÍerc'ce especial ni enc'ión la aceptación por parte del Bu) de iiitci nuera concepción de la contrapartida presentada por el ¡CA cii la programación del /'réstammio BID303-SECO que reemplaza más de mil nuevos cargos por las labores habituales del Instituto. Esta situación ha permmu tido la continuidad del I'm'o','e('t() ¡CA -BID, por te/ter cumplido el Instituto casi cii su total¡dad dicho compromiso y se Ita evitado incurrir en miuei'os y ma yores gastos.. I'or otra pdirtc', el Instituto vió notablemente tc' incremn cmi lados sus recursos propios por la iniciación de los programas demostrativos comerciales, el cobro de tarifas por XIII.

(17) la prestación de servicios técnicos y el uso eficiente del Centro Nacional de Coiii u nicacio,les.. CONSIDERA Cl ONES FINALES Quiero, Señor Ministro, destacar aliara la colaboración brindada permanentem en te por la Junta Directiva del ¡('A, por su Presidente el doctor Joaquín de Pombo, como su delegado personal, por los señores Gerentes de los Institutos del sector agropecuario y por los representantes del sector privado. Además, los Subgerentes del Instituto, el Director de Planeación Y los Gerentes Regionales, con entusiasmo ejemplar y con verdadero aprecio de lo que el ¡CA sig,zfica para el país, han dedicado su tiemPo y su esfuerzo a asistir la acción administrativa de la Gerencia General con los resultados sobresalientes que expresa este Inforni e.. No puedo dejar de referirme en este Informe a Alvaro Gartner Nicholls quien hizo una carrera, completa en el ¡CA, desde simple investigador hasta Subgerente y cuya sabiduría, entusiasmo y consagración serán siempre ejemplo en el Instituto. De él se ha dicho que jamás habla cosas inútiles, sus consejos acertados)' oportunos inc indicaron la manera de resolver situaciones difíciles y su amistad sincera es uno de mis mayores orgullos. En uso de merecida jubilación hoy está colaborando en elfortalecimiento del Ministerio de Agricultura de la República Dominicana, con él, otros distinguidos profesionales que prestaron valiosos servicios al Instituto, merecen homenaje especial por sus dotes personales, su lealtad al Instituto y su capacidad creadora. XIV. Estoy convencido de que en el ¡CA se entiende bien el verdadero sentido de la acción del servicio público a cu ya gestión contribu yó todo el personal vinculado al Instituto tanto en el campo directivo, ejecutivo i' asistencial que en contacto directo con los problemas del campo, va sea en los Centros o Estaciones Experimentales. Ccii(ros de Diagnóstico, Laboratorios • t' en parcelas de los campesinos, buscan con su acción, dedicación y mística una patria mejor y más próspera para las futuras generaciones.. La gran tarea es, pues. dotar a la agricul tura de medios que permitan aumentar la producción de alimentos cii todo el inundo, precisamente al IA le corresponde por ley investigar sobre tales medios. Porque de la disponibilidad de aIIm en tos para las futuras generaciones depende, en primer lugar, la paz del mundo. Y 1(1 paz es el primer objetivo de todos los gobiernos. Además una mayor disponibilidad de alimentos permite elevar el nivel nutricional de la población y sentar así bases para el desarrollo futuro de los países.. Pronósticos de la FA O han afirmado que de seguir ¡as tendencias actuales en 1985 la tercera parte de los latinoamericanos estarán debajo del mínimno nutricional aceptable.. Estos problemas son el gran desafío de la humanidad. Para resolverlos se requiere una mejor distribución de los recursos disponibles. Se requiere administrarlos mejor y para ello es indispensable acudir a la cien-.

(18) cia. al trabajo en equipo y a una dosis grande de imaginación para lograr caminos que faciliten a los agricultores y ganaderos las herramientas, la ciencia y tecnología y sobre todo políticas perdurables de estímulo verdadero a mejores niveles de producción J , productividad. Entre ¡os estímulos el mejor es un nivel. de utilidad que permita hacer frente a los riesgos e incertidumbres propios del campo. En esta árdua tarea, en este programa de largo plazo que exigen la humanidad y el país, el ¡CA tiene un papel grande y cada vez más importante que jugar pues, como dijo Confucio, la esencia del conocimiento humano es que una vez que se tiene debe aplicarse.. Del Señor Ministro, con toda atención,. Rafael 1. Mariño Navas Gerente General. xv.

(19) 4. Acciones. POLITICA GENERAL. _.D.N.P. CONPES. OBJETIVOS GENERALES. OBJETIVOS ESPECIFICOS. ACTIVIDADES DE PLANEACION. Fija políticas Nacionales. Determina inversiones públicas.. ... OPSAQ -. •. . -.•.. i. - : - .-. DI RECCION Y OTRAS. in-. DEPENDENCIAS fl . .. ICA PLAN EAC ION. ,ENTIDADES .Í ADSCRITAS.. AL SECTOR. --. í"1 UJ:;E .. 1. --l— --.-----... . . "/. ENTIDADES - INTERNACIONALES.

(20) La función de planeación se lleva a efecto por parte de la Dirección correspondiente, j consiste en el desarrollo de actividades de asesoila a todas las dependencias del Instituto en la interpretación de las políticas gubernamentales del sector. Esta dependencia elabora planes j' programas a corto, mediano y largo plazo, estab ¡ccc mecanismos de ejecución, evaluación coordinación institucional y busca el mejor uso de los recursos; además orienta y coordina la elaboración y ejecución de Convenios y contratos de Asistencia Técnica que el ¡CA celebre con otras entidades -Y supervisa el desarrollo de estudios de factibilidad requeridos para el efecto. Las actividades se desarrrollan a través de dos Divisiones creadas en Febrero de 1975: División de Programación y Evaluación y División de Estudios Especiales y Apoyo Regional..

(21) PROGRAMACION Y EVALUACION. Se elaboró un análisis del Plan Nacional de Alimentación y Nutrición y el Desarrollo Rural de! ICA. Se hicieron así mismo cuatro estudios de Programación sobre análisis para la asignación de recursos, buscanoo alternativas co la determinación de los ingresos y gastos del Instituto, análisis presupuestal y financiero con la correspondiente elaboración del Plan de Inversiones y Anteproyecto de Presupuesto: además se presentó un estudio especial sobre la Programación Financiera en Proyectos 1) Rl y Presupuesto Adicional para 1975.. 1.000. e. E !. 750. 500. 250. Presupuestado. 1.027. Gastos. 1.018. Porcentaje ejecutado. 99.1%. La División de Programación y Evaluación se estableció corno consecuencia de la institucionalización de la plancación en Colombia, iniciada con los trabajos de las Misiones Currie y Lebret y posteriormente con los Decretos 3242 y 3243 de 1963, (3UC reorganizaron el Cor.sejo y el Departamento Nacional de Pla nea ci ón. Esta 1) iv isión está encargada esencialmente (te proponer la asignación de recursos entre fines competitivos. con el propósito de optimizar el cumplimiento de las actividades del Instituto en torno a objetivos de desarrollo económico del Sector Agropecuario y del país en general. Las actividades de la División se realizan en dos áreas: Diagnóstico y Progratiración. Evaluación y Asesoramiento. Diagnóstico y Programación Durante 1975 la labor de Diagnóstico y Programación fue prioritaria. Se elaboraron cinco estuuios de diagnóstico orientados principalmente al análisis de la situación financiera del Instituto, sí como al establecimiento de un sistema para determinar las prioridades en la fijación de estos recursos.. ESTUDIOS ESPECIALES Y APOYO REGIONAL. 1.000. e. E. 750 500. 250. Presupuestado. Evaluación y Asesoramiento En esta área, la División presentó un Proyecto de Estudio sobre el impacto de la tecnología producida por el ICA en la distribución de ingresos y el empleo. Con la asesoría de la División se elaboraron documentos sobre ecucación, el sector agropecuario trente a la economía nacional, desairo110 rural. nutrición y financiación de nuevas actividades en el ICA. En esta serie de estudios merecen especial atención uno sobre El 1 roceso (le Producción y Difusión de Tecnología en el Desarrollo Nacional y otro sobre El ICA, su Problemática y su Contribución al Bienestar Nacional. Adeni ás de los trabajos mencionados, en 1 975 la 1) iv isión presentó un total de 26 documentos sobre diferentes aspectos, según necesidades específicas del lnstiton, y de Organismos (le la A dnii ir St ración Superior.. laGastos Porcentaje ejecutado. 1.055 1.035 981%. La Eivisión de Estudios Especiales y Apoyo Regional creada en 1975, atiende cuatro Arcas: (le Estudios Especiales (Estudios de Factibilidad): (le Apoyo Reuional (a las Direcciones Regionales (le Plan cae ión) (le Asistencia Técnica Internacional (Convenios y Contratos (le Asistencia Técnica Internacional) y de Asesoramiento. Estudios Especiales y Apoyo Regional Dentro de estas áreas sobresale la preparación del Proyecto de Desarrollo Rural Integrado (I)RI) del Plan Nacional (le Desarrollo. El Proyecto DR! incluyó el análisis conceptual del Plan Nacional de Desarrollo, dcli neamientos niet odológicos. diagnóstico regional, prog rato ac ió ti regio rial y nacional y coordinación interinstitucional. Dada la magnitud del proyecto fue necesaria la participación de la casi totalidad de los recursos humanos de la División en todo el año de 1975. División tuvo bajo sir responsabilidad directa la elaboración del coili ponente de desarrollo tec nológico (investigación aplicada, transferencia de tecnología, coni u u ic ac iotres y apoyo a capacitación), así coin o la coordinación entre las diferentes dependencias del instituto..

(22) Asistencia Técnica Internacional En el Área de Asistencia Técnica Internacional se efectuó la coordinación, orientación y seguimiento de los 23 Convenios vigentes de Asistencia Técnica Externa, así como la tramitación de otros y la investigación de nuevas fuentes de financiación a saber: Convenios con el gobierno de 1 blanda para la investigación y control del Neniútodo Quiste de la Papa.. 1. - Convenio con la Universidad de Carolina del Norte para mi Proyecto con el l'rogrania (le Suelos. • :. Pro ecto Nacional de 1 nvesi rnaeton en liebre Aftosa ( PNIIA) piesemado a consideración de! I\t '1). •. -". •:. .... —i. -. Solicitud de Asistencia Técnica al gobierno del Can:id:i para no Provecto de Evaluación en ('orn ut)icaciones Rurales. Se ¡lizo la evaluación del Convenio 1 lolandés sobre producción y procesamiento de la leche cii el Altiplano de Nariuto; la reprogramación de fondos de las donaciones de la Fundación FORD y ('III) y la coordinación de los Informes Narrativos del crédito sectorial con AID.. .-''•. .-.-----'. -0". 4. -,. 44 Aseso ram iCil to En esta Area se part e ipó :u nombre del Instituto en el XII Congreso Nacional de Ingenieros en Paipa y en el Seni ma rio Andino (le Transferencia de Tecnología Agropecuaria efectuado en Venezuela.. --z'-. -. ,.. .. ,•... -. (u. : ' -..-. .•: '':. zi. :. 3.

(23) w 1¡. •';. Çt. (!i. F.J. /. kk ... fÇ L(. k4 f1. 44ft.

(24) investigación La Subgerencia de Investigación agrupa 38 programas que pertenecen a seis Divisiones, de la siguiente manera: Divisió, i de A gran orn fa, con sus Programas de A igodón, /1 rroz, Cacao, Caña Paju'lera, Cereales menores, Hortalizas y Frutales, Legunzinosas Leguminosas de (;rciiio y Oleaginosas A ¿itiales, jllafz y Sorgo, Oleaginosas Perennes, Plátano y Banano, Tabaco Tuberosas, En (01110 logía, Fisiología Vegetal, /'itopatolog(a u Suelos; División de Ingeniería I/o de cola, con sus Programas de Desarrollo Recursos de Agua y Tierra, ul/aquinaria Agrícola y Fuerza Motriz, y Procesos Agrícolas; División de Ciencias Animales, con sus Programas de u t'icultura u Especies Menores, Fisiología Animal, Ganado de Carne, (faizado de Lee/te, Laboratorio Nacional de Nutrición, Ovinos, Par/os y Forrajes u Porcinos: División de Ciencias Veterinarias. con sus Programas de Lpidciniología. Parasitología .v Lntomolog fa Veterinarias, ilíicrobio logia, Enfermedades Vesiculares, Toxicología t' Patología Animal; de pendencias 'q m , realizan in i'est iga ción (alilo cii las ulsla/a('iolies del ¡('ii en sus Centros Lxperiiizi,'niales como también en el campo, que es el lugar para el cual deben ser aplicados estos resultados. Las otras dos Divisiones, Educación, con sus Programas de Graduados, Ln frenan? tu u 13 B ib 1/o teca A gro/)ecuaria de (/oiit bia; Y Estadilrtica i' Biometría, son disciplinas ' de apoi 'o a las aci it idades de las o Iras D uiSiOl?C.\ de la Subgerencia I . al Instituto en general. A conti/zuaci/l se l)rt'seJltwz las actividades u realizaciones más imn)orIami les logradas por estas Divisiones de la Subgerencia de /nI'estt,'aciÓn. durante 1975.-. 5.

(25) A(; RONOM LA Algodón 80.000. h. .. 60.000. 40.003 20.000. .. do. 31 657 7&919. Por. 91.7',. l.j' ioct()O. lii Nutaimi con el prop6siio de alimentar las semillas básicas comerciales, cii un lote de 15 Iiectícas se multiplico semilla de la selección l)eliapine 16 (40) y se ohtuVieron cinco toneladas para las siembras comerciales de 1970. Con el mismo objetivo, en Palui ira se llevó a cabo la segu ¡1(13 etapa de selección en dos variedades de Alcalit 1para recuperar básica (le este material. a fin de evitar la importación de semilla de estos (los recursos gertnoplfisiiiicos y qnii.is mejorar su C(liiipOrlaiiiiCfltO 30iOilOnuco en Colombia. en especial el re ¡¡ilmo cliii). . •:. -.. ,....'.. 6. ••;•. -. ---..:-. En el Laboratorio tIc I:ihr.is con sede cii el C.E. 1ibaitatú se au3liaron 4.252 ni uest ras de algodón. de las cuales 346 correspondieron a entidades particulares y oficiales. diferentes al l('A. Se Ineieron anilisis en relación con la longil iiil_ resistencia y finura de las fibras..

(26) fsiíC - . ••.:. ..(,. 4. 1,. 4. •ç '. 4.tg. 4. 41. ¿. 'i t/14. 4'. /,. 1. l. r. :,;. A ; 4! /Ç(. Nd L, / '. " ',... 4. jI. 4$ 'siY t$'t(I. ,,. j Ii. '1. ,,. 1T,/ t. 4. .4. ¶l,. t .4.'.. 44. '1. 'i. 4l'I1!. 1 •. ,I,. ,J. ,. '. 1 mú. 1. jP.lf4 t!''!f1). rl,. Arroz De las 63 líneas puras mencionadas en el informe anual de 1974 y evaluadas en ensayos de rendimiento en los Centros Experimentales de Palmira. Nata ima. Tu ripan á y las Estaciones Experimentales de 1 Libertad. Carihia y el Mira, se escogieron las 14 más promisorias. En el primer semestre de 1975, este material se llevó a pruebas regionales cii las principales Zonas arroceras del país. De esta evaluación se encuentran en un nuevo ciclo de pruebas regionales, en colaboración con la Federación Nacional (le Arroceros.. resultados de dichas pruebas en 1975A mostraron que las líneas 4440 y 4422 rindieron 7,6 y 7,3 toneladas de arroz en cáscara seco por hectárea respectivamente, comparado con 6,2 y 5,9 que produjeron en su orden ((('A 4 y CICA 6. LOS. Durante 1975 se produjeron 118.430 tlogramos (le semilla básica de cuatro variedades comerciales de arroz: CICA 4. ('ICA 6. IR 8 e IR 22. oc tal cantidad, en Nataima se obtuvo un total de 96.710 hlogramos. Igualmente se llevaron a cabo 22 pruebas regionales en el sistema de secano, así CO() también se efectuaron en Turipaná y. Carimagua tres pruebas demostrativas con la variedad de arroz llorante 1. En el primero de los centros experimentales nombrados a pesar de no haberse mantenido la variedad flotante en las condiciones más adecuadas, rindió 2,5 toneladas por hectárea: en cambio en ('arimaiva tal variedad produjo en suelo saturado 2,4 y bajo inundación 1,7 toneladas por hectárea. En condiciones similares IR 5 y CICA 6 rindieron 3,0, 1.4 y 1,3 y 1,1 toneladas/hectárea, respectivamente.. 7.

(27) Cacao. Hortalizas y Frutales. Los datos obtenidos en 1975 han permitido asegurar tina vez in5s que la nion it iasis Se puede controlar eficientemente mediante la aplicación de las prácticas culturales que en la actualidad recomienda el Programa de Cacao. El uso de tales prácticas ha reducido la incidencia de la Monilia en más de un 1 5 por ciento. lográndose aumentos en la producción de cacao. Resultados recopilados en los ensayos llevados ¡l en fincas de agricultores (le las regiones tic 1 Jrabá, Zona ('entra¡ Cafetera y San Vicente de ('hucurí. han mostrado rendimientos superiores a los 1.200 Ilorainos/hcctá. rea/año. coni parado con los 360, que constituye el prom edio nacional. Se ha observado además que agricultores de medianos y escasos recursos económicos, quienes siguen la tecnología generada por el Programa y recomendada por los asistentes técnicos, están actualinen te obteniendo una tonelada/ licctúrca/:nio de cacao, triplicando así el promedio nacional.. Desde 1975 se decidió darle prioridad ,l cultivos de hortalizas e igual número de frutales, los cuales se han catalogado como cultivos primarios. Tales cultivos son: tomate, ajo, cebolla, crucíferas, haba, pimentón, fresa, mango, aguacate, cítricos, guayaba, piña, papaya, viti, hilo y tomate de árbol. Los cultivos restantes, tradicionalmente manejados por el Programa. se han clasificado como secundarios, itabiéndoseles dado una menor intensidad cii sus estudios ti ios invest iga 1 ivos.. Se repartió más de un millón tic semillas de híbridos, cumpliéndose la ni cta programada por el grupo de cacao, que C00 nl tia la Oficina de ()PS1\ del Ministerio de Agricultura. Cereales Menores Este programa incluye 3 especies: avena, cebada, trigo y un cru¡am ien(() interespecífico. triticale. l)c estas cuatro clases de recursos gcrrnoplásuii icos, se evaluaron en Tibaitatá . Snrbiti. Obonuco y San Jorge 18.284 líneas o variedades. correspondiendo 13.384 ¡t proveniente de la colección mundial y tic viveros internacionales tic las especies mencionadas. 1 1 m:ivor número de variedades o lineas estudiadas perteneció a la echada con 7.500. Las observaciones realizadas en todo este material permitió ió seleccionar líneas o variedades resistentes a las principales enfermedades foliares del tallo y la espiga que afecta ,l cuatro diferentes recursos del programa.. e4,. L .. ''': •.. 1:1 resultado sobresaliente de este P rog ra ni a fue haber registrado com cre ial ni en te la pr ini e ni variedad de habas, designada ICA-'Feusacá, Esta variedad obtenida en Tibaitatá, es más productiva. más Precoz y posee mayor resistencia a las heladas titie las variedades tradicionales.. .. ••.'.. :. De las investigaciones que se han venido realizando en trigo, en 1975 terminó la evaluación tic dos variedades promisorias, identificadas coni o P.M. 2 1 y P. M. S. así CO[ii() se aumentó su semilla básica Para nn futuro uso comercial. Ambas se caracterizan por su excelente calitiati molinera y panadera, buen porte agronómico. resistencia a en femiedades y ah os rendimientos. La PM. 21 es especialmente apropiadaa para las zonas tic m in ifu miii io, ni ie u t ras la segunda es más adecuada para las regiones tic una alta tecnología: pues es una variedad tic plantas cortas y tallos, fuertes, que resiste altas dosis tic fertilizantes y poblaciones. La PM. 21 en algunas regiones tIc niiiiituutlio_ ha rendido 20 por ciento más (l ile las variedades comerciales. actualmente en ni:uios de los agricultores. [mi el Laboratorio de Micromnaltena de Tibaitatá se analizaron 782 mu ucst ras de echada.. 1:n Nalainia se produjo un híbrido t riple tic melón, cuya genealogía es (Melón Indio x Perlita) x Smith I'enfect y que se distingue por su excelente calidad tic frutos y alta tolerancia a enfermedades vinosas y fungos as. Las evaluaciones tic introducciones tic hortalizas indicaron que en toma te, para las condiciones ecológicas del Valle tic Medellín, sobresalieron siete variedades, tales on C '() Roma VV. Rom it a, Piersol, Ace. Rossal y Red 1 lcr: en cambio en ci 1 luida, para altitudes entre O y 1500 metros, se seleccionó Glamour. [mi la Estación Experimental La Selva ( Rionegro, Antioquia) cinco variedades de lechuga rindieron entre 46 y 30 tomueladas/liectárea, habiendo sido Imperial 847 y ('lintax, las mejores. En la m ismia Estación clhíbrido de repollo K. Y. Cross produjo 137 toneladas/hectárea. El 1 líbnido de cebolla cabezoita. C rammex Rojo. dio en Tihaita tá 18 toneladas/hectárea, presentando además un¿¡ bueita adaptación. Las variedades tic zanahoria. Regal 87 y Dagger, con una productividad de 62 y 54 toneladas/hectárea respectivamente, superaron el rendimiento de 50 lonelatlas obte-.

(28) nido por Danvcrs 126, variedad tradicionalmente cultivada en nuestro medio. En el desarrollo de las investigaciones en hortalizas para mejorar su producción, se encontró que los frutos del tomate se podían almacenar por más de 13 días, si se mantenían en bolsas cerradas de polietileno transparente, agregando una dosis de un gramo (le permanganato de potasio por cada 700 gramos de tomate. Cuando la temperatura de almacenamiento no era de 24°C, sino de lO a ¡2. el período (le tal proceso se prolongaba por más de 3 1 días. En Turipaná, después de estudiar nueve diferentes distancias de siembra en berenjena, se observó que la de 0.80 x 0.60 metros dio la mayor productividad. 60 toneladas/hectárea. En Palmira se comprobó que para sembrar pepino no había necesidad de estacado; ¡a variedad Poinset t mostré solamente un cinco por ciento de frutos dañados, sembrados sin tutor: pérdida que compensa el incremento (le los costos que ocasiona la tutorada. En papaya de 13 líneas sembradas en Palmira se escogieron plantas con tolerancia al virus de la mancha de anillo, la enfermedad más limitante de este cultivo en Colombia. Los estudios (le nuevos sistemas de injertación, han indicado que las plantas de vid se pueden injertar mediante un método distinto al tradicional. En este caso el injerto se hace antes del en raizain ient o. "utilizando el tipo (le bisel doble y bajo condiciones (le vinita (le rnadera como cubrimiento total''.. 9.

(29) Maíz y Sorgo. Leguminosas de Grano y O leagi ti SaS Anuales Lii l baitata se encontró que cuatro líneas de fríjol tIc enredadera. asociadas con maíz, rindieron en proined ¡o 1 .3 toneladas/hectárea. tenían 1.50 metros de altura y eran de un petiOd() vegetativo de 250 días a cosecha. Lii Tulio Ospina también se observó que tres lineas de esta clase de frijol habían producido más de una t onelada/hec Lirea. mientras ci ('argamanto. usado como testigo. sólo rindió 650 logramos. En Obon neo, en colaboración con el Programa de Suelos y la agencia de Desarrollo Rural de Pasto. se hizo una pm eh a dem ost ra t ¡ va con el fertilizante de la fórmula 15:15:15 y la variedad ICA-Tmnidanii. La parcela fertilizada duplicó en rendimiento al tratamiento sin abonamiento. Otra prueba demostrativa realizada en Vaco anquer. mostr6 que los frijoles ni ejorados rindieron entre 200 y 400 llogramos/liect irea mu is (lile la variedad regional.. En el ('entro Experimental Palmira, se obtuvo y registró el primer híbrido triple blanco fino. ICA 11-256; de plznitas cortas, gran resistencia al voleam lento y alta productividad. y que se recomienda principalmente para las zonas agrícolas comprendidas entre los 600 y 1200 metros de altitud, en especial para el Valle del ('auca. El l('A 11-256 en ¡orilla experimental ha rendido aproximadamente 10 por ciento ni is que el 1)1 A('0 L 11-253. La semilla l)ziSica de las tres líneas cndocriadas del ICA 11-256 se entregó a los productores de semillas cii el primer semestre de 1976. 1)e las investigaciones realizadas en el Centro Experinien tal Tibaitati, en 1974 se terminaron las evaluaciones (le (los nuevas variedades mejoradas (le maíz, y se sembraron en 1975 sendos lotes aislados para aumentar la semilla básica (le ellas. De la variedad amarilla harinosa se sembraron 2,5 hectáreas y de la blanca fina. 4. En 1970 estos dos nuevos gennoplasm icos se regist rarin comercialmente, como l CA V 506 e l('A V 555. Ambas (le alta productividad se adaptan a regiones (le clima frío comprendidas entre 2400 y 2800 metros de altitud. ¡ : ¡l Centro Experimental Motilonia, mediante convenio con la Caja Agraria, se aumentó la semilla básica de las cuatro líneas endocriadas del l('A 11 . 1 54, así como también se produjo semilla (le los dos híbridos simples y del híbrido doble. Similar convenio se hizo para producir semilla del I('i\ V-453 en la Estación Experimental La Selva. y de I('\ 11-401 en la Estación Experimfl e itt al Tulio Ospi ita. En sorgo, tanto en Na taima Coifl o en Nl o ti lo. nia se continuó la evaluación de híbridos comerciales, actualmente sem brados en el país, así eolito la de los experimentos creados por el programa. En el primero de los cciitros nombrados se ha encontrado que los mejores híbridos experimentales han resultado de cruzar Martin A o Whea Iland A con E- 124, ICA-Natuima o 50-75. los cuales han vendido ntús de 5 toneladas/ hectárea productividad superior en más del 50 por ciento a la del l('ANataima pero que pum' la CXCCSiVa altura de stus plantas no ha peiii ¡tido hasta la fecha hacer su respectivo regist ro. En Niot ilomiia se continuó con el estudio de densidades de siembra en ICA- 106, ICA 11-154 y Guajira 314: los datos en esta última variedad m ost raro it l u e es la variedad más precoz coleccionada Ii asta ahora en Coloiti hia. se puede seni brar a 40 cent íiti et ros entre su reos y 20 ecutíniet ros entre plantas: habiendo rendido con este sistema tic siembras 3.5 toneladas/hectárea. Lii las dos especies vegetales, con las cuales trabaja el Progranta. se realizaron 81 pruebas regionales. correspondiendo 76 a maíz. los resultados de estas pruebas en general, han indicado que los nt aices mejorados del programa continúan superando en ni ,*¡% del 50 por ciento las variedades criollas. Lii sorgo 1 ('A -Nataima continúa rindiendo tanto coni o los híbridos comerciales imitportados.. JOI. 10.

(30) a. oleaginosas liosas Peren nts (on ):isc Cfl el ollVeIJio RAl'SI II (U t)l li.(lll'.l(llFS l > tiR [[5 IIVI [1:5 ii ()I.[A. (; lNl•.( 0< en 1975 se coiupieió la poiceión de 1 43Q<O() seutillas del hibrido niterepeci e Noii l > alui Al ricana. De et.i c:iiii dad. uit se iitili/:ir;jii para con! iiitiar Lis lilVest ¡cae iones (le las dos ciii ¡(lacies -iffles ii1eiici()iiida5 19-) oil se vendieron en 1975 a entidades (le ('oiouihta linaiiiá 1 ctiihu ii la Estación l:Xperinicntal Li Nl ira SC cuni pl icron dos anos de registro de selección en 50 hectáreas (le palma africana. (le los (¡pOS. l)iira 1 cuela. asi _oiiio taiiibieii se e\i .ihleci la seurce.ic ion del cm/amiento Dura N Dura. im,Cedejile de Aiac;itaca. el cual servirá pala futura producción de seni lila. Lii Atacataca se seleccionaron á() progenitores 1 )n ra. a fin de disponer de l)rOedItores " elites ' de tal tipo de palina a1, 1 icaita. Lii 975 se obtuvo uit total (le 292.01 1 semillas proveinciutes (le las selecciones Dura. cruzadas con polen (le l'iseiiera. procedente (le Nigeria ( Africa). Se vendieron 217.262 semillas del cruiam iento Dura x Piscifera: can! dad apropia(la para seto b ra r al red edo r de unas mil hectáreas de esta especie.. Del material de cocotero sembrado en Caribia y el Mira se han reali,ado selecciones por precocidad. resistencia a enleiinedades y productividad. De este material se des. taca las 235 pahn:us (le la variedad Enano Honda. escogidas en base a res años de registro de producción y con rendimientos de más de 250 nueces/palma/año. En colaboración con la Caja Agraria (le Nlontei a se adelanta una cani pañ a de loiti cii! o del cocotero. De las 15 mil seni illas disponibles para esta campaña. en 1975 se ven dieron 1741 palmitas: 1260 se encuentran para listas el trasplante y el resto están en germinación. 11.

(31) Plátano y, Banano. Tabaco. Se ha continuado multiplicando semilla de la variedad Pelipita ( Musa A 1313 Simmonds), contándose en la Estación Experimental ('aribia con mas de cuatro mil semillas. L variedad PcI ipita ( Musa ABB Simmonds), que se r por su resistencia al Nioko y al Mal de Panariiá. además de su rusticidad y altos rendimientos se ha seguido ninit iplicando. Semilla de esta variedad se encuentra actualmente sembrada en las diferentes regiones del país, en donde la incidencia de las enfermedades mencionadas es alta. En ('aribia también se aumenta seni lla "pura" de diversas variecla(les del grupo ('avendisli. Igual proceso se lleva a cabo en la Estación 1 :.xperimental lulenapa con varicdades (le phítano. diferentes al 1 lartón, las cuales Son (le calidad de expon a-. Siete años continuos de investigación culminaron en 1975, con el registro de la primera variedad mejorada (le tabaco, desde cuando este Programa pasara del antiguo Instituto de Fomento Tabacalero al ICA. La variedad se designó comerc ialmente como lC A-( ; uane. la cual se caracteriza por su resistencia al virus del Mosaico del Tabaco TM V, poseer las calidades necesarias para la elaboración (le cigarrillos y altos rendini ientos. pues ha superado las variedades tradicionales en más del 40 por ciento. Para distribuir a los agricultores tal)aca leros, se obtuvo un total (le 216 l.ilogramos de seni1 la de esta variedad, cantidad adecuada para la cosecha tabacalera (le Santander y Boyacá durante 1976.. i () II.. En la actividad permanente de multiplicar seni illa (le buena calidad para entregar a 'os agricultores se produjo también 40 kilogramos (le l3urley 1 1 y 30 (le Dixie l3right 101. Este material se logró (le los. trabajos realizados en la Estación Experimental El Arsenal y ser¡'¡ para las regiones tabacaleras de Santander y l3oyaci. Para los agricultores de la Costa Atlántica, en la Estación Experimental El ('armen (El ('armen de Bolívar). se cosecharon SO Iogramos de la variedad Cuba Prieto, una nueva variedad mejorada, la cual se espera registrar próx imamen te. Para determinar el potencial de rendimiento de la nueva variedad Cuba Prieto. se sembraron dos lotes semicomerciales: uno en la Estación E xperimeiit al El Carmen. en donde rindió en promedio 2.585 b logra. mos/hect írea - y otro en Los Palinitos en donde produjo 2.359 kilogramos. En la misma estación se llevó cabo un estudio económico con Cubita 1 2 y Cuba Prieto. habiéndose encontrado que esta última había rendido 3 1 por ciento inús que la primera, equivalente esta diferencia a Un ingreso (le S9.552 .00 al suponer que el kilogramo (le tabaco valdría S16.00.. ?. 12.

(32) Tuberosas. Entomología. El Programa de Tuberosas realiza actividades investigativas en seis especies vegetales diferentes: papa, yuca, ñame, arracacha, malanga y batata; de las cuales las tres primeras son las de mayor importancia económica en el país. En la continuación del proyecto cooperativo JCA-CIP (Centro internacional de la papa) la colección central colombiana de papa (CCC) se incrementó en 126 clones, procedentes de Nariño, Cauca, Valle, Caldas, Tolima y Quindío. Con esta cantidad el banco de germoptasma de papa comprende 800 clones de ni a tena! colombiano. en los cuales se tienen padres seleccionados para cruzamientos. así como otros indicadores (le razas de í'htophthora iiiJ'sta,is. Hn investigaciones sobre densidades de siembra en yuca. se ha encontrado (jLIC los mayores rendinuientos se lian obtenido con distancias de 1 x 1 metros. FI incremento de la población pon hect área de 10 mil a 40 ni u plantas aumento considerahl em en te la producción total de raíces, habiéndose reducido la y nc a de tamaño comercial. En cuanto al tipo de can gre a senu brar. los de la base del tallo dieron mayor porcentaje de germinacion, plantas iiuás vigorosas con mayor número de tallos y el iuuzís alto rendimiento, iento, comparado con los de la porción nt cmi edia o de las ramas.. INFORME DE GERENCIA. Amé. J1t:4 Instituto Colombiano Agropecuario. La colección taxonómica nacional alcanzó un total de 4.812 especímenes, de los cuales en 1975 se coleccionaron 1.848, correspondientes a 64 especies nuevas y 194 ya existentes. En cuanto a la colec-ción económica nacional, se incrementó con 54 muestras de plagas y se determinó su daño en diferentes cultivos. Igualmente se reconocieron 75 especies de plagas en diversos cultivos; de las cuales las más importantes fueron: del maní en los Llanos Orientales: y ocho especies de insectos, como agentes del control biológico en varias malezas. En el algodonero se evaluaron 46 insecticidas para el control de los belloteros, luabiéndose destacado la un ezcla R11-218 + Toxafeno, el ¡ectran y (los piretroidcs. En maíz y sorgo, se comprobó que para controlar el cogollero, la formación granular fue la más eficiente.. olor. 5 ,.. Al querer probar materiales contra las plagas del follaje de la papa, la población de los insectos no llegó a los niveles necesarios de aplicación, habiéndose obtenido un rendimiento promedio de 35 toneladas! hectárea. Este resultado sugiere que no se requiere el uso de insecticidas para controlar tales plagas, cuando éstas se encuentran en una baja población. tal como lo acostumbra a realizar el agricultor papero. Con relación al proyecto sobre plagas forestales en Antioquia, se destaca la introducción y el estableciun icn t() del parásito (le huevos del O.vt'dia, el Te/en o/u US a/so,I i/ae. En la actividad divulgativa, el Programa publicó en 1975, la tercera edición (le la Guía para el Control de Plagas. aSí como seis números de Notas y Noticias Entomológicas. Los profesionales editaron 25 trabajos divulgativos y científicos y se colaboró con 23 conferencias en los cursos (le transferencia de tecnología que ofreció el Instituto en todo el país. Se revisaron 162 proyectos de etiquetas de insecticidas para la renovación y obtención de Sus respectivas licencias.. 13.

(33) Fisiología Vegetal Este Programa ha realizado investigaciones en cuatro áreas: control de malezas, fisiología de cultivos, de semillas y de Post-cosecha. De éstas, al control de malezas se le ha dado ma yor atención, Pudiéndose asegurar que el Programa ha obtenido y entregado recomendaciones para este control en los cultivos de importancia económica para el país. Los trabajos en fisiología de semillas que se llevan a cabo en la Estación Agropecuaria La Libertad, se ha encaminado principalmente a la producción y aumento de la viabilidad del /irachiaria y otros pastos, y fue así como en 1975 se demostró que el uso de reguladores de crecimiento y productos químicos pe ro i it ía o a u ro en t ar la ge rm i nación de las semillas del Brtchiaria así mismo se comprobó que si se quiere mejorar ¡,l y aumentar la producción de semillas de este pasto, se debe tener en cuenta ia. 14. fertilización, la distancia de siembra, el número de cortes y la edad de ¡as plantas; se demostró además la ventaja comparativa de sembrar dicha gramínea con semilla sexual, en lugar de la asexual, como ha sido la tradición. En otros pastos se observó: la semilla de puntero tenía una latencia de cuatro meses; en caro hin en el angleton, bajo las condiciones ecológicas del Valle de Medellín, dicho período podía ser hasta de cinco meses después de la cosecha, pudiéndose almacenar las se ro i ¡las hasta por tres años, con buena viabilidad. En cuanto a semilla de Kudzútropical, se encontró que la más alta productividad (618 kilogramos/hectárea) se registró, ocdiante el uso de espalderas, levanta(las a un metro de altura. En el campo del control de malezas, se evaluaron 50 herbicidas en algodón, soya, fríjol y caÑa (le azúcar. Se realizaron y supervisaron 2u. pruebas de eficiencia de herbicidas, de las cuales el Programa ejecutó di rectamente el 50 por ciento: también se preparó el concepto de eficiencias para 29 productos agroquímicos. icos. revisó y emitió conceptos sobre etiquetas de 95 niateriales para la renovación de contratos. En ci cultivo de tabaco se observó que una desverba. adicionada a la aplicación de los herbicidas actualmente en uso, incrementaba la productividad. En las investigaciones sobre coquito. (iperus ronindus. se determino su grado de infestación en tiiia extensa zona del Valle del Cauca, Cncolit rándose que en algunas (le estas Zotias el grado de infestación es tal. que es necesario realizar prácticas de control y prevención. Se ha deniost rado que apI icacio nes repetidas de glifosato reducen hasta siete veces la población (le t II bérculos y plantas de coquito..