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GUIA-DE BASES LICITACION PÚBLICA INTERNACIONAL LEY PEMEX 10-FEBRERO -2014

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Bases de la Licitación Pública Internacional No. P5LI003010 Subdirección de Procura y Abastecimiento Gerencia de Contrataciones para Procesos de Refinación

BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. P5 LI 003 010

Que se realiza de Conformidad con los Tratados de Libre Comercio Suscritos por los Estados Unidos Mexicanos y Reservada del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Chile.

El objeto de la licitación es:

LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS CONSISTENTES EN:CAMBIO DE CATALIZADOR AL REACTOR DC- 2401 DEL SECTOR 11 HIDRODESULFURADORA DE GASÓLEOS DE VACIO DE LA REFINERÍA “MIGUEL HIDALGO” BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATO NORMAL.

De acuerdo al siguiente cronograma del procedimiento de contratación:

VISITA A LAS INSTALACIONES 5 DE AGOSTO DE 2015 A LAS 10:00 HORAS

SE LLEVARÁ A CABO EN EL INTERIOR DE LA REFINERÍA “MIGUEL HIDALGO”, UBICADA EN CARRETERA JOROBAS –TULA, KM. 26.5, C.P. 42800, TULA, HGO.

PRIMERA JUNTA DE ACLARACIONES 10 DE AGOSTO DE 2015 A LAS 10:00 HORAS

SEGUNDA JUNTA DE ACLARACIONES

EN CASO, DE SER NECESARIO SE ESTABLECERÁ EN LA PRIMERA JUNTA DE ACLARACIONES

ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS 7 DE SEPTIEMBRE DE 2015 A LAS 10:00 HORAS

PLAZO PARA ANALISIS Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS DEL 8 AL 15 DE SEPTIEMBRE DE 2015

EN SU CASO, PLAZO PARA ACLARACIONES A LAS PROPUESTAS PRESENTADAS Y PARA SUBSANAR OMISIONES

DEL 8 AL 15 DE SEPTIEMBRE DE 2015

PLAZO PARA NOTIFICACIÓN DE FALLO DEL 17 AL 22 DE SEPTIEMBRE DE 2015

PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

EL PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO SERÁ LA QUE SE INDIQUE EN EL ACTA DE NOTIFICACIÓN DE FALLO

Todos los actos de la presente licitación se llevarán a cabo en una de las Salas de Juntas de la Gerencia de Contrataciones para Procesos de Refinación ubicada en Edificio Torre Titano con domicilio en Av.

Laguna de Mayrán No. 410, P.B., Col. Anáhuac, C.P. 11311, Delegación Miguel Hidalgo, México, D.F.

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DOCUMENTO 1

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Í N D I C E

1. Información de carácter general sobre el procedimiento.

1.1 Obtención de las Bases de Licitación.

1.2 Realización de los Actos y Etapas de la licitación 1.3 Plazo de ejecución

1.4 Lugar de Ejecución 1.5 Idioma

1.6 Impedimentos para la participación en este procedimiento 2. Reglas para llevar a cabo la(s) junta(s) de aclaraciones.

3. Elaboración de la propuesta, requisitos para intervenir en el acto de presentación y apertura de propuestas y desarrollo de la recepción de las mismas.

3.1 Elaboración de la propuesta

3.2 Requisitos para la elaboración de propuestas conjuntas

3.3 Requisitos para intervenir en el acto de presentación y apertura de propuestas.

3.4 Desarrollo del acto de recepción de las propuestas 3.6 Compromisos con la Transparencia.

4. Información sobre aspectos legales y económicos.

4.1 Legales.

4.2 Económicos.

5. Criterios de evaluación.

5.1 Evaluación de requisitos técnicos.

5.2 Evaluación de requisitos económicos.

5.3 Plazo para aclaraciones a las propuestas presentadas y para subsanar omisiones.

5.4 Negociación de precios

5.5 Procedimiento de desempate de propuestas iguales en precio.

5.6 Criterios de adjudicación.

6. Casos en que se declarará desierta la licitación.

7. Cancelación de la licitación.

8. Causales de desechamiento por incumplimiento a los requisitos de estas bases.

9. Subcontratación.

10. Fallo

11. Inconformidades

12. Formalización del contrato 13. Aspectos contractuales 14. Garantías

A) Garantías Contractuales

14.1 PÓLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO.

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14.2 CARTA DE CREDITO STANDBY PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

15. Indicación de las partes de la información que proporcionan y que tendrá el carácter de confidencial

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Relación de documentos que integran estas

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DOCUMENTO CONTENIDO

1 Aspectos Administrativos.

2 Especificaciones Técnicas.

3 Formato de Información para acreditar la existencia y personalidad del licitante.

4 Manifestación de facultades para intervenir en el acto de presentación y apertura de propuestas.

5 Formato para la Constancia de Recepción de Documentos que los licitantes entregan a la Convocante en el acto de presentación y apertura de propuestas.

6 Propuesta Técnica y Económica.

7 Formato para la manifestación de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos en el punto impedimentos para la participación en este procedimiento.

8

Modelo de Fianza que presentará(n) el(los) Proveedor(es) para :

Garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.

8 A Modelo de Carta de Crédito Standby que deberán presentar los proveedores, modelo de declaración de beneficiario y Modelo de Modificación

9 Formato de la manifestación escrita de los residentes en el extranjero, que el licitante adjudicado deberá entregar previo a la formalización del contrato.

10 Formato de Compromisos con la Transparencia.

11 Nota Informativa para incluir en las Bases de Licitación del Gobierno Federal.

12 Proyecto de Contrato de la licitación

13 Formato para la manifestación de integración de micro, pequeñas y medianas empresas.

(Únicamente aplica a licitantes nacionales clasificados como mipymes).

14 Formato de Cédula sobre el País de Origen de los Bienes y/o Servicios.

15 Modelo de convenio de participación conjunta.

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Pemex Refinación es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, subsidiario de PEMEX, de conformidad con el artículo Primero del Decreto de los Organismos Subsidiarios, en términos del artículo 2 del Estatuto Orgánico de Pemex Refinación, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 2013. Conforme al artículo 3 del Estatuto Orgánico de Pemex Refinación, su objeto consiste en los procesos industriales de la refinación; elaboración de productos petrolíferos y de derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas;

almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de los productos y derivados mencionados.

En cumplimiento a las disposiciones que establecen los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, 54, 55fracción III y aplicables de la Ley de Petróleos Mexicanos (en adelante “Ley”); 50, 53 Fracción (II o III), 56, 57, y aplicables de su Reglamento, (en adelante “Reglamento”); Artículo 31 fracción V del Estatuto Orgánico de Pemex Refinación;

y las Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (DACS). Pemex Refinación por conducto de la Subgerencia de Contrataciones para Producción adscrita a la Gerencia de Contrataciones para Procesos de Refinación ubicada en Laguna de Mayrán 410, Colonia Anáhuac, Delegación Miguel Hidalgo; C.P 11320, México D.F., con los teléfonos 55 1944 2500 Ext.

76303 y correo electrónico [email protected] y [email protected] (en adelante

“Convocante” o PEMEX-Refinación), emite las Bases de Licitación Pública Internacional número P5 LI 003 010 (en adelante Bases) y que tiene por objeto la contratación de servicios consistentes en: CAMBIO DE CATALIZADOR AL REACTOR DC-2401 DEL SECTOR 11 HIDRODESULFURADORA DE GASÓLEOS DE VACIO DE LA REFINERÍA “MIGUEL HIDALGO” en adelante Servicio, incluidos en la Solicitud de Pedido No.

10353387, que se describen en el Documento 2.

1. Información de carácter general sobre el Procedimiento.

1.1 Obtención de las Bases de Licitación.

Las bases de licitación podrán consultarse en la página web de PEMEX-Refinación:

http://www.ref.pemex.com/index.cfm?action=content&sectionID=5&catID=603

Las bases para participar en esta licitación tienen un costo de $2,000.00 M.N. (dos mil pesos 00/100 M.N.) incluido el I.V.A. y estarán a disposición de los interesados para consulta, venta y obtención vía electrónica a partir del día en que se publique la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación y hasta, inclusive, el día hábil previo al acto de presentación y apertura de propuestas.

Para realizar el pago correspondiente, los interesados deberán ingresar a la dirección electrónica:

www.ref.pemex.com, siguiendo las instrucciones que a continuación se indican:

1) Seleccionar en la Barra de Menú, la pestaña de TESORERIA 2) Nueva Barra de Menú: PAGO DE BASES DE LICITACIÓN.

3) Seleccionar la liga: MULTIPAGOS y/o LOGO DE BBVA BANCOMER

Una vez ingresado en MULTIPAGOS, el interesado podrá pagar las bases a través de:

a. Cargo en línea contra cuenta de cheques BBVA Bancomer (CHEQUE ELECTRÓNICO)

b. Cargo en cuenta de cheques de cualquier otra Institución Financiera, (El pago se recibe 24 o 48 horas, dependiendo de la hora en que se realice)

c. Pago con cargo a tarjetas de crédito Visa o MasterCard

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A través de éste mecanismo, se le proporcionará la dirección electrónica de la forma para obtener su Comprobante Fiscal Digital.

1.2 Realización de los Actos y Etapas de la licitación.

Los actos y etapas indicados en el cronograma de estas bases, se llevarán a cabo en la hora, fecha y lugar indicados, pudiendo ser modificados o diferidos por causa o causas justificadas, previo aviso a los interesados en participar en dichos actos.

 Los licitantes participarán de manera presencial en la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de propuestas y el acto del fallo de esta licitación.

El servidor público designado por la convocante, será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización de los actos y podrán ser videograbados por la convocante, como medida de fortalecimiento al Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas.

Las actas de la visita a las instalaciones, la (s) junta (s) de aclaraciones, del (de los) acto(s) de presentación y apertura(s) de propuestas, y de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas. Al finalizar cada acto se publicarán en el portal de PEMEX Refinación, por un término de 5 (cinco) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de celebración de dichos actos; siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes enterarse de su contenido.

Con el objeto de mantener orden y respeto durante el desarrollo de los actos que deriven de esta licitación, no se permitirá el uso de teléfonos celulares y radio localizadores audibles en el interior de la sede en donde éstos se desarrollen.

1.3 Plazo de ejecución será de 21 (veintiún) días naturales a partir de la firma del contrato.

1.4 Lugar de Ejecución del Servicio será en el Reactor DC-2401 de la Planta Hidrodesulfuradora de Gasóleos de Vacio Sector No. 11 de la Refinería “Miguel Hidalgo”, ubicado en Carretera Jorobas-Tula Km. 26.5, C.P.

42800, Tula, Hidalgo.

Nivel de Supervisión DE LOS SERVICIOS.

La supervisión de los servicios se llevará a cabo de acuerdo al nivel de supervisión V, conforme a los términos establecidos en el Proyecto del Contrato. El área que realizará la Inspección será la Superintendencia de Programación y Supervisión así como la Superintendencia General de Operación ambas de la Refinería “Miguel Hidalgo”

El lugar donde se llevará a cabo será en en el Reactor DC-2401 de la Planta Hidrodesulfuradora de Gasóleos de Vacío Sector No. 11 de la Refinería “Miguel Hidalgo”, ubicado en en Carretera Jorobas-Tula Km. 26.5, C.P. 42800, Tula, Hidalgo.

1.5 Idioma

El idioma para la presentación de la propuesta será el español, así como la información y documentación que se solicitan en estas bases.

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1. 6 Impedimentos para la participación en este procedimiento

No podrán participar las personas físicas o morales que:

I. Tengan conflicto de intereses con cualquier Organismo Descentralizado, considerando como conflicto cuando por virtud de obligaciones previamente contraídas que provengan de diversos contratos, en los que directa o indirectamente Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios sean parte, se afecte la imparcialidad del desarrollo del procedimiento de contratación o ejecución del contrato;

II. Estén inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesión mediante sentencia judicial firme. En el segundo caso, la contratación correspondiente deberá versar sobre el ejercicio de dicha profesión;

III. Tengan incumplimientos pendientes de solventar con Petróleos Mexicanos o cualquiera de sus Organismos Subsidiarios, determinados por la Administradora del Proyecto y las Áreas de Servicios para la Contratación que corresponda;

IV. Aquellas a las que cualquier Organismo Descentralizado les hubiere rescindido administrativamente un contrato, dicha abstención prevalecerá durante el año calendario siguiente, contado a partir de la notificación de la resolución de la rescisión;

V. Hayan sido declaradas sujetas a concurso mercantil u otra figura análoga;

VI. Presenten dos o más propuesta en un procedimiento de contratación a través de dos o más personas y cualquiera de ellas controle a la otra persona, o cuando se encuentren bajo control común; en el entendido de que el control consiste en la capacidad de dirigir o influir en la dirección de la administración o políticas de dicha otra persona, ya sea por medio de la propiedad de acciones u otros valores con derecho a voto o de cualquier otra manera;

VII. Estén inhabilitadas por la Secretaría de la Función Pública en términos de las disposiciones aplicables, siempre que no medie suspensión de la inhabilitación decretada por autoridad competente;

VIII. No se encuentren facultadas o autorizadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual u otros derechos exclusivos; entendiéndose por ello, cuando la contratación se realice sobre dichos derechos y no se acredite su titularidad o derechos de uso con los registros, títulos, certificaciones, acuerdos comerciales, autorizaciones, contratos de licenciamiento o cesión emitidos por o registrados ante las autoridades nacionales competentes o conforme a las disposiciones o prácticas del país de origen;

IX. Hayan obtenido de manera indebida información privilegiada relacionada con la contratación, sin comprobar que hayan accedido a ella mediante un título legítimo;

X. Hayan cometido robo, fraude, cohecho o tráfico de influencia en perjuicio de los Organismos Descentralizados, decretado en resolución definitiva por autoridad jurisdiccional competente en territorio nacional, impedimento que prevalecerá por igual número de años según corresponda a la pena que resulte mayor de acuerdo al tipo penal, conforme a las disposiciones del Código Penal Federal, y

XI. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de ley.

2. Reglas para llevar a cabo la(s) junta(s) de aclaraciones.

Visita a las Instalaciones

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Los representantes de los licitantes que ingresen a los Centros de Trabajo deberán cumplir con las medidas de seguridad implantadas, cuyo requisito indispensable es que utilicen calzado de seguridad industrial, ropa de algodón 100% (camisa de manga larga, pantalón u overol, color naranja), gafas de seguridad y casco protector no metálico con barbiquejo. Sin el cumplimiento de lo anterior, no le será permitido el acceso a las instalaciones.

Los licitantes deberán presentarse con equipo de protección personal goggles.

La asistencia a esta visita no es obligatoria para los licitantes, sin embargo, se recomienda su participación.

Primera.-Para participar en las Juntas de Aclaraciones los interesados deberán presentar copia fotostática del comprobante de pago de bases.

Segunda.- Las preguntas que formulen los licitantes deberán tener el sentido de aclaración de las dudas y planteamientos relacionados con los aspectos contenidos en estas bases, se entregarán personalmente, por escrito o en archivos de texto magnéticos en formato Word, en el domicilio de la Convocante ubicado en: : Laguna de Mayran 410, Colonia Anáhuac, Delegación Miguel Hidalgo; C.P 11320, México D.F., dentro del horario comprendido de las8:30 a 14:30 y de 16:30 a 17.30 hrs. en días hábiles, a la atención del Subgerente de Contratación para Producción, o enviar dicho archivo por correo electrónico a las siguientes direcciones: [email protected] y/o [email protected], a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la junta de aclaraciones, adjuntando copia de su recibo de pago.

Tercera.- Los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas, las modificaciones efectuadas por la convocante que deriven de esta(s) junta(s), constarán en el acta que se levante con motivo de la(s) misma(s), en el entendido de que hechas las modificaciones se entregará la versión final de las bases, en la fecha que se indique en el acta a los 10 días después de la última junta de aclaraciones, con el propósito de que los licitantes elaboren su propuesta.

3. Elaboración de la propuesta, requisitos para intervenir en el acto de presentación y apertura de propuestas y desarrollo de la recepción de las mismas.

3.1 Elaboración de la propuesta

A) El licitante deberá elaborar la propuesta, sin tachaduras o enmendaduras, debiendo considerar para su elaboración la versión final, que se Publicara en los Portales de Petróleos Mexicanos y en el de Pemex Refinación.

B) La propuesta deberá estar firmada autógrafamente por persona facultada para ello, en la última hoja del documento que la contenga

Las propuestas se entregarán de manera presencial, se presentarán dentro del (los) sobre(s) cerrado(s) e identificado(s) con la siguiente información:

Nombre o razón social y domicilio del licitante.

Número de licitación.

Debido a la necesidad de mantener un orden en el manejo de la documentación, se solicita presentar las propuestas foliadas en papel membretado de la empresa, establecer un índice del contenido de cada propuesta, el folio se aplicará también a todas las hojas de información complementaria. El incumplimiento a lo establecido en este párrafo, no será motivo para desechar la propuesta.

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No se aceptan propuestas enviadas por servicio postal o mensajería.

C) Elaborar su proposición utilizando el Documento 6, en donde deberá detallar claramente las especificaciones técnicas de los Servicios que propone conforme a lo solicitado en el Documento 2, indicando el número de posición o partida de que se trate, unidad de medida, cantidad, marca y modelo, así mismo deberá manifestar el plazo y lugar de ejecución de servicios.

Los anexos técnicos y folletos deberán ser presentados en el idioma español.

Se deberán describir los Servicios propuestos y no se aceptarán indicaciones tales como: “cotizo de acuerdo a lo solicitado”, “incluido”, “sin costo” y otros datos diferentes a los solicitados en el Documento 2 ya que será motivo para desechar la proposición.

El licitante deberá entregar anexo a su propuesta una manifestación bajo protesta de decir verdad, sobre el grado de contenido nacional de los servicios. Esta manifestación podrá ser en escrito libre.

D) Elaborar su propuesta en pesos mexicanos ó dólares de los Estados Unidos de América, conforme al Documento 6. Se deberán cotizar precios fijos, netos y hasta con 2 (dos decimales), sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), los cuales serán aplicables durante la vigencia del Contrato. Se desechará la propuesta que establezca precios condicionados o variables.

E) Con el propósito de agilizar el desarrollo del acto de presentación y apertura de propuestas, los participantes entregarán el Documento 5, en el cual se indicará la documentación que se presenta. Dicho formato servirá a cada participante como constancia de recepción de los documentos que entrega.

La omisión de entregar este formato no será motivo de desechamiento y la Convocante extenderá un acuse de recibo de la documentación entregada por el licitante en dicho acto.

F) A los licitantes que se encuentren dentro de la integración de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas se les solicita manifestar junto con su propuesta, la ubicación que corresponda al licitante en términos del Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, bajo el cual se catalogarán dichas empresas, para efectos del artículo 3, fracción III de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de Junio de 2006, utilizando el Documento14.

La omisión de esta manifestación, no es motivo para desechar la propuesta.

G) “CÁLCULO, ACREDITACIÓN Y DECLARACIÓN DEL GRADO DE INTEGRACIÓN NACIONAL DE LOS SERVICIOS SUMINISTRADOS

Los licitantes mexicanos y extranjeros deberán acreditar su nacionalidad, mediante documentación oficial:

pasaporte, acta constitutiva o documentación equivalente, según corresponda, lo cual deberán manifestar en escrito libre bajo protesta de decir verdad el grado de contenido de los servicios suministrados..

H) Contar con experiencia de cuando menos un año en el objeto de la licitación, lo cual deberá acreditarse con curricular como empresa de prestadora de servicios similares efectuados durante el último año de acuerdo a lo solicitado en las especificaciones técnicas en el punto REQUISITOS ADICIONALES PARA EVALUACIÓN TÉCNICA punto 3 inciso a).

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I) El licitante deberá presentar documentos que muestre que cumple con las Normas señalados en los anexos B, B-1 y SSPA del Documento 2 de estas bases de licitación.

J) El licitante deberá entregar programa de calendarización de ejecución de los servicios (anexo D) debidamente llenado considerando el plazo de ejecución establecido en el anexo C del Documento 2.

3.2 Requisitos para la presentación de propuestas conjuntas;

a) En la propuesta se indicará la forma en que pretendan organizarse las personas que la presenten, pero no será necesario constituir una persona jurídica distinta de dichas personas;

b) En la propuesta se establecerán las actividades a que se obliga cada una de las personas participantes conforme al convenio que al efecto celebren y que adjunten a la misma de acuerdo al Documento 15 de estas Bases; asimismo, deberá señalarse a la persona que actuará como líder en la ejecución del contrato. Adicionalmente, deberán adjuntar los instrumentos que regulen el control del consorcio por quien actúe como líder en la ejecución del contrato, la resolución de controversias entre los participantes y los acuerdos de indemnización entre los mismos;

c) Los integrantes de la propuesta conjunta deberán obligarse en forma solidaria respecto de la totalidad de las obligaciones derivadas del contrato correspondiente;

d) Aquellas entidades que controlen o se relacionen corporativamente, directa o indirectamente, con los integrantes de la propuesta conjunta, se obligarán en forma solidaria con éstos cuando su capacidad financiera no sea suficiente para garantizar el cumplimiento del contrato, y

e) Se deberá designar un representante común para participar en la licitación y para suscribir y presentar la propuesta, así como cualquier otra clase de documentos que se requieran.

f) Acreditar individualmente la existencia y personalidad de los integrantes de la propuesta conjunta, conforme al Documento 3.

g) Firmar la propuesta por el representante común que se haya designado en el convenio respectivo.

h) Presentar los escritos a que se hace referencia en el inciso b) del punto 3.3, en forma individual por los integrantes de la propuesta conjunta

i) Cuando la propuesta conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la propuesta, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios ante Pemex Refinación.

Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la propuesta conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de propuesta conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.

PEMEX-Refinación no firmará el Contrato, si de la propuesta conjunta se elimina o sustituye alguno de los integrantes o varía el alcance original de la propuesta conjunta, en cuyo caso, informará a Titular del Área de Inconformidades del Órgano Interno de Control.

j) De resultar ganadora la propuesta conjunta, presentar en un solo instrumento, la garantía de cumplimiento del Contrato, la cual deberá otorgarse conforme al punto 14.

k) Deberá presentar por cada una de las obligadas en la propuesta conjunta previo a la formalización del contrato, documento vigente expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se emita la opinión del cumplimiento de las obligaciones fiscales en sentido positivo, prevista en la Regla 2.1.27 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015; de igual forma para los contribuyentes que el licitante adjudicado subcontrate.

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Para el caso de licitantes extranjeros no obligados a solicitar su inscripción ante el Registro Federal de Contribuyentes, deberán presentar debidamente requisitado el Documento 10, por cada uno de los integrantes del convenio de la propuesta conjunta

l) La experiencia deberá acreditarse por una de las personas que integran la propuesta conjunta, o si lo prefieren los integrantes podrán hacerlo en forma individual y se acreditará conforme a lo señalado en el inciso H) del punto 3.1.

m) Lo referente a las normas y reglamentaciones técnicas, ya sean nacionales, normas oficiales mexicanas, normas de referencia o normas internacionales a que se refiere el inciso I) del punto 3.1.

N) Deberán entregar programa de calendarización de ejecución de los servicios (anexo D) debidamente llenado considerando el plazo de ejecución establecido en el anexo C del Documento 2.

3.3 Requisitos para intervenir en el acto de presentación y apertura de propuestas

a) Haber obtenido las bases de licitación.

b) Entregar la manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos en el punto 1.6 de estas bases, conforme al Documento 7.

c) El licitante solo podrá presentar una oferta para esta licitación.

d) Entregar su propuesta en sobre cerrado.

3.5 Desarrollo del acto de recepción de las propuestas

El acto iniciará puntualmente el día y hora indicados en el cronograma, por lo que a partir de la hora señalada no se permitirá el acceso a ningún licitante y se procederá a registrar a los asistentes, razón por la que se recomienda su presencia con 30 (treinta) minutos de anticipación a la hora establecida

Quien concurra en representación de una persona física o moral al acto de presentación y apertura de propuestas, para poder intervenir en dicho acto, deberá presentar un escrito (Documento 4), en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada

Los participantes que no hayan identificado el sobre de su propuesta con su nombre o razón social y domicilio, así como con el número de licitación podrán hacerlo en el momento de la entrega de la propuesta.

Una vez recibidas las propuestas en sobre cerrado se procederá a su apertura, haciéndose constar la documentación presentada, acusando recibo de la misma, en el Documento 5.

Las propuestas recibidas en el acto de presentación y apertura de propuestas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por parte de los licitantes, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta la formalización del contrato correspondiente.

3.6 Compromisos con la Transparencia.

En el marco del Programa para la Transparencia y Rendición de Cuentas emprendido por Petróleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales, se les exhorta a todos los licitantes y servidores públicos que intervienen en este procedimiento de contratación a actuar con honestidad,

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transparencia y con estricto apego a la legalidad, integridad y equidad, por lo que, los licitantes podrán presentar dentro o fuera de su propuesta, dos tantos firmados autógrafamente del documento denominado

“Compromisos con la Transparencia” conforme al Documento 10.

El servidor público de PEMEX-Refinación responsable de presidir el acto de presentación y apertura de propuestas, lo firmará y entregará un tanto firmado al licitante que lo haya presentado.

La falta de suscripción u omisión de entregar este documento no será motivo de desechamiento de la propuesta presentada.

Asimismo, en cumplimiento a los compromisos adquiridos por México como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), para conocimiento de los licitantes, como Documento 11 se acompaña la “Nota Informativa para incluir en las Bases de Licitación del Gobierno Federal”, la cual también podrá ser consultada en la página electrónica:

http://www.pemex.com/files/transparencia/nota_inf_Bases_Licita.pdf

4. Información sobre aspectos legales y económicos.

4.1 Legales:

A) La forma en que los licitantes deberán acreditar su existencia legal y personalidad jurídica, para efectos de la suscripción de las propuestas, será mediante escrito que deberá contener los datos que se citan en el Documento 3.

En el caso de licitantes extranjeros, podrán presentar este escrito de acuerdo a la documentación equivalente en su país de origen, siempre y cuando contenga la información requerida en el documento citado en el párrafo anterior.

B) El objeto social o actividad comercial o profesional del licitante, deberá estar relacionado con el objeto de esta licitación.

4.2 Económicos:

A) Condiciones de pago:

PEMEX-Refinación pagará al Proveedor el monto de los Servicios entregados y aceptados a los 20 (veinte) días, conforme a los términos establecidos en el Proyecto de Contrato.

B) Anticipo

Para esta licitación no se entregará anticipo

C) El precio de los servicios será: “fijo y no estará sujeto a ajustes”

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5. Criterios de evaluación.

A) Se evaluarán de la misma forma todas las propuestas recibidas en el acto de presentación y apertura de propuestas.

B) La evaluación de la proposición será bajo el criterio BINARIO.

5.1 Evaluación de requisitos técnicos.

A) Se verificará que los Bienes, Arrendamientos o Servicios propuestos cumplan con lo solicitado en el Documento 2, y en su caso, con la versión final de las bases de licitación.

B) La propuesta deberá cumplir con los requisitos en forma y contenido que se solicitan en el punto 3.1 incisos A), B), C), H) y I) y el Documento 6, así como con la presentación de los anexos técnicos, folletos, manuales y demás literatura técnica, en su caso traducción simple al español.

En caso de propuestas conjuntas, se verificará el punto 3.2 de estas bases de licitación.

La evaluación se hará por el total de la solicitud de pedido.

5.2 Evaluación de requisitos económicos.

A) La base para evaluar la oferta será el precio unitario.

B) La propuesta deberá cumplir con los requisitos en forma y contenido como se solicitan en el punto 3.1, incisos A), B), y D), de estas bases, así como con el Documento 6.

C) Para homologar las propuestas a pesos mexicanos se utilizarán los siguientes criterios:

Propuestas presentadas en dólares de los Estados Unidos de América

Se deberá utilizar el tipo de cambio peso mexicano / dólar de los Estados Unidos de América que publique el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación el día en que se realice el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas.

D) La evaluación se hará por el totalidad de la solicitud de pedido.

E) Para el caso de propuestas conjuntas, deberán cumplir con el punto 3.2.

5.3 Plazo para aclaraciones a las propuestas presentadas y para subsanar omisiones.

Si durante la evaluación de la propuesta, se encontraran omisiones o errores, PEMEX Refinación solicitará por escrito a los licitantes subsanar o aclarar éstos, respecto de requisitos que no afecten la solvencia, como el precio, especificaciones y alcances.

Las respuestas de los licitantes también serán por escrito y no podrán modificar los términos y condiciones esenciales de las propuestas presentadas.

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5.4 Negociación de precios.

Si se presenta una sola propuesta en el procedimiento licitatorio, se podrá incluir un procedimiento de negociación que mejore la propuesta presentada a Pemex Refinación.

En su caso, esta etapa de negociación será comunicada a los Licitantes después del acto de apertura de proposiciones, especificando el proceso de la misma.

5.5 Procedimiento de desempate de propuestas iguales en precio.

Si derivado de la evaluación de las propuestas se obtuviera un empate en el precio de dos o más propuestas, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la Convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna de material transparente, de la que se extraerá en primer lugar, el boleto del licitante ganador y posteriormente los demás boletos empatados con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales propuestas.

5.6 Criterios de adjudicación.

A) Una vez hecha la evaluación de las propuestas, se considerarán solventes las ofertas de los licitantes que cumplieron todos los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en estas bases a la licitación, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

B) La adjudicación del Contrato será por el total de la Solicitud de Pedido.

6. Casos en que se declarará desierta la licitación.

La Convocante podrá declarar desierta la licitación en los siguientes casos:

1. No se presenten propuestas

2. Las propuestas presentada no reúnan los requisitos solicitados 3. Las propuestas económicas no resulten aceptables

7. Cancelación de la licitación, solicitudes de pedido o posiciones.

La Convocante podrá cancelar la licitación, o cualquiera de las partidas o posiciones en ella incluidas, por cualquier causa. Salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor, Pemex Refinación cubrirá a los licitantes los gastos no recuperables que, en su caso, procedan.

Nota: Para devolución de ingresos por concepto de pago de bases por causa de cancelación de la licitación, el licitante podrá solicitar al área convocante su devolución correspondiente, anexando copia de la convocatoria oficial de la licitación pública, así como del acta de cancelación, incluyendo lo siguiente:

1. Original de la solicitud del licitante, señalando la Institución Bancaria, Número de Cuenta, Sucursal, Plaza y Número CLABE Interbancaria (18 posiciones), para efectuar el depósito, así como el importe (en número y letra legible) y concepto de la devolución.

2. Comprobante de depósito emitido por el banco:

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a) Ficha de depósito, comprobante de transferencia electrónica o cargo a tarjeta de crédito donde se compruebe el pago a la cuenta de Pemex Refinación correspondiente (ya sea en pesos o dólares).

b) Para devolución por concepto de pagos duplicados, deberá presentar ambos comprobantes, especificando cual es el pago solicitado para su devolución.

c) Comprobante fiscal digital que en su caso haya sido emitido por Pemex Refinación.

3. Copia del estado de cuenta bancario en donde solicita se efectúe la devolución con la finalidad de cotejar el número de cuenta CLABE. El titular de la cuenta deberá coincidir con el nombre del licitante.

8 Causales de desechamientoporincumplimiento a los requisitos solicitados en estas Bases.

Se desecharán las propuestas de los licitantes cuando incurran en una o algunas de las siguientes situaciones:

A) Si existe cualquier incumplimiento a lo establecido en las Bases de esta licitación, que afecte la solvencia de la propuesta, de acuerdo a la siguiente relación:

B) La comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los Bienes, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.

C) El no presentar el convenio mencionado para el caso de las propuestas conjuntas.

D) Si los precios no resultan aceptables

E) Si el licitante presenta más de una oferta para esta licitación.

9 Subcontratación;

En caso de que el PROVEEDOR requiera subcontratar cualquier parte del contrato, que no haya incluido en su propuesta, deberá solicitar la autorización al Área Administradora del Proyecto con 10 (diez) días naturales de anticipación a la pretendida subcontratación, indicando: (i) el nombre del posible subcontratista; (ii) la parte del contrato a ser subcontratada; y (iii) la información suficiente para que Pemex Refinación esté en condiciones de evaluar la capacidad técnica del posible subcontratista.

Asimismo, Pemex Refinación tendrá el derecho de solicitar al PROVEEDOR cualquier información adicional a la entregada por éste, a fin de autorizar la subcontratación en cuestión. Pemex Refinación tendrá un período de 10 (diez) días naturales a partir de la fecha de recepción de la notificación, o a partir de la fecha de recepción de la información adicional solicitada, para aceptar o rechazar por escrito la celebración de dicho contrato. En caso de que transcurra el plazo antes referido sin que Pemex Refinación haya aceptado o rechazado por escrito la solicitud del PROVEEDOR, ésta se tendrá por no aceptada.

Lo anterior, sin perjuicio de la obligación del PROVEEDOR de cumplir el grado de contenido nacional al que se comprometió en su propuesta de conformidad con el escrito libre requerido en el inciso G del punto 3.1 del Documento 1 de estas bases de licitación.

En el supuesto de que el PROVEEDOR desee sustituir a un subcontratista, deberá solicitar la autorización al Área Administradora del Proyecto en los términos señalados en la presente cláusula, no siendo esto motivo de incremento en los precios pactados ni en el plazo de entrega.

No obstante cualquier subcontratación, el PROVEEDOR es y será el único responsable de las obligaciones del contrato. Los subcontratistas no tendrán acción o derecho alguno que hacer valer en contra de Pemex Refinación Por lo tanto, el PROVEEDOR se obliga a sacar en paz y a salvo a Pemex

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Refinación de cualquier demanda o reclamación de cualquier tipo, incluyendo las de carácter laboral, que pudieran presentar los subcontratistas por la ejecución del contrato.

De conformidad con la Regla 2.1.27 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015 y para efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, los proveedores nacionales que resulten adjudicados y los que éstos últimos subcontraten, deberán contar con la opinión positiva vigente, expedida por el Servicios de Administración Tributaria (SAT), sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales, al momento de suscribir el (los) contrato(s).

10 Fallo.

De conformidad con el artículo 33 de las Disposiciones Administrativas de Contratación en materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, el plazo para la notificación de fallo comienza el día 17 de septiembre del 2015 y concluye el 22 de septiembre de 2015.

Este evento podrá ser videograbado por la convocante, como medida de fortalecimiento al Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas.

Una vez emitido el fallo, el licitante adjudicado deberá considerar lo siguiente:

a) Para el caso de licitantes mexicanos y extranjeros obligados a inscribirse ante el Registro Federal de Contribuyentes:

Contar con documento vigente al momento de suscribir el contrato, expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se emita la opinión del cumplimiento de las obligaciones fiscales en sentido positivo, prevista en la Regla 2.1.27 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015; de igual forma para los contribuyentes que el licitante adjudicado subcontrate.

b) Para el caso de las personas físicas o morales residentes en el extranjero que resulten adjudicadas y que no están obligadas a presentar la solicitud de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes o declaraciones periódicas en México, así como los contribuyentes que no están obligados a presentar total o parcialmente la declaración anual del ISR.

Al día siguiente hábil de aquel en que se hubiere notificado el fallo correspondiente, deberán realizar su solicitud de opinión al Servicio de Administración Tributaria ante la Administración Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio de la Convocante, a través del área convocante de Pemex Refinación, mediante escrito de manifestación bajo protesta de decir verdad de acuerdo con la regla 2.1.27 de la Miscelánea Fiscal para 2015, o aquella que en el futuro la sustituya, en términos del Documento 7 fin de cumplir con el plazo que se menciona en el primer párrafo de este numeral, el documento podrá enviarse provisionalmente de manera electrónica y el licitante deberá entregar el documento con firma autógrafa, a la brevedad posible”

11. Inconformidades.

La Secretaría de la Función Pública y el Órgano Interno de Control en PEMEX Refinación en términos del Artículo 35 de la Ley y 67 de su Reglamento, conocerá de las inconformidades que se promuevan contra los actos de los procedimientos de licitación pública que se indican a continuación:

I. Las bases a la licitación y las juntas de aclaraciones.

En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el interesado que haya manifestado su interés por participar en el procedimiento, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones.

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II. El acto de presentación y apertura de propuestas y el fallo.

En este caso, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien hubiere presentado propuesta dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la celebración de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo.

III. La cancelación de la licitación.

En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el licitante que hubiere presentado propuesta, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a su notificación y

IV. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalización del contrato en los términos establecidos en las bases a la licitación o en la Ley.

En esta hipótesis, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien haya resultado adjudicado, dentro de los 10 (diez) días hábiles posteriores a aquél en que hubiere vencido el plazo establecido en el fallo para la formalización del contrato o, en su defecto, el plazo legal.

Las personas interesadas podrán inconformarse por escrito ante el Órgano Interno de Control en la Convocante, ubicado en Bahía de Ballenas No. 5, piso 11, Col. Verónica Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11300, México, D.F., a la atención del Titular del Área de Inconformidades de PEMEX-Refinación, o en su caso, a través de medios remotos de comunicación electrónica, mediante el programa informático que les proporcione la Secretaría de la Función Pública en términos de lo dispuesto por el Título Sexto, Capítulo Primero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

En todos los casos en que se trate de licitantes que hayan presentado propuesta conjunta, la inconformidad sólo será procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la misma.

12 Formalización del contrato.

El licitante adjudicado, previo a la formalización del Contrato, deberá presentar original o copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo, de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, cuyos datos se citan en el Documento 3, así como, documento vigente expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se emita la opinión del cumplimiento de las obligaciones fiscales en sentido positivo, prevista en la Regla 2.1.27 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015; de igual forma para los contribuyentes que el licitante adjudicado subcontrate.

Dicha documentación deberá presentarse ante la Convocante en días hábiles y en el horario comprendido de las 09:00 a 14:00 y 16:30 a las 17:30 horas en las oficinas de Subgerencia de Contratación para Producción ubicadas en: Laguna de Mayrán 410, Colonia Anáhuac, Delegación Miguel Hidalgo; C.P 11320, México D.F., dentro de los 2 (dos) días hábiles posteriores a la notificación del fallo.

Para el caso de licitantes extranjeros no obligados a solicitar su inscripción ante el Registro Federal de Contribuyentes, en sustitución del acuse de recepción deberán presentar debidamente requisitado el Documento 9.

El licitante adjudicado, que injustificadamente y por causas imputables a él, no se presentara a firmar el Contrato, dentro del plazo descrito con anterioridad, y una vez agotado dicho plazo, PEMEX Refinación procederá a notificar a la Secretaría de la Función Pública para los efectos procedentes

PEMEX-Refinación podrá no llevar a cabo la formalización del Contrato, por causas de fuerza mayor o casos fortuitos, o bien cuando existan causas justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de los Bienes y que con su formalización, se le ocasione un daño o perjuicio. En este último supuesto, se considerará únicamente al licitante adjudicado, el reconocimiento de gastos no recuperables.

En caso de que el contrato se adjudique a una propuesta conjunta, se aplicará lo siguiente:

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a) Deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la propuesta, debiendo quedar estipulado que cada una de ellas quedará obligada solidariamente ante PEMEX- Refinación. En el caso de que los participantes constituyan una sociedad de propósito específico, el contrato será suscrito por dicha sociedad la cual figurará como Contratista y por los participantes en la propuesta como obligados solidarios;

b) Formarán parte integrante del contrato el o los instrumentos legales suscritos entre las personas que presentaron la propuesta conjunta para establecer las actividades a que se obliga cada una de ellas; el acuerdo que designa a aquélla que actuará como líder en la ejecución del contrato; los mecanismos que regulen el control del consorcio que presenta la proposición conjunta y la resolución de controversias entre los participantes; así como los acuerdos de indemnización entre los mismos, y

c) La persona moral que hubiere sido designada como líder durante la ejecución del contrato deberá ser miembro del Consorcio; asumir la responsabilidad de coordinar la ejecución de las actividades y, por tanto, será la única interlocutora del Consorcio con PEMEX-Refinación. En su caso, el contrato estipulará las condiciones para cambiar al líder previa autorización de PEMEX-Refinación.

En el caso de que el licitante adjudicado cuente con créditos fiscales firmes y hubiere celebrado convenio con las autoridades fiscales, de acuerdo a lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, así como a lo señalado y requerido en la Resolución Miscelánea Fiscal vigente, está plenamente de acuerdo en que PEMEX-Refinación le retenga el porcentaje o cantidad convenida por el propio licitante con la autoridad hacendaria, de conformidad con los plazos y cantidades de los pagos fijados en el contrato, incluso tratándose de pagos adicionales a los establecidos en el contrato.

13 Aspectos contractuales

Como Documento 12 se incluye el proyecto de Contrato que aplicará en este procedimiento y al que se sujetarán las partes, por lo que el licitante deberá considerar las condiciones ahí establecidas

14 Garantías

Pemex Refinación determina que para esta licitación en particular el proveedor deberá presentar indistintamente FIANZA Ó CARTA DE CRÉDITO STAND BY.

A) Garantías Contractuales

14.1 PÓLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO.

El proveedor a fin de garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, deberá presentar a Pemex Refinación, dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del contrato, o a más tardar el día hábil inmediato anterior al vencimiento del plazo señalado en este párrafo, póliza de fianza que se constituirá por el 10 % (diez por ciento) del importe total/máximo del contrato, con una vigencia equivalente a la del contrato garantizado, otorgada por institución afianzadora legalmente constituida en la República Mexicana, en términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y a favor de Pemex Refinación.

La fianza se deberá otorgar en estricto apego al Documento No. 8 de estas bases y deberá entregarse en en la Superintendencia de Administración de Recursos de la Subgerencia de Administración de Recursos ubicada Calle Hamburgo No. 135, Piso 8, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc; C.P 06600, México D.F., teléfono:

+52 (55) 19-44-25-00, Ext. 71408, en días hábiles en el horario comprendido de las 8:30 a 14:00 horas y de 16:30 a 17:30 horas., en días hábiles en el horario comprendido de las 8:30 a 14:30 horas y de 16:30 a 17:30 horas.

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