PROYECTO BID ATN/OC - 11709-CO PRODEV:
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SECCIÓN I
CARTA DE INVITACIÓN
Actualizados/KDL/AGJ
No. de Invitación: 001/2012
Medellín, 19 de Enero de 2012
Programa de Egresados
Universidad de Nacional de Colombia Seccional Medellín
Asunto: Invitación a presentar su Hoja de Vida para el Proceso de Selección de Consultores Individuales para Consultor de Apoyo Administrativo del Proyecto BID ATN/OC - 11709-Co - PRODEV: Subnacional Antioquia.
1. El Departamento de Antioquia (en adelante denominado el Prestatario) ha recibido del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) una Cooperación Técnica No Reembolsable para financiar parcialmente el costo del Proyecto de Gestión por Resultados, y se propone utilizar parte de estos fondos para efectuar pagos de gastos elegibles en virtud del contrato para el cual se emite esta invitación a presentar Hojas de Vida.
2. La Gobernación de Antioquia a través del Departamento Administrativo de Planeación, como Contratante, lo invita a presentar su Hoja de Vida para prestar los servicios de consultoría de acuerdo a los Términos de Referencia incluidos en la Sección II de este documento.
3. El consultor será seleccionado de acuerdo a la modalidad de “Consultores Individuales” detallada en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo. El perfil mínimo requerido está descrito en detalle en la Sección II de este documento, y la calificación de Hojas de Vida se realizará de acuerdo con los siguientes criterios y puntajes:
Formación: 35.00 puntos,
Experiencia General: 35.00 puntos, y Experiencia Especifica: 30
.
00 puntosTOTAL: 100.00 puntos
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4. El consultor que
obtenga el mayor puntaje
será invitado a
negociar un contrato
cuyo modelo básico se adjunta como Sección IV de este documento.
De estar interesados, deberán enviar su Hoja de Vida con el soporte del diploma que acredita el titulo profesional obtenido y los certificados que acrediten la participación en las áreas y/o proyectos que reposan en su hoja de vida como experiencia. Esta información deberá ser remitida a la siguiente dirección: Calle 42B Nº 52 – 106, Piso 11, Oficina 11-12, Dirección de Monitoreo, Evaluación y Banco de Proyectos de Planeación departamental, Medellín, Antioquia. Correo electrónico:
Igualmente, se debe generar un resumen de la Hoja de vida de acuerdo con el formato adjunto en la Sección III de este documento. Enviar esta información hasta las 5:00 p.m. del martes 24 de enero de 2012, en la dirección electrónica indicada.
Atentamente,
JULIANA MORENO BOTERO
Directora de Monitoreo, Evaluación y Banco de Proyectos Gobernación de Antioquia.
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SECCIÓN II
TÉRMINOS DE
REFERENCIA
1. Antecedentes.
Con el fin de fortalecer el proceso de toma de decisiones a nivel subnacional y volverlo mas efectivo y eficiente, el DNP crea la metodología para la medición de la gestión fiscal de los gobiernos territoriales y la medición del desempeño integral municipal, y en 2007 se involucra el concepto de la Gestión por Resultados (GpR), volcando el interés de los nuevos funcionarios o gerentes públicos hacia la obtención de este objetivo.
En el marco de esta nueva visión, el DNP impulsa la utilización de uno de los instrumentos que hacen parte de la GpR, el Presupuesto por Resultados (PpR), cuya característica es la de proveer información sobre el vínculo entre la asignación (PpR) de recursos y los resultados esperados de la intervención de los gobiernos, así como, la vinculación directa con las metas establecidas en los planes de desarrollo de los gobiernos subnacionales.
Con el fin de apoyar la continuidad y profundización de este proceso, el Banco, a través del PRODEV, contribuirá con recursos no reembolsables para que una muestra de gobiernos locales amplíe el desarrollo de la GpR. El Departamento de Antioquia es uno de los beneficiarios que además de consolidar su GpR apoyará en una primera etapa, a dos de sus municipios: La Ceja y Guatapé, para que también avancen en la misma dirección y posteriormente, en una segunda etapa, replicar esta experiencia en aproximadamente 10 de sus municipios.
La presente cooperación técnica será ejecutada por la Gobernación de Antioquia a través del Departamento Administrativo de Planeación, buscando avanzar y mejorar institucionalmente, así como promover la GpR en los gobiernos locales, para que éstos sean más efectivos, eficientes, responsables y más cercanos a los ciudadanos.
Para el desarrollo adecuado del Programa se requiere contar con un consultor de Apoyo Administrativo, encargado de la administración de los procesos de contratación de consultarías, la coordinación inter-dependencias del municipio y la relación con el BID.
Es de señalar que el anterior consultor de apoyo administrativo renunció por razones de índole familiar y personal, motivo por el cual se debe iniciar un nuevo proceso de selección, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el BID para la selección de consultores individuales.
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2. Objetivos.
El Objetivo principal del
Apoyo Administrativo
es el siguiente:
Apoyar los procesos y procedimientos administrativos necesarios para la ejecución de los alcances, actividades y logro de los objetivos relacionados con el Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable No. ATN/11709-CO “PRODEV: Subnacional Gobernación de Antioquia”, suscrito entre el Departamento Administrativo de Planeación y el Banco Interamericano de Desarrollo- BID.
3. Alcance de los Servicios.
a) Elaborar un Plan de Trabajo con los componentes del convenio de la Cooperación Técnica No Reembolsable No. ATN/11709-CO, que incluya objetivos, actividades, productos, responsables y cronograma que permitan cumplir con el Objeto del contrato.
b) Adelantar los trámites necesarios para gestionar el desembolso de los recursos económicos que hacen parte del convenio.
c) Elaborar, proyectar y revisar para posterior aprobación ante quien corresponda, de los procesos de contratación de consultorías (términos de referencia, evaluación de propuestas y minutas), para la selección de individuos requeridos para la correcta ejecución de los recursos, del convenio.
d) Velar por el cumplimiento de los compromisos estipulados en el convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable No. ATN/11709-CO “PRODEV:
Subnacional Gobernación de Antioquia.
e) Servir de enlace entre el coordinador del convenio y las diferentes instancias de la Gobernación de Antioquia.
f) Mantener actualizada la información técnica, financiera y administrativa inherente al convenio, en los formatos y periodos establecidos por el BID.
g) Rendir informes periódicos acerca del desarrollo del convenio, compilando los diferentes componentes que hacen parte del convenio.
h) Elaborar los informes requeridos por el Banco (Informes de progreso y final) i) Verificar conjuntamente con el Coordinador del programa, la información del
BID relacionada con el estado de cuenta LMS1, con el fin de controlar los recursos dispuestos para el proyecto y generar los reportes necesarios sobre los desembolsos registrados por el Banco.
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j) Informar
periodicamente sobre los avances del convenio al grupo de apoyo de la Gobernación de Antioquia y en especial coordinador general designado.
k) Elaborar y mantener actualizada la conciliación bancaria del proyecto, así como su ejecución financiera (pagos y desembolsos con cargo a la cooperación) l) Construir la memoria técnica del convenio. Alcance de los Servicios.
4. Informes o Productos de la Consultoría.
a) Preparar los documentos y formatos requeridos para el trámite de los desembolsos en las fechas programadas, previa autorización del Coordinador general del programa y de acuerdo con los procedimientos definidos por el BID b) Actividades y procesos originados por el Convenio sin objeciones por el BID.
c) Informes mensuales de avance de actividades originadas por el Convenio.
d) Informes mensuales de avance de los contratos en ejecución sin objeciones por el BID.
e) Informe mensual de seguimiento y medición de la ejecución presupuestaria y contable del proyecto.
f) Conciliar periódicamente los registros contables, con las transacciones aprobadas por el proyecto, así como disponer de los registros de contabilidad del proyecto incluyendo la clasificación por componente y el control de moneda extranjera.
g) Informe final de sistematización de la experiencia con el propósito de construir la memoria técnica del convenio que incluya las principales lecciones aprendidas que resulten de la ejecución de las consultorías y capacitaciones realizadas.
5. Duración: Cuatro (4) meses, de tiempo completo. (Fecha firma contrato: Enero 27 de 2012. Fecha estimada de inicio: Febrero 1° de 2012 y Fecha estimada de terminación: Junio 1° de 2012)
6. Calendario de Actividades.
Envío Términos de referencia al BID Septiembre 16 de 2011 No objeción de Términos de referencia Septiembre 27 de 2011 Invitación a Proponentes Enero 18 de 2012
Recepción de Propuestas Enero 20 de 2012
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Evaluación de Propuestas Enero 24 de 2012 Selección del Proponente Ganador Enero 24 de 2012 Envío de comunicaciones a los proponentes Enero 25 de 2012 Legalización del Contrato Enero 25 al 27 de 2012
Firma del Contrato Enero 27 de 2012
Firma del Acta de inicio y comienzo de
actividades. Febrero 1° de 2012
7. Perfil Mínimo Requerido.
Formación profesional: Titulo de formación profesional en áreas administrativas, contables, económicas y/o financieras.
Estudios de educación continuada: En áreas afines a la formación profesional.
Experiencia General: Mínimo 5 años de experiencia profesional relacionada.
Experiencia Específica: Mínimo 5 años en áreas tales como contratación, finanzas públicas, planeación, presupuesto, gestión de proyectos y/o gerencia pública. Se deben anexar las respectivas certificaciones que acrediten la experiencia específica.
7. Criterios para asignar los puntajes en la evaluación de las hojas de vida
Concepto Puntaje
1) Formación Académica 35,00
A) Titulo de formación profesional en áreas administrativas, contables,
económicas y/o financieras. 35,00
B) Estudios de educación continuada en áreas afines a la profesión. 5,00
2) Experiencia General 35,00
A) Experiencia profesional relacionada entre tres (3) y cinco (5) años 20,00 B) Experiencia profesional relacionada mayor que cinco (5) años 35,00
3) Experiencia Específica 30,00
Mínimo 5 años en áreas tales como contratación, finanzas públicas, planeación, presupuesto, gestión de proyectos y/o gerencia pública. Se deben anexar las respectivas certificaciones que acrediten la experiencia específica.
1 año y menos de 3 años de experiencia especifica 10,00
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Más de 3 años y menos de 5 años 20,00
Más de 5 años 30,00
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SECCIÓN III
FORMATO DE HOJA DE VIDA
1. Nombre del individuo:
2. Fecha de nacimiento: 3. Nacionalidad:
__________________ ________________________
3. Educación:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
4. Asociaciones profesionales a las que pertenece:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
5. Países donde tiene experiencia de trabajo:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
6. Idiomas:
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
7. Experiencia General:
_________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
8. Experiencia Específica:
__________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___________________________________________
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Declaración:
Yo, el abajo firmante, declaro que, según mi mejor conocimiento y entender, esta Hoja de Vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaración voluntariamente falsa aquí incluida, puede conducir a mi descalificación en el proceso de selección, o a la cancelación de mi contrato en caso de ser seleccionado para el trabajo.
_________________ En: ____________ Fecha: _______________
[Firma del Consultor] [Lugar] [Día / Mes / Año]
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SECCIÓN IV
MODELO DE CONTRATO
CONTRATO No. [2012-SS-1200xxx] (Se debe pedir nuevo consecutivo de contrato)
ESTE CONTRATO (el “Contrato”) se celebra el 1° de febrero de 2012, entre La Gobernación de Antioquia – Departamento Administrativo de Planeación (el “Contratante”), con domicilio legal en la Calle 42 B N° 52-106, Piso 11 de la Ciudad de Medellín y XXXXXXXXX (el “Consultor”), cuyo domicilio está ubicado en XXXXXX de la Ciudad de Medellín, Colombia.
El objeto del presente contrato consiste en: Apoyar administrativamente la ejecución del convenio de cooperación técnica no reembolsable BID-Gobernación de Antioquia N° ATN/11709-CO.
CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene interés en que el Consultor preste los servicios que se señalan a continuación, y
CONSIDERANDO QUE el Consultor está dispuesto a prestar dichos servicios, POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente:
1. Servicios (i) El Consultor prestará los servicios (los “Servicios”) que se especifican en el Anexo A, “Términos de referencia y alcance de los Servicios”, que forma parte integral de este Contrato.
(ii) El Consultor presentará los informes al Contratante en la forma y dentro de los plazos indicados en el Anexo B, “Obligación del Consultor de presentar informes”.
2. Plazo El Consultor prestará los Servicios durante el período que se iniciará el 1°
de febrero de 2012 hasta el 1° de junio de 2012, o durante cualquier otro período en que las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito.
3. Pagos A. Monto máximo
El Contratante pagará al Consultor una suma no superior a COL
$18.000.000 (Diez y ocho Millones de pesos, por los Servicios prestados conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma, ha sido establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Consultor, así como cualquier obligación tributaria a que éste pudiera estar sujeto.
B. Calendario de pagos
El calendario de pagos será el siguiente1:
COL $4.500.000 (Cuatro millones quinientos mil pesos) contra recibo por el Contratante por la prestación de servicios durante
1 Modificar el calendario a fin de indicar los elementos que se describen en el Anexo B.
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cuatro meses por parte del Apoyo Administrativo.
Total contrato: COL $18.000.000 (Diez y ocho millones de pesos), de recursos de la contribución BID.
C. Condiciones de pago
Los pagos se efectuarán en Pesos Colombianos, dentro de los 30 días contados a partir de la presentación por el Apoyo Administrativo de las facturas en duplicado al Departamento Administrativo de Planeación - Gobernación de Antioquia.
Los pagos con recursos de la Cooperación, están exentos de rentas nacionales, de acuerdo a la certificación expedida para el proyecto.
4. Administración del proyecto
A. Coordinador
El Contratante designa a Juliana Moreno Botero como Coordinador del Programa, quien será responsable de la coordinación de las actividades contempladas en este Contrato y a Nicolás Alberto Yepes como Interventor, quien será responsable de la aceptación y aprobación por parte del Contratante de los informes u otros elementos que deban proporcionarse, y la recepción y aprobación de las facturas para cursar los pagos.
B. Informes
Los informes enumerados en el Anexo B, “Obligación del Consultor de presentar informes”, deberán ser presentados durante el desarrollo de las actividades asignadas, y constituirán la base para los pagos que deberán efectuarse conforme a lo indicado en la Cláusula Tercera.
5. Calidad de los Servicios
El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas más elevadas de competencia e integridad ética y profesional.
6.Confidencialidad Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los dos años siguientes a su término, el Consultor no podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las actividades u operaciones del Contratante sin el consentimiento previo por escrito de este último.
7. Propiedad de los materiales
Todos los estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales preparados por el Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato serán de propiedad del Contratante. El Consultor podrá conservar
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una copia de dichos documentos y programas de computación2. 8. Prohibición al
Consultor de participar en ciertas
actividades
El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como después de su terminación, no podrá participar directamente ni prestar servicios para una firma/entidad que participe en el suministro de bienes, construcción de obras o prestación de servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuación de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de los Servicios o esté estrechamente relacionado con ellos.
9. Seguros El Consultor será responsable de contratar los seguros pertinentes.
10. Cesión El Consultor no podrá ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante.
11. Ley e idioma por los que se regirá el Contrato
El Contrato se regirá por las leyes de la República de Colombia, y el idioma del Contrato será el español.
12.Solución de controversias3
Toda controversia que surja de este Contrato y que las Partes no puedan solucionar en forma amigable deberá someterse a proceso de arbitraje conforme a la ley del país del Contratante.
13. Elegibilidad El Consultor deberá ser originario de países miembros del Banco. Se considera que un Consultor tiene la nacionalidad de un país elegible si cumple con los siguientes requisitos:
(a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos:
i. es ciudadano de un país miembro; o
ii. ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y está legalmente autorizado para trabajar en dicho país.
(b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:
i. está legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y
2 Si hubiera alguna restricción con respecto al uso de estos documentos y programas de computación en el futuro, ésta se deberá indicar al final de la Cláusula Séptima.
3 En el caso de un Contrato celebrado con un Consultor extranjero, el párrafo 12 podrá reemplazarse por lasiguiente disposición:“Toda diferencia, controversia o reclamación que surja de este Contrato o en relación con el mismo, o con su incumplimiento, rescisión o invalidez, deberá solucionarse mediante arbitraje de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) vigente en ese momento.”
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ii. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco.
Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.
14. Fraude y Corrupción
El Banco Interamericano de Desarrollo (el “Banco”) exige que todos los Consultores observen las Políticas para la Contratación y Selección de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo. En particular, el Banco exige que todos los Consultores que han presentado sus Hojas de Vida o que están participando en proyectos financiados por el Banco, observen los más altos niveles éticos, y denuncien al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección y de negociaciones o la ejecución de un contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. El Banco también adoptará medidas en caso de hechos o denuncias relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupción, de acuerdo a los procedimientos administrativos del Banco.
POR EL CONTRATANTE POR EL CONSULTOR
MARIA EUGENIA RAMOS VILLA Firmado por [insertar nombre del consultor]
Directora Departamento Administrativo de Planeación.
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LISTA DE ANEXOS
Anexo A: Términos de Referencia y Alcance de los Servicios
[Incluir los Términos de Referencia y Alcance detallado de los Servicios a prestar, según corresponda: fechas de conclusión de las distintas tareas, lugar de ejecución de las mismas, etc.]
Anexo B: Informes que el Consultor debe Presentar
[Indicar el formato, frecuencia y contenido de los informes, personas que deberán
recibirlos, fechas de presentación, etc.]
Anexo A
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ALCANCE DE LOS SERVICIOS
Alcances de los servicios
Informes o Productos
Fechas de conclusión
Lugar de ejecución
Observaciones
Adelantar los trámites necesarios para
gestionar los
desembolsos de los recursos económicos que hacen parte del convenio.
Desembolsos realizados en las fechas
programadas N.A Gobernación
de Antioquia
Desembolsos de conformidad a la programación de flujo de caja
Elaborar, proyectar y revisar para posterior aprobación ante quien corresponda, de los procesos de contratación (términos de referencia y minutas) de consultoría, capacitación, asesoría, interventoría, su programación y características que permita una eficiente ejecución de los recursos, del convenio.
Actividades y procesos
originados por el Convenio sin objeciones por el BID.
N.A Gobernación de Antioquia
Se debe realizar según el plan de
acción y la
programación del flujo de caja y el estándar
del plan de
adquisiciones.
Velar por el
cumplimiento de los compromisos
estipulados en el
convenio de
Cooperación Técnica No Reembolsable No.
ATN/11962-CO
“PRODEV: Subnacional Pereira.
Informes
mensuales de avance de los contratos en ejecución sin objeciones por el BID.
Junio 1° de 2012
Gobernación de Antioquia
Hacer seguimiento y medición de las características de los informes o producto para verificar que se
cumplan los
compromisos
estipulados en el convenio.
Servir de enlace entre el Coordinador del convenio y las demás dependencias de la Gobernación
Mantener la integridad del convenio.
Junio 1° de 2012
Gobernación de Antioquia
Servir de enlace entre el Coordinador del convenio
y las demás
dependencias de la Gobernación y garantizar la inserción del
Programa en la dinámica administrativa buscando susostenibilidad.
Mantener actualizada la información técnica,
financiera y
Información requerida por el BID sin objeciones
Junio 1° de 2012
Gobernación de Antioquia
Se deben tener actualizados los
documentos y
Alcances de los servicios
Informes o Productos
Fechas de conclusión
Lugar de ejecución
Observaciones
administrativa inherente al convenio, en los formatos y periodos establecidos por el BID.
de acuerdo a los procedimientos definidos por el BID.
registros necesarios por el convenio, para asegurarse de la eficaz planificación, operación y control de las gestiones financieras y administrativas realizadas.
Rendir informes periódicos sobre el desarrollo del convenio.
Informes
mensuales de
avance de
actividades originadas por el Convenio.
Junio 1° de 2012
Gobernación de Antioquia
Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados
planificados y mejora continua del desarrollo del convenio.
Documentar procesos y procedimientos con base en los requerimientos del Sistema de Gestión de Calidad diseñado según las normas técnicas de calidad en la gestión publica.
Procesos y procedimientos documentados dentro del marco de gestión por resultados.
Junio 1° de 2012
Gobernación de Antioquia
Identificar y documentar los
procesos y
procedimientos dentro del marco de Gestión por Resultados.
Construir la memoria técnica del convenio.
Alcance de los Servicios.
Informe final de sistematización de la experiencia con el propósito de construir la memoria técnica del convenio.
Junio 1° de 2012
Gobernación de Antioquia
Debe incluir alcances, procedimientos documentados establecidos y una descripción de la interacción de los componentes y procesos de la
Gestión por
Resultados.
ANEXO B
INFORMES QUE EL CONSULTOR DEBE PRESENTAR Contenido de los
informes
Frecuencia Personas que deberán recibirlos
Fechas de presentación.
Observaciones
Informes
mensuales de avance de los contratos en ejecución sin objeciones por el BID incluyendo información
presupuestal del convenio
Mensual Equipo de trabajo GpR.
El segundo día de cada mes
Se realizara como mínimo una reunión mensual para analizar informes y toma de decisiones.
Información
requerida por el BID sin objeciones de acuerdo a los procedimientos definidos por el BID.
De conformidad a requerimientos
del BID
BID Establecidas por el BID
Al inicio, las
fechas de
presentación serán
establecidas por el equipo.
Informes
mensuales de
avance de
actividades
originadas por el Convenio.
Mensual Equipo de trabajo GpR.
El segundo día de cada mes
Análisis de informes y mejora continúa de procesos.
Informe final de sistematización de la experiencia con el propósito de construir la memoria técnica del convenio.
Final del convenio
Equipo de
trabajo GpR. Junio 1° de 2012
Como producto final se tendrá la memoria técnica del convenio.
