MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y GESTIÓN AMBIENTAL-SUB GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL.
PROGRAMA DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y
RECOLECCION SELECTIVA D E R E S I D U O S
S Ó L I D O S A L 6 0 % DE VIVIENDAS URBANAS DEL
DISTRITO DE INDEPENDENCIA – HUARAZ 2016.
TABLA DE CONTENIDO
N° CONTENIDO Pág.
I. RESUMEN EJECUTIVO 3
II. MARCO LEGAL 5
III. OBJETIVOS 7
IV. LINEAMIENTOS DE POLITICA 7
V. DISEÑO TECNICO DEL PROGRAMA
1. DETERMINACION DEL NUMERO DE VIVIENDAS PARTICIPANTES DEL PROGRAMA 8
2. TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES A SEGREGAR 8
3. VALORIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES SELECCIONADOS 9
4. DETERMINACION DE LA RUTA DE LA CADENA DEL RECICLAJE 10
4.1. SISTEMA FORMAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 11
4.2. SISTEMA INFORMAL DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 12
5. SELECCIÓN DE LA ZONA PRIORIZADA DEL MUNICIPIO 14
6. RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS 17
A. RECIPIENTES 17
B. RECOLECCION SELECTIVA 17
C. OBLIGACIONES 17
D. EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO 18
E. HORARIOS Y FRECUENCIA 18
F. RESPONSABLE 19
7. EDUCACION Y SENSIBILIZACION AMBIENTAL 19
8. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION 22
9. PRESUPUESTO 23
VI. ANEXOS 24
Tabla N° 01 Tabla N° 02 Tabla N° 03 Tabla N° 04 Tabla N° 05 Tabla N° 06 Tabla N° 07
Tabla Nº 08 Tabla N° 09
Tabla N° 10
Tabla N° 11
Tabla N° 12 Tabla N° 13
Mapa N° 01 Mapa N° 02
Figura N° 01 Figura N° 02
RELACIÓN DE CUADROS
Entidad, unidad formuladora y ejecutora el programa 3
Entidades involucradas 4
Población del Distrito de Independencia 8
Nº de viviendas que participara en el programa de segregación 8 Generación de los residuos sólidos del Distrito de Independencia 9 Tipo de residuos sólidos reaprovechables a segregar 9
Estimación de la cantidad de residuos sólidos que generara la población
Participante en el programa 10
Valorización de los residuos reaprovechables 10
Cuadro de zonas intervenidas y la cantidad de familias que apoyan al
Programa 16
Cronograma para recojo según tipo de residuos generado para
programa de recolección selectiva -zona urbana 18
Equipo técnico para el programa de segregación y recolección
participante en el programa 22
Cronograma de implementación del programa Año 2015 23
Reporte de avance de resultados del programa 24
RELACION DE MAPAS
Mapa ubicación del Distrito de Independencia 3
Delimitación de la zona seleccionada por el Programa en el distrito 17 RELACION DE FIGURAS
Ruta de la Cadena de Reciclaje de la Municipalidad de Independencia 14
Selección de la Zona Priorizada 15
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Nombre del Programa: Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos al 6 0 % de Viviendas Urbanas del Distrito de Independencia-Huaraz- Ancash.
1.2. Ubicación:
Región : Ancash.
Provincia : Huaraz.
Distrito : Independencia.
Mapa N° 01: Mapa ubicación del Distrito de Independencia
Mapa del Perú Mapa del departamento de Ancash Mapa del Distrito de Independencia
1.3. Entidad, Unidad Formuladora y Ejecutora
Tabla N° 01: Entidad, unidad formuladora y ejecutora el programa.
Entidad, Unidad Formuladora y Ejecutora
Sector Gobierno Local.
Pliego Municipalidad Distrital de Independencia.
Nombre de la unidad responsable
Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental-Sub Gerencia de Gestión Ambiental.
Funcionario Responsable Bach. Ing. Jesús Edson Cisneros Cisneros.
Dirección Jr. Pablo Patrón Nº 257.
Teléfono 043-428814.
Correo Electrónico [email protected]
1.4. Participación de Entidades Involucrados y Beneficiarios
Las entidades involucradas en el programa de segregación y recolección selectiva son las instituciones públicas, privadas, los actores sociales, la sociedad civil y todas las entidades generadoras de Residuos Sólidos que cuentan con la responsabilidad social y ambiental.
Tabla N° 02: Entidades involucradas
N° Instituciones
01 Municipalidad Distrital de Independencia.
02 Gobierno Regional de Ancash.
03 Instituciones Educativas (Inicial, primaria y secundaria).
04 DREA, UGEL Huaraz.
05 Universidades públicas y privadas.
06 Organizaciones de base.
07 Juntas vecinales comunales.
08 Centros medicos.
09 Parroquias e Iglesias Evangélicas.
10 ONGs.
11 Empresa Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS).
12 CISEAs.
13 Asociación de Recicladores.
14 Industrias.
15 Entre otras.
Fuente: Elaboración Propia
1.5. Beneficiarios
Mejora en los hábitos de la población, en la generación y disposición de los Residuos Sólidos (basura), fomentando buenas prácticas ambientales con la aplicación de las 3Rs (Reduce, Reúsa, Recicla).
Reducción del volumen de los residuos sólidos, por consiguiente la ampliación de la vida útil del relleno sanitario.
Disminución de focos infecciosos y puntos críticos que generen riesgos en la salud pública de la población y efectos en el ambiente.
Ahorro en el servicio de limpieza pública (recolección, traslado y disposición final de residuos sólidos).
Incremento en la recaudación de arbitrios por la mejora del servicio de limpieza pública y por la venta de residuos recuperables, promoviendo la Gestión Ecoeficiente Municipal
Generación de empleos e incremento de ingresos económicos para los recicladores formales por efectos del Programa.
Ahorro familiar en gastos de atención médica por la reducción de enfermedades por el manejo adecuado residuos sólidos.
Conservación de recursos naturales, para las futuras generaciones.
Mejorar la calidad de vida de la población promoviendo un ambiente sano y saludable.
Reconocimientos nacionales e internacionales en la Gestión Integral de los Residuos Sólidos a la Municipalidad Distrital de Independencia.
1.6.Presupuesto
El presupuesto para la ejecución del programa es de S/. 360,349.00 (Trescientos Sesenta Mil Trescientos cuarenta y nueve con 00/100 Nuevos Soles), las que serán destinadas para la ejecución de las actividades y serán distribuidas de acuerdo a la programación de las actividades.
1.7.Duración
La ejecución del programa será de 10 meses iniciándose en el mes de marzo y culminando en diciembre del 2016, en cumplimiento con la implementación de la Meta 06: “Implementación de un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos al 60% de viviendas urbanas del distrito de Indepedencia”
II. MARCO LEGAL
Marco Normativo Nacional
Ley N° 27314-2000, Ley General de Residuos Sólidos, su modificatoria Decreto Legislativo N" 1065.
La Ley N" 29419-2009, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.
Ley N° 27972-2003, Ley Orgánica de Municipalidades.
Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo N° 005-201O-PCM, Reglamento de la Ley que Regula la actividad de los Recicladores.
La Ley N' 28611-2011, Ley General del Ambiente Marco Normativo Sectorial
NTS N° 073-2008-MINSAlDIGESA-V.1, Norma Técnica de Salud que guía el Manejo Selectivo de Residuos Sólidos por Segregadores.
D.S. N° 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente.
Marco Normativo Provincial
Ordenanza Municipal N° 22-2013-MPH, del 27 de Junio del 2013, aprueba el Plan integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS-2013.
Resolución de Alcaldía N° 402-2013.MPH, del 18 de Junio de 2013, se Conforma la Comisión Ambiental Municipal CAM.
Marco Normativo Local
Decreto de Alcaldía N° 006-2011-MDI, del 20 de Julio de 2011, se Crea el Grupo Técnico de Protección al Medio Ambiente del Distrito de Independencia.
Ordenanza Municipal N° 11-2014-MDI, del 26 de Julio de 2014, que Aprueba el Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2014-2021 del distrito de Independencia Huaraz – Ancash.
Decreto de Alcaldía N° 002-2016-MDI, del 22 de febrero de 2016. Aprobación del
“Programa de Segregación en la Fuente y recolección selectiva de residuos sólidos al 60% de viviendas urbanas del distrito de Indepedencia”
III. OBJETIVOS Objetivo General:
Implementar el “Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos al 60% de Viviendas Urbanas del Distrito de Indepedencia-Huaraz”
Objetivos Específicos:
1. Generar una cultura de compromiso ambiental mediante una correcta disposición de los residuos sólidos, promoviendo la segregación de los mismos.
2. Implementar el Programa de Segregación en la Fuente como parte del proceso de recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios del Distrito de Independencia.
3. Sensibilizar y concientizar a los vecinos del impacto que generan estos residuos sólidos y conseguir un 60 % de segregación en el programa en el distrito de Independencia.
4. Mejorar las conductas de la población en la minimización de residuos sólidos mediante prácticas de minimización, fomentando la aplicación de las 3Rs (Reduce, Reusa y Recicla).
IV. LINEAMIENTOS DE POLITICA
Lineamientos de Política Pública de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos y Formalización de Recicladores:
• Crear conciencia ambientalmente responsable en la población, fomentando el consumo de productos que generen residuos amigables con el ambiente desde su elaboración, utilización hasta su eliminación.
• La reutilización de los residuos sólidos alargando su tiempo de vida útil.
• La Segregación en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de las viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones públicas y privadas y otros similares.
• La recolección selectiva de los residuos sólidos para facilitar su reaprovechamiento a través de prácticas adecuadas de reciclaje.
• El reconocimiento de las buenas prácticas en el manejo selectivo de los residuos sólidos.
• La prohibición de prácticas informales de segregación. recolección, reaprovechamiento, reciclaje y comercialización de residuos sólidos, bajo sanción pecuniaria incautación de los vehículos y clausura de locales.
• La sanción para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos sólidos contaminan el ambiente.
V. DISEÑO TECNICO DEL PROGRAMA
El diseño técnico del programa se realiza en base a los resultados del Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios y/o Municipales del Área Urbana del Distrito de Independencia 2014, elaborado en Julio del 2014.
1. DETERMINACION DEL NÚMERO DE VIVIENDAS PARTICIPANTES DEL PROGRAMA
El diseño técnico del programa se realiza en base a los resultados del estudio caracterización de los residuos sólidos, zona Urbana del Distrito de Independencia 2014, dicho instrumento contempla la información cualitativa y cuantitativa de los residuos sólidos domiciliarios y comerciales de la zona urbana del distrito de Independencia.
Para determinar el número de viviendas urbanas que participaran en el programa se ha tenido en cuenta, el Censo Población y Vivienda del INEI - 2007, según este censo el distrito de Independencia tiene 62,853 habitantes distribuidas de la siguiente manera:
Tabla N° 03: Población del Distrito de Independencia Característica Poblacional HABITANTES
Población Urbana 50,554
Población Rural 12,299
Total Población Censada 62,853
Tasa de Crecimiento (1993-2007) 2,1%
Fuente: Censos Población y Vivienda 2007-INEI
De acuerdo a esta información el número de viviendas para el programa de segregación es de 8461 viviendas urbanas, como se muestra en el cuadro.
Tabla N° 04: Nº de Viviendas que participara en el Programa de Segregación Población Urbana Según Tasa de Crecimiento
Censo 2007 1993-2007
Población Urbana Proyectada al 2016
50,554 2.1% 61,381
Nº de Viviendas (Promedio de hijos =5). 14,101 VIVIENDAS AL 100 %
60 % de las Viviendas urbanas 8,461
Fuente: Elaboración Propia-2016
2. TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES A SEGREGAR
El Distrito de Independencia se genera aproximadamente un total de 43 toneladas (residuos domiciliarios, comerciales, barrido de calles, instituciones educativas) de
residuos sólidos por día, haciendo un total 15,695 toneladas al año. La generación per cápita en el Distrito es de 0,61 Kg/hab/día.
Tabla N° 05: Generación de los residuos sólidos del Distrito de Independencia.
Generación Cantidad Unidad
Generación de Residuos Sólidos Domésticos 35.54 ton/día
Generación de Residuos Sólidos de Comercio 2.829 ton/día
Generación de Residuos Sólidos de Barrido de Calles 4.096 ton/día Generación de Residuos Sólidos de Instituciones Educativas 0.155 ton/día
Generación total de residuos sólidos 42.62 ton/día
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, zona urbana del Distrito de Independencia – Julio de 2014.
Del total de generación de residuos sólidos en el distrito, los residuos sólidos re aprovechables a segregar son las que se presenta en el siguiente cuadro:
Tabla N° 06: Tipo de residuos sólidos reaprovechables a segregar.
Composición Física de los residuos sólidos Tipo de residuos sólidos Porcentaje (%)
Materia Orgánica 68.13
Papel 2.59
Cartón 2.18
Vidrio 1.93
Plástico PET 1.18
Plástico duro 1.79
Metal 0.97
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, zona urbana del Distrito de Independencia – Julio 2014
3. VALORIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES SELECCIONADOS
Tabla N° 07: Estimación de la cantidad de residuos que genera la población participante en el programa
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS AL 60% DE VIVIENDAS URBANAS DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA -2016.
ESTIMACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA POBLACIÓN DEL
PSFRS-2016
VIVIENDAS QUE PARTICIPAN EN EL
PROGRAMA
HABITANTES POR
VIVIENDA POBLACIÓN GPC 2014 GENERACIÓN TOTAL (Ton/Dia)
A B C=AxB D E=CxD/1000
8553 5 42765 0.62 26.514
*El GPC proyectado al año 2016 tomando en consideración un incremento anual del 1%.
Tabla N° 08: Valorización de los residuos reaprovechables
N°
Tipo de Residuos Sólidos
Reaprovechables
% de la composición física de los Residuos
Sólidos %/100
Generación de Residuos Sólidos Reaprovechables
TM/Mes
Potencial de segregación efectiva de los Residuos Sólidos Reaprovechables
Canasta de precios
en el mercado Soles/Ton
Estimación de ingresos económicos por
efecto de la comercialización
soles/Mes
(A) (B) (C)=
(B*TM/DIA*30) (D) = (C*0.35) ( E) (F) = (D*E)
1 PAPEL 0.0115 9.147 3.202 500 1600.801
2 CARTÓN 0.0143 11.375 3.981 120 477.735
3 VIDRIO 0.0174 13.840 4.844 50 242.208
4 PLÁSTICO PET 0.0157 12.488 4.371 700 3059.618
5 PLÁSTICO DURO 0.0135 10.738 3.758 1100 4134.242
7 METAL EN
GENERAL 0.0003 0.239 0.084 520 43.430
TOTAL 0.0727 57.828 20.240 3340 9558.034
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS AL 60% DE VIVIENDAS URBANAS DEL DISTRITO DE
INDEPENDENCIA -2016.
VALORIZACIÓN DE LOS RRSS REAPROVECHABLES
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, zona urbana del Distrito de Independencia – Mayo 2016
* Promedio de los costos del cobre, aluminio, bronce y chatarra (TUPA - MDI)
De las 18.10 toneladas de residuos re aprovechables generados por la población que participa en el Programa, se espera segregar 14.86 toneladas por mes, que equivale al 30% del total de residuos re aprovechables, los mismos que serán entregados a una EC- RS autorizado por DIGESA, para su comercialización, y se espera recaudar un ingreso económicos de 5,110.05 Nuevos Soles, los mismos que servirán para la compra de
materiales e insumos para el soporte del programa de segregación y recolección selectiva.
4. DETERMINACION DE LA RUTA DE LA CADENA DEL RECICLAJE
En el Distrito de Independencia se generan dos tipos de residuos sólidos: municipales y no municipales, la primera son generados en las viviendas, en el barrido de calles, en el mantenimiento de parques y jardines, y en las actividades típicamente municipales; y la segunda son generados en los establecimientos de salud, pequeñas fábricas y actividades de construcción, etc.
Los aspectos técnicos operativos del ciclo de los residuos sólidos en el Distrito de Independencia, desde su generación hasta su disposición final es la siguiente:
Fuentes de generación de residuos sólidos.
Segregación en la fuente o en las viviendas.
Barrido de calles.
Recolección selective.
Transporte de residuos sólidos.
Segregación y Tratamiento (Planta de Pongor).
Destino final de los residuos re aprovechables.
Disposición final no re aprovechables (Relleno Sanitario de Pongor).
El ciclo de los residuos en el distrito de Independencia ocurre en dos modalidades: formal e informal.
4.1 Sistema Formal del Manejo de Residuos Sólidos:
a) Fuentes de generación de residuos sólidos: Existen diversas fuentes de generación de residuos sólidos en el distrito, sin embargo, para efectos del presente programa se ha considerado aquellos que son de competencia municipal, entre los que tenemos: los residuos generados en los hogares, establecimientos comerciales, mercados e instituciones públicas y privadas. Donde se generan residuos sólidos orgánicos, residuos reaprovechables y residuos peligrosos. Residuos Domésticos: Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas de los hogares.
b) Residuos Comerciales: Son aquellos residuos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: bodegas, restaurantes, hoteles, bares y otras actividades análogas y otros como en los mercados, que son residuos generados en este tipo de establecimiento en el expendio de alimentos y otros.
c) Segregación selectiva en la fuente o viviendas, los pobladores del distrito en su participantes en el Programa segregan y almacenan sus residuos temporalmente en sus viviendas y otro porcentaje menor lo deposita temporalmente en parques y bermas centrales, en ambos casos suelen almacenarlos en bolsas, baldes viejos, costales u otros recipientes, teniendo en cuenta el tipo de residuos (orgánico, reaprovechables y no reaprovechable, que en esta caso lo denominamos residuos peligroso) y son recogidos de acuerdo al tipo de residuos sólidos y los días programados. Para términos didácticos se han planteado tres colores según el tipo de residuos verde: orgánico (lunes, miércoles y Viernes), azul: reaprovechable (jueves)y rojo peligrosos (martes y sábado).
d) Barrido, se realiza en las calles, avenidas pavimentadas y en zonas de recreación pública (parques y plazuelas), el servicio tiene una cobertura de 360,000 m2 de las calles pavimentadas del ámbito del Distrito de Independencia. Los residuos sólidos se recogen en bolsas y son acopiadas en puntos determinados (30) de la ciudad (acopio temporal) para ser recolectadas por el servicio de recolección. Para el barrido se cuenta con 32 trabajadores para el ámbito del distrito. Además se cuenta con una barredora mecánica el cual brinda el servicio de barrido en calles pavimentadas del Distrito.
e) Recolección selectiva, para la recolección selectiva se ha estableció las rutas de recolección y mediante los 4 camiones compactadoras se hace la recolección diaria, en las calles agostas del distrito la recolección se hace mediante moto furgoneta y en la zona rural la recolección se hace con un camión. Culminada con la recolección es trasladado a la Planta de Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos, ubicado en la localidad de Pongor.
f) Segregación de los Residuos Sólidos en la Planta de Tratamiento de Póngor: Los residuos sólidos recolectados son descargados en la rampa de la planta de tratamiento, donde es arrastrado hacia la faja transportadora donde inicia el proceso de segregación separando los residuos orgánicos que pasa al área de compostaje, residuos reaprovechables pasa a la prensa para la compactación y enzunchado y los no aprovechables pasa al relleno sanitario controlado.
g) Destino Final de Residuos Re aprovechables: El destino final de los residuos re aprovechables se da a través de Asociaciones y Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS), trasladándolos posteriormente a industrias de la Lima o Chimbote. En el Distrito de Independencia no se tiene registradas a ninguna asociación ni empresa Comercializadora de residuos sólidos, sin embargo, en el Gobierno Provincial están inscritas 15 Asociaciones y 5 Empresas Comercializadoras las mismas que ingresan al distrito a recolectar los residuos reciclables.
h) Disposición Final: La disposición final de los residuos sólidos no aprovechables
(Inservibles) se realiza en el relleno sanitario controlado de Póngor, la misma que tiene el manejo adecuado en cuanto a la re circulación de lixiviados generados en el sistema.
4.2. Sistema Informal del Manejo de Residuos Sólidos:
El sistema informal de manejo de residuos en el Distrito de Independencia, inicia en la fuente de generación (hogares, comercios, etc) seguido de segregadores informales quienes trasladan los residuos en centros de acopio o almacenes para posteriormente realizar el destino final.
Las fuentes de generación de residuos son principalmente los hogares, por lo que se viene trabajando en este nivel, la mayoría de familias depositan u almacenan sus residuos en las calles para que éstos sean recolectados por el Municipio como parte del sistema de limpieza pública, en algunos casos éstos residuos son almacenados a destiempo por los pobladores en las calles, lo cual facilita la “segregación informal”.
Esta actividad también se da en algunos lugares públicos como es el caso de los mercados.
La Municipalidad de Independencia cuenta con la Planta de Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos ubicada en la localidad de Póngor, lugar donde se realiza la disposición final de residuos sólidos no aprovechables de manera controlada, en el mencionado lugar trabajan aproximadamente unas 36 personas que realizan la segregación y recuperación de los residuos reciclables, para su destino final.
En la siguiente Figura N° 01, se presenta los aspectos técnicos operativos del sistema formal del ciclo de los residuos sólidos en el Distrito de Independencia, desde su generación hasta su disposición final.
Figura N° 01: Ruta de la Cadena de Reciclaje de la Municipalidad de Independencia.
5. SELECCIÓN DE LA ZONA PRIORIZADA DEL MUNICIPIO
Las zonas a intervenir en el proceso de segregación en la fuente han sido seleccionadas de acuerdo a los siguientes criterios:
Figura N° 02: Selección de la Zona Priorizada Sector con mayor disposición para participar en el programa
De acuerdo al grado de consolidación urbana, disposición de los vecinos para
entregar sus residuos separados
02 sectores preseleccionados, los que se viene trabajando desde el inicio del Programa, los barrios de
Centenario y Nicrupampa
Potencial de generación de residuos re aprovechables, acorde a los resultados del estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios, realizado en julio del 2014 se tiene el promedio de la
zona urbana Análisis del estudio de
caracterización según estratos
0,61 Kg/Hab/Día
Sector de fácil y buen acceso para los vehículos de recolección selectiva
Análisis de vías pavimentadas Se considera el proyecto de agua y alcantarillado, accesibilidad de
vehículos a emplear en los recorridos
a) Sector con mayor disposición para participar en el programa, de acuerdo al grado de consolidación urbana, disposición de los vecinos para entregar sus residuos separados, producción de residuos sólidos directamente relacionados a factores socioeconómicos, tales como los patrones de consumo, los estilos de vida y los hábitos de los consumidores. Son dos barrios más antiguos y céntricos del distrito que vienen participando en el Programa desde el 2011; en esta etapa del cumplimiento del 30% se abarcará la totalidad de las viviendas de los dos barrios.
b) Sector con mayor Generación de Residuos Sólidos re aprovechables con valor de cambio. En el estudio de caracterización, realizado en julio del año 2014, se puede confirmar que la generación per cápita (GPC) de residuos sólidos en las zonas a ser intervenidas y en general del distrito es 0,61 Kg/hab/día y existe mayor concentración de la población.
C) Los sectores seleccionados de Centenario y Nicrupampa son sectores que cuentan con 25% y 10 % de predios del distrito respectivamente.
d) Sectores Accesibles: En los sectores o barrios seleccionados con accesibilidad la recolección se hace por medio de los camiones compactadores, a excepción de algunos pasajes angosto, para estos pasajes se cuenta una moto furgoneta para realizar la recolección de los residuos sólidos.
Los barrios seleccionados se encuentran delimitados por calles, jirones y avenidas como se puede apreciar en la siguiente tabla y mapa, los mismos que están debidamente pavimentadas.
Tabla N° 09: Cuadro de Zonas Intervenidas y la Cantidad de Familias que Apoyan al Programa.
Recursos Zonas a intervenir
Nº de viviendas a Ser sensibilizas
Beneficio Actividad
Recursos Humanos:
-Coordinador del Programa.
-Promotores Ambientales.
Materiales:
Material
informativo afiches, Spot radial
y televiso, stikers, etc.
-Equipos:
-Laptop -Cámara fotográfica.
-Multimedia
Centenario:
-Jr. Túpac Amaru, - Av.
Confraternidad Internacional Este.
-Av. Augusto B. Leguía, -Malecón Nor este del
Rio Quillay.
-Av. Confraternidad Intern. Oeste.
3632 Beneficio directo
Sensibilización casa por casa, entrega de material informativo, difusión de spot radial, spot televisivo, etc.
Nicrupampa:
Av. Confraternidad Intern. Este.
Malecon Nor este del Rio Quillcay.
Jr. Augusto B. Leguía
1656 Beneficio directo
Otros sectores y/o
barrios 8813 Beneficio
indirecto
Difusión de spot radial, spot televisivo, etc.
Fuente: Elaboración Propia
Mapa N° 02: Delimitación de la zona seleccionada por el Programa en el distrito.
6. RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS
A. RECIPIENTES: En el distrito de Independencia la recolección selectiva se realiza de lunes a sábado, los vecinos del distrito entregan sus residuos en recipientes, bolsas, costales y otros materiales que tienen en casa, con la finalidad de reusar al máximo los residuos que generan. En las Instituciones Educativas que recibieron tachos recolectores con rueda y tapa de colores: verde (para residuos orgánicos), azul (para residuos reciclables) y rojo (para residuos peligrosos), recolectan en estos tachos, los mismos que fueron otorgados por la Municipalidad Distrital de Independencia con la ejecución del Plan de acción desde el 2011.
La Municipalidad distrital de Independencia no entregará ningún tipo de recipiente de manera permanente a la población participante en el Programa, sin embargo con la finalidad lograr la los objetivos y a manera de incentivo se entrega a la viviendas que cumplen con la segregación y entrega en el horario y día correspondiente se les entregará tachos de los tres colores (verde, azul y rojo).
Entrega de tachos de 11 lt. a las familias participantes como incentivo a su participación en el programa
Así mismo se ha logrado que los vecinos que tengan algún tipo de negocio o comercio implementen sus tachos de los tres colores empleando cualquier tipo de material, con la finalidad de difundir y hacer sostenible el programa.
Tachos implementados por los propietarios en los comercios o negocios del distrito
B. RECOLECCION SELECTIVA: La recolección lo realizará directamente la Municipalidad a través de los 04 camiones compactadoras y para la recolección de los residuos de pasajes y calles estrechas y de los botaderos se cuenta con dos motos furgoneta. Desde el mes de julio de 2015, los recicladores recogen de las viviendas participantes del Programa.
C. OBLIGACIONES: Para lograr la adecuada recolección selectiva en fuente:
Los vecinos del distrito: Entregan sus residuos orgánicos y peligrosos al momento que el vehículo recolector pasa por su zona, cumpliendo con la entrega, con el día y tipo de residuos sólidos establecido en el cronograma de recolección, para ello la unidad recolectora realiza su recorrido con un tiempo prudencial para dar facilidad al vecino para que entregue sus residuos, además la recolección se hará acompañado por una música característica de recolección definido para el distrito.
La Municipalidad: brindar con el servicio de recojo los días y horas establecidas en el Programa de Segregación en la Fuente.
Los Recicladores: recoger los residuos reciclables los días Jueves en las viviendas que tengan a su cargo, en algunos casos la frecuencia es inter diaria o quincenal
dependiendo del acuerdo con los propietarios y cantidad de generación, ya sea de las viviendas o comercios del distrito.
D. EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO: Para la recolección en la zona urbana del distrito de Independencia, se cuenta con cuatro unidades recolectoras (compactadoras de 15 m3 de capacidad) y dos moto furgoneta.
El personal de recolección y barrido están debidamente implementados con sus respectivos equipos de protección personal como son: cascos con barbiquejos, guantes, lentes de protección, mamelucos, zapatos de seguridad, tapabocas, mascarillas, entre otros.
E. HORARIOS Y FRECUENCIA: El horario de recorrido de la recolección selectiva inicia a las 6:00 Hs . Y culmina a las 23:00 Hs aproximadamente, en la zona de Centenario se recoge en el horario de 18 a 23 Hs y en la zona periférica del distrito se recoge de 6 a 12 Hs, de lunes a sábado y para la recolección por tipo de residuos sólidos se ha establecido un cronograma para la semana, los residuos orgánicos se recogen tres veces a la semana (lunes, miércoles y viernes) debido al volumen generado diariamente, los residuos peligrosos son recogidos dos veces a la semana (martes y sábado), mientras que los residuos reciclables una vez a la semana (jueves). En el siguiente cuadro se detalla los días de recolección de acuerdo al tipo de residuos sólidos:
Tabla N° 10: Cronograma para recojo según tipo de residuos generado para Programa de Recolección Selectiva - Zona Urbana
Zona Tipo de residuo
Días de recojo
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
Urbana
Orgánico 6:00 am - 12.00 m 6:00 am - 12.00 m 6:00 am - 12.00 m
Reciclable 6:00 am -
12.00 m
Peligroso 6:00 am -
12.00 m
6:00 am - 12.00 m
Fuente: Elaboración Propia
F. RESPONSABLE: El órgano encargado de implementar y velar por el cumplimiento es la Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental, de la Municipalidad Distrital de Independencia.
a. Formación de Promotores Ambientales, se l e s capacitará en diversos temas, principalmente ambientales y en la Gestión Integral de Residuos Sólidos, ya que serán responsables de realizar las acciones de sensibilización en las zonas seleccionadas por el Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva.
b. Empadronamiento de Viviendas, Los promotores harán el empadronamiento de las viviendas que participaran en el Programa de segregación en la fuente y la recolección selectiva, con quienes se harán la segregación de los residuos sólidos.
c. Sensibilización Casa por Casa, Los Promotores Ambientales serán los responsables de hacer la Sensibilización a la población realizando visitas domiciliarias (casa por casa), para la enseñar y hacer el seguimiento de la segregación en la fuente y la recolección selectiva.
d. Campañas Masivas, d o n d e se realizará campañas masivas con la finalidad de hacer conocer del Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva, para que la población pueda participar activamente en las campañas programadas. Éstas se harán con las juntas vecinales, organización de base, personal de la municipalidad, con las parroquias y empresas; con la finalidad que la población participe en el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva. Actividad que estará a cargo de los Promotores Ambientales.
e. Formalización de Recicladores, Se identificará a los recicladores informales del distrito, se les captará y empadronará para luego sensibilizarlos y capacitarlos, a fin de orientarlos para su formalización y puedan llegar a incorporarse en la cadena de reciclaje.
f. Campañas de acopio masivos; se harán para recolectar residuos sólidos en las áreas críticas del distrito, con la participación de las juntas vecinales y la población.
7.2. Educación Ambiental Formal:
a. Capacitación a Docentes: Se hará la capacitación para los docentes en las Instituciones Educativas en los niveles de inicial, primaria y secundaria, con la finalidad de generar hábitos para la segregación efectiva, a la vez poner en
práctica en la comunidad y en sus hogares. La capacitación estará dirigido
a docentes y estudiantes.
b. Réplica en los Alumnos: Los docentes capacitados harán la réplica a sus alumnos y la implementación de la segregación en la fuente en cada una de sus aulas, instalando tachos de colores (azul, rojo y verde) para que los alumnos hagan el depósito adecuado de los residuos sólidos generados dentro de la Institución Educativa.
Materiales: A los docentes se les entregará materiales para que desarrollen las réplicas: 01 DVD con videos e información audio visual referido al tema y 01 Manual para guía del docente.
Contenidos para la Capacitación: comprenderán los siguientes temas:
Contaminación Ambiental por residuos sólidos. Hombre en la ducha, equilibrio ecológico.
Calentamiento global causas y consecuencias en el planeta.
Definición de residuos sólidos, tipos de residuos sólidos, colores para la segregación en fuente, las 3 Rs, principio de minimización de residuos sólidos e implementación en la currícula.
7.3. Elaboración de Materiales de Sensibilización:
Se elaborará afiches en formato A3 donde se indicarán los 3 colores para la segregación con figuras que faciliten la segregación en las viviendas, indicando los días y horas que se realiza la recolección de los residuos, almanaques con mensajes en la segregación en fuente que servirá como instrumento de referencia para la aplicación de las buenas prácticas ambientales y permita el adecuado desarrollo del Programa.
Elaboración de spots radiales, spot televisivo, microprogramas radiales para la adecuada segregación en fuente.
Elaboración de Banners y/o banderolas para la ubicación en puntos estratégicos de la Ciudad.
Pintado de murales en puntos estratégicos de la ciudad.
7.4. Difusión del Programa: Se hará la difusión del programa de segregación y recolección selectiva a través de los medios de comunicación masiva:
Colocación de Banners y/o banderolas en puntos estratégicos de la Ciudad.
Pintado de murales en puntos estratégicos de la ciudad.
Información a través de la página Web Municipal
Difusión de Spots radiales y televisivos en programas importantes y más sintonizados.
Difusión de microprogramas radiales “En Independencia S e p a r a m o s l a B a s u r a ” con una duración de una hora los fines de semana.
Difusión de la canción que identifica al Programa en Independencia, por los medios de comunicación masiva.
7.5. Incentivos: Se entregarán incentivos a las viviendas que hacen la segregación adecuada y la recolección selectiva:
Plantas ornamentales o bolsas de tela a las familias que realizan la correcta segregación de los residuos sólidos.
Se otorgarán agendas y/o cuadernos de material reciclado a las Instituciones participantes.
Se implementará con tachos de colores rojo, verde y azul en las Instituciones Educativas y puerta principal de la MDI, la entrega de los incentivos se hará previo monitoreo y verificación.
7.6. Seguimiento y Monitoreo: Esta actividad estará a cargo de los inspectores ambientales quienes realizarán el seguimiento y monitoreo para el cumplimiento de las actividades del programa de acuerdo al cronograma establecido.
Recursos. Equipo Técnico, Para la implementación del Programa, supervisión, monitoreo, control y fiscalización se ha considerado contar con el siguiente equipo técnico:
Tabla N° 11: Equipo Técnico para el Programa de Segregación y Recolección T
PERSONAL CANTIDAD
Coordinador General 01
Promotor Ambiental 09
Fuente: Elaboración Propia
Ingeniero o Bachiller Ambiental a cargo de la Coordinación general del programa
Responsable de Gestión de Residuos sólidos de la SGGA, a cargo de los trabajos técnicos y administrativos del Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.
Promotores Ambientales encargados de realizar acciones de difusión, sensibilización y educación ambiental del Programa y organizar las Brigadistas Ambientales Vecinales en los en barrios seleccionados.
8. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
Tabla N° 12: Cronograma de Implementación del Programa Año 2016 9.
N° DESCRIPCION AÑO FISCAL 2016
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 1 RECURSOS HUMANOS
2 ELABORACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION
2.1 Programa de Segregación en la Fuente X 2.2 Decreto de Alcaldía que Apruebe el Programa X
2.3 Llenado de la Ficha SIGERSOL X
3 EJECUCION DE LAS ACTIVDADES DEL PROGRAMA
3.1 Formación de Promotores Ambientales X 3.2 Empadronamiento y sensibilización a viviendas X X 3.3 Sensibilización Masiva casa por casa x x
3.4 Sensibilización casa por casa y retroalimentación X X X X X X X X X 3.5 Campañas de Sensibilización Masiva, con organizaciones
de base X X X X X
3.6 Campañas de Limpieza y Sensibilización con
Trabajadores de la Municipalidad X
3.7 Campañas de Sensibilización en Empresas privadas y
públicas, etc. X X X
3.8 Pasacalles (según calendario ambiental) X X X X
3.9 Conferencias y seminarios X X X X X X
3.10 Campañas de acopio masivo de residuos sólidos
reciclables X
3.11 Formalización de Recicladores
Estudio del estado situacional de los recicladores X
Empadronamiento de recicladores X X X X
Taller de trabajo y sensibilización X X
3.12 Capacitación a Docentes y personal administrativo de
IE. X X
3.13 Replica de Capacitación con alumnos de IE. X X X X X X X X 3.14 Elaboración de Materiales de Sensibilización X
3.15 Difusión del Programa X X X X X
3.16 Entrega de Incentivos a los vecinos e instituciones X
3.17 Seguimiento y monitoreo de segregación en la fuente x x x x X x x X x
PRESUPUESTO
Tabla N° 13: Presupuesto de Implementación del Programa Año 2016
N° Descripción Unidad Cantidad Mes Precio Unitario (S/.) Precio Parcial (S/.)
1 RECURSOS HUMANOS 235800
1.1 Cordinador General Mes/H 1 12 2500 30000
1.2 Promotor Ambiental Mes/H 9 11 1400 138600
1.3 Monitor Ambiental Mes/H 16 12 350 67200
2 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 15400
2.1 Programa de Segregación en la Fuente
Elaboración de la propuesta del Programa UND
Aprobación del Programa con Decreto de Alcaldía UND
Publicación del Decreto de Alcaldía UND 1 1 200 200
2.2 Estudio de Caracterización
Elaboración del Estudio de Caracterización UND 1 1 15000 15000
Aprobación de Ordenanza Municipal UND 1 1
Publicación de Ordenanza Municipal UND 1 1 200 200
3 EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA 109149
3.1 Educación no formal
Formación de Promotores y Monitores Ambientales
Refrigerios de un refresco y sandwich UND 15 11 3 495
Empadronamiento y sensibilización a viviendas
Fotocopias UND 10000 1 0.1 1000
Papel bond Millar 8 1 25 200
Cinta de embalaje UND 10 2 6 120
Impresiones UND 100 10 0.1 100
Útiles de escritorio Global 1 4 255 1020
Sensibilización casa por casa
Manual de sensibilización y capacitación UND 500 1 16.5 8250
Campañas masivas con organizaciones e I.E
Bolsas negras de polietileno de 60x70 cm Millar 2 1 350 700
Escoba de Paja UND 20 1 22.5 450
Guantes quirúrjico UND 404 1 1 404
Galletas UND 401 1 0.5 200.5
Gaseosa UND 401 1 0.5 200.5
Pasacalles (según Calendario Ambiental)
Refrigerios de un refresco y sandwich UND 150 3 3 1350
Banderolas de 1 x1.5m UND 2 1 50 100
3.2 Formalización de Recicladores
Empadronamiento de Recicladores Global 1 1 100 100
Talleres de Capacitación UND 3 1 50 150
Constitución y Registro de 01 Asociación de Recicladores Global 1 1 1000 1000
3.3 Educación Ambiental formal
Capacitación a docentes y pesonal administrativo de I.E
Refrigerios de un refresco y sandwich UND 300 1 3 900
DVD con material de capacitación para I.E UND 500 1 2 1000
Replica de Capacitación con alumnos de I.E Taller 15 1 50 750
3.4 Elaboración de Materiales de Sensibilización
Diseño e Impresión de afiches en A3-Plastificado Millar 8 1 1000 8000
Stikers para viviendas Millar 9 1 200 1800
Diseño e Impresión de Banners UND 2 1 150 300
3.5 Difusión del Programa
Difusión de spot radial (4 emisoras) Mes 5 1 1000 5000
Difusión de spot televisivo (5 canales) Mes 5 1 1000 5000
Difusión de Microprograma Mes 4 1 500 2000
Pintado de murales en puntos estratégicos de la ciudad UND 4 1 125 500
3.6 Entrega de Incentivos a los Vecinos e Instituciones
Bolsas de Tela "Bolsas sanas" 30x30cm UND 3300 1 5.5 18150
Agendas de Papel Reciclado UND 800 1 6 4800
Recipientes para RRSS de 17lt, verde,rojo y azul UND 214 1 32 6848
Recipientes para RRSS de 181 lt, verde,rojo y azul UND 200 1 100 20000
Gorros drill bordados UND 245 1 20 4900
Llaveros y lapiceros con mensaje del programa UND 450 1 5 2250
Toallas de mano de felpa de 30x30cm UND 350 1 5 1750
Mandiles Drill stampado UND 351 1 12 4212
Contenedor gris de caja mega forte c/tapa(L85.9xA51.6xH40cm) UND 15 1 160 2400
3.7 Seguimiento y monitoreo de segregación en la Fuente
Combustibles GLN 10 10 16 1600
Material de escritorio, oficina y otros. Global 1 1 189 189
3.8 Implemtación al personal del Programa
Chalecos UND 12 1 30 360
Gorros drill bordados UND 20 1 30 600
360349
PRESUPUESTO TOTAL
VI. ANEXOS
