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NOTA DE ADVERTENCIA

“La Universidad no se hace responsable por los conceptos emitidos por sus alumnos en sus trabajos de grado. Solo velará porque no se publique nada contrario al dogma y a la moral católica y porque los trabajos de grado no contengan ataques personales contra persona alguna, antes bien se vea en ellos el anhelo de buscar la verdad y la justicia”.

Artículo 23 de la Resolución N° 13 de Julio de 1946

(4)

Nota de Aceptación

_____________________________

Presidente del Jurado

_____________________________

Jurado

_____________________________

Jurado

Bogotá, D.C. Noviembre 27 de 2009

(5)

A mis padres y hermana, por su apoyo y comprensión en todos los pasos de este recorrido. Sin su aliento constante no habría podido culminar con éxito.

(6)

AGRADECIMIENTOS

A Dios, por darme la fuerza, el empuje, la tenacidad y constancia para terminar con éxito una etapa más.

A Germán Barón Santoyo, mi asesor, por su compromiso en el desarrollo de este trabajo. Su ayuda y apoyo fueron importantes para la culminación de este proyecto.

A WG, gracias por su paciencia, comprensión, tolerancia y apoyo durante todo el recorrido de este año y medio.

A mis amigos, por su apoyo y comprensión, porque me animaron en cada paso dado para lograr esta nueva meta.

A todas las personas que me ayudaron en el Ministerio de la Protección Social, la ARP Positiva Compañía de Seguros y demás entidades consultadas. Sin su valiosa colaboración, este trabajo no habría sido posible.

(7)

TABLA DE CONTENIDO

pág.

GLOSARIO 18

INTRODUCCIÓN 21

1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 23

2. JUSTIFICACIÓN 26

3. OBJETIVOS 28

3.1 OBJETIVO GENERAL 28

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 28

4. MARCO TEÓRICO 29

4.1 TRABAJO EN ALTURAS 29

4.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS 30

4.3 ÁREAS TIPO PARA LA EJECUCIÓN DE TRABAJO EN ALTURAS 32

4.4 PLANTAMIENTO DE VARIABLES 34

4.4.1 Sistemas de acceso 34

4.4.2 Sistema seguridad 41

4.5 LEGISLACIÓN VIGENTE EN COLOMBIA 60

4.6 NORMAS TÉCNICAS DE COLOMBIA 61

4.7 PRÁCTICAS INADECUADAS EN EL TRABAJO DE ALTURA 61

4.7.1 Sistema de acceso 62

4.7.2 Sistema de seguridad 65

5. DISEÑO METODOLÓGICO 68

(8)

5.1 TIPO DE ESTUDIO 68

6. RESULTADOS 69

6.1 ACCIDENTES MORTALES POR TRABAJO EN ALTURA - DATOS DE INFORMES DE INVESTIGACIONES DE AT REGISTRADOS EN EL MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL. 2007-2009 69

6.2. EVENTOS MORTALES REGISTRADOS POR FURAT EN ARP POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS. 2007-2009 74

7. CONLUSIONES 79

8. RECOMENDACIONES 81

BIBLIOGRAFÍA 83

ANEXOS 86

(9)

LISTA DE FOTOGRAFÍAS

pág.

Fotografía 1. Poste 32

Fotografía 2. Techo - cubierta 3 33

Fotografía 3. Árbol 33

Fotografía 4. Fachadas 34

Fotografía 5. Escaleras 35

Fotografía 6. Escaleras 36

Fotografía 7. Andamios tubulares 37

Fotografía 8. Andamio colgante 38

Fotografía 9. Silla descenso 40

Fotografía 10. Silla descenso 40

Fotografía 11. Punto de anclaje certificado 42

Fotografía 12.Elemento estructural utilizado como punto de anclaje 42

Fotografía 13. Anclaje portátil (tie-off) 43

Fotografía 14. Arnés 43

Fotografía 15. Eslinga 44

Fotografía 16. Ganchos 45

Fotografía 17. Línea de vida vertical - cable de acero - sistema lad-saf 46 Fotografía 18. Línea de vida vertical - cuerda trenzada 46 Fotografía 19. Línea de vida vertical - retráctil 47

Fotografía 20. Línea de vida horizontal 48

(10)

Fotografía 21. Mosquetón 49 Fotografía 22. Sistema de restricción de caídas 50 Fotografía 23. Sistema de restricción de caídas - barandas 51 Fotografía 24. Sistema de restricción de caídas - malla de seguridad 52 Fotografía 25. Kit - sistema de línea vertical 53 Fotografía 26. Sistema activo contra detención de caída - línea horizontal 54 Fotografía 27. Sistema activo contra detención de caída - eslinga tubular resortada de doble terminal en "Y" con absorvedor de choque 54

Fotografía 28. Freno 55

Fotografía 29. Certificado 57

Fotografía 30. Entrenamiento de trabajadores 58

Fotografía 31. Permiso de trabajo en alturas 59

Fotografía 32. Andamio tubular - base inestable 62 Fotografía 33. Cubiertas - desplazamiento sin sistema de seguridad 62 Fotografía 34. Uso de elementos inapropiados como sistema de acceso 63 Fotografía 35. Andamio tubular - sin pin de seguridad - desalineado 63 Fotografía 36. Escalera -altura inapropiada de acceso 64 Fotografía 37. Sistema de acceso inapropiado - sistema de seguridad inexistente

64 Fotografía 38. Sistema de seguridad activo - línea de vida vertical no certificada 65 Fotografía 39. Línea de vida vertical - uso de nudos 65

Fotografía 40. Arnés no certificado 66

Fotografía 41. Arnés no certificado 66

Fotografía 42. Anclaje no certificado – fracturado 67

(11)

LISTA DE CUADROS

pág.

Cuadro 1. Actividades y profesiones que involucran trabajo en altura 31 Cuadro 2. Criterios de seguridad en el uso de escaleras 36

Cuadro 3. Criterios de seguridad en andamios 39

Cuadro 4. Criterios de seguridad para el uso de sillas de descenso 41 Cuadro 5. Requerimientos mínimos para barandas 51 Cuadro 6. Requerimientos de distancia de instalación de malla de seguridad 53

Cuadro 7. Legislación Colombiana Vigente 60

Cuadro 8. Normas técnicas de Colombia 61

Cuadro 9. Matriz de resultados de análisis de posibles causas de accidentes

mortales en trabajo en altura 2007-2009 72

Cuadro 10. Matriz de resultados de análisis de posibles causas de accidentes de

trabajo en altura 2008-2009 77

Cuadro 11. Plan Nacional de Salud Ocupacional 2008- 2012 81

(12)

LISTA DE GRAFICAS

pág.

Grafica 1. Muertes accidentales en el lugar de trabajo según mecanismo causal.

Bogotá, 2005 24

Grafica 2. Muertes accidentales en lugar de trabajo según ocupación de la víctima.

Bogotá, 2005 24

Grafica 3. Muertes accidentales de caída en altura en lugar de trabajo según estructura donde se encontraba la víctima. Bogotá, 2005 25 Grafica 4. Eventos mortales por año de ocurrencia 69 Grafica 5. Accidentes de trabajo en altura según departamento durante 2007-2009

70 Grafica 6. Distribución porcentual según sistemas que causaron mortales durante

2007-2009 71

Grafica 7. Número de accidentes de trabajo en altura. ARP Positiva Compañía de

Seguros 2008-2009 74

Grafica 8. Accidentes de trabajo en alturas según departamento. ARP Positiva

Compañía de Seguros 2008-2009 75

Grafica 9. Distribución porcentual según variables que causaron accidentes mortales en trabajo en altura. ARP Positiva Compañía de Seguros 2008-2009 76

(13)

LISTA DE ANEXOS

pág.

Anexo A. Accidentes mortales por trabajo en altura - datos de informe de investigaciones de AT registrados en el Ministerio de Protección Social. 2009 86 Anexo B. Accidentes mortales por trabajo en altura - datos de informe de investigaciones de AT registrados en el Ministerio de Protección Social. 2008 89 Anexo C. Accidentes mortales por trabajo en altura - datos de informe de investigaciones de AT registrados en el Ministerio de Protección Social. 2007 99 Anexo D. Eventos mortales reportados en FURAT - ARP Positiva Compañía de

Seguros. 2009 106

Anexo E. Eventos mortales reportados en FURAT - ARP Positiva Compañía de

Seguros. 2008 117

(14)

GLOSARIO

ACCIDENTE DE TRABAJO: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.

(Decisión 584 de 2004 en el instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

ADMINISTRADORAS DE RIESGOS PROFESIONALES: son las entidades encargadas de organizar la afiliación, el recaudo de las cotizaciones, el pago de las prestaciones económicas, la venta de los servicios adicionales de salud ocupacional y la prestación del servicio médico efectivo a través de las entidades promotoras de salud.

AGENTE DE RIESGO: son aquellas condiciones del medio ambiente laboral susceptibles de causar daño a la salud de los trabajadores o al proceso de producción, instalaciones, máquinas y/o equipos.

AUSENTISMO: condición de ausente del trabajo. Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de trabajar como consecuencia de las enfermedades profesionales, de las enfermedades generales, de los accidentes de trabajo y de las consultas de salud.

CONDICIONES DE SALUD: características de orden Físicos, mental, ambiental y social, que conforman el entorno del individuo. Se pueden agregar y analizar las características de varios individuos, con el fin de establecer las prioridades de salud de un colectivo.

CONDICIONES DE TRABAJO: conjunto de características de la tarea, del entorno y de la organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alternativas positivas o negativas sobre la salud del trabajador que la ejerce.

CONSECUENCIA: es la valoración de daños posibles debidos a un accidente determinado o a una enfermedad profesional. La consecuencia puede ser limitada por los daños a las personas, la propiedad y los costos.

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: es cualquier equipo o dispositivo destinado para ser utilizado o sujetado por el trabajador, para protegerlo de uno o varios riesgos y aumentar su seguridad o su salud en el trabajo.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: se considera Enfermedad Profesional todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia

(15)

obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional.

FACTORES DE RIESGO: es todo elemento cuya presencia o modificación, aumenta la probabilidad de producir un daño a quien está expuesto a él.

GRADO DE PELIGROSIDAD: relación matemática obtenida del producto entre la probabilidad de ocurrencia, la intensidad de la exposición y las consecuencias más probables derivadas de una condición de riesgo específica.

GRADO DE RIESGO: relación matemática entre la concentración, intensidad o el tiempo de exposición a un factor de riesgo, con la concentración, intensidad o tiempo de exposición permitidos.

HIGIENE INDUSTRIAL: es el conjunto de actividades destinadas a la identificación, evaluación y control de los factores de riesgo del ambiente de trabajo que puedan alterar la salud de los trabajadores, generando enfermedades profesionales. Su campo cubre los ambientes laborales mediante el panorama de factores de riesgos tanto cualitativos como cuantitativos, así como el estudio de la toxicología industrial.

MORTALIDAD: número proporcional de personas que mueren en una población y tiempos determinados.

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO: es una forma sistemática de identificar, localizar, valorar y jerarquizar condiciones de riesgo laboral a que están expuestos los trabajadores, que permite el desarrollo de las medidas de intervención.

PERMISO DE TRABAJO EN ALTURA: es una autorización escrita emitida por una persona competente y con los criterios para identificar y controlar los riesgos.

PERSONAL EXPUESTO: es la cantidad de trabajadores expuestos a un factor de riesgo.

PROCEDIMIENTOS PARA TRABAJO EN ALTURAS: conjunto de acciones que garantizan realizar el trabajo en forma segura y verificar el buen estado de los equipos y elementos requeridos para la realización de labores en alturas.

RIESGO: probabilidad de que un evento ocurra.

SALUD OCUPACIONAL: área de la salud orientada a promover y mantener el mayor grado posible de bienestar Físicos, mental y social de los trabajadores,

(16)

protegiéndolos en su empleo de todos los agentes perjudiciales para la salud, en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre en su actividad (OMS/ OIT).

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES: conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

( D.1295/ 94.Art.1).

TRABAJO: es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena realización.

TRABAJO EN ALTURA: toda labor o desplazamiento que se realice a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior (Resolución 3673 de 2008)

(17)

21

INTRODUCCIÓN

Históricamente los sistemas de seguridad social específicamente los relacionados con el trabajo, han basado sus planes de acción en la trazabilidad obtenida de los sistemas de registro de las diferentes entidades relacionadas con el tema, en nuestro caso Ministerio de la Protección Social o las Administradoras de Riesgos Profesionales.

Por lo tanto, a través de una metodología de investigación documental, este trabajo se centra en exponer las causas que se asocian con los accidentes mortales en actividades que implican trabajo de altura, entendido el mismo como toda aquella acción que se ejecuta a 1,50 metros con relación a un nivel inferior.

Partiendo de la identificación y compresión, desde lo técnico y lo legal de los sistemas de acceso, de los sistemas de seguridad y de los procedimientos administrativos utilizados para la realización de actividades que implican trabajo en alturas, este trabajo presenta una nueva visión en cuanto a las variables a reconocer, analizar y comprender para el abordaje del entendimiento de las causas que generan accidentes de trabajo. Así, este trabajo está estructurado en los siguientes apartados:

En el marco teórico, aborda aspectos como: Concepto de trabajo en altura, actividades económicas, sistemas de acceso, sistemas de seguridad, procedimientos, administrativos y legislación vigente.

En el capítulo de resultados se plantea de manera específica un nuevo paradigma para el análisis de las causas generadoras de accidentes de trabajo en actividades relacionadas con altura, partiendo de las variables explicados en el marco teórico.

Es así como en el capítulo de conclusiones se evidencia que las bases de datos o la manera de recopilar la información de los eventos adversos del trabajo en altura concluye las causas generadoras de dichos eventos, desde el tradicional abordaje de causas básicas o inmediatas o desde la nueva propuesta planteada en este trabajo.

Para finalizar, las variables y en general la manera que se propone para abordar la compresión de las causas que generan dichos accidentes, se presenta con el pleno conocimiento que no es el único punto de vista posible para tratar el tema;

(18)

22

De tal manera que en el capítulo de recomendaciones se plantean algunos cuestionamientos que podrían ser investigados y desarrollados por futuros trabajos.

(19)

23

1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Como marco de referencia para el presente documento el trabajo en altura se entenderá como “toda labor o desplazamiento que se realice a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior”¹, si bien este parámetro técnico es reciente desde el punto de vista legal en Colombia a raíz de la publicación y entrada en vigencia del reglamento técnico de trabajo seguro en alturas dado por la Resolución 3673 de 2008, en nuestro contexto laboral han existido de tiempo atrás una serie de legislación cuya finalidad es garantizar la realización de trabajo seguro, de manera sucinta se pueden mencionar la siguiente normatividad a nivel nacional, Resolución 1016 de 1989 (vigente) que reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional, Código Sustantivo del Trabajo, Ley 9 de 1979 (vigente) por la cual se dictas medidas sanitarias, Resolución 2400 de 1979 (vigente) que establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo, Resolución 2413 de 1979 (vigente) Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción, Decreto 614 de 1984 (derogado en 90%), Ley 100 1993 se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones, Decreto 1295 de 1994 (vigente) determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales, así mismo existen convenios internacionales en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ratificados por la legislación Colombiana en sectores económicos que históricamente han tenido alta incidencia en eventos adversos (accidentes de trabajo) relacionados con el trabajo en alturas como el Convenio 167 de 1988 sobre seguridad y salud en la construcción ratificado por la Ley 52 de 1993.

Por otro lado, si bien ha existido esta normatividad a lo largo de las últimas décadas con el objetivo primordial de generar sistemas de trabajo y actividades seguras, un alto porcentaje de los accidentes de trabajo en Colombia tiene su origen en eventos relacionados con el trabajo en altura^∗, si bien a pesar de no contar con datos lo suficientemente robustos y confiables en cuanto al número de accidentes de trabajo y el origen de los mismo en el tema, a continuación se exponen los datos estadísticos de las principales fuentes consultadas que permiten visualizar la magnitud de la situación; de acuerdo con el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses “según la base de datos

1 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 3673 de 2008. Por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas. Bogotá.

∗ Para efectos de este trabajo se consultaron las bases de datos del Ministerio de Protección Social, ARP Positiva Compañía de Seguros, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y Federación de Aseguradores Colombianos, con el fin de contar con los datos específicos de accidentes de trabajo mortales por trabajo en altura y así soportar de manera robusta el objetivo del mismo.

(20)

24

disponible en la División de Referencia de Información Pericial del INML y CF, el 50% de las muertes accidentales ocurridas en Bogotá durante el 2005, fue por caída de altura (Véase grafica 1) y de éstas, en cuanto a la ocupación de la víctima, el 66% se ubica en el sector de la construcción (Véase grafica 2).

Además, se pudo establecer que de éste último porcentaje, el 60% pertenece a personas que se encontraban trabajando sobre un andamio (Véase grafica 3)"².

Grafica 1. Muertes accidentales en el lugar de trabajo según mecanismo causal.

Bogotá, 2005

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES. Muertes y lesiones accidentales : Accidentes fatales en el lugar de trabajo. En: Forensis. Colombia. 2006. p.

423

Grafica 2. Muertes accidentales en lugar de trabajo según ocupación de la víctima.

Bogotá, 2005

423

2 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES. Revista Forensis.

Accidentes fatales en lugar de trabajo: Una consecuencia lógica. Colombia. 2006. p. 422 – 423.

(21)

25

Grafica 3. Muertes accidentales de caída en altura en lugar de trabajo según estructura donde se encontraba la víctima. Bogotá, 2005

423

Adicionalmente, en el contexto internacional tomando como referencia la Organización Internacional del Trabajo – OIT, el oficio que genera la mayor cantidad de muertes laborales son los trabajos en alturas, ya que el 70 %de los accidentados por caídas a diferente nivel mueren en el sitio debido a la gravedad de las lesiones que generan estos eventos³. En este mismo sentido, se encontró cifras dadas por Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España según las cuales el mayor número de accidentes mortales en el año 2006 fueron ocasionados por los trabajos en altura y para el año 2002 del total de accidentes este generó un 20% de los mortales⁴.

Por consiguiente, el número significativo de accidentes de trabajo mortales en actividades de trabajo en altura, asociado con el costo social, humano y económico implícito, obliga a conocer el origen de dichos eventos adversos, de ahí que este trabajo, se centra en responder la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las causas asociadas a los accidentes mortales en trabajo en altura en Colombia durante el periodo 2007- 2009?.

3 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA). Trabajo seguro en alturas.

4 MARTÍNEZ, Virginia. Líneas de protección para trabajos en alturas : Técnico de Prevención de Riesgos Laborales. KOBBECO S.A.. Nº 108 Cuarto Trimestre, 2007.

(22)

26

2. JUSTIFICACIÓN

De acuerdo con lo expresado anteriormente uno de los problemas fundamentales en el control o prevención de los accidentes de trabajo con origen en actividades que implican trabajo en altura, se centra en la falta de información estadística relacionada con el número absoluto, frecuencias, tasas de incidencia, causas o cualquier otro indicador que expliquen el origen de dichos eventos adversos.

Por lo tanto y en consonancia con la Resolución 1401 de 2007 por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, específicamente en el artículo 4, obligaciones de los aportantes en su numeral tercero (3) “adoptar una metodología y un formato para investigar los incidentes y los accidentes de trabajo, que contenga, como mínimo, los lineamientos establecidos en la presente Resolución, siendo procedente a adoptar los diseñados por la Administradora de Riesgos Profesionales"⁵, en el articulo 5 obligaciones de las administradora de Riesgos Profesionales en su numeral 2 indica “desarrollar e implementar una metodología para la investigación de incidentes y accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes”⁶ y en el articulo 6 metodología de la investigación de incidente y accidente de trabajo la cual manifiesta “el aportante podrá utilizar la metodología de investigación de incidentes y accidentes de trabajo que más se ajuste a sus necesidades y requerimientos de acuerdo a su actividad económica, desarrollo técnico o tecnológico de tal manera que le permita y facilite cumplir con sus obligaciones legales y le sirva como herramienta técnica de prevención”⁷.

Es decir, todos los artículos anteriormente mencionados facultan a las empresas, a las administradoras de riesgos profesionales, a la academia (instituciones de educación superior que ofertan especializaciones o maestrías en salud ocupacional o seguridad industrial) y todo profesional que se desempeñe en el área para plantear, desarrollar e implementar una metodología especifica que le permita abordar desde lo técnico y lo administrativo el análisis del origen de los incidentes y accidentes de trabajo en actividades que implican trabajo en altura.

Esta perspectiva ofrece al autor y por consiguiente al país una solida justificación para iniciar una nueva forma de acercamiento al entendimiento de todo aquello

5 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 1401 de 2007.Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Bogotá.

6 Ibíd.

7 Ibíd.

(23)

27

que gira en torno al origen de los accidentes de trabajo específicamente los relacionados con altura.

(24)

28

3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Exponer a través de una revisión de datos las causas asociadas a los accidentes mortales en trabajos en altura en Colombia durante el periodo 2007- 2009.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Plantear variables que conduzcan a identificar las causas de los accidentes mortales en trabajos en altura.

• Identificar la legislación vigente en Colombia para trabajo en altura.

• Determinar las variables objeto de análisis para determinar la causalidad de los accidentes de trabajo en altura.

(25)

29

4. MARCO TEÓRICO

La explicación de la ocurrencia de los accidentes de trabajo en actividades relacionadas con altura obliga a abordar conceptos como: Trabajo en alturas, sectores económicos, áreas tipo de trabajo, sistemas de acceso, sistema de seguridad, procedimientos administrativos y aspectos legales vigentes que permiten comprender la cotidianidad de lo que es este tipo de actividad.

Adicionalmente, es importante para el lector de este trabajo que a partir de estos conceptos se asumen las variables objeto de análisis para entender la causalidad que da origen al accidente de trabajo…Véase el numeral 6…

4.1 TRABAJO EN ALTURAS

Para efectos de este documento el trabajo en altura se entenderá como lo define la Resolución 3673 de 2008 por la cual se estableció el reglamento técnico de trabajo en alturas la cual indica “toda labor o desplazamiento que se realice a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior”⁸. A continuación en la figura 1 se establecen los elementos que componen un sistema de trabajo que implica actividades de altura.

Figura 1. Sistemas de trabajo en altura

Fuente: TÉLLEZ, Ingrid Carolina

8 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, Op.cit., Resolución 3673 de 2008.

(26)

30

De acuerdo con la anterior figura se puede establecer el carácter sistémico^∗ que está implícito en este tipo de actividades, es decir que el sistema está compuesto por elementos individuales^∗∗ como sistema de acceso, sistema de seguridad, procedimientos administrativos, persona, organización y macro entorno, los mismos interactúan permanentemente de tal manera que permiten lograr el objetivo de la actividad.

Por consiguiente, un punto de partida necesario para la comprensión de los sistemas de trabajo relacionados con acciones en altura, es el entendimiento de cada elemento de manera individual para escalar en un futuro cercano a una compresión sistémica (interacción entre elementos^∗∗∗).

4.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Antes de profundizar en las variables específicas es importante mencionar a modo de ejemplo algunos de las muchas actividades económicos que por su dinámica cotidianamente requieren presentar o hacer uso de actividades con trabajo en altura.

A continuación se presenta en el cuadro 1, las principales actividades económicas y sus profesiones en que se involucran trabajos en altura.

∗ Para efectos de este documento el análisis de la causalidad no está orientado a hacer abordajes sistémicos, sino un abordaje por variables independientes, en el capítulo de resultados, conclusiones y recomendaciones el autor plantea la necesidad de hacer abordajes metodológicos sistémicos para profundizar en el entendimiento de la causalidad de los accidentes en este tipo de actividad.

∗∗ Para mayor profundidad véase numeral 4.4 Variables.

∗∗∗ Interacción es definida por la Real Academia Colombiana como “acción que se ejerce recíprocamente entre dos o más objetos, agentes, fuerza, funciones, etc.”. GARCÍA ACOSTA, Gabriel define la interacción como “el mutuo intercambio de acciones entre los elementos del sistemas”.

(27)

31

Cuadro 1. Actividades y profesiones que involucran trabajo en altura

Actividad económica Profesión por actividad que involucra trabajo en altura

Montajes industriales

Ingenieros de montaje Operarios

Soldadores Mecánicos Montadores

Construcción

Ingenieros residentes Maestros de obra Oficiales

Auxiliares Obreros

Contratistas en general

Operarios de mantenimiento de edificaciones

Obras civiles

Operarios de máquinas de izaje Ingenieros

Montadores Maestros Oficiales Auxiliares Obreros

Contratistas en general Almacenamiento

Operarios de silos elevados Coteros en altura

Operarios de mantenimiento de tanques

Sector eléctrico

Linieros

Operarios de montaje y mantenimiento de redes Cuadrilla de instaladores

Cuadrillas de mantenimiento eléctrico

Operarios de mantenimiento de torres y postes Operarios de termoeléctricas

Operarios de Hidroeléctricas

Sector de telecomunicaciones

Levantamiento de torres

Mantenimiento de torres y postes Tendedores de redes

Operarios de redes de distribución Operarios de montaje de antenas

Sector de hidrocarburos

Levantamiento de torres de perforación Encuelladores

Cuñeros

Operarios de perforación

Operadores de tanques de almacenamiento Almacenamiento

Operarios de silos elevados Coteros en altura

Operarios de mantenimiento de tanques Industria de alumbrado Instaladores

Operarios de mantenimiento Otros del sector productivo Astilleros

(28)

32

Actividad económica Profesión por actividad que involucra trabajo en altura

Operarios de fabricación de tanques Operarios de fabricación de calderas

Operarios de fabricación de grandes productos

Otros del sector servicios

Cambiadores de vidrios

Operarios de mantenimiento de fachadas Operarios de mantenimiento de chimeneas Pintores

Instaladores de vallas Instaladores de antenas Instaladores de pararrayos Operarios de semaforización Cortadores de arboles albañiles

Plomeros Soldadores

Fuente: Adaptado de MANCERA, Mario José. Trabajo en Alturas [online]. Colombia. [Citado septiembre de 2009]. Disponible en internet: http://www.manceras.com.co. p. 2-4.

4.3 ÁREAS TIPO PARA LA EJECUCIÓN DE TRABAJO EN ALTURAS

A continuación se muestran algunas de las áreas o espacios donde habitualmente se realiza este tipo de trabajo.

Fotografía 1. Poste

Fuente: BARON, Germán. Proyecto sistema de seguridad industrial participativa. Dirección de Recursos Físicos. Pontificia Universidad Javeriana. 2008 - 2009

(29)

33 Fotografía 2. Techo - cubierta 3

Fuente: CAPITAL SAFETY. Protección de caídas para la industria de la construcción [en línea].

Colombia. [Citado sep., 2009]. Disponible en internet: < http://www.capital safety.com>. 6 p.

Fotografía 3. Árbol

(30)

34 Fotografía 4. Fachadas

4.4 PLANTAMIENTO DE VARIABLES

4.4.1 Sistemas de acceso. Interpretando la Resolución 3673 los sistemas de acceso para trabajos en alturas son considerados como los elementos que permiten el acceso o soporte de los trabajadores al lugar donde ejecutaran la acción específica.

Dentro de los sistemas de acceso que cotidianamente se puede encontrar en los diferentes sectores económicos para la ejecución de este tipo de actividades se destacan, escaleras, andamios tubulares, andamos colgantes, sillas de descenso, plataformas o canastillas.

Si bien en el país no existen reglamentos técnicos para el diseño, montaje, utilización y desmontaje de estos sistemas de acceso, si se encuentran en la literatura técnica lineamientos generales para el manejo de los elementos anteriormente mencionados y que a continuación se enunciaran de manera sucinta.

(31)

35

4.4.1.1 Escaleras. Es un aparato portátil que consiste en dos piezas paralelas o ligeramente convergentes unidas a intervalos por travesaños, y que sirve para subir o bajar una persona de un nivel a otro y soportar cargas⁹.

A continuación en las fotografías 5 y 6 se observan algunos de los diferentes tipos de escaleras que se utilizan habitualmente utilizados en los lugares de trabajo para acceder a una determinada altura.

Fotografía 5. Escaleras

9 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 2413 de 1979. Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción. Bogotá.

(32)

36 Fotografía 6. Escaleras

Cuadro 2. Criterios de seguridad en el uso de escaleras

CRITERIOS DE SEGURIDAD EN EL USO DE ESCALERAS Criterios generales

− Inspeccionar el sitio donde va ubicar la escalera; evite colocarse sobre superficies lisas, húmedas, bolsas, cartones, ladrillos o superficies débiles o irregulares.

− Los extremos superiores de las escaleras deberán sobrepasar 1.0 metros el punto superior de apoyo.

− Sus peldaños deben estar complejos, fijos y que no se encuentren amarrados con alambres.

− No utilice escaleras metálicas para trabajos cerca de circuitos o líneas eléctricas.

− Mantenga las escaleras limpias y libres de de cualquier material que puede causar deslizamiento o evitar visualizar defectos de las mismas.

− Toda escalera defectuosa, retírela y avise al supervisor para que la envié a reparar.

− Arriostrar la escalera en la parte superior, si no debe fijarse fuertemente por la base, si tampoco es posible solicite el apoyo de una persona que sostenga la escalera.

− Señalice las zonas de circulación peatonal y vehicular con conos, vallas o cintas de seguridad que restrinjan el tránsito de personas en por lo menos tres metros de radio alrededor de la escalera.

− Evitar subir o bajar con elementos o herramientas en las manos o bolsillos; utilice canastillas con cuerdas para izar o bajar dichos elementos.

− El ascenso y descenso se realizara de frente a la escalera y nunca se utilizara simultáneamente por dos trabajadores.

− Antes de utilizar una escalera tipo tijera verifique que esté totalmente abierta, provistas en

(33)

37

CRITERIOS DE SEGURIDAD EN EL USO DE ESCALERAS los topes o elementos separadores y suficientemente estable.

− Nunca se puede utilizar el último peldaño para trabajar.

− No se debe pasar de un lado a otro de la escalera por su parte superior.

− No se puede realizar desplazamiento estando extendida.

Fuente: Adaptado de MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 2413 de 1979. Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción.

4.4.1.2 Andamios. Se entiende por andamio las estructuras auxiliares que sirven para alcanzar alturas pronunciadas¹⁰.

Andamios Tubulares

Es una estructura o plataforma elevada temporal, usada para soportar personas y materiales con el fin de efectuar trabajo de una manera segura. Conformado por diagonales, horizontales y verticales. Para rigidizar y transmitir cargas a la superficie de apoyo. En las fotografías 7 y 8 demostradas se observan los diferentes tipos de andamios utilizados habitualmente.

Fotografía 7. Andamios tubulares

10 Ibíd.

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38 Andamios Colgantes

De acuerdo a la Legislación Colombiana en la Resolución 2400 de 1979, “Los andamios colgantes deberán estar sólidamente construidos, de tablones fuertes que puedan resistir tres veces el peso de los trabajadores y los materiales que se han de poner. Deberán tener su baranda rígida y bien asegurada, así como los cables de suspensión deberán adaptarse a estribos de hierro que rodeen y soporten el andamio. Los cables se accionarán con poleas y dispositivos similares;

se suspenderán o amarrarán a partes sólidas de la construcción. Todo andamio colgante deberá estar anclado a un objeto fijo para que no se balancee (alero, corniza, etc.”¹¹).

Fotografía 8. Andamio colgante

En el siguiente cuadro se exponen algunos de los criterios de seguridad para andamios.

11 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 2400 de 1979. Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. ART. 632

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39 Cuadro 3. Criterios de seguridad en andamios

CRITERIOS DE SEGURIDAD DE ANDAMIOS Generalidades

− Inspeccionar la zona donde se requiera el montaje del andamio.

− Limpiar la zona y los alrededores de escombros y basura.

− Antes de empezar el montaje verifique que la estructura no haga contacto con tuberías o cableado eléctrico.

− Nivelar la superficie de trabajo, donde se vaya a ser el montaje, estas bases deberán asegurarse contra movimientos laterales.

− Verificar que todo el conjunto de andamio corresponda al mismo juego o conjunto y que todos los elementos ensamblen perfectamente.

− Las diagonales del andamio se deben colocar todas con su respectivo pin de seguridad, en cada unión del larguero vertical y la cruceta.

− El andamio debe quedar a plomo (nivelado al piso)

− No saltar ni correr en él.

− Verificar capacidad de carga muerta y viva.

− Acotar y señalizar la zona de trabajo.

− Nunca dejar caer al vacío los materiales que se vayan desmontando

− Sacar los tablones, tubos y demás elementos principales en izadas

− El material desmontado deberá ser dispuesto para su traslado o almacenamiento.

− Verificar y utilizar el concepto de autoestabilidad del andamio tubular.

− Para andamios colgantes verificar cinturones certificados o elementos estructurales para cables de ascenso o descenso.

− Uso obligatorio de plataformas de trabajo que ocupan toda el área de trabajo.

− No se permite deformación, oxidación u otro defecto en las estructuras.

Fuente: Adaptado de MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Resolución 2413 de 1979. Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de la Construcción.

4.4.1.3 Sillas Descenso – sillas de suspensión. Es un elemento que está diseñado para hacer trabajaos en suspensión y su utilización se exige de acuerdo a la Resolución 3673 cuando la actividad es igual o superior a los 5 minutos de duración.

A continuación en la fotografías 9 y 10 se observa las características, configuración y modo de uso de una silla certificada.

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40 Fotografía 9. Silla descenso

Fotografía 10. Silla descenso

En el cuadro 4 se exponen algunos de los criterios de seguridad para el uso de sillas de descenso.

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41

Cuadro 4. Criterios de seguridad para el uso de sillas de descenso

CRITERIOS DE SEGURIDAD PARA EL USO DE SILLAS DE DESCENSO

− La superficie de asiento debe tener mínimo 30 x 60 x 25 cm.

− La superficie de asiento debe estar libre de pandeos, grietas o fisuras que puedan afectar su estabilidad.

− La silla deben tener reatas para suspensión.

− La silla debe tener argolla en “D” para suspensión.

− La silla debe tener ganchos porta-herramientas.

− La silla debe tener cinturón.

− La silla debe tener cuerda certificada como línea de trabajo.

− La silla debe utilizar sistema de descenso auto – frenante, regulación de deslizamiento.

− La silla (como sistema de acceso) debe contar con punto de anclaje certificado o elemento estructural.

− La silla (como sistema de acceso) debe contar con mosquetones de cierre automático para su sistema de montaje.

Fuente: Adaptado de seguimiento a las condiciones de seguridad para la ejecución de trabajos en altura por parte de los contratistas. IF-P60-F03. Dirección de Recursos Físicos. Pontificia Universidad Javeriana. Versión 2 – 2009.

4.4.2 Sistema seguridad. Para efectos de este documento un sistema de seguridad se entenderá como un conjunto de elementos que relacionados entre sí permiten garantizar la integridad física de los trabajadores en un espacio y en un tiempo dado.

4.4.2.1 Elementos transversales que constituyen los Sistemas de Seguridad (Pasivos y Activos)

Anclaje

Punto seguro al que se puede conectar un equipo personal de protección contra caídas con resistencia mínima de 5000 libras (2.272 Kg) por persona conectada¹². Nota: En caso de no contar con anclaje certificado se pueden utilizar elementos estructurales como columnas o vigas. Esto debe ser avalado por una persona calificada para determinar cuáles pueden ser los elementos estructurales que resistan las cargas.

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42 Fotografía 11. Punto de anclaje certificado

Fuente: BARON, Germán. Proyecto sistema de seguridad industrial participativa.

Dirección de Recursos Físicos. Pontificia Universidad Javeriana. 2008 - 2009

Fotografía 12.Elemento estructural utilizado como punto de anclaje

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43 Fotografía 13. Anclaje portátil (tie-off)

Arnés

Sistema de correas cosidas y debidamente aseguradas, incluye elementos para conectar equipos y asegurarse a un punto de anclaje; su diseño permite distribuir en varias partes del cuerpo el impacto generado durante una caída¹³.

Fotografía 14. Arnés

13 Ibíd.

(40)

44 Conector

Cualquier equipo que permita unir el arnés del trabajador al punto de anclaje¹⁴.

Eslinga

Conector con una longitud máxima de 1.80 m fabricado en materiales como cuerda, reata, cable de acero o cadena. Las eslingas cuentan con ganchos para facilitar su conexión al arnés y a los puntos de anclaje; algunas eslingas se les incorporan un absorbente de choque¹⁵.

Fotografía 15. Eslinga

Gancho

Equipo metálico que es parte integral de los conectores y permite realizar conexiones entre el arnés a los puntos de anclaje, sus dimensiones varían de acuerdo a su uso, los ganchos están provistos de una argolla u ojo al que está asegurado el material del equipo conector (cuerda, reata, cable, cadena) y un sistema de apertura y cierre con doble sistema de accionamiento para evitar una

14 Ibíd.

15 Ibíd.

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45

apertura accidental que asegura que el gancho no se salga de su punto de conexión¹⁶.

Fotografía 16. Ganchos

Línea de vida vertical

Sistemas de cables de acero o cuerdas que debidamente ancladas en un punto superior a la zona de labor, protegen al trabajador en su desplazamiento vertical (ascenso/descenso)¹⁷.

A continuación se muestran algunos sistemas verticales.

16 Ibíd.

17 Ibíd.

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46

Fotografía 17. Línea de vida vertical - cable de acero - sistema lad-saf

Fotografía 18. Línea de vida vertical - cuerda trenzada

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47 Fotografía 19. Línea de vida vertical - retráctil

Línea de vida horizontal

Sistemas de cables de acero, cuerdas o rieles que debidamente ancladas a la estructura donde se realizará el trabajo en alturas, permitirán la conexión de los equipos personales de protección contra caídas y el desplazamiento horizontal del trabajador sobre una determinada superficie¹⁸.

18 Ibíd.

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48 Fotografía 20. Línea de vida horizontal

Mosquetón

Equipo metálico en forma de argolla que permite realizar conexiones directas del arnés a los puntos de anclaje. Otro uso es servir de conexión entre equipos de protección contra caídas o rescate a su punto de anclaje¹⁹.

Nota: Interpretando la resolución 3673 un mosquetón debe contar con una resistencia mínima de 5000 lb y estar provisto con cierre automático de seguridad y ningún caso se permite sistemas roscados (cierre manual).

19 Ibíd.

(45)

49 Fotografía 21. Mosquetón

4.4.2.2 Sistema Pasivos de Restricción Contra Caídas. Están diseñadas para detener o capturar al trabajador en el trayecto de su caída, sin permitir impacto contra estructuras o elementos, requieren poca o ninguna intervención del trabajador que realiza el trabajo²⁰.

Sistema de Restricción

Están diseñados y concebidos para eliminar la posibilidad de caídas de los trabajadores a niveles más bajos. Por medio de eslingas de longitudes controladas y puntos de anclaje cuidadosamente posicionados, los trabajadores están prevenidos de poder llegar hasta donde se encuentra el peligro potencial de caída.

Los equipos usados en los sistemas de restricción son generalmente menos sofisticados que los empleados en los sistemas de protección contra caídas. Tan sencillo como que sólo tienen que mantenerse conectados a la espalda del trabajador y no tener que soportarlo en una caída²¹.

En las siguientes fotografías podemos observar un sistema de restricción de caídas.

20 Ibíd.

21DBI SALA. Pensando en protección de caídas. Expertos en protección de caídas. 5 p.

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50 Fotografía 22. Sistema de restricción de caídas

Baranda

Elemento metálico o de madera que se instala al borde de un lugar donde haya posibilidad de caída, debe garantizar una resistencia ante impactos horizontales y contar con un travesaño de agarre superior, uno intermedio y una barrera colocada a nivel del suelo para evitar la caída de objetos²².

Las barandas se clasifican en dos clases fijas y portátiles, las cuales pueden ser de uso permanente o temporal de acuerdo a la tarea que se desarrolle. Los requerimientos mínimos como medidas colectivas de prevención en actividades de altura se establecen en el siguiente cuadro.

22 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, Op.cit., Resolución 3673 de 2008

(47)

51

Cuadro 5. Requerimientos mínimos para barandas

Fuente: MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 3673 de 2008. Por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas. Bogotá.

Fotografía 23. Sistema de restricción de caídas - barandas

TIPO DE REQUERIMIENTO MEDIDA

Resistencia estructural de la baranda Mínimo 200 libras

Altura de la baranda desde la superficie

donde se camina hasta el borde superior Entre 1 y 1.20 metros

Ubicación de travesaños intermedios

Deben ser ubicados a 40 cm entre ejes, medidos desde el borde superior del travesaño superior de la baranda

Separación entre soportes verticales Un metro o aquella que garantice la resistencia mínima solicitada

Altura de los rodapiés De 15 a 20 cm, medidos desde la superficie en donde se camina y/o trabaja

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52 Mallas de seguridad

Medidas colectivas de protección cuyo objetivo es detener la caída libre de un trabajador.

Fotografía 24. Sistema de restricción de caídas - malla de seguridad

De acuerdo a la Resolución 3673 de 2008 para Colombia, la resistencia mínima de ruptura debe ser de 5000 lb ó 22,2 KN ó 2272 Kg y un tamaño máximo de entramado de la red de 100 mm.

La maya de seguridad no se debe colocar a más de 9 metros por debajo de la superficie donde se camina y/o trabaja y debe poder soportar su impacto sin golpear ningún obstáculo debajo de ella. Las distancias de instalación de las mallas de seguridad se presentan en el siguiente cuadro.

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53

Cuadro 6. Requerimientos de distancia de instalación de malla de seguridad

Distancia vertical desde la superficie en donde se camina y/o trabaja hasta la

superficie horizontal de la red

Distancia mínima horizontal requerida desde el borde externo de la malla hasta el borde de la

superficie de trabajo

1.5 m 2.40 m

Más de 1.5. m hasta 3 m 3 m

Más de 3 m 4 m

Fuente: MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 3673 de 2008. Por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas. Bogotá.

4.4.2.3 Sistemas activos contra detención de caídas. Son aquellas que involucran la participación del trabajador, con el requisito de que este debe estar capacitado y entrenado en el uso de los elementos de protección personal, sistemas de trabajo en alturas y en los procedimientos operativos seguros de trabajo, conforme a las actividades económica y a la tarea a realizar²³.

En las siguientes fotografías se ejemplifican algunos de los sistemas activos contra detención de caídas.

Fotografía 25. Kit - sistema de línea vertical

23 Ibíd.

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54

Fotografía 26. Sistema activo contra detención de caída - línea horizontal

Fotografía 27. Sistema activo contra detención de caída - eslinga tubular resortada de doble terminal en "Y" con absorvedor de choque

(51)

55 Freno

Los frenos son elementos diseñados como conectores entre la eslinga y las líneas de vida, que permite bloquear de manera automática la caída del trabajador con un recorrido limitado, de tal manera que reduce el impacto por la aceleración propia de la caída libre.

Fotografía 28. Freno

Línea de trabajo

La línea de trabajo como su nombre lo indica es aquella que está conectada al sistema de acceso (por lo general a sillas de descenso), difiere de la línea de vida, básicamente en que el trabajador se adhiere a ella a través de un conector que le permite el ascenso o descenso controlado mientras que lleva el freno automático a través de la línea de vida.

Requerimiento de claridad

Espacio vertical libre requerido por un trabajador en caso de una caída, en el que se exige que este no impacte contra el suelo o contra un obstáculo. El requerimiento de claridad dependerá principalmente de la configuración del sistema de detención de caídas utilizado²⁴.

24 Ibíd.

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56

Nota: A continuación se presenta un ejemplo de uno de los muchos casos relacionados con este concepto.

Figura 2. Espacio libre para una caída

Fuente: CAPITAL SAFETY - DBI SALA. Aspectos básicos de cada sistema de protección personal de caídas [en línea]. Colombia. [Citado sep., 2009]. Disponible en internet: < http://www.capital safety.com>.

4.4.3 Procedimientos administrativos. El objeto de un proceso administrativo es elaborar las directrices para el desarrollo secuencial y coherente de toda acción implícita para la ejecución segura de la actividad.

En términos generales este proceso en relación con actividades que conllevan a acciones en altura debe contemplar las siguientes variables: Condiciones de salud, capacitación y entrenamiento de trabajadores (que conlleva a la certificación), procedimientos de seguridad, programa de permisos de trabajo en altura, plan de rescate y elementos de protección personal.

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A continuación se exponen criterios generales relacionados con las variables anteriormente enunciadas, es importante manifestar que ninguna de ellas es susceptible de omisión^∗.

4.4.3.1 Condiciones de salud. “El empleador es el único responsable, antes de la vinculación laboral y por lo menos una vez al año y a través de médicos ocupacionales de su empresa o contratados, de la evaluación de las condiciones de aptitud psicofísicas de los empleados, necesarias para realizar trabajo en alturas. Esta evaluación debe ajustarse a los criterios que se establezcan en el respectivo programa de salud ocupacional y a los establecidos en la norma nacional vigente que reglamenta los exámenes médicos pre – ocupacionales, periódicos y de egreso.”²⁵.

4.4.3.2 Capacitación y entrenamiento de los trabajadores. Para los trabajadores en alturas se requiere que estos sean capacitados o entrenados en los siguientes aspectos.

• Conocimiento e identificación de los factores que se generan en actividad que se va a realizar.

• Procedimientos requeridos para realizar el trabajo en alturas y conocimiento de los permisos de trabajo.

• Inspecciones, mantenimiento del equipo de protección personal.

Fotografía 29. Certificado

Fuente: BARON, Germán. Proyecto sistema de seguridad industrial participativa. Dirección de Recursos Físicos. Pontificia Universidad Javeriana. 2008 – 2009

∗ Se aclara que para efectos legales la Resolución 736 de 2009 en el Artículo 4 da como plazo perentorio 16 meses a partir de su fecha de publicación para que las empresas o empleadores certifiquen la competencia laboral de su personal en este tipo de actividades.

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58 Fotografía 30. Entrenamiento de trabajadores

4.4.3.3 Procedimientos de seguridad. En el ámbito de la seguridad industrial y asociado a la definición de procedimiento según la Real Academia Española

“método de ejecutar algunas cosas”²⁶, un procedimiento indica una secuencia de pasos que de manera coherente y cohesionada permite ejecutar las actividades cuales quiere que ellas sean, bajo parámetros idóneos de seguridad.

4.4.3.4 Programa de permisos de trabajo en alturas. Los permisos de trabajo en un contexto general son la autorización por escrito que permite la autorización de un trabajo, este certifica que los peligros fueron evaluados por personal competente y que se determinaron e implementaron las medidas de control necesarias para la ejecución segura del trabajo.

De manera específica para la Resolución 3673 de 2009 en el Artículo 14: “El permiso de trabajo en alturas es un mecanismo que mediante la verificación y

26 REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, Op.cit.

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control previo de todos los aspectos relacionados en la presente resolución que establece el reglamento técnico para trabajo seguro en alturas, tiene el objeto de prevenir la ocurrencia de accidentes durante la realización de la tarea”²⁷.

Por último es importante mencionar que para la realización de cualquier trabajo de manera rutinaria o no rutinaria que implique acción alguna en altura no puede ser ejecutado sin que se cuente con permiso de trabajo avalado por persona competente.

Fotografía 31. Permiso de trabajo en alturas

4.4.3.5 Plan de rescate. Partiendo del principio universal que el empleador es dueño de los peligros que se originen por sus procesos o actividades objeto de su negocio, es de igual manera responsable en este caso especifico de actividades con trabajo de alturas no solo garantizar la seguridad a partir de sistemas de acceso, sistemas de seguridad o procedimientos administrativos idóneos, sino que debe contar con un plan de rescate ante eventualidad alguna que garantice una respuesta organizada, segura e inmediata para atender el suceso.