UNI VERSI DAD REGI ONAL AUTONOMA DE LOS ANDES UNI ANDES
FACULTAD DE JURI SPRUDENCI A ESCUELA DE DERECHO
PERFI L DE TESI S PREVI O A LA OBTENCI ON DEL TI TULO DE MAGI STER EN DERECHO PENAL Y CRI MI NOL OGI A.
TEMA
REF ORMA AL REGLAMENT O DE LA POLI CI A JUDI CI AL PARA EL CORRECT O EJERCI CI O DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL CI UDADANO, AL MOMENT O DE SER APREHENDI DO EN LA COMI SI ON DE UN DELI TO FLAGRANTE.
ASESOR : ABG. MAG. RAUL HERRAEZ QUEZADA. AUT OR : ABG. ESP. JOSE LUI S QUEVEDO MORA.
II
CERTI FI CACI ON DE ASESORI A.
Certifi co que el pr esent e t r abaj o de i nvesti gaci ón de t esi s ti t ul ada “ REF ORMA AL
REGL AMENT O DE LA POLI CI A J UDI CI AL PARA EL CORRECT O EJ ERCI CI O DE L OS DERECHOS HUMANOS DEL CI UDADANO, AL MOMENT O DE SER APREHENDI DO EN LA COMI SI ON DE UN DELI TO FLAGRANTE”, ha si do r evi sada en t odas sus part es, por l o que se r eco mi enda conti nuar con el t r á mit e r especti vo, ya que l a pr esent e pr opuest a cu mpl e con l os r equi si tos de f ondo y f or ma exi gi dos por l a Uni ver si dad.
III
DECLARACI ON DE AUT ORI A DE TESI S.
Decl ar o que l a pr esent e t esi s baj o el tít ul o de “ REFORMA AL REGLAMENT O DE
LA POLI CI A J UDI CI AL PARA EL CORECT O EJ ERCI CI O DE L OS DERECHOS HUMANOS DEL CI UDADANO, AL MOMENT O DE SER APREHENDI DO EN LA COMI SI ON DE UN DELI TO FLAGRANTE”, ha si do desarr ollado por el Abogado José Lui s Quevedo Mor a, en cal i dad de est udi ant e de UNI ANDES, y co mo r equi si t o par a l a obt enci ón de MAESTRI A EN DERECHO PENAL Y CRI MI NOL OGI A, cuya pr obl emáti ca no ha si do i nvesti gado, ni pr esent ado por al gún ot r o aut or.
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I V
DEDI CATORI A.
A mi cónyuge Fil omena Nar ci sa Castill o Var gas; y, a mi s hij os José Br auli o y Jean Carl os Quevedo Cast ill o, l es dedi co el pr esent e avance académi co gener ado co mo per sona y co mo pr of esi onal del Der echo, y que l o he pl as mado con gr at o y pr of undo esf uer zo, pri nci pal ment e a ell a, que con su apoyo i ncondi ci onal ha l ogr ado que dí a a dí a avance ci entífi cament e; y, a mi s r et oños, que son l os que me dan el ent usi as mo par a gener ar mis l ogr os per sonal es.
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V AGRADECI MI ENTO.
Mi más pr of undos agr adeci mient os a mi señor a madr e Zoil a Rosa Mor a Fi all os, y a mi her mano señor Fl or enci o Quevedo Mor a, por haber ocupado el puest o de mi señor padr e Cri st óbal Quevedo Sánchez (+), qui enes han t eni do l a bondad de pr odi gar me consej os en el tr anscurso de t oda mi pr epar aci ón per sonal , i nt el ect ual , acadé mi ca y en mi vi da pr of esi onal , por l o que hoy por hoy soy una per sona f r uctífer a dent r o del núcl eo f amili ar y por ende para l a soci edad.
A mi asesor de t esi s el señor Doct or Raúl Herr áez Quezada, qui en con su sapi enci a, e mpeño y ayuda i ncondi ci onal me supo di ri gi r en l a el abor aci ón de l a pr esent e Tesi s de Gr ado de Maestrí a en Der echo Penal y Cri minol ogí a.
A t odos y cada una de l as per sonas que de una u ot r a maner a han cont ri bui do a l o l ar go de mi est udi o de l a Maestrí a en Der echo Penal y Cri minol ogí a, y así poder al canzar el obj eti vo anhel ado, mi s ma que me ser vi r á de muchí si ma ayuda en mi carr er a pr of esi onal .
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VI
I NDI CE GENARAL CAPI TULO I EL PROBLEMA
PLANTEAMI ENTO DEL PROBLEMA ……….. ….. ….. …Pág. 14 FORMULACI ON DEL PROBLEMA ………. ………….. …………. …... …. …Pág. 16 DELI MI TACI ON DEL PROBLEMA ……….. ………….. …………. ….. ….. …Pág. 16 OBJ ETI VOS ……. ……. .. ………. ………... ……….. …. ……... Pág. 16 OBJ ETI VO GENERAL………. ………... ……….. ………... Pág. 16 OBJ ETI VOS ESPECI FI COS………... ………….. …….. Pág. 16 J USTI CI CACI ON ……….. ……….. ………...…... ………... Pág. 17
CAPI TULO II MARCO TEORI CO
ANTECEDENTES I NVESTI GATIVOS ………. ………... …………... …Pág. 19 FUNDAMENTACI ON CI ENTI FI CA ………... …..…….. ….. …... Pág. 19
LA PROTECCI ON J URI DI CA CONSTI TUCI ONAL DE LA
SEGURI DADJ URI DI CA……….. ………. ……. ………. …………... …Pág. 19
VI I
Los ór ganos j uri sdi cci onal es constit uci onal es a car go de l a f unci ón de gar ant e ………... …………...……….. Pág. 25
LA NORMATI VA PROCESAL PENAL……….. ………Pág. 26
Pri nci pi os f unda ment al es………. ……. ………. …………. ………. Pág. 26 Gener ali dades ……….. ……….. ….. …. Pág. 27
LA APREHENSI ON Y LA DETENCI ON………. ………. ……. Pág. 45
Del it o fl agr ant e ………. ….. Pág. 46 La apr ehensi ón por del it o fl agr ant e …………... …Pág. 47 Obj eti vos…………... ………. ………. Pág. 48 Car act erí sti cas de l a apr ehensi ón y l a det enci ón………. ………Pág. 48 Requi sit os de f ondo y de f or ma ……….. …………. Pág. 49
LA POLI CI A JUDI CI AL Y SU PAPEL EN LA I NVESTI GACI ON…. ……. ……. Pág. 50
Br eve Co ment ari o al Regl ament o de l a Poli cía Judi ci al ………. …. ……Pág. 50 I nvesti gaci ón de l a Policí a Judi ci al ……….. …….. Pág. 51 I nf or me poli ci al i nvestigati vo ………... ………….. …………. …….. Pág. 54 Pasos gener al es par a la el abor aci ón del i nf orme poli ci al i nvesti gati vo... …………. Pág. 55 Fases par a l a el abor aci ón del i nf or me poli ci al i nvesti gati vo …….. …...………. ……Pág. 56 I mport anci a de l a i nvesti gaci ón fí si co poli ci al………. ……. ……. ……... ……. Pág. 60
SUJETOS PROCESALES………. ………. ………. Pág. 61
Suj et os pri nci pal es ………. …... ……. …….. ……. ……Pág. 62
VI II
La Poli cí a Judi ci al ……….. …Pág. 66 Deber es y atri buci ones de l a poli cí a j udi ci al ……….. Pág. 67 Respet o a l os der echos hu manos ………. ………... ………. Pág. 69 Val or de l a i nvesti gaci ón ………... ………Pág. 69
LA POLI CI A JUDI CI AL EN EL DERECHO COMPARADO……. ………. …Pág. 70
Cuer po de I nvesti gaci ones Ci entífi cas y Cri minal í sti cas de l a Repúbli ca de Venezuel a ………... Pág. 70 La Poli cí a Judi ci al de la Repúbli ca de Chil e ……….. Pág. 72 La Poli cí a Judi ci al de la Repúbli ca de Boli vi a………...………Pág. 73 La Poli cí a Judi ci al de la Repúbli ca del Per ú……….. Pág. 74 DEFI NI CI ON DE TERMI NOS BASI COS …. ………... …... …. …………... ……... Pág. 75 I DEA A DEFENDER Y VARI ABLES ……….. ………. …Pág. 77 VARI ABLE I NDEPENDI ENTE ………. …………. ………. ……. ……. ……Pág. 77 VARI ABLE DEPENDI ENTE ………. ………. ….. ……Pág. 77
CAPI TULO III
MARCO MET ODOL OGI CO
I X
POBL ACI ON Y MUESTRA………. ……….. ……. …... Pág. 82 MET ODOS, TECNI CAS E I NTRUMENT OS DE LA I NVESTI GACI ON….. ……. …. Pág. 82 MET ODOS DE I NVESTI GACI ON ………. ………. ………. Pág. 83 TECNI CAS DE I NVESTI GACI ON ………. ……. ….. ……….. Pág. 83
I NSTRUMENTOS DE LA I NVESTI GACI ON……….. ………. Pág. 84 I NTERPRETACI ON DE RESULTADOS ………Pág. 84 ENCUESTA A LOS SEÑORES JUECES DE GARANTI AS PENALES DEL CANT ON MI LAGRO………. ………. ………. ………….... Pág. 85 ECUESTA A LOS SEÑORES AGENTES FI SCALES DEL CANT ON MI LAGRO. . Pág. 88 ENCUESTA A L OS SEÑORES ABOGADOS EN EL LI BRE EJ ERCI CI O DE LA PROFESI ON DEL CANTON MI LAGRO…. ………. . ………. Pág. 91 ENCUESTA A L OS SEÑORES AGENTES DE LA POLI CI A J UDI CI AL DEL CANT ON MI LAGRO………. ……….. ….Pág. 94
CAPI TULO I V MARCO PROPOSI TI VO
10 RESUMEN EJECUTI VO
Est e tr abaj o i nvesti gativo se l o r eali zó en el cant ón Mil agr o, pr ovi nci a del Guayas, con el pr opósi t o de conocer l os casos de vul ner aci ón a l os der echos hu manos de l os ci udadanos al ser det eni dos por mi e mbr os de l a Poli cí a Judi ci al en l a co mi si ón de un delit o fl agr ant e, post eri or ment e de un mi nuci oso est udi o es posi bl e t er minar con est e mal que aquej a a l a ci udadaní a.
La i nvesti gaci ón se l a ef ect uó medi ant e l a apli caci ón de mét odos, t écni cas e i nstr ument os de l a i nvesti gaci ón, par a t al ef ect o se apli có entrevi st as, encuest as y cuesti onari os a l os señor es Jueces de Gar antí as Penal es, Agent es Fi scal es del Guayas, Poli cí a Judi ci al; y, Abogados en l i br e ej er ci ci o de l a pr of esi ón, t odos con asi ent o en el cant ón Mil agr o, pr ovi nci a del Guayas. La obser vaci ón e i nvesti gaci ón r eali zada en el pr esent e ca mpo de est udi o sel ecci onado, se l o hi zo con l a ayuda de vali osas f uent es de i nfor maci ón bi bli ogr áfi cas de li br os, e i nt er net.
Dent r o de est a pri mer a f ase, se part e de l a concept uali zaci ón y pl ant ea mi ent o del pr obl ema y se da a conocer l a r eali dad de l os mi e mbr os de l a Poli cí a Judi ci al y sus r especti vos obj eti vos, par a l o cual se det er mi na un mar co concept ual , par a l uego sust ent ar l a base t eóri ca de l a act ual i nvesti gaci ón, dando así, a l a i dea a def ender y de acuer do a l a i nt er pr etaci ón y análi si s de l a i nf or maci ón r ecabada, se det er mi na que es necesari o r ef or mar el Regl a ment o de l a Poli cí a Judi ci al, mis mo que ser vi r á de base par a mej or ar l a cali dad de sus el e ment os; y, de est a f or ma l ogr ar que el Poli cí a Judi ci al, ca mbi e de actit ud y capaci dad en sus i nt er venci ones.
11 EXECUTI VE SUMMARY
Thi s r esear ch wor k was conduct ed i n Cant ón Mil agr o, Guayas Pr ovi nce, f or t he pur pose of heari ng cases of vi ol ati ons f r om ci ti zens` hu man ri ght s t o be det ai ned by me mber s of t he Judi ci al Poli ce i n t he co mmi ssi on of a fl agr ant off ense; subsequentl y a det ail ed st udy i s possi bl e t o end t hi s wr ong sit uati on whi ch affli ct s t he citi zenr y.
The r esear ch was conduct ed by appl yi ng met hods, t echni ques and r esear ch t ool s so i t was used i nt er vi ews, sur veys and questi onnaires t o t he Judges of Cri minal Guar ant ees and Fi scal Agent s of Guayas Judi ci al Police, and f r ee exer ci se Att or neys i n t hei r pr of essi ons, all settl ed i n t he Cant ón Mil agr o, Guayas pr ovi nce. Obser vati on and r esear ch i n t hi s sel ect ed st udy fi el d, i t di d so wit h hel pi ng of val uabl e sour ces of bi bli ogr aphi c i nf or mati on of books and i nt er net ai ms
Wit hi n t hi s fi rst phase, f r o m concept uali zati on and pr obl e m f or mul ati on and i t di scl osed r ealit y fr om t he member s of t he Judi ci al Pol i ce and t hei r r especti ve ai ms, whi ch i s det er mined f or a concept ual str uct ur e, and t hen support t he t heor eti cal base of curr ent r esear ch, gi vi ng t he i dea def endi ng and accor di ng t o t he i nt er pr et ati on and anal ysi s of i nf or mati on coll ected.
I dentifi ed t o be necessar y r ef or m Regul ati ons of t he Judi ci al Poli ce, whi ch will ser ve as a base f or i mpr ovi ng t he qualit y of i t s el ement s; and t hus getti ng t he Judi ci al Poli ce, change of attit ude and skill i n t hei r i nt er venti ons.
12 I NTRODUCCI ON.
Par a l a el abor aci ón de l a pr esent e t esi s me per mit o i ndi car, que l a mi s ma se l a ha hecho en at enci ón a los si gui ent es punt os, a saber:
En el pri mer capí t ul o de est e t r abaj o i nvesti gati vo nos r ef eri mos a l a utili zaci ón err ónea de pr ocedi mi ent os que utili zan mi e mbr os de l a Pol i cí a Judi ci al par a apr ehender a un ci udadano en el co meti mient o de un del it o fl agr ant e, ya que no se l e r espet an sus der echos hu manos, el pri nci pi o de i nocenci a, el der echo a l a def ensa, mi s mos que son i nvi ol abl es, por encont r ar se consagr ados en Tr at ado I nt er naci onal es de Der echos Hu manos, en l a Constit uci ón de l a Repúbl i ca, Códi gos Penal y Pr ocedi mi ent o Penal ; y, más l eyes del paí s.
Post eri or ment e, cuando l e det eni do es so meti do a ri gur osas i nvesti gaci ones por part e de l os señor es agent es de l a Poli cí a Judi ci al , mi s mos utili zan mét odos per suasi vos co mo l a cr uel dad, el daño fí si co y daño mor al , t al es vul ner aci ones se dan por cuant o l a Pol i cí a Judi ci al act úa con un Regl a ment o desact uali zado, por t al moti vo he pl ant eado obj eti vos concr et os y necesari os par a ani quil ar est as ano mal í as co meti das por mie mbr os del cuer po poli ci al .
En est e segundo capí t ul o se ha f unda me nt ado ci entífi ca ment e l as bases t eóri cas y pr ácti cas de conoci mient os y pr ocedi mi ent os bási cos, de có mo deberí an act uar l os señor es de l a Pol i cí a Judi ci al en sus i nt ervenci ones par a no vul ner ar l os der echos hu manos de l os ci udadanos. Ade más encont r ar e mos vari ados t ér mi nos bási cos a maner a de di cci onari o. Así co mo t a mbi én l a i dea def ender, que es r ef or mar el Regl a ment o de l a Pol i cí a Judi ci al , par a t er mi nar con el quebr ant a mi ent o de l os der echos hu manos de l as per sonas por part e del per sonal uni for mado, y de est a f or ma gener ar confi anza en l a ci udadaní a y en l a ad mi ni str aci ón de j usti ci a.
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14 CAPI TULO I EL PROBLEMA 1. 1.- PLANTEAMI ENTO DEL PROBLEMA.
Cuando un ci udadano es apr ehendi do en l a co mi si ón de un delit o fl agr ant e, por part e de el e ment os de l a Poli cí a Naci onal , l e son vul ner ados sus der echos, al no hacerl es conocer sus gar antí as bási cas est abl eci das en nuestr a Constit uci ón, y de más l eyes de l a Repúbli ca, a l as que l egal y constit uci onal ment e se encuentr a asi sti do t oda per sona, est o es, que se l e haga conocer que puede per manecer en sil enci o, que puede soli cit ar l a pr esenci a de un Abogado, y si no l o ti ene el est ado l e ot or gar á un def ensor públi co, ayudarl e a co muni carse con al gún f a mili ar o con cual qui er per sona que i ndi que; y, co muni carl e en f or ma cl ar a y en l enguaj e sencill o l as r azones de su det enci ón.
Al ci udadano det eni do se l e deco mi sa l o que al mo ment o port a, y casi si e mpr e es su cel ul ar, su di ner o, su docu ment aci ón per sonal , y t odas est as cosas co mi sadas, el Pol i cí a Judi ci al l o hace const ar en el part e de apr ehensi ón co mo evi denci as fí si cas del supuest o delit o que pr esunt a ment e se ha co meti do. Ve mos ent onces que l a Pol i cí a Judi ci al, no goza de conoci mient os al t er gi ver sar l o que es r eal ment e una evi denci a fí si ca.
Una vez el abor ado el part e de apr ehensi ón al ci udadano apr ehendi do, est e debe fir marl o o est a mpar l a huell a di git al de su pul gar der echo en el caso que f uer e anal f abet o, en l a mayorí a de l os casos, por no deci r en t odos, el apr ehendi do l o hace por i mponenci a del el e ment o poli ci al y en cont r a de su vol unt ad, por i gnor anci a, o por que es mal tr at ado f í si ca ment e, si n que se l e expli que en l o más mí ni mo el cont eni do del docu ment o que va a suscri bi r. Ent onces pode mos deci r, que se est á tr ansgr edi endo un pri nci pi o f unda ment al co mo l o es el der echo a l a i nf or maci ón, que l o ti ene t odo ci udadano al ser det eni do, más t odaví a si es extr anj er o.
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supuest a ment e se comet erí a el pr esunt o delit o, por ej e mpl o, un ci udadano que se tr asl ada en una mot oci cl et a, y t r ansi t a por vari as ocasi ones por el mis mo l ugar, se l o deti ene por encontr ar se en actit ud sospechosa, si n port ar evi denci as fí si cas, co mo ar ma bl anca o de f uego, y t a mpoco exi st e el pr esunt o agr avi ado ( a); y, post eri or ment e cuando es puest o a ór denes del Juez co mpet ent e par a que se l e r eali ce l a audi enci a de fl agr anci a, est e se ve en l a obl i gaci ón de dej arl o en li bert ad, por no haber evi denci as, que hagan pr esu mir l a aut orí a o su parti ci paci ón en el pr esunt o del it o que se l e t r at a de i mput ar. Ve mos ent onces que se l e est á vul ner ando sus der echos hu manos al det enér sel o en una f orma por de más i nj ust a, il egal e i nconstit uci onal.
Ta mbi én encont r a mos casos, pocos per o l os hay, en que Poli cí as Judi ci al es con si mpl es denunci as escrit as o ver bal es, deti enen a un ci udadano después de l as vei nti cuatr o hor as en que el pr esunt o delit o se co meti ó, es deci r al dí a si gui ent e, si n que haya exi sti do una per secuci ón i ni nt err umpi da desde que se per pet uó el supuest o delit o hast a l a det enci ón del sospechoso, si endo est a, una det enci ón il egal , absur da e i nj ustifi cada.
Exi st en casos, en que el sospechoso que supuest a ment e ha delinqui do, y que ha si do apr ehendi do en delit o fl agr ant e por el agent e de poli cí a, est e no es puest o a ór denes del Juez de Gar antí as Penal es de t ur no, dent r o de l as vei nti cuatr o hor as post eri or a su det enci ón, conf or me l o pr evé nuestr a Cart a Magna y el Códi go Pr ocesal Penal , par a que conozca y r esuel va su si t uaci ón j urí di ca, si no que es puest o a ór denes de di cha Aut ori dad post eri or al as vei nti cuatr o hor as, sin causa o j ustifi caci ón al guna.
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Pr ocesal Penal , co mo l o es l a pr esunci ón de i nocenci a, l a i gual dad de der echos, el der echo a no ser i ncomuni cado.
FORMULACI ON DEL PROBLEMA.
La Poli cí a Judi ci al al det ener al ci udadano en l a co mi si ón de un delito fl agr ant e, vi ol a l os der echos hu manos al apli car un Regl a ment o desact uali zado.
DELI MI TACI ON DEL PROBLEMA.
Obj et o de Est udi o.- Pr ocedi mient os y t écni cas par a l a apr ehensi ón de un ci udadano en el co met i mient o de un delit o fl agr ant e, así co mo par a el abor ár sel e el i nf or me pr eli minar de i nvesti gaci ones.
Ca mpo de Acci ón. - Der echo Penal .
Lugar.- Mil agr o – 2010 – 2011.
Ti e mpo. - Desde el mes de agost o del 2010, hast a el mes de f ebr ero del 2011.
1. 2.- OBJETI VOS.
Los obj eti vos que pr opongo en l a pr esent e i nvesti gaci ón, nos ser vi rá par a t er mi nar con el pr obl ema pl ant eado.
OBJ ETI VO GENERAL.
Ref or mar el Regl a ment o de l a Poli cí a Judi ci al, medi ant e l a cual se l ogr ar á err adi car l os mal os pr ocedi mient os apli cados por mi e mbr os de l a Poli cí a Judi ci al, en l a apr ehensi ón de un ci udadano, por l a co mi si ón de un delito fl agr ant e, se utili cen mej or es t écni cas i nvesti gati vas par a la el abor aci ón del i nf orme poli ci al.
OBJ ETI VOS ESPECI FI COS.
El abor ar el mar co t eóri co a partir de consul t as de t ext os de aut or es naci onal es y extr anj er os r el aci onados con el t ema de i nvesti gaci ón.
Di agnosti car l os i nt er eses de cont ar con un Regl a ment o de l a Policí a Judi ci al act uali zado.
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El abor ar l as estr at egi as par a l as r ef or mas al Regl a ment o de l a Pol i cí a Judi ci al.
Val i dar l a pr opuest a por l a ví a de expert os.
1. 3.- JUSTI FI CACI ON.
Est e pr oyect o se r eal i za par a conocer y err adi car l as f al enci as o desati nos de l os mi e mbr os de l a Poli cía Judi ci al, al mo ment o de i nt er veni r en l a apr ehensi ón de un ci udadano en delit o fl agr ant e, ya que l a f alt a de t écni cas de i nvesti gaci ón a l os el e ment os de l a Policí a Judi ci al, al mo ment o de el abor ar el i nf or me pr eli minar de i nvesti gaci ones al det eni do, gener a un confli ct o y no gar anti za el or den del convi vi r soci al, de maner a t al, que t odo est o i nfl uye enor me ment e en el pr oceso par a poder encont r ar l a ver dad, y al mis mo ti empo al aut or, có mpl i ce o encubri dor de l a co mi si ón de un delit o.
Nuestr a Constit uci ón de l a Repúbli ca en su Art. 158, or dena: “ La Poli cí a Naci onal , es una i nstit uci ón de pr ot ecci ón de l os der echos, li bert ades y gar antí as de l os ci udadanos; y, ade más, se f or mar án baj o l os f unda ment os de l a de mocr aci a y de l os der echos hu manos, y r espet ar án l a di gni dad y l os der echos de l as per sonas si n di scri minaci ón al guna y con apego irrestri ct o al or dena mi ent o j urí di co”.
Per o el Poli cí a Naci onal hace caso o mi so a est a di sposi ci ón l egal constit uci onal , y l o hace, ya sea por i gnor anci a o por desconoci mient o de l a l ey, por cuant o en l a act uali dad l a vul ner aci ón a l os der echos humanos de l os ci udadanos al mo ment o de su apr ehensi ón son muchí si mos y vari ados, e i rr espet an l as nor mas del debi do pr oceso y al der echo a l a def ensa, por l o que se hace necesari o r ef or mar el Regl a ment o de l a Pol i cí a Judi ci al, par a que se l ogr e una mej or asi st enci a poli ci al, par a tr anquili dad de l a col ecti vi dad.
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especi ali zada, pr evenci ón, contr ol y pr evenci ón del delit o y utili zaci ón de medi os de di suasi ón y concili aci ón co mo al t er nati vas al uso de l a f uer za”.
Par a que l os señor es mi e mbr os de l a Poli cía Judi ci al, guar den fi el cu mpl i mient o a t al di sposi ci ón constit uci onal , est os deberí an r eci bi r capaci t aci ón peri ódi ca ment e, en mat eri as decul t ur a gener al , r el aci ones hu manas, der echos hu manos, psi col ogí a i nvesti gati va, t écni cas de i nvesti gaci ón, así co mo se mi nari os de Der echo Constit uci onal , y pr ocesal penal ; y, sobr e t odo, se l os deberí a i ncenti var a que se pr epar en acadé mi ca ment e, y de est a f or ma verí amos una Pol i cí a Naci onal mej or pr epar ada y capaci t ada par a act uar e i nt er veni r en casos i nher ent es a sus f unci ones; y, así l ogr arí amos que l a ci udadaní a r ecuper e esa confi anza en el or gani s mo poli ci al y en l a ad mi ni str aci ón de j ustici a.
19 CAPI TULO II MARCO TEORI CO
Est e mar co t eóri co se l o ha a r eali zar, medi ant es consul t as de t ext os de aut or es naci onal es e i nt er naci onal es, así co mo en nuestr a Constit uci ón y más l eyes de l a Repúbli ca, moti vo de est a i nvesti gaci ón.
2. 1.- ANTECEDENTES I NVESTI GATI VOS.
Par a l a r eali zaci ón de est e tr abaj o i nvestigati vo, he r eali zado una búsqueda en l a bi bli ot eca del CEDI C de l a Uni ver si dad Regi onal Aut óno ma de l os Andes, del cant ón Quevedo, si n encontr ar est udi os si mil ar es, consi der ando est e un est udi o perti nent e.
2. 2.- FUNDAMENTACI ON CI ENTI FI CA.
Par a l a cul minaci ón de est e t r abaj o i nvestigati vo se pr ocedi ó a r eali zar l a si gui ent e f unda ment aci ón ci entífi ca de cont eni dos, i nvesti gados en l a Constit uci ón, Códi gos Penal y Pr ocedi mient o Penal , Regl a ment o de l a Poli cí a Judi ci al act ual , y t ext os de aut or es naci onal es e i nt er naci onal es, conocedor es del pr esent e t ema, tr abaj o est e que ser vi r á de consul t a par a Jueces, Fi scal es, Abogados en li br e ej er ci ci o, Poli cí a Judi ci al, est udi ant es del der echo, y ci udadaní a en gener al .
LA PROTECCI ON J URI DI CA CONSTI TUCI ONAL DE LA SEGURI DAD JURI DI CA.- La seguri dad j urí di ca de nuestr o paí s se encuent r a constit uci onal y l egal ment e pr ot egi da, así co mo t a mbi én por tr at ados i nt er naci onal es, por cuant o nuestr o paí s es un est ado de der echo, un est ado de der echo si n pr ot ecci ón j urí di ca es un est ado a l a deri va, y su convi venci a o r el aci ones serí a un caos, no habrí a paz ni tr anquili dad.
A conti nuaci ón ver e mos doctri na sobr e l a seguri dad j urí di ca en dif erent es f or mas.
La seguri dad j urí di ca.
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Ent onces ve mos que el pri nci pal act or en r espet ar y hacer r espet ar l os der echos i ndi vi dual es y col ecti vos de l as per sonas es el Est ado Ecuat ori ano, qui en es el encar gado de vel ar por una convi venci a ar móni ca entr e t odos su habi t ant es, por l o que, l os der echos y gar antí as de su congl omer ado se encuentr an gar anti zados por nuestr a cart a Magna, y por el est ado Ecuat ori ano, mis mo que se encuent r a estr uct ur ado l egal y constit uci onal ment e.
El Art. 82 de l a Constituci ón de l a Repúbli ca del Ecuador, mani fi esta, “ El der echo a l a seguri dad j urí di ca se f unda ment a en el r espet o a l a Constit uci ón y en l a exi st enci a de nor mas j urí di cas pr evi as, cl ar as, públi cas y aplicadas por l as Aut ori dades compet ent es”.
En un est ado de mocr áti co y de der echo co mo el nuestr o exi st e una Constit uci ón de l a Repúbli ca, a l a que se l e debe r espet o y fi el cu mpl i ment o a l o que di spone, par a que de est a f or ma se gar anti cen l os der echos hu manos de l os ci udadanos, así co mo l a seguri dad j urí di ca col ecti va de l os gr upos soci al es, convi rti éndose de est a f or ma l a seguri dad j urí di ca en una cat egorí a de l a estr uct ur a j urí di ca de l as or gani zaci ones soci al es del est ado, si n i mport ar su ori gen ét ni co, cul t ur al, soci al o r eli gi oso.
Par a que exi st a seguri dad j urí di ca en el paí s necesari ament e deben exi sti r cuer pos de l eyes, y una Constit uci ón que pr o muevan el buen desarr oll o y desenvol vi mient o del paí s, par a que l a ci udadaní a en gener al , así co mo sus bi enes, y der echos se encuent r en r espal dados y pr ot egi dos; y, no puedan ser vul ner ados por nada ni por nadi e.
La seguri dad j urí di ca co mo der echo hu mano de pri mer a generaci ón.
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Ent onces ve mos que l a ci udadaní a en gener al goza de der echos hu manos si n di sti nci ón al guna, por supuest o, r espet ándose l os der echos de l os de más, por cuant o una per sona of endi da puede def ender por sí mis mo o por medi o de l os ór ganos j uri sdi cci onal es del est ado, sus der echos en el mo ment o en que se encuentr an si endo t r ansgr edi dos, ya que el mis mo Est ado ot or ga pr ot ecci ón después de haber se consu mado l a concul caci ón de l os der echos de l as per sonas.
La seguri dad j urí di ca co mo un der echo humano de pri mer a gener aci ón es l a si t uaci ón f ácti ca en l a que se encuentr a una per sona co mo r esul t ado del ej er ci ci o y goce de l os der echos hu manos est abl eci dos en l a Constit uci ón, y t r at ados i nt er naci onal es; y, demás l eyes de l a Repúbli ca, por l o que si a una per sona se l e vul ner an sus der echos hu manos, r esul t a evi dent e que no goza de seguri dad j urí di ca, y por ende se encuent r a despr ot egi do j urí di ca ment e. Si una per sona irr espet a l os der echos hu manos de ot ra, est a t a mbi én puede per der su pr ot ecci ón j urí di ca de sus der echos hu mano corr el ati vo, por que l a per sona of endi da puede def ender por si mis mo sus der echos en el i nst ant e que est án si endo concul cado por el of ensor,
Toda per sona que i nter vi ene de modo nor mal en sus di sti nt os á mbi t os soci al es, co mo en sus r el aci ones e i nt err el aci ones soci al es con l as demás per sonas, gr upos soci al es o con l as i nstit uci ones, órganos y dependenci as del est ado i nvesti do de t odos l os der echos que l e r econoce el or dena mient o posi ti vo, pode mos deci r ent onces que se encuentr a en uso de l os mi s mos, y por ende deben ser r espet ados en t odo mo ment o o ci rcunst anci as.
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La seguri dad j urí di ca como der echo hu ma no de segunda generaci ón.
Según Lui s Abar ca Gal eas. Los der echos hu manos de segunda gener aci ón, entr e ell os el der echo a l a seguri dad j urí di ca de l os gr upos soci al es, adqui er en una nueva di mensi ón j urí di ca, por que si bi en es ver dad, l a seguri dad j urí di ca de l os gr upos soci al es es l a r esul t ant e de l a ef ecti va vi genci a y goce de l os der echos col ecti vos que l es r econoce el or dena mi ent o posi ti vo, no t odos l os gr upos soci al es, ti enen i gual es der echos col ecti vos, en consi der aci ón a que por condi ci ona mi ent os hi st óri cos- soci al es, ét ni cos, cul t ur al es y r eli gi osos se han f or mado al gunos gr upos soci al es que mer ecen el r econoci mient o y pr ot ecci ón j urí di ca de específi cos der echos col ecti vos, que ti enen por obj et o r eco mpensar l a desi gual dad de est os gr upos, que por t al r azón se l os deno mi na vul ner abl es, con r espect o a l os gr upos soci al es hege móni cos que se han f or mado en condi ci ones nor mal es en l a di ná mica del desarr oll o de l a soci edad ecuat ori ana.
En nuestr o paí s exi st en di sti nt os gr upos soci al es, l os mi s mos que son vul ner abl es en sus der echos col ecti vos, como l os puebl os i ndí genas y negr os af r o ecuat ori anos, por que cada uno de est os gr upos soci al es son ti t ul ar es de sus específi cos der echos col ecti vos, en consi deraci ón a su ori gen ét ni co y cul t ur al , y el medi o geogr áfi co en que habi t an. No obst ant e hay r el evanci a al det er mi nar que exi st en der echos col ecti vos co munes a t odos l os gr upos soci al es, co mo son l os der echos ecol ógi cos, entr e ell os el der echo de t oda una pobl aci ón a vi vi r en un medi o ambi ent e sano y ecol ógi ca ment e equili br ado.
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En un Est ado de mocr áti co de der echo co mo el nuestr o, que se car act eri za por l a seguri dad j urí di co - soci al de sus habi t ant es, y por t ant o, exi sti endo el goce de l a seguri dad j urí di ca de l os gr upos soci al es, por ende va a exi stir l a ef ecti va vi genci a y goce de l os der echos col ecti vos de l as per sonas, pr oyect ado si e mpr e a l a def ensa de sus der echos hu manos i ndi vi dual es. El Est ado por i nt er medi o de sus ór ganos co mpet ent es es el encar gado de vel ar por l a paz de l os der echos col ecti vos que gozan l os gr upos soci al es. Per o en el caso que el est ado no l o haga, el pr opi o Est ado serí a el r esponsabl e de l o que l e suceda a su congl o mer ado, el mismo puede ser obj et o de j ui ci o y sanci ones por part e de l os ci udadanos of endi dos y de or gani zaci ones i nter naci onal es.
La seguri dad j urí di ca como der echo hu ma no de t er cer a gener aci ón.
Lui s Abar ca Gal eas. Las soci edades or gani zadas co mo Est ados sober ano e i ndependi ent e, constituyen uni dades soci o-pol íti cas, econó mi cas y cul t ur al es, geopol íti cas t errit ori al es, y por l o cual , se l as deno mi na naci ones, co mo l a naci ón ecuat ori ana, mis mas que se cr ean dentr o de un mar co constit uci onal y l egal , pl ena ment e estr uct ur ado; y, post eri or ment e cada naci ón a su li br e ar bi tri o puede f or mar part e de una o vari as or gani zaci ones i nt er naci onal es, par a l a pr ot ecci ón de sus der echos.
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Est as or gani zaci ones ti enen un si n nú mer o de at ri buci ones y f acul t ades y cuent an con medi os l egal es i nt er naci onal es par a hacer ef ecti va l a vi genci a de sus der echos hu manos de t er cer a gener aci ón, que r ecí proca ment e se r econocen, cuando al guno de l os est ados asoci ados concul ca l os de ot r o est ado, pudi endo i ncl usi ve consi stir en l a i nt er venci ón ar mada con el est ado agr esor y agr edi do. Toda naci ón ent onces debe i nf eri r el der echo a l a paz, a l a seguri dad, y a l a aut odet er minaci ón pol íti ca, econó mi ca y cul t ur al i nt er naci onal de l os est ados.
El uso i ndebi do de l as ci enci as, y l as t ecnol ogí as, por part e de l as naci ones del pri mer mundo, par a capt ar supr e mací a no sol o deshu mani za a gr upos soci al es hege móni cos, si no que t a mbi én l os degr ada, por que un est ado ci entífi ca ment e poder oso qui er e ser, o es expansi oni st a por medi o de l a f uer za y l a agr esi ón, vul ner ando así gr avement e l os der echos hu manos de ot r o paí s, y por ende l os der echos de l os habi tant es de ot r as naci ones, convi rti éndol os de est e modo en vi cti mas de su poderí o.
El est ado co mo gar anti st a de l a seguri dad j urí di ca.
Lui s Abar ca Gal eas. El Est ado r econoce, gar anti za, y pr ot ege l a seguri dad j urí di ca de l as per sonas y l os gr upos soci al es que conf or man l a soci edad ecuat ori ana, en su vi da de r el aci ón e i nt err el aci ones soci al es con l as de más per sonas i ndi vi dual ment e consi der adas, entre l as per sonas y l os gr upos soci al es con l as i nstit uci ones, ór ganos y dependenci as del Est ado.
El r econoci mient o de gar antí as y pr ot ecci ón de l a seguri dad j urí di ca de l a soci edad ecuat ori ana, l e corr esponde al Est ado, por que constit uye uno de l os pri nci pi os f unda ment al es en l a or gani zaci ón de nuestr o paí s, co mo est ado soci al de der echo, sober ano, uni t ari o, i ndependi ent e, de mocr áti co, pl uri cul t ur al y mul ti ét ni co.
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der echos hu manos, se encuentr a i nstit uci onali zado en l os medi os constit uci onal es par a hacer ef ecti va t al gar antí a y pr ot ecci ón de l os der echos hu manos, que par a t al ef ect o det er mina l a vi genci a r eal y ef ecti va de l a seguri dad en l a r ealidad f ácti ca exi st enci al de l as per sonas y de l os gr upos soci al es tit ul ar es de l os der echos hu manos.
El Est ado gar anti za l a t ot al y ef ecti va vi genci a de l a seguri dad j urí di ca de su congl o mer ado, medi ant e l a Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador, y por ende, por l as f unci ones y ór ganos est at al es; y, de est a f or ma se convi ert a en una r eali dad en l a r el aci ón soci al de l as per sonas y de l os gr upos soci al es. De t al modo que si se desconocen, menoscaban o concul can uno o más der echos hu manos de una det er mi nada per sona o gr upo soci al, no exi st e seguri dad j urí di ca par a l as per sonas o gr upo soci al tit ul ar del der echo o der echos concul cados.
Los ór ganos j uri sdi cci onal es constit uci onal es a car go de l a f unci ón de gar ant e.
El pri mer ti po de pr ot ecci ón j urí di ca constituci onal de l os der echos hu manos se est abl ece contr a l os act os ad mi ni str ati vos de f unci onari os públi cos que vul ner en l os der echos hu manos de l os ci udadanos, der echos est os que se encuent r an consagr ados en l a Constit uci ón de l a Repúbli ca, co mo son l os der echos de pri mer a y de segunda gener aci ón. Lui s Abar ca Gal eas.
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La pr ot ecci ón j urí di ca constit uci onal a l os der echos hu manos l o gar anti za el Est ado, se i nstit uye par a sal vaguar dar el debi do pr oceso, haci endo ef ecti vas y oper ati vas l as nor mas de pr ocedi mient o, cual esqui er a que f uer e l a nat ur al eza j urí di ca de ést e; y, se encuentr a r espal dado por el Juez que sust anci a el pr oceso, el mis mo que ti ene l a obli gaci ón j urí di ca constit uci onal de ej er cer l a f unci ón de gar ant e o de j uez constit uci onal con r espect o a t odos l os act os pr ocesal es que se pr acti quen, si n vul ner arse l os der echos hu manos de l os de más, o l as gar antí as del debi do pr oceso.
En consecuenci a cada una de l as gar antías est abl eci das en el Códi go de Pr ocedi mient o Penal , y en l a cart a magna, tiene co mo f act or co mún l a pr ot ecci ón j urí di ca constit uci onal del der echo a l a segur i dad j urí di ca y del der echo al debi do pr oceso, y co mo f act or específi co, est o hace que una per sona i nt er venga en pr ocesos i nvesti do de tal es der echos.
LA NORMATI VA PROCESAL PENAL.
Todo paí s i ndependi ent e, de mocr áti co, y de der echo co mo el nuestr o, goza de un si st ema pr ocesal penal , l egal ment e estruct ur ado, el mis mo que se encuent r a en mar cado, r egul ado y gar anti zado dentr o de l as nor mas est abl eci das por t r at ados i nt er naci onal es, l a Constit uci ón de l a Repúbli ca, l os Códi gos Penal y Pr ocedi mient o Penal ; y, más l eyes del paí s, con el fi n de obt ener una pat ri a, j usta, di gna, i gualit ari a, y sobr e t odo con una paz soci al i nt er na par a t odos sus habi t ant es, y de est a f or ma al canzar el desarr oll o de l a patri a.
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se vul ner en l os der echos de l as per sonas, por ser est os pri mor di al es, y de pri mer or den en el st at us j urí di co de una naci ón, y por ende de sus habi t ant es.
La Constit uci ón de l a Repúbli ca, y el Códi go Pr ocesal Penal, consagr an pri nci pi os f unda ment al es par a l as per sonas y sus bi enes, l os que t al es der echos obli gat ori ament e deben ser r espet ados, gar anti zados, y apli cados por l os oper ador es y ad mi ni str ador es de j usti ci a, pr of esi onal es del der echo, Pol i cí a Judi ci al; y, ci udadaní a en gener al , par a que de est a f or ma mej or ar l a ad mi ni str aci ón de j ustici a en el Ecuador, en pr ogr eso de nuestr a pat ri a.
Gener ali dades.
La Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador , gar anti za el debi do pr oceso, en su Art. 77, ya que est a di sposi ci ón constit uci onal es l a base par a l ogr ar j usti ci a si n dil aci ones; y, el Art. 76 del mis mo cuer po constit uci onal , est abl ecen l as gar antí as bási cas t endi ent es a asegur ar el debi do pr oceso.
El debi do pr oceso es el que se i ni ci a, se desarr oll a y cul mina r espet ándose t odos y cada una de l os der echos y gar antí as est abl eci dos en conveni os y t r at ados i nt er naci onal es, l a constit uci ón de l a Repúbli ca, y Códi go de Pr ocedi mi ent o Penal , con el obj etivo de al canzar una j ust a ad mi ni str aci ón de j usti ci a, obt eni endo co mo r esul t ado l a pr ot ecci ón i nt egr al a l a seguri dad j urí di ca del ci udadano, y de est a f or ma l e sean r espet ados sus más el e ment al es der echos, si n tr ámit e al guno.
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Ve mos ent onces, que l os der echos hu manos de l a ci udadaní a en gener al se encuentr an pr ot egi dos medi ant e l eyes, así co mo por l a constit uci ón de l a Repúbli ca; y, por conveni os y tr at ados i nt er naci onal es, der echos est os que deben ser r espet ados y no vul ner ados por nadi e; y, en el caso de ser vul ner ados l os mi s mos pueden ser r esar ci dos por part e de un j uez constit uci onal , qui en es el encar gado de hacer r espet ar l os der echos de l os de más, medi ant e l a coer ci ón si f uer e posi bl e.
A conti nuaci ón encont r ar e mos vari os pri nci pi os f unda ment al es, l os mi s mos que no pueden ser concul cados, y que f or man part e en cuant o a l a ad mi ni str aci ón de j usti ci a, par a que haya cali dad de est a. Cuando un ci udadano apr ehendi do o det eni do se l e ha r eali zado una buena i nvesti gaci ón, exi stir á una i ndagaci ón pr evi a bi en ll evada, y por ende una buena i nstr ucci ón fi scal ; y, post eri or ment e una sent enci a j ust a y equi t ati va par a el acusado.
1) Jui ci o pr evi o: El Art. 1,del Códi go Pr ocesal Penal , est abl e: “ Nadi e puede ser penado si no medi ant e una sent enci a ej ecut ori ada, di ct ada l uego de haber se pr obado l os hechos y decl ar ado l a r esponsabili dad del “pr ocesado” en un j ui ci o sust anci ado conf or me a l os pri nci pi os est abl eci dos en l a “ Const it uci ón de l a Repúbli ca”, “l os i nstr ument os i nt er naci onal es de pr ot ecci ón de der echos hu manos”, y en est e Códi go, con obser vanci a estri ct a de l as garantí as pr evi st as par a l as per sonas y de l os der echos del “pr ocesado” y de l as ví cti mas”.
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Jor ge Zaval a Baqueri zo. Se debe ent ender que cual qui er a que f uer e el r égi men pol íti co do mi nant e en un Est ado l as r egl as del debi do pr oceso deben cu mpl i rse desde el i ni ci o de l a i nvesti gaci ón, por que si en una i nvesti gaci ón o en el desarr oll o del pr oceso penal , se vul ner an l os der echos del sospechoso o pr ocesados, est arí amos f r ent e a un t r ámit e pr ocesal vi ci ado de nuli dad, y por t ant o si n val or j urí di co al guno.
En el desarr oll o del pr oceso penal , l as part es pr ocesal es ti enen der echos y gar antí as consagr ados en l os conveni os y tr at ados i nt er naci onal es, en l a Constit uci ón de l a Repúbli ca, en el Códi go de Pr ocedi mient o Penal ; y, en ef ect o t al es der echos deben ser vi suali zados, y r espet ados, por l os oper ador es y ad mi ni str ador es de j usti ci a, y por l a Poli cí a Judi ci al; par a que de est a f or ma el sospechoso o pr ocesado, t enga un buen pr oceso penal , y por ende una sent enci a j ust a y ecuáni me.
La i mport anci a de est e pri nci pi o es que t odo ci udadano que pr esunt a ment e a co meti do un supuest o delit o, ti ene der echo al i ni ci o de un j ui ci o pr evi o medi ant e l os ór ganos j uri sdi cci onal es, que son l os co mpet ent es par a l a i ni ci aci ón, desarr oll o y concl usi ón de un pr oceso penal, par a que se l e pr uebe conf or me a der echo su r esponsabi li dad en el delit o que se l e i mput a.
2) Pri nci pi o de l egali dad. - El Art. 2 del ant es ci t ado cuer po l egal , i nstit uye: “Nadi e puede ser r epri mido por un act o que no se hall e expr esa ment e decl ar ado co mo i nfr acci ón por l a l ey penal , ni sufrir una pena que no est é en ell a establ eci da. La i nfr acci ón ha de ser decl ar ada y l a pena est abl eci da con ant eriori dad al act o. Dej a de ser puni bl e un act o si una l ey post erior a su ej ecuci ón l o supri me l a base l egal con l a que se sanci ona l a i nfr acci ón; y, si ha medi ado ya sent enci a condenat ori a, quedar á exti ngui da l a pena, haya o no co menzado a cu mpl i rse. Si l a pena est abl eci da al ti empo de l a sent enci a di fi er e de l a que r egí a cuando se co meti ó l a i nfr acci ón, se apli car á l a menos ri gur osa.
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r equi sit os de pr ej udi ci ali dad, pr ocedi bili dad o ad mi si bili dad, deber án ser apli cadas en l o más f avor abl es a l os i nfr act ores”.
Jor ge Zaval a Baquer i zo. Ni nguna per sona puede ser suj et o pasi vo de un pr oceso penal si es que no ha co meti do una acci ón u o mi si ón pr evi a ment e pr evi st a en l a l ey penal . Por t ant o, el pr esent e pri nci pi o de l egali dad se r efi er e a que ni nguna per sona puede ser pr ocesada en un pr oceso penal , si es que no ha co meti do una i nfr acci ón pr evi st a en nuestr a l egi sl aci ón penal ; por así di sponerl o, l a Constit uci ón de l a Repúbli ca y el Códi go de Pr ocedi mient o Penal , pr ohí ben de que ci udadano al guno pueda ser j uzgado, si no de acuer do a l as l eyes pr ocesal es pr eexi st ent es al mo ment o de co met er se un det er minado delit o.
Ent onces, si al gún ci udadano r eali za un act o supuest a ment e delicti vo, per o en nuestr a l egi sl aci ón penal , no se encuentr a decl ar ado pl ena ment e co mo un delit o, est e ci udadano no ha co meti do delit o al guno, y por t ant o no ti ene por qué ser det eni do, peor pr ocesado o r eci bi r una sanci ón. Así co mo t a mbi én si al gui en co met e un delit o sanci onado y r epri mido por l a l ey penal , per o si post eri or ment e l a Asa mbl ea Naci onal di ct a una l ey, i ndi cando que di cho del ito ya no es i nfr acci ón penal , por t ant o queda exti ngui da l a pena par a el ci udadano que supuest a ment e l o co meti ó.
El nu mer al 3 del Ar t. 76 de l a Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador mani fi est a, “Nadi e podr á ser j uzgado ni sanci onado por un act o u omi si ón que al mo ment o de co met erse, no est é ti pifi cado en l a l ey co mo i nfracci ón penal , ad mi ni str ati va o de ot ra nat ur al eza; ni se apl i car á una sanci ón no pr evi st a por l a Constit uci ón o l a l ey. Sol o se podr á j uzgar a una per sona ant e un Juez o aut ori dad co mpet ent e y con obser vanci a del tr ámit e pr opi o de cada pr ocedi mient o”.
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no se encuentr a ti pificado en l a l ey penal co mo un delit o, est e no puede ser suj et o pasi vo de una causa penal , peor aún reci bi r una pena.
Por l o t ant o, pode mos mani f est ar que l a sanci ón de un delito debe est ar punt uali zado con cl ari dad y exactit ud en l a l ey penal , mis ma que debe ser expedi da con ant eri oridad a l a consu maci ón de l a i nfr acci ón, de modo t al , que l a pena debe est ar cl ara ment e ti pifi cada par a cada ti po de delit o; ent onces es posi bl e sanci onar a una per sona que ha i nfri ngi do l a l ey, per o pr evi ament e al análi si s val or ati vo de l a conduct a del pr ocesado; y, de t odas sus circunst anci as agr avant es y at enuant es pr esent adas dentr o del pr oceso penal .
3) El Juez nat ur al .- El Art. 3del Códi go Pr ocesal Penal , i ndi ca: “Nadi e puede ser Juzgado si no por “l as Juezas y Jueces” compet ent es det er minados por l a l ey”.
Ni ngún ci udadano puede ser so meti do a un j uzga mi ent o por un Juez aj eno a su j uri sdi cci ón, si no por el Juez or di nari o, es decir, el Juez co mpet ent e det er mi nado por l a l ey con ant eri oridad a l a i ni ci aci ón del pr oceso. El pri nci pi o del Juez nat ur al est abl eci do en el ci tado artí cul o es un pil ar f unda ment al par a mant ener l a seguri dad j urí di ca de l as per sonas, por t ant o, debe de ser j uzgado por el Juez nat ur al conf or me a l a Constit uci ón y l as l eyes.
Toda per sona ti ene der echo a ser oí da por l a Aut ori dad co mpet ent e est abl eci da por l a l ey. Por l o t ant o, t al der echo exi ge co mo pr esupuest o que pr evi a ment e exi st a el ór gano j urisdi cci onal cuyo tit ul ar se encuent r e i nvesti do de l egal co mpet enci a par a el j uzga mi ent o en un pr oceso.
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Est o qui er e deci r que cada oper ador o ad mi ni str ador de j usti ci a ti ene co mpet enci a par a i nvesti gar o j uzgar, dentro de su t errit ori o y j uri sdi cci ón y no f uer a de ell as.
4) Pri nci pi o de i nocenci a.- El Códi go Pr ocesal Penal en su Art. 4expr esa,“ Todo “ pr ocesado” es i nocent e, hast a que en sent enci a ej ecut ori ada se l o decl ar e cul pabl e”.
Est e pri nci pi o de i nocenci a es un der echo que ti enen t odos l os ci udadanos, der echo est e que se encuentr a consagr ado t ant o en l a Constit uci ón de l a Repúbli ca, co mo en l a l egi sl aci ón pr ocesal penal , por t al moti vo t odo ci udadano que es det eni do por cual qui er ci rcunst anci as no puede ser burl ado, mal tr at ado, ni vej ado en sus der echos hu manos, por que es i nocent e hast a que se de muest r e l egal ment e su parti cipaci ón y r esponsabilidad en el hecho puni bl e, medi ant e sent enci a ej ecut ori ada, mis ma que ti ene que ser di ct ada dent r o de un pr oceso penal , r espet ándose t odas y cada una de l as r egl as del debi do pr oceso.
La i nocenci a se pr esu me, l a cul pabili dad se pr ueba, l a car ga de l a pr ueba act ual ment e l a ti ene l a Fi scal í a en l os delit os de acci ón públi ca. Ent onces no se puede de unas a pri mer a r esponsabili zar de un delit o a un ci udadano que pr esunt a ment e l o ha co meti do, por que en est e caso se est arí a vul ner ando sus der echos y gar antías que constit uci onal y l egal ment e se encuent r an est abl eci das. José Gar cí a Fal coní.
El pri nci pi o de i nocenci a ti ene una t endenci a uni ver sal , por ser cat al ogado así por tr at ados i nt er naci onal es, al gar anti zar que a t odo sospechoso, pr ocesado o acusado se l e pr esu ma su i nocenci a hast a que j udi ci al ment e se est abl ezca su cul pabili dad medi ant e sent enci a en fi r me. Est e pri nci pi o r espal da a l a pr esunt a per sona i nfr act or a desde el i ni ci o de l a acci ón penal , hast a que est e haya r eci bi do una sent enci a, y l a mis ma se encuentr e ej ecut ori ada;
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Est e pri nci pi o nos hace conocer que ni nguna per sona puede vol ver a ser so meti da a j ui ci o por un mi s mo hecho o ci r cunst anci as, cuando ya ha si do j uzgado ant eri or ment e por el mis mo delit o que f ue obj et o del j ui cio ant eri or. Por t ant o, pode mos deci r que t al delit o co meti do es cosa j uzgada, est o si gni fi ca que el act o deli cti vo moti vo del pr oceso penal ha si do debi da ment e anali zado y j uzgado dentr o de un pr oceso desarr ollado con nor mal i dad, y concl ui do defi niti va ment e de acuer do a l os pri nci pi os del debi do pr oceso penal .
Jor ge Zaval a Baqueri zo. No se puede vol ver dos veces sobr e l o mi s mo, axi o ma que, tr ansf eri do al j uzga mi ent o si gni fi ca deci r que ni nguna per sona puede vol ver a ser so meti da a un j ui ci o de cual qui er cl ase que sea, cuando ya ha si do j uzgada ant eri or ment e por el mi s mo hecho que f ue obj et o del j ui ci o ant eri or. Al mo ment o que un ci udadano es pr ocesado y sent enci ado dentr o de una causa penal , post eri or ment e ya no podr á ser nueva ment e obj et o de ot r o pr oceso por l as mi s mas causas, por trat ar se ya de una cosa j uzgada, est o si gni fi ca que el moti vo del pr oceso penal , est o es, el delit o, ya ha si do anali zado, desarr oll ado y sent enci ado.
En nuestr a l egi sl aci ón penal se enti ende por cosa j uzgada, a aquel l a per sona que en el desarr oll o de un debi do pr oceso penal , f ue l egal ment e consi der ado y r esuel t o l a pr et ensi ón puni ti va medi ant e una sent enci a defi niti va. Por l o qué, constit uci onal y l egal ment e es pr ohi bi do vol ver a i ni ci ar otr o pr oceso penal por el mi s mo delit o, y l os mi s mos suj et os pr ocesal es. No i mport a si es que el r esar ci mient o f ue esti mado o desesti mado en sent enci a en fi r me, l o que i nt er esa es que ya f ue j uzgado y r esuel t o; y, por t ant o ar chi vado.
6) El debi do pr oceso. - Ri car do Vaca Andr ade. El debi do pr oceso es una acti vi dad r egl ada y gar anti zador a, que se desarr oll a por et apas entr el azadas o uni das por un obj eti vo co mún, como es el de obt ener l a apli caci ón del der echo posi ti vo, a un caso concr et o, so meti do a l a acti vi dad j uri sdi cci onal del Est ado.
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der echos hu manos, en l a Constit uci ón de l a Repúbli ca, en el Códi go de Pr ocedi mient o Penal ; y, más l eyes de l a Repúbli ca, que pr ot egen a l as per sonas de l os posi bl es excesos, abusos o quebr ant amient o de l a l ey, por part e de l a Pol i cí a Judi ci al, Fi scal es y f unci onari os que ad mi ni str an j usti ci a. Todos l os act os que l a Jueza o Juez de Gar antí as Penal es, y l as part es r eali zan dent r o de una i nstr ucci ón fi scal , ti enen car áct er j urí di co por que est án pr evi ament e señal ados por l a l ey pr ocesal penal .
Una i nstr ucci ón fi scal debi da ment e sust anci ada se est abl ece medi ant e ver si ones, perit aj es, y más el e ment os de convi cci ón que ayuden a est abl ecer l a exi st enci a de un delito, y l a pr esunt a r esponsabili dad de l as personas en el hecho que se i nvesti ga. El Juez o Tri bunal co mpet ent e ti enen l a pl ena capaci dad de sanci onar a qui en hubi er e co meti do una i nfr acci ón penal . A t oda per sona pr esu mi bl ement e r esponsabl e no se l e puede det er minar r esponsabi li dades o i mponer sanci ones, si no es medi ant e j ui ci o pr evi o, debi da ment e tr a mit ado, conf or me l o di spone l a l ey pr ocesal penal .
7) Pri nci pi o contr adi ct orio. - Ri car do Vaca Andr ade. Est e pri nci pi o ti ene por necesi dad, de que t odos l os i nt er vi ni ent es en un pr oceso penal t engan l a oport uni dad pr ocesal de conocer, di scuti r y r ebati r l os el e ment os de convi cci ón, así co mo l as pr uebas.
De f or ma anti ci pada l as part es deber án conocer l as act uaci ones que van a r eali zar se dentr o del pr oceso penal , par a que i nt er vengan en l as r especti vas dili genci as que se han soli cit ado. Est e pri nci pi o cust odi a de sobr emaner a l os der echos del sospechoso, pr ocesado o acusado, pues est e es el suj et o pri mor di al del pr oceso, par a conocer a ci enci a ci ert a có mo sucedi er on l os hechos, y así di ct ar una r esol uci ón o sent enci a j ust a y equi t ati va por el act o antij urí di co co meti do.
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se van a evacuar, par a que puedan di scuti rlas y r ebati rl as; y, de est a f or ma l os oper ador es y ad mi ni strador es de Justi ci a puedan encontr ar l a ver dad, así co mo a l os pr esunt os r esponsabl es del delit o.
Toda dili genci a o act o pr ocesal act uado en f or ma secr et a o unil ater al ment e, no es váli da por f alt a de notifi caci ón oport una a l as part es, exi sti endo ent onces par ci ali dad par a una de est as.
8) Pri nci pi o de or ali dad. -El Art. 5 del Códi go de Pr ocedi mient o Penal . “ En t odas l as et apas, l as act uaci ones y r esol uci ones j udi ci al es que af ect en l os der echos de l os i nt er vi ni ent es se adopt ar án en audi enci as donde l a i nf or maci ón se pr oduzca por l as part es de maner a or al . No se excl uye el uso de docu ment os, si e mpr e que est os no r ee mpl acen a l os perit os y t esti gos, ni af ect en a l as r egl as del debi do pr oceso y del pri nci pi o contr adi ct ori o.
Queda pr ohi bi da l a utili zaci ón por part e de l os j uzgador es de el e ment os de convi cci ón pr oduci dos f uer a de l a audi enci a o cont eni dos en docu ment os di sti nt os a l os anot ados en el i nci so ant eri or, sal vo l as excepci ones est abl eci das en est e Códi go”.
La or ali dad en l os pr ocesos penal es es un modo de expr esi ón y t r ans mi si ón de conoci mient os de una per sona haci a ot r a u ot r as, medi ant e est e medi o l os oper ador es y ad mi ni str ador es de j usti ci a van a det er minar o a sacar sus pr opi as concl usi ones de có mo sucedi er on l os hechos, que moti var on el pr oceso penal . Con l a apli caci ón de est e pri nci pi o se est abl ece el úni co medi o par a asegur ar l a i nmedi at ez y l a publi cidad en el pr oceso penal .
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El pri nci pi o de l a or al i dad, consi st e en que l as i nt er venci ones o al egat os que r eali cen l os suj et os pr ocesal es en el pr oceso penal , co mo son l as decl ar aci ones de t esti gos y perit os, así co mo l as det er minaci ones a que ll eguen l os oper ador es y ad mi ni str ador es de j usti ci a l o hagan en f or ma ver bal , si n perj ui ci o que t al es dili genci as sean t r anscrit as en un docu ment o. La or ali dad es un mecani s mo econó mi co pr ocesal que per mit e obt ener una j usti ci a más ágil y consecuent e. 9) La extr adi ci ón.- El Art. 7del Códi go de Pr ocedi mient o Penal , consi der a co mo un
pri nci pi o f unda ment al l a extr adi ci ón, al mani fest ar; “ Es obli gaci ón de l a “ Jueza o Juez” soli cit ar en l a f or ma pr evi st a por l a l ey y l os conveni os i nt ernaci onal es, l a extr adi ci ón del pr óf ugo en l os casos de pri si ón pr eventi va o sent enci a condenat ori a ej ecut oriada”.
La extr adi ci ón es el act o por el cual un est ado obti ene de ot r o est ado l a ent r ega de una per sona contr a qui en se ha i ni ci ado un pr oceso penal , o cont r a qui en se l e ha di ct ado una or den de pri si ón pr eventi va, o cont r a qui en se ha di ct ado una sent enci a condenat oria que se encuent r a ej ecut ori ada por haber co meti do un delit o sanci onado con pena pri vati va de li bertad. Ent onces pode mos deci r que un est ado por i nt er medi o de l a extr adi ci ón puede hacer cu mpl i r sus deci si ones j udi ci al es en mat eri a penal .
Jor ge Zaval a Baqueri zo. El f unda ment o de l a extr adi ci ón r adi ca en l a def ensa i nt er est at al contr a l a deli ncuenci a en benefi ci o de l a hu mani dad. Por l o que, el ci udadano que ha cometi do un delit o no pueda gozar de i mpuni dad por el sol o hecho de haber tr aspasado l as fr ont er as de un paí s.
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Jor ge Zaval a Baqueri zo. El Est ado par a per segui r a un ci udadano que ha co meti do un quebr ant a mi ent o de l a l ey, puede r ecurri r a l a extr adi ci ón, mis ma que son de di f er ent es cl ases, a saber:
La extr adi ci ón acti va.- Es l a que ej er ce un paí s, soli cit ando a ot r o l a ent r ega del a per sona i nfr act or a de la l ey.
La extr adi ci ón pasi va.-Est a fi gur a j urí di ca se da cuando una naci ón soli cit a a ot r a l a extr adi ci ón de un ci udadano, con l a cual manti ene conveni os i nt er naci onal es.
La extr adi ci ón vol unt ari a.- Est a extr adi ci ón es aquell a, que el ci udadano a qui en se per si gue se ent r ega vol unt ari ament e par a ser extr adi t ada par a su j uzga mi ent o.
La extr adi ci ón de t r ánsi t o.- Est a extr adi ci ón es l a que per mit e un est ado, par a que por su t errit ori o sea t r asl adada l a per sona que es entr egada por un est ado a ot r o.
La extr adi ci ón acti va pr ocede en dos casos, a saber:
a) Cuando el suj et o pasi vo del pr oceso se encuentr a pr óf ugo por no haber se hecho ef ecti vo el aut o de pri si ón pr eventi va, o el aut o r esol uti vo, o sent enci a en fi r me di ct ado en su contr a por un Juez de Gar antías Penal es.
b) Cuando una sent enci a ej ecut ori ada cont enga una pena pri vati va de l i bert ad, y el condenado se encuent r e pr óf ugo.
10) Notifi caci ón.- El Art. 9del Códi go Pr ocesal Penal , señal a: “ Toda pr ovi denci a debe ser notifi cada a l as part es pr ocesal es. La notifi caci ón se har á medi ant e una bol et a dej ada en el do mi cili o j udi ci al o en l a casill a j udi ci al señal ada par a el ef ect o”.
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Constit uci ón de l a Repúbli ca, en el Códi go de Pr ocedi mient o Penal , y de más l eyes del paí s.
Est e pri nci pi o l egal y constit uci onal gar anti za el der echo a l a i nf or maci ón pr ocesal , pues de no ser así, l os sospechosos, pr ocesados o acusados, no podrí an conocer del desarr oll o del pr oceso penal , co mo t a mpoco podrí an saber si se l os est á i mput ando en det er minada causa, y por ende, no est arí an en capaci dad de ej er cer el l egíti mo der echo a l a def ensa.
11) I mpul so ofi ci al.- Nuest r a l egi sl aci ón pr ocesal penal , en su Art. 10consagr a, “ El pr oceso penal ser á i mpul sado por el fi scal y “l a Jueza o Juez”, si n perj ui ci o de gesti ón de part e”.
La di sposi ci ón l egal ant es ci t ada se r efi er e a l a acti vi dad del Fi scal y l a del Juez par a el nor mal desenvol vi mient o del pr oceso penal , una vez que est e se haya i ni ci ado. El Fi scal , l a Jueza o Juez, ti enen l a obli gaci ón j urí di ca de i mpul sar l a mar cha del pr oceso una vez que est e se haya i ni ci ado, a fi n que no se pr oduzca par ali zaci ón, i nt err upci ón en l a sust anci aci ón de l a causa que ener ven el pri nci pi o de cel eri dad.
El pr oceso penal es el i nstr ument o est at al necesari o par a i mponer una sanci ón al suj et o pasi vo que ha t r ansgr edi do l a l ey, de t al modo, es necesari o que de maner a si st emáti ca y conti nuada se desarroll e el pr oceso penal dent r o de l os pl azos y t ér minos que l a l ey pr ocesal r especti va pr evé, par a benefici o t ant o de l a soci edad co mo del pr ocesado o acusado.
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12) I nvi ol abili dad de l a def ensa. - Est e pri nci pi o se encuent r a i nstit ui do en el Art. 11, del cuer po de l ey ant es ci t ado, det er minando: “ El pr ocesado ti ene el der echo a i nt er veni r en t odos l os act os del pr oceso que i ncor por en el e ment os de pr ueba y a f or mul ar t odas l as petici ones y obser vaci ones que consi der e oport unas.
“ Si el “ pr ocesado” est a pri vado de l a li bert ad, el encar gado de su cust odi a debe trans mitir act o segui do a l a “ Jueza o Juez de Gar antí as Penal es”, al Tri bunal de Gar antí as Penal es de l a causa o a l a Fi scal í a l as peti ci ones u obser vaci ones que f or mul e”.
La def ensa es un der echo que el est ado gar anti za a t odas per sonas par a que en un mo ment o det er minado pueda necesi t ar l a pr ot ecci ón j urí di ca de sus i nt er eses o bi enes, ant es y dur ant e el desarr oll o de un pr oceso. El ci udadano i nfr act or de l a l ey, ti ene der echo a i nt er veni r en t odos l os act os pr ocesal es, en sus di f er ent es et apas, si n r estri cci ón de ni nguna nat ur al eza que menoscaben sus der echos No debe l a Poli cí a Judi ci al, el Agent e fi scal , l a Jueza o Juez de Gar antí as Penal es, negar, desconocer, i rr espet ar o atr opell ar est a gar antí a, a pr et ext o o moti vo al guno, par a j ustifi car l a vi ol aci ón del der echo a l a def ensa del sospechoso o pr ocesado.
Al ci udadano det eni do y post eri or ment e so meti do a una i nvesti gaci ón si e mpr e l e ser án r econoci dos y gar anti zados constit uci onal y l egal ment e sus der echos, l os cual es no pueden ser l i mit ados o vi ol ados, pues el sospechoso, pr ocesado o acusado, no r ebaj a su condi ci ón hu mana y j urí di ca de per sona a mpar ada por el est ado, el cual l a pr ot ege en sus bi enes j urídi cos, per sonal es, y soci al es, hast a en el caso de ser sent enci ado. Por t ant o podr emos deci r que l os der echos de l os ci udadanos no pueden ser vul ner ados por ni ngún moti vo o nat ur al eza.
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i nstr ument os i nt er naci onal es de pr ot ecci ón de der echos hu manos” y est e códi go l e r econocen.
El “ pr ocesado” ti ene der echo a desi gnar un def ensor. Si no l o hace, el “ Juez de Gar antí as Penal es” debe desi gnarl o de ofi ci o “ un def ensor públi co”, ant es de que se pr oduzca su pri mer a decl ar aci ón. El “ Juez de Gar antí as Penal es” o “ Tri bunal de Gar antí as Penal es” pueden aut ori zar que el “ pr ocesado” se defi enda por sí mi s mo. En est e caso el def ensor se debe l i mit ar a contr ol ar l a efi caci a de l a def ensa t écni ca”.
Todo ci udadano que sea pr ocesado por cual qui er ci rcunst anci as, ti ene el der echo a conocer en qué est ado pr ocesal se encuent r a l a causa en l a cual est á si endo i nvesti gado, pr ocesado o j uzgado, par a que t enga conoci mient o f acti co de l a causa que se l e si gue en su contr a, y t o me l as medi das que cr ea conveni ent e par a su def ensa.
El der echo que ti ene t odo ci udadano, sospechoso, pr ocesado o acusado, esa ser debi da ment e i nf or mado de l os der echos que l a l ey l e confi er e. Es un deber y una obli gaci ón de l os f unci onari os j udi ci al es que act úan dent r o de un pr oceso penal , l a de i nf or mar al sospechoso, pr ocesado o acusado de l os der echos que constit uci onal y l egal ment e se encuentr an a mpar ados.
De l o ant es di cho, deduci mos que t oda per sona que i nt er vi ene co mo sospechoso, pr ocesado o acusado en un pr oceso penal , debe de ser i nf or mado por part e de l os oper ador es y ad mi ni str ador es de j usti ci a, de l os der echos que se encuentr an asi sti dos, par a una l egíti ma def ensa de sus der echos en el desarr oll o de l os act os pr e pr ocesal es o pr ocesal penal , par a que puedan ej er cer l egíti ma ment e sus der echos, en conj unt o con un def ensor sea est e públ i co, que es ot or gado por el Est ado a l as per sonas de baj os r ecur sos econó mi cos, o pri vados; y, de est e modo gener ar confi anza en l a ad mi ni str aci ón de j usti ci a en el Ecuador.
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l o hi ci er e, el Fi scal o el tri bunal l o desi gnar án de ofi ci o. El est ado cubri r á l os cost os de l as traducci ones”.
La di sposi ci ón l egal ant es ci t ada, en concor danci a con el lit er al a del nu mer al 7 del Art. 77 de nuestr a Constit uci ón de l a Repúbli ca, obli ga a que t odo det eni do sea i nf or mado de f orma pr evi a y det all ada, en su l engua, y en l enguaj e sencill a de l as acci ones y pr ocedi mient os f or mul ados en su contr a, y de l a i denti dad de l a aut ori dad r esponsabl e de l a acci ón o pr ocedi mi ent o.
El i nt ér pr et e, es l a per sona que expli ca a ot r a en su l enguaj e nat al l as ci r cunst anci as de su det enci ón, así co mo l a i ndagaci ón corr espondi ent e que se l e r eali za en el pr oceso penal . Cuando un sospechoso, pr ocesado o acusado no habl e el i di oma cast ellano, o l o habl e en f orma l i mit ada, co mo par a sol o hacer se co mpr ender en l os est r echos á mbi t os de sus acti vi dades coti di anas y debe r endi r su t esti moni o dentr o de una i nvesti gaci ón, tiene der echo a est ar aco mpañado de un i nt ér pr et e o tr aduct or.
Es necesari o dej ar bi en est abl eci do que el t r aduct or l o desi gna el i nt er esado, per o l o no mbr a el Juez, pr evi o al r especti vo act o pr ocesal en el que debe i nt er veni r, el i nt ér pr et e debe posesi onar se del car go que ha si do no mbr ado, y decl ar ar baj o j ur a ment o que va a cu mpl i r fi el ment e l o enco mendado, hechos est os, que deben const ar en l a mi s ma dili genci a en donde debe r eal i zar se el act o que se va a pr acti car con l a i nt er venci ón del tr aduct or.
La obli gaci ón de l a desi gnaci ón del tr aduct or se exti ende no sol o al ca mpo pr ocesal si no t a mbi én al extr apr ocesal , pues cuando se ha i ni ci ado una i ndagaci ón pr evi a por part e del Fi scal y est e debe r eci bi r l a ver si ón del sospechoso, o de cual qui er t esti go, que no enti enda el i di oma español , el extr anj er o ti ene el der echo a desi gnar al i nt ér pr et e de confi anza que l o va a aco mpañar en t odos l os act os que sean necesari os dentr o de l a r especti va dili genci a j udi ci al.
