I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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Página | 1 RESUMEN EJECUTIVO

I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO I.1.1. Nombre del proyecto

“CENTRO COMERCIAL PLAZA SAN MIGUEL”

I.1.2 Ubicación del proyecto

La propuesta que estamos poniendo a consideración para su evaluación y autorización en materia de impacto ambiental se ubica en la Avenida Contadores s/n del Fraccionamiento San Miguel, en el kilometro 4.8 de la carretera Carmen – Puerto Real esquina con la Avenida Contadores; y es un área totalmente desprovista de vegetación observándose solamente de tipo secundaria y se encuentra a orillas de la propia carretera antes señalada. De acuerdo a lo señalado en la factibilidad de uso del suelo emitido por el H. Ayuntamiento de Carmen el numero de cuenta predial es R-8713 proponiendo una superficie de 1.7 hectáreas de superficie para desarrollar en proyecto en estudio. DE acuerdo al Plan Director Urbano el sitio se clasifica como Corredor Urbano CO-1, por lo que es compatible con los lineamientos jurídicos aplicables de la región.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto

El presente estudio en su modalidad particular corresponde a la construcción de una Plaza Comercial estará conformado por cuatro cuerpos de geometría irregular y estará compuesto de láminas metálicas apoyadas sobre vigas y muros de carga en el segundo nivel; el primer nivel será de losacreto apoyados sobre vigas y muros de carga que serán de block reforzadas, colados interiormente y reforzados con columnas de concreto y pilastras de block; toda la cimentación estará a base de zapatas corridas de concreto. Las vigas serán tipo W y se apoyarán en los muros

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por medio de placas de conexión sobre un cerramiento de concreto; para el soporte de las laminas serán con largueros tipo monten con una separación variable y máximas de 1.75 m de claro soportadas por las láminas, sobre el marco se colocará contra venteo a base de perfiles tipo redondo constituyendo un diafragma para la rigidez de las vigas y transmisión de esfuerzos sísmicos y de viento a los muros.

Con relación al tratamiento de las aguas residuales producto de los baños en general, se pretende el establecimiento de hasta 6 tanques bioenzimaticos dependiendo de las necesidades de la plaza, mismas que se describen posteriormente y que se considera que con este tratamiento las aguas negras estarán dentro de los límites máximos permisibles que señala la norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996; existen tanques con capacidad para poder atender los servicios de hasta 100 personas, este equipo es seguro y económico en sus diferentes tratamientos, se considera idóneo para aplicarse en la plaza sobre todo por el bajo nivel freático de la propia Isla que de darse otro tratamiento como fosas sépticas la infiltración del agua sin tratar puede ser directamente hacia el manto freático. El manejo y/o tratamiento de estos tanques podrán modificarse si las autoridades ambientales lo señalan en su propia autorización en materia ambiental. Las características particulares de estos tanques es que dentro de su interior tienen procesos bioenzimaticos a base de cultivo de bacterias y bioenzimaticos producidas por un inoculo de bacterias proteolíticas, aminoliticas, celuloliticas y lipoliticas. El producto de estas aguas tratadas, pueden utilizarse para el riego de los jardines del exterior y los lodos deberán retirarse entre los 4 a 6 meses o bien dependiendo la necesidad de su limpieza, de acuerdo a los parámetros que se observen en los estudios de laboratorios que deben establecerse cada determinado tiempo en cumplimiento a la norma oficial mexicana.

La cimentación prevista para desarrollar el proyecto de la plaza comercial será a base de zapatas corridas para desplante de muros de block; la profundidad mínima del desplante es de 0.80 cms., con una capacidad mínima del suelo de 8.69 T/m2 para las zapatas.

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II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa General de Trabajo

A continuación se presente un Diagrama de Gantt donde se describen los tiempos necesarios para lograr la conclusión del proyecto, así como para su operación El tiempo propuesto para la etapa de conclusión del sitio se estima en 2 (dos) años de construcción y una vida útil de operación de 30 años, tal como se señala en el diagrama siguiente.

III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACION DEL USO DEL SUELO.

Ciudad del Carmen en las últimos años ha crecido a un ritmo muy acelerado atribuible a la actividad petrolera que se desarrollo en la Sonda de Campeche, este crecimiento ha ocasionado que en la Ciudad se desarrollen infraestructuras de apoyo y de equipamiento urbano por las mismas exigencias en las demandas de bienes y servicios debido al aumento de una densidad poblacional a causa de la emigración de una población flotante que llegan a la Isla en busca de trabajo. El proyecto a ejecutar cumplirá con los instrumentos normativos que establecen las Leyes, reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas y demás ordenamientos Federales, Estatales y Municipales que se vinculen con el proyecto en la protección del ambiente y los recursos naturales.

Uno de los instrumentos que se rige al proyecto es la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente que establece la formulación y conducción de una política ecológica que debe realizarse en el rango de aprovechamiento óptimo y sostenido de los ecosistemas y sus componentes garantizando el equilibrio, la integridad, diversidad; entre otras disposiciones que señala la Ley o lo que establece el artículo 28 fracciones X y XI ya que el proyecto es competencia de la federación por ubicarse dentro de un área natural protegida de interés de la

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federación y corresponde a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales evaluar el proyecto en materia de impacto ambiental .

Plan Nacional de Desarrollo 2007 -2012

La política de desarrollo nacional acata las habilidades y acciones que contempla el Plan Nacional de Desarrollo, en donde los estados participan y promuevan su desarrollo para insintivar su economía y al mismo tiempo generen empleos; el mismo Plan plantea una mesura global y regional entre el desarrollo económicos y protección al ambiente, tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las aptitudes ambiéntales de los ecosistemas, además establece que toda obra o actividad que implique el fortalecimiento del país debe garantizar el bienestar de los mexicanos y que además deben de aplicarse acciones que tiendan a mejorar las condiciones ambientales y un mejor aprovechamiento de los recursos naturales.

Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015.

El Plan Estatal de Desarrollo esboza el desarrollo de la entidad orientado a establecer una política en donde las acciones estén encaminadas a lograr un desarrollo económico, social y político utilizando las experiencias de cada sector y que atienda las necesidades de los municipios y de aquellas comunidades mediantes proyectos productivos que incentiven una economía y generen empleos que beneficiaran a una sociedad entusiasta en participar en el proceso del estado.

Programa Director Urbano.

El proyecto se encuentra en una zona considerada como corredor urbano donde se pueden desarrollar habitaciones del tipo plurifamiliar con estructuras verticales, comercios y servicios CO-1 según el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen. Por lo tanto el área donde se construirá el Centro Comercial San Miguel no altera lo considerado dentro del Programa de manejo del Área de Protección de Flora y Fauna” Laguna de Términos”, se apega a lo establecido en el plan de desarrollo municipal y dentro de lo considerado en el programa nacional de medio ambiente y recursos naturales ya que en el se da prioridad a los desarrollos de

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ciudades importantes de México dentro de las cuales se considera a Ciudad del Carmen.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Entre los lineamientos señalados por esta Ley y el cual es aplicable al proyecto, se halla la Evaluación del Impacto Ambiental, instrumento a través del cual se identifican los impactos ambientales que causará una obra o actividad las condiciones a que se sujetará su ejecución que se ubiquen en Áreas Naturales Protegidas de competencia de la federación, y que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles establecidas por las Normas Oficiales Mexicanas.

El Centro Comercial está situado adentro de la figura del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, por lo requiere de autorización en materia de impacto ambiental para la ejecución y operación del proyecto, mismo que está establecido en los Artículos 28 fracciones XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5º inciso S el Reglamento de la misma Ley en materia de Evaluación del Impacto. Por lo que se presenta ante la SEMARNAT la Manifestación de Impacto ambiental, Modalidad Particular con el propósito de obtener la autorización correspondiente de acuerdo a los artículos 28 primer párrafo y 5ª primer párrafo de la misma Ley y su Reglamento ambos citados, mismos que establecen los lineamientos para la preservación y restauración del equilibrio ecológico así como la protección al ambiente.

Normas Oficiales Mexicanas,

El Centro Comercial se ubica en una zona urbanizada, en donde el suelo, vegetación, fauna silvestre han visto modificadas por diversas actividades que se desarrollan en la zona; el proyecto se encuentra regulado desde su preparación, construcción, operación y mantenimiento por normas oficiales mexicanas ya que establecen los límites máximos permisibles de contaminantes, emisión de ruido, humos, aguas que se generan por los equipos y maquinarias que se utilizan, y por la operación del proyecto en cuanto las aguas residuales; por lo que el proyecto que deberá de ajustar a las siguientes Normas:

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NOM-001 SEMARNAT-1996.

Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua residuales y bienes nacionales, proteger su calidad y su posibilitar su uso.

NOM-041-SEMARNAT-2006.

Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos en circulación que usan gasolina o mezclas que incluyan diesel como combustible.

Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizaran para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3857 kg.

Establece la protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestre- categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo.

IV DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

INVENTARIO AMBIENTAL

El crecimiento económico de la población del Estado de Campeche, no solo se ve reflejado en la capital, como punto de lanza para muchos proyectos, estos beneficios se han visto presentes en sus cabeceras municipales, y en especial en aquellas zonas donde poseen recursos naturales, turísticos, y de infraestructura, aunque este último es limitado al Municipio del Carmen, y Campeche, en menor escala.

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Sin embargo el crecimiento es pugnante y solido tal como se ve reflejado en los bienes y servicios que el estado ofrece hoy en día.

La iniciativa del gobierno estatal y municipal es de poner en un contexto de desarrollo y crecimiento así como área de oportunidades de inversión al estado y en especial el municipio del Carmen, tomando en cuenta los órdenes de gobierno y sus leyes aplicables, con la finalidad de desarrollar las oportunidades en igualdad y armonía con el medio ambiente, dando cumplimiento con los lineamientos establecidos en las políticas Federales, Estatales y Municipales.

El presente proyecto que se pretende desarrollar en el municipio del Carmen, viene a formar parte complementaria de los lineamientos de desarrollo en los que son marcados la generación de empleos y una mejor calidad de vida para la población de este municipio, apegándose al cumplimiento de las Leyes Ambientales, y autoridades que intervienen para ser posible los proyectos sustentables en una mejora de la calidad del progreso y ambiente.

En este sentido, el proyecto de acuerdo a los lineamientos legales vigentes se apega a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su Reglamento en la Materia, por ser este el instrumento regulador para la correcta gestión ante la Autoridad competente como lo es el caso de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para darle cumplimiento lo señalado en el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen, en cuestiones de uso del suelo establecidos en la zona y por ser un proyecto que tiene injerencia en un área natural protegida denominada “Área Natural Protegida de Flora y Fauna Laguna de Términos” que en su programa de manejo establece que toda obra y actividad que se pretenda ejecutar dentro del área natural protegida debe contar con la autorización en materia de impacto ambiental, con la finalidad de atenuar y reducir los posibles impactos que puedan ocasionar estas obras y actividades dentro del área natural protegida.

En este sentido para poder estimar los posibles efectos que pudiera ocasionar el desarrollo del proyecto se delimito el Sistema Ambiental en el cual tendría

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injerencia el proyecto, tomando como punto de partida el sitio del proyecto y delimitando un área de un kilometro para poder estimar el sistema ambiental.

En el que se describirán sus atributos principales, los sistemas ambientales que intervienen, los factores socioeconómicos presentes y el grado de desarrollo presente, así como los programas de ordenamiento territorial, plan de desarrollo y áreas ecológicas que pudieran ser intervenidas por el desarrollo del proyecto.

IV.1 Delimitación del área de estudio

La region en la que se encuentra el proyecto se caracteriza por presentar ecosistemas del tipo de humedal, marinos, estuarinos, entre otros, asi como ecositemas del tipo urbano e industrial.

En base a los primeros, los cuales presentan gran cantidad de flora, fauna, microclimas, suelos y especies unicas en el mundo, actualmente se encuentran formando parte de alguna categoria de riesgo según la Comision Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodibersidad que esta interesada en proteger especies incluidas en alguna categoria de riesgo por lo que establece un programa de regiones prioritarias para la conservacion de la biodiversidad, orientandose a la deteccion de areas cuyas características físicas y bióticas establescan condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad.

Con ello se crean cuatro regiones prioritarias para la conservacion, las cuales son:

Regiones Terrestres Prioritarias, Regiones Marinas Prioritarias, Regiones Hidrologicas Priritarias y Areas de Importancia para la Conservacion de las Aves.(AICAS).

Regiones que en particular, tiene como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una riqueza ecosistémica y

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específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación.

IV.2.5 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

El presente diagnostico ambiental se realiza derivado del análisis del sistema ambiental en el cual se encuentra inmerso el proyecto, las condiciones ambientales actuales y de las modificaciones antropogenicas que han tenido huella en la zona del sitio y su influencia, factores determinantes para establecer un diagnostico ambiental correcto.

En esta cuestión se tiene que el proyecto se encuentra en una zona de crecimiento y equipamiento de Ciudad del Carmen, a causas de la gran demanda que tiene por el tipo de población flotante en su mayoría que habita en su territorio, la constante demanda de espacios públicos, de servicios, de viviendas, comercios, locales comerciales recreativos, de investigación y de servicios, así como de servicios básicos que han puesto en jaque el desarrollo municipal, en estas cuestiones se tiene la demanda se servicios básicos como agua potable, energía eléctrica, teléfono y de salud.

A pesar de que esta metrópoli presenta un crecimiento acelerado, es acertado la postura que ha tomado el municipio en establecer bases para ordenar el crecimiento de su territorio, buscar la sustentabilidad de las obras y actividades que se desarrollan y fomentar el cuidado y protección del medio ambiente.

Bajo estos lineamientos ha llevado a la actual administración que se ha dado la atarea de ordenar las obras y actividades que actualmente se desarrollan con gran velocidad en la Av. Isla de Tris, donde se han establecido un gran número de obras y actividades.

De acuerdo a esto las condiciones ambientales que se presentan en esta arteria principal de la Ciudad, se tiene que se ha modificado el escenario original de la isla y en especial de esta zona, donde anteriormente existieron plantaciones de

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cocos y frutales, hoy en día se ha sustituido por la apertura de locales comérciale, área recreativas, y un sinfín de comercios y servicios.

Esto ha modificado el entorno inmediato de esta parte de la ciudad, estableciendo un entorno urbanizado completamente, pero a su vez integrando complementos naturales propios de la isla, en donde se aprecia actualmente la presencia de especies de vegetación típicas de esta, como son las uvas de mar, el chaca, la palma real, en con binación con especies de ornato frutales y arbóreas que integran un escenario urbanizado.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

En cumplimiento a lo señalado en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en su artículo 28 que establece que todas las obras o actividades que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones que se señalan en los reglamentos y las normas técnicas ecológicas emitidas por la federación para proteger el ambiente, deberán sujetarse a la autorización previa del gobierno federal por conducto de la Secretaría o de las entidades federativas o municipios conforme a las competencias que señala esta Ley, así como al cumplimiento de los requisitos que se le impongan una vez evaluado el impacto ambiental

Por otra parte, el articulo 5 inciso S del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, establece que quienes pretendan llevar a cabo cualquier tipo de obras o instalaciones dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la federación requieren previamente la autorización de la secretaría en materia de impacto ambiental. El proyecto en cuestión, se encuentra inmerso dentro del polígono del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos por lo tanto para cumplir con esta normativa, ponemos a disposición de la SEMARNAT la manifestación de impacto ambiental para la Construcción de la Plaza Comercial.

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La misma Ley señala o mejor dicho, define el impacto ambiental como una modificación al ambiente ya sea por la acción de la naturaleza o por el propio hombre, y en este último caso, cuando el hombre ocasiona impactos, se deben de compensar estos, previa identificación de ellos a través de la aplicación de una matriz de evaluación de impacto que sea acorde al proyecto, su dimensión, como resultado de la evaluación de la Matriz se deben de aplicar las medidas de mitigación o de compensación para lograr que el proyecto tenga equilibrio con el entorno.

Barret y Terrible (1991) señalan que todo proyecto que provocan impactos significativos se deben aplicarse el sistema de evaluación de impacto ambiental elaborado de tal manera que proporcione información suficiente para plasmar una toma de decisiones, con capacidades de ser incluidos los procedimientos de seguimientos y control.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Como resultado del análisis de la matriz de evaluación de Leopold en donde se identificaron todos los impactos posibles durante el desarrollo del proyecto y la proyección de los impactos durante la etapa de operación y mantenimiento, se presentan en esta Capítulo las medidas de mitigación que serán aplicadas para lograr la compatibilidad del proyecto con el entorno actual del sitio del proyecto.

Los impactos ambientales el objetivo principal entre otros, es el de introducir dentro de la manifestación de impacto ambiental, las medidas protectoras, correctivas o compensatorias que hacen a las previsiones en el proyecto o en la incorporación elementos nuevos compatibles con el proyecto y medio ambiente.

Las medidas preventivas evitan, logran disminuir o modificar el efecto del proyecto con el medio ambiente; aprovecha las medidas preventivas también una mejora del proyecto con relación al medio ambiente.

Medidas de mitigación.

Considerando que en el sitio no hay presencia de infraestructura para el resguardo de material e insumo, se establecerá una pequeña bodega rustica

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donde se almacenaran diversos materiales y equipo, así como material de construcción.

Tomando en consideración el paso constante de personas cerca del sitio del proyecto, se deberá resguardar el área con un cerco provisional probablemente de láminas de zinc o con tablas de madera, para disminuir el efecto visual y evitar posibles afectaciones a los transeúntes.

Se contrataran baños sanitarios portátiles para el uso de las personas que trabajaran en el proyecto; su mantenimiento será dado por la empresa que presta los servicios de renta de estos baños ecológicos.

Tomando en cuenta que anexo al proyecto hay fraccionamiento que pueden ser afectados en la etapa de preparación del sitio, se llevará a cabo el rociado permanente del suelo con agua para evitar la liberación de polvos y por ende, daños a la salud de estos habitantes.

La vegetación herbácea que se colecte en la preparación del sitio, se trasladará al basurero municipal, no se dejará expuesta por tiempo prolongado en el aire.

VII.-PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 - Pronósticos del escenario.

Es importante conocer e interpretar como se encuentran los recursos naturales que interactuaran con el proyecto antes y después de su ejecución, ya que su condiciones físico-ambientales y su situación en que se encuentran que para el caso del área del proyecto y las adyacentes las condiciones ambientales ya fueron modificados años atrás por actividades para el desarrollo de viviendas y de otros servicios; es decir los atributos ambientales ya fueron transformados incidiendo en la vegetación, suelo, fauna silvestre principalmente. Tomando en consideración el escenario que prevalece de la calidad del sistema ambiental donde esta deteriorado, no a un grado de riesgo ya que su funcionalidad aun persiste para el desarrollo de la vida humana y de los recursos naturales que persisten en la Isla del Carmen.

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El escenario sin proyecto, considerando la perturbación de cada componente y variable, revela que los componentes uso y calidad de suelo, deforestación, desplazamiento de fauna y paisaje continuaran siendo afectados en el escenario futuro debido a las actividades industriales y humanas que se realizan en el área del proyecto y las contiguas; los procesos de cambio y deterioro del sistema ambiental están directamente vinculados con el asentamiento de empresas de servicios petroleros y la creación de unidades habitacionales, proceso que se ha incrementado en los últimos años, por lo que la vigilancia y cumplimiento en materia ambiental por parte de las autoridades las actividades de las empresas debe ser efectivo, ya que al no existir un control en las actividades industriales, humanas y de los impactos generados, los pronósticos de la calidad ambiental en el área son desfavorables, de no ejecutarse el su tendencia continuara en deterioro por asentamientos de otras empresas quizás con obras de mayor impacto .