Procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o clusters turísticos en Villa Clara

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(1)Facultad de Ingeniería Industrial y Turismo Departamento de Ingeniería Industrial. Trabajo de Diploma. Título: Procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o clusters turísticos en Villa Clara. Autor(a): Janhna Rodríguez Cárdenas Tutores: Lic. Carlos A. Castellanos Machado 2011-2012.

(2) Pensamiento.

(3) No es más pobre el que tiene menos, sino el que desea más. No es más rico el que más tiene, sino el menos ambiciona. El que vive conforme a la naturaleza, nunca será pobre; El que vive atento al qué dirán, jamás será rico. La naturaleza exige muy poco, la opinión del mundo muchísimo. SÉNECA.

(4) Dedicatoria.

(5) A mis padres por todo su amor y apoyo constante. A mi abuela Ana Celia por entregarme su amor y cuidado toda la vida. A mi novio, mi gran amor por estar siempre a mi lado. A mis tíos y primos que son la alegría de mi vida. A mis segundos abuelos Mima y Pipo a quienes quiero mucho. A mis suegros y cuñada por su cariño. A mis amigos de clase que son mi familia por darme el honor de haber estudiado juntos 5 años maravillosos (Dianita, Lume, Lianet, Henry, Palillo, Carlitos, Dariel y el Bony), los quiero mucho, para ustedes siempre seré su amiga Juanita.

(6) Agradecimientos.

(7) En primer lugar a mi tutor por su dedicación y su disposición para ayudar. A todas las personas ya mencionadas en la dedicatoria. A la profesora Gleiby por tener siempre una sonrisa alentadora. A mis compañeros Yinela y Hernán por compartir conmigo todos los momentos de espera y tensión. A otros profesores que me han ayudado en el desempeño de este trabajo. A mis amigos por su aliento y motivación. A todos aquellos que me han ayudado a realizar este trabajo. A todos muchas gracias.

(8) Resumen.

(9) Resumen La concentración geográfica de empresas se presenta actualmente como un elemento clave de la competencia, por lo que el desarrollo económico basado en cluster, como forma organizativa de la producción producto de esta concentración, se ha convertido en un tema fundamental, debido a su contribución al mejoramiento del desempeño de las empresas integradas. En correspondencia con lo anterior, la presente tesis aborda el problema de las condiciones necesarias para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster, con el objetivo de elaborar un procedimiento para la evaluación de las condiciones para ello en el sector turístico en Villa Clara. El documento de la tesis incluye un estudio bibliográfico con el objetivo de elaborar el marco teórico o referencial sobre sobre la formación y desarrollo de conglomerados o cluster como propuesta para transformar la estructura productiva en el sector turístico, así como de las tendencias actuales en este campo; además se expone los encadenamientos. generados. por. la. actividad. turística. en. la. provincia,. destacándose algunas de las insuficiencias para su desempeño superior. Se expone además el procedimiento propuesto para la evaluación de las condiciones, integrado por un conjunto de etapas, para lo cual su utilizan técnicas cualitativas como entrevistas, revisión documental, observación, y técnicas cuantitativas basadas en la aplicación de software para el procesamiento de información. Finalmente se muestra la validación del procedimiento mediante el criterio de jueces y su implementación al sector turístico en Villa Clara..

(10) Summary.

(11) Summary The geographical concentration of companies is presented at the moment as a key element of the competition, for that that the economic development based on cluster, like organizational form of the production product of this concentration, he/she has become a fundamental topic, due to its contribution to the improvement of the acting of the integrated companies. In correspondence with the above-mentioned, the present thesis approaches the problem of the necessary conditions for the formation and development of conglomerates or cluster, with the objective of elaborating a procedure for the evaluation of the conditions for it in the tourist sector in Villa Clara. The document of the thesis includes a bibliographical study with the objective of elaborating the theoretical mark or referencial on on the formation and development of conglomerates or cluster like proposal to transform the productive structure in the tourist sector, as well as of the current tendencies in this field; the linkages generated by the tourist activity in the county is also exposed, standing out some of the inadequacies for their superior acting. The procedure proposed for the evaluation of the conditions is also exposed, integrated by a group of stages, for that which its they use technical qualitative as interviews, documental revision, observation, and technical quantitative based on the software application for the prosecution of information. Finally the validation of the procedure is shown by means of the approach of judges and its implementation to the tourist sector in Villa Clara..

(12) Índice.

(13) Introducción .................................................................................................................. 1 Capítulo I: Marco teórico-referencial sobre la formación y desarrollo de conglomerados o cluster como propuesta para transformar la estructura productiva en el sector turístico......................................................................................................................... 5 1.1 Introducción ......................................................................................................................5 1.2 Los conglomerados o cluster como una forma particular de organización de la producción ...............................................................................................................................6 1.2.1 Enfoque de la teoría del Diamante de la competitividad para el sector turismo..................................................................................................................................9 1.2.2 Las ventajas de los conglomerados o cluster ....................................................11 1.3 Factores de formación de conglomerados o cluster turísticos ...............................12 1.4 Métodos para la identificación de conglomerados o cluster ...................................13 1.5 El cluster turístico. .........................................................................................................16 1.6 El Cluster Turístico y las cadenas de valor................................................................19 1.7 El cluster turístico cubano. Una aproximación conceptual......................................21 Conclusiones parciales........................................................................................................23 Capítulo II Elaboración del procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos en Villa Clara ............... 25 2.1 Introducción ....................................................................................................................25 2.2 Propuesta de procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos en Villa Clara..............26 2.2.1 Premisas y principios en los que se sustenta el procedimiento......................26 2.2.2 Explicación de cada una de las etapas y pasos del procedimiento ...............28 Conclusiones parciales........................................................................................................40 Capítulo III Implementación empírica del procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos en Villa Clara ................................................................................................................... 41 3.1 Introducción ....................................................................................................................41 3.2 Implementación empírica del procedimiento en el sector turístico en la provincia Villa Clara...............................................................................................................................41 Conclusiones parciales........................................................................................................ 65 Conclusiones generales.............................................................................................. 66 Recomendaciones ...................................................................................................... 67 Bibliografía.................................................................................................................. 68 Anexos ....................................................................................................................... 74.

(14) Introducción.

(15) Introducción. Introducción El aumento de la presión competitiva generada por la globalización e inestabilidad de los mercados, la crisis económica, el descenso del empleo ante el detrimento de la demanda agregada, las nuevas tecnologías de la información y la creciente incertidumbre a la que se enfrentan las empresas, han transformado gradualmente la base de la competitividad hacia la generación de ventajas competitivas dinámicas. En este contexto, la concentración geográfica de empresas y sus implicaciones económicas ha emergido como un elemento clave de la competencia, por lo que ha sido un área de conocimiento muy desarrollada en los últimos años. Así, los investigadores han mostrado una creciente atención por las empresas localizadas en áreas geográficas limitadas que se localizan en regiones y países de diferentes niveles de desarrollo (Krugman, 1992; Piore y Sabel, 1984; Porter, 1990, 1998; Enright, 1996; Nadvi y Schmitz, 1999; Altenburg y Meyer-Stamer, 1999; Rosenfeld, 1997) Como resultado del estudio de este fenómeno, según Capó et al. (2009) podemos encontrar una gran variedad de conceptos explicativos: los Milieux Innovateurs (Aydalot, 1986), la Especialización Flexible (Piore y Sabel, 1984), el Sistema de Producción (Storper y Harrison, 1991), el Cluster Industrial (Porter, 1990; Enright, 1996), el Sistema Nacional de Innovación (Lundvall, 1992), el Hot Spot (Pouder y St. John, 1996) o el Distrito Industrial, propuesto inicialmente por Marshall (1925) y desarrollado más tarde por Becattini (1979, 1989) y un importante número de economistas y sociólogos (Sforzi, 1990; Brusco, 1990; Bellandi, 1992). La integración de la economía a través de cluster en diversas organizaciones representa una amplia oportunidad para el desarrollo, crecimiento de la eficiencia competitiva e innovación tecnológica. Diversos especialistas, han coincidido que entre estos beneficios se encuentran la transferencia tecnológica entre las empresas, la concentración de mano de obra especializada, derrame tecnológico y presencia de proveedores (Marshall, 1890; Krugman, 1991; Porter, 1990). Po lo que los cluster se han convertido además en un instrumento descriptivo que facilita el análisis de las complejas relaciones económicas que caracterizan la producción contemporánea. Se ha utilizado de manera particular para el estudio de la economía de regiones dentro de un país, tomando en cuenta que la dinámica económica de muchas regiones y localidades no puede ser explicada adecuadamente con el aparato descriptivo tradicional de la estructura económica. Nuevos sectores como la biotecnología, las comunicaciones y el software, así como el turismo no encajan en las definiciones tradicionales de sectores económicos. Lo que convencionalmente se define como el “sector turístico” es en realidad un conjunto de. 1.

(16) Introducción actividades distintas formalmente ubicadas en diversos sectores tradicionales de la economía, de manera, que el concepto cluster implica, por definición, la adopción de un esquema de análisis flexible de la estructura económica. La actividad turística tiene un carácter multisectorial dinámico con encadenamientos antes, durante y después de la prestación de servicios de turismo con el resto de la economía. Estos son particularmente importantes para un acercamiento integral al desarrollo de un país y del turismo en especial. En Cuba el turismo ha desempeñado un importante papel en el proceso de recuperación económica. No se trata solamente de una actividad que ha proporcionado divisas y empleos sino que durante los noventa ha sido el único sector de la economía cubana que ha reunido las tres condiciones simultáneas que lo califican como sector líder: (1) existencia de una demanda potencial todavía insuficientemente aprovechada; (2) escala relativamente grande de la actividad y existencia de vínculos intersectoriales que permiten la difusión del crecimiento del sector al resto de la economía; y (3) una tasa de crecimiento mayor que la tasa promedio general de la economía nacional. Como sector líder, el aporte del turismo en Cuba ha sido mucho más significativo que en su condición de sector exportador y realmente eso es lo más importante en el largo plazo. Es el potencial de encadenamientos productivos que ofrece el turismo, particularmente con la industria, la agricultura y con otros servicios de mayor complejidad tecnológica como el transporte aéreo, las telecomunicaciones, la informática y los proyectos técnicos, lo que contribuiría en mayor medida al fortalecimiento de su liderazgo dentro de la estructura económica de Cuba. A pesar de todos los beneficios generados a partir de la formación y desarrollo de cluster, en las condiciones cubanas, específicamente al desarrollo del sector en la provincia Villa Clara persisten una serie de insuficiencias para su concepción, debido fundamentalmente a la falta de reconocimiento en el sistema productivo local de que la interacción, la eficiencia colectiva y la sinergia, generadas a través de las relaciones interorganizacionales, generan alto desempeño y contribuyen a la competitividad de las partes. Además de ello resulta insuficiente el conocimiento de las potencialidades existentes en la provincia para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster, como formas de organización de la producción basadas en la cooperación y articulación empresarial para el fomento de la integración interna de las producciones y el fortalecimiento del tejido productivo local. Varios trabajos se han desarrollado a nivel internacional, desarrollando modelos y procedimientos para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster, los cuales están dirigidos a incorporar diferentes tendencias como soporte de las acciones que. 2.

(17) Introducción en este sentido se desarrollan. Sin embargo ha sido insuficientemente abordada por los investigadores la evaluación de las condiciones para su formación y desarrollo. La solución a la problémica planteada exige de un proceso investigativo dado que como se plantea, en la bibliografía consultada no aparecen formas de proceder que explícitamente planteen soluciones a los problemas detectados en las condiciones cubanas. Por lo tanto, de lo anteriormente expuesto se deriva un problema científico, el cual queda definido con la siguiente pregunta: ¿Cómo evaluar las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos para el fomento de la articulación del sistema productivo local con el sector turístico en la provincia Villa Clara? En correspondencia con los aspectos señalados anteriormente se planteó la hipótesis de investigación siguiente: con la elaboración de un procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos se contribuye a determinar las potencialidades para el fomento de la articulación del sistema productivo local con el sector turístico en la provincia Villa Clara. A partir de la hipótesis anterior, se define como objeto de estudio teórico, los factores, condiciones actuales y perspectivas, forman parte de este objeto las etapas, métodos y técnicas que debe incluir un procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de cluster. Para la validación de la hipótesis se seleccionó como objeto de estudio práctico, el sector turístico y el conjunto de encadenamientos generados por este en la provincia. Esta hipótesis quedará validada si el procedimiento diseñado: . Al ser implementado demuestra la posibilidad de su utilización como forma de proceder.. . Existe el criterio de un grupo de expertos, que realmente su concepción cumple un grupo de características que se corresponden con las exigencias de un procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de cluster.. El objetivo general de la investigación consiste en elaborar un procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos en Villa Clara. Este objetivo general fue desglosado en objetivos específicos, con la finalidad de abordar la problemática en estudio de una forma más detallada, los cuales se centraron en: 1. Contribuir al desarrollo conceptual y metodológico del enfoque de cluster, y sus particularidades como sistema empresarial mediante la construcción del marco. 3.

(18) Introducción teórico o referencial de la investigación, a partir de la utilización de la literatura nacional e internacional más actualizada sobre el tema. 2. Determinar los elementos críticos a evaluar para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos en Villa Clara. 3. Implementar la alternativa de validación del procedimiento para las condiciones existentes. Para dar cumplimento a dichos objetivos la investigación se estructurará en tres capítulos: Capítulo I: El primero aborda de manera general, la definición teórico-conceptual del concepto de cluster y las metodologías utilizadas para su estudio. Capítulo II: Elaboración del procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos en Villa Clara. Capítulo III: Implementación empírica del procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos en Villa Clara. Para el desarrollo de la investigación se utilizaron métodos y técnicas de análisis y síntesis, dinámica de grupos, análisis comparativo, herramientas matemáticas, entrevistas y encuestas, así como el procesamiento computacional de los resultados. El valor metodológico de la investigación está dado, precisamente, por la obtención del procedimiento para la evaluación de las condiciones para la formación y desarrollo de conglomerados o cluster turísticos en Villa Clara, así como de los procesos específicos que lo integran que pueden ser utilizados independientemente, como instrumentos generalizables para el mejoramiento. En lo que al valor social se refiere, los resultados obtenidos en la investigación y resumidos en esta tesis a través de su implementación en las organizaciones que integran el sector turístico en Villa Clara, contribuye a mejorar el funcionamiento de estas organizaciones y con ello, al cumplimiento de su función social.. 4.

(19) Capítulo I. Capítulo I.

(20) Capítulo I. Capítulo I: Marco teórico-referencial sobre la formación y desarrollo de conglomerados o cluster como propuesta para transformar la estructura productiva en el sector turístico 1.1 Introducción Una de las principales tendencias entre las empresas contemporáneas más competitivas es la adopción de estrategias basadas en la cooperación y asociación con otras que complementan sus capacidades y recursos para entregar al mercado una oferta de mayor valor. Por lo que se avanza hacia una competencia basada en las relaciones interorganizacionales, en cualquiera de las formas que dichas relaciones pueden. asumir:. redes,. cadenas. productivas,. clusters,. distritos. industriales,. constituyendo esto un desafío para las empresas cubanas. Las investigaciones dirigidas a la solución de problemas prácticos de la producción o los servicios requieren de una base teórico conceptual que las sustente y que pueda ser incorporada creativamente a los nuevos resultados. En este sentido el presente capítulo tiene el objetivo de realizar un análisis bibliográfico sobre la formación de conglomerados o cluster. En el desarrollo de la construcción del marco teórico se siguió el hilo conductor que se refleja en la figura 1.1. Hilo conductor de la investigación.  Los. conglomerados. cluster. como. una. o. forma. particular de organización.  Cluster. turístico. y. las. cadenas de valor. de la producción.  Factores de formación de conglomerados. o. cluster. turísticos.  Métodos.  El cluster turístico.  El cluster turístico cubano. para. la. identificación. de. Una. aproximación. conceptual.. conglomerados o cluster.. Estado del Arte. Estado de la práctica. Marco Teórico Referencial Figura 1.1: Hilo conductor de la investigación. 5.

(21) Capítulo I 1.2 Los conglomerados o cluster como una forma particular de organización de la producción El desarrollo económico basado en cluster se ha convertido en un tema cada vez más tratado por investigadores y profesionales vinculados a las decisiones relacionadas con la implementación de alternativas de organización como vía para el desarrollo económico. Producto de ello un gran número de regiones y naciones han puesto en marcha iniciativas1 para desarrollar o fortalecer este tipo de agrupaciones. (Ketels, 2003) En cuanto a la definición conceptual de clusters, (anexo 1), Altenburg (2001) plantea que no existe una definición única y aceptada del mismo, ya que algunos autores utilizan el término para caracterizar cualquier aglomeración espacial de una determinada actividad económica. En América latina el término cluster ha sido objeto de varios significados diferentes, Ramos (1998) propuso complejos productivos y el Gobierno de México usa agrupamientos industriales. El IPEA en Brasil habla de agrupaciones locales y en Argentina se usa el término de trama productiva. Entre los intentos de traducción literal se han visto las palabras racimo y enjambre. (Buitelaar, 2000). Los trabajos desarrollados por la CEPAL en este campo definen a un agrupamiento, cluster o sistema productivo local (SPL) como una concentración de empresas en una misma región que operan en líneas similares de negocios y cuyas relaciones fomentan el. desarrollo. de. múltiples. interdependencias. entre. ellas,. fortaleciendo. su. competitividad en una amplia variedad de áreas como: capacitación, recursos financieros, desarrollo tecnológico, diseño de productos, mercadotecnia y distribución. Asimismo, las empresas participan y contribuyen en el desarrollo de los mercados laborales, creación de instituciones e infraestructura especializada y en el incremento de los flujos de información, en donde el mayor intercambio de esta última, genera el marco propicio para la innovación, movilidad laboral y enlace entre proveedores, productores y consumidores. Al mismo tiempo, se apunta que un cluster es una concentración geográfica de empresas que tienen relaciones entre sí y, al hacerlo, crean un proceso dinámico donde todas ellas pueden mejorar su desempeño, competitividad y sostenibilidad a largo plazo (Artavia, 2000). 1. Las iniciativas de clusters empezaron a crecer rápidamente durante los años 1990. En ocasiones fueron inducidas por gobiernos regionales y nacionales, pero con frecuencia fueron iniciadas por empresas privadas que se unieron para acrecentar el atractivo de la región, o para mejorar su propia competitividad a través de la colaboración comercial. Sölvell , Lindqvist y Ketels (2003) en su publicación “The Cluster Initiative Greenbook” (El Libro Verde sobre La Iniciativa de los Clústers) trataron sobre los clústers “orgánicos” y los perfectamente “planeados”, además recogen que según GCIS 2003 (Global Cluster Iniciative Survey) se han identificado más de 500 iniciativas de cluster alrededor del mundo, fundamentalmente en Europa, América del norte, Australia y Nueva Zelanda.. 6.

(22) Capítulo I Un cluster, según Ramos (1999) es una concentración sectorial y/o geográfica de empresas que se desempeñan en las mismas actividades o en actividades estrechamente relacionadas, tanto hacia atrás, hacia los proveedores de insumos y equipos, como hacia adelante y hacia los lados, hacia industrias procesadoras y usuarias así como a servicios y actividades estrechamente relacionadas con importantes economías externas, de aglomeración y especialización (por la presencia de productores, proveedores y mano de obra especializada y de servicios anexos específicos al sector) y con la posibilidad de llevar a cabo una acción conjunta en búsqueda de eficiencia colectiva. Según Rosenfeld (1997), un cluster es “un conjunto de actividades similares delimitadas geográficamente, con canales de transacciones comerciales, de comunicación y diálogo activos, que comparten infraestructura especializada, mercado de trabajos y de servicios, y que enfrentan oportunidades y amenazas comunes”. Enfatiza también la importancia del rol de la interacción social y la cooperación entre las firmas, en la determinación de la naturaleza dinámica de un cluster. Vera Garnica (2004), ofrece una definición constituida por tres elementos, al concebir el fenómeno de los clusters, primero, como una forma de organización en un espacio geográfico; segundo, entenderlos como un punto intermedio entre los mercados aleatorios y, tercero, como la representación de una forma alternativa de organizar la cadena de valor. Alburquerque (2006) aporta dos consideraciones sumamente importantes en relación a los clusters; primero, al identificarlos como un modelo organizativo de redes de empresas e instituciones contextualizadas en un determinado ámbito geográfico y, segundo, al definir el ámbito local como un recurso que adquiere una connotación estratégica para las empresas. Los cluster también frecuentemente se extienden verticalmente hacia canales y consumidores y horizontalmente a productos de artículos complementarios y a compañías e industrias relacionadas por las habilidades, tecnologías o insumos comunes. Finalmente muchos cluster incluyen instituciones gubernamentales y otras, como universidades, centros de desarrollo, educación, información, investigación y apoyo técnico. (Martínez, 2002) A partir de las definiciones precedentes, es posible destacar aspectos comunes y significativos que hacen a la caracterización de los clusters, especialmente en cuanto a las siguientes condiciones: 1. ser un conglomerado multisectorial de empresas y organizaciones integradas sinérgicamente (Cravens, Piercy, 1994; Slater, Narver, 1995; Hunt, Morgan, 1995);. 7.

(23) Capítulo I 2. producir una masa crítica que agrega mayor valor a su oferta, mediante la actividad conjunta en los portafolio de productos de todas las empresas organizadas según esta configuración (Dull, Mohn, Noren, 1995); 3. estar localizado en un local geográfico específico con una fuente especial para la competitividad (Porter, 1998); 4. estar por encima de los intereses nacionales y regionales (Cravens, Piercy, 1994; Slater, Narver,1995; Hunt, Morgan 1995); 5. ser típicos y diferenciados aunque no únicos, (Porter, 1998); 6. alcanzar las ventajas competitivas por sus conocimientos y relaciones trabajadas en el ámbito local mejor que sus competidores globales (Cravens, Piercy, 1994; Slater, Narver,1995; Hunt, Morgan 1995); 7. estar integradas sus empresas verticalmente (incluyendo canales de distribución y clientes) y en la horizontal (integración con productos suplementarios, industria de tecnologías anexas y abastecimientos comunes) (Porter 1998; Dull, Mohn, Noren, 1995). Aparte de las precondiciones antedichas, el cluster empieza a serlo sólo cuando se logra un nivel básico de concertación entre los diversos actores con miras a desarrollar estrategias comunes de calidad, operatividad y mercadeo, de manera que el producto goce de diferenciación y de prestigio sobresalientes. Todo lo cual debe permitirle a la cadena responder con máxima celeridad y eficiencia a cada innovación tecnológica y organizacional y a los cambios del mercado, asegurando la sostenibilidad del producto y el reconocimiento de marca. A los efectos de la presente investigación se acepta el concepto dado por Porter (2003) el cual expone que: los clusters son concentraciones geográficas de empresas interconectadas, suministradores especializados, proveedores de servicios, empresas de sectores afines e instituciones conexas (por ejemplo, universidades, institutos de normalización, asociaciones comerciales) que compiten pero que también cooperan. En su carácter de masas críticas de inusual éxito competitivo en áreas de actividad determinadas, es una actividad característica de todas o casi todas las economías nacionales, regionales e incluso metropolitanas, en especial las de los países más avanzados. Según este autor es la interrelación de los diversos agentes localizados en un espacio concreto la fuerza que estimula y favorece el desarrollo del cluster, a través de lo que Porter ha popularizado como el diamante competitivo. Y a su vez, el cluster no es más que la manifestación espacial de ese diamante. La generalidad de la definición permite aplicar el concepto a un amplio espectro de agrupaciones industriales, de niveles de relaciones input-output, de entornos institucionales y de ámbitos geográficos.. 8.

(24) Capítulo I Analizando esta definición, según López (s/a) se pueden aislar dos elementos fundamentales: . Las empresas del cluster están relacionadas bien formalmente a través de relaciones verticales u horizontales, bien de forma más difusa mediante el papel cohesionante ejercido por algún tipo de instituciones, dando lugar a un entramado o red empresarial. . El cluster está constituido por empresas relacionadas que además están próximas en el espacio, es decir hay co-localización empresarial dado que la decisión de localización espacial de una empresa depende en gran medida de las decisiones de localización que hayan tenido otras empresas con las que potencialmente puede establecer vínculos como los descritos anteriormente.. El modelo de Porter, (1991) sostiene que la diversidad e intensidad de las relaciones funcionales entre empresas explican la formación de un complejo productivo y su grado de madurez. Estas relaciones se refieren a los cuatro puntos del "diamante", es decir, de las relaciones de competencia entre empresas de la misma actividad, las relaciones con sus proveedores, con actividades de apoyo, con productores de insumos complementarios y con proveedores de insumos y factores especializados. Si bien el interés mayor de Porter ha sido el análisis de los clusters en torno a actividades basadas. en. aprendizaje. y. conocimiento. (por. ejemplo,. telecomunicaciones,. computación, electrónica), este enfoque es válido y se ha aplicado también (sobre todo en los países nórdicos) a los complejos productivos en torno a los recursos naturales. 1.2.1 Enfoque de la teoría del Diamante de la competitividad para el sector turismo Según Porter (1991) es la interrelación de los diversos agentes localizados en un espacio concreto la fuerza que estimula y favorece el desarrollo del cluster, a través de lo que Porter ha popularizado como el diamante competitivo (anexo 2). De acuerdo con la metodología del “diamante” analizada en sus cuatro determinantes, más el rol del Estado y los eventos imprevistos para el alcance de la ventaja nacional, al evaluar los principales elementos del entorno que dan lugar a la posición competitiva del sector turismo se puede destacar lo siguiente: Condiciones de los Factores: los factores básicos de mayor importancia son los que están relacionados con la infraestructura hotelera, la infraestructura de vías de comunicación y transporte, los recursos naturales de uso turístico, la infraestructura en comunicaciones, el clima, las instalaciones deportivas, aeropuertos, puertos y marinas turísticas, el patrimonio cultural e histórico, las instalaciones recreativas, etc. Entre los factores avanzados, se identifican los recursos gerenciales y humanos responsables de la operación del sector, el nivel de capacitación y experiencia de los mandos. 9.

(25) Capítulo I medios y el personal base, redes de reservas, grado y nivel de utilización de recursos tecnológicos en la gestión de los negocios y en otros procesos, el nivel de desarrollo y eficiencia de las organizaciones y gremios del sector, el grado de integración y desarrollo de las empresas, así como su presencia y actividad en el sector, el patrimonio étnico–cultural de la región, el manejo de las variables ambientales, el grado de educación, el dominio de varios idiomas, la seguridad, la imagen del país y el sector en el exterior. Condiciones o composición de la demanda: las características de la demanda actual son determinantes en la competitividad del sector. Se ha encontrado, que en los sectores donde la demanda interna es importante y donde los consumidores domésticos son conocedores y exigentes, el sector puede competir más fácilmente y con mayor éxito en los mercados externos. Es decir, las áreas que presentan un alto índice de turistas nacionales, sobre todo si corresponden a estratos medios y altos, tienen una ventaja comparativa en relación a otras (Ministerio de Desarrollo Económico, 1997). Por otra parte, las épocas de demanda interna y externa pueden ser diferentes y complementarse, con el propósito de utilizar con mayor eficiencia los recursos que integran la oferta. En la medida en que se distribuya la actividad turística en diferentes tipos de demanda y a su vez en diferentes tipos de motivación, decrece en el mediano y largo plazo el riesgo involucrado en la operación, lográndose mayor estabilidad y solidez en la competitividad del sector. Sectores afines o auxiliares o cadena de suministros: cuando el sector muestra un adecuado grado de desarrollo, se generan negocios periféricos. Sin embargo, hay que considerar que el contexto económico–geográfico que permite la viabilidad de una verdadera cadena de suministros generalmente trasciende el entorno local. Diversos suministros de bienes o servicios necesitan una escala mayor y un espacio geográfico más amplio. Sucede pues, que los hoteles, transportes, servicios recreacionales, entre otros, pueden encontrar los suministros oportunamente al mejor precio y calidad. Por otra parte, en el área se desarrollan enlaces entre localidades para procurar servicios complementarios intermedios para la satisfacción del turista. Igualmente, se genera la producción de bienes, como el caso de las artesanías para la venta al turista. Visto de esta forma, el producto turístico final se presenta en un paquete de servicios y su viabilidad depende de una extensa cadena donde intervienen diferentes actores, como son operadores, agencias de viajes, líneas aéreas, transporte terrestre, alojamientos turísticos, restaurantes, guías turísticos, sitios culturales, sitios naturales, lugares de entretenimiento, centros de convenciones, etc. Asimismo, cada eslabón de éstos tiene su propia cadena de suministros.. 10.

(26) Capítulo I Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: la estrategia del sector turismo se desarrolla más al nivel de unidad de negocio que en términos regionales o nacionales. Es decir, las decisiones de los diferentes actores del turismo tanto nacionales, como internacionales, suelen ser las que de manera particular prevalecen en las definiciones de estrategias, algunas veces planificadas y otras aleatorias, bien sea de manera concertada o como decisión individual. Cabe destacar, que a medida que el sector adquiere madurez, la estrategia de cada unidad de negocio tiende a alinearse con las estrategias que adoptan el conjunto de organizaciones. Gobierno o Estado: en el sector turismo, el rol del Gobierno o Estado se debe dirigir hacia la facilitación de la industria a través de: establecimiento de un marco legal ágil y amplio, controles eficientes que garanticen la calidad de los productos-servicios, estructura organizacional eficiente, políticas de formación y capitación, políticas de fomento y financiamiento, todo esto dentro de una perspectiva de sostenibilidad. 1.2.2 Las ventajas de los conglomerados o cluster El enfoque basado en clusters está siendo adoptado de manera creciente para analizar y promover los vínculos interactivos entre las empresas y sus entornos de negocio inmediatos (incluyendo aspectos propios del contexto social y geográfico). Ello está ocurriendo así por cuanto permite incorporar nuevas dimensiones al análisis de situaciones concretas y a la ejecución de políticas de desarrollo de la competitividad. En este sentido, es posible destacar: . Los clusters tienen en cuenta dimensiones fundamentales del funcionamiento real de los negocios, tales como: a) la localización en que se desarrolla la actividad económica y sus características; b) la existencia simultánea de actividades de competencia y cooperación entre las empresas; y c) la interacción entre los actores que incluye a las empresas, pero no se limita a ellas,. y. que. comprende institutos. de. investigación, universidades. y. asociaciones empresariales, entre otras. . Las dimensiones anteriores generan el marco para que empresas, instituciones y el sector público interactúen a fin de mejorar el entorno microeconómico de los negocios en una determinada localización.. . A través de las economías externas y la acción conjunta, los clusters constituyen núcleos de competitividad, innovación y productividad.. . Los conglomerados o cluster permiten abordar las actividades económicas con una lógica consistente con la forma en que las empresas desarrollan sus negocios, superando límites sectoriales artificiales (por ejemplo, entre agro, industria y servicios).. 11.

(27) Capítulo I . En el contexto de un conglomerado o cluster, es posible trabajar de manera más eficiente la relación entre el sector público y el privado, al generar oportunidades de acciones conjuntas para mejorar el entorno más cercano y desarrollar los roles respectivos. Con relación al sector público, privilegia el desarrollo de roles en forma descentralizada, llevando el centro de decisión al nivel local.. 1.3 Factores de formación de conglomerados o cluster turísticos Respecto al origen de un determinado cluster, Krugman (1992) indica que el desarrollo de los acontecimientos que da lugar a su aparición puede ser accidental y por un proceso acumulativo no intencional. En particular, la teoría de la localización y de geografía económica (North, 1995; Krugman, 1995 y Borges 1997), aplicando una estrategia de acercamiento entre recursos-productos, trata de explicar por qué las actividades suelen concentrarse en ciertas áreas y no se distribuyen en forma aleatoria, lo que brindaría razones acerca de por qué algunas actividades suelen ubicarse preferentemente cerca de los recursos naturales (atractivos), o generan externalidades asociadas con las ventajas urbanas generales (Hoover, 1937). Porter (1995) señala que el resultado de circunstancias locales preexistentes y la existencia de determinados factores (trabajadores y expertos especializados, infraestructura. apropiada,. ubicación. física. favorable,. existencia. de. sectores. proveedores, presencia de empresas innovadoras, etc.), así como la influencia de la localización, aumenta las probabilidades de que se produzcan ciertos acontecimientos que da lugar al nacimiento de empresas y la aparición de sectores competitivos; y sostiene que la diversidad de relaciones funcionales entre empresas explica la formación de un cluster. Dichas relaciones se refieren a los puntos generadores de ventajas competitivas, tales como las relaciones de competencia entre empresas de la misma actividad, las relaciones con actividades de apoyo, con productores de insumos complementarios y con proveedores de insumos y factores especializados. Con el tiempo, la evolución2 o grado de madurez del cluster se puede analizar tomando una serie de cuestiones vinculadas a la intensidad de relaciones funcionales surgidas a partir de la interacción entre empresas y actividades; y manifiestas en el aumento de la productividad de las empresas o sector que lo integran, el incremento 2. En el trabajo de PROMPYME (2003), se definen las fases por las cuales atraviesa la generación y desarrollo de un cluster, en él se plantea entender a éstos como la consecución (no necesariamente paulatina) de un proceso dinámico, a partir de la presencia de ciertos requisitos o factores que van fortaleciendo y afianzando el posicionamiento de dicho proceso productivo en el mercado, como un mecanismo de mayor integración entre diversos agentes económicos sobre la base de una aglomeración inicial.. 12.

(28) Capítulo I de la capacidad de innovación y su difusión, y el fomento de ventajas en la competencia. En este punto, es central visualizar factores que refuerzan y hacen acumulativas las externalidades iniciales incrementando la eficiencia del conjunto, tales como la intensidad de la competencia local, el ambiente general del lugar para la detección de oportunidades que dan paso a la formación de nuevas empresas y la eficiencia de los mecanismos formales e informales de unión entre los actores del cluster (Ramos, 1998; Schmitz, 1995; Porter, 2003). Por su parte, estudios de diferentes procesos de desarrollo económico local formulados por la CEPAL3 han destacado la importancia de los aspectos cualitativos, territoriales y ambientales del desarrollo, induciendo un cambio de actitud en favor de un enfoque que procura mostrar las posibilidades e iniciativas de desarrollo económico endógeno donde la identidad propia de cada localidad se convierte en sustento de su desarrollo. Por lo tanto, el desarrollo a este nivel es resultado del compromiso de una parte significativa de los actores locales y de cambios básicos en sus actitudes y comportamientos, lo que permite formar un contexto social de cooperación activa. Es decir que, más allá de la fortaleza que brinda el territorio en sí mismo en cuanto a contar con recursos naturales, desde una óptica funcional también se requiere de un conjunto de condiciones o cualidades dinámicas: la presencia y las acciones de diferentes actores que se ponen de acuerdo para desarrollar estrategias de calidad, para brindar servicios complementarios ligados a dichos recursos, eficientizar su operatividad y su comercialización (difusión e impulso); generando redes entre actividades y productos. Precisamente, los factores básicos de la oferta (alojamiento, los alimentos y bebidas, las atracciones o el entretenimiento, y el transporte, son los que tradicionalmente se relacionan con el concepto de cluster en el lugar de destino que conjuga estos elementos con el de territorialidad (CEPAL, 2001). 1.4 Métodos para la identificación de conglomerados o cluster Los métodos de análisis, identificación, y evidencia empírica de los clusters de la literatura económica no han ido a la par al desarrollo, diversidad de conceptos, dimensiones, características y modelos o teorías de clusters, como consecuencia y, en general, el desarrollo de dichos métodos, a pesar de la antigüedad también de ellos, está en sus etapas iniciales y tiene una serie de limitaciones.. 3. En tal sentido, Alburquerque (1997) sostiene que el DEL es un proceso endógeno con diferentes dimensiones: económica, a partir de su contribución a la eficiencia y competitividad productiva; sociocultural, a través de los valores e instituciones que sirven al proceso; ambiental que contempla la sustentabilidad en el uso de los recursos; y político administrativa que permita crear un entorno innovador territorial.. 13.

(29) Capítulo I Los métodos de análisis de clusters, cuantitativos y cualitativos, se enfocan en una serie de indicadores de las características y dimensiones de los diferentes conceptos, modelos, y teorías de clusters. Los métodos de identificación son parte componente de los métodos de análisis y han seguido su propio desarrollo en la literatura económica. Se pueden distinguir tres tipos de métodos para identificar y analizar clusters industriales: 1) los estilizados (de sectores predeterminados), que buscan entender cómo las relaciones entre las empresas pueden convertirse en una ventaja competitiva; 2) los que identifican alianzas estratégicas entre las principales empresas del cluster y las industrias no desarrolladas en la región; 3) los que pretenden conocer las potencialidades y ventajas de otros sectores distintos del desarrollado en el cluster (Feser, 1999). Los estudios de nivel micro se encuentran dentro de la primera categoría, mientras que las técnicas que integran una visión de casi todos los sectores de la economía regional se ubican en las categorías 2 y 3. Estas últimas se conocen también como estudios de nivel meso. (Sánchez y Bracamonte, 2006) En general, este tipo de estudios pretenden conocer la forma en que las empresas de un mismo sector comparten capacidades productivas, mercados, mano de obra y tecnología, elementos difíciles de identificar y que son más evidentes en las actividades comerciales que en las productivas (Feser, 1999). Sin embargo, este tipo de estudios se ven limitados en cuanto a la detección de flujos entre empresas de distintos sectores, pues las técnicas de estudio como entrevistas in situ, delphi o grupos focales impiden tener una visión de las relaciones con otros sectores, lo que provoca que se documente únicamente un cluster por región. No obstante, estos estudios son apropiados en circunstancias como las siguientes: 1. Cuando el análisis se realiza a un conjunto de industrias ya identificadas. 2. No se observan otras fuentes de información. 3. Los datos insumo-producto arrojan relaciones espurias. 4. Cuando se tiene una idea de cómo se organizan las relaciones entre las empresas. Algunos de los principales métodos enfocados a la identificación de clusters a nivel meso se presentan en el (anexo 3). En general, se destacan las siguientes características de estos métodos: . Existen una multiplicidad de métodos, la mayoría cuantitativos, todos con limitaciones y ciertas ventajas.. . El desarrollo de los métodos han sido posteriores a los aspectos conceptuales iniciados por Marshall (1890) y data desde los años cuarenta con la matriz insumo producto estimados por Leontief (1941).. 14.

(30) Capítulo I . La disponibilidad limitada de la matriz de insumo producto en diversos períodos de tiempo, en número de sectores, y en niveles de desagregación geográficos (regiones, departamentos y áreas) es uno de los principales limitantes del análisis e identificación de clusters en los países subdesarrollados.. Los dos métodos cuantitativos más simples, usados y conocidos (pero sujetos a la disponibilidad de las estadísticas básicas de los países tales como empleo, producto, exportaciones y matrices insumo producto) para el análisis e identificación de clusters son los indicadores de especialización y las técnicas basadas en la matriz insumoproducto. Entre los principales indicadores de especialización, se destacan: El cociente de locación o localización (LQ). Éste es definido, para un período t, como el ratio entre la participación del empleo de la región/ área geográfica j del sector i del total empleo regional y la participación del empleo del sector i del total de empleo nacional (del país donde la región o áreas geográfica j está ubicada) del mismo sector. Estos ratios son comparados con un ‘umbral, u’ por ejemplo, u=1,25. Si LQij > u=1,25 esto implica que la región/área geográfica j es especializada en el sector i. Estos cocientes no sólo pueden ser aplicados usando la variable empleo sino también puede usar otros indicadores de desempeño económico tales como valor de producción, exportaciones, número de plantas, etc. Un segundo grupo de indicadores son los coeficientes de desigualdad (como por ejemplo, el coeficiente de Gini, etc.) donde se compara la distribución del empleo (u otra variable de desempeño económico) entre las diferentes regiones y la distribución del empleo de una industria en todas las regiones. Si el coeficiente de Gini, por ejemplo, es cercano a 0, esto significa que existe una igualdad en la distribución del empleo en la industria entre todas las regiones. Si el coeficiente de Gini es cercano a uno, esto significa que existe una alta desigualdad o concentración del empleo de dicha industria en pocas regiones. Los indicadores de especialización, por sí solos, no identifican clusters geográficos, sólo proveen información sobre la concentración regional en ciertos sectores productivos. Usualmente estos indicadores complementan otros métodos de análisis e identificación de clusters. Los métodos basados en la matriz insumo producto comprende: i) los métodos estadísticos denominados Análisis de Correspondencia o métodos de agrupación, clasificación y discriminación, de acuerdo con una serie de características (variables de desempeño) de la industria; y ii) los métodos usando indicadores de eslabonamientos hacia adelante y atrás derivados de los flujos inter-industriales de valores de venta o compra descritos en la matriz insumo-producto. Debido al alto nivel de agregación de la matriz insumo producto, en términos de industrias y en términos geográficos, estos métodos fundamentalmente identifican cadenas productivas al nivel. 15.

(31) Capítulo I de agregación de productos y el espacio geográfico de la matriz insumo producto. En la siguiente sección, se detalla una muestra selectiva de los métodos de identificación de clusters usando estos dos métodos. La OECD (Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo, 2001) ha propulsado el análisis de los llamados clusters de innovación en la mayoría de sus países miembros (fundamentalmente países industrializados y algunos países en desarrollo como México). Para ello, en diversos estudios, ha desarrollado métodos de análisis de clusters alternativos a los tradicionales (Debresson, 1996; Roelandt y Hertog 1998). Estas matrices son derivadas de encuestas a los agentes del cluster y describe los flujos de innovación entre los usuarios y productores de innovación. En consecuencia, su principal ventaja es el enfoque sobre la interdependencia en el proceso de innovación y la interacción de grupos industriales durante el proceso de innovación. La mayor desventaja es el alto costo y las dificultades en la elaboración del diseño de la encuesta. El quinto método cuantitativo de análisis de clusters, de poco desarrollo, es el que se basa en la teoría de redes y gráficos. Los trabajos pioneros usando estos métodos son los de Campbell (1970); Nystuen- Dacey (1961), Campbell (1975), Slater (1977), Morillas (1983), Bon (1989), y Aroche (2001). Los dos métodos cualitativos, el de estudio de casos y la opinión de expertos, son en general costos y función de las características y número de los indicadores que se desean elaborar. El instrumento básico de estos métodos son las encuestas con todas las limitaciones y dificultades que este tipo de instrumento conlleva. 1.5 El cluster turístico Cuando se habla de una industria, frecuentemente se comete el error de reducir el análisis a sus partes más visibles. En el caso del turismo, con frecuencia se estudia en detalle la hotelería. Sin embargo, otras actividades turísticas relacionadas como son las de transporte, alimentación, atracciones, “tour” operadores, servicios de apoyo, capacitación y proveedores de insumos, deberían analizarse con mayor intensidad, si lo que se pretende es desarrollar “el sector” como un “cluster’’ competitivo a nivel internacional. El concepto de cluster en el turismo, básicamente derivado del trabajo de Porter (1991), ha sido usado para aprehender la diversidad del sector por los ámbitos académicos para el diseño de estrategias y coordinación entre los actores públicos y privados del turismo nacionales y regionales, en especial en Centroamérica. Se ha también extendido al ámbito de los organismos internacionales como la Organización Mundial de Comercio (OMC), en particular debido a la participación de algunos de los. 16.

(32) Capítulo I países de la Zona de Centroamérica y del Caribe que han presentados propuestas de un anexo específico en el GATS que reflejan sus relaciones multisectoriales4. Este concepto se relaciona con la alta integración vertical, horizontal, intersectorial e interdisciplinaria que se da en el turismo. La eficiencia de las cadenas de producción ya no se genera solamente a escala nacional sino internacional a través del valor agregado en un territorio específico sino a través y entre las fronteras. Se están dando las tendencias de las integraciones regionales e internacionales del punto de vista económico y político que añaden otra dimensión al ya de por sí multiforme cluster del turismo. En términos generales puede entenderse al cluster como un esquema para de manera organizada analizar las relaciones del turismo con los diferentes actores e instituciones de la economía nacional de los países. En este sentido, el cluster es más que una metodología de asociación: es como una filosofía que comprende una manera distinta de ofrecer un producto turístico a los visitantes, porque tiene una estrecha relación no sólo con la conservación del patrimonio histórico sino también con el patrimonio natural del lugar y que incide en las políticas a desarrollar a nivel de región, provincia o país referidas al turismo. Un cluster turístico típico basado en “ventajas naturales” como el clima, paisajes atractivos, monumentos históricos, aguas termales, etc. tiene encadenamientos hacia la hotelería, los restaurantes, las agencias de viaje, los bancos y las agencias de cambio, entre otros. En cuanto a las actividades relacionadas con la hotelería se puede mencionar: la construcción y alojamiento que pueden ser en base a conocimientos, diseños, materiales, mano de obra, etc. local o no; la recepción de los turistas; el servicio de mucamas; el lavado de toallas y sábanas; etc. Las actividades relacionadas con los restaurantes también tienen que ver con su construcción, instalación y alojamiento; con el sector agroalimentario, que puede abastecerse a través de compras locales, regionales, nacionales o importadas; con la tradición y formación en gastronomía, etc. El cluster turístico tiene también una serie de condiciones que lo hacen más o menos competitivo, atractivo o riesgoso y a los cuales los distintos grupos “meta” de turistas darán más o menos peso como la seguridad, la salud pública (agua potable, enfermedades contagiosas, calidad de la atención médica y hospitalaria), la infraestructura y el sistema de transportes, las telecomunicaciones, y otros. También existe un “clima” general que permea la economía y la sociedad y por ende el complejo turístico como la eficiencia, la puntualidad, el cumplimiento de lo prometido,. 4. CEPAL. Encadenamientos generados por el sector turismo. Octubre 2001.. 17.

(33) Capítulo I la amabilidad y hospitalidad entre muchas otras características, y grandes precios macroeconómicos como la tasa de cambio y la tasa de interés, y la estabilidad económica general que influyen sobre la competitividad del cluster. La figura 1.2 representa esquemáticamente el concepto de cluster, considerando su aplicación en el marco del turismo. En este sentido, el elemento básico para la posible integración de un cluster es la existencia de un producto turístico consolidado y/o con potencial de mercado capaz de generar una dinámica integradora de los distintos eslabones de la cadena productiva del sector. Es decir, el producto turístico debe funcionar como motor en la conformación de una red integral de servicios apoyados sólidamente en esquemas de proveeduría e infraestructura local y regional.. Figura 1.2: Esquema del concepto de cluster, considerando su aplicación en el marco del turismo. Fuente: SECTUR, 2005. La conformación de un cluster turístico a partir de estos componentes mostrados en la figura 2.1 sólo es posible mediante el eslabonamiento de relaciones horizontales y verticales entre las distintas unidades económicas que operan dentro del sector y donde las relaciones son establecidas en cuatro direcciones principales: · Interempresarial (prestadores de servicios turísticos), · Interinstitucional · Empresa-proveedores · Empresas-instituciones Por lo que el turismo se convierte en una red de relaciones que pueden crear estrangulamientos o sinergias. Es uno de los conglomerados de actividades más. 18.

(34) Capítulo I complejas y heterogéneas. Aún para la obtención de bienes y servicios al turismo doméstico, la actividad turística cuenta con suplidores y proveedores que se encuentran fuera de las fronteras del país. Este proceso se considera técnicamente como una fuga o salida de recursos. La congruencia entra la reglamentación general en el país, las medidas de desarrollo del sector del turismo y los grados de liberalización entre los diversos sectores es lo que permite evitar los estrangulamientos en la cadena de producción de los servicios turísticos y asegurar al consumidor una experiencia básica de la calidad y de la competitividad en el servicio. La heterogeneidad del conglomerado del turismo y de las actividades que lo componen o que lo apoyan se puede considerar como servicios de red. Es más, precisamente sería la capacidad del turismo de generar redes entre actividades y productos lo que daría un impacto mayor y sostenible en la economía. Esta red se puede ver a escala internacional, local o de país. Producto de ello se han desarrollado importantes experiencias de cluster turísticos en distintos países, independientemente de su nivel de desarrollo (anexo 4) Un aspecto importante dentro de la conformación de estos cluster turístico es el sistema de encadenamientos que se genera alrededor de este. En este sentido, se pueden. distinguir. diversas. maneras. de. esclarecer. los. encadenamientos. o. eslabonamientos del turismo en la economía. La primera consiste en aclarar cuáles son los eslabones de su contribución a la economía, y la segunda consiste en analizar los encadenamientos que se dan entre actividades y sectores proveedores de bienes y servicios antes, durante y después de la producción de servicios turísticos. En este sentido, los países principalmente receptores de turismo, han de buscar las estrategias para lograr un equilibrio entre la creación de productos turísticos de calidad que integren componentes de bienes y servicios locales, provinciales o nacionales adecuados a su situación específica y promuevan el desarrollo económico, la integración de zonas económicas marginadas, la erradicación de la pobreza, el aprovechamiento de capacidades de producción de bienes y servicios actuales y potenciales logrando un balance entre la producción nacional e importaciones que imprima competitividad a todos los componentes de la cadena. Asimismo, se ha de cuidar la política en materia de impuestos que se generan en la cadena de producción de servicios y a los bienes que son sus insumos. 1.6 El Cluster Turístico y las cadenas de valor Para destacar el carácter de los vínculos existentes dentro del cluster se busca descubrir y caracterizar aquellos elementos que permitan determinar la existencia de un cluster. La mayor parte de las investigaciones orientadas en tal sentido, emplean la. 19.

(35) Capítulo I palabra cluster según el significado dado por Porter (1991) a la misma. Es decir, el sentido de agrupamiento básicamente se refiere a los sectores competitivos de una nación. Parte de la idea de que las empresas de mayor éxito, suelen concentrarse en determinados espacios políticos y geográficos de una nación. Es fundamental el entorno próximo en esos espacios; historia, costos, demanda, la formación de sus directivos y trabajadores, y la naturaleza de los clientes. La cadena de valor de las empresas consiste en un sistema interdependiente, tanto al interior de las mismas como con relación a las empresas proveedoras, los canales de distribución y el consumidor final. Es lo que Porter denomina sistema del valor. Los sectores competitivos de una nación no están distribuidos uniformemente, y se vinculan mediante relaciones verticales (comprador/proveedor) u horizontales (clientes, tecnologías y/o canales comunes). Porter (1991) sostiene que el agrupamiento o cluster parece ser una característica fundamental de economías avanzadas. En él, un sector competitivo ayuda a crear otro dentro de un proceso mutuamente reforzante, prestándose mutuo apoyo con grandes beneficios en cadena. La rivalidad agresiva de un sector tiende a propagarse a otros del grupo, estimulando la investigación y desarrollo y la introducción de nuevas estrategias y técnicas. Los compradores y proveedores se encargan de difundir la información entre las empresas competidoras. El agrupamiento de sectores magnifica y. acelera. la. creación. de. factores. competitivos,. y. se. producen. enormes. derramamientos. Estimula la ejecución de proyectos conjuntos entre empresas de diferentes sectores, apartándose de los sectores incapaces de aumentar su productividad. Así, la ventaja competitiva en una nación reside tanto en el nivel de agrupamiento de las actividades en general, como del desarrollo de los sectores por separado. La teoría de los encadenamientos hacia atrás y hacia adelante de Hirschman (1957 y 1977) procura mostrar cómo y cuándo la producción de un sector es suficiente para satisfacer el umbral mínimo o escala mínima necesaria para hacer atractiva la inversión en otro sector que éste abastece (encadenamientos hacia atrás) o procesa (hacia adelante). Por cierto, toda actividad está eslabonada con otras. Estos encadenamientos adquieren significación cuando una inversión atrae o hace rentable otra en la misma región. En efecto, cuando la realización de una inversión hace rentable la realización de una segunda inversión, la toma de decisiones en forma coordinada asegura la rentabilidad de cada una de las inversiones. En torno a tales atractivos turísticos se forman y desarrollan importantes vínculos empresariales. mediante. encadenamientos. productivos.. Entre. las. actividades. económicas que cumplen la función de abastecer a otras vinculadas al turismo, cuyas. 20.

(36) Capítulo I relaciones se denominan en la literatura sobre clusters encadenamientos hacia atrás, se destacan aquellas inversiones cuyo fin es brindar hospedaje, alimentación e información de cierta calidad a los turistas. Estas formas de encadenamiento hacia atrás fueron posibilitadas por los principales atractivos turísticos del país. Así mismo, su existencia ha permitido el surgimiento de otras inversiones capaces de visualizar y aprovechar las oportunidades para insertarse en el cluster y elevar su competitividad. Estas últimas han sido denominadas encadenamientos hacia adelante, hacia arriba y hacia abajo. En el diagrama del cluster turístico cubano se aprecian tales tipos de empresas y actividades, las cuales muestran cierta tendencia a multiplicarse conforme se incrementa el turismo. Los encadenamientos hacia arriba y hacia abajo del cluster, tienen la connotación de ser actividades que tienen la función de brindar ciertas condiciones que posibiliten la dinámica del mismo. Son actividades complementarias muy importantes relacionadas con la salud, el transporte, el esparcimiento, la construcción, las finanzas y la provisión de alimentos domésticos e insumos para la preparación de ciertos servicios en restaurantes, hoteles y otras empresas relacionadas del cluster en cuestión. La principal ventaja del análisis del cluster turístico a través de las cadenas de valor (enfoque interdependencia), es que no sólo se muestra como son los cluster, sino que muestra quiénes son los actores y cuáles son las relaciones entre ellos. Es decir, recupera los elementos sobre el funcionamiento del sistema cluster. 1.7 El cluster turístico cubano. Una aproximación conceptual El turismo ha desempeñado un importante papel en el proceso de recuperación económica logrando agregar una nueva ventaja comparativa a la economía cubana y transformando su patrón de inserción internacional. No se trata solamente de una actividad que ha proporcionado divisas y empleos, sino que durante los noventa ha sido el sector líder de la economía cubana y estratégico en un esquema de desarrollo para el país. Además de ello, esta actividad dispone de una amplia capacidad de oferta, examinada y analizada ésta como el conjunto de recursos naturales susceptibles de ser explotados con fines turísticos. El “sector turismo” como integrante de la economía nacional, pudiera decirse, que saltó el paso de lograr estabilidad y competitividad en el mercado interno o nacional para comenzar desde su inicio con una orientación netamente exportadora. No obstante, y como sector líder, el aporte del turismo ha sido mucho más significativo que en su condición de sector exportador y realmente eso es lo más importante en el largo plazo. Es el potencial de encadenamientos productivos que ofrece el turismo, particularmente con la industria, la agricultura y con otros servicios de mayor. 21.

(37) Capítulo I complejidad tecnológica como el transporte aéreo, las telecomunicaciones, la informática y los proyectos técnicos lo que contribuiría en mayor medida al fortalecimiento de su liderazgo dentro de la estructura económica de Cuba. Las características propias de la actividad turística la hacen factible para su análisis con el empleo de la teoría de los clusters, que proporciona una forma diferente de ver, entender y analizar las relaciones existentes entre las diferentes actividades económicas que intervienen directa, indirecta o de manera inducida con el turismo, transformando el criterio estático de las agrupaciones convencionales en una visión de flujos internos al cluster y entre éste y el resto de los sectores o actividades económicas. No obstante, sería necesario realizar algunas precisiones. Si bien la teoría de los clusters, como se ha visto anteriormente, tiene un marcado acento territorial, para el caso cubano, dada la escala y dimensión territoriales, no se justificaría un agrupamiento territorial de empresas o actividades económicas entorno a la actividad turística. Más bien, de lo que se trata es determinar y caracterizar aquellos elementos que permiten hablar de la existencia de un cluster turístico, es decir, examinar en qué medida se ha formado un cluster en torno a la actividad turística de manera general en Cuba y cómo ha contribuido el mismo en la generación de una dinámica económico, social y ambientalmente sostenible en el país. Si analizamos al turismo cubano bajo el prisma de la teoría del cluster, surgen actividades que no se contemplan, al menos directamente, al proyectar el desarrollo estratégico del “sector” y al establecer medidas de política económica tales como grado de descentralización, esquemas de financiamiento, estimulación, normas para la contratación del personal, atribuciones en cuanto a inversiones y créditos, entre otras5. El enfoque del cluster turístico cubano se debería centrar en analizar la producción de bienes y servicios turísticos desde las primeras etapas de su gestación hasta el momento en que la producción o el servicio es completado y ofrecido al consumidor final. En este sentido, entonces, en el núcleo del cluster cubano debería situarse a los atractivos turísticos de manera general que hacen posible la existencia de una demanda que se traduce en el arribo de visitantes al país. Así mismo, en tanto atractivos turísticos de alta calidad, el surgimiento, en unos casos y en otros el resurgimiento de otras asociadas al turismo ha venido a complementar el desarrollo económico del país y de los diferentes polos turísticos. Surgen y se. 5. Durán Cárdenas. A. Turismo y economía cubana. Un análisis al final del milenio. En revista Economía. y Desarrollo, No. 2, 2000.. 22.